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UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIAFORMATO DE ESTUDIO PREVIO –

SELECCIÓN ABREVIADA – MENOR CUANTÍA

AGCF.XX. VX

En cumplimiento con lo dispuesto por el Estatuto General de la Contratación Pública, especialmente lo establecido en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 87 de la Ley 1474 de 2011, y conforme a lo dispuesto por el literal b) del numeral 2º del artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, y los artículos 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, se presenta el estudio previo para adelantar un proceso de Selección Abreviada de Menor Cuantía.

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACIÓN.

El Gobierno Nacional a través del Decreto 4062 de 2011, creó la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia como un organismo civil de seguridad denominada Migración Colombia, con personería jurídica, autonomía administrativa, financiera y patrimonio independiente, con jurisdicción en todo el territorio, adscrita al Ministerio de Relaciones Exteriores e integrada por once (11) Regionales, treinta y ocho (38) Puestos de Control Migratorio y veintisiete (27) Centros Facilitadores de Servicios Migratorios.

El objetivo de Migración Colombia, es ejercer las funciones de autoridad de vigilancia y control migratorio y de extranjería del Estado Colombiano, dentro del marco de la soberanía Nacional y de conformidad con las leyes y la política que en la materia defina el Gobierno Nacional.

Migración Colombia, como entidad de control migratorio y extranjería en el país, se ha propuesto tener como principio básico de gestión pública, la eficiencia en la atención ciudadana y la efectividad en la prestación de los servicios migratorios. Por ello, una de las líneas de gestión es desarrollar una política de infraestructura física institucional, con el propósito de mejorar la capacidad operativa de los servicios que presta la entidad.

Entre los inmuebles propiedad de Migración Colombia, se encuentra la sede donde funciona el puesto de control migratorio marítimo en Buenaventura, el cual presenta un flujo migratorio importante de colombianos y extranjeros que entran y salen del país. No obstante, debido a las condiciones actuales de su infraestructura física requiere de las siguientes adecuaciones:

- Habilitar espacio destinado para la atención al ciudadano, para satisfacer las necesidades actuales y futuras del puesto de control migratorio marítimo (PCMM), en el sentido de garantizar los procesos de extranjería, verificación y control migratorio, principalmente en relación con los trámites y servicios que son ofrecidos a los ciudadanos nacionales y extranjeros; acorde con los estándares previamente establecidos, para el fortalecimiento de los aspectos relacionados con la conservación y mejoramiento de la imagen institucional, la funcionalidad, confort y seguridad de las instalaciones de conformidad con la política de infraestructura para el buen servicio.

- Habilitar un baño con elementos de accesibilidad (NTC 6047. Accesibilidad al medio físico. Espacios de servicio al ciudadano en la Administración Pública), destinados a todos los ciudadanos que hacen uso del servicio migratorio.

- Habilitar un espacio en el piso 1° de la edificación para sala de espera transitoria de migrantes que son retenidos de forma transitoria y temporal mientras se les define su situación de permanencia en el país.

- Habilitar un espacio para sala de capacitación y videoconferencias, con el propósito de adelantar temas de capacitación generando alianzas estratégicas entre Migración Colombia y otros organismos de seguridad presentes en el puerto de Buenaventura; para contrarrestar la trata de personas y el tráfico de migrantes.

- Intervenir la tubería hidráulica de la edificación para reparar las áreas que se encuentran deterioradas y garantizar la presión del suministro de agua potable en el piso 3° del inmueble.

- Cambiar la cubierta de la edificación por deterioro de la existente a causa de las condiciones ambientales y agotamiento de la vida útil del material.

- Instalar cerramiento, rejas metálicas en el piso 1° de la fachada principal del inmueble e instalar puertas de acceso principal con accesorios que garanticen la seguridad de la instalación.

Por consiguiente, se propone la adecuación de la infraestructura física del puesto de control migratorio marítimo localizado en el municipio de Buenaventura.

SITUACIÓN ACTUALAcorde con la programación de intervenciones en materia de infraestructura para la vigencia 2015 se tienen previstas las siguientes:

REGIONALIZACIÓN PND REGIONALIZACIÓN UAEMC ÁREA INTERVENIDA

ACTIVIDAD COSTOS

REGIÓN DEPARTAMENTO REGIONAL CUIDAD (M2) OBRA INTERVENTORÍA TOTAL

Amazonía Putumayo Nariño Puerto Leguizamo 262

Adecuación de Infraestructura con interventoría Ejecutada

190,00 190,00

Occidente Valle Occidente Buenaventura 135

Adecuación de Infraestructura con interventoría Ejecutada

220,00 220,00

TOTAL $ 410.000 $410.000

La edificación donde funciona el puesto de control migratorio marítimo en Buenaventura, presenta los siguientes problemas en su infraestructura física:

- Humedad en muros lateral y posterior, en las placas de concreto localizadas en el baño del piso 2° al parecer por daño en la tubería y en baño de alojamiento piso 3° por filtración de aguas lluvias a través de la placa de tanques; la humedad deterioró los

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acabados y pueden afectar elementos estructurales. La filtración de agua en la placa del baño piso 2°, también puede dañar la transferencia automática de la planta eléctrica.

- Conexiones eléctricas inadecuadas en cables conductores, tablero y salidas eléctricas, que no cumplen con los lineamientos del Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas – RETIE.

- La presión de agua que llega a los baños del piso 3° es deficiente y los tanques plásticos de almacenamiento de agua se encuentran averiados.

- Algunos sectores de la cubierta presentan fisuras, debido a las condiciones ambientales y que el material de las tejas ya agotó su vida útil.

- Las canales de la cubierta localizada al costado posterior de la edificación se encuentran corroídas y perforadas en algunos sectores.

- En el vacío del patio se encuentran 5 condensadoras de equipos aires acondicionados, localizadas sobre una estructura metálica deteriorada por la corrosión.

- En el patio se encuentra una antena metálica que requiere ser desmontada para ampliar el espacio de atención al ciudadano.

- La puerta de acceso al cuarto de cableado está deteriorada, lo que afecta la climatización del espacio en aras de correcto funcionamiento de los equipos servidor, UPS, canal etc.

- La ventana y la puerta de acceso de la zona de atención al patio se encuentran deterioradas.

- La puerta de acceso principal no tiene elementos que garanticen la seguridad al interior de la edificación.

- El tramo de escalera del piso 2° al 3° no tiene baranda.

- El sistema de climatización del aire por ventilación mecánica se encuentra averiado; de los 7 aires acondicionados existentes solo funcionan 3, los otros 4 están para dar de baja en el inventario por obsolescencia y cumplimiento de la vida útil del equipo. Además cuesta más la reparación del equipo que comprarlos nuevos.

- El puesto de control no cuenta con espacio para sala de espera transitoria que permita al migrante disponer de un espacio adecuado mientras espera que se le defina su situación de permanencia en el país.

- La zona de atención al ciudadano localizada en el piso 1°, no cuenta con un espacio adecuado para el correcto uso y seguridad de la Boocking y no cuenta con elementos de accesibilidad y baño para personas con movilidad reducida.

- El puesto de control no cuenta con espacio destinado a sala de juntas, capacitación o video-conferencia.

- El puesto de control no cuenta con señalización interna que permita al ciudadano identificar los espacios destinados para la atención.

VENTAJAS DE LA CONTRATACIÓNBajo el entendido que uno de los principales retos de la Entidad es mejorar la calidad en la atención al ciudadano, así como el fortalecimiento de los aspectos relacionados con la conservación, mejoramiento de la imagen institucional, la funcionalidad, confort y seguridad de las edificaciones. La contratación contribuirá a la Política de Fortalecimiento Institucional.

En ese sentido, con la presente contratación MIGRACIÓN COLOMBIA busca dar cumplimiento a sus objetivos y funciones así como al proyecto de inversión a saber:

Plan Anual de Adquisiciones. No Plan de Adquisiciones. 67842Consecutivo. 265

Tipo de presupuesto asignado. InversiónNombre del proyecto o de la necesidad que se incluyó en el Plan Anual de Adquisiciones.

OBRAS DE ADECUACIÓN PARA EL PUESTO DE CONTROL MIGRATORIO MARITIMO DE BUENAVENTURA

Código BPIN No. 2011011000560

Igualmente, con la contratación que se solicita la Subdirección Administrativa y Financiera de Migración Colombia busca dar cumplimiento a su plan de acción a saber:

Denominación. Desarrollo Plan Estratégico Institucional 2012-2018Meta. Políticas de fortalecimiento institucional: La Entidad busca consolidarse a través del

mejoramiento continuo de sus procesos, la orientación hacia la calidad en sus actuaciones, la óptima utilización de sus recursos e infraestructura, el establecimiento de alianzas estratégicas y la promoción y el respeto de los Derechos Humanos en la gestión institucional.






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Actividad principal. Infraestructura física adecuada.Con esta estrategia se busca contar con espacios adecuados y suficientes, para el desarrollo de las actividades y la adecuada prestación de los servicios a cargo de la Entidad.

Actividad desagregada. Inmuebles intervenidos.

2. OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES, LAS AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS PARA SU EJECUCIÓN, Y CUANDO EL CONTRATO INCLUYE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN, LOS DOCUMENTOS TÉCNICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO.

2.1. Objeto del Proceso de Contratación.

Contratar obras para la adecuación de la infraestructura física del puesto de control migratorio marítimo – PCMM localizado en el municipio de Buenaventura.






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2.2 Clasificación UNSPSC.

CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS ES EL SISTEMA DE CODIFICACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS

La clasificación de los bienes y servicios objeto del proceso de contratación, son los siguientes:

2.3 Especificaciones Técnicas del objeto del Proceso de Contratación.

Las especificaciones técnicas se encuentran contenidas en el documento ANEXO TÉCNICO del proyecto de adecuación objeto de contratación.

2.4. Autorizaciones, permisos y licencias requeridos para la ejecución del objeto contractual.

AVAL POR ACTIVIDAD DE INGENIERÍA:Si el proponente es persona jurídica que cuenta con profesionales de la ingeniería deberá anexar con su propuesta, aval suscrito cuando menos por un ingeniero profesional en la rama de la ingeniería objeto de este proceso, inscrito y con tarjeta de matrícula profesional ante la respectiva autoridad reguladora. (Ley 842 de 2003, artículo 20ª).

Vale aclarar que dicho aval podrá ser suscrito por el Representante Legal de la firma proponente, si éste ostenta el título de ingeniería en la rama objeto del presente proceso, de lo contrario, deberá ser suscrito por algún profesional en la rama objeto del presente proceso,



Segmento Familia ClaseCódig

o Nombre Código Nombre Códig

o Nombre

72

Servicios de edificación, construcción de instalaciones y mantenimiento

10

Servicios de mantenimiento y reparaciones de construcciones e instalaciones

15 Servicios de apoyo para la construcción

72


12

Servicios de construcción de edificaciones no residenciales

11Servicios de construcción de edificios comerciales y de oficina

72


15

Servicios de mantenimiento y construcción de comercio especializado

14Servicios de construcción de recubrimientos de muros

72


15


15 Servicios de sistemas eléctricos

72


15


16Servicios de sistema especializado de comunicación

72


15


19 Servicios de albañilería y mampostería

72


15


20 Servicios de pañetado y dry wall

72


15


22Servicios de baldosas terrazo y mármol y mosaicos

72


15


25 Servicios de instalación de pisos

72


15


32

Servicios de cubrimiento, impermeabilización protección contra clima y fuego




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vinculado directamente al proponente tal como lo indica la Ley 842 de 2003, así.

“…ARTÍCULO 17. RESPONSABILIDAD DE LAS PERSONAS JURÍDICAS Y DE SUS REPRESENTANTES.

La sociedad, firma, empresa u organización profesional, cuyas actividades comprendan, en forma exclusiva o parcial, alguna o algunas de aquellas que correspondan al ejercicio de la ingeniería, de sus profesiones afines o de sus profesiones auxiliares, está obligada a incluir en su nómina permanente, como mínimo, a un profesional matriculado en la carrera correspondiente al objeto social de la respectiva persona jurídica.

PARÁGRAFO. Al representante legal de la persona jurídica que omita el cumplimiento de lo dispuesto en el presente artículo se le aplicarán las sanciones previstas para el ejercicio ilegal de profesión y oficio reglamentado, mediante la aplicación del procedimiento establecido para las contravenciones especiales de policía o aquel que lo sustituya...” (Subrayado fuera de texto).

Si el proponente es Persona Natural deberá anexar con su propuesta aval suscrito por el mismo como ingeniero o arquitecto profesional inscrito y con tarjeta de matrícula profesional ante la respectiva autoridad reguladora. (Ley 842 de 2003, artículo 20ª).

“…ARTÍCULO 20. PROPUESTAS Y CONTRATOS. Las propuestas que se formulen en las licitaciones y concursos abiertos por entidades públicas del orden nacional, seccional o local, para la adjudicación de contratos cuyo objeto implique el desarrollo de las actividades catalogadas como ejercicio de la ingeniería, deberán estar avalados, en todo caso, cuando menos, por un ingeniero inscrito y con tarjeta de matrícula profesional en la respectiva rama de la ingeniería…”

Social: No aplica de conformidad al tipo de contratación. Económico: No aplica de conformidad al tipo de contratación.Ambiental: Se estima que el impacto ambiental del proyecto será eventual y menor, limitado básicamente al manejo de los escombros y de cualquier tipo de residuo generado en la obra, el ruido que generarían las obras y el polvo que se levantaría como consecuencia de los trabajos.

Deberá darse cabal cumplimiento a lo estipulado por el artículo 35 del Decreto 2811 de 1974, actual Código de Recursos Naturales, en virtud del cual “se prohíbe descargar, sin autorización, los residuos, basuras y desperdicios y, en general, desechos que deterioren los suelos o causen daño o molestia a individuos o núcleos humanos”, a los principios ambientales enunciados en la Ley 99 de 1993, y al Decreto 2981 de 2013 modificado por el decreto 838 de 2008, establece en su artículo 44, la responsabilidad de los productores de escombros en la recolección, transporte y disposición en las escombreras autorizadas y el Artículo 45, La tierra deberá separarse de los residuos que contenga, con el fin de permitir su uso en zonas verdes, jardines y similares o como material de cobertura en el sitio de disposición final.

Salud: No aplica de conformidad al tipo de contratación.2.5 Obligaciones del contratista.

2.5.1. Generales.1. Cumplir el contrato a cabalidad, teniendo en cuenta lo señalado en los estudios previos, la

propuesta y el contrato.

2. Presentar los informes y/o (productos), de conformidad con lo establecido en el contrato.

3. Cumplir con las obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral en Salud y Pensión, Parafiscales y Sistema General de Riesgos Laborales, cuando haya lugar a ello, y presentar los documentos respectivos que así lo acrediten, conforme lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, en la Ley 828 de 2003, la Ley 1562 de 2012, el decreto 723 de 2013 y demás normas que regulen la materia.

4. Reportar al supervisor de manera inmediata, cualquier novedad o anomalía que pueda afectar la ejecución del contrato.

5. Guardar total reserva de la información que por razón de sus obligaciones y desarrollo de sus actividades obtenga. Esta es de propiedad de MIGRACIÓN COLOMBIA y solo salvo expreso requerimiento de autoridad competente podrá ser divulgada.

6. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato le imparta MIGRACIÓN COLOMBIA, a través del supervisor del contrato.

7. Suscribir conjuntamente con el supervisor del contrato, el acta de inicio y actas que se requieran.






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8. Responder por los documentos físicos o magnéticos elaborados o entregados con ocasión de la ejecución del contrato, así como responder por la seguridad y el debido manejo de los documentos y registros propios de la Entidad, para que reposen en la dependencia correspondiente.

9. Constituir y mantener vigente la garantía única por el tiempo pactado en el contrato, así como de las modificaciones que se presenten en la ejecución del mismo.

10. Suministrar al supervisor del contrato toda la información que le sea solicitada para verificar el correcto y oportuno cumplimiento de las obligaciones que contrae, de acuerdo con los artículos 4º y 5º de la Ley 80 de 1993.

11. Acatar y aplicar de manera diligente las observaciones y recomendaciones, que se encuentren enmarcadas dentro del objeto del contrato, impartidas por el supervisor del contrato.

12. Responder en los plazos que la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia establezca en cada caso, los requerimientos de aclaración o de información que le formule.

13. Pagar a la UAEMC todas las sumas y costos que la misma deba asumir, por razón de la acción que contra ella inicien terceros que hayan sufrido daños por causa del contratista, durante la ejecución del contrato.

14. En el evento de que exista inconsistencia y/o diferencia entre los estudios previos frente a la propuesta del CONTRATISTA, prevalecerá lo establecido en los estudios previos.

15. Obrar con lealtad y buena fe durante la ejecución del contrato, evitando dilaciones y trabas.

16. Supervisar el correcto desempeño de sus empleados o personas destinadas para la prestación del servicio.

17. Las demás que contribuyan a garantizar el cumplimiento del contrato y las que por su naturaleza le sean atribuibles conforme al objeto y alcance del mismo.

2.5.2. Específicas.1. Informar mensualmente al supervisor del contrato, acerca del ingreso y retiro del personal

contratado para la ejecución de las obras.2. Conocer a cabalidad los estudios previos, el pliego de condiciones definitivos, la propuesta

y el contrato, para realizar la ejecución del mismo con eficiencia y eficacia.

3. Presentar previo a la firma del acta de inicio, los documentos necesarios para su ejecución.

4. Suscribir conjuntamente con el supervisor del contrato, actas de inicio, actas de menores y mayores cantidades de obra, actas de terminación, actas de liquidación y demás que se requieran.

5. Asistir a las reuniones que sean convocadas por el supervisor del contrato, para revisar el estado de ejecución del mismo, el cumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista o cualquier aspecto técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico referente al mismo.

6. Presentar los informes sobre la ejecución del contrato, que le sean solicitadas por el supervisor del contrato.

7. Presentar oportunamente las facturas, los soportes correspondientes y demás documentos necesarios para el pago.

8. Atender y solucionar en los tiempos establecidos los reportes de incidentes realizados por la Entidad a través del supervisor del contrato.

9. Adicionalmente y teniendo como base lo estipulado por la Resolución 541 de 1994 por medio de la cual se reglamenta “el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales concreto y agregados sueltos de construcción”, el contratista de la obra para la ejecución del proyecto deberá:

Aislar el acceso al público con cerramientos perimetrales debidamente señalizados.

Manejo de residuos sólidos y escombros donde se tenga en cuenta el proceso de reciclaje, garantizando que la disposición final de los residuos generados se realicen en sitios autorizados por la autoridad competente.






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Retiro de escombros de conformidad con la Resolución 541 de 1994 y demás normas de orden nacional o distrital vigentes.

Responder por cualquier contravención, acción o sanción que origine daño ambiental y los costos asociadas a las mismas.

Minimizar al máximo la generación de ruidos por la utilización de equipos en la ejecución de la obra y que causen molestias a la comunidad, en todo caso, procurando que aquellos que produzcan mayores niveles de ruido sean utilizados en horarios de menor impacto.

2.6 Obligaciones del Migración Colombia.

1. Hacer cumplir la ejecución del contrato a cabalidad, teniendo en cuenta lo señalado en los estudios previos, la propuesta y el contrato.

2. Suministrar la información y documentos necesarios que requiera el contratista para el cabal cumplimiento del objeto del contrato.

3. Realizar los pagos correspondientes previa certificación de cumplimiento suscrita por el Supervisor del Contrato en las condiciones pactadas.

4. Ejercer la supervisión del contrato para verificar el cumplimiento de las obligaciones del contratista.

5. Exigir al CONTRATISTA la información que considere necesaria sobre el desarrollo del mismo, en forma directa o a través del supervisor del contrato.

6. Intervenir en cualquier etapa del contrato a través del Supervisor.

7. Adelantar las gestiones pertinentes para el reconocimiento y cobro de las sanciones pecuniarias a que hubiere lugar.

8. Verificar a través del supervisor, que la ejecución del presente contrato se realice en forma eficaz y oportuna.

9. Colaborar con el CONTRATISTA en lo que sea necesario para el cabal cumplimiento de sus obligaciones.

10. Las demás inherentes a este tipo de contrato.

2.7 Informes y/o productos.

El contratista deberá presentar al supervisor previo a la iniciación del contrato listado del personal y hoja de vida del equipo de trabajo, la programación de la obra y el flujo de caja. De igual forma, el contratista debe presentar un informe quincenal sobre la ejecución del contrato, o los que extraordinariamente le sean solicitados por el supervisor del mismo, cuando a su criterio se requiera.

El Contratista finalizado el contrato, tendrá la obligación de entregar al supervisor del contrato los planos récord y la bitácora de obra, de las labores realmente ejecutadas, indicando los cambios sobre el diseño inicial o anotaciones constructivas. Estos documentos, se entregarán impresos en medio físicos y magnéticos, así:

Impresos.- Un juego de planos en original y un juego en copia.Magnético.- De todos estos documentos el contratista entregará archivo magnético, tanto de los planos, como de la bitácora escaneada.

Los costos de estas labores serán asumidas por el Contratista dentro de sus gastos administrativos

2.8 Documentos técnicos para el desarrollo del proyecto.

Hacen parte de los documentos técnicos para el desarrollo del proyecto que describen el objeto de las obras a ejecutarse, los que se relacionan a continuación:

Planos de diseño y de detalle de la obra.

Descripción y cantidades de obra.

Especificaciones técnicas de la obra. (ANEXO TECNICO)

Presupuesto de obra.






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El oferente deberá anexar aval suscrito cuando menos por un ingeniero inscrito y con tarjeta de matrícula profesional en la respectiva rama de la ingeniería (Ley 842 de 2003 artículo 20ª).

3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA CONTRATACIÓN.

Régimen Jurídico aplicable: El contrato a suscribir estará sometido a la legislación y jurisdicción Colombiana y se rige por las normas de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011, el Decreto Ley 019 de 2012, el Decreto 1082 de 2015 y demás normas que las complementen, modifiquen o reglamenten y por las normas civiles y comerciales que regulen el objeto del contrato.

Modalidad de Selección: La modalidad de selección corresponde a la Selección Abreviada - Menor Cuantía, de que trata el literal b) numeral 2º del artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con el artículo 2.2.1.2.1.2.20 del Decreto 1082 de 2015. Lo anterior por tratarse de un bien o servicio que por sus características, la cuantía y la destinación del mismo, permite que se adelante un proceso simplificado para garantizar la eficiencia de la gestión contractual.

Téngase en cuenta que el empleo de la modalidad de selección propuesta, garantiza el cumplimiento de los elementos o principios fundamentales del proceso público y abierto como son: la libre concurrencia, la igualdad de los oferentes y la sujeción estricta al pliego de condiciones. La libre concurrencia permite el acceso al proceso de selección abreviada – menor cuantía de todas las personas o sujetos de derecho interesados en contratar con el Estado, mediante la adecuada publicidad de los actos previos o del llamado a participar. Es un principio relativo, no absoluto o irrestricto, porque el interés público impone limitaciones de concurrencia relativas, entre otras, a la naturaleza del contrato y a la capacidad e idoneidad del oferente. La igualdad de los proponentes, presupuesto fundamental que garantiza la selección objetiva y desarrolla el principio de transparencia que orienta la contratación estatal, se traduce en la identidad de oportunidades dispuesta para los sujetos interesados en contratar con la Administración. Y la sujeción estricta al pliego de condiciones es un principio fundamental del proceso de selección abreviada – menor cuantía, que desarrolla la objetividad connatural a este procedimiento, en consideración a que el pliego es fuente principal de los derechos y obligaciones de la administración y de los proponentes.

4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO.

4.1 Valor del contrato.

El valor estimado del contrato será hasta por la suma de: DOSCIENTOS VEINTE MILLONES DE PESOS MCTE. ($220.000.000,00) incluidos el AIU y los impuestos a que haya lugar.

