APOYO AL FORTALECIMIENTO DEL PROCESO DE PLANEACIÓN ORGANIZACIONAL DEL HOSPITAL DEL SUR

EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO

CLAUDIA MILENA GARCÉS

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESAP FACULTAD DE PREGRADO

PROGRAMA EN CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRATIVAS BOGOTÁ, D.C.

2008

APOYO AL FORTALECIMIENTO DEL PROCESO DE PLANEACION ORGANIZACIONAL DEL HOSPITAL DEL SUR

EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO

Informe Final de Prácticas Administrativas realizadas en cumplimiento del último requisito académico para optar al Titulo de Administrador Público.

ASESOR ESAP: Humberto Espinosa Delgadillo

ASESOR ENTIDAD:

Oscar Javier Manrique Ladino

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESAP FACULTAD DE PREGRADO

PROGRAMA EN CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRATIVAS BOGOTÁ, D.C.

2008

INTRODUCCIÓN

I PARTE LA PRÁCTICA ADMINISTRATIVA

1.1 MISIÓN 1

1.2 VISIÓN 1

1.3 FUNCIONES BÁSICAS DEL HOSPITAL DEL SUR 2

1.3.1 SERVICIOS ASISTENCIALES 2

1.3.2 PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN 2

1.3.3 SALUD PÚBLICA 2

1.3.4 ATENCIÓN AL USUARIO 3

1.3.5 PARTICIPACIÓN SOCIAL Y COMUNITARIA 3

1.3.6 LA OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN 4

1.4 OBJETIVOS INSTITUCIONALES 5

IDENTIFICACIÓN DEL TIPO DE PRÁCTICA ADMINISTRATIVA Y SU RELACION CON EL TEMA A DESARROLLAR 7

OBJETIVOS DE LA PRÁCTICA ADMINISTRATIVA 8

3.1 OBJETIVO GENERAL 8

3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS 8

3.3 RESULTADOS ESPERADOS 9

MARCO DE REFERENCIA 10

4.1 NATURALEZA JURÍDICA 10

4.2 MARCO TEORICO 11

4.3 MARCO CONCEPTUAL 13

4.3.1 ¿QUÉ ES UN PLAN? 13

4.3.2 PLAN DE ACCIÓN 13

4.3.4 PROYECTO INTEGRADO DE SALUD 14

4.4 MARCO GEOGRAFICO 15

4.4.1 LOCALIDAD DE KENNEDY 15

4.4.1.1 PUNTOS DE ATENCION HOSPITAL DEL SUR E.S.E. EN LA LOCALIDAD DE KENNEDY 16

4.5 MARCO HISTORICO 20

4.6 MARCO NORMATIVO 21

METODOLOGIA 22

II PARTE 23

RESULTADO DE LA PRÁCTICA 23

PROYECTO INTEGRADO DE SALUD (HOSPITAL DEL SUR E.S.E.) 24

6.1 FONDO FINANCIERO DISTRITAL DE SALUD 25

6.2 PLAN DE ATENCION BASICA 27

6.3 PROMOCIÓN DE LA SALUD Y PREVENCIÓN DE LA ENFERMEDAD 28

6.4 VINCULADOS. 28

6.6 ESTRUCTURA DE LOS PROYECTOS INTEGRALES DE SALUD DE LAS LOCALIDADES 30

6.7 BENEFICIOS DEL PROYECTO INTEGRAL DE ATENCIÓN EN SALUD “HOSPITAL DEL SUR ESE”. 34

6.7.1 DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES BENEFICIOS DEL PROYECTO 34

6.8.1 ÁMBITO COMUNITARIO 36

6.8.2 ÁMBITO DE INSTITUCIONES PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SALUD 36

6.8.3 ÁMBITO LABORAL 37

6.8.4 ÁMBITO ESCOLAR 37

6.8.5 ÁMBITO FAMILIAR 38

6.9 SOCIALIZACION DEL PROCESO 39

6.10 FUENTES DE FINANCIACIÓN PROYECTO INTEGRAN EN SALUD 40

PLAN DE ACCIÓN 2008 41

7.1 OBJETIVOS CORPORATIVOS 43

7.2 ESTRATEGIAS CORPORATIVAS 43

7.3 MAPA DE PROCESOS 45

7.3.2 MISIONALES 45

7.3.3 APOYO 45

7.3.4 EVALUACIÓN 46

7.4 PLAN DE ACCION BASADO EN PROCESOS 46

7.5 MAPA DE PPROCESOS HOSPITAL DEL SUR E.S.E 47

9.5 LOS PROCESOS ESTRATEGICOS 48

9.5.1 GESTION DE PLANEACION 48

9.5.2 GESTION TERRITORIAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL 50

9.5.3 GESTION JURIDICA 51

9.6 PROCESOS MISIONALES 51

9.6.1 GESTION INTEGRAL SERVICIOS AMBULATORIOS 51

9.6.2 GESTION INTEGRAL DE HOSPITALIZACION Y URGENCIAS 53

9.7 GESTION EN SALUD PÚBLICA 53

9.7.1 GESTION EN PROGRAMAS P Y P 53

9.7.2 GESTION MEDIO AMBIENTE 54

9.8 PROCESOS DE APOYO 55

9.8.1 GESTION DEL TALENTO HUMANO 55

9.8.2 GESTION FINANCIERA 56

9.8.3 GESTION DE RECURSOS FISICOS 57

9.8.4 GESTION DE CONTRATACION 58

9.8.5 GESTION DOCUMENTAL 58

9.8.6 GESTION DE RECURSOS TECNOLOGICOS 58

9.8.7 CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO 59

9.9 PROCESOS DE EVALUACION 59

9.10 SOCIALIZACION DEL PROCESO 60

9.11 CONSOLIDACION EVALUACION PLAN DE ACCION POR PROCESOS 61

CONCLUSIONES 62

RECOMENDACIONES 63

GLOSARIO 64

BIBLIOGRAFIA 67

ANEXOS 68

LISTA DE CUADROS CUADRO Nº 1 FUENTES DE FINANCIACIÓN PROYECTO INTEGRAN EN SALUD 40 CUADRO Nº 2 CONSOLIDACION EVALUACION PLAN DE ACCION POR PROCESOS 61

LISTA DE GRAFICOS GRAFICO Nº 1 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL 6 GRAFICO Nº 2 PUNTOS DE ATENCION LOCALIDAD

DE KENNEDY 16 GRAFICO Nº 3 PUNTOS DE ATENCION LOCALIDAD

DE PUENTE ARANDA 18

GRAFICO Nº 4 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL MAPA DE PROCESOS Y SUBPROCESOS 47

LISTA DE ANEXSOS ANEXO A METODOLOGIA 019 DNP 69

ANEXO B FICHA DE ESTADÍSTICAS BÁSICAS DE INVERSIÓN 73

ANEXO C FORMATO PIS TIPO ARS 77

ANEXO D FORMATO PIS TIPO VINCULADOS RESOLUTIVO 78

ANEXO E FORMATO PIS TIPO Vinculados PY P 79

ANEXO F FORMATO PIS TIPO VINCULADOS PAB 81

ANEXO H FORMATO FORMULACIÓN PLAN DE ACCIÓN 83

ANEXO I FORMATO EVALUACION PLAN DE ACCION 85

DEDICATORIA

Quiero dedicar este logro en primer lugar a mi Mami Gloria, que gracias a sus esfuerzos, trabajo y amor me brindo la oportunidad de cumplir cada uno de mis sueños

y proyectos, gracias por darme su confianza y apoyo incondicional, ella quien es la verdadera merecedora de todos mis triunfos.

A mi papá por quererme a su manera. Se que hubiese disfrutado mas que nadie de este triunfo, a él que siempre estuvo atento

de mis estudios que me brindo su confianza y que siempre creyó en mi, Y aunque no este ya entre nosotros sigue vivo en mi pensamiento.

A mis hermanos Zaira, Cristian y Diana por ser mis compañeros incondicionales a lo largo de mí vida, A quienes adoro infinitamente.

A Cesar mi novio quien, me ha apoyado e impulsado para alcanzar esta meta que hoy logro, quien ha sido mi soporte, que ha compartido conmigo y ha sido mi compañero

incondicional.

AGRADECIMIENTOS

Quiero agradecer a mi amiga y compañera Yina quien durante toda mi carrera fue la persona más incondicional, Gracias por su amistad y comprensión, a ella a quien la

considero como mi hermana.

Agradezco a Viviana mi amiga y compañera en esta última etapa académica, Por haberme brindado su amistad y apoyo total en momentos tan difíciles.

A Oscar Manrique y Sandra Zuluaga

A quienes agradezco de manera muy especial su colaboración, su confianza y su amistad en todo este proceso.

Agradezco al Doctor Jorge Bernal por haberme dado la oportunidad de Desarrollar esta ultima etapa de mi carrera.

Finalmente a todas aquellas personas que de alguna manera contribuyeron significativamente a la realización del logro que hoy alcanzo.

INTRODUCCIÓN

La conformación del Hospital del Sur Empresa Social del Estado responsable prioritariamente de los programas de promoción y prevención en Salud hacia la población beneficiada se realizo con la expedición del Acuerdo Numero 11 de 20001 que dio paso a la fusión de los Hospitales Trinidad Galán I nivel de la localidad de Puente Aranda y Kennedy I nivel perteneciente a la localidad de Kennedy, con el fin de efectuar cambios y ajustes presupuestales y financieros necesarios para mejorar la calidad en la prestación de los servicios. En el Hospital del Sur se enmarcan las practicas Administrativas, las cuales de adelantaran en la Oficina Asesora de Planeación.

