de los envíos de armas a ese país– los dos países líderes del Mercosur son los principales exportadores, con 14% de los envíos en términos de dinero en

conjunto.“Los datos

d e v e n t a s de armas a Repúb l i ca Dominicana no significan que la Argen-tina y Brasil o las empresas que exportan infrinjan al-guna norma-tiva. No es una acción ilegal, pero sí

puede facilitar eventuales des-víos a Haití, ya que en un país con serios índices de violencia, el tráfico no siempre puede ser evitado”, advirtió a PERFIL Die-

municiones, aunque el minis-terio de Relaciones Exteriores, que conduce Jorge Taiana, afir-mó que es un “tema sensible” y evitó confirmar a este diario la medida.

Los datos de Comtrade, elaborado con información oficial de to-dos los países m i e m b r o s , revelan que la Argentina exportó a Re-pública Domi-nicana armas por 3,6 millo-nes de dóla-res, mientras que Brasil envió cargamentos por valor de 4,3 millones de dó-lares entre 1994 y 2006. Detrás de los Estados Unidos, el ma-yor exportador –concentra 61%

PEDRO YLARRI

Mientras usted se apresta a leer este texto, 750 argentinos y otros 1.211 brasileños se encuentran en Haití integrando la misión de paz conducida por Naciones Unidas. Son en total casi 9 mil personas que ocupan posicio-nes en fronteras y otros luga-res estratégicos con el objetivo de pacificar el país, hundido en una convulsión interna desde la sangrienta revuelta que en 2004 derrocó al entonces presidente Jean Bertrand Aristide. Igual cantidad de familias esperan a los soldados en Brasil y la Argen-tina. Lo que muchas de ellas no saben, es que sus seres queridos tienen serias posibilidades de re-sultar heridos por balas lanzadas con armas fabricadas en sus paí-ses de origen, cuyos gobiernos autorizaron exportar.

La Argentina y Brasil vendie-ron entre 1994 y 2006 –y luego también, aunque sin confirma-ción oficial– 7,9 millones de dólares en armas a República Dominicana, país señalado por organizaciones civiles especia-lizadas y Naciones Unidas por su imposibilidad de controlar el tráfico legal o ilegal de arma-mento hacia su vecino Haití y otras naciones centroamerica-nas. El tráfico de armas, en es-pecial de pistolas, revólveres y municiones, fue confirmada a PERFIL por dos empresas ex-portadoras, autoridades argen-tinas, brasileñas y dominicanas, y estadísticas de la ONU en base a datos oficiales.

Las sospechas sobre Repúbli-ca Dominicana y la transferencia de armamento a Haití, que por su estado de convulsión social no puede importar por un em-bargo de ONU, fue una de las conclusiones de un estudio re-ciente de la Asociación Políticas Públicas (APP) elaborado con datos del Comtrade , la base de datos mundial sobre ventas de mercancías. También la funda-ción colombiana Seguridad y Democracia y la brasileña Viva Río advirtieron sobre la transfe-rencia de armamento sudame-ricano a Centroamérica, una de las regiones más violentas del mundo.

La confirmación de que ar-mas argentinas se encontraban en el circuito ilegal en la región, y la sospecha de su tráfico ha-cia Haití, obligó a la Cancillería argentina a rechazar autoriza-ciones de exportación en los últimos meses hacia República Dominicana. La información fue otorgada por dos empresas fabricantes de armamento y

Domingo 2 de noviembre de 2008 - PERFIL10EXPORTACIONES SIN CONTROL

Dos contrabandistas detenidos en la frontera con Haití tenían en su poder pistolas 9 mm fabricadas en la Argentina e inscriptas en los registros de República Dominicana

go Fleitas, titular de la APP.La entidad publicó este mes

un informe titulado “Tráfico de Armas en América Latina”, en el que resalta la importancia del “tráfico legal”, ya que en la región “existen grandes riesgos de desvío y triangulación: las ar-mas y transferencias criminales o ilícitas casi siempre comienzan siendo legales”.

Exportar armas a países en conflicto o con sospechas de actuar como destinos “de tras-paso”, aún sin prohibición ni embargo de la ONU, es consi-derado por las ONGs especiali-zadas una “transferencia irres-ponsable”. Según Fleitas, en esa categoría podrían llegar a inscribirse los gobiernos de Ar-gentina y Brasil, que exportan a República Dominicana. “Existe suficiente literatura sobre el es-tado de situación de República Dominicana como para evitar una venta, está comprobado la falta de control”, señaló.

Especialistas brasileños con-firmaron a PERFIL la existencia de armamento de ambos países en Haití. “Es una situación kaf-kiana e inaceptable. Es evidente que es una contradicción ex-traordinaria que nuestros solda-dos estén siendo agredidos con armas exportadas por Brasil y la Argentina”, advirtió Ricardo Seitenfus, experto en relaciones internacionales y asesor de la ONU y de la Organización de Estados Americanos (OEA).