En todo caso el valor de adjudicación del proceso, será el que corresponda a la oferta que ofrezca la mejor ponderación calidad y precio para la Entidad, previo cumplimiento de los requisitos habilitantes establecidos y de las condiciones técnicas señaladas.

4.2 Variables utilizadas para calcular el valor del contrato.

Para determinar el presupuesto oficial requerido para adelantar el proceso, se procedió a realizar el estudio de mercado con base en: Consultas efectuadas en la revista especializada Construdata 174, meses marzo - mayo de 2015. Para las actividades no contempladas por la revista, se calcularon los precios mediante la consulta realizada

directamente a proveedores de insumos para la construcción a nivel nacional y/o regional, más los costos de mano de obra y transporte para la realización de dichas actividades.

Costos unitarios históricos de contratos de obra suscritos por la entidad. Se consultaron los precios unitarios oficiales de referencia para contratación de obra civil del departamento Valle del

Cauca. Igualmente se realizaron invitaciones a cotizar a nueve (9) posibles oferentes que cuentan con la experiencia

necesaria para poder desarrollar el presente proceso:

1. Ing. Jose Tobías Delgado Murcia2. William Bohórquez3. Constructora JEINCO SAS4. Studios Urbanos Arquitectos SAS.5. SIPCO6. Ing. Fabio Eduardo Patiño Jaramillo7. Martin Enrique Molano Venegas8. Ing. Rene Rodriguez Duque9. Ing. Pedro Hinestroza.

A dichas empresas se les remitió el cuadro de actividades y cantidades de obra y de los proponentes anteriormente mencionados, se recibieron dos (2) cotizaciones. Con base en toda la información recolectada, analizada y procesada sobre valores unitarios de las actividades de obra, se procedió a elaborar el siguiente cuadro de costos promedios estimados:

ITEM DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDADUNIDAD

DE MEDIDA

CANTIDAD

VALOR PROMEDIO ESTIMADO

VALOR UNITARIO

VALOR TOTAL






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1 PRELIMINARES 16,667,600

1.1

Instalación red provisional eléctrica regulada; ubicación de la UPS 3.5 Kva en el piso 2° que ira conectada a una toma normal 110 V, 4 extensiones eléctrica de UPS a los equipos de cómputo y desde la UPS a los equipos del canal de comunicaciones; incluye 6 tomacorrientes y 50 metros de cable trenzado 3X12 AWG

GLB 1.00 615,090 615,090

1.2

Instalación red provisional de datos; se debe instalar switch de 8 puertos en el piso 2° y patch cord con cable categoría 6 del canal de comunicaciones al switch y del switch al servidor y los equipos de cómputo; incluye 50 metros de cable UTP categoría 6; distribuidos en 7 patch cord

GLB 1.00 353,571 353,571

1.3 Desmontes aparatos sanitarios (Sanitario, lavamanos, lavaplatos); incluye retiro de escombros y sellamiento de punto. UN 13.00 34,896 453,648

1.4Desmonte de unidad manejadora aire acondicionado; incluye desmonte de soporte, desconexión de cable eléctrico y tubería de cobre.

UN 6.00 226,667 1,360,002

1.5Desmonte unidad condensadora aire acondicionado; incluye desmonte de estructura metálica de soporte, desconexión de cable eléctrico y tubería de cobre

UN 5.00 120,000 600,000

1.6 Desmonte de puertas en madera y aluminio; incluye desmonte de marcos y retiro de escombros UN 12.00 31,868 382,416

1.7 Desmonte ventanas metálica; incluye retiro de escombros UN 7.00 36,778 257,446

1.8 Desmonte puestos de trabajo; incluye traslado y armado provisional en el piso 2° de la edificación. UN 3.00 74,917 224,751

1.9 Desmonte de cubierta en teja y canaleta asbesto cemento; retiro de escombros M2 110.00 15,648 1,721,280

1.10 Desmonte de canal galvanizada; incluye retiro de escombros ML 18.50 13,627 252,100

1.11 Retiro de tanques plásticos y en fibra-cemento; incluye retiro de escombros UN 5.00 175,000 875,000

1.12 Desmonte de cieloraso en PVC; incluye traslado a bodega de almacén. M2 90.00 7,228 650,520

1.13 Desmonte de closet en madera; incluye traslado a bodega de almacén. UN 2.00 58,094 116,188

1.14 Desmonte de lámparas; incluye desconexión eléctrica, organización de cable y retiro a bodega de almacén piso 2° UN 17.00 12,441 211,497

1.15 Desmonte canaleta plástica; incluye organización de cableado y retiro de escombros ML 31.00 15,596 483,476

1.16 Desmonte de tubería 1" EMT; incluye organización de cableado eléctrico y retiro de escombros ML 27.00 12,553 338,931

1.17 Desmonte de tubería 1" PVC; incluye organización de cableado eléctrico y retiro de escombros ML 13.00 11,292 146,796

1.18Desmonte de tablero eléctrico de 24 circuitos ubicado en el piso 2° de la edificación; incluye desconexión de interruptores y su almacenamiento en la bodega dispuesta por la Entidad

UN 1.00 40,150 40,150

1.19 Desmonte y reinstalación de fibra acústica del cuarto planta eléctrica M2 5.00 14,500 72,500

1.20Desmonte muro en dry wall; incluye desmonte de una rejilla, desconexión eléctrica, organización de cable eléctrico y retiro de escombros

M2 15.00 15,326 229,890

1.21 Desmonte de gabinete de mueble de cocina UN 2.00 53,250 106,500

1.22 Desmonte de ducto ventilación 60X60 cms; incluye retiro a bodega de almacén piso 2° ML 1.00 56,667 56,667

1.23 Desmonte de antena metálica; incluye retiro al lugar donde indique el almacenista o el supervisor del contrato ML 15.00 65,433 981,495

1.24 Demolición de muros e=015 m; incluye desconexión eléctrica, retiro cable eléctrico, interruptor y/o tomacorriente y retiro de escombros M2 44.99 13,701 616,452

1.25 Demolición de piso en concreto e=0.15 m; incluye retiro de escombros M2 27.53 30,107 828,846

1.26 Demolición de placa en concreto e=0.30; incluye retiro de escombros M2 4.10 58,930 241,6131.27 Demolición de columna para descubrir la varilla M3 0.36 159,324 57,3571.28 Demolición de acabado de piso; incluye retiro de escombros M2 153.13 12,375 1,894,984

1.29 Demolición de guarda escobas cerámico h=0.10 m; incluye retiro de escombros ML 73.00 7,505 547,865

1.30 Demolición de enchapes de baños, patio y cocina; incluye retiro de escombros M2 152.33 10,050 1,530,896

1.31 Demolición de mesón en concreto e=0.07 m, localizado en la cocina piso 1°, incluye retiro de escombros M2 2.18 57,893 126,207

1.32 Excavación manual M3 6.66 23,746 158,2341.33 Relleno con material seleccionado de la misma excavación M3 4.66 28,992 135,234

2 ESTRUCTURA 11,310,490

2.1 Reforzamiento de columna sección 0.30X0.35 m, en concreto reforzado 3.000 PSI M3 2.24 703,072 1,574,881

2.2 Construcción de columneta sección 0.20X0.35 m, en concreto reforzado 3.000 PSI M3 0.70 703,072 492,150

2.3 Construcción de viga sección 0.30X0.30 m, en concreto reforzado 3.000 PSI M3 1.58 737,222 1,164,811

2.4 Vigueta sección 0.15X0.40 m en concreto reforzado 3.000 PSI M3 1.24 672,016 833,300






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2.5 Construcción de placa en concreto reforzado 3.000 PSI, para tanques e=015 m M2 12.00 100,977 1,211,724

2.6 Construcción de viga canal en concreto reforzado 3.000 PSI, e=0.12 m y ancho 0.65 m. M3 1.17 710,165 830,893

2.7 Refuerzo en varilla corrugada No. 4 (D=1/2") KG 532.38 3,934 2,094,3832.8 Refuerzo en varilla corrugada No. 3 (D=3/8") KG 597.00 3,927 2,344,4192.9 Construcción de piso en concreto 2.500 PSI e=0.15 m M2 9.00 84,881 763,929

3 MAMPOSTERIA 4,337,5213.1 Levante de muro en bloque e=0.15 m M2 58.36 49,730 2,902,243

3.2 Suministro e instalación de muro en superboard doble cara e=0.12 m; incluye para en los vanos, masilla y estuco M2 8.00 59,667 477,336

3.3 Construcción de bordillo h=0.10 m, en concreto para ducha ML 4.05 45,679 185,0003.4 Construcción de banca en concreto para ducha e=0.05 m M2 0.41 239,143 98,0493.5 Construcción de dintel 2 varillas 1/2" ML 6.00 30,876 185,2563.6 Construcción de caja de inspección de 60*60 cms UN 1.00 371,735 371,7353.7 Caja eléctrica 30*40*50 cms UN 1.00 117,903 117,903

4 PAÑETE 4,049,3604.1 Aplicación de pañete liso muro 1:4; incluye filos y dilataciones M2 170.25 16,089 2,739,1524.2 Aplicación de pañete liso placa 1:4; incluye filos y dilataciones M2 30.40 18,995 577,4484.3 Aplicación de pañete impermeabilizado 1:3 M2 28.00 26,170 732,760

5 PISOS 18,535,5515.1 Alistado de piso e=0.04 m M2 171.42 21,425 3,672,674

5.2 Pendientado de piso impermeabilizado 1:3 e=0.04; incluye media caña M2 12.00 24,022 288,264

5.3 Suministro e instalación de piso en porcelanato 60X60 cm, tráfico pesado, brillante, color beige M2 52.00 88,733 4,614,116

5.4Suministro e instalación de piso cerámico 28.6X57.5 cm acabado mate, antideslizante, Ref. Piedra francesa color oxido marca Corona o similar para baños

M2 35.00 73,822 2,583,770

5.5 Suministro e instalación de piso cerámico de 33X33 cms similar al existente piso 2° M2 60.00 56,131 3,367,860

5.6 Suministro e instalación de piso en tablón en gres grafilado color rojo, formato 30*30 cms, para patio y anden M2 26.00 55,279 1,437,254

5.7 Suministro e instalación de guarda escobas h=0.10 m en porcelanato; incluye tapa polvo ML 45.00 27,132 1,220,940

5.8 Suministro e instalación de guarda escobas h=0.10 m cerámico; incluye tapa polvo ML 55.00 16,839 926,145

5.9 Suministro e instalación de guarda escobas h=0.10 m en gres ML 26.00 16,328 424,528

6 ENCHAPE 8,769,263

6.1 Suministro e instalación de tableta cerámica 30X60 cms color blanco brillante Ref. Verona M2 115.00 65,133 7,490,295

6.2 Suministro e instalación de cristanac verde 30X30 cms ML 11.00 83,276 916,0366.3 Suministro e instalación de wing en aluminio para remate de enchape ML 41.00 8,852 362,932

7 CUBIERTA 21,475,100

7.1Suministro e instalación de cubierta en tejas termo-acústica perfil trapezoidal A 360 color verde marca Aljover o similar; incluye suministro e instalación de correa en madera 12X5 cms

M2 92.00 190,706 17,544,952

7.2 Suministro e instalación de cubierta teja traslucida ondulada en PVC Aljover o similar M2 8.00 66,702 533,616

7.3 Suministro e instalación de estructura para cubierta patio en perfil metálico negro ML 12.00 47,601 571,212

7.4 Suministro e instalación de canal desarrollo 60 cm ML 3.00 34,701 104,103

7.5 Suministro e instalación de flanche de 50 cms de ancho calibre 24 con acabado similar a la cubierta ML 25.00 45,241 1,131,025

7.6 Suministro e instalación de bajante agua lluvias PVC 4" ML 54.00 29,448 1,590,192

8 CIELORASO 2,621,2508.1 Reinstalación de cieloraso en PVC M2 90.00 25,000 2,250,000

8.2 Suministro e instalación de cieloraso en PVC; incluye instalación de entramado en madera M2 5.00 74,250 371,250

8.3 Suministro e instalación de estructura de soporte de cieloraso repisa en madera 10X5 cms X 2.90 m - ordinario ML 36.00 34,993 1,259,748

9 IMPERMEABILIZACIÓN 2,718,028

9.1 Aplicación de manto Impermeabilizante tipo fiber glas "FL 100" o similar para placa y viga canal; incluye remate y media caña M2 32.95 82,502 2,718,028

10 ESTUCO Y PINTURA 8,032,51410.1 Aplicación de estuco M2 134.78 5,825 785,109

10.2 Suministro y aplicación de pintura vinilo tipo 1 a tres manos sobre muros M2 366.96 8,671 3,181,880

10.3 Suministro y aplicación de pintura vinilo tipo 1 a tres manos sobre contraplaca M2 137.74 11,319 1,559,069

10.4 Suministro e instalación de pintura exterior tipo Koraza o similar. M2 140.00 12,051 1,687,140






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10.5 Aplicación de pintura para superficie de puertas y closet en madera M2 28.74 28,510 819,316

11 INSTALACIÓN ELECTRICA 35,474,566

11.1

Suministro e instalación de salida para luminaria; incluye 4 metros de cableado en alambre de Cu No. 12 AWG, 4 metros de tubería tipo conduit ½, curva, caja, conectores, perforación cieloraso falso, regata en muro y/o placa y resane

UN 22.00 60,273 1,326,006

11.2

Suministro e instalación de salida para interruptor sencillo. Incluye interruptor sencillo referencia Luminex, línea Kora o similar, 4 metros de cableado en alambre de Cu No. 12 AWG, 4 metros de tubería tipo conduit ½, curva, caja, conectores, regata y resanes.

UN 7.00 69,720 488,040

11.3

Suministro e instalación de salida para interruptor doble. Incluye interruptor doble referencia Luminex, línea Kora o similar, 4 metros de cableado en alambre de Cu No. 12 AWG, 4 metros de tubería tipo conduit ½, curva, caja, conectores, regata y resanes.

UN 5.00 73,864 369,320

11.4

Suministro e instalación de salida para interruptor triple. Incluye interruptor triple referencia Luminex, línea Kora o similar, 4 metros de cableado en alambre de Cu No. 12 AWG, 4 metros de tubería tipo conduit ½, curva, conectores, regata y resanes.

UN 2.00 79,002 158,004

11.5

Suministro e instalación de salida para tomacorriente normal. Incluye toma doble normal con polo a tierra tipo Levitón, tapa y 4 metros de cableado en cable trenzado 7 hilos de cobre THWN 3#12 AWG, regata y tubo PVC de 1/2", tornillos y resanes.

UN 17.00 67,848 1,153,416

11.6

Suministro e instalación de salida para tomacorriente 220 V. Incluye toma con polo a tierra tipo Levitón, tapa y 10 metros de cableado en cable 7 hilos de cobre THWN #10 AWG, regata y tubo PVC de 1/2", tornillos y resanes.

UN 1.00 156,051 156,051

11.7Suministro e instalación de lámpara hermética de 2x32 W de sobreponer, difusores prismático en policarbonato, gancho de fijación y balasto electronico integrado

UN 2.00 159,013 318,026

11.8 Suministro e instalación de lámpara 2X39 watt UN 3.00 168,681 506,043

11.9

Suministro e instalación de lámpara fluorescente 60x60 cms, especular de 4x17W de incrustar, rejilla de difusión lumínica de 12 celdas fabricada en aluminio anodizado de alto coeficiente especular y baja iridiscencia. Incluye los tubos T-8, cableado para salida de alumbrado en alambre de cobre THWN #12 AWG hasta el interruptor, tornillos, fijación y resanes.

UN 8.00 216,067 1,728,536

11.10 Suministro e instalación de lámpara de incrustar tipo bala, compacto 2x26W ref.: Dulux Profesional Marca High Lights o similar UN 13.00 167,916 2,182,908

11.11 Suministro e instalación de lámpara cuadrada de sobreponer, compacto 2x25W. UN 2.00 184,630 369,260

11.12Desconexión y reinstalación de tablero de transferencia planta eléctrica; incluye suministro e instalación de 30 de cable THWN/THHN 1/0.

UN 1.00 1,504,975 1,504,975

11.13Desconexión y reinstalación de acometida eléctrica medidor a tablero eléctrico de 24 circuitos, cableado #8 conducido a través de canalización subterránea por piso con ducto PVC.

ML 10.00 5,730 57,300

11.14Desconexión y reinstalación de acometida eléctrica medidor a tablero eléctrico IN/OUT 10 Kva 208/120 VAC, cableado #8 conducido a través de canalización subterránea por piso con ducto PVC.

ML 20.00 5,730 114,600

11.15

Desconexión y reinstalación de acometida eléctrica medidor a planta eléctrica, cableado 1/0 conducido a través de canalización subterránea por piso con ducto PVC. Según Norma Empresa de Energía del Pacífico S.A. - E.S.P.

ML 14.00 16,931 237,034

11.16

Desconexión y reinstalación acometida planta eléctrica a tablero de transferencia automática; cableado 1/0 conducido a través de canalización subterránea por piso con ducto PVC. Según Norma Empresa de Energía del Pacífico S.A. - E.S.P.

ML 14.00 16,931 237,034

11.17 Desconexión y reinstalación de tablero eléctrico de 12 circuitos; incluye suministro e instalación de 50 metros cable #8 AWG. UN 2.00 831,171 1,662,342

11.18Desconexión y reinstalación de medidores eléctricos (Normal, DPS normal, UPS y DPS de UPS); incluye suministro e instalación de 80 cable THWN #10 AWG.

UN 3.00 1,104,034 3,312,102

11.19Desconexión y reinstalación de tablero eléctrico IN/OUT 10 Kva 208/120 VAC; incluye suministro e instalación de 40 metros de cable #8 AWG.

UN 1.00 764,056 764,056

11.20 Desconexión y reinstalación de UPS 3.5 Kva; incluye suministro e instalación de 50 metros de cable #10 AWG UN 1.00 344,166 344,166

11.21Desconexión y reinstalación de tablero eléctrico de aires acondicionados; incluye suministro e instalación 20 metros de cable #8

UN 1.00 459,647 459,647

11.22Desconexión y reinstalación de Rack metálico de h=2.10 (1.03*0.61 m); incluye reinstalación de fibra óptica, model de canal, router, UPS 5 Kva, Patch panel 24 puertos, servidor y switch 24 puertos.

UN 1.00 1,476,025 1,476,025

11.23

Suministro e instalación de tablero eléctrico bifásico de 24 circuitos con puerta referencia luminex o similar; incluye suministro e instalación de 10 metros de cable #8 y 10 metros de tubería PVC 1" conduit

UN 1.00 661,740 661,740






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11.24 Reinstalación de aire acondicionado mini split 24.000 BTU UN 3.00 362,052 1,086,15611.25 Reinstalación de aire acondicionado mini split 12.000 BTU UN 3.00 447,876 1,343,628

11.26 Suministro e instalación de unidad de ventilación centrífuga, modelo CSP-A2150 1 UN 1.00 1,755,000 1,755,000

11.27 Suministro e instalación de contactor para conexión planta eléctrica y ventilador centrifugo UN 1.00 550,000 550,000

11.28Suministro e instalación de canaleta plástica de 100X45 mm con división, con troqueles para puntos eléctricos, de voz y datos en cada puesto de trabajo; incluye codos y elementos de fijación.

ML 30.00 60,404 1,812,120

11.29

Suministro e instalación de salida para tomacorriente regulada. Incluye toma doble regulada con polo a tierra tipo Levitón, tapa y el cableado en cable trenzado 7 hilos de cobre THWN 3#12 AWG, regata y tubo PVC de 1/2", tornillos y resanes.

UN 7.00 58,918 412,426

11.30Suministro e instalación de salida para Voz/Datos, incluye toma doble Jack RJ-45, patch cord categoría 6A / 4 pares de 3 metros. NOTA: El Canal completo deberá ser unimarca y de categoría 6.

UN 9.00 82,831 745,479

11.31

Suministro e instalación de cableado por canaletas y ductos de los circuitos de tomas de voltaje regulado, en cable trenzado, 7 hilos THHN/THWN 90°C No. 3x12 AWG. Los circuitos de tomas llevaran el conductor de continuidad en alambre desnudo de cobre No. 14 AWG.

ML 144.00 11,302 1,627,488

11.32

Suministro e instalación de cableado por canaletas y ductos de los circuitos de tomas de voltaje normal, en cable trenzado, 7 hilos THHN/THWN 90°C No. 3x12 AWG. Los circuitos de tomas llevaran el conductor de continuidad en alambre desnudo de cobre No. 14 AWG.

ML 216.00 13,551 2,927,016

11.33 Suministro e instalación de cable THWN #10 AWG ML 50.00 5,832 291,60011.34 Suministro e instalación de cable THWN #8 AWG ML 120.00 8,696 1,043,52011.35 Suministro e instalación de cable THWN/THHN 1/0 sobre tubería PVC ML 10.00 33,746 337,460

11.36

Suministro e instalación de tubería conduit PVC para instalaciones eléctricas PVCØ2", Incluye cajas de paso, accesorios, uniones, curvas, conectores, terminales, limpiador y pegante, regateada y resanes.

ML 15.00 31,522 472,830

11.37

Suministro e instalación de tubería conduit PVC para instalaciones eléctricas PVCØ1", Incluye cajas de paso, accesorios, uniones, curvas, conectores, terminales, limpiador y pegante, regateada y resanes.

ML 10.00 15,220 152,200

11.38 Suministro e instalación de cable dúplex apantallado 2x14 AWG ML 6.00 3,968 23,808

11.39 Suministro e instalación de cableado de puntos para puntos Voz y Datos, en cable F/UTP de 4 pares categoría 6A. ML 90.00 7,304 657,360

11.40 Desconexión y reinstalación de cámara UN 1.00 138,920 138,92011.41 Suministro e instalación de salida y entrada para TV UN 2.00 75,757 151,51411.42 Suministro e instalación de cable coaxial ML 50.00 3,433 171,65011.43 Reinstalación de lámparas UN 5.00 37,552 187,760

12 INSTALACIÓN HIDRO-SANITARIA 10,005,966

12.1 Suministro e instalación de punto agua fría tubería hidráulica presión PVC 1/2"; incluye accesorios para su correcta instalación. UN 11.00 43,640 480,040

12.2 Suministro e instalación de punto sanitario PVC 4" UN 4.00 67,508 270,03212.3 Suministro e instalación de punto sanitario PVC 3" UN 8.00 45,886 367,08812.4 Suministro e instalación de punto sanitario PVC 2" UN 6.00 34,729 208,374

12.5 Suministro e instalación de red de suministro en tubería a presión PVC 1/2"; incluye accesorios para su correcta instalación. ML 37.00 10,531 389,647

12.6 Suministro e instalación de red de suministro en tubería a presión PVC 1"; incluye accesorios para su correcta instalación. ML 10.00 11,678 116,780

12.7 Suministro e instalación de red desagüe en tubería sanitaria PVC 4", incluye accesorios para su correcta instalación. ML 10.00 42,930 429,300



12.10 Suministro e instalación de bajante aguas negras PVC 3" ML 3.00 24,606 73,81812.11 Suministro e instalación de aparato sanitario de doble descarga UN 6.00 394,267 2,365,602

12.12 Suministro e instalación de lavamanos de colgar con semipedestal; incluye llave con sistema push antivandalico UN 4.00 335,570 1,342,280

12.13 Orinal mediano de colgar, color blanco, orificio de conexión línea Santafé o similar, desagüe en P, grifería tipo Push UN 1.00 349,485 349,485

12.14 Suministro e instalación de regadera para ducha; incluye mezclador UN 5.00 186,604 933,02012.15 Suministro e instalación de registro de paso 3/4"; incluye tapa UN 6.00 41,337 248,02212.16 Suministro e instalación de rejillas metálica 3*2 con sosco UN 8.00 10,336 82,68812.17 Rejilla para sifón 4" tipo cúpula para drenaje de terraza y viga canal. UN 6.00 45,000 270,000

12.18 Reinstalación de tanque plástico de 1.000 litros; incluye conexión de accesorios para su correcto funcionamiento UN 2.00 212,150 424,300

12.19 Suministro e instalación de juego de incrustar con 5 piezas (Papelera, toalleros, gancho y jaboneras en porcelana) UN 5.00 100,369 501,845

13 CARPINTERIA EN MADERA 7,877,383

13.1 Suministro e instalación de puerta en madera entamborada de 0.90X2.10; incluye marco y cerradura UN 1.00 461,451 461,451

13.2 Suministro e instalación de puerta en madera entamborada de UN 2.00 434,794 869,588






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0.70X2.10; incluye marco y cerradura

13.3Suministro e instalación de mueble para cocineta de 0.88X2.20 m y gabinete de 0.45X2.20 m; incluye mesón en granito Jaspe con salpicadero, grifería mono control y lavaplatos en acero inoxidable

UN 1.00 4,500,000 4,500,000

13.4Suministro e instalación de superficie de trabajo para impresoras en aglomerado 30 mm, formica y canto similar a la existente en puesto de atención; incluye 2 base metálica

M2 1.02 325,000 331,500

13.5

Suministro e instalación de puesto de trabajo superficie aglomerado 30 mm y formica de 1.20 x 0.75 m con un panel entamborado a media altura metálico e =7 cms de ancho=1.00 metro y alto=91 cms y vidrio templado 6 mm, instalado en la parte superior del panel de ancho=90 cms y alto=37 cms; similar a los puestos existente.

