Apoyo de OCHA al Trabajo de las Plataformas Nacionales

Region Consultativa de Plataformas Nacionales

y Cambio Climatico

20 Octubre 2008, Panama

Douglas Reimer, Asesor Regional en Respuesta a Desastres, OCHA ROLAC

Temas PrincipalesTemas Principales Características del Cambio Climático para Características del Cambio Climático para

la labor humanitariala labor humanitaria Mandato OCHAMandato OCHA Herramientas y acciones para la Herramientas y acciones para la

respuesta y la preparaciónrespuesta y la preparación CoordinaciónCoordinación FinancieraFinanciera PlanificaciónPlanificación Manejo de informaciónManejo de información AbogacíaAbogacía

Políticas y guías principalesPolíticas y guías principales

M. Wolfe Murray magnus@reset-development.org)M. Wolfe Murray magnus@reset-development.org)

Uso de Recursos Petroleras

Reducción de recursos naturales

acceso a energía limitada

Producción gases invernaderos

Cambio Climático y aumento en Desastres Naturales

Producción agrícola reducida 50% - IPCC (M. Wolfe Murray)

Food Food 99% requiere 99% requiere hidrocarburahidrocarburantes ntes

10:1 10:1

Transport fuelTransport fuel

Desastres: la realidad invisible

• 1 desastre grande cada 233 días (mas de 101 muertos) • 1 desastre medio cada 14 días (11-100 muertos)• 5 desastres pequeños cada día (1-10 muertos)• 2/3 de las perdidas son en desastres de pequeña escala

Source: UNDP

BELICE

GUATEMALA

EL SALVADOR

HONDURASNICARAGUA

COSTA RICA

PANAMA

Eventos en Centro America - 1998 - 2007

7 2 5 5 3 1 2 1 2

7 4 6 1 0 4 2 1

9 1 7 1 7 4

4 2 9 1 2 2 4 2

11 2 3 1 1 1

14 2 1 1 1

Flood

13 14 352 38 1077

Earthquake

WindStorm

LandSlide

Volcano

ForestFire

Epidemic Drought

Temp. Surge Wave

5 1

Total 150

Misión OCHAMisión OCHA

El objetivo de la misión OCHA El objetivo de la misión OCHA es de movilizar y coordinar es de movilizar y coordinar

las acciones humanitarias en las acciones humanitarias en colaboración con los actores colaboración con los actores nacionales e internacionalesnacionales e internacionales

Resolución 46/182 de la AGResolución 46/182 de la AG

  Reforzar la respuesta de las Naciones Unidas Reforzar la respuesta de las Naciones Unidas

durante emergencias complejas y desastres durante emergencias complejas y desastres

naturalesnaturales

Mejorar la eficiencia global de las operaciones Mejorar la eficiencia global de las operaciones

humanitarias de las Naciones Unidas en el terrenohumanitarias de las Naciones Unidas en el terreno..

1.1.Coordinar la respuesta Coordinar la respuesta humanitariahumanitaria

Proponer un enfoque coherente para la Proponer un enfoque coherente para la respuesta a las emergenciasrespuesta a las emergencias

Desarrollar estrategias comunesDesarrollar estrategias comunes

Evaluar las situaciones y las necesidades.Evaluar las situaciones y las necesidades.

Convocar foros de coordinaciónConvocar foros de coordinación

Movilizar los recursosMovilizar los recursos

Examinar los problemas comunes.Examinar los problemas comunes.

Administrar los mecanismos y Administrar los mecanismos y

herramientas de coordinación.herramientas de coordinación.

2.2.Elaboración de políticasElaboración de políticas

Promoción de los principios humanitariosPromoción de los principios humanitarios

Facilitación de la coordinación humanitariaFacilitación de la coordinación humanitaria

Protección de los civilesProtección de los civiles

Elaboración de políticas para desastres Elaboración de políticas para desastres

naturalesnaturales

Manejo de estudio y de evaluaciónManejo de estudio y de evaluación

Dar apoyo al terrenoDar apoyo al terreno

Mandatos sobre los desplazados internosMandatos sobre los desplazados internos

3.3.Abogar por las causas Abogar por las causas humanitariashumanitarias

Promoción de los principios humanitarios.Promoción de los principios humanitarios.

Subrayar las emergencias olvidadas.Subrayar las emergencias olvidadas.

Negociaciones para el acceso a las Negociaciones para el acceso a las

víctimas.víctimas.

Movilización de apoyo.Movilización de apoyo.

Mantener el interés.Mantener el interés.

Reforzar las preparaciones a las Reforzar las preparaciones a las

emergencias y la respuestaemergencias y la respuesta..