La afirmación se enmarca en registros de falta de con-trol en la fronte-ra: “Es-tán inten-tando contro-lar los ingresos marítimos con algunos barcos, pero (el trá-fico) siempre ha sido una pre-

ocupación. Es inaceptable el no control del lado haitiano, tampo-co hay control de los puertos”, añadió el especialista.

Un corresponsal de una agen-cia internacional en Santo Do-mingo aportó más datos a este diario: “Verdaderamente la si-tuación en la frontera es com-pletamente precaria, no se ne-cesitan documentos la mayoría de las veces para cruzar entre un país y el otro. Si han detenidos haitianos con armas argentinas y de otras procedencias en Repú-

blica Domini-cana, no

TRISTE RECORD. Haití es el país más pobre. Cristina estuvo con las tropas.

SOLDADOS DE NUESTRO PAIS EN PELIGRO

Armas argentinas en Haití contra la misión humanitaria de la ONUPistolas y revólveres exportados por nuestro país estarían siendo usados por delincuentes haitianos contra la misión de paz de la ONU, que es integrada por

militares de la Argentina, entre otros países, según las denuncias de diversas ONGs. En los últimos meses, el gobierno argentino comenzó a trabar las ventas

de armas a República Dominicana, que comparte con Haití una frontera porosa, donde no hay controles contra el tráfico ilegal, como señala Naciones Unidas.

HORROR. Una mujer pasa frente a un cadáver putrefacto en una calle de Puerto Príncipe, la capital, un horror cotidiano testimoniado en directo por los más de 700 soldados argentinos desplegados en la fuerza internacional de la ONU, que busca pacificar un país devastado por las luchas internas y la miseria.

TELAM

La afirmación se enmarca en registros de falta de con-trol en la fronte-ra: “Es-tán inten-tando contro-lar los ingresos marítimos con algunos barcos, pero (el trá-fico) siempre ha sido una pre-

blica Domini-cana, no

TRISTE RECORD.Haití es el país más pobre. Cristina estuvo con las tropas.

CIUDAD DIFICIL. Puerto Príncipe no tiene cloacas. Parece un paupérrimo mercado al aire libre.

Perfil - Domingo 2 de noviembre de 2008 11exPortaciones sin control

es descabellado pensar que esas mismas armas sean utilizadas del otro lado de la frontera”.

Seitenfus añadió que las po-líticas de desarme impulsadas por la misión de paz son en par-te contraproducentes: “Si MIN-USTAH recoge armas y da dine-ro por ellas, y al mismo tiempo no hay control en las fronteras, lo que estamos haciendo es cambiar armas viejas por nue-vas”. Según el experto, los que adhieren al plan de desarme luego compran con el dinero recibido nuevos armamentos del otro lado de la frontera.

APP construyó con los datos de ONU un estudio “mirror” (es-pejo). Consiste en cruzar datos de exportación e importación declarados por un país con la información provista por el su-puesto país de destino y origen de esos envíos. En el caso de República Dominicana, los re-sultados fueron contundentes: el gobierno dominicano aseguró que no realizó exportaciones de armas entre 1994 y 2006, aunque varios países aseguraron haber recibido armas de ese país por 2.8 millones de dólares en el mismo lapso. A su vez, el país en cuestión aseguró haber importa-do 41 cargamentos de armas por 6,8 millones de dólares, mientras que otros países aseguraron ha-berle vendido 425 cargamentos, por 55,7 millones de dólares.

“Sin duda no se están evaluan-do los riesgos y problemas, es un riesgo que República Domi-nicana no sea productor pero sí

exportador, y después habla del poco control que existe sobre la transferencia de armamento.”

Las armas argentinas ya se encuentran en el circuito ilegal, lo que posibilita el envío hacia Haití, donde están desplegados miles de soldados latinoameri-canos. La Policía Nacional Do-minicana confirmó a PERFIL que se incautaron armas ar-gentinas en varios operativos, aunque evitó estimar cómo in-gresaron a la clandestinidad. Sus registros informan de, al menos, seis secuestros en los últimos meses, y entre ellos, menciona los siguientes:u La Dirección Nacional de

Control de Drogas (DNCD) des-manteló en junio en un operativo sin precedentes cuatro puntos de venta de droga cercanos a Haití, detuvo a 16 personas, y secues-tró dos revólveres de origen ar-gentino marca Bersa 9 mm.u El Ejército Nacional detu-

vo en la frontera con Haití a tres personas acusadas por contra-bando de langostas desde ese país. Dos de ellos tenían pistolas Bersa, también 9 mm, fabrica-das en la Argentina y registra-das en República Dominicana. Sucedió en abril.u Dos revólveres argentinos

fueron secuestrados el 27 de agosto. Uno de ellos era porta-do sin autorización, mientras que el otro había sido robado a un comerciante en un asalto cometido presuntamente por