UN 1.00 780,000 780,000

13.6 Reinstalación de puerta en madera entamborada y marco UN 6.00 112,512 675,072

13.7 Reinstalación de puestos de trabajo de 1.20 m, incluye panel mixto a media altura UN 4.00 64,943 259,772

14 CARPINTERIA METALICA 18,041,002

14.1

Suministro e instalación de puerta de 2.00X2.30 m doble hoja batiente en vidrio templado 10 mm; incluye samblasting o cenefa 2.00X0.61 m, brazo hidráulico, manija tipo barra, herrajes y cerradura en acero inoxidable.

UN 1.00 3,450,000 3,450,000

14.2

Suministro e instalación de puerta de 1.80X2.05 m doble con una hoja corrediza y la otra hoja fija en vidrio templado 10 mm; incluye samblasting o cenefa 2.00X0.61 m, manija tipo barra, herrajes y cerradura en acero inoxidable.

UN 1.00 2,835,280 2,835,280

14.3 Suministro e instalación de ventana 2.50X1.30 m en vidrio templado de 10 mm; incluye samblasting o cenefa Institucional de 2.00X0.61 m UN 1.00 975,000 975,000

14.4 Suministro e instalación de ventana en aluminio de 2.30X1.30 m UN 2.00 686,981 1,373,96214.5 Suministro e instalación de ventana en aluminio de 2.00X1.30 m UN 1.00 565,377 565,37714.6 Suministro e instalación de ventana en aluminio de 0.80X1.30 m UN 1.00 344,325 344,325

14.7 Suministro e instalación de ventana en aluminio 0.40 X 1.00 m; incluye vidrio 5 mm UN 1.00 134,774 134,774

14.8 Suministro e instalación de ventana en aluminio 0.70 X 1.00 m; incluye vidrio 5 mm UN 1.00 234,605 234,605

14.9 Reinstalación de ventana de 1.20X1.20 m UN 1.00 150,000 150,000

14.10 Suministro e instalación de división para ducha acrílica y estructura en aluminio M2 3.51 259,102 909,448

14.11 Suministro e instalación de puerta 0.90X2.05 m en vidrio 5 mm estructura en aluminio; incluye marco, manija y cerradura UN 1.00 813,575 813,575

14.12 Suministro e instalación de puerta 0.80X2.05 m en vidrio 5 mm estructura en aluminio; incluye marco, manija y cerradura UN 2.00 796,909 1,593,818

14.13Suministro e instalación de puerta 0.90X2.05 m, entamborada en lámina cold rolled cal. 18 para STM y cuarto de cableado; incluye ventanilla en vidrio laminado 8 mm de 30X50 cms

UN 2.00 846,487 1,692,974

14.14 Suministro e instalación de baranda h=0.10 m, tramo de escalera piso 2° y 3° ML 8.00 86,062 688,496

14.15 Suministro e instalación de reja en varilla cuadrada de 1/2" en sala transitoria; incluye anticorrosivo y pintura esmalte M2 3.40 96,920 329,528

14.16 Suministro e instalación de ducto galvanizado 60X60 cms de ventilación de planta eléctrica; incluye una curva ML 7.00 162,500 1,137,500

14.17 Suministro e instalación de exclusa 0.90X0.90 m, metálica de salida a terraza para mantenimiento de equipos. UN 1.00 288,964 288,964

14.18 Suministro e instalación de barra de apoyo en acero inoxidable satinado para baño de personas con movilidad reducida UN 2.00 261,688 523,376

15 VARIAS 890,52215.1 Suministro e instalación de espejos cristal biselados de 5 mm M2 1.68 132,220 222,13015.2 Aseo en áreas intervenidas M2 232.00 2,881 668,392

COSTOS DIRECTOS 170,806,116

COSTOS INDIRECTOS 49,192,161

Administración 19% 32,453,162.09

Imprevistos 4% 6,832,244.65

Utilidad 5% 8,540,305.81

IVA 16% sobre la utilidad 16% 1,366,449

VALOR TOTAL 219,998,278

Con base en lo anterior, el presupuesto para esta contratación se proyecta en la suma de DOSCIENTOS VEINTE MILLONES DE PESOS MCTE. ($220´000.000) incluidos el AIU y los impuestos a que haya lugar.

4.3 Justificación. Pretender que las Entidades públicas sean organizaciones con una capacidad continúa de adaptación y cambio, y que

ofrezcan servicios con calidad y equidad, requiere modernizar y mejorar las instalaciones físicas que respondan a las






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exigencias de una sociedad cambiante, que no se debe quedar retrasada con los avances en todos los ámbitos de los servicios del Estado. Los problemas o retos que se trabajan en estos proyectos responden a los requerimientos de la entidad en consonancia con las necesidades y retos institucionales.

De lo anterior se deduce que el proyecto para la adecuación de la infraestructura física del inmueble donde funciona la sede del puesto de control migratorio en Buenaventura, se basa en necesidad precisa y evidente, la cual deben ser atendida con el fin de garantizar el correcto y oportuno desarrollo de los procesos de extranjería, verificación y control migratorio, principalmente, en relación con los trámites y servicios que son ofrecidos a los ciudadanos nacionales y extranjeros, así como los procesos de apoyo a la gestión, fortaleciendo los aspectos relacionados con la conservación y mejoramiento de la imagen institucional, la funcionalidad, confort, seguridad de la edificación, centrado en el fortalecimiento de los canales de atención en este caso en el canal presencial y el desempeño laboral de los servidores públicos.

El objetivo del proyecto de inversión de adecuación de infraestructura es contar con una infraestructura óptima y eficiente que responda a las necesidades del servicio de Migración Colombia. El proyecto de inversión “Adecuación, ampliación, adquisición, dotación y mantenimiento de las Sedes y Puestos Migratorios de la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia" está alineado con el Plan Estratégico de la entidad “Fronteras en Línea”, el cual menciona en sus retos la optimización del entorno físico para disponer de niveles de seguridad y logística adecuados, necesarios para desarrollar las actividades migratorias al servicio de nacionales y extranjeros en el territorio nacional; asimismo, se encuentra enmarcado en las políticas institucionales: Política 2. “Fortalecimiento Institucional y Política 3 “Servicio al Ciudadano”.

Lo anterior en el marco de la Política Nacional de Servicio al Ciudadano cuyo objetivo central es contribuir a la generación de la confianza y satisfacción de la ciudadanía con los servicios prestados por la Administración Pública Nacional y por los particulares autorizados para la prestación de los mismos.

4.4 Análisis del Sector.

Con el propósito de observar lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, cumplir con la Guía para la elaboración de Estudios de Sector publicada por Colombia Compra Eficiente, y materializar los principios de planeación, responsabilidad, y transparencia, esta entidad identificó que el sector relativo al objeto del presente proceso de contratación, está integrado por empresas dedicadas a: Realizar obras para la adecuación y construcción de edificaciones, que prestan sus servicios a las entidades y organismos del Estado, así como a entidades particulares.

1. PERSPECTIVA LEGAL, ORGANIZACIONAL, COMERCIAL, FINANCIERA, TÉCNICA Y DE ANÁLISIS DE RIESGO:

PERSPECTIVA LEGAL:Conforme a la normativa vigente sobre el tema, para la ejecución de los trabajos que se van a realizar en el CFSM en Buenaventura, no se requiere tramitar licencia de construcción, pues no se modifica la fachada de la edificación, su volumetría, ni mucho menos su área privada; y algunas de sus actividades tienen como fin realizar las reparaciones locativas y acondicionamiento de un espacio que no afecta la estructura portante de los mismos. Lo anterior en consideración a lo señalado por la Ley 810 de 2003, “Por medio de la cual se modifica la Ley 388 de 1997 en materia de sanciones urbanísticas y algunas de las actuaciones de los curadores urbanos y se dictan otras disposiciones”, en cuyo artículo 8 establece lo siguiente: “Licencias para cerramientos de obra y reparaciones locativas. Las reparaciones o mejoras locativas, consideradas como aquellas obras que tienen como finalidad mantener el inmueble en las debidas condiciones de higiene y ornato, sin afectar su estructura portante, su distribución interior, sus características funcionales y formales, y/o volumetría no requieren licencia de construcción.”

De igual forma, en el artículo 10 del Decreto 1469 de 2010 señala además de lo dispuesto por el artículo 8 de la Ley 810 de 2013 que “están incluidas dentro de las reparaciones locativas, entre otras, las siguientes obras: el mantenimiento, la sustitución, restitución o mejoramiento de los materiales de pisos, cielorrasos, enchapes, pintura en general, y la sustitución, mejoramiento o ampliación de redes de instalaciones hidráulicas, sanitarias, eléctricas, telefónicas o de gas”

Así mismo, se estima que el impacto ambiental del proyecto será eventual y menor, limitado básicamente al manejo de los escombros y de cualquier tipo de residuo generado en la obra, el ruido que generarían las obras y el polvo que se levantaría como consecuencia de los trabajos.

Deberá darse cabal cumplimiento a lo estipulado por el artículo 35 del Decreto 2811 de 1974, actual Código de Recursos Naturales, en virtud del cual “se prohíbe descargar, sin autorización, los residuos, basuras y desperdicios y, en general, desechos que deterioren los suelos o causen daño o molestia a individuos o núcleos humanos”, a los principios ambientales enunciados en la Ley 99 de 1993, y al Decreto 2981 de 2013 modificado por el decreto 838 de 2008, establece en su artículo 44, la responsabilidad de los productores de escombros en la recolección, transporte y disposición en las escombreras autorizadas y el Artículo 45, La tierra deberá separarse de los residuos que contenga, con el fin de permitir su uso en zonas verdes, jardines y similares o como material de cobertura en el sitio de disposición final.

PERSPECTIVA ORGANIZACIONAL:Migración Colombia, como entidad de control migratorio y extranjería en el país, se ha propuesto tener como principio básico de gestión pública, la eficiencia en la atención ciudadana y la efectividad en la prestación de los servicios migratorios. Por ello, una de las líneas de gestión es desarrollar una política de infraestructura física institucional, con el propósito de mejorar la capacidad operativa de los servicios que presta la entidad.

La intervención de la infraestructura física de las sedes de Migración Colombia, contribuye al fortalecimiento institucional y garantiza un eficiente y eficaz servicio al ciudadano nacional y extranjero en el territorio nacional y sus fronteras,






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asimismo contribuye al bienestar de los servidores públicos

En consecuencia, la entidad requiere contratar la obra de adecuación de la infraestructura física donde funciona el puesto de control migratorio de Buenaventura con una firma dedicada a la actividad de la construcción y mantenimiento de edificaciones que cumpla con la capacidad jurídica, financiara y técnica señalada en el pliego de condiciones y estudio previo.

PERSPECTIVA COMERCIAL:En Colombia en general existen empresas de ingenieros y arquitectos constituidas para prestar el servicio de construcción o de ejecución de obras de ingeniería civil y arquitectónicas, al igual que en el extranjero, por lo que existe en el mercado quien lo provea. Dichas empresas ocupan el cuarto lugar importante en el sector económico nacional, debido a las contrataciones anuales y permanentes que realizan las entidades estatales y privadas del objeto a contratar, los cuales presentan resultados de cumplimiento y desempeño satisfactorios del sector tal y como lo ha constado la entidad en anteriores contrataciones.

En cuanto a los precios en el sector se pueden ver reflejados en el indicador Índice de Costos de Construcción de Viviendas (ICCV), donde se evidencia el comportamiento de los costos de los principales materiales de construcción, la mano de obra, la maquinaria y equipos. Estos en los últimos años han sufrido un aumento en sus precios a causa de los materiales de cimentación y estructuras, en estos encontramos el Hierro, el Cemento, Ladrillos y Materiales de Arcilla. Adicional los costos de mantener la capacidad instalada de las empresas productores de esta materia prima, se debe tener en cuenta que la demanda de estos productos es alta y la preocupación se ha enfocado en la capacidad que tienen las empresas trasformadoras de abastecer la oferta.

El aumento del precio del hierro está asociado al mercado externo, es decir, a nivel internacional la demanda de este metal ha aumentado y por tanto el precio del producto se ha visto afectado en proporción al alza (generación de escases). En cuanto al cemento pasa algo similar en precio por consecuencia de laIncidencia de los costos a nivel internacional, estos han aumentado porque los grandes productores tienen dicho bien a un precio elevado ya sea por el crecimiento de su economía o por el aumento de proyectos en construcción.

Por otro lado tenemos los precios del Ladrillo, los cuales han sido directamente afectados por la demanda en si del bien, este material es de uso común y por tanto de compra en masa para todo tipo de proyecto de construcción; en este producto se debe mencionar la arcilla por estar correlacionada con el ladrillo, sabiendo así que para poder existir este último debe haber un proceso de transformación de la arcilla, este proceso lleva consigo costos de energía los cuales han aumentado significativamente en los últimos años, y costos de protección ambiental.

PERSPECTIVA FINANCIERA:Los costos del proyecto de construcción pueden ser impactados por la variación en las tasas de interés, la meta de inflación, los incrementos salariales, la oferta y la demanda de materiales de construcción de este tipo de proyectos y el índice de precios al producto (IPP) de materiales de construcción

No obstante, en las últimas dos vigencias los indicadores de inflación han dejado de caer, con indicios de aceleración y en línea con una perspectiva de un crecimiento local más dinámico.

PERSPECTIVA TÉCNICA:El servicio requerido es obra civil para adecuación de la edificación donde funciona Migración Colombia en el municipio de Buenaventura. De acuerdo con el alcance del objeto a contratar, el servicio de construcción o de ejecución de obras, la empresa del sector de la construcción deberá cumplir con las especificaciones técnicas de calidad de obras, tiempos y cronogramas de ejecución conforme se detalle en el estudio previo y el pliego de condiciones.

PERSPECTIVA DE ANÁLISIS DE RIESGO:De conformidad con lo dispuesto por el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 17 del Decreto 1082 de 2015, en el presente proceso de contratación la entidad ha evaluado el riesgo que representa para el cumplimiento de sus metas y objetivos, basándose en las reglas contenidas en el manual para la identificación y cobertura del riesgo en los procesos de contratación versión 1, expedido por Colombia Compra Eficiente y a la experiencia adquirida con otros procesos que contemplan el mismo objeto.

2. ASPECTOS GENERALES DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

2.1 ASPECTO ECONOMICO:Conforme al diagnóstico del municipio de Buenaventura realizado por el Centro Nacional de consultoría, la situación del mercado laboral en Buenaventura, así como en el resto del país, sigue siendo motivo de preocupación. La tasa de desempleo según la Cámara de Comercio de Buenaventura fue del 29% al finalizar el año 2010, esto es 12.684 desocupados (la tasa de desempleo a nivel nacional fue de 12.2%). El empleo generado en los últimos años no ha sido suficiente para retornar a tasas de desempleo de un digito. Igualmente, el problema no es solo de cantidad de empleo, sino de la calidad del mismo; en efecto, el deterioro del empleo se ve reflejado en el comportamiento de la tasa de subempleo que sigue siendo superior al 35%; aunque estar de subempleado es menos grave que estar desempleado, esta condición también implica inestabilidad, incluso emocional, para el afectado y sus familias En la siguiente tabla se puede observar que casi un 42% de los ocupados son cuenta propia. El problema con esta categoría ocupacional es que la gran mayoría de los trabajadores no poseen seguridad social, y tienen bajos niveles de ingreso. En muchos casos corresponde a trabajadores que no lograron engancharse en el mercado laboral y han decidido más bien iniciar su propio negocio. De hecho el DANE considera este tipo de trabajadores como informales. Adicionalmente más del 42.5% de los






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empleos generados en el año 2010 corresponden a la categoría de los trabajadores por cuenta propia y de los patrones o empleadores. Nuevamente, este parece un indicio de la tendencia de los trabajadores a realizar trabajos por su cuenta o emprender negocios particulares, ante la dificultad de engancharse en el sector formal del mercado de trabajo. Este aspecto se consideró a la hora de establecer los criterios de calificación, incentivando la ocupación de la mano de obra local.

El factor que influye en el sector de la construcción es variable y está relacionado con el precios de los materiales, mano de obra, transporte de los insumos, herramientas y equipos, sobre el cual se calculan los gastos de las cantidades de obras a ejecutar mediante análisis de precios unitarios (COSTO DIRECTO), honorario de la mano de obra calificada, dotaciones, retenciones entre otras (COSTO INDIRECTO). Por lo que los cambios en los ciclos de producción, las fluctuaciones del valor de las materias primas y costos de producción, la inflación, devaluación y otros índices económicos son de mediana ocurrencia para el objeto de contratación, lo que genera variaciones de los costos de ejecución de las obras, que no afectan directamente a la entidad sino al contratista cuando se escoge el sistema de pago a precios unitarios.

Según estudio económico de CAMACOL, el sector de la construcción tiene una importancia significativa sobre la economía colombiana en términos de valor de la producción. Mientras que en el 2000 el sector generaba recursos por $8.7 billones de pesos, para el 2013 esta cifra se había multiplicado por siete y alcanzado un total de $61.2 billones al cierre del año.

En lo que respecta al 2014 el desempeño del sector parece seguir con una trayectoria sobresaliente. En el año corrido a septiembre el valor de la producción se ubicó por encima de los $53 billones de pesos, cifra superior en 16,8% si se compara con la registrada en el mismo periodo de 2013, dicho crecimiento se explicó tanto por el desempeño de las obras de ingeniería civil (22,3%) como por la construcción de edificaciones (12%) que en conjunto conforman el PIB de la construcción.

La actividad edificadora se mide con unos indicadores llamados área iniciada (nueva) y área licenciada (área aprobada por licencias de construcción) por ciertos periodos de tiempo. El sector edificador a su vez se divide en vivienda (casas y apartamentos), que se analiza por medio de diferentes indicadores como por ejemplo el IPVN (índice de precios de vivienda nueva) y el ICCV (índice de costos de construcción de vivienda). La VIVIENDA está clasificada en Vivienda de Interés Social (VIS), Vivienda diferentes de Interés Social (No VIS) y Edificaciones cuyos usos son diferentes al habitacional. Finalmente, se encuentran las OBRAS CIVILES, medidas a través de indicador IIOC (Indicador de Inversión en Obras Civiles).

COMPORTAMIENTO FINANCIERO DEL SECTORFuente: Análisis del sector elaborado por Colombia Compra Eficiente

Para el análisis financiero del sector se realizó consulta de procesos con similar objeto en el portal del SECOP y se encontró análisis de indicadores financieros y organizacional de las empresas del sector de la construcción elaborado por Colombia Compra Eficiente con información del SIREM para el año 2012, así:

De la tabla 2 se concluye que el comportamiento de las empresas del sector de construcción es bastante disperso, por lo que el criterio de elección de los valores mínimos y máximos de los indicadores financieros y organizacionales se hizo de la siguiente manera:

1. Indicadores capacidad financiera Fuente: Análisis del sector elaborado por Colombia Compra eficiente

a) Índice de liquidez: La muestra evidencia una dispersión de los datos, donde el rango más representativo de






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liquidez está entre 1 y 1.5 con el 20% de las empresas dentro de él. Adicionalmente dentro de este rango se encuentra una distribución uniforme de los datos.La gráfica 2 muestra este comportamiento.

b) Índice de endeudamiento: El 53% de la muestra tiene niveles de endeudamiento mayores al 50%. Adicionalmente el 35% de la muestra tiene endeudamientos entre el 50% y 70% con una distribución uniforme dentro de este rango.

La gráfica 3 muestra el comportamiento del índice de endeudamiento para las empresas del sector de construcción:

c) Razón de cobertura de intereses: Este indicador suele mostrar datos extremos los cuales se deben manejar como datos atípicos, debido a que varias empresas muestran unos gastos de intereses mínimos en comparación a su utilidad, lo cual resulta en un indicador alto que distorsiona la muestra. El 44% de la muestra tiene una cobertura entre 1 y 5. Dentro de este rango la mayor concentración de empresas tiene razones de cobertura entre 1 y 2. Un proponente que no tenga gastos de intereses queda habilitado para este indicador porque no tiene intereses que cubrir.

La gráfica 4 muestra este comportamiento:

2. Indicadores capacidad organizacional:Fuente: Análisis del sector elaborado por Colombia Compra eficiente

a) Rentabilidad del activo: La muestra evidencia una uniformidad de los datos alrededor de los primeros rangos positivos comenzando en cero. Un indicador acertado sería mayor a cero (0). Es decir, los proponentes que tengan una rentabilidad del activo mayor a cero quedan habilitados con respecto a este indicador.






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La gráfica 5 muestra cómo se distribuye la rentabilidad sobre activos.

b) Rentabilidad del patrimonio: La muestra evidencia una uniformidad de los datos alrededor de los primeros rangos positivos comenzando en cero. Un indicador acertado para este proceso de Contratación sería mayor a cero (0).

La gráfica 6 muestra la rentabilidad sobre el patrimonio:

INDICADORES ESTADÍSTICOSEntidades especializadas como el DANE (Departamento Nacional de Estadística) se han encargado de diseñar diferentes indicadores que dan cuenta del comportamiento de la mayoría de variables importantes en una economía.

1. PIB de la construcción: Es el valor de la producción de un país representado en casas, edificios, estadios, construcción de obras de ingeniería, presas, pozos petroleros, entre otros, durante un determinado periodo de tiempo, generalmente un año, restando el consumo de materiales de construcción y el valor de los terrenos en las que estas obras se realizaron (costo imputado)

2. Indicador de inversión en obras civiles (IIOC): Para conocer la evolución de la inversión realizada en obras de construcción en el país a partir de los pagos efectuados por las entidades públicas y/o las empresas privadas a los constructores, permite observar la variación que ha tenido dicho rubro en la dinámica de la economía colombiana.

3. Índice de costos de la construcción de vivienda (ICCV): Es un instrumento estadístico que permite conocer el cambio porcentual promedio de los precios de los principales insumos requeridos para la construcción de vivienda, en un periodo de tiempo.






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4. Índice de precios de vivienda nueva (IPVN): Es un indicador que permite conocer la evolución de los precios de venta de la vivienda nueva en proceso de construcción y/o hasta la última unidad vendida.