44..Manejo de la Manejo de la informacióninformación

• FFacilitaacilitarr la comunicación entre los socios a la comunicación entre los socios a

través de la recolección, del análisis y de la través de la recolección, del análisis y de la

difusión de la información entregando informes difusión de la información entregando informes

precisos y actualizados a los gobiernos, a los precisos y actualizados a los gobiernos, a los

socios de las Naciones Unidas, las ONG y otros socios de las Naciones Unidas, las ONG y otros

actoresactores..

55. . Movilización de los Movilización de los recursosrecursos

• Como parte de su mandato OCHA participa en Como parte de su mandato OCHA participa en

la movilización de los recursos humanitarios la movilización de los recursos humanitarios

internacionales a través de la preparación de internacionales a través de la preparación de

llamados inter-agenciales, el manejo de los llamados inter-agenciales, el manejo de los

fondos y el seguimiento de la respuesta de los fondos y el seguimiento de la respuesta de los

donantes. donantes.

Herramientas de Respuesta a Herramientas de Respuesta a Disposición de OCHADisposición de OCHA

• Sistema de guardia las 24 horas

• Informes de Situación

• Reuniones de Donantes

• Llamamientos CAP

• Fondo de Emergencia

• INSARAG

• Registro de Capacidades en Manejo de Desastres

• Equipo UNDAC

• ReliefWeb

• RedHum

• Civil-Militar Coord

• Unidad conjunta UNEP-OCHA

• OSOCC

•Flash appeal

•CERF

•Bodega ONU Brindisi

•Asesores regionales-nacionales

OCHA

Tools

-

Guyana: 2005 UNDAC Floods

Guatemala: 2005 UNDAC Stan

El Salvador : 2005 UNDAC Stan

Republica Dominicana : 2004 UNDAC Jimani 2004 UNDAC Jean

Panamá : 2004 OCHA RO floods

Haití : 2004 UNDAC Mapu 2004 UNDAC Gonaive

Grenade : 2004 UNDAC IVAN

Jamaica:

2004 UNDAC IVAN

Bolivia 2006 UNDAC Floods

Surinam : 2006 UNDAC Floods

México:• 2007 UNDAC Noel

Belice:• 2007 UNDAC Dean

Honduras:• 2007 UNDAC Felix

Republica Dominica:• 2007 UNDAC Noel

Jamaica:• 2007 UNDAC Dean

Peru:• 2007 UNDAC Pisco

Bolivia:• 2007 UNDAC Floods

Uruguay:• 2007 UNDAC Floods

8

2007

4247

2008200620052004

UNDAC Emergency Responses 2004 - 2008

2008 UNDAC Beta

Ecuador :

Nicaragua : 2005 UNDAC Beta

Bolivia:• 2008 UNDAC Floods

Haití

2008 UNDAC Gonaive

T&C

2008 UNDAC

Date Country Disaster Flash Appeal Received % Received CERF %Jan 2007 Bolivia Floods 14 7,8 56 2 25,6May 2007 Colombia Landslide 0 0 0 2,2 n/aAug 2007 Peru Earthquake 37 21 57 9,6 45,7Aug 2007 Caribbean Hur. Dean 0 0 0 0,6 n/aSept 2007 Nicaragua Hur. Felix 41 18 44 5 27,8Oct 2007 Dom. Rep. Hur. Noel 18 7,6 42 3,9 51,3Oct 2007 Mexico Floods 0 0 0 1,7 n/aDec 2007 Colombia Floods 0 0 0 1,8 n/a

Total 2007 110 54,4 49 26,8 54,2Jan 2008 Bolivia Floods 14 14 100 2,2 15,7Febr 2008 Ecuador Floods 0 5,6 n/a 0 0,0Sept 2008 Cuba Hur. Gustav, Ike 0 0 n/a 8,7 n/aSept 2008 Haiti Hur. Gustave, Hanna, Ike 105 24 23 10,9 45,4

Total 2008 119 43,6 37 21,8 50,0Grand Total 229 98 43 48,6 49,6

Fondos Humanitarios LAC 2007 & 2008

CoordinaciónCoordinación

Herramientas de Herramientas de CoordinaciónCoordinación

Organización en ClustersOrganización en Clusters Equipos de UNDACEquipos de UNDAC OSOCCOSOCC Clusters (Mesas Sectoriales)Clusters (Mesas Sectoriales) Equipos UNETEEquipos UNETE REDLACREDLAC RED HUMANITARIA (Equipo RED HUMANITARIA (Equipo

Humanitario de País)Humanitario de País)

Equipo ONU de Manejo de Equipo ONU de Manejo de Desastres en el país Desastres en el país

El “UNDMTEl “UNDMT””

Garantizar una Garantizar una respuesta respuesta pronta, efectivapronta, efectiva y y

concertadaconcertada del sistema del sistema ONU en situaciones de ONU en situaciones de

desastredesastre..