La Oficina de Planeación en la cual se desarrollara esta practica, es la responsable de organizar coordinar y producir los resultados necesarios para el cumplimiento del objeto de la entidad en concordancia con su misión y visión. Y como practica Administrativa se apoyará en una serie de actividades que serán relacionadas en el presente documento.

Actividades que comprenden un conjunto de procesos que tiene que ver con planificación, ejecución, seguimiento y evaluación de acciones de salud pública. También se relaciona con la movilización de actores y recursos para el logro de las metas propuestas y el fortaleciendo acciones institucionales y sectoriales y la proyección de alianzas estratégicas en el fortalecimiento de la salud pública

Este trabajo se orientara específicamente en el Apoyo al fortalecimiento del proceso de planeación organizacional en lo referente y/o específicamente con los procesos y actividades que se desarrollan en el plan de acción y el Proyecto integrado de salud (PIS) del Hospital del Sur, ya que estos procesos son instrumentos y/o herramientas de la planeación estratégica con la programación y control de las actividades que deben llevar a cabo las entidades y sus dependencias para dar cumplimiento a los objetivos, políticas y lineamientos planteados, por el cual se detalla proyectos y actividades, indicadores y metas en una vigencia determinada, y con sus respectivos responsables a dar cumplimiento a sus objetivos ya definidos, cumpliendo así con el desarrollo social e institucional de esta practica administrativa.

1 Acuerdo 11 de 2000 “Por el cual se fusionan algunas Empresas Sociales del Estado adscritas

a la secretaria distrital de salud de Santa fe de Bogota DC y se dictan otras disposiciones”.

I PARTE

LA PRÁCTICA ADMINISTRATIVA

1

DESCRIPCION HOSPITAL DEL SUR (Empresa Social del Estado)

1.1 MISIÓN

En el Hospital del sur Empresa Social del Estado, es un equipo de trabajo interdisciplinario que mediante un esfuerzo dinámico y armónico que contribuye al mejoramiento de la calidad de vida de los usuarios a través de la prestación de servicios en promoción y protección de la salud; prevención, diagnostico, tratamiento y rehabilitación de la enfermedad y vigilancia en salud publica, dirigida al individuo su familia y la comunidad, con enfoque de atención primaria en salud bajo un modelo de gestión social integral en las localidades de Kennedy y Puente Aranda

1.2 VISIÓN

Para el año 2012 seremos una Empresa Social del Estado, con un posicionamiento a nivel de Distrito capital en la gestión social y la prestación de servicios integrales de salud, con el más alto nivel de calidad. El actuar del Hospital del Sur Empresa Social del Estado está orientado por los siguientes valores y principios: Responsabilidad

Honestidad

Tolerancia

Justicia

Lealtad

Solidaridad

Compromiso

Respeto

Idoneidad

Equidad

2

1.3 FUNCIONES BÁSICAS DEL HOSPITAL DEL SUR 2

1.3.1 SERVICIOS ASISTENCIALES

Consulta Externa Consulta Médica general, Consulta Médica Especializada

Urgencias y Hospitalización (En los CAMIS)

Apoyo Diagnóstico y terapéutico

Laboratorio Clínico

Terapia Respiratoria salas ERA (Enfermedad Respiratoria Aguda)

Cirugía: Cirugía de Oftalmología.

1.3.2 PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN

Programa de crecimiento y desarrollo para el niño menor de 14 años.

Programa de Planificación Familiar Población general con vida sexual activa.

Programa de Control para la mujer gestante

Programa de prevención de cáncer cervico uterino y de senoPrograma de Detección de Enfermedades Crónicas.Programa Ampliado de Inmunizaciones PAI. Vacunación

Programa de Higiene Oral.

1.3.3 SALUD PÚBLICA

Las acciones de Promoción de la Salud y Prevención de la enfermedad son la base fundamental para el desarrollo de las políticas que el País adelanta en materia de Salud Pública. El Plan de Atención Comunitaria (PAC)

2 www.hospitalsur.gov.co; Hospital del Sur; Portafolio de Servicios

3

Gestión local de la salud

Gestión en ámbitos de vida cotidiana: Ámbito comunitario, ámbito escolar, ámbito familiar, ámbito laboral, ámbito IPS, ámbito institucional

Gestión local de la vigilancia en salud pública: Vigilancia en salud pública, vigilancia epidemiológica, medio ambiente.

1.3.4 ATENCIÓN AL USUARIO

Cada punto de atención cuenta con un área para la atención de usuarios en el que se brinda: Información y atención personalizada, acceso al Sistema de Seguridad Social, asesoría telefónica, recepción de peticiones y sugerencias, estudios de casos con problemáticas sociales, monitoreo de satisfacción a los usuarios.

1.3.5 PARTICIPACIÓN SOCIAL Y COMUNITARIA

Promueve la organización, capacitación y formación de líderes y organizaciones comunitarias que tengan como objetivo el mejoramiento de la calidad de vida de su comunidad, brindando apoyo y asesoría a:

Asociaciones de usuarios

Comités de Participación Comunitaria

Comités de ética hospitalaria

Veedurías en Salud

Comunidad en general

4

1.3.6 LA OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN

La oficina asesora de planeación y sistemas de información hace parte de los procesos estratégicos del Hospital del Sur y tiene a cargo los siguientes subprocesos: Planeación Organizacional, Gestión Posicionamiento Empresarial, Sistemas de Gestión, Gestión de Información y Proyectos. Y como propósito principal Coordinar, participar y apoyar el diseño e implementación de herramientas orientadas a la planeación, evaluación y control de los planes, programas y proyectos institucionales encaminados a mejorar los resultados dentro del marco del sistema general de calidad.

Adicionalmente la oficina asesora de planeación desarrolla las siguientes funciones:

Coordinar las actividades correspondientes a esta área, conocer los resultados del diagnóstico sobre el estado de salud de la población para proponer el mejoramiento de ésta, asesorar y verificar el funcionamiento de los programas referentes a planeación, formulación, evaluación de proyectos y mercadeo y sistemas de información, asesorar en la adopción de las políticas, estrategias, planes, objetivos y programas requeridos en el área de planeación, orientar técnica y administrativamente la implementación de las normas y procedimientos del área, asesorar la consecución de recursos adicionales con la alcaldía local y otras entidades, coordinar y participar en la elaboración del Plan de Desarrollo de la Institución, coordinar la elaboración y presentación del Plan de Acción en concordancia con la Plataforma Estratégica de la Institución, determinar eficazmente las metas y prioridades institucionales, identificando las acciones, los responsables, los plazos y los recursos requeridos para alcanzarlas, ejecutar las demás funciones que sean asignadas por el jefe inmediato, de acuerdo con la naturaleza del cargo entre otras tendientes a generar con calidad y oportunidad un crecimiento institucional.

5

1.4 OBJETIVOS INSTITUCIONALES

Organizar territorialmente nuestros servicios de salud, en cinco zonas saludables, de manera coherente con el plan de desarrollo de l Alcalde Samuel Moreno Rojas.

Estructurar la política de bienestar y capacitación del talento humano de nuestro hospital del sur.

Aumentar el recaudo y disminuir el gasto, fortaleciendo la capacidad financiera del hospital.

Lograr que nuestra gestión de garantía de la calidad sea un proceso cultural, además de normativo.

Acoger la orientación política de la Secretaria Distrital de salud para la participación plena de la comunidad en la garantía del derecho a la salud y calidad de vida.

6

1.5 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

GRAFICO Nº 1. Estructura Organizacional

Fuente: Sistemas de Gestión “Documento Premio de la calidad”

7

IDENTIFICACIÓN DEL TIPO DE PRÁCTICA ADMINISTRATIVA Y SU RELACION CON EL TEMA A DESARROLLAR

La practica administrativa como opción de grado se puede entender como el ejercicio de profundización desarrollado por el estudiante de pregrado como requisito para optar al título de Administrador Publico que mediante la aplicación teórica-práctica de conocimientos y habilidades o a través de la generación de nuevo conocimiento, busca fortalecer las distintas competencias adquiridas durante el proceso de formación y, así mismo, contribuir al análisis y solución creativa de una problemática relacionada con el objeto de estudio y/o campo de acción inspirado en los principios de la función pública y de servicio público para el Estado sus instituciones y la comunidad.

El tema a desarrollar en la práctica administrativa es el un estudio que garantice la actualización y mejoramiento de los procesos y procedimientos de la Oficina de planeación, dentro del cual se realizara la revisión y evaluación de los procedimientos adoptados dentro de plan de acción y el proyecto de integral de salud implementados por el Hospital del Sur Empresa social del Estado que se han desarrollado bajo los lineamientos de la secretaria Distrital de salud La planeación se puede definir como un proceso continuo de previsión de los recursos y servicios requeridos para obtener objetivos determinados según un orden de prioridades establecido y que permite escoger las soluciones optimas entre diversas alternativas, es por lo que el administrador publico debe de encargarse de verificar que el proceso de planeación se lleve a cabo de manera que se garantice el bienestar de la población y al mismo tiempo cumpla las metas y los objetivos establecidos.