2.2 ASPECTO TÉCNICO:En este aspecto este sector industrial tiene mucha relación con los temas de tecnología dado que en cada área que tiene que ver con la construcción se hace uso de tecnología. Si se analiza la parte de la construcción, el levantamiento de estructuras, cimientos, acabados y demás concernientes a esta actividad los equipos que se utilizan sobre todo en la cimentación y manejo de materiales es alto, debido a que las maquinas son de tamaños amplios. Por otro lado, se encuentra la tecnología que se usa para la producción de los materiales de construcción, la materia prima necesita ser procesada para llegar a los productos terminados, es aquí donde el grado de tecnología es mayor tanto para la obtención de la materia prima como la que se utiliza para realizar dicho proceso de trasformación, es necesario que estas máquinas, sean especializadas, es por ello que con la apertura económica el avance tecnológico ha tenido también que avanzar para poder estar a la altura de la producción de las empresas extranjeras que su grado de producción es mayor por su innovación en maquinaria, es por ello que estas empresas se han visto en la necesidad de mejorar su parte productiva y manejar tecnología más alta.

Dado que los insumos para la construcción son numerosos y diversos. La cadena de valor comienza desde los servicios asociados a los proveedores de insumos, considerando el primer eslabón la explotación y extracción de minerales destinados a sectores de cementos, concretos y la industria maderera. En cuanto a transformación, las actividades se relacionan con fabricación de tuberías, perfiles, resinas, servicios de transporte de materiales, estudios técnicos y consultoría. Así mismo, la transformación y elaboración de materiales para el sector como sanitarios, ladrillo, carpintería y vidrios. Finalmente, los productos obtenidos, entre otros, son vías, viviendas, edificaciones y bodegas.



III trim-14 II trim-13 Proyecciones 2015PIB 1/*(cifra en miles de millones de pesos)Total (1) 129.162 4,2% 5,7% 4.5%pConstrucción 9.564 12,7% 21,3% 0a. Edificaciones 4.434 14,1% 30,0% 9.7%ppb. Obras civiles 5.128 11,1% 17,4% 0LicenciasTotales 2.327.615 20,6% -24.6% -11.4%Vivienda 1.803.237 36,3% -33.6% -27.1%a. VIS 641.934 36,7% -50.2% -40.6%b. No VIS 1.161.303 36,1% -21.9% -16.8%Otros destinos 524.378 -13.7% 20,7% 67,0%a. Industria 42.541 196,9% -54.8% -13.0%b. Oficina 29.271 -82.6% 5,3% 144,9%c. Bodega 29.375 -47.2% 183,1% 32,0%d. Comercio 196.702 25,1% 18,7% 44,5%e. Otros 226.489 9,3% 37,3% 94,8%

Mensual Tres meses AnualIndice Costo Construcción (ICCV) * Dic 13 - Dic 14 Sep 13 - Sep 14 Dic 12 - Dic 13Total 205.5 1,8% 2,0% 2,6%Materiales 199.9 1,0% 1,2% 1,8%Mano de obra 221.4 3,6% 3,6% 4,8%Maquina y equipos 187.8 1,3% 1,7% 1,1%

III trim-14 II trim-14 II trim-13Sep 14 - Sep 13 Jun 14 - Jun 13 Sep 13 - Sep 12

Indices Precios de Vivienda NuevaVivienda 225,4 9,2% 10,0% 11,5%Inflación Ene 14 - Ene 15 Sep 13 - Sep 14 Ene 13 - Ene 14IPC Total 139,4 3,8% 2,9% 2,1%IPC Vivienda 138,3 3,5% 3,3% 2,5%

dic-14

sep-14

INDICADORES ECONÓMICOS DE LA CONSTRUCCIÓN(Febrero 2015)

Variación porcentual anualValores Fecha

nov-14

Fuentes: * DANE; ** ICPC; *** Superintendencia financiera; **** Banco de la República. Notas: n.d.: no disponible; n.a.: no aplica; 1/ Cifras en miles de millones de pesos constantes 2005=100; 2/ Cifras en miles; 3/ Cifras en miles de metros cuadrados. 4/ Cifras en toneladas; 5/IPVN ; 6/ Cifras en miles de millones de pesos corrientes. Incluye Leasing Habitacional. (1) p: pronóstico elaborado por Corficolombiana pp: pronóstico elaborado por CAMACOL 1/ Cifras en miles de millones de pesos constantes 2005=100; (2) Licencias de Construcción/ Total 88 Municipios-Dane

dic-14

Variación porcentual anualFechaValores

Valores FechaVariación porcentual anual

III trim 14




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2.3 ASPECTO REGULATORIO:El inciso primero del numeral primero del artículo 32 de la Ley 80 de 1993 señala que “son contratos de obra los que celebren las entidades estatales para la construcción, mantenimiento, instalación y, en general, para la realización de cualquier otro trabajo sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea su modalidad de ejecución y pago”.

A continuación se relacionan algunas normas que regulan el sector de la construcción:

NORMA OBJETO

Ley 810 de 2013Por medio de la cual se modifica la Ley 388 de 1997 en materia de sanciones urbanísticas y algunas actuaciones de los curadores urbanos y se dictan otras disposiciones.

Decreto 1469 de 2010Por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a las licencias urbanísticas; al reconocimiento de edificaciones; a la función pública que desempeñan los curadores urbanos y se expiden otras disposiciones.

Ley 1697 de 2013 Por el cual se crea la estampilla pro universidad nacional de Colombia y demás universidades estatales de Colombia.

Ley 842 de 2013Por la cual se modifica la reglamentación del ejercicio de la ingeniería, de sus profesiones a fines y de sus profesiones auxiliares, se adopta el Código de Ética Profesional y se dictan otras disposiciones.

Ley 400 de 1997 Por el cual se adoptan normas sobre construcciones sismo resistentes

Decreto 926 de 2010 Por el cual se establecen los requisitos de carácter técnico y científico para construcciones sismo resistentes NSR-10.

Decreto 092 de 2011 Por el cual se modifica el Decreto 926 de 2010, y se establecen requisitos de carácter técnicos y científico para las construcciones sismo resistentes NSR-10.

Resolución 18 0398 de 7 de abril de 2004, modificada por las Resoluciones 18 0498 de 29 de abril de 2005; 1419 del 1 de noviembre de 2005 y 0466 del 2 de abril de 2007; 18 1294 de 2008 y 18 0195 de 2009.

Por lo cual se expide el reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas – RETIE.

Resolución 18 0540 de 2010Por la cual se modifica el Reglamento Técnico de Iluminación y Alumbrado Público – RETILAP, se establecen los requisitos de eficiencia mínima y vida útil de las fuentes lumínicas y se dictan otras disposiciones.

RAS-2000 Reglamento técnico del sector de agua potable y saneamiento básicoNorma Técnica Colombiana NTC-1087

Tubos de poli (cloruro de vinilo) (PVC) rígido para uso sanitario, aguas lluvias y ventilación.

Norma Técnica Colombiana NTC-1500

Código Colombiano de fontanería

NTC-6047 Accesibilidad al medio físico. Espacios de servicio al ciudadano en la Administración Publica.

Ley 1562 de 2012 Por la cual se modifica el Sistema de Riesgo Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional.

Resolución 2400 de 1979 Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo.

Resolución 1409 de 2012 Por la cual se establece el Reglamento de Seguridad para protección contra caídas en trabajo en alturas.

Resolución 541 de 1994por medio de la cual se reglamenta “el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales concreto y agregados sueltos de construcción

Resolución 627 de 2006 Por la cual se establece la norma nacional de emisión de ruido y ruido ambiental.






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3. ESTUDIO DE LA OFERTA:

3.1 QUIEN VENDE:Según informe de la Superintendencia de Sociedades 2013, relacionado con el desempeño del sector de infraestructura 2008-2012; se observa que para el sector de Infraestructura la mayor parte de las empresas que pertenecen al mismo están catalogadas como PYMES con un 80,83% del total de las empresas analizadas en este estudio, seguida de las Grandes empresas con un 15,98% y las Microempresas con un 3,20%.

El comportamiento frente a los ingresos operacionales es inverso ya que las Grandes empresas generan $15,2 billones de pesos, un 71,53% del total de los ingresos operacionales generados por las 1.471 empresas del sector para el año 2012, seguido de las PYMES con $6 billones de pesos, un 28,39% de los ingresos operacionales reportados por el total de las empresas del estudio.

Entre los actores principales del sector infraestructura se encuentran los constructores, De acuerdo con la definición de la Cámara Colombiana de Infraestructura (CCI) después de realizar los estudios correspondientes para identificar el funcionamiento del sector, se puede decir que los CONSTRUCTORES ejecutan sus proyectos basados en un contrato de obra pública o bajo el modelo de participación público privada (APP) en el cual se acuerda y se define la construcción de infraestructura civil de gran envergadura; estos contratos normalmente se adjudican a través del mecanismo de licitación pública, permitiendo que existan varias ofertas y así, escoger la mejor propuesta en cuanto a calidad y precio.

Como se observa en la tabla 2 los CONSTRUCTORES son los que aportan el mayor porcentaje de ingresos operacionales al desempeño del sector.

LISTA DE POSIBLES OFERENTES

HISTORIAL DE PROPONENTES QUE SE HAN PRESENTADO EN PROCESOS DE CONTRATACIÓN ADELANTADOS POR MIGRACIÓN COLOMBIA, CON SIMILAR OBJETO.

No. PROPONENTES1 MARIA JOSE HERRERA2 PROYECTAR INGENIERIA COLOMBIANA SAS3 YURI ALBERTO MEZA4 IVAN PEÑA MONROY5 JAVIER MORENO P.6 WILLIAM BORQUEZ7 FABIO EDUARDO PATIÑO8 CONSTRUCTORA DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL LTDA9 WORLDTEK SAS10 JOSE TOBIAS DELGADO MURCIA11 FAMOC DEPANEL S.A.12 ARGES LTDA13 TEC-CONS SAS14 DAVID RICARDO/ROSARIO RUBIO15 OPEN INGENIERIA LTDA16 EFRAIN MUÑOZ MOTTA17 ALVARO AUGUSTO SALAZAR18 H&D OFIMAGEN LTDA19 M&M INGENIEROS ASOCIADOS LTDA20 DAVID AGUIRRE21 JEFFERSON PRITERSON22 ANDES COLOMBIA LTDA23 OPEN INGENIERIA LTDA24 RODRIGO BATAMANCHOY25 CARLOS VERGARA






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HISTORIAL DE PROPONENTES QUE SE HAN PRESENTADO EN PROCESOS DE CONTRATACIÓN ADELANTADOS POR MIGRACIÓN COLOMBIA, CON SIMILAR OBJETO.

No. PROPONENTES26 KA SA27 JOSE ORLANDO SUAREZ LONDOÑO28 MARTIN ENRIQUE MOLANO VENEGAS29 JOSE LEANDRO GARZON ALFONSO30 CIVING INGENIERIA LTDA31 LUIS EDUARDO FORRERO RAMOS32 CARLOS RODOLFO DAZA RAMIREZ33 SOLUCIONES INTEGRALES DE OFICINA SAS34 DELFOS CONSTRUCCIONES SA35 ARQUIN SAS36 CONSTRUCTORA JEINCO SAS37 OSPINA SERVICIOS LOCATIVOS SAS38 JIMENA GONZALEZ VILLOTA39 OBRAS Y SISTEMAS SAS40 INVERSIONES INARDEX E.U.41 TEC-COOS SAS Y LIMACOR42 PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES IGRAMA LTDA43 CBC INGENIERIA CIVIL Y MTO LTDA44 OSCAR AUGUSTO SANTOS CAÑON45 RICARDO LEON AMAYA46 ESCOBAR CONSTRUCCIONES ARQUITECTURA47 RAUL EDUARDO GALINDO48 GMA CONSTRUCCIONES LTDA49 INGEDUCTOS INGENIERIA ESPECIALIZADA SAS50 ENUAR CAUSAYA MORALES51 MANUEL JURADO HERRERA52 SONIA DIAZ NOGUERA53 MAURICIO MELO54 STUDIO URBANO ARQUITECTOS S.A.S.55 NELSON HERNANDO VARGAS COLMENARES56 JOHNNY ENRIQUE PINEDA ARRIETA57 ALEXANDER BERNAL NEMAGA58 WILMER AMAYA RINCONES59 FREDY ANTONIO BENAVIDEZ MACUALO

Los oferentes relacionados, son personas naturales y jurídicas especializadas en el campo de la construcción, las cuales cuentan con personal calificado y certificado para la ejecución de los trabajos mediante certificaciones de experiencia y matrícula profesional.

3.2 CUÁL ES LA DINÁMICA DE PRODUCCIÓN, DISTRIBUCIÓN Y ENTREGA DE OBRAS O SERVICIOS:El oferente deberá pertenecer al sector y contar con experiencia en construcción, puede ser persona natural o jurídica y deberá contar con personal idóneo para la ejecución del objeto relacionado en el presente estudio. Razón por la cual, el oferente deberá acreditar su capacidad jurídica, financiera y técnica.

El servicio de construcción es especializado, puesto que permite transformar los materiales naturales o procesados como ladrillo, arena, gravilla, cemento, hierro, cerámica, vidrio, pintura, estuco, madera entre otros, en edificaciones con espacios provistos de estética y funcionalidad.

Las actividades de las obras de construcción se ejecutará mediante valores unitarios fijos y su pago está sujeto al termino de ejecución del contrato y al avance de la obra, para lo cual se pactan cortes parciales de obra y recibo final y para la labor de seguimiento y control el Director de obra, Residente de obra, Interventor o Supervisor de obra, debe contar con planos, análisis de precios unitarios, programación de obra y flujo de caja.

4. ESTUDIO DE LA DEMANDA:

4.1 ¿CÓMO HA ADQUIRIDO LA ENTIDAD EN EL PASADO ESTE SERVICIO?:La Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, ha tenido contrataciones anteriores relacionadas con servicios de edificación, construcción de instalaciones y mantenimiento, este comportamiento se refleja en el siguiente cuadro:

CONVOCATORIAS ADELANTADOS POR MIGRACIÓN COLOMBIA VIGENCIAS 2012 A 2014

CONTRATISTA No. CONTRATO OBJETO VALOR PLAZO

MANUEL JURADO

HERRERA

Contrato de obra No. 144

de 2013

Contratar las obras para la adecuación del Puesto de Control Migratorio Terrestre localizado en el CENAF - Puente Internacional Rumichaca.

$59.065.126 2 meses

JOSE TOBIAS DELGADO MURCIA


de 2013

Contratar las obras para de adecuación en infraestructura física, para la implementación de la sala transitoria de migración, y el centro facilitador de servicios migratorios de la sede Regional Antioquia de la Unidad Administrativa Especial

$254.774.496 3 meses






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CONTRATISTA No. CONTRATO OBJETO VALOR PLAZO

de Migración Colombia, localizado en la ciudad de Medellín Antioquia

EFRAIN MUÑOZ MOTTA


de 2013

Contratar las obras para la adecuación del Centro Facilitador de Servicios Migratorios y el Área de Gestión Administrativa de la Regional Andina en la Ciudad de Bogotá D.C.

$248.673.236 60 días

CARLOS AUGUSTO

HERNANDEZ LEAL


de 2012

Contratar las obras para la adecuación de la Sede de Migración Colombia en la Regional San Andres $241.317.170 2 meses

STUDIO URBANO

ARQUITECTOS SAS


de 2012

Contratar las obras de mantenimiento locativo menor de tipo preventivo y correctivo en las instalaciones físicas donde funciona la sede Regional Orinoquia en la ciudad de Villavicencio - Meta

$65.364.422 16 días

LUIS ENRIQUE OYOLA

QUINTERO


de 2013

Contratar las obras de adecuación en infraestructura física, para la implementación de la sala transitoria de migración, y el Centro Facilitador de Servicios Migratorios de la sede Regional Caribe de la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, localizado en la Ciudad de Cartagena

$180.953.833 60 días

CARLOS RODOLFO

DAZA RAMIREZ


de 2012

Contratar las obras para el mantenimiento de la sede de Migración Colombia en la regional Amazona en la ciudad de Leticia

$64.153.493 17 días

WILLIAM BOHORQUEZ


de 2013

Contratar las obras de adecuación en infraestructura física para implementación de Sala Transitoria de Migración y Centro Facilitador de Servicios Migratorios de la sede Migración Colombia Regional Nariño

$257.877.451 90 días

CONSORCIO KUMARA-MIGRA EL

DORADO 2012


de 2012

Contratar las obras para las áreas de apoyo técnico, verificación transitoria y esparcimiento, definidas en muros divisorios, construcción de la batería de baños, con unidades sanitarias separadas para hombres y mujeres, una cocineta tipo americana con bodega y cuarto para el aseo, espacios ubicados en la nueva terminal en el Aeropuerto Internacional Eldorado

$219.981.348 30 días

GMA CONSTRUCCIO

NES LTDA


de 2012

Construcción de unidades sanitarias y cafetería para la sede del nivel central de la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, ubicada en la Avenida Eldorado No 59 - 51 Edificio Argos Torre 3 Piso 4

$106.794.804 25 días



de 2012

Contratar las obras de mantenimiento locativo menor de tipo preventivo y correctivo en las instalaciones físicas donde funciona la sede Regional Occidente en la ciudad de Cali Valle del Cauca

$81.530.604 1 mes



de 2012

Contratar las obras de mantenimiento locativo menor de tipo preventivo y correctivo en las instalaciones físicas donde funciona el Puesto de Control Migratorio Fluvial localizado en el municipio Puerto Carreño-Vichada

$37.001.960 1 mes



de 2012

Contratar las obras para el mantenimiento de la sede donde funciona el Puesto de Control Migratorio terrestre de Paraguachón en el municipio de Maicao - Guajira dependiente de la Regional Guajira

$54.909.054 1 mes

CONSTRUCTORA JEINCO

SAS.


de 2014

Contratar las obras civiles para la adecuación de las instalaciones físicas de las sedes de Migración Colombia ubicadas en las ciudades de Cali, Cúcuta, Pasto y Maicao

$1.374.701.687 4 meses



de 2013

Realizar las obras de mantenimiento correctivo en la infraestructura física del Área de Gestión Administrativa de la Regional Oriente de la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia.

$73.594.196 45 días

EFRAIN MUÑOZ MOTTA


de 2013

Realizar las obras para la adecuación del Centro Facilitador de Servicios Migratorios y el Área de gestión Administrativa de la Regional Andina en la ciudad de Bogotá D.C.

$248.673.236 60 días

CIVING INGENIERIA

LTDA.


de 2013

Realizar las obras de adecuación en infraestructura física para la implementación de la sala transitoria de migración y el centro facilitador de servicios migratorios de la sede Regional Migración Colombia Regional Guajira y Puesto de Control Migratorio Terrestre en Paraguachón.

$68.011.918 45 días

KA S.A.Contrato de obra No. 128

de 2014

Contratar las obras de mantenimiento locativo del edificio de la Regional Andina - Centro Facilitador de Servicios Migratorios CFSM- y Área de Gestión Administrativa -AGA- en el Edificio Platinum ubicado en la ciudad de Bogotá

$38.508.834 30 días

Para el año 2015, la unidad Administrativa Especial de Migración Colombia contempla en su plan anual de adquisiciones 2015 , la ejecución de los siguientes procesos contractuales de convocatoria pública:

Códigos UNSPSC Descripción Modalidad de

selecciónFuente de los

recursos Valor total estimado

72101500 EJECUTAR LAS OBRAS DE ADECUACION SELECCION NACION $ 220,000,000






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72102902 72153200 39131700 72151600

PARA EL PCM DE BUENAVENTURA, ABREVIADA MENOR CUANTIA

72101500 72102902 72153200 39131700 72151600

EJECUTAR LAS OBRAS DE ADECUACION PARA EL PCM DE PUERTO LEGUIZAMO

SELECCION ABREVIADA

MENOR CUANTIANACION $ 190,000,000

La Unidad Administrativa Especial Migración Colombia ejecuta proyectos de infraestructura con recursos de la Nación y recursos propios; los proyectos están orientados al fortalecimiento institucional mediante infraestructura adecuada para el buen servicio.

La ejecución se realiza a través de procesos contractuales, que se desarrollan según las actividades establecidas en el presupuesto de obra y de acuerdo con las especificaciones y condiciones técnicas de cada Ítem contratado.

4.2 ¿CÓMO ADQUIEREN LAS ENTIDADES ESTATALES Y/O LAS EMPRESAS PRIVADAS ESTE SERVICIO?

A través de la verificación realizada en el SECOP, se logró identificar algunas Entidades del Estado que han adelantado procesos de adecuación, remodelación o mantenimiento de edificaciones en la modalidad de selección abreviada menor cuantía (Ley 1150 de 2007).

Dentro de las entidades consultadas se encuentran:

AÑO. ENTIDAD CONTRATANTE. OBJETO. No. DEL

PROCESO VALOR.

2014 AGENCIA LOGISTICA DE LAS FUERZAS MILITARES (ALFM)

Contratar la construcción ampliación y adecuación de las instalaciones y alojamientos en la estación de buzos con dotación en Cartagena y Coveñas. 002-217/14 $541.894.18

5

2012 AGENCIA LOGISTICA DE LAS FUERZAS MILITARES (ALFM)

Contrato de obra para la adecuación del dispensario médico de la brigada N° 18 ubicado en Arauca - Arauca 001-273/12 $213.964.32

5

2015

FISCALIA GENERAL DE LA NACIÓN (FGN)

Adecuación por el sistema de precios unitarios fijos sin formula de ajuste, para realizar adecuaciones y mantenimiento correctivo y/o preventivo a las áreas de oficina con obra civil en las dependencias de la Fiscalía en Nariño y Putumayo y que consiste en construcción de estructuras, muros, pintura y acabados, instalaciones eléctricas entre otras.

FGN-PASTO-3-

2015

$184.507.408

2012FISCALIA GENERAL DE LA NACIÓN (FGN)

Contratar las obras de adecuación y mantenimiento de la infraestructura física de la sede Loma Fresca (carrera 8º no. 15 30 fundación) seccional Santa Marta de la Fiscalía General de la Nación.

FGN-STM-033-2012 $197.843.51

8

2012 PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN (PGN)

Seleccionar al contratista que llevará a cabo, por el sistema de precios unitarios fijos sin formula de reajuste, las obras de adecuación para el centro de conciliación en la sede de la Procuraduría general de la nación en la ciudad de Cali, ubicado en la carrera 9 n° 8-56, piso 2 edificio 99.

39 de 2012 $45.343.779

2013

PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN (PGN)

Seleccionar al proponente que por el sistema de precios unitarios fijos sin formula de reajuste lleve a cabo las obras de adecuación, mantenimiento y reparaciones locativas (incluye mobiliario) de la nueva sede de la Procuraduría provincial de la ciudad de Magangué, Bolívar ubicada en la calle 15 n° 07 - 28 de la ciudad de Magangué, Bolívar.

15 de 2013 $253.379.625

2014

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA (CGN)

Contratar las obras de adecuación, mejoras y reparaciones locativas a todo costo en las instalaciones de la gerencia departamental colegiada la guajira de la Contraloría General de la Republica, ubicada en la carrera 15 no 14b-49 avenida los estudiantes de la ciudad de Riohacha, la Guajira

GUJ-SA-021-2014

$119.882.218






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2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA (CGN)

Contratar obras civiles de adecuación de la sede de la Contraloría General de la República, Gerencia Departamental Colegiada Putumayo PUT-SA-02-

2014$121.520.49

4

2014

INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR (ICBF)

Seleccionar al contratista que realice la obra de remodelación, adecuación y mantenimiento del segundo piso y adecuación del parqueadero de la sede administrativa del ICBF Regional Huila indispensables para garantizar el adecuado servicio. SAMC-03-

2014$318.719.33

2

2014INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR (ICBF)

Mejoramiento y mantenimiento de los bienes inmuebles del ICBF regional putumayo, donde funcionan las sedes administrativas de la sede regional, centros zonales y unidades locales

SAMC-002-2014 $126.255.74

6

2012 INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO (INPEC)

Contratar la adecuación, refacción y mejoramiento de la infraestructura de los centros de reclusión de tercera generación del orden nacional ERON grupo no. 3

SAMC 48 DE 2012

$1.465.105.410

2015AGENCIA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA (COLOMBIA COMPRA EFICIENTE)

Contrato de obra pública pública es la ejecución por precios unitarios de la obra civil para la construcción y adecuación de las oficinas de Colombia Compra Eficiente ubicadas en los pisos 8, 10 y 17 del Edificio Seguros Tequendama de la ciudad de Bogotá D.C. El objeto comprende las actividades previstas en el Anexo Técnico 1 y las necesarias para el cumplimiento del objeto tales como: (i) redes secas y húmedas; (ii) cableado estructurado; (iii) sistema de ventilación mecánico; (iv) carpintería; (v) acabados de muro, piso y cielo raso; (vi) mobiliario.