HORROR. Una mujer pasa frente a un cadáver putrefacto en una calle de Puerto Príncipe, la capital, un horror cotidiano testimoniado en directo por los más de 700 soldados argentinos desplegados en la fuerza internacional de la ONU, que busca pacificar un país devastado por las luchas internas y la miseria. Sigue en pág. 12 t

fotos: afp

cuatro haitianos.◆ Este mes fue asesinado de

un disparo el hijo del empresario dominicano Melvin Guerrero, quien se resistió a un asalto con su arma argentina, que portaba legalmente.

La exportación de armas a destinos considerados “sensi-bles” no es un secreto. Dos de los más importantes fabricantes de armas en la Argentina ase-guraron a PERFIL que países de Centroamérica son un des-tino “muy frecuente” de expor-tación. La mayor productora, según registros oficiales, es Bersa SA. Su presidente, el ita-liano Benso Bonadimani, acep-tó hablar con este diario: “El trámite para vender comienza con un permiso de importación del destino, éste se presenta en la Cancillería y en el Registro Nacional de Armas (RENAR), y si ellos autorizan la venta por-que consideran que el destino

es fiable, entonces nosotros ex-portamos”.

“De todas formas, hay que ser sinceros, con nuestras armas no podemos hacer la guerra, son para la funda, para protección personal, en esos países buscan armas pesadas, como ametralla-doras”, expresó el directivo de Bersa. Surge en los datos de la industria que el revólver 9 mm es el preferido en Re-pública Dominicana.

Otro fabr icante –que prefirió no ser nombrado– afirmó que Centroamérica se lleva hoy “más de un tercio” de las ex-portaciones argenti-

12 Domingo 2 de noviembre de 2008 - PERFIL

EXPORTACIONES SIN CONTROL

TAURUS. Fabricada en Brasil, se exporta a República Dominicana en grandes cantidades. Su venta a ese país aún no fue embargada por el gobierno brasileño.

BERSA. Uno de los modelos de la empresa argentina que lidera las exportaciones de armas de nuestro país a Centroamérica y el Caribe, incluido Haití.

O c é a n oA t l á n t i c o

Mar Car ibe

Puerto Príncipe REPUBLICADOMINICANA

Port de Paix

Gonaïves

St. Marc

Jacmel

Les Cayes

Jerémie

BRASIL1.211

URUGUAY1.140

0 25 Km

Centroamérica

CHILE499

PERU207

BOLIVIA216

OTROSPAISES217

Cómo es la Misión

Gol fo de Gonave

La misión de paz de las Naciones Unidas comenzó en junio de 2004, tras la revuelta popular que derrocó a Jean-Bertrand AristideSede: Puerto Príncipe, Haití, el país más pobre del continenteJefe de la misión: Hédi Annabi, de TúnezComandante: Carlos Alberto Dos Santos Cruz, de Brasil

Miembros de la misión: 8.943 efectivos uniformados totales 7.027 soldados 1.916 policías 482 funcionarios internacionales 1.176 funcionarios nacionales 196 voluntarios de la ONU

Muertos: 21 militares 6 policías 7 funcionarios internacionales 3 civiles locales Presupuesto: 601,58 millones de dólares

Militareslatinoamericanos

ARGENTINA750

Infografía: S.U./J.F.

nas, y que “hace cuatro o cinco meses” la Cancillería comen-zó a trabar las exportaciones a República Dominicana, “al parecer por lo que usted dice, falta de control y transferencia a zonas conflictivas”, detalló en una conversación informal con este cronista.

Para Cancillería y el ministe-rio de Defensa, el tema es “sen-sible” y sus voceros prefirieron no responder a las preguntas de este medio. Fuentes del RENAR –quienes optaron por el anoni-mato– dijeron que Cancillería elabora una lista con países en conflicto a los que no está per-mitido vender, y que “aún si un destino no está en la lista, se manda el pedido a Relaciones Exteriores para que autorice el envío, ellos tienen la última palabra”.

En la última década, Fabri-caciones Militares (FM) dismi-nuyó un 40% su producción de armas, aunque el país conserva el tercer puesto entre las nacio-

nes exportadoras de América latina, con 6% del total de ven-tas. Se encuentra luego de Bra-sil (79%) y México (11%). La Argentina exportó entre 1994 y 2006 más de 90 millones de dólares en armas, mientras que importó 130 mil millones.