El El UNUN Equipo Equipo Técnico de Técnico de

EmergenciasEmergencias

« UNETE  « UNETE »»

Apoya la capacidad de Apoya la capacidad de

respuesta del SNU frente a un respuesta del SNU frente a un

desastre natural o una desastre natural o una

emergencia humanitaria.emergencia humanitaria.

Reporta directamente al Reporta directamente al

UNDMTUNDMT

Mecanísmos interagencialesMecanísmos interagenciales

UNETEUNETE

UNDMTUNDMT

RED LACRED LAC

WGWG

RED RED LACLAC

Regional Hum. Regional Hum. Inter agency Inter agency Partner.Partner.

IASC IASC WGWG

IASCIASC

N-PN-PN-AN-AIFRCIFRCNGONGOUNUN

INT

REG.

NAT.

Humanitarian Country Team

HumanitaHumanitarian rian

Country Country Team Team

Red Red HumanitaHumanita

ria ria NacionalNacional

Interagency coordination mechanisms

UNETE

UNDMT

RED LAC

WG

RED LAC

Regional Hum. Inter agency Partner.

IASC WG

IASC

N-PN-AIFRCNGOUN

INT

REG.

NAT.

Humanitarian Country TeamHumanitarian Country Team

Referencias al Referencias al Equipo Equipo Humanitario de País Humanitario de País en las en las

DirectricesDirectrices

Operational Guidance on Designating Cluster Leads – 3 Operational Guidance on Designating Cluster Leads – 3 referenciasreferencias

Letter Explaining Clusters to government - 1 referenciasLetter Explaining Clusters to government - 1 referencias

Cluster Guidance – 11 referenciasCluster Guidance – 11 referencias [[T]he establishment of a Humanitarian Country Team at the country level is an T]he establishment of a Humanitarian Country Team at the country level is an

essential pre-requisite for effective application of the cluster approach.essential pre-requisite for effective application of the cluster approach.

CERF Guidelines CERF Guidelines – – 7 referencias7 referencias The term IASC Country Team is used to denote an expanded Country Team The term IASC Country Team is used to denote an expanded Country Team

inclusive of all key humanitarian organizations such as UN humanitarian inclusive of all key humanitarian organizations such as UN humanitarian organizations and IOM, NGOs, and the Red Cross movement.organizations and IOM, NGOs, and the Red Cross movement.

Flash Appeal GuidelinesFlash Appeal Guidelines – – 4 referencias4 referencias

INICIATIVAS A NIVEL PAISINICIATIVAS A NIVEL PAIS

IASC COUNTRY TEAM

UNETE “AMPLIADO”

FORUM HUMANITAIRE

FORO HUMANITARIA

RED HUMANITARIA EASTERN CARIBBEAN

DONOR GROUP (ECDG)

“ONE UN”

RED HUMANITARIA

Grupo de Trabajo Grupo de Trabajo de Riesgo, de Riesgo,

Emergencia & Emergencia & Desastres para Desastres para

Latino America y el Latino America y el CaribeCaribe

RED-LACRED-LAC

ComposiciónComposición UNICEFUNICEF WFPWFP UNDP-BCPR UNDP-BCPR PAHO/WHO- PAHO/WHO- ISDRISDR OCHAOCHA OIM OIM FAO FAO UNEPUNEP UNFPA UNFPA ECLACECLAC

• IFRC• Plan International • CARE International• OXFAM • World Vision International• Christian Children’s Fund• MSF Spain

Special Guests:Donors: ECHO, USAID/OFDA, AECI-DRegional & Sub-regional institutions: CEPREDENAC, CDERA, CAPRADE

Herramientas y Herramientas y ProductosProductos

RAPID RAPID ASSESSMENT ASSESSMENT

FOR FOR HUMANITARIAHUMANITARIA

N N ASSISTANCEASSISTANCE

PANORAMA DE

TENDENCIAS

(10 years after Mitch)

MonitoreoMonitoreo

Planes de RespuestaPlanes de Respuesta

Coordination Structure at LAC

Regional Humanitarian Team (REDLAC)

Humanitarian Country Team (HCT)

United Nations Emergency Technical Teams (UNETT)

GUIA y INDICADORES PARA LA IMPLEMENTACION GUIA y INDICADORES PARA LA IMPLEMENTACION DE LA PRIORIDAD #5 DE MAHDE LA PRIORIDAD #5 DE MAH

La estructura de la Guía e IndicadoresLa estructura de la Guía e Indicadores

A) Cuatro áreas principales a saber:

- Enfoque holístico, marco nacional institucional y legislativo

- Coordinación a nivel local, nacional, regional e internacional

- Componentes de la planificación para la preparación

- Preparación para la respuesta

B) Indicadores, experiencias practicas

C) Anexos-definiciones, responsabilidades sectoriales, fuentes de informacion

Plan Consolidado de Preparación para Desastres