LP-033-2015 $1.067.653.196

De esta manera se evidencia que en el mercado existe una amplia demanda del servicio de edificación, construcción de instalaciones y mantenimiento por parte de entidades del estado.

4.5. Certificado de disponibilidad presupuestal.

La contratación, cuenta con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal:

Número: 41315 del 12 de Junio de 2015

El CDP mencionado afecta el Rubro Presupuestal: C-113-1002-1ADECUACIÓN , AMPLIACIÓN, ADQUISICIÓN, DOTACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS SEDES Y PUESTOS MIGRATORIOS DE LA UNIDAD ADMNISTRATIVA ESPECIAL DE MIGRACIÓN-COLOMBIA NACIONAL, Fuente: Nación; Recurso: 10; Situación: CFS, expedido por el Grupo Financiero de la UAEMC.

En caso que aplique :

Recursos de vigencias futuras del año 2015 No aplicaValor: No aplicaNo. de Autorización: No aplica

4.6 Forma de pago. Una vez perfeccionado el contrato y cumplidos los requisitos para su ejecución, la Unidad Administrativa Especial

Migración Colombia pagará al contratista el valor pactado en el contrato, en 3 desembolsos mediante actas mensuales de cortes parciales de obra y el pago final se realizará contra el recibo y entrega a satisfacción, mediante acta de recibo final de la misma.

PARÁGRAFO 1:Los pagos se realizarán dentro de los diez (10) días calendarios siguientes a la fecha de presentación de la factura correspondiente, acompañada de la certificación expedida por el Representante Legal o por el Revisor Fiscal, según sea el caso, del pago de sus obligaciones a los sistemas de Salud, Pensión, Riesgos Laborales y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, o del soporte del pago de los aportes al Sistema General de Seguridad Social en Salud, Pensión y Riesgos Laborales (Persona Natural).

PARÁGRAFO 2: Si la factura no ha sido correctamente elaborada o no se acompañan los documentos requeridos para el pago, el término para éste sólo efecto empezará a contarse desde la fecha en que se haya aportado el último de los documentos.






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PARÁGRAFO 3: Se entienden incluidos como parte del precio todos los impuestos, derechos, tasas, gastos directos o indirectos y contribuciones que se generen con ocasión o como efecto del presente contrato, los cuales corren a cargo del CONTRATISTA.

PARÁGRAFO 4: El pago queda sujeto igualmente al cumplimiento de los trámites administrativos a que haya lugar, a la expedición de la obligación y orden de pago SIIF, y a la aprobación del Programa Anual mensualizado de Caja – PAC, por parte de la Dirección del Tesoro Nacional. Los documentos soportes para el pago deberán ser avalados por el supervisor del contrato.

4.7 Requisitos para el pago.

Para el pago se requiere de la presentación de los siguientes documentos:

a. Acta de corte parcial o de recibo final de la obra, las cuales deberán ser suscritas por el contratista y el supervisor del contrato.

b. Copia del recibo o constancia de pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral en Salud y Pensión, Parafiscales y Sistema General de Riesgos Laborales, la cual deberá corresponder a lo legalmente exigido.

c. Factura respectiva.d. Certificación de cumplimiento o recibo a satisfacción, suscrito por el supervisor del contrato.

Sin perjuicio de lo anterior, queda entendido que la forma de pago supone la prestación real y efectiva de los servicios pactados y del cumplimiento de las obligaciones generales y específicas.

Se entienden incluidos como parte del precio todos los impuestos, derechos, tasas, gastos directos o indirectos y contribuciones que se generen con ocasión o como efecto del presente contrato, los cuales corren a cargo del CONTRATISTA.

4.8 Plazo.El plazo de ejecución del contrato será de tres (3) meses, contado a partir de la suscripción del acta de inicio correspondiente, previo el cumplimiento de los requisitos legales de ejecución, es decir, la expedición del registro presupuestal y la aprobación de la garantía única por parte de la Entidad, una vez sea constituida y presentada en debida forma por el contratista.

5. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE.

5.1 Ofrecimiento más favorable.

DETERMINACIÓN DE LA JUSTIFICACIÓN:

Conforme lo previsto en el artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 88 de la Ley 1474 de 2011, y el Artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015, los factores que se tienen en cuenta para la selección del contratista además del consagrado en la Ley 816 de 2003 que contempla el puntaje obtenido por estímulo a la industria nacional son los siguientes:

A. Soportados en puntajes XB. Soportados en fórmulas __________C. Con la mejor relación de costo - beneficio __________

Por lo anterior, los factores de selección objetiva para comparar las ofertas, obedecen estrictamente a criterios de calidad y precio como factores evaluables, que corresponde al cumplimiento de unas condiciones técnicas mínimas reflejadas en los servicios ofrecidos, por los proponentes en la oferta, que señale el menor costo, reflejados dichos factores en los puntajes y fórmulas señalados en el pliego de condiciones.

CRITERIOS DE VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS MÍNIMOS HABILITANTES:Se verificarán los requisitos habilitantes establecidos y condiciones técnicas exigidas en los numerales 2 y 3 de los estudios previos, de acuerdo a estipulado para la modalidad de selección.

Durante esta etapa, la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA verificará los soportes documentales que acompañan la propuesta presentada dentro del término máximo que señala el cronograma para presentar oferta. Los soportes documentales que acompañan la oferta y que constituyen los requisitos mínimos habilitantes, deben contener la información referente al proponente con el fin de verificar su representación, inhabilidades, incompatibilidades, capacidad jurídica, financiera, organizacional y su experiencia.

La UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA, dentro de los TRES (3) días hábiles siguientes al cierre del proceso, adelantará los estudios jurídicos, técnicos y financieros necesarios para la evaluación de las propuestas, término dentro del cual el comité evaluador podrá solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que se estimen indispensables. Con el fin de seleccionar la propuesta, se valorarán los siguientes factores con su ponderación así:

La verificación de cumplimiento de la capacidad jurídica, capacidad financiera, de organización y las condiciones de experiencia del oferente, no dará derecho a la asignación de puntaje, solo conducirá a






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determinar si la propuesta es hábil para ser evaluada.

CRITERIOS DE VERIFICACIÓN CALIFICACIÓNCAPACIDAD JURÍDICA. Admisible / No AdmisibleCAPACIDAD FINANCIERA. Admisible / No AdmisibleCAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN. Admisible / No AdmisibleEXPERIENCIA. Admisible / No Admisible

La verificación de cumplimiento de la capacidad jurídica, capacidad financiera, organizacional y las condiciones de experiencia del oferente, no dará derecho a la asignación de puntaje, solo conducirá a determinar si la propuesta es hábil para ser evaluada.

FACTORES DE EVALUACIÓN:La oferta no solo debe cumplir punto a punto con lo solicitado en las especificaciones y condiciones técnicas, también debe cumplir con los términos de ejecución, con la forma de pago señalada por la Entidad y demás aspectos administrativos, condiciones técnicas, condiciones del contrato y requisitos señalados en los estudios previos.

Por lo tanto, con el fin de seleccionar la mejor propuesta, se valorarán los siguientes factores con su ponderación.

Las propuestas habilitadas, que cumplan con el 100% de las especificaciones técnicas, con las condiciones generales solicitadas en el pliego de condiciones, incluido el ANEXO TÉCNICO, serán objeto de evaluación y calificación tanto técnica como económica; para tal efecto se ha determinado la asignación de 1.000 puntos teniendo en cuenta las siguientes ponderaciones:

CRITERIOS DE EVALUACIÓNEVALUACIÓN TÉCNICA Puntaje 300 PUNTOSApoyo mano de obra localLa entidad asignará cincuenta (50) puntos, por cada persona que integrante del equipo de trabajo (mano de obra calificada y no calificada), que sea residente del municipio de Buenaventura hasta un máximo de 200 puntos.

200 PUNTOS

Personal adicional al mínimo requeridoEl oferente que ofrezca dentro del equipo de trabajo, sin costos adicionales para la entidad, un técnico electricista, técnico o tecnólogo en ELECTRICIDAD con experiencia especifica mínima de tres (3) años, se le otorgará un puntaje de 100 puntos.

100 PUNTOS

Apoyo a la Industria Nacional:

(CON PRINCIPIO DE RECIPROCIDAD) Propuestas cuyos Servicios sean de origen nacional, es decir aquellos prestados por

empresas constituidas de acuerdo con la legislación nacional, por personas naturales colombianas o por residentes en Colombia.

Propuestas cuyos Servicios sean originarios de los países con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales (Parágrafo 2° del artículo 20 de la Ley 80 de 1993; parágrafo del artículo 1º de la Ley 816 de 2003 modificado por el artículo 51 del Decreto-ley 019 de 2012 y artículo 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto 1082 de 2015. (PRINCIPIO DE RECIPROCIDAD).

Propuestas cuyos Servicios sean originarios de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y Servicios Colombianos, se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales, así no se haya negociado con ellos trato nacional en materia de compras estatales. (Parágrafo del artículo 1º de la Ley 816 de 2003 modificado por el artículo 51 del Decreto-ley 019 de 2012 y artículo 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto 1082 de 2015. (PRINCIPIO DE RECIPROCIDAD).

Propuestas cuyos Servicios sean prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina de Naciones teniendo en cuenta la regulación andina aplicable a la materia literal c) y el artículo 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto 1082 de 2015.

(SIN PRINCIPIO DE RECIPROCIDAD PERO INCORPORANDO COMPONENTE COLOMBIANO) Propuestas cuyos Servicios sean originarios de los países con los que Colombia

NO ha negociado trato nacional en materia de compras estatales, NI en los cuales a las ofertas de bienes y Servicios colombianos, se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y Servicios nacionales (SIN PRINCIPIO DE RECIPROCIDAD), pero que incorporen componente Colombiano de Servicios profesionales, técnicos y operativos. (Inciso segundo, artículo 2º Ley 816 de 2003).

(SIN PRINCIPIO DE RECIPROCIDAD Y SIN INCORPORAR COMPONENTE COLOMBIANO) Propuestas cuyos Servicios sean originarios de los países con los que Colombia NO

ha negociado trato nacional en materia de compras estatales, NI en los cuales a las ofertas de bienes y Servicios colombianos, se les conceda el mismo tratamiento

Máximo 100 PUNTOS

100 Puntos

75 Puntos

50 Puntos




http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=45322#51

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=8788#1.P

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=45322#51

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=8788#1.P

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=304#20.P.2



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otorgado a sus bienes y Servicios nacionales y que NO incorporen componente Colombiano de Servicios profesionales, técnicos y operativos.

EVALUACIÓN ECONÓMICA. 600 Puntos

Evaluación Económica.

Migración Colombia asignará un máximo de SEISCIENTOS (600) puntos de acuerdo al método escogido en forma aleatoria para la ponderación de la Oferta económica.

Máximo 600 Puntos

600 Puntos

TOTAL PUNTAJE 1000 Puntos

NOTA 1:Las propuestas cuyos Bienes y Servicios sean originarios de los países con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales, NO requieren acreditación por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores, mediante certificado por medio del cual se acredite la situación mencionada.

La acreditación del trato nacional otorgado a Bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales no exista un Acuerdo Comercial pero respecto de los cuales el Gobierno nacional haya certificado que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional, con base en la revisión y comparación de la normativa en materia de compras y contratación pública de dicho Estado, se realizará mediante certificación expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores

Para constatar que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional en un Estado, el Ministerio de Relaciones Exteriores debe revisar y comparar la normativa en materia de compras y contratación pública del respectivo Estado, para lo cual puede solicitar el apoyo técnico del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y de Colombia Compra Eficiente, dentro de sus competencias legales.

Los certificados para acreditar la condición señalada deben ser publicados en la forma y oportunidad que para el efecto disponga Colombia Compra Eficiente.

La vigencia de los certificados será de dos años contados a partir de la fecha de su expedición, sin perjuicio de que el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o Colombia Compra Eficiente soliciten al Ministerio de Relaciones Exteriores su revisión con ocasión de la expedición de nueva normativa en el Estado sobre el cual se expide el certificado. Colombia Compra Eficiente puede determinar vía circular la forma como el Ministerio de Relaciones Exteriores debe constatar que los oferentes de bienes y Servicios nacionales gozan de trato nacional y de revisar y comparar la normativa en materia de compras y contratación pública para la expedición del certificado.

NOTA 2: Será responsabilidad del proponente el manifestar por escrito, para efectos de la calificación del puntaje de Apoyo a la Industria Nacional, en que categoría se encuentra su propuesta (con principio de reciprocidad, sin principio de reciprocidad pero incorporando componente colombiano, o sin principio de reciprocidad y sin incorporar componente colombiano), quien además deberá aportar la documentación que le permita a la Entidad corroborar su afirmación.

El comité técnico evaluador para efectos de validar el cumplimiento de las especificaciones técnicas, revisará puntualmente la oferta presentada por el proponente, detallando claramente el alcance del servicio que éste prestará en caso de ser adjudicado, pudiendo solicitarle aclaraciones al respeto si la información registrada en Cámara de Comercio no es clara en la materia, requerimiento que no dará lugar para que el oferente modifique o complemente el ofrecimiento inicial.

NOTA 3: Téngase en cuenta lo señalado en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.3.1, que determina:

“(…) Bienes Nacionales: Son los bienes definidos como nacionales en el Registro de Productores de Bienes Nacionales, de conformidad con el Decreto número 2680 de 2009 o las normas que lo modifiquen, aclaren, adicionen o sustituyan (…)”

“(…) Servicios Nacionales: Son los servicios prestados por personas naturales colombianas o residentes en Colombia o por personas jurídicas constituidas de conformidad con la legislación colombiana (…)”. En cuanto a esta información, la misma será verificada por la entidad mediante el Certificado de Cámara de Comercio.

EVALUACIÓN TÉCNICA

Apoyo mano de obra local La entidad asignara cincuenta (50) puntos al oferente, por cada persona que integra su equipo de trabajo






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que sea residente del municipio de Buenaventura hasta un máximo de 200 puntos. Para validar las condiciones exigidas por la entidad, el oferente deberá presentar la siguiente información:

- Fotocopia de la cedula de ciudadanía- Certificado de residencia expedido por la autoridad municipal competente, conforme a lo

dispuesto por la Ley 1551 de 2012.- Carta de disponibilidad y compromiso : La persona propuesta en el equipo de trabajo y es

residente en el municipio de Buenaventura deberá dirigir a la entidad una carta debidamente suscrita, manifestando expresamente su disponibilidad para desempeñarse en la ejecución de la obra, durante el término del contrato.

Personal adicional al mínimo requeridoEl oferente que ofrezca dentro del equipo de trabajo que ejecutará las obras objeto de contratación, un técnico electricista; técnico o tecnólogo en ELECTRICIDAD con experiencia específica mínima de tres (3) años, relacionada con actividades de instalación de CABLEADO ESTRUCTURADO y/o CONEXION DE CIRCUITOS ELÉCTRICOS DE CONTROL Y POTENCIA, se le otorgará un puntaje de 100 puntos. Para validar las condiciones exigidas por la entidad, el oferente deberá presentar la siguiente información:

- Hoja de Vida : De técnico o tecnólogo Electricista.

- Formación Académica : Con el fin de demostrar la formación académica e idoneidad del técnico o tecnólogo, a la presentación de la propuesta se debe aportar certificación o diploma que acredite la carrera técnica o tecnológica en ELECTRICIDAD avalado por institución educativa acreditada en el país.

- Experiencia específica : La experiencia específica se acreditará mediante la presentación de las respectivas certificaciones, las cuales deben reunir los siguientes requisitos:

- Ser expedidas por personas naturales, jurídicas, uniones temporales o consorcios contratantes.- Indicar el objeto del contrato.- Indicar el cargo desempeñado.- Indicar fecha de inicio y terminación del contrato.- Indicar el tiempo laborado

Si el proponente es el mismo que certifica al profesional, además de la certificación del personal propuesto (expedida por el mismo proponente), debe presentar la certificación de la obra expedida por el contratante de la misma, o copia del respectivo contrato de obra suscrito entre el proponente y el contratante.

- Carta de disponibilidad y compromiso : El técnico o tecnólogo propuesto deberá presentar una carta dirigida a la entidad, debidamente suscrita, manifestando expresamente su disponibilidad para desempeñarse en el cargo propuesto, durante el tiempo de ejecución del contrato.

Las propuestas que hayan sido calificadas con cero (0) puntos en la evaluación técnica, no serán objeto de evaluación económica.

LAS PROPUESTAS PRESENTADAS POR LOS OFERENTES CONSTITUYEN UN TODO, POR LO TANTO, AL MOMENTO DE EVALUACIÓN SERÁN APRECIADOS EN SU INTEGRIDAD TODOS LOS ASPECTOS EN ELLA INCLUIDOS.

Migración Colombia a partir del valor de las Ofertas debe asignar máximo SEISCIENTOS (600) puntos acumulables de acuerdo con el método escogido en forma aleatoria para la ponderación de la oferta económica:

Para la determinación del método se tomarán los primeros dos dígitos decimales de la TRM que rija el día hábil anterior a la fecha prevista para la publicación del informe de evaluación. El método debe ser escogido de acuerdo a los rangos establecidos en la tabla que se presenta a continuación.

Asignación de método de evaluación según TRM

METODOMEDIA ARITMETICAMEDIA ARITMETICA ALTAMEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO OFICIALMENOR VALOR

Rango (inclusive) NÚMERO MÉTODODe 0.00 a 0.24 1 MEDIA ARITMETICADe 0.25 a 0.49 2 MEDIA ARITMETICA ALTA






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De 0.50 a 0.74 3 MEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL

De 0.75 a 0.99 4 MENOR VALOR

(i) Media aritméticaConsiste en la determinación del promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicho promedio aritmético, como resultado de aplicar las siguientes fórmulas: ̅

X = Media aritmética. Xi = Valor de la oferta i sin decimales n = Número total de las Ofertas válidas presentadas

Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente fórmula.

Puntaje i = [Incluir el valor del máximo puntaje X para valores menores o iguales a

X

Puntaje i = [Incluir el valor del máximo puntaje X para valores mayores a XDonde

X = Media aritmética. Vi = Valor total de cada una de las Ofertas i, sin decimales i = Número de oferta

En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomara el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.

(ii) Media aritmética altaConsiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total sin decimales de la Oferta válida más alta y el promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha media aritmética, como resultado de aplicar las siguientes fórmulas:

DondeXA = Media aritmética altaVmax = Valor total sin decimales de la oferta más alta

X = Promedio aritmético de las ofertas válidas

Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente fórmula:

Puntaje i = [[Incluir el valor del máximo puntaje] X para valores menores o iguales a XA

Puntaje i = [[Incluir el valor del máximo puntaje] X para valores mayores a XA

Donde

XA = Media aritmética altaVi = Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i i = Número de oferta






AGCF.XX. VX

En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.

(iii) Media geométrica con presupuesto oficialConsiste en establecer la media geométrica de las Ofertas válidas y el presupuesto oficial un número determinado de veces y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha media geométrica, como resultado de aplicar las fórmulas que se indican en seguida.Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de Ofertas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del Proceso de Contratación en el cálculo tantas veces como se indica en el siguiente cuadro:

Asignación del número de veces del presupuesto oficial

N de Ofertas (n) Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (nv)

1 – 3 14 – 6 27 - 9 310 - 12 413 - 15 5…

Y así sucesivamente, por cada tres Ofertas válidas se incluirá una vez el presupuesto oficial del presente Proceso de Contratación.

Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior, mediante la siguiente fórmula:

Donde,

Gpo= Media geométrica con presupuesto oficial. nv = Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO). n = Número de Ofertas válidas.PO = Presupuesto oficial del Proceso de Contratación.Pi = Valor de la oferta económica sin decimales del Proponente i.

Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada Proponente mediante el siguiente procedimiento:

Puntaje i: [[Incluir el valor del máximo puntaje] x para valores menores o iguales a Gpo

Puntaje i: [[Incluir el valor del máximo puntaje] x para valores mayores a Gpo

Donde,Gpo= Media geométrica con presupuesto oficial.Vi= Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas ii = Número de oferta.

En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto oficial se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto oficial y el valor de la oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.

(iv) Menor valorConsiste en establecer la Oferta de menor valor y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha Oferta de menor valor, como resultado de aplicar las fórmulas que se indican en seguida. Para la aplicación de este método, Migración Colombia procederá a determinar el menor valor de las Ofertas válidas y se procederá a la ponderación, de acuerdo con la siguiente fórmula:

Donde,






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V MIN=Menor valor de las Ofertas válidas.Vi = Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i i = Número de oferta.

En este caso se tomará el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor de la Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.

Para todos los métodos descritos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido como puntaje.

En caso de empate en el puntaje total de dos o más Ofertas, Migración Colombia escogerá el Proponente aplicando los criterios de desempate previstos en el artículo 2.2.1.1.22.7 del Decreto 1082 de 2015. Se tiene como primer factor de desempate el factor económico.

CRITERIOS DE DESEMPATE, Artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015):

En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, la Entidad Estatal escogerá el oferente que tenga el mayor puntaje en el primero de los factores de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratación. Si persiste el empate, escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los factores de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratación y así sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones.

Si persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos por Acuerdos Comerciales:

- Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o ser vicios extranjeros.

- Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.- Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura

siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura.

- Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.

- Utilizar un método aleatorio para seleccionar el oferente, método que deberá haber sido previsto en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratación, es decir, s i el empate persiste, se efectuará un sorteo entre las ofertas empatadas en Audiencia Pública, para lo cual se utilizará el sistema de balota, el cual será adelantado por la Secretaría de la Audiencia en representación de la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA, en presencia de los oferentes empatados, a quienes se les citará para el efecto; si no asistieren en la fecha y hora establecidas, se hará el sorteo en presencia de un funcionario designado por la Oficina de Control Interno.

Este sistema consiste en:- En una bolsa se introducirán un número de balotas igual al número de oferentes empatados, una

de ellas de color rojo y las demás de color azul.- Una vez examinada la bolsa y la lista de los participantes en el sorteo, se introducen en la bolsa

y se procederá a la extracción de las mismas por parte de los representantes de los proponentes.

- El orden de extracción dependerá del orden de presentación de las propuestas.- Se comenzará a sacar de una en una y a quien le corresponda la balota roja, será el favorecido.

5.2 Requisitos para acreditar capacidad Jurídica, Financiera, de organización y de experiencia del proponente.

5.2.1 DOCUMENTOS PARA ACREDITAR CAPACIDAD JURÍDICA:

a) Carta de presentación de la propuesta . Siguiendo el modelo que para tal efecto se suministrará en el Pliego de condiciones, debidamente firmada por la persona natural, por el Representante legal si es persona jurídica, por el propietario si es establecimiento de comercio, o por la persona que se encuentre debidamente autorizada para ello.

b) Certificado de Existencia y Representación Legal (o su equivalente) (Personas Jurídicas) . En caso de contar con Certificado de Existencia y Representación Legal, este deberá ser expedido por la






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Cámara de Comercio de su jurisdicción, con fecha de expedición inferior a treinta (30) días contados a partir de la fecha establecida para la presentación de la propuesta,

Cuando el Representante Legal de la firma proponente, de conformidad con el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio, tenga limitada su capacidad para licitar o contratar, deberá acompañar la correspondiente autorización del órgano directivo de la sociedad, “autorizándolo para estos fines”. La misma condición aplica para los que integren el consorcio, la unión temporal o la promesa de sociedad futura.