Desde 2001, pese a las cam-pañas oficiales de desarme, la exportación crece a un ritmo de 20% anual, estimaron a PERFIL referentes de la industria. Ade-más de Bersa, producen las em-presas Tactical Technology (es-copetas), Reno Mahely (carabi-nas), F&L (pistolas) y Lasserre (revólveres Rexio). FM produce para las Fuerzas Armadas los revólveres 9 mm Hi Power y el Fusil FSL, la versión civil del clásico –y polémico– FAL.

La misión de paz conducida por argentinos y brasileños cumplió en 2008 cuatro años. Mientras el Gobierno promue-ve el canje de armas por ali-mentos o dinero, sus soldados desplegados en tierras lejanas se ven amenazados de resultar heridos por armas fabricadas en sus propios países. ■

La importante participación latinoamericana, principal-mente argentina, urugua-ya y brasileña, en la Misión de Naciones Unidas para la Estabilización de Haití (Minustah) está cargada de significados. Decidida de forma abrupta en el primer semestre de 2004, generó críticas en ambos países por la escasa discusión parla-mentaria y la poca claridad de sus objetivos.

En su época, la decisión se sustentó en la ne-cesidad de reforzar el multilateralismo agre-dido por la invasión de los Estados Unidos a Irak. A partir de 1945, los conflictos armados se trasladaron del norte al sur del hemisferio, pero los medios legales y materiales para po-nerles fin permanecen en manos del pentágo-no imperial de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU.

Ante esto, Brasilia y Buenos Aires decidie-ron participar más activamente en los pro-cesos de prevención y solución de conflictos internacionales. Si no fuéramos capaces de ofrecer soluciones a un conflicto de baja inten-sidad que afecta dramáticamente a la pobla-ción de un estado miembro de la comunidad americana, ¿cómo podríamos aspirar a influir

en las cuestiones de paz y de seguridad internacionales?

Nuestra participación en la Minus-tah es la primera prueba real de la afirmación de una nueva concepción de seguridad colectiva en el ámbito de la Unasur. El compartir la doc-trina y estrategia, los ejercicios mi-litares conjuntos, la adecuación de los equipamientos a los desafíos

hallados y la muy importante dimensión humanitaria de

la acción militar en Hai-tí, integran un proceso que busca alcanzar un acuerdo regional pa-ra las Operaciones de Paz y sentar las bases de un sis-tema de defensa

colectivo.Son premi-

sas del nacimiento de una posible OTAS (Organiza-ción del Atlántico Sur) au-tónoma e independiente, a contramano de la que de-fendía el ex presidente Car-los Menem, una asociación

subalterna y marginal a la OTAN (Organiza-ción del Atlántico Norte).

Seguidoras históricas de la más rígida in-terpretación de la idea de soberanía y del es-tricto respeto al principio de no intervención, convertido en un credo dogmático, las jóvenes democracias argentina y brasileña están ma-tizando una tradición secular.

Así, el canciller brasileño Celso Amorim formula la idea, que aún no es un principio, de la no indiferencia. Esta es la interpretación brasileña de una tendencia innovadora en las relaciones internacionales contemporáneas, como es el principio de la responsabilidad de proteger.

Con una visión solidaria y compartida, las participaciones argentina y brasileña en el drama haitiano perciben que no se trata únicamente de una cuestión de seguridad. Se desarrollan acciones que buscan crear ambientes de confianza entre los actores políticos locales y dar vida a un desarrollo auto sustentable del país más pobre de las Américas.

Tarea difícil y problemática, pero no imposi-ble. Aún habrá que recorrer un largo camino en el que deberán primar los desafíos socio-económicos. Algo de eso ya se logró, como se ve en los sitios www.haitiargentina.org o www.brasilhaiti.com, que muestran que final-mente los 200 años de soledad de Haití frente a América Latina parecen estar terminando.

Ya era tiempo, porque es necesario recordar que durante el siglo XX, marcado por dos gue-rras de alcance mundial, la lucha por el poder dentro de los estados provocó conflictos y gue-rras civiles que causaron más de 150 millones de muertos, cifra muy superior al número de víctimas de las guerras internacionales. ■

*Brasileño, vicepresidente del Comité Jurídico Interamericano de la OEA, participó de varias

misiones a Haití.

Por qué y para qué los mandaron allí

RICARDO SEITENFUS*

▼ Viene de pág. 11

“Hace cuatro o cinco meses la Cancillería comenzó a trabar las exportaciones hacia República Dominicana”, dijo a PERFIL una fuente de la industria de armas

Argentina y Brasil autorizaron la venta de armas a República Dominicana, pese a que la ONU dice que ese país no controla el tráfico ilegal de armamento a Haití

AFP

FOTOS: CEDOC PERFIL