8

OBJETIVOS DE LA PRÁCTICA ADMINISTRATIVA

3.1 OBJETIVO GENERAL

Elaborar la revisión y evaluación del plan de acción y el plan integral de salud implementados en el Hospital del Sur Empresa Social del estado brindando apoyo al área de planeación de dicha entidad

3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

Fortalecer el proceso de planeación que se lleva a cabo en el Hospital del Sur E.S.E actualmente.

Revisar el Proyecto Integral de Salud con el fin de fortalecer los procesos de planeación del Hospital del Sur E.S.E.

Realizar el apoyo pertinente en la evaluación del Proyecto Integral de Salud con el fin de verificar el cumplimiento de las metas propuestas.

Revisar el plan de acción de la vigencia 2008 que se está ejecutando, teniendo en cuenta los procesos y actividades del mismo.

Realizar desde el área de planeación el apoyo a las diferentes dependencias en la evaluación del Plan de acción 2008.

9

3.3 RESULTADOS ESPERADOS

Documento resumen de las actividades desarrolladas en la Oficina Asesora de Planeación.

Documento de revisión del PIS que incluya las nuevas estrategias planteadas.

Documento resumen de seguimiento y cumplimiento de las metas del PIS.

Documento resumen del Plan de Acción institucional.

Documento de las acciones cumplidas y las modificaciones al Plan de Acción.

10

MARCO DE REFERENCIA

4.1 NATURALEZA JURÍDICA

El Hospital del Sur es una Empresa Social del Estado, adscrita a la red publica Distrital Ubicado al Sur Occidente de Bogotá Por el Acuerdo 17 de Diciembre de 1997 del Concejo de Bogotá, los Hospitales Kennedy y Trinidad Galán ambos de Primer Nivel de Atención se convierten en EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO y por el Acuerdo 11, de Julio de 2000, estos Hospitales Kennedy y Trinidad Galán de Primer Nivel, se fusionan y conforman el HOSPITAL DEL SUR EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO. Los cuales están situados en las localidades de Kennedy y Puente Aranda, constituyéndose en el Hospital de Primer Nivel más grande del Distrito Capital.

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4.2 MARCO TEORICO

La Administración Pública tiene bajo su responsabilidad, el cuidado, manejo y utilización de los bienes públicos, en procura del beneficio y del bien común de todos los ciudadanos, dentro del marco de la Constitución y las leyes, en Colombia, dentro del contexto de la Salud, este marco está orientado en el Sistema General de Seguridad Social en Salud SGSSS3, la promoción de la salud se entiende como un "conjunto de acciones intersectoriales y de movilización social, orientadas a dotar a la gente de los medios y condiciones para ejercer un mejor control sobre el entorno, su salud y la de su comunidad" y la prevención de la enfermedad como un "conjunto de acciones que tienen por fin la identificación, control o reducción de los factores de riesgo biológicos, del ambiente y del comportamiento, para evitar que la enfermedad aparezca, se prolongue, ocasione daños mayores o genere secuelas evitables". El SGSSS, asignó a las administraciones municipales la responsabilidad de las acciones de salud pública, definió las formas de distribución del subsidio en salud, la financiación de los diferentes planes de beneficios a ser ofrecidos y dividió la salud en dos grandes áreas: de beneficio individual y de beneficio colectivo.

En este sentido, las entidades públicas están orientadas a prestar un servicio público y su legitimidad se sustenta, en la eficiencia y calidad con que prestan estos servicios y satisfacen las demandas de la comunidad, dentro de un marco de valores compartidos que promuevan los Derechos Humanos, el bien común y la dignidad de las personas. La entidad pública por lo tanto necesita una gestión eficaz y responsable que le permita sostenerse en las mejores condiciones posibles, y lograr un equilibrio óptimo entre su administración y sus propósitos.

3 ley 100 de 1993

12

El hospital cuenta con el Plan de Desarrollo que comprende las vigencias 2004-2008 - 2008-2012 con sus correspondientes a planes, programas, proyectos tanto operativos como de acción, con los siguientes objetivos: 1) Mejorar la calidad de vida y el bienestar de la población mediante la

prestación de servicios de salud con calidad y la satisfacción de sus necesidades sentidas en salud.

2) Incrementar la participación consiente, activa y responsable de la ciudadanía de las localidades de Kennedy y Puente Aranda, en los procesos de diagnostico, planeación y control social a través de estrategias de intervención transectorial que dinamicen el desarrollo social de las comunidades basado en los principios constitucionales de solidaridad, equidad y universalidad.

3) Consolidar un sistema Integrado de información en salud con base en los procesos logísticos de planeación, financieros talento humano y recursos físicos, de manera tal que se articulen y se constituyan como base fundamental para una adecuada toma de decisiones basada en la identificación de las necesidades de salud de la población.

13

4.3 MARCO CONCEPTUAL

4.3.1 ¿QUÉ ES UN PLAN?

Como la gestión materializada en un documento, con el cual se proponen acciones concretas que buscan conducir el futuro hacia propósitos predeterminados; donde se indican las alternativas de solución a determinados problemas y la forma de llevarlo a cabo determinando las actividades prioritarias y asignando recursos, tiempos y responsables a cada una de ellas. El contenido básico de un Plan es: Justificación del Plan, Visión del Plan, Diagnóstico, Prospectiva, Objetivos, Estrategias, Políticas, Programas y Proyectos del Plan. 4

De acuerdo con lo anterior con y podemos decir que un plan es un instrumento en el que de manera general y en forma coordinada se encuentran: lineamientos, prioridades, metas, directrices, criterios, disposiciones, estrategias de acción, y una serie de instrumentos con el fin de alcanzar las metas, alcances, y objetivos propuestos.

4.3.2 PLAN DE ACCIÓN

De acuerdo al enfoque basado en procesos, el plan de acción se realiza teniendo en cuenta cada uno de los procesos y subprocesos del Hospital, donde de acuerdo al Objetivo del proceso, se despliegan las estrategias, las metas, las actividades, los indicadores y los responsables para desarrollar de manera eficaz, eficiente y efectiva el proceso o subprocesos. Este Plan es evaluado trimestralmente por los lideres de los procesos teniendo en cuenta los parámetros fijados por la Oficina Asesora de Planeación, dicha evaluación se reporta a la Oficina de Planeación quien lo consolida y el informe final es presentado y socializado en el Comité Científico Técnico y de acuerdo a la retroalimentación allí realizada, es aprobado por Gerencia y esta a su vez lo presenta a la Junta Directiva.

4. Andrés E. Miguel “Encuentros Académicos Internacionales en Internet, Análisis y criticas para

la realización de planes”.

14

4.3.3 ¿QUÉ ES UN PROYECTO? Se puede definir PROYECTO como un conjunto de actividades interdependientes orientadas a un fin específico, con una duración predeterminada. Completar con éxito el Proyecto significa cumplir con los objetivos dentro de las especificaciones técnicas, de costo y de plazo de terminación. A un conjunto de Proyectos orientados a un objetivo superior se denomina PROGRAMA, y un conjunto de Programas constituye un PLAN.

4.3.4 PROYECTO INTEGRADO DE SALUD

Un proyecto integral de salud pretende organizar la oferta institucional de la ESE en función de las necesidades sociales de las poblaciones de cada territorio local y la proyección estratégica del hospital, integrando acciones individuales, colectivas y sobre el ambiente, en las dimensiones preventivas, curativas, rehabilitadoras, educativas, organizativas, etc. Y articulando estas a la acción de otros actores e instituciones sociales.5

5 Hospital del Sur E.S.E. “Construyendo una organización de la gestión social territorial en las

localidades de Kennedy y Puente Aranda”

15

4.4 MARCO GEOGRAFICO

4.4.1 LOCALIDAD DE KENNEDY

La localidad de Kennedy se ubica en el sector sur de la ciudad, el 2.002 se estimo para la localidad de Kennedy una población de 951.330 habitantes y para el 2005 se estima una población de 1.013.700 habitantes, que representan el 14.33% del total de población de la ciudad. Esta localidad tiene la mayor cantidad de población en comparación con las otras localidades de Bogotá, además es la segunda localidad con mayor densidad de población (aproximadamente. 302 Habitantes / Hectárea) después de San Cristóbal. Kennedy tiene doce (12) UPZ; Kennedy Central, Timiza, Carvajal, Américas, Bavaria, Castilla, Tintal Norte, Calandaima, Corabastos, Gran Britalia, Patio Bonito y las Margaritas.6

El hospital del Sur, en su portafolio de servicios cuenta en la localidad octava de Kennedy con diferentes puntos de atención (UBA- UPA), estos divididos a su vez en tres territorios, Estos entendidos los espacios sociales de las personas donde la calidad de vida tiene su poder expresivo en los espacios cotidianos. Las necesidades se configuran en los territorios sociales con poblaciones y problemáticas definidas, y éstos son los espacios donde operan las acciones intersectoriales y transectoriales con sus capacidades políticas, técnicas y económicas para hacer frente a las necesidades7 Territorio 1: Está integrado por la upa 92 patios, UBA 50 mexicana, UBA 65 Dindalito, UPA 68 Britalia, UPA 91 Class Territorio 2: Está integrado por la UPA29 Kennedy, UPA 37 Pio XII, UPA 30 Bomberos, UBA 10 visión de Colombia. Territorio 3: Esta integrado por la UPA 79 Carvajal, UPA 72 Argelia, UPA 63 Alquería, UPA 105 Catalina Administración de: Cami Patio Bonito y UPA 10 Abastos.