Cuando se actúe en calidad de apoderado, deberá acreditarse tal condición mediante documento legalmente otorgado ante autoridad competente, con nota de presentación personal.

En el caso de consorcios, uniones temporales o promesa de sociedad futura, todos los miembros deben acreditar en su totalidad este requisito.

El objeto social de la firma proponente debe estar en concordancia con el objeto de la contratación. En caso de consorcios y/o uniones temporales todos los integrantes deberán estar en concordancia con el objeto a contratar.

NOTA: En el caso de procesos de obra pública donde los proponentes sean (personas naturales) que ejercen profesiones liberales como la ingeniería civil o la arquitectura, bastará con aportar el Certificado de Registro Único de Proponentes, y en consecuencia no será necesario aportar el Certificado de Existencia y Representación Legal.

AUTORIZACIÓN DE LA JUNTA DIRECTIVA DE SOCIOS O ASAMBLEA GENERAL: Si del certificado de Cámara de Comercio se desprende que las facultades del Representante Legal se encuentran limitadas para presentar la propuesta o para firmar el respectivo contrato, debe anexar la correspondiente autorización de la Junta Directiva, de Socios o Asamblea General, que lo faculte específicamente para presentar la propuesta en este Proceso de Selección y celebrar el contrato respectivo. La fecha de expedición de tal documento de autorización deberá contar con una vigencia no mayor a 30 días calendario anteriores a la fecha establecida para la presentación de la propuesta.

Para proponentes extranjeros, deberá adjuntarse el acta de la junta de socios, acta de Asamblea General de Accionistas o el documento que haga las veces en el país proponente, en la que se faculte al representante legal para presentar oferta, celebrar el contrato y comprometer a la sociedad en cuantía igual o superior al valor de la oferta, en el evento en que el representante esté limitado en este aspecto.

En igual sentido, debe aportar el acta de la junta de socios de la sociedad que en Colombia actúa como representante, autorizando la presentación de la oferta en caso de requerirse según los estatutos de la sociedad.

c) Inscripción en el Registro Único de Proponentes (o su equivalente): Expedido por la Cámara de Comercio de su jurisdicción. La fecha de expedición del Registro Único de Proponentes no pueden ser superior a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del proceso.

De acuerdo con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012 y el artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, todas las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras con domicilio en Colombia, interesadas en participar en procesos de contratación convocados por las Entidades Estatales, deben estar inscritas en el RUP, salvo las excepciones previstas de forma taxativa en la ley.

NOTA: El Certificado de Registro Único de Proponentes aportado debe estar vigente y su información en firme a la fecha del cierre del proceso.

d) Garantía de Seriedad de la propuesta . El oferente adjuntará a la propuesta, la garantía de seriedad de la misma expedida por una Compañía de Seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia, o por Entidad Bancaria, en original, a favor de la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia identificada con NIT: 900.477.235-6, por valor equivalente al 10% del valor del valor de la oferta, con una vigencia de tres (3) meses contados a partir de la fecha en que vence el término de presentación de las propuestas.

A SOLICITUD DE LOS PROPONENTES NO FAVORECIDOS, EL GRUPO DE CONTRATOS LES DEVOLVERÁ LA GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA, UNA VEZ CUMPLIDOS LOS REQUISITOS DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO ADJUDICADO.

Para el caso de los consorcios y/o uniones temporales, se deberá indicar el nombre del consorcio y/o unión temporal, indicando además el nombre o razón social completos de cada uno de los integrantes.

i. El valor de la garantía de seriedad del ofrecimiento será del diez por ciento (10%) del valor de la oferta, sin centavos.






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ii. La vigencia de la garantía será durante tres (3) meses, contados desde la fecha definitiva de cierre del proceso de selección.

iii. En el evento de prórroga del plazo de adjudicación o del plazo para la suscripción del contrato, el proponente debe ampliar la garantía de seriedad por el período de la prórroga, si la vigencia inicial no cubre este nuevo término, previa solicitud de Migración Colombia.

iv. En todo caso la vigencia de esta garantía deberá extenderse hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual. En consecuencia, si por algún motivo dentro del período de vigencia de la garantía de seriedad del ofrecimiento, no se ha(n) aprobado la(s) garantía(s) que ampara(n) los riesgos propios de la etapa contractual, el proponente seleccionado tendrá la obligación de aportar prórroga de la vigencia de la garantía de seriedad del ofrecimiento, por un término igual a la mitad del inicialmente fijado.

v. Cuando la propuesta se presente en Consorcio o Unión Temporal, la garantía deberá ser tomada a nombre del Consorcio o de la Unión Temporal, según el caso, con la indicación de cada uno de sus integrantes y expresará claramente que será exigible por su valor total ante el incumplimiento en que incurran cualquiera de los integrantes del grupo proponente, en todo o en parte, cuando de manera directa o indirecta tal incumplimiento derive en el incumplimiento de parte del proponente de las obligaciones amparadas.

vi. La garantía de seriedad de oferta se hará exigible de conformidad con las disposiciones vigentes sobre la materia, previa realización de los trámites y actuaciones que garanticen el debido proceso. El cobro de la garantía de seriedad de la oferta se entiende sin perjuicio del derecho que le asiste a Migración Colombia, de exigir por los medios reconocidos en Colombia, la indemnización de los perjuicios que con la falta de seriedad de oferta, en los eventos previstos, se la hayan causado o se le llegaren a causar.

vii. El valor de la póliza será exigible con la ejecutoria del acto administrativo expedido por la Unidad, según corresponda, en la que se declare el incumplimiento del proponente respecto de su oferta, y se pagará el valor total al beneficiario en los términos previstos.

ALCANCE DEL AMPARO:i. La garantía amparará en general el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el tomador, con

ocasión de la presentación de una propuesta, en desarrollo del proceso de selección abierto por la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, en el caso de resultar adjudicatario del mismo.

ii. El cumplimiento de los requisitos establecidos como condiciones de perfeccionamiento y legalización.

iii. El pago del valor de la garantía que será exigible con la ejecutoria del acto administrativo expedido por la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, en el que se declare el incumplimiento del proponente respecto de su oferta, y se pagará el valor total al beneficiario en los términos previstos por la ley.

iv. Si la garantía de seriedad de la oferta anexada con la propuesta, no se ajusta a la totalidad de lo exigido en la ley o en el pliego de condiciones, la Entidad requerirá al proponente a fin de que subsane lo pertinente dentro del plazo que le señale para el efecto.

v. Al proponente se le hará efectiva la garantía de seriedad de la oferta en los siguientes eventos:

Cuando solicite el retiro de su propuesta después del cierre, salvo en el caso de inhabilidad o incompatibilidad sobreviniente.

Cuando resulte favorecido con la adjudicación y no suscriba el contrato o no cumpla con los requisitos de legalización del mismo.

e) Certificación Aportes Parafiscales y a los Sistemas de Seguridad Social . Los proponentes deberán acreditar el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a cajas de compensación familiar, ICBF y SENA, si a ello hubiere lugar, durante los seis (6) meses anteriores a la presentación de las propuestas.

Igual obligación deberá cumplir y acreditar durante la ejecución del contrato si el proponente fuere favorecido, conforme al artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.

Las personas jurídicas lo harán mediante certificación expedida por el Revisor Fiscal, si la sociedad cuenta con éste o, por el representante legal. Las personas naturales deberán acreditar el pago correspondiente.

Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes deberá aportar, según corresponda, la certificación o la declaración.

En caso de que el proponente no esté obligado a efectuar el pago, deberá indicar esta circunstancia.

Las personas jurídicas lo harán mediante certificación expedida por el Revisor Fiscal, si la sociedad cuenta con éste o, por el representante legal. Las personas naturales deberán acreditar el pago correspondiente.

Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes deberá aportar, según corresponda, la certificación o la declaración.






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La entidad se reserva el derecho de verificar con las respectivas EPS y demás entidades, la información suministrada. Si se advierten discrepancias entre la información suministrada y lo establecido por la entidad, la propuesta será rechazada.

f) Constancia de afiliación del pago de Salud, Pensiones y Riesgos Profesionales (Personas Naturales).

g) Certificación de Antecedentes Disciplinarios ( Persona Natural y/o Representante Legal) . Expedido por la Procuraduría General de la Nación. Con fecha de expedición inferior a quince (15) días contados a partir de la fecha establecida para la presentación de la propuesta.

h) Certificación de Antecedentes en el Boletín de Responsables Fiscales ( Persona Natural y/o Representante Legal). Expedido por la Contraloría General de la República. Con fecha de expedición inferior a quince (15) días contados a partir de la fecha establecida para la presentación de la propuesta.

i) Certificación de Antecedentes Judiciales (Persona Natural y/o Representante Legal) . Expedido por la Policía Nacional. Con fecha de expedición inferior a quince (15) días contados a partir de la fecha establecida para la presentación de la propuesta.

j) Fotocopia de la Cédula de Ciudadanía del Persona Natural y/o Representante Legal) .

k) Certificación Mipymes . Si aplica y solo para efecto de los factores de desempate relacionados con la condición de Mipymes, el proponente deberá anexar la certificación expedida por el Representante Legal o por el Revisor Fiscal, si está obligado a tenerlo, o el contador, en la cual conste que la Mipyme tiene el tamaño empresarial establecido de conformidad con la ley, atendiendo lo señalado en el artículo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015.

l) Certificación de Personal Discapacitado . Solo para efecto de los factores de desempate relacionados con la condición de discapacidad, aquellas empresas que en sus nóminas, por lo menos un 10% de sus empleados se encuentre en las condiciones de discapacidad enunciadas en la ley 361 de 1997, deberán acreditar con la oferta el certificado expedido por la Oficina del Trabajo de la respectiva zona, las constancias firmadas por el representante legal y/o por el revisor fiscal de la contratación del personal por lo menos con un (1) año de anterioridad y la condición de mantenerlo por un lapso igual al de la contratación.

En el caso de consorcios o uniones temporales cada uno de los integrantes que tenga esta condición, deberá acreditarla.

m) Consorcios o Uniones Temporales . Si se trata de Consorcios o Uniones Temporales, los proponentes deberán anexar documento de constitución del mismo: Donde indicaran si su participación es a título de consorcio o unión temporal, y señalarán los términos, condiciones y porcentajes de participación en la propuesta y en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia.

Así mismo, deben indicar la designación de la persona que para todos los efectos los representará, señalando las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad. También se establecerá la forma como se adoptarán las decisiones, en caso contrario, la Entidad se atendrá a lo decidido por el Representante Legal designado.

Cuando el Representante Legal de las personas jurídicas que integren el Consorcio o Unión Temporal, de conformidad con el Certificado de Existencia y Representación Legal la Cámara de Comercio, tenga limitada su capacidad para licitar o contratar, deberá acompañar a la propuesta la correspondiente autorización del Órgano Directivo o Asamblea de Socios de las personas jurídicas u órgano directivo o a través de la cual lo autoriza para tales fines.

5.2.2 DOCUMENTOS PARA ACREDITAR CAPACIDAD FINANCIERA:De conformidad con lo establecido en el numeral 15 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012 y el Decreto 1082 de 2015, la capacidad jurídica y la solidez financiera serán objeto de verificación sin calificarse en cuanto no son factores de comparación de las ofertas y por lo tanto, podrán complementarse en los términos que establezca las citadas normas y la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia.

Los proponentes que demuestren interés en el presente proceso de contratación, deberán estar inscritos en el Registro Único de Proponentes (RUP) con el fin de que la entidad realice la verificación de los requisitos habilitantes de carácter financiero de conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015 y el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012, cuando se renueve o actualice el RUP, la información que se modifica estará vigente hasta que la nueva información quede en firme.






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a) Registro Único Tributario . Anexar fotocopia del Registro Único Tributario, expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

NOTA: Para el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, sólo será necesario adjuntarlos una vez sea adjudicado el proceso y sea tramitado el RUT del Consorcio o Unión Temporal.

b) Certificación Bancaria . El proponente deberá presentar certificación expedida por entidad bancaria con una vigencia no mayor a 3 meses de expedición en la que conste: Número de cuenta del proponente - cuenta-habiente, su identificación, el tipo de cuenta y si a la fecha está activa, de conformidad con el artículo 16 del Decreto 2789 del 31 de agosto de 2004.

c) Formulario diligenciado de creación de terceros en el SIIF . (Formato No 6 contenido en el Proyecto de Pliego de condiciones). El cual será requerido cuando se suscriba el contrato.

NOTA: Para el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, tanto la certificación bancaria como el formulario de creación de terceros en el SIIF sólo será necesario adjuntarlos una vez sea adjudicado el proceso y sea tramitado el RUT del Consorcio o Unión Temporal.

d) Indicadores financieros.

Con el fin de verificar la capacidad financiera el proponente deberá presentar para el presente proceso los indicadores así:

INDICADOR MARGEN SOLICITADOLA LIQUIDEZ Mayor o igual a 1Activo corriente dividido por pasivo corrienteEL NIVEL DE ENDEUDAMIENTO Menor o igual al 70%Pasivo total dividido por el activo totalRAZON DE COBERTURA DE INTERESES Mayor o igual a 1Utilidad operacional dividida por los gastos de intereses.

Nota: Los Oferentes cuyos gastos de intereses sean cero (0), no podrán calcular el indicador de razón de cobertura de intereses. En este caso, el oferente cumple el indicador, salvo que su utilidad operacional sea negativa, caso en el cual no cumple con el indicador de razón de cobertura de intereses.

Los indicadores financieros solicitados deben estar contenidos en el RUP con información al 31 de diciembre de 2014, la cual debe estar en firme, de lo contrario la propuesta será NO HABILITADA FINANCIERAMENTE.

PROPONENTES CON MENOS DE UN AÑO DE CONSTITUCIÓN : Para aquellos casos en que el proponente tenga menos de un año de constitución y por esta razón en el RUP no conste la información del año 2014, la verificación se realizará con base en la información registrada en el Registro Único de Proponentes a la fecha de inscripción.

PROPONENTES PERSONAS EXTRANJERAS CON SUCURSAL EN COLOMBIA : Deberán estar inscritos en el Registro Único de Proponentes (RUP) y con el fin de que la entidad realice la verificación de los requisitos habilitantes de carácter financiero deberán allegar la certificación de los indicadores financieros de acuerdo al cierre fiscal en cada país de origen o al balance de apertura si son sociedades nuevas (Decreto 1082 de 2015, Art. 2.2.1.1.1.5.1).

PROPONENTES PERSONAS EXTRANJERAS NO INSCRITAS EN EL RUP : Para garantizar la participación de las Personas Extranjeras no inscritas en el Registro Único de proponentes la entidad se abstendrá de solicitar este requisito.

Para verificar la capacidad financiera, los citados oferentes deberán aportar la misma información indicada en el Cuadro de Indicadores, de acuerdo al cierre fiscal en cada país de origen o al balance de apertura, si son sociedades nuevas, para lo cual deberán indicar la normatividad que aplica para el país de origen y de ser necesario, copia de los estatutos de la sociedad donde se indique el cierre del ejercicio.uDeberán presentar la certificación firmada por el Representante legal, acompañada de traducción simple al idioma español, con los valores re-expresados a la moneda funcional colombiana, a la tasa de cambio de la fecha de cierre de los mismos, avalados con la firma de un Contador Público con Tarjeta Profesional expedida por la Junta Central de Contadores de Colombia.

La información debe ser presentada en español y moneda legal colombiana, por ser ésta la unidad de medida por disposición legal.

PROPONENTES CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES : En el caso de los consorcios o uniones temporales, los integrantes deberán presentar cada uno su






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correspondiente Certificado de inscripción, calificación y clasificación en el RUP de manera separada y en el cual debe estar firme al 31 de diciembre de 2014.

Para el cálculo de los indicadores, la U.A.E. Migración Colombia sumará las cifras que componen cada indicador de cada uno de los integrantes y se aplicará el porcentaje de participación de cada miembro, y del resultado se calculará el indicador respectivo para el año solicitado.

Ejemplo:

Activo Corriente Empresa A x % participación + Activo Corriente Empresa B x % participación = Activo Corriente del Consorcio o Unión temporal.

Pasivo Corriente Empresa A x % participación + Pasivo Corriente Empresa B x % participación = Pasivo Corriente del Consorcio o Unión temporal.

Con los resultados se calcula el indicador solicitado.

Se considera que el oferente cumple con la capacidad financiera solicitada por la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia y que está habilitado para continuar en el proceso, si obtiene en cada indicador los márgenes anteriormente establecidos.

En caso que la propuesta no cumpla con los indicadores financieros requeridos para el año 2014, tratándose de sociedades extranjeras con o sin domicilio en Colombia, los del cierre fiscal en cada país de origen, la propuesta será NO HABILITADA FINANCIERAMENTE.

e) Capacidad de Organización :De acuerdo con lo señalado en el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del decreto 1082 de 2015 en su numeral cuarto (4°), se solicita la siguiente capacidad organizacional:

RENTABILIDAD DE PATRIMONIO.Utilidad operacional dividida por el patrimonio. Mayor a cero (0)

RENTABILIDAD DEL ACTIVO.Utilidad operacional dividida por el activo total Mayor a cero (0)

Los indicadores financieros solicitados en el presente proceso se calcularán con la información financiera a corte 31 de diciembre de 2014 y deben estar en firme en el Registro Único de Proponentes.

En caso que la propuesta no cumpla con los indicadores financieros y la capacidad organizacional, requeridos para el año 2014, tratándose de sociedades extranjeras con o sin domicilio en Colombia, los del cierre fiscal en cada país de origen, la propuesta será NO HABILITADA FINANCIERAMENTE.

f) Capacidad Residual .

LA CAPACIDAD RESIDUAL EXIGIDA PARA EL PRESENTE PROCESO DE CONTRATACIÓN CORRESPONDE AL TOTAL DEL PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO PARA EL PRESENTE PROCESO, ES DECIR LA SUMA DE DOSCIENTOS VEINTE MILLONES DE PESOS ($220´000.000) M/CTE.

El proponente debe acreditar su Capacidad Residual o K de Contratación con los siguientes documentos:

A. La lista de los contratos de obras civiles en ejecución suscritos con Entidades Estatales y con entidades privadas, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios.

B. La lista de los contratos de obras civiles en ejecución, suscritos por sociedades, consorcios o uniones temporales, en los cuales el proponente tenga participación, con Entidades Estatales y con entidades privadas, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios.

C. Balance general auditado del año inmediatamente anterior y estado de resultados auditado del año en que haya obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años. Los estados financieros deben estar suscritos por el interesado o su representante legal y el revisor fiscal si está obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no está obligado a tener revisor fiscal.

Migración Colombia calculará la Capacidad Residual del Proceso de Contratación de acuerdo con la siguiente fórmula:

Capacidad Residual del Proceso de Contratación = Presupuesto oficial estimado — Anticipo

Considerando que para este proceso no hay anticipo, la capacidad residual debe ser igual al presupuesto






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oficial estimado.

Migración Colombia calculará la Capacidad Residual del proponente de acuerdo con la siguiente fórmula:

Capacidad Residual del proponente = CO x [(E + CT + CF)] - SCE 100

Dónde:

CO = Capacidad organizacionalE = ExperienciaCT = Capacidad TécnicaCF = Capacidad FinancieraSCE = Saldo de los contratos en ejecución

A cada uno de los factores se le asigna el siguiente puntaje máximo:

FACTOR PUNTAJE MÁXIMOExperiencia (E) 120Capacidad financiera (CF) 40Capacidad técnica (CT) 40Total 200

La Capacidad de Organización no tiene asignación de puntaje en la fórmula porque su unidad de medida es en pesos colombianos y constituye un factor multiplicador de los demás factores.

La capacidad de organización (CO) corresponde a los ingresos operacionales teniendo en cuenta lo siguiente

AÑOS DE INFORMACION FINANCIERA CAPACIDAD ORGANIZACION5 años o más Mayor ingreso operacional de los últimos 5 años

Entre 1 y 5 años Mayor ingreso operacional de los años de vida del oferenteMenos de 1 año USD 125.000

Si los ingresos operacionales del proponente con 1 año o más de información financiera es inferior a los USD 125.000 la capacidad de organización del oferente será igual a USD 125.000.

Migración Colombia verificará la CO con base en el estado de resultados que contiene el mejor ingreso operacional de los últimos 5 años o del tiempo de vida del proponente, aportado por el mismo, debidamente auditado y aprobado por el contador público o revisor Fiscal según corresponda y suscrito por el Representante Legal.

La experiencia ( E)Es acreditada por medio de la relación entre: (i) el valor total en pesos de los contratos relacionados con la actividad de la construcción inscritos por el proponente en el RUP en el segmento 72 “Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y Mantenimiento” del Clasificador de Bienes y Servicios; y (ii) el presupuesto oficial estimado del Proceso de Contratación.

La relación indica el número de veces que el proponente ha ejecutado contratos equivalentes a la cuantía del Proceso de Contratación objeto de la acreditación de la Capacidad Residual. La siguiente fórmula describe lo anterior.

Experiencia = __Valor total de los contratos RUP (COP)____ (Presupuesto oficial estimado X % participación)

El cálculo del factor de experiencia (E) para efectos de la Capacidad Residual de un miembro de un oferente plural debe tener en cuenta su participación en el Proceso de Contratación objeto del cálculo de la Capacidad Residual. Si el oferente no es plural no hay lugar a porcentaje.

Para acreditar el factor de experiencia (E), el proponente debe diligenciar el formato correspondiente a CERTIFICACION DE CONTRATOS PARA ACREDITACION DE EXPERIENCIA, el cual contiene los contratos inscritos en el segmento 72 y su valor total en pesos colombianos liquidados con el SMMLV.

Las personas jurídicas con existencia inferior a tres (3) años, pueden acreditar la experiencia de sus accionistas, socios o constituyentes.






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El puntaje asignado al factor de experiencia (E) se debe asignar con base en la siguiente tabla:

Mayor a Menor o igual a Puntaje0 3 603 6 806 10 10010 Mayores 120

La capacidad financiera (CF)Se obtiene teniendo en cuenta el índice de liquidez del proponente con base en la siguiente fórmula:

Índice de liquidez = Activo Corriente Pasivo corriente

El puntaje para la liquidez se debe asignar con base en la siguiente tabla:

Mayor o igual a Menor a Puntaje1 1,5 35

1,5 Mayores 40

El índice de liquidez del proponente se verificará con el RUP.

La capacidad técnica (CT)Se asignará teniendo en cuenta el número de socios y profesionales de la arquitectura, ingeniería y geología vinculados mediante una relación laboral o contractual conforme a la cual desarrollen actividades relacionadas directamente a la construcción.

Para acreditar la capacidad técnica (CT) el proponente debe diligenciar el Formato correspondiente a CERTIFICACION DE CAPACIDAD TECNICA.

El puntaje de la capacidad técnica (CT) se asigna con base en la siguiente tabla:

Desde Hasta Puntaje1 5 205 10 3011 Mayores 40

La lista de Contratos en EjecuciónEl proponente debe presentar un certificado suscrito por su representante legal y su revisor fiscal, si el proponente está obligado a tenerlo, o por el contador o su auditor independiente, el cual contenga la lista de los Contratos en Ejecución, tanto a nivel nacional como internacional, indicando:

(i) El valor del contrato;(ii) El plazo del contrato en meses;(iii) La fecha de inicio de las obras objeto del contrato, día, mes, año; y(iv) Si la obra la ejecuta un consorcio, unión temporal o sociedad de propósito especial, junto

con el porcentaje de participación del oferente que presenta el certificado. Si el proponente no tiene Contratos en Ejecución, en el certificado debe constar expresamente esa circunstancia.

Ejemplo:DATOS DEL CONTRATO 1

Plazo 16 mesesValor $1.000´000.000Fecha de inicio 12/12/2013Porcentaje de participación 80%Fecha de presentación de la oferta objeto del proceso de contratación

Febrero 1 de 2014

Días ejecutados (A la Fecha de presentación de la oferta objeto del proceso de contratación)

51 días

Días por ejecutar ((A la Fecha de presentación de la oferta objeto del proceso de contratación)

429 días

El cálculo del Saldo de los Contratos en Ejecución debe hacerse linealmente calculando una ejecución diaria equivalente al valor del contrato dividido por el plazo del contrato expresado en días. Este resultado se multiplica por el número de días pendientes para cumplir el plazo del contrato y si el contrato es ejecutado por una estructura plural por la participación del proponente en el respectivo contratista. Si el número de días por ejecutar en un contrato es superior a 12 meses, es decir 360 días, el Saldo del Contrato






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en Ejecución solo tendrá en cuenta la proporción lineal de 12 meses.

En el caso del ejemplo el cálculo es el siguiente:

El Decreto 791 de 2014 se refiere a los contratos para ejecutar obras civiles bien sean suscritos con Entidades Estatales, entidades privadas, incluyendo los contratos para ejecutar obras civiles en desarrollo de contratos de concesión. Lo anterior puesto que la capacidad del contratista para acometer nuevas obras es afectada tanto los contratos públicos como los privados. Igualmente, se refiere a los contratos suscritos por el proponente como aquellos suscritos por consorcios uniones temporales o sociedades de propósito especial en las cuales participe el oferente.

Proponentes Extranjeros sin sucursal en Colombia

deben acreditar los factores de ponderación para el cálculo de la Capacidad Residual de la siguiente forma:

(a) Capacidad de organización y financiera:Deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. El proponente y Migración Colombia, para efectos de acreditar y verificar los requisitos tendrán en cuenta la tasa representativa del mercado vigente en la fecha en la cual los estados financieros fueron expedidos, conforme a las tasas de cambio certificadas por la Superintendencia Financiera.

(b) Experiencia:Deben presentar el formato “CERTIFICACION DE CONTRATOS PARA ACREDITACION DE EXPERIENCIA” suscrito por el representante legal y revisor fiscal o contador del proponente.

El proponente debe aportar copia de los contratos ejecutados o certificaciones de terceros que hubieran recibido los servicios de construcción de obras civiles con terceros, bien sean públicos o privados.

Los proponentes extranjeros que de acuerdo con las normas aplicables aprueben sus estados financieros auditados con corte a 31 de diciembre en una fecha posterior al quinto día hábil del mes de abril, pueden presentar sus estados financieros a 31 de diciembre suscritos por el representante legal junto con un pre-informe de auditoría en el cual el auditor o el revisor fiscal certifique que:(a) la información financiera presentada es la entregada al auditor o revisor fiscal para cumplir su función de auditoría; y(b) el proponente en forma regular y para ejercicios contables anteriores ha adoptado normas y principios de contabilidad generalmente aceptados para preparar su información y estados financieros. Esta disposición también es aplicable para la información que el proponente en estas condiciones debe presentar para inscribirse en el RUP de acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015.

La Capacidad Residual de un proponente plural será la suma de la Capacidad Residual de cada uno de sus integrantes.

g) Oferta Económica. Los proponentes deberán presentar su oferta económica debidamente firmada, en pesos colombianos, indicando el valor unitario, el IVA y el valor total de cada uno de los ítems que conforman la propuesta, sin centavos, según corresponda y teniendo en cuenta las exenciones que apliquen, caso en el cual se deberá indicar esta situación.

Con la presentación del cuadro de presupuesto contenidos en la oferta económica, se entenderá que el proponente conoce y acepta en su totalidad las especificaciones técnicas, cumpliendo con el 100% de las especificaciones y condiciones técnicas mínimas generales solicitadas. El cuadro de presupuesto deberá corresponder con lo solicitado en el “CUADRO DE DESCRIPCIÓN Y CANTIDADES DE OBRA” contenido en el ANEXO TÉCNICO, el cual contendrá las actividades, unidades de medidas y cantidades de obra requeridas por la Entidad.

Para la presentación de la oferta económica, el proponente deberá cerciorarse que todas las celdas que componen los cuadros de presupuestos por cada una de las obras correspondientes a las columnas “Descripción Unidad de Medida y Cantidad” están completamente desplazadas de tal forma que pueda leerse todo su contenido y que al momento de imprimirlo se pueda ver la totalidad de la información consignada en las celdas, de conformidad con lo establecido en el “CUADRO DE DESCRIPCIÓN Y






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CANTIDADES DE OBRA” contenido en el ANEXO TÉCNICO.

Si el proponente en el valor unitario de uno o más ítems del presupuesto, no contempla el valor de insumos, equipo, personal o herramienta o no incluye los costos de movilización y transporte del equipo a utilizar cuando así se requiera, estos costos serán asumidos por el contratista en obra para cumplir así con las especificaciones técnicas solicitadas o los ajusta en los APU que se presentan con posterioridad a la adjudicación, pero se aclara que no podrá modificar el valor inicialmente ofertado en los cuadros de presupuesto.

El valor total de la propuesta debe cubrir todos los costos directos derivados de los trabajos, el porcentaje discriminado correspondiente a los costos indirectos (A.I.U.).

El valor ofertado por parte del proponente, debe incluir todos los gastos, costos, derechos, impuestos, tasas, transporte y demás contribuciones que se causen con ocasión de la presentación de la oferta, de la suscripción y ejecución del contrato, de acuerdo con las normas legales vigentes, ya que los mismos se entienden por cuenta del contratista.

Estarán a cargo del proponente todos los costos asociados a la preparación, elaboración y presentación de la oferta. Por lo tanto, la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA, no reconocerá ningún reembolso por este concepto.

La tarifa del IVA y el valor correspondiente a dicha tarifa deben sujetarse a lo dispuesto en el Estatuto Tributario; en caso de no ser así, la Entidad verificará el cálculo del valor correspondiente a la tarifa del IVA y efectuará la corrección necesaria y el valor corregido será el tenido en cuenta para la elaboración del contrato que se genere como resultado del presente proceso de selección. El proponente que no indique el valor correspondiente al IVA de su oferta y este obligado a declararlo, este se entenderá incluido en el valor total ofertado.

Todos los valores de la propuesta económica, tales como costo básico, IVA y costo total de la propuesta deben ajustarse al peso, bien sea por exceso o por defecto.

La variación del precio del dólar, es un hecho previsible para el contratista, razón por la cual, debe preverla en el momento en que elabore la oferta, toda vez que el equilibrio económico del contrato, se establece en la fecha de cierre del proceso o de presentación de la propuesta, si esta es presentada antes del cierre. La variación cambiaria es un riesgo asumido por el contratista.

Nota: El proponente deberá ofertar el 100% de los ítems solicitados por la Entidad.

De conformidad a lo dispuesto en la Ley 31 de 1992, la unidad monetaria y de cuenta del país es el peso colombiano, en tanto que las fracciones denominadas Centavos no volvieron a ser acuñadas por dicha autoridad y por lo mismo no hacen parte de la unidad monetaria ni de cuenta en Colombia. En este sentido se llama la atención a que no deben presentarse ofertas con centavos sino que deberá hacerse siempre aproximaciones de la siguiente manera:

CENTAVOS APROXIMACIONES0.01 centavos a 0.49 centavos Al peso colombiano inmediatamente anterior0.50 centavos a 0.99 centavos Al peso colombiano inmediatamente siguiente

Si llegare a presentarse una oferta con los decimales expresados, la Unidad la asumirá como error aritmético y le aplicará los ajustes de acuerdo al criterio anterior.

Formato de presentación de Oferta.

Se incluye formato de oferta económica en Excel para diligenciamiento por parte de los interesados.

5.2.3 DOCUMENTOS PARA ACREDITAR CAPACIDAD TÉCNICA:

a) Experiencia del Proponente: La experiencia de los proponentes que deberá estar actualizada, será verificada ante el RUP teniendo en cuenta los siguientes criterios:

EXPERIENCIA REQUERIDA:

Segmento Familia Clase

Código Nombre Código Nombre Código Nombre

72

Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y Mantenimiento

12

Servicios de construcción de edificaciones no residenciales

11Servicios de construcción de edificios comerciales y de oficina






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Segmento Familia Clase

Código Nombre Código Nombre Código Nombre

72


10

Servicio de mantenimiento y reparaciones de construcciones e instalaciones

15 Servicio de apoyo para la construcción

72


10

Servicio de mantenimiento y reparaciones de construcciones e instalaciones

29

Servicios de mantenimiento y reparación de instalaciones

La experiencia del proponente se documentará a través del Registro Único de Proponentes, en el cual se deben evidenciar contratos celebrados por este para los servicios solicitadas como experiencia por la Entidad, identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios en el tercer nivel y su valor expresado en SMMLV.

Si la propuesta se presenta en forma individual, el oferente debe cumplir con cualquiera de las clasificaciones señaladas anteriormente.

De igual forma se tendrán en cuenta los contratos celebrados por consorcios, uniones temporales y sociedades en las cuales el interesado tenga o haya tenido participación, para cada uno de los servicios que ofrecerá a la Entidad, identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios en el tercer nivel y su valor expresado en SMMLV.

Si la propuesta se presenta por un Consorcio o Unión Temporal, será necesario que todos los integrantes estén inscritos en el RUP de la Cámara de Comercio a la fecha de cierre del proceso, y, que al menos uno de los miembros que componen el proponente plural, cumpla con cualquiera de las clasificaciones señaladas anteriormente.

En caso de que el proponente sea consorcio o unión temporal, serán válidas las certificaciones de experiencia en contratos donde el Contratista sea cualquiera de los integrantes del consorcio o unión temporal constituida para esta contratación, cada integrante certificará su experiencia por separado en su respectivo Registro Único de Proponentes.

Para el caso de la acreditación de experiencia en contratos ejecutados en Consorcios o Uniones Temporales, se tendrá en cuenta los SMMLV de acuerdo con el valor correspondiente al porcentaje de participación que el proponente como persona natural, jurídica y/o integrante del consorcio o unión temporal, haya tenido en el respectivo consorcio o unión temporal.

Los objetos identificados deberán ser iguales o similares al del presente proceso de selección y su cuantía individual igual o superior al 100 % del presupuesto oficial estimado expresado en SMMLV. Se deben acreditar mínimo dos (2) contratos en estas condiciones, suscritos y ejecutados.

Esta información debe ser revisada por el comité técnico evaluador para el efecto, quien adelantará su gestión teniendo en cuenta que las cámaras de comercio, con base en la información a la que hace referencia el artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, previamente han verificado y certificado el requisito habilitante de la experiencia.

b) Visita al Sitio de la Obra: La visita a la obra será de carácter opcional, teniendo en cuenta que tiene como finalidad permitir que los posibles oferentes inspeccionen detenidamente el sitio donde se realizara la obra, para que obtengan la información suficiente sobre las variables internas y externas que influyan en la ejecución de la misma, así como aclarar las dudas y precisar en sitio las características y especificaciones técnicas correspondientes al alcance del objeto de este proceso de contratación.

Con la asistencia a esta visita se entenderá que los proponentes, para efectos de la presentación de su propuesta, conocen plenamente el sitio, sus características, accesos, entorno socio-económico, condiciones climatológicas, geológicas y geotécnicas y que tendrán en cuenta este conocimiento para la elaboración de su propuesta.

c) Aval por Actividad de Ingeniería: Si el proponente es persona jurídica que cuenta con profesionales de la ingeniería deberá anexar con su propuesta, aval suscrito cuando menos por un ingeniero profesional en la rama de la ingeniería objeto de este proceso, inscrito y con tarjeta de matrícula profesional ante la respectiva autoridad reguladora. (Ley 842 de 2003, artículo 20ª).

Vale aclarar que dicho aval podrá ser suscrito por el Representante Legal de la firma proponente, si éste ostenta el título de ingeniería en la rama objeto del presente proceso, de lo contrario, deberá ser suscrito por algún profesional en la rama objeto del presente proceso, vinculado directamente al proponente tal






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como lo indica la Ley 842 de 2003, así.

“…ARTÍCULO 17. RESPONSABILIDAD DE LAS PERSONAS JURÍDICAS Y DESUS REPRESENTANTES.

La sociedad, firma, empresa u organización profesional, cuyas actividades comprendan, en forma exclusiva o parcial, alguna o algunas de aquellas que correspondan al ejercicio de la ingeniería, de sus profesiones afines o de sus profesiones auxiliares, está obligada a incluir en su nómina permanente, como mínimo, a un profesional matriculado en la carrera correspondiente al objeto social de la respectiva persona jurídica.

PARÁGRAFO. Al representante legal de la persona jurídica que omita el cumplimiento de lo dispuesto en el presente artículo se le aplicarán las sanciones previstas para el ejercicio ilegal de profesión y oficio reglamentado, mediante la aplicación del procedimiento establecido para las contravenciones especiales de policía o aquel que lo sustituya...” (Subrayado fuera de texto).

Si el proponente es Persona Natural deberá anexar con su propuesta aval suscrito por el mismo como ingeniero o arquitecto profesional inscrito y con tarjeta de matrícula profesional ante la respectiva autoridad reguladora. (Ley 842 de 2003, artículo 20ª).

“…ARTÍCULO 20. PROPUESTAS Y CONTRATOS. Las propuestas que se formulen en las licitaciones y concursos abiertos por entidades públicas del orden nacional, seccional o local, para la adjudicación de contratos cuyo objeto implique el desarrollo de las actividades catalogadas como ejercicio de la ingeniería, deberán estar avalados, en todo caso, cuando menos, por un ingeniero inscrito y con tarjeta de matrícula profesional en la respectiva rama de la ingeniería…”

d) Equipo de trabajo mínimo requerido: El oferente en su oferta técnica deberá acreditar la idoneidad, experiencia y compromiso del Personal requerido para las obras a ejecutar, así:

PERSONAL MINIMO REQUERIDO PARA CONFORMACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJOCARGO CANTIDAD REQUISITO DEDICACIÓN

Residente de obra 1

- Deberá ser Arquitecto o Ingeniero civil titulado.- Experiencia profesional igual o superior a CINCO (5) AÑOS- Experiencia especifica como RESIDENTE DE OBRAS de

CONSTRUCCIÓN y/o REPARACIÓN y/o MANTENIMIENTO y/o ADECUACIÓN y/o AMPLIACIÓN y/o REMODELACIÓN de edificaciones similares al objeto del presente proceso, siempre y cuando demuestre labores inherentes al objeto principal del contrato; igual o superior a TRES (3) AÑOS

100%

Maestro de obra 1

- Deberá ser Maestro de Obra titulado o certificado.- Experiencia especifica como MAESTRO DE OBRAS de

CONSTRUCCIÓN y/o REPARACIÓN y/o MANTENIMIENTO y/o ADECUACIÓN y/o AMPLIACIÓN y/o REMODELACIÓN de edificaciones similares al objeto del presente proceso; igual o superior a OCHO AÑOS (8) AÑOS.

100%

Documentos para acreditar la idoneidad, experiencia y compromiso del Residente de Obra y el equipo de trabajo propuesto:

Del Residente de Obra: Deberá presentar la documentación junto con la oferta técnica.Del Maestro de Obra: Deberá presentar la documentación junto con la oferta técnica.Del equipo de trabajo (mano de obra local): Deberá presentar la documentación junto con la oferta técnica.Del resto del equipo de trabajo: como requisito para la firma del acta de inicio para quienes no correspondan a la mano de obra local ofrecida.

I. Hoja de Vida : De las personas propuestas para conformar el equipo de Trabajo.

II. Formación Académica : Con el fin de demostrar la formación académica e idoneidad del personal propuesto, se deberán presentar por cada, uno los siguientes documentos:

Copia de la tarjeta o matrícula profesional. Copia del diploma de título profesional o el acta de grado o certificación que acredite la

terminación y aprobación del pensum académico. Copia del documento de homologación de los títulos obtenidos en el exterior, de conformidad

con las disposiciones legales vigentes sobre la materia (si aplica).

III. Experiencia profesional : Se computará a partir de la terminación y aprobación del pensum académico de educación superior, salvo para las profesiones relacionadas con el sistema de seguridad social en salud en las cuales la experiencia profesional debe computarse a partir de la inscripción o registro profesional. la fecha de expedición de la matrícula profesional o del






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certificado de inscripción profesional. (artículo 229 Decreto 019 de 2012)

IV. Experiencia específica : La experiencia específica se acreditará mediante la presentación de las respectivas certificaciones, las cuales deben reunir los siguientes requisitos:

Ser expedidas por personas naturales, jurídicas, uniones temporales o consorcios contratantes. Indicar el objeto del contrato. Indicar el cargo desempeñado. Indicar fecha de inicio y terminación del contrato. Indicar el tiempo laborado

El tiempo de experiencia total o parcial, anterior a la fecha de terminación y aprobación del pensum académico de educación superior, acreditada en las certificaciones presentadas, no será computado como experiencia específica del personal propuesto.

Si el proponente es el mismo que certifica al profesional, además de la certificación del personal propuesto (expedida por el mismo proponente), debe presentar la certificación de la obra expedida por el contratante de la misma, o copia del respectivo contrato de obra suscrito entre el proponente y el contratante.

V. Carta de disponibilidad y compromiso : Cada una de las personas propuestas presentará una carta dirigida a la entidad, debidamente suscrita, manifestando expresamente su disponibilidad para desempeñarse en el cargo propuesto, durante el tiempo de ejecución del contrato y en la que además declare bajo la gravedad de juramento, que la matrícula profesional se encuentra vigente y que no ha sido sancionado dentro de los CINCO (5) años anteriores, a la fecha límite establecida para la presentación de la propuesta por parte del oferente.

No obstante lo anterior, el contratista previo a la ejecución del contrato deberá proveer el personal especializado, profesional, técnico y operativo mínimo necesario para llevar a cabo cada una de las actividades tendientes a la ejecución de la obra requerida por la entidad, para lo cual deberá acreditar la idoneidad, experiencia y compromiso del personal postulado.

e) Documentos Posteriores a la Adjudicación :

El proponente favorecido con la adjudicación deberá presentar los siguientes documentos:

i. Grupo de Trabajo Propuesto El supervisor del contrato se reservará el derecho de aceptar o no al personal propuesto. Sin el cumplimiento de este requisito el Contratista no podrá dar inicio a la ejecución de la obra. Así mismo el contratista no podrá cambiar al personal ya aprobado por el supervisor sin autorización expresa por escrito del mismo. El incumplimiento de esta obligación por parte del contratista será causal de imposición de multas. En todo caso, el profesional que lo remplace deberá tener las mismas o mejores calidades profesionales que el presentado en la oferta, previa iniciación del contrato según sea el caso. Aplica para el equipo de trabajo que no corresponda a mano de obra local.

ii. Análisis de precios unitarios (A.P.U.): El contratista elaborará el ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS (APU), en el cual se deberá discriminar como mínimo la cantidad y costo de materiales con su respectivo desperdicio, herramientas, equipos, mano de obra y transporte de materiales, herramientas y equipos en general, requeridos para el desarrollo de cada una de las actividades que conforman el cuadro de presupuesto, los cuales deben cumplir con lo siguiente:

Materiales y desperdicio: Los necesarios (especificar). Herramientas y equipo: Los necesarios (especificar). Mano de Obra: Cuadrilla o cuadrillas requeridas.

No se acepta expresar subcontratos en los análisis de precios unitarios.Si el proponente omite uno o más insumos, equipo o herramienta en los análisis de precios unitarios, o no incluye los costos de movilización y transporte de materiales o equipo a utilizar, cuando así se requiera, estos cotos deberán ser asumidos en obra y así cumplir con las especificaciones técnicas.Adicionalmente es necesario elaborar los siguientes cuadros complementarios:

Cuadro de cuadrillas:El cuadro de cuadrillas se realizará según tipo (albañilería, carpintería en madera, pinturas, etc.), señalando su conformación (oficiales, ayudantes, etc.). Se indicará el valor del salario, éste y sus componentes deben ajustarse a lo establecido por la ley, el resultado deberá expresarse en jornal (la remuneración de un día de trabajo) y será trasladado a la casilla de mano de obra en los APU.

Las cuadrillas tipo a utilizar deben estar de acuerdo con la actividad a desarrollar para cada actividad. Solo se aceptará una cuadrilla por especialidad en cada APU, es decir no pueden existir 2 o más cuadrillas






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iguales en un mismo APU, pero si es posible que un APU necesite el empleo de varias cuadrillas de distinto género.

Análisis unitarios básicos de concretos y morteros:Se realizará uno por cada uno de los solicitados en las especificaciones técnicas necesarios para la ejecución de la obra, incluidos los impermeabilizados.

En caso de que un análisis de precio unitario requiera de un concreto y/o mortero además de los otros materiales necesarios, se debe utilizar el resultante del APU.

EL VALOR TOTAL DE CADA UNO DE LOS ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS (APU) DEBERÁ SER REDONDEADO A MÁXIMO DOS DECIMALES, ESTE VALOR DEBERÁ SER IGUAL APRESENTADO EN EL CUADRO DE PRESUPUESTO ADJUNTADO A LA PROPUESTA.

iii. Flujo de inversión: El programa para la realización de trabajos se elaborará a partir de las actividades requeridas para la ejecución de la obra y teniendo en cuenta lo siguiente:

La secuencia de las actividades será por semanas y meses. Se establecerá el tiempo para cada una de las actividades.

Para la presentación de este documento debe tenerse en cuenta el plazo máximo de ejecución establecido para el contrato.

f) Presentación de la Propuesta Técnica: El proponente debe presentar su oferta técnica atendiendo la totalidad de las especificaciones técnicas y condiciones generales del servicio, garantía y demás requerimientos establecidos.

6. ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO.

La Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, en cumplimiento de lo señalado en el artículo 4º de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con lo establecido en el inciso 23º del artículo 3º y artículos 15º, 17º y el numeral 2º del artículo 2.2.1.2.5.2. del Decreto 1082 de 2015, así como lo señalado en la Metodología para identificar y clasificar los riesgos (Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación, elaborado y publicado por Colombia Compra Eficiente en su página web www.colombiacompra.gov.co, procedió a tipificar, estimar y asignar aquellas circunstancias que siendo potenciales alteraciones del equilibrio económico, puedan preverse por su acaecimiento en contratos similares; por la probabilidad de su ocurrencia en relación con el objeto contractual o por otras circunstancias que permitan su previsión. Dicha previsibilidad genera la posibilidad de establecer responsabilidades y tratamientos específicos de asignación y mitigación.

CLASE FUENTE ETAPA TIPO PROBABILIDAD VALORACION PROBABILIDAD IMPACTO VALORACIÓN

IMPACTO

General Interno Planeación Económicos Raro (Puede ocurrir excepcionalmente) 1 Insignificante 1

Específico Externo Selección Sociales o Políticos

Improbable (Puede ocurrir

excepcionalmente)2 Menor 2

Contratación OperacionalesPosible (Puede ocurrir en cualquier momento

futuro)3 Moderado 3

Ejecución FinancierosProbable

(Probablemente va a ocurrir)

4 Mayor 4

RegulatoriosCasi Cierto (Ocurre

en la mayoría de circunstancias

5 Catastrófico 5

De la Naturaleza

Ambientales

Tecnológicos

Categoría Valoración

Insignificante Menor Moderado Mayor Catastrófico

1 2 3 4 5Raro (Puede ocurrir excepcionalmente) 1 2 3 4 5 6

Improbable (Puede ocurrir 2 3 4 5 6 7




http://www.colombiacompra.gov.co/



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1 2 3 4 5excepcionalmente)

Posible (Puede ocurrir en cualquier momento futuro) 3 4 5 6 7 8

Probable (Probablemente va a ocurrir) 4 5 6 7 8 9

Casi Cierto (Ocurre en la mayoría de circunstancias 5 6 7 8 9 10



1 2 3 4 5Raro (Puede ocurrir excepcionalmente) 1 Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Alto

Improbable (Puede ocurrir excepcionalmente) 2 Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Alto

Posible (Puede ocurrir en cualquier momento futuro) 3 Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Alto Riesgo

ExtremoProbable (Probablemente va

a ocurrir) 4 Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Alto Riesgo Extremo Riesgo Extremo

Casi Cierto (Ocurre en la mayoría de circunstancias 5 Riesgo Alto Riesgo Alto Riesgo Extremo Riesgo Extremo Riesgo

Extremo

MECANISMOS DE COBERTURA:

De acuerdo con el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, antes de efectuar la contratación la dependencia debe realizar una valoración de los riesgos que esta implica.