6 www.veeduriadistrital.gov.co, Localidad No. 8 Kennedy.

7 Secretaría Distrital de Salud de Bogotá – Dirección de salud pública. Lineamientos de salud

pública 2007. Bogotá. Nov. De 2006

16

4.4.1.1 PUNTOS DE ATENCION HOSPITAL DEL SUR E.S.E. EN LA LOCALIDAD DE KENNEDY

GRAFICO Nº 2 PUNTOS DE ATENCION

Fuente: Elaborado por el equipo de diagnostico del Hospital del Sur E.S.E

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4.4.2 LOCALIDAD DE PUENTE ARANDA

En el 2.002 se estimaba para la localidad de Puente Aranda una población de 282.491 habitantes, que representan el 4.35% del total de población de la ciudad. Puente Aranda tiene cinco (5) UPZ; Ciudad Montes, Muzu, San Rafael, Zona Industrial y Puente Aranda, tres del tipo Residencial Consolidado y dos Predominantemente Industrial; La localidad de Puente Aranda presentaba 55 barrios, en el año 2.002; la UPZ Ciudad Montes figura con el más alto número de barrios (18). En la localidad dieciséis de Puente Aranda donde el Hospital del Sur también cuenta con portafolio de servicios estos caracterizados en 2 territorios, Estos “territorios sociales” fueron identificados en el año 2003 en el Diagnóstico de Salud Distrital y los Diagnósticos Locales de Salud con Participación Social, mediante la caracterización de 79 Zonas de Condiciones de Vida y Salud (ZVVyS) en la ciudad. Territorio 4: Está integrado por IDIPROM, UPA 11 Puente Aranda, UPA 35 Çundinamarca Territorio 5: Está integrado por la UPA 26 Alcalá Muzú, UPA 46 Santa Rita, UPA 36 Asunción Bochica. Administración de: Cami Trinidad Galán (sedes A y B)

18

4.4.2.1 PUNTOS DE ATENCION HOSPITAL DEL SUR E.S.E. EN LA LOCALIDAD DE PUENTE ARANDA

GRAFICO Nº 3 PUNTOS DE ATENCION

Fuente: Cartografía Social del Hospital del Sur.

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El Hospital de Sur como entidad de salud publica (E.S.E) que atiende un población potencial de aproximadamente 350.000 ciudadanos de las localidades de Kennedy y Puente Aranda, tiene como objetivo fundamental actividades de promoción y prevención en salud; el Hospital cuenta con 21 centros de atención 16 UPAS (Unidades Primarias de Atención, 3 UBAS (Unidades Básicas de Atención) y 2 CAMIS (Centros de Atención Medica Inmediata) localizados en las localidades de Puente Aranda; estos puntos de atención se encuentran localizados en cinco zonas saludables (tres en la localidad de Kennedy y dos en la localidad de Puente Aranda). A través de la Gerencia del Hospital de del Sur y de su asesor de Planeación se pretende desarrollar un Plan de Acción que defina una serie de políticas que continúen con el mejoramiento de los servicios, para lo cual la colaboración de la ESAP por medio de las prácticas administrativas con sus estudiantes ayudará a construir y evaluar esta propuesta para el mejoramiento institucional del hospital y por ende de la atención a sus usuarios.

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4.5 MARCO HISTORICO

El Hospital del Sur es una Empresa Social del Estado, adscrita a la red publica Distrital ubicado al Sur Occidente de Bogotá Por el Acuerdo 17 de Diciembre de 1997 del Concejo de Bogotá, los Hospitales Kennedy y Trinidad Galán ambos de Primer Nivel de Atención se convierten en EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO y por el Acuerdo 11 de Julio de 2000, estos Hospitales (Kennedy y Trinidad Galán de Primer Nivel), se fusionan y conforman el HOSPITAL DEL SUR EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO los cuales tienen como área de influencia las localidades de Kennedy y Puente Aranda, constituyéndose en el Hospital de Primer Nivel más grande del Distrito Capital. Con ello se determinó que solo existiría un equipo administrativo, pero que conservarían los diferentes espacios físicos y los servicios asistenciales.

A partir de este proceso el Hospital del Sur E.S.E. cuenta con 21 puntos de atención que corresponden a 16 UPAS (Unidades Primarias de Atención), 3 UBAS (Unidades Básicas de Atención) y 2 CAMIS (Centros de Atención Médica Inmediata); los cuales están estratégicamente situados en las localidades de Kennedy y Puente Aranda, constituyéndonos en el Hospital de Primer Nivel más grande del Distrito Capital y del país.

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4.6 MARCO NORMATIVO

LEY 152 DE 1994 por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo. La presente Ley tiene como propósito establecer los procedimientos y mecanismos para la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control de los planes de desarrollo, así como la regulación de los demás aspectos contemplados por el artículo 342, y en general por el capítulo 2° del título XII de la Constitución Política y demás normas constitucionales que se refieren al plan de desarrollo y la planificación. Decreto 1421 de 1993: La Administración Distrital debe promover e impulsar el ejercicio de la participación y del control social en distintas áreas de la gestión pública, entre ellas, la planeación. Acuerdo 12 de 1994: Estatuto de Planeación del Distrito Capital Decreto 395 de 1996: estableció en su artículo 21 que a partir de 1997 no se podría ejecutar ningún programa o proyecto que haga parte del presupuesto anual de las localidades hasta tanto se encuentre debidamente formulado y registrado en el Banco de Programas y Proyectos de Inversión Local. Resolución 0806 de 2005 “por la cual se organizan las metodologias, criterios y procedimientos que permitan integrar los Sistemas de Planeación y la Red Nacional de Bancos de Programas y Proyectos”. Por el cual se reglamentan parcialmente los artículos 42 de la Ley 715 de 2001 y 17 de la Ley 812 de 2003. Acuerdo 011 DE 2000 “Por el cual se fusionan algunas empresas sociales del Estado adscritas a la secretaria Distrital se Salud de Bogotá D.C. y se dictan otras disposiciones

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METODOLOGIA

En la realización de la Práctica Administrativa para el Apoyo al Fortalecimiento del Plan de Acción y del Plan Integral de Salud, se realizará de la siguiente manera:

Se realizará la recolección de información de tipo Administrativo y Organizacional con el fin de determinar los aspectos mas relevantes concernientes a los procesos que maneja el área de Planeación y Sistemas de Información y directamente con la consolidación y evaluación del plan de acción y el proyecto integral de salud

Se desarrollará una fase de socialización de los procesos y actividades, con los responsables de cada ámbito que se desarrollan tanto el plan de acción y el Proyecto integral de salud (PIS) para dar cumplimiento a las metas y objetivos que logren desarrollar la misión del Hospital.

Después de realizada la socialización de la información, se permitirá dar seguimiento a la evaluación de los procesos los cuales serán estudiados y analizados para determinar, cuantificar e indicar el logro y cumplimiento de los objetivos propuestos.

La evaluación tanto del Proyecto Integral en Salud como del Plan de Acción se desarrollara a partir de formatos diseñados por la oficina de Planeación los cuales ya fueron debidamente formulados y aprobados por las autoridades del Hospital

Las actividades de esta fase girarán en torno a la identificación de los logros o el ataque de las falencias, que se hayan encontrado durante los procesos de consolidación, socialización y evaluación de los procesos desarrollados para el cumplimiento de los objetivos inicialmente propuestos, el cual se acompañará y apoyará en la gestión de planeación para el diagnóstico del mismo.

Se desarrollara esta actividad con cada uno de los respectivos responsables de los procesos y subprocesos desarrolla el Hospital del Sur. Indicando el nivel de cumplimiento para cada una de las actividades que desarrollan las metas fijadas para el cumplimiento de los proyectos, planes y programas que cumplen con la misión del Hospital.

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II PARTE

RESULTADO DE LA PRÁCTICA

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PROYECTO INTEGRADO DE SALUD (HOSPITAL DEL SUR E.S.E.)

Se concibe como el principal instrumento que permite operacionalizar la política de salud en el nuevo modelo de atención primaria en salud con enfoque familiar y comunitario. Pretende invertir y definir el que hacer de las necesidades y condiciones de vida de la población, garantizando la optimización y eficiencia en la asignación y uso de los recursos que se financian para las diferentes acciones en salud.

Pretende integrar las acciones y recursos sectoriales (del Fondo Financiero Distrital de Salud destinados al financiamiento de acciones de: PAB, P y P, Vinculados, POS-S y visibiliza las necesidades de complementariedad con los recursos del Fondo Desarrollo Local - UEL), desde un enfoque promocional de calidad de vida y salud, para enfrentar las determinantes del deterioro de la calidad de vida en un continuo desde la educación, la prevención, la protección, el tratamiento, la rehabilitación y el mantenimiento, así como en la gestión transectorial de respuestas sociales.

El soporte legal que sustenta su formulación se enmarca en el pronunciamiento del Decreto 449-1999 que reglamenta el banco de proyectos de las ESE, operado y administrado por la Dirección de Planeación de la SDS, que establece que para la inclusión del Plan Operativo Anual de Inversiones, los proyectos de inversión de la ESE tendrán que estar por lo menos inscritos para soportar la transferencia de recursos del FFDS a las ESE. Los criterios que han orientado la formulación del proyectó integral de salud de las localidades han sido:

Deberá concertar agendas de gobierno y agendas sociales (necesarias para enfrentar los desafíos, apuntando hacia metas de visión cero o situaciones no tolerables). Tendrá que tener concordancia con las políticas Distritales y sectoriales de infancia, ambiente, crónicas, salud de los trabajadores, salud oral, salud mental, VIH, mortalidad materna, etc.

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Facilitará la operacionalización del modelo de atención primaria con enfoque familiar y comunitario. Buscará la coordinación con proyectos intersectoriales de carácter Distrital: Bogotá sin hambre, mejoramiento integral de barrios, etc. Buscará la coordinación con los proyectos locales de gran impacto, proyectos interlocales y de Ciudad Región

6.1 FONDO FINANCIERO DISTRITAL DE SALUD

“El Artículo 8 del Acuerdo 20 de 1990 Crea el "Fondo Financiero Distrital de Salud", como un establecimiento público del orden Distrital, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio independiente. Adscrito a la Secretaría Distrital de Salud. Encargado de recaudar y administrar los recursos del situado fiscal, rentas cedidas al Distrito, impuesto al valor agregado por seguros obligatorios de vehículos a motor y en general la totalidad de los recursos captados por el Distrito Especial de Bogotá y provenientes de diferentes fuentes públicas y privadas destinadas al sector salud”(...) Mediante artículo 9 se dice que el Fondo Financiero Distrital de Salud contará con una Junta Directiva y un Director Ejecutivo, que será el Secretario Distrital de Salud quien lo administrará y a su vez tendrá la representación legal del mismo pudiendo ser delegatario de la ordenación del gasto. El Fondo Distrital de Salud, no tiene planta de personal propia y funciona con el personal de la Secretaría Distrital de Salud y no podrá tener por ningún motivo una estructura administrativa paralela a la Secretaría Distrital de Salud.

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La Junta Directiva del Fondo Financiero Distrital de Salud está conformada por: El Alcalde Mayor de Bogotá., o su delegado, que es el Director Ejecutivo del Fondo, Quien la preside; El Personero Distrital o su delegado; El Contralor Distrital o su delegado; El Secretario de Hacienda; El Director de Planeación Distrital, Un representante de las Facultades de Medicina con sede en el Distrito; Dos delegados de la comunidad con sus suplentes elegidos por el Concejo Distrital; Un delegado de los directores de los Hospitales Distritales Y un delegado de los empleados, elegido entre quienes presten sus servicios en la Secretaría Distrital de Salud, Hospitales, Policlínicos, Centros de Salud CAMI y puestos de salud. El Fondo Financiero Distrital de Salud tiene por funciones las asignadas en la Ley 10 de 1990 y transcritas así: Las entidades territoriales deben organizar un Fondo Local o seccional de salud, según el caso, que se manejará como una cuenta especial de su presupuesto, con unidad de caja, sometida a las normas del régimen presupuestal y fiscal de la entidad territorial, bajo la administración de la dirección seccional o local de salud, cuyo ordenador del gasto será el respectivo jefe de la administración o su delegado A dicho fondo, se deberán girar todas las rentas nacionales cedidas o transferidas, con destinación específica, para la dirección y prestación de servicios de salud; los recursos correspondientes al situado fiscal para salud; los recursos libremente asignados para salud, y, en general, la totalidad de los recursos recaudados en el ente territorial, respectivo, y los recursos directos o provenientes de cofinanciación que se destinen, igualmente, para el sector salud, respetando los recursos de la seguridad, la previsión social y del subsidio familiar. El control fiscal del Fondo Financiero Distrital de Salud será ejercido por la Contraloría Distrital”8.

8 Fuente: Acuerdo 20 de 1990, “por el cual se organiza el Sistema Distrital de Salud de

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El desarrollo del Proyecto Integral en Salud que se desarrolla en el Hospital del Sur, es un respuesta para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida y de algunos de los determinantes de los problemas de salud de la población basados en la identificación y priorización de las necesidades sociales de la población, de los diagnósticos locales tales como las características generales de la localidad y de su población.

6.2 PLAN DE ATENCION BASICA

El Plan de Atención Básica PAB es “El conjunto de actividades, intervenciones y procedimientos de promoción de la salud, prevención de la enfermedad, vigilancia en salud pública y control de factores de riesgo dirigidos a la colectividad

9” y algunos componentes según lineamientos del ministerio de la

protección social son:

“Plan de Atención Básica, PAB. Es un plan cuyos contenidos son definidos por el Ministerio de Salud en desarrollo del artículo 49 de la Constitución Política, es de carácter obligatorio y gratuito, dirigido a todos los habitantes del territorio nacional, prestado directamente por el Estado y sus entidades territoriales o por particulares mediante contrato con el Estado.

Financiación la prestación de las actividades, intervenciones y procedimientos definidos en el Plan de Atención Básica en Salud será financiada con recursos del situado fiscal destinados al fomento de la salud y prevención de la enfermedad, con los recursos fiscales derivados de los programas nacionales del Ministerio de Salud y con recursos que para el efecto destinen los departamentos, distritos y municipios”10.

El Plan de Atención Básica del Hospital del Sur E.S.E. responde especialmente al perfil y a las necesidades de salud pública, epidemiológicas de cada localidad y/o dentro de territorios sociales. El Plan de Atención Básica (PAB) adelanta la Promoción de la salud y Prevención de la enfermedad o mitigación de riesgos, dirigidos a la comunidad que son gratuitas y están a cargo del Estado.

9 Tomado del Ministerio de Salud, Resolución 04288, artículo 3 de 1.996.

10 Decreto 806 de 1998 “Por el cual se reglamenta la afiliación al Régimen de Seguridad Social

en Salud y la prestación de los beneficios del servicio público y como servicio de interés general, en todo el territorio nacional”

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COMPONENTES:

1. Gestión local de la salud. 2. Gestión en ámbitos de vida cotidiana: Ámbito comunitario, ámbito escolar,

ámbito familiar, ámbito laboral, ámbito IPS, ámbito institucional, Gestión local de la vigilancia en salud pública: Vigilancia en salud pública, vigilancia epidemiológica, medio ambiente.

6.3 PROMOCIÓN DE LA SALUD Y PREVENCIÓN DE LA ENFERMEDAD

Promoción salud: proceso de capacitar a la población para que aumente el control sobre su propia salud y la mejore. Se dirige al individuo o personas, su objetivo es cambiar las conductas en sentido positivo. Protección de la salud: aquellas medidas que mejoren la salud de la población pero se dirigen al medio ambiente. Prevención: cualquier medio que permita reducir la probabilidad de aparición de la enfermedad o aminorar la progresión11. La Promoción de la Salud y la Prevención de la Enfermedad son todas aquellas acciones, procedimientos e intervenciones integrales, orientadas a que la población, como individuos y como familias, mejoren sus condiciones para vivir y disfrutar de una vida saludable y para mantenerse sanos, el propósito de los programas de Promoción y Prevención es ofrecer servicios integrales que potencialicen la salud y promuevan en ellos una vida más digna, feliz, placentera y productiva.

6.4 VINCULADOS12.

Las personas que no tienen capacidad de pago y que mientras logran ser beneficiarios del Régimen Subsidiado, tienen derecho a los servicios de atención en salud en IPS públicas y privadas contratadas por la Secretaría Distrital de Salud.

11

www.minproteccionsocial.gov.co. 12

www.saludcapital.gov.co

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De este grupo hacen parte: 1. Población identificada en nivel 1, 2 y 3 SISBEN NO afiliada a una EPS-S 2. Afiliados a EPS-S para eventos no incluidos en el Plan Obligatorio de Salud Subsidiado. 3. Población especial NO afiliada al Régimen Subsidiado: indígenas, indigentes, menores en protección, desmovilizados y/o reincorporados, inimputables, población desplazada y pueblo Rom (gitanos). De esta población hacen parte estos grupos sociales que por sus diversas condiciones culturales, jurídicas y económicas, ingresan al SGSSS por listado censal como población especial. Bajo esta condición, la población especial pasa a ser población especial vinculada. Si al momento de demandar el servicio de salud que no aparece en las bases de datos del Régimen Subsidiado podrá ser atendido provisionalmente con el formato CARTA DE SALUD, expedido por la entidad que le corresponda, de acuerdo con su condición 6.5 POS – S Es el conjunto básico de servicios de atención en salud a que tiene derecho, en caso de necesitarlos, todo afiliado al Régimen Subsidiado y que están obligadas a garantizar las Entidades Promotoras de Salud, las Empresas Solidarias de Salud y las Cajas de Compensación Familiar debidamente autorizadas por la Superintendencia Nacional de Salud para administrar los recursos del Régimen Subsidiado. El contenido del Plan Subsidiado será definido por el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud13.

13 Fuente: Decreto 806 de 1998 Art. 13

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6.6 ESTRUCTURA DE LOS PROYECTOS INTEGRALES DE SALUD DE LAS LOCALIDADES

La estructura del proyecto se definió teniendo en cuenta la metodología general tipo A Y Tipo B del Departamento Nacional de Planeación, adoptada por el Banco de Proyectos de las ESE. (Ver Anexo a y b).

Esta metodología parte de una Problematización o configuración de necesidades sociales, lo cual se realiza desde la relación de los siguientes tres elementos: un referente poblacional (expresado en los diferentes grupos del ciclo vital), un referente territorial (que expresa unas condiciones de vida diferenciales, que se han denominado a través de unas zonas según condiciones de vida y salud), por lo tanto los problemas encontrados se puntualizan en diferentes etapas del desarrollo humano y/o ciclos de vida “El concepto del Ciclo vital explica el tránsito de la vida como un continuo de desarrollo y propone que este desarrollo humano es producto de la satisfacción de necesidades y el despliegue de capacidades y potencialidades en los dominios social, histórico, biológico y psicológico, de acuerdo a la autogestión de las personas y oportunidades que el Estado en su conjunto garantice a los individuos y las colectividades, en un entorno optimo”14 tales como la infancia, juventud, adulto, persona mayor y las transversalidades como salud mental, trabajo, discapacidad, género, entre otras.

También en la Problematización deben quedar explícitas las limitaciones de la oferta institucional, en sus aspectos organizacionales, de talento humano, de información y de capacidad de respuesta; así mismo las características de las organizaciones comunitarias y su participación.

Objetivos del proyecto. A partir de la identificación de las necesidades sociales, se determinan los objetivos del proyecto, los cuales deben responder a la solución de las diferentes problemáticas que presentan las localidades y en las que interviene el HOSPITAL DEL SUR; el Objetivo General se formulará para cada localidad,

14

Fuente: Secretaría Distrital de Salud, Dirección de Salud Pública “Documento Marco. Lineamientos de Salud Publica para el 2008”

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debiendo estar en concordancia con el del proyecto de Universalización de la atención Integral en Salud formulado por la Secretaria Distrital de Salud, el cual busca avanzar en la garantía del derecho a la salud de los habitantes de la localidad, desde una perspectiva promocional de la calidad de vida y la salud, dar respuesta integral a las necesidades, reordenar la prevención, promoción y atención de la salud de la comunidad.

Los Objetivos Específicos: deben formularse de manera que afecten los determinantes del proceso salud-enfermedad en los ámbitos y territorios sociales ZCVYS (Zona según Condición Vida y Salud) de la localidad. Deben dar cuenta de: las acciones transectoriales y sectoriales para desarrollar habilidades, capacidades y respuestas sociales de los diferentes actores, para lograr el mejoramiento de las condiciones de vida, exigibilidad del derecho a la salud y corresponsabilidad en el cuidado de la misma; igualmente, garantizar el acceso universal, integral, equitativo y con calidad, a la prevención, atención y rehabilitación de la salud, desde una perspectiva de calidad de vida y en el marco de la Atención Primaria en Salud con enfoque familiar y comunitario.

En la definición de las alternativas para enfrentar los problemas y necesidades se propuso la agrupación en dos Componentes, cada uno con unas estrategias, como una estructura que ordena y procura la integración15: Componente 1 Localidad para la salud y la vida: Recoge las actividades relacionadas con la abogacía y gestión para construir respuestas sociales integrales, la gestión y planeación y local, el fortalecimiento de redes sociales, la gestión ambiental, el diseño e implementación de acciones basadas en comunidad en ámbitos de vida cotidiana para garantizar soporte social para el mejoramiento de condiciones de vida y salud (promoción de patrones de consumo sano, salud mental, discapacidad, vigilancia comunitaria en salud pública). Igualmente recoge, el desarrollo de procesos formativos en ciudadanía, derechos y deberes, organización y empoderamiento de actores y en el desarrollo de habilidades y capacidades para el ejercicio de autonomía en el mejoramiento de la calidad de vida y salud (acciones de comunicación y

15 Tomado de Secretaría Distrital de Salud “Grupo Funcional de Planeación Local”

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educación); también, la caracterización de la población, la gestión para que logre recibir servicios, la creación y mantenimiento de grupos de gestión de la Atención Primaria en Salud, en los territorios donde se implementa la estrategia. Finalmente, la realización de acciones de inspección, vigilancia y control sanitario de responsabilidad del sector.

Componente 2

Acceso y calidad en la prevención y manejo de los daños a la salud: Recoge la operación de equipos básicos de salud del modelo Salud a su Hogar, incluida la dotación básica y la prestación de servicios integrales de atención en salud a la población caracterizada (no asegurados y subsidiado), atención integral a la población pobre no asegurada, a los grupos especiales de población (desplazados, habitantes de la calle, trabajadores sexuales, discapacitados, entre otros), servicios no POS para la población afiliada al régimen subsidiado y acciones de promoción y prevención para la población afiliada al régimen subsidiado, de responsabilidad del ente territorial. (Vacunación, Citologías, Planificación familiar, etc.)

También, el suministro de medicamentos esenciales a la población pobre no asegurada, el fomento de una cultura de la afiliación a los regímenes de la seguridad social en salud, la realización de acciones de coordinación, asesoría y asistencia técnica, supervisión y capacitación para el funcionamiento de planes, programas y proyectos de interés en salud pública, dirigidas a los actores del SGSSS (Sistema General de Seguridad Social en Salud y otros actores sociales).

Identificación del Grupo Objetivo.

El grupo objetivo corresponde a la población que habita cada una de las ZCVS, distribuida por etapa del ciclo vital y por género. Los grupos son los siguientes: INFANCIA, Gestantes, menores de 1 año, de 1 a 5 años, de 6 a 10 años, de 11 a 18 años; JUVENTUD, de 19 a 26 años; ADULTOS, de 27 a 44 años, de 45 a 59 años; ADULTO MAYOR, de 60 y más años.

Además de la población general que habita cada una de las ZSCVS (Zona según Condición Vida y Salud), debe establecerse la población que está sometida a un riesgo o amenaza específica (inundación, remoción en masa, deslizamiento, etc.) y aquella que forma parte de algún grupo especial (desplazados, etnias, habitantes de la calle, trabajadores sexuales, discapacitados, etc.).

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Metas

Las metas tienen estrecha relación con los objetivos específicos establecidos en el proyecto, de manera que éstas concreten los resultados esperados sobre las condiciones de vida y salud de la población objetivo; por tanto, las metas deben ser claramente formuladas, medibles, establecidas un período de tiempo definido, para una población determinada La formulación de metas debe partir de las necesidades de la población y no de la oferta institucional, con el fin de realizar un análisis que permita reconocer las necesidades y compararlas con la oferta de la ESE's, determinando vacíos e insuficiencias en términos de calidad y cantidad, así como las brechas de inequidad, entre lo que tienen acceso y mayor dominio en las condiciones de vida y salud y los que están en condiciones de inestabilidad social y económica. Las metas son el resultado del análisis de la situación existente, con miras a modificarla dentro de las posibilidades institucionales y comunitarias alcanzables. Es posible establecerlas en la siguiente16:

Necesidades sociales + indiferencia + perfil epidemiológico + metas establecidas por normatividad + grupo objetivo = Metas de localidad o por ZCVS.

Las metas formuladas en el proyecto Integral, deben contribuir al cumplimiento de las metas Distritales enunciadas en el Plan de Desarrollo Distrital y los proyectos de inversión de la Secretaria Distrital de Salud.

Para el ordenamiento de las metas, es importante formular: metas de impacto sobre morbimortalidad y de cobertura de servicios, como resultado del análisis de los indicadores trazadores de la localidad y de perfil epidemiológico; metas relacionadas con calidad y acceso al sistema de salud; metas relacionadas con construcción de ciudadanía en salud y mecanismos de participación de la comunidad; metas relacionadas con infraestructura y dotación; metas relacionadas con Sistemas de Información y desarrollo de la comunicación.

16

Tomado de Secretaría Distrital de Salud. instructivo “Chequeo de cumplimiento en la actualización de los proyectos de inversión de las ESE”.

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Actividades.

Las actividades son la concreción de las acciones necesarias para dar cumplimiento a los objetivos y metas propuestas, teniendo en cuenta que una actividad puede contribuir al cumplimiento de una o varias metas y así mismo, varias actividades responden al cumplimiento de una meta.

La definición de actividades relacionadas con atención integral a la población, debe efectuarse por ZCVS, atendiendo a los grupos poblacionales definidos por etapa del ciclo vital y por los ámbitos donde se desarrollarán las actividades propuestas. Las actividades .dirigidas a los Grupos Especiales de población, deben consultar sus ámbitos y características particulares de atención. La formulación de actividades puede establecerse a partir del siguiente análisis17: Tomar como base las visiones de tolerancia cero y las metas + territorio (ZCVS), + población por etapas del ciclo vital o grupos especiales de población + ámbitos de vida cotidiana = actividades

6.7 BENEFICIOS DEL PROYECTO INTEGRAL DE ATENCIÓN EN SALUD “HOSPITAL DEL SUR ESE”.

6.7.1 Descripción de los principales beneficios del Proyecto18

Se garantiza el derecho a la salud que tiene el ciudadano de las Localidades de Kennedy y Puente Aranda, al implementar las políticas, metas y lineamientos de los planes de desarrollo distrital, local y de desarrollo institucional del Hospital del Sur. Implementación de servicios, planes, programas y proyectos que respondan a las necesidades y a la satisfacción de la población usuaria

17

Tomado de Secretaría Distrital de Salud. instructivo “Chequeo de cumplimiento en la actualización de los proyectos de inversión de las ESE”. 18

Fuente: Hospital del Sur E.S.E, “Proyecto Integral de Salud” Oficina Asesora de Planeación y Sistemas de Información.

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Posicionamiento de la comunidad y del Hospital del Sur dentro de las Localidades al buscar alternativas de mejoramiento en la calidad de la prestación de servicios y al participar en actividades intrasectoriales e intersectoriales Contribución al mejoramiento de las condiciones de calidad de vida y salud de la población en cumplimiento de las metas, objetivos de los planes, programas y proyectos del nivel institucional, local y distrital. Intervención de los determinantes de salud pública de las localidades e implementación de modelos de inspección, vigilancia y control así como vigilancia en salud pública Implementación de la estrategia Atención Primaria en Salud y prestación integral de servicios de salud en los componentes de fomento, promoción, prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación a través de una red de servicios. Mejoramiento de la infraestructura y capacidad instalada, así como la ampliación de servicios. Mejoramiento de la calidad de la atención en salud del Hospital a partir de la implementación de la estrategia de atención primaria en salud, garantizando la prestación de un servicio integral con oportunidad, eficiencia y eficacia, con lo cual se avanza en la garantía del derecho a la salud. Con la ejecución de las obras el hospital en cuanto a la planta física quedara en condiciones optimas para la prestación de los servicios. Lograr Habilitación del Hospital en los componentes de planta física Implementación del Programa salud a su hogar en las instalaciones previstas

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6.8 AMBITOS 19

6.8.1 Ámbito Comunitario

El ámbito comunitario, interviene en los espacios de relaciones conformados en la comunidad (grupos, organizaciones y redes) pretendiendo afectar de forma positiva los determinantes sociales, comportamientos y hábitos que posibiliten una mejor calidad de vida y salud; respetando e incorporando los saberes y las experiencias comunitarias en las acciones. Dentro de este contexto se ve a la ciudad como territorio política y socialmente construido con los ciudadanos y la gestión democrática y el fortalecimiento de la participación ciudadana como elementos esénciales. Éste ámbito es el fortalecimiento del tejido social desde la consolidación de grupos y organizaciones sociales y comunitarias, formadas para la participación, la gestión y el control social, incidiendo en la garantía de sus derechos y en los escenarios políticos, mediante el desarrollo de las acciones de los proyectos de autonomía y transversalidades en una perspectiva de ciclo vital y de derechos.

6.8.2 Ámbito de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud

El ámbito de IPS en el distrito presenta adecuado avance, aunque heterogéneo en operación de programas, direccionamiento y plan, seguimiento y evaluación y mantenimiento de las actividades en las IPS y acompañamiento de procesos, en general cumple con las actividades Programadas en los planes de acción en los diferentes proyecto de desarrollo de Autonomía PDA que lo integran, mejoran debilidades en la documentación de actividades en algunas ESE, igualmente continúa el seguimiento y mantenimiento a los diferentes PDA en las visitas de asistencia técnica. Continúan debilidades en el bloqueo de agendas de consulta para el desarrollo de actividades de capacitación y/o entrenamiento en la mayoría de las IPS.

19

Fuente: Secretaría Distrital de Salud, Dirección de Salud Pública “Documento Marco. Lineamientos de Salud Publica para el 2008”.

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Se realiza la actualización del diagnóstico situacional de la población a partir de las acciones concertadas, previa lectura de necesidades en conjunto con las instituciones, a partir de lo cual se desarrollan las actividades en salud mental, crónicas, enfermedades de transmisión sexual entre otras. Se realiza el seguimiento de las acciones de IVC evidenciándose el compromiso de las instituciones por el cumplimiento de las observaciones dejadas por el equipo de Inspección Vigilancia y Control IVC.

6.8.3 Ámbito laboral

El objetivo macro del ámbito es avanzar en la afectación positiva de los determinantes de la relación salud enfermedad de los y las trabajadoras y sus familias, mediante acciones que promuevan entornos saludables en los espacios laborales, así como la restitución social de derechos en relación con el trabajo y las garantías sociales.

6.8.4 Ámbito escolar

El Ámbito Escolar en desarrollo de sus objetivos estratégicos desarrolla acciones tendientes a transformar las condiciones que afectan el pleno desarrollo de las capacidades y potencialidades de la comunidad educativa, mediante procesos integrales tendientes a promover la calidad de vida de la población que pasa gran parte de su tiempo en los jardines, las escuelas y colegios, así como en las universidades y otras instituciones de educación superior

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6.8.5 Ámbito familiar

En gestión del ámbito familiar planean, organizan integran los recursos y realizan control general al mismo. En relación con la identificación de necesidades se evidencia que las ESE, realizan el mantenimiento y seguimiento a territorios antiguos, el fortalecimiento a los núcleos de gestión y a la participación social. Se observa un mejoramiento de la calidad de la salud oral en las familias que hacen parte del proceso. En la línea relacionada con la categoría promoción de la calidad de vida de la familia, se evidencia el abordaje de acuerdo con lo establecido en los lineamientos, de las familias en la intervención psicosocial (…). El PIS en su conjunto se expone el carácter integral del proyecto, en el cual la lógica de su construcción parte de la identificación de necesidades de la población, pero también las exigencias de respuesta comunitaria e institucional y sus acciones correspondientes el acceso al servicio de salud y el mejoramiento de la calidad de la población. Mejorar las condiciones de vida y salud de la población exige una acción transectorial que en términos de la planeación se traduce en principios como los de subsidiaridad, complementariedad para dar respuesta al mejoramiento de condiciones de vida. Por lo tanto lo que busca es promover la atención integral en salud, para cada una de las localidades la cuales se formuló y se viene ejecutando, como también evaluando el Proyecto Integral de Salud (PIS), con el cual se busca articular recursos y respuesta estatal frente a necesidades de la población de las localidades que en este caso el Hospital del Sur ESE Interviene (Kennedy y Puente Aranda). De igual forma se trabaja en los planes de desarrollo local y en los proyectos de la UEL salud, incorporando las necesidades y particularidades de cada localidad. Los componentes, alternativas, y estrategias deben mencionarse por Zona según condiciones, características de vida, dando respuesta a los determinantes y exposiciones que afectan la salud de los ciudadanos; el éxito en su formulación se da en conjunto con la participación social, institucional, estatal el cual debe visualizarse como eje estructural de la gestión social en los territorios donde surgen las alternativas y las respuestas a las necesidades presentes en la población.

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6.9 SOCIALIZACION DEL PROCESO

El proyecto integral de salud se enmarca dentro de las políticas del Plan de desarrollo; teniendo en cuenta que inicia un nuevo periodo de gobierno 2008 – 2012 con el ahora Alcalde de Bogotá Samuel Moreno Rojas con el Plan de Desarrollo “ Bogotá Positiva para vivir mejor” entonces se inicia un proceso de armonización e implementación del plan de Desarrollo con los procesos que se adelantan en el Hospital del Sur ESE relacionando para este el Proyecto Integral de Salud (PIS) en la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación. Pero en este momento el PIS se encuentra enmarcado con el Plan de desarrollo del Ex Alcalde Luis Eduardo Garzón “Bogotá sin indiferencia un compromiso social contra la pobreza y la exclusión” para la vigencia 2004 – 2008. Y para el cual presenta la evaluación según los siguientes formatos que se diligencian para cada localidad La metodología implementada en la evaluación del proyecto integral en salud (PIS) 2008 se basó en tomar la formulación previamente realizada luego se procedió a revisar cada una de las metas, logros e indicadores establecidos, con los referentes de cada ámbito y cada uno de los encargados de los procesos misionales con el fin de verificar el cumplimiento del hospital en los servicios de salud que presta, teniendo en cuenta el presupuesto destinado y así mismo proponer las soluciones y/o ajustes que requiera el proyecto que se ve reflejado en una nueva formulación. Para tener un mayor conocimiento de los formatos desarrollados en el Proyecto Integral de Salud (PIS) que desarrolla el Hospital del Sur ESE y que por lo tanto fue presentado por la oficina Asesora de Planeación y Sistemas de Información se cree necesario definir algunos conceptos con los cuales se elabora el PIS (ver anexo c, d, e y f).

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6.10 FUENTES DE FINANCIACIÓN PROYECTO INTEGRAN EN SALUD

CUADRO Nº 1 Financiación 2005-2008 PIS

FUENTE 2005 EJECUTADO 2006 EJECUTADO 2007 EJECUTADO 2008

PRESUPUESTO

1), RECURSOS PROPIOS

DE LA ESE POR VENTA DE

SERVICIOS

5,048,859,719,72 5,604,808,437,26 3,556,616,291,00 19,56,400,984,00

2), FONDO FINANCIERO

DISTRITAL DE SALUD10,652,026,469,94 12,316,788,864,22 21,072,417,709,00

3), UEL 1,000,000,000,00 2,200,000,000,00 1,900,000,000,00

4), OTRO (ESPECIFICAR) 1,875,627,689,34 2,435,262,124,53

5), SIN FINANCIACION

TOTAL 18,576,513,879,00 22,556,859,426,01 26,529,034,000,00 19,256,400,984,0

Fuentes de Financiación del Proyecto Integral en Salud 2005-2008

Nombre de la Empresa Social del Estado: (ESE)

Nivel de Atención: Cifra en Pesos

Fuente: Oficina de Planeación y Sistemas de Información / Proyectos

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PLAN DE ACCIÓN 2008

(HOSPITAL DEL SUR EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO)

Los planes de acción son instrumentos de programación y control de la ejecución anual de los proyectos y actividades que deben llevar a cabo las dependencias este para dar cumplimiento a las estrategias y proyectos establecidos para el desarrollo de la misión del Hospital del Sur (que está constituido por Procesos Estratégicos, Procesos Misionales, Procesos de Apoyo, Procesos de Evaluación y Evaluación de Sistemas de Gestión) que responde a necesidades de los usuarios y/o comunidad, el plan de acción es una herramienta de gestión que detalla proyectos, estrategias, actividades, metas, indicadores a las que se comprometen las dependencias en la Entidad en una vigencia determinada con fijación de tiempos y responsables. En ese orden de ideas el plan de acción operativiza las actividades que deben llevar a cabo las dependencias para dar cumplimiento a los objetivos fijados para el Hospital del Sur E.S.E, como contribuir al desarrollo social mejorando la calidad de vida, Producir servicios de salud eficientes y efectivos, también desarrollar la estructura y capacidad operativa mediante técnicas gerenciales que aseguren su sostenibilidad, crecimiento, calidad de sus recursos, capacidad de competir en el mercado y beneficio social sin perjuicio de su misión humanística y social20 entre otros. Permitiendo alinear lo operacional con la planeación estratégica de la entidad. Los planes de acción son documentos debidamente estructurados que forman parte de la planeación estratégica de la Institución, ya que, por medio de ellos, es que se busca “materializar” los objetivos estratégicos previamente establecidos, dotándoles de un elemento cuantitativo y verificable de lo proyectado frente a lo ejecutado para el cumplimiento de proyectos, planes y demás que encaminan la misión de la institución. El Plan de Acción compromete el trabajo de una gran parte del personal de la institución, estableciendo plazos y responsables y un sistema de seguimiento y monitoreo de todas las acciones diseñadas.

20

Acuerdo No. 002 “Por el cual se aprueban los Estatutos del Hospital del Sur Empresa Social Del Estado”.

42

El congreso de la República, mediante la ley 152 de 1994, expidió la LEY ORGANICA DEL PLAN DE DESARROLLO, mediante el cual se establecieron los procedimientos y mecanismos para la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control de planes de desarrollo, como la regulación de los demás aspectos contemplados por el articulo 342 y en general por el articulo 2, del titulo XII de la constitución política y demás normas constitucionales que se refieren al Plan de Desarrollo y la planificación, norma que en el articulo 312 señaló los lineamientos a nivel macro para los procesos de planeación, los mecanismos y procedimientos para la elaboración, ejecución, control y evaluación de los planes de desarrollo y la realización de sus respectivos planes de acción. “planes de acción en las entidades territoriales: con base en los planes generales departamentales o municipales aprobados por el correspondiente consejo o asamblea, cada secretaria y departamento administrativo preparará, con la coordinación de la oficina de planeación su correspondiente Plan de Acción...”21. La ley 190 de 1995 ordenó a todas las entidades públicas establecer para cada vigencia, los objetivos y planes a cumplir para el cabal desempeño de sus funciones; así como los recursos necesarios para realizarlos. Por lo tanto se inicia un nuevo periodo y/o vigencia y con ello un proceso de armonización de las diferentes actividades que realiza la entidad para garantizar que las acciones de las diferentes entidades se enmarquen dentro de las nuevas políticas y orientaciones definidas por el Alcalde de Bogotá Samuel Moreno R, actualmente se encuentra formulado y aprobado el nuevo plan de desarrollo “BOGOTA POSITIVA para Vivir Mejor” vigencia 2008-2012, y con base al plan de desarrollo que fue aprobado por el concejo distrital se debe dar inicio a la formulación de un nuevo Plan de Desarrollo del Hospital del Sur para el periodo 2008-2012, el cual definirá la plataforma que orientará las acciones a desarrollar por parte de la entidad entre ellos el Plan de Acción, el Proyecto Integral en Salud PIS ahora llamado PIC, por lo anterior es necesario y obligatorio que durante el primer semestre de la vigencia 2008 se de cumplimiento con la evaluación de los mismos; ya que se tomaran como base para la nueva formulación correspondiente a la siguiente vigencia y/o periodo.

21

Ley 152 de 1994 Ley Orgánica Plan de Desarrollo. Articulo 41 “planes de acción en las entidades territoriales

43

Para aprobar el Plan de Acción del Hospital del Sur para la respectiva vigencia en sus correspondientes proyectos, objetivos, estrategias, metas e indicadores; este será un sistema de seguimiento periódico que permita verificar los avances en cada uno de sus objetivos y deberá garantizarse su armonización una vez se haya aprobado el nuevo Plan de Desarrollo Distrital y por lo tanto del Hospital22. La metodología que se aplica para el desarrollo del Plan de Acción en el Hospital del Sur cuenta con lo siguiente23:

7.1 OBJETIVOS CORPORATIVOS

1. Mejorar la calidad de vida y el bienestar de la población mediante la

prestación de servicios de salud con calidad y la satisfacción de sus necesidades sentidas en salud.

2. Incrementar la participación consiente activa y responsable de la ciudadanía de las localidades de Kennedy y Puente Aranda, en los procesos de diagnostico planeación y control social a través de estrategias de intervención trasectorial que dinamicen el desarrollo social de las comunidades basado en los principios constitucionales de solidaridad, equidad y universalidad.

3. Consolidar un sistema Integrado de información en salud con base en los procesos logísticos de planeación, financieros talento humano y recursos físicos, de manera tal que se articulen y se constituyan como base fundamental para una adecuada toma de decisiones basada en la identificación de las necesidades de salud de la población.

7.2 ESTRATEGIAS CORPORATIVAS

Objetivo Corporativo No 1 1. Prestar servicios de salud diagnóstico, tratamiento y rehabilitación

ambulatorios acorde a las necesidades de la población usuaria. 2. Prestar servicios de salud especializados acorde con las necesidades de la

población usuaria. 3. Prestar servicios de salud especializados en salud mental acorde con las

necesidades de la población usuaria.

22

Acuerdo No. 170 de 2008; “Por el cual se aprueba el Plan de Acción 2008 para el Hospital del Sur I nivel de Atención – Empresa Social del Estado”. 23

Metodología Plan de Acción 2008 “Hospital del Sur E.S.E”.

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4. Prestar servicios de cirugía, hospitalización y partos 5. Prestar servicios de apoyo diagnóstico a la población usuaria. 6. Focalizar acciones e intervenciones prioritarias de salud pública dirigidas a

las personas, la colectividad y el ambiente, articuladas a las políticas nacionales y distritales a través del desarrollo del PAB complementario en las localidades de Kennedy y Puente Aranda.

7. Prestar servicios de promoción y prevención por ciclo evolutivo y acorde con el perfil epidemiológico, las políticas de salud y las necesidades de la población usuaria.

Objetivo Corporativo No 2 1. Fortalecimiento de la participación social para la construcción conjunta de la

cultura de la salud, la generación de estilos de vida saludables y la utilización racional de los servicios de salud.

2. Brindar orientación y referenciación a los ciudadanos y ciudadanas que acuden al servicio de atención al usuario sobre asuntos relacionados con la operación del SGSS a nivel Distrital y acerca de planes, programas y proyectos institucionales conforme a los lineamientos de la normatividad vigente.

3. Implementar el sistema de rendición de cuentas Objetivo Corporativo No 3 1. Fortalecer el crecimiento y desarrollo del talento humano frente al

cumplimiento de la misión y la visión del Hospital 2. Implementación de criterios de planeación financiera que permita el

desarrollo y crecimiento del Hospital 3. Lograr la programación y administración de los recursos físicos 4. Implementación, administración y control de recursos tecnológicos 5. Diseño e implementación de proyectos que redunden en el bienestar de los

usuarios 6. Fortalecimiento de los procesos de planeación 7. Fortalecimiento de los procesos de mercadeo institucional 8. Implementación del sistema de gestión de la calidad 9. Fortalecimiento de los sistemas de control interno institucional (MECI) 10. Fortalecimiento y acompañamiento del sistema de gestión de la calidad y del

sistema obligatorio de garantía de calidad 11. Fortalecimiento de la gerencia jurídica de la institución Fortalecimiento del

sistema de control interno disciplinario.

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7.3 MAPA DE PROCESOS

A partir de Junio de 2006, una vez realizados los diagnósticos del Modelo Estándar de Control Interno y el del Sistema de Gestión de la Calidad se analizó como uno de los puntos en común y como oportunidad de mejora, el contar con un mapa de procesos acorde a los lineamientos que solicitan los dos sistemas, para lo cual se desarrolló el mapa de procesos de la entidad mediante Resolución No. 243 del 7 de Septiembre de 2006, a adoptar el Mapa de Procesos del Hospital del Sur ESE, la última modificación se realizó en Julio 2007, al proceso de apoyo Gestión de recursos tecnológicos y fue aprobada por Comité de Gerencia, ya que la resolución permite que las modificaciones sean aprobadas por este comité24 y esta caracterizado de la siguiente manera:

7.3.1 ESTRATÉGICOS Incluyen los procesos de Gestión de Planeación (5 Subprocesos, dentro de los cuales está el subproceso: SISTEMAS DE GESTION), Gestión Territorial para el desarrollo Social (3 subprocesos), Gestión Jurídica (2 subprocesos) y Gestión Ambiental Interna.

7.3.2 MISIONALES

Incluyen los procesos de prestación de los servicios: Gestión Integral de Servicios Ambulatorios, Gestión Integral en hospitalización y urgencias, Gestión en servicios de apoyo diagnóstico y terapéutico (2 subprocesos) y Gestión en salud pública (3 subprocesos).

7.3.3 APOYO