DEFINICIONES:

Para los efectos del presente proceso de selección, se entenderán las siguientes categorías de riesgo:

Riesgo Previsible: Son los posibles hechos o circunstancias que por la naturaleza del contrato y de la actividad a ejecutar es factible su ocurrencia.

Riesgo Imprevisible: Son aquellos hechos o circunstancias donde no es factible su previsión, es decir el acontecimiento de su ocurrencia, tales como desastres naturales, actos terroristas, guerra o eventos que alteren el orden público.

Tipificación del Riesgo: Es la enunciación que se hace de aquellos hechos previsibles constitutivos de riesgo que, en criterio de la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, pueden presentarse durante y con ocasión de la ejecución del contrato.

Asignación del Riesgo: Es el señalamiento que hace la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, de la parte contractual que deberá soportar total o parcialmente la ocurrencia de la circunstancia tipificada, asumiendo su costo.

Es importante señalar que los riesgos previsibles son aquellos que no están cubiertos por las garantías que amparan el cumplimiento, la calidad y cuando haya lugar la responsabilidad extracontractual de los contratos, por lo tanto NO SON RIESGOS PREVISIBLES, el incumplimiento, la responsabilidad extracontractual, la teoría de la imprevisión, las inhabilidades e incompatibilidades y los aspectos administrativos internos.

Asignación del Riesgo: Es el señalamiento que hace la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, de la parte contractual que deberá soportar total o parcialmente la ocurrencia de la circunstancia tipificada, asumiendo su costo.

Es importante señalar que los riesgos previsibles son aquellos que no están cubiertos por las garantías que amparan el cumplimiento, la calidad y cuando haya lugar la responsabilidad extracontractual de los contratos, por lo tanto NO SON RIESGOS PREVISIBLES, el incumplimiento, la responsabilidad extracontractual, la teoría de la imprevisión, las inhabilidades e incompatibilidades y los aspectos administrativos internos.

Migración Colombia, identificó para el presente proceso de contratación los riesgos que se relacionan en la siguiente tabla:






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No.

Clas

e

Fuen

te

Etap

a

Tipo

DESCRIPCIÓN(Qué puede pasar y cómo puede

ocurrir)CONSECUENCIA DE LA

OCURRENCIA DE LA EVENTO

PROB

ABIL

IDA

D

IMPA

CTO

CALI

FICA

CIÓN

TO

TAL

PRIO

RIDA

D

1

Gen

eral

Inte

rno

Ejec

ució

n

Ope

racio

nal

Ocurre cuando se presentan demoras por parte de la Entidad en las aprobaciones previas de los productos y/o informes desarrollados por el contratista.

Afecta el cumplimiento de las obligaciones del contratante a cargo del Supervisor del contrato, relacionadas con la aprobación de productos y/o informes, y genera retraso en el trámite de pago a favor del contratista.

Impr

obab

le

Mod

erad

o

Med

io

Med

ia

2

Gen

eral

Inte

rno

Cont

rata

ción

Fina

ncie

ro Se presenta cuando la entidad no cuenta con los recursos para pagar el valor del contrato en los plazos establecidos.

Genera mora de la entidad en el pago que puede afectar al contratista, hasta el punto de romper la ecuación económica del contrato.

Raro

Men

or

Bajo

Baja

3

Gen

eral

Exte

rno

Ejec

ució

n

Socia

les

Huelgas, bloqueos, manifestaciones, vandalismo, actos terroristas

Afecta el termino de ejecución del contrato Po

sible

Men

or

Bajo

Baja

4

Gen

eral

Exte

rno

Ejec

ució

n

Ope

racio

nal

Falta de idoneidad de la mano de obra en las actividades realizadas por el contratista.

Afecta la calidad en acabados e instalaciones y el término de ejecución de la obra. Po

sible

Mod

erad

o

Alto

Alta

5

Gen

eral

Exte

rno

Ejec

ució

n

Ope

racio

nal

Desabastecimiento del material en la zona de ejecución. Afecta el cronograma de actividades

Posib

le

Mod

erad

o

Med

io

Med

ia

6

Gen

eral

Exte

rno

Ejec

ució

n

Ope

racio

nal

Ejecución de mayores cantidades de obra no autorizadas, por procedimientos inadecuados, o por deficiente programación en la ejecución de las obras

Afecta el valor y alcance del contrato

Posib

le

Mod

erad

o

Alto

Alta

7

Gen

eral

Exte

rno

Ejec

ució

n

Ope

racio

nal

En la ejecución de la obra el CONTRATISTA debe prever el desarrollo de las actividades programadas de tal forma que no se vean afectadas por alteraciones climáticas que generen la suspensión del contrato.

Genera una carga adicional a las previstas, que puede afectar a cualquiera o a las dos partes del contrato. Pr

obab

le

Mod

erad

o

Med

io

Med

ia

8

Gen

eral

Exte

rno

Ejec

ució

n

Ope

racio

nal

Durante la ejecución del contrato la ocurrencia de los eventuales riesgo por alza de diferente magnitud en los precios de los insumos y/o mano de obra; y/o equipos, etc. serán asumidos en su totalidad por el CONTRATISTA, quien debió preverlos.

Atraso y sobre costo en la ejecución del contrato por variación en los precios Po

sible

Men

or

Med

io

Baja

Forma de Mitigarlo:






AGCF.XX. VX

No.

¿A q

uién

se

le a

sign

a?

Tratamiento/Controles a ser implementados

Impacto después del tratamiento

¿Afe

cta

el e

quili

brio

ec

onóm

ico

del

cont

rato

?

Pers

ona

resp

onsa

ble

por i

mpl

emen

tar e

l tra

tam

ient

o

Monitoreo y revisión

Prob

abili

dad

Impa

cto

Calif

icac

ión

Tota

l

¿Cóm

o se

re

aliza

el

mon

itore

o?

Perio

dici

dad

¿Cuá

ndo?

1

UAEM

C

Revisión y aprobación oportuna de la

documentación inherente a los productos e informes

del contrato.

Raro

Insig

nific

ante

Baja No Supervisor del

contrato

Se establecen comités de

seguimiento y supervisión, para la revisión previa de los productos e

informes.

Conforme a los plazos contractuales.

2

UAEM

C

Verificación del valor total del contrato y/o sus

adiciones en valor, de manera previa a la

expedición del registro presupuestal.

Raro

Men

or

Baja No

Subdirección Financiera –

Grupo de Presupuesto

En el momento de expedir el registro

presupuestal al contrato y/o sus

adiciones en valor, verificar que los

valores correspondan a los

del registro presupuestal.

Cada vez que se expide registro

presupuestal a un contrato y/o adición.

3

UAEM

C

Programación del proceso con plazos adecuados Ra

ro

Insig

nific

ante

Baja No Responsable

del procesoA través del cronograma

Al terminar la etapa de planeación

4

CONT

RATI

STA En la presentación de la

oferta el oferente deberá presentar hoja de vida y certificaciones de experiencia del personal que hace parte de su equipo de trabajo

Raro

Insig

nific

ante

Baja No Contratista

A través de la supervisión del

contrato

Al iniciar la etapa de ejecución

5

CONT

RATI

STA

En la presentación de la oferta el oferente deberá evaluar la oferta y la demanda de los suministros de materiales en el sitio de ejecución de la obra, ya que si no están en el lugar de ejecución deberá suministrarlos desde otro lugar.

Raro

Men

or

Baja No Contratista

El supervisor a través de la información

suministrada por el contratista sobre la demanda y oferta de los materiales empleados en la obra y con las

especificaciones técnicas.

Al iniciar la etapa de ejecución

6

CONT

RATI

STA

Cortes parciales de obra mensuales que verifiquen las cantidades de obra que se están ejecutando

Raro

Bajo

Baja No Supervisor del

contrato

A través de la supervisión del

contrato

Desde el inicio del contrato hasta su

terminación mensualmente.

7

CONT

RATI

STA

Acciones que mitiguen las demoras en las obras por cuestiones climáticas el CONTRATISTA debe prever el desarrollo de las actividades programadas de tal forma que no se vean afectadas por alteraciones climáticas que generen la suspensión del contrato.

Raro

Med

io

Baja No Contratista

Control por parte del supervisor a la

programación de obra

Desde el inicio del contrato hasta su

terminación mensualmente.






AGCF.XX. VX

No.

¿A q

uién

se

le a

sign

a?

Tratamiento/Controles a ser implementados

Impacto después del tratamiento

¿Afe

cta

el e

quili

brio

ec

onóm

ico

del

cont

rato

?

Pers

ona

resp

onsa

ble

por i

mpl

emen

tar e

l tra

tam

ient

o

Monitoreo y revisión

Prob

abili

dad

Impa

cto

Calif

icac

ión

Tota

l

¿Cóm

o se

re

aliza

el

mon

itore

o?

Perio

dici

dad

¿Cuá

ndo?

8

CONT

RATI

STA

Dentro de la proyección de la oferta económica el contratista debe tener en cuenta esta situación acorde con las condiciones del mercado. Razón por la cual el contratista presenta su oferta mediante valores unitarios fijos.

Men

or

Bajo

Baja No Contratista

En el momento de presentar la oferta

económica.Permanente

7. GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL CONTEMPLA EXIGIR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN.

7.1 Exigibilidad. Sí __X___No _____

7.2 Determinación de los riesgos a amparar. En cumplimiento con lo establecido en el Decreto No. 1082 de 2015 Articulo 2.2.1.2.1.4.5, “Por el cual

se reglamenta el sistema de compras y contratación pública”, y con el fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones surgidas con ocasión al desarrollo de los procesos contractuales en sus diferentes etapas, se han tipificado los posibles riesgos y determinación de garantías.

De acuerdo con lo establecido en el artículo 7º de la Ley 1150 de 2007, y el artículo 2.2.1.1.2.1.1. del Decreto 1082 de 2015, el contratista deberá amparar los riesgos derivados del presente proceso de contratación, de conformidad con la siguiente tabla:

Garantía. PRE-

CONT

RACT

UAL

.

CONT

RACT

UAL

.

POST

-CO

NTRA

CTU

AL.

APLICA.

Porcentaje(%)

Respecto del valor de la oferta o el contrato

Plazo.

Seriedad de la oferta. X - - SI10%

Del valor de la oferta

Con una vigencia de tres

(3) meses, contados a partir de la

fecha en que vence el

término de presentación

de las propuestas.

Cumplimiento. - - - SI20%

Del valor del contrato

Por el término de duración del contrato y hasta la liquidación.

Pago de salarios y prestaciones sociales e indemnizaciones laborales.

- X - SI10%

Del valor del contrato

Por el término de duración del contrato y tres (3) años más.

Estabilidad y calidad de obras.

- X - SI 20%Del valor del

contrato

Por el término de cinco (5)

años contados a partir de la

fecha en la cual la Entidad






AGCF.XX. VX

Estatal recibe a satisfacción la

obra.

Responsabilidad civil Extracontractual. - X - SI 200SMMLV

Por el término de duración del

contrato.

8. INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO COMERCIAL.

8.1. Sometimiento a un acuerdo comercial vigente.

Sí _____No __X____

8.2 Acuerdos comerciales vigentes.

De conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.1.1 del Decreto 1082 de 2015, las entidades estatales deberán observar las obligaciones que en materia de Acuerdos Internacionales y Tratados de Libre Comercio (TLC) vinculen al Estado Colombiano, para lo cual establecerán si la respectiva contratación a realizar se encuentra cobijada por los mismos.

Migración Colombia determinó si un Acuerdo Comercial es aplicable de acuerdo a los parámetros establecidos en la guía que para el efecto publicó la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente en el link:

http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/cce_manual_acuerdos_comerciales_web.pdf .

Así mismo y de acuerdo al Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales, establece en su literal C que los Acuerdos Comerciales están definidas con un código distinto al del Clasificador de Bienes y Servicios. Los Acuerdos Comerciales de Canadá, Chile, Estados Unidos, Liechtenstein, Suiza y la Unión Europea utilizan la Versión 1.0 de la Clasificación Central de Productos, la cual está disponible en la página web de la División de Estadística de las Naciones Unidas en el link http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/regcst.asp?Cl=3&Top=2&Lg=3 y el Acuerdo Comercial con México utiliza el Federal Supply Classification, el cual está disponible en la página web de la Agencia Logística de Defensa del Gobierno de los Estados Unidos de América en el link http://www.dlis.dla.mil/extracts/default.asp#FederalSupplyClassFSCFederalSupplyGroupFSGTables

REGLA SI / NORegla 1. La Entidad Estatal hace parte de las Entidades Estatales incluidas en el Acuerdo Comercial. SI

Regla 2. La Entidad Estatal está incluida en el Acuerdo Comercial y el presupuesto oficial del Proceso de Contratación es inferior al valor a partir del cual opera el Acuerdo Comercial.

SI

Regla 3. La Entidad Estatal está incluida en el Acuerdo Comercial y el presupuesto oficial del Proceso de Contratación es superior al valor a partir del cual opera el Acuerdo Comercial.

NO

A continuación se relaciona cuadro de análisis de acuerdos comerciales suscritos:

ACUERDOS COMERCIALES

ENTIDAD ESTATAL

ESTA INCLUIDA

PRESUPUESTO DEL PROCESO

DECONTRATACIÓN SUPERIOR AL

VALORDEL ACUERDO

COMERCIAL

EXCEPCIÓNAPLICABLE AL

PROCESODE

CONTRATACIÓN

PROCESO DECONTRATACIÓN

CUBIERTOPOR EL ACUERDO

COMERCIAL

Canadá SI NO SI NOChile SI NO SI NO

Estados Unidos SI NO SI NOEl Salvador SI NO SI NOGuatemala SI NO SI NOHonduras SI NO SI NO

Liechtenstein SI NO SI NONoruega SI NO SI NO

Suiza SI NO SI NOMéxico SI NO SI NO

Unión Europea SI NO SI NO




http://www.dlis.dla.mil/extracts/default.asp#FederalSupplyClassFSCFederalSupplyGroupFSGTables

http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/regcst.asp?Cl=3&Top=2&Lg=3

http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/cce_manual_acuerdos_comerciales_web.pdf

http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/cce_manual_acuerdos_comerciales_web.pdf



AGCF.XX. VX

ACUERDOS COMERCIALES

ENTIDAD ESTATAL

ESTA INCLUIDA

PRESUPUESTO DEL PROCESO

DECONTRATACIÓN SUPERIOR AL

VALORDEL ACUERDO

COMERCIAL

EXCEPCIÓNAPLICABLE AL

PROCESODE

CONTRATACIÓN

PROCESO DECONTRATACIÓN

CUBIERTOPOR EL ACUERDO

COMERCIAL

Comunidad Andina SI NO SI NO

En ese sentido, y de conformidad con lo dispuesto por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, actualmente Colombia tiene Acuerdos Comerciales vigentes con compromisos en materia de contratación pública con los siguientes países: Chile, México, los países del Triángulo Norte (El Salvador, Guatemala, Honduras), y Suiza y Liechtenstein como miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio –AELC (EFTA)-, y los Estados Unidos. Adicionalmente, existe la obligación de trato nacional con los países de la Comunidad Andina únicamente para proveedores de servicios.

ACUERDOCOMERCIAL

VALOR A PARTIR DEL

CUAL ESAPLICABLE EL

ACUERDOCOMERCIAL

PARAENTIDADES GENERALES

VALOR A PARTIR DEL CUAL

ES APLICABLE EL ACUERDO

COMERCIAL PARAENTIDADES ESPECIALES

EXCEPCIONESAPLICA

TRATADO PARA ESTE PROCESO

Canadá

Bienes y servicios$ 146’035.000Servicios de construcción

$ 14.665’850.000


$ 21.924’247.000

1, 2, 3, 4, 5, 6,7, 12, 14, 15, 16, 17, 19, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 40, 41, 42, 43,

45, 46

NO

Chile


$ 14.665’850.000


$ 14.665’850.000

1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 40, 41, 42,

43, 45, 46

NO

Estados Unidos


$ 18.032’857.000


$ 18.032’857.000

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 12, 14, 15, 16, 17, 19, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 40, 41, 42, 43,

45, 46

NO

El Salvador No incluye valores 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9,14, 20, 38 NO

Guatemala No incluye valores 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9,14, 20, 21 NO

Honduras No incluye valores 1, 2, 3, 4, 5, 6, 14, 20, 22 NO

Liechtenstein ySuiza


$ 14.665’850.000


$ 14.665’850.000

1, 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 14, 15, 16,17, 19,

32,33, 34, 35, 36,

37, 40,41, 42, 43, 45,

46

NO

México


$ 19.108’843.000


$ 23.518’577.000

1, 2, 4, 6, 17, 18, 24, 25, 26, 27,

39NO

Unión Europea


$ 14.665’850.000


$ 14.665’850.000

1, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 23, 32, 34, 35, 37, 40, 41, 42, 43,

44, 46

NO

Los valores en pesos colombianos para los Acuerdos Comerciales con Canadá, Chile, Estados Unidos, Liechtenstein, Suiza y la Unión Europea están vigentes hasta el 31 de diciembre de 2015.

De conformidad con el análisis anterior se concluye que al presente proceso de selección NO le son aplicables los Acuerdos comerciales anteriormente señalados.

Lo anterior en razón a que el valor de la contratación se encuentra por debajo del presupuesto del






AGCF.XX. VX

umbral de las MYPIMES $228.842.000.

9. OTROS ASPECTOS DEL CONTRATO.

9.1. Lugar de ejecución. Las actividades a realizar se ejecutarán en el municipio de Buenaventura, departamento del Valle del Cauca

9.2. Seguimiento.La supervisión y control de la ejecución del contrato estará a cargo de:

Cargo Arquitecto área de infraestructuraDependencia Coordinación Administrativa

Deberá en el ejercicio de sus funciones observar lo dispuesto en el artículo 4 y el numeral 1° del artículo 26 de la Ley 80 de 1993 y los artículos 83 y 84 de la Ley 1474 de 2011, y el manual de contratación de la entidad.

El supervisor no podrá adoptar decisiones que impliquen la modificación de los términos y condiciones previstas en el contrato, las cuales únicamente podrán ser adoptadas por el ordenador del gasto y el contratista, mediante la suscripción de las correspondientes modificaciones al contrato.

La supervisión consiste en el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico, sobre el cumplimiento del objeto del contrato. En ese sentido quien ejerza la supervisión se encuentra facultado para solicitar informes, aclaraciones y explicaciones sobre el desarrollo de la ejecución contractual y es responsable por mantener a la entidad informada de los hechos y circunstancias que puedan constituir actos de corrupción tipificados en conductas punibles, o que puedan poner en riesgo el cumplimiento del contrato.

El supervisor entre otras funciones tendrá las siguientes:

Velará por los intereses del MIGRACION COLOMBIA y tendrá las funciones que por la índole y naturaleza del contrato le sean propias.

Verificar antes de expedir la certificación del recibo a satisfacción de las obligaciones recibidas por parte del CONTRATISTA, si el contrato cuenta con la constitución de las pólizas, y el acta de aprobación de la misma.

De existir adiciones y/o prorrogas al contrato, verificar la constitución del modificatorio y su acta de aprobación.

Verificar que EL CONTRATISTA cumpla con la ejecución del contrato de conformidad con lo establecido por MIGRACION COLOMBIA.

Decidir sobre los cambios y modificaciones en las especificaciones que no afecten sustancialmente el servicio contratado.

Aprobar o rechazar los elementos o materiales a utilizar, previo el examen o análisis que fueren del caso a fin de que se empleen los pactados en el contrato y se cumplan las condiciones de calidad, seguridad, economía y estabilidad adecuada.

Vigilar el cumplimiento del objeto del presente contrato de conformidad con lo establecido por

MIGRACION COLOMBIA y expedir las certificaciones de cumplimiento a satisfacción del mismo para efectos del pago correspondiente.

Ejercer la supervisión, técnica, financiera, administrativa, contable y jurídica del contrato, indicando si ésta se ajusta al plan de trabajo o en caso contrario analizar las causas y problemas surgidos para que se tomen las medidas pertinentes, señalando las recomendaciones especiales y comentarios que crea convenientes (artículo 83 de la Ley 1474 de 2011).

Constatar que el objeto del contrato reúna las condiciones mínimas requeridas por MIGRACION COLOMBIA y ofrecidas en la propuesta del CONTRATISTA.

El supervisor no podrá exonerar a EL CONTRATISTA. de ninguna de las obligaciones o deberes contractuales; tampoco podrá sin autorización escrita, ordenar cambio alguno que traiga consigo variaciones en el plazo o en el valor del contrato, ni efectuar ninguna modificación en la concepción del servicio contratado.

Elaborar conjuntamente con EL CONTRATISTA las actas de iniciación del contrato. Proyectar el acta de liquidación del contrato y Suscribirla conjuntamente con el CONTRATISTA

y posterior firma del competente contractual. Velar por que EL CONTRATISTA cumpla con cada una de las obligaciones establecidas en

presente documento. Responder disciplinaria, civil y penalmente por sus acciones y omisiones en la actuación

contractual en los términos de la Constitución y la Ley. Informar el incumplimiento o mora de las obligaciones adquiridas por EL CONTRATISTA para






AGCF.XX. VX

que se adopten las medidas legales pertinentes. Requerir a EL CONTRATISTA el cumplimiento de las obligaciones de acreditar el pago aportes

de salud y pensión y Riesgos laborales. Este requisito es indispensable para el pago que se debe efectuar a EL CONTRATISTA.

Comunicar al Grupo de Contratos con la debida sustentación técnica, la elaboración de prórrogas, adiciones, otrosí y/o cualquier cambio en el desarrollo del contrato.

Avalar los documentos soporte para los pagos. Remitir periódica y oportunamente al Grupo de Contratos los documentos tales como: Actas de

Inicio, Actas de Liquidación, Órdenes de pago, Certificaciones de Cumplimiento, Facturas, informe de actividades sobre la ejecución del contrato y demás que surjan como consecuencia de la ejecución del presente contrato.

En el evento en que se produzca un remplazo, el supervisor saliente deberá entregar un informe de ejecución del contrato al Coordinador del Grupo de Contratos para incluir en la carpeta contractual.

Las demás inherentes a su calidad de supervisor, que surjan durante el contrato y que tengan como justificación la ejecución del mismo.

9.3 Identificación del contrato. Contrato de Obra.

10. COMITÉ ESTRUCTURADOR.

Parte técnica:

AREA: Subdirección Administrativa Y FinancieraFUNCIONARIO: Keiber Alexander Colorado LandazuriCARGO: Profesional de MigraciónFIRMA: Original Firmado

Revisó: Marcela Manrique C

Parte Financiera:

AREA: Subdirección Administrativa y Financiera.FUNCIONARIO: Doris Alieth Martinez AguilarCARGO: Coordinadora Grupo Soporte a la Gestión RegionalFIRMA: Original Firmado

Parte Jurídica:

AREA: Oficina Asesora JurídicaFUNCIONARIO: Gemma Angel Vargas. CARGO: AbogadaFIRMA: Original Firmado

LA NECESIDAD, CONVENIENCIA Y MODALIDAD DE CONTRATACION FUE APROBADA EN COMITÉ ASESOR DE CONTRATACIÓN REALIZADO EL 10 DE JUNIO DE 2015

LOS PRESENTES ESTUDIOS PREVIOS SE FIRMAN A LOS: 16 DE JUNIO DE 2015.




apps.migracioncolombia.gov.coapps.migracioncolombia.gov.co/.../120156230006563_00002.docx · web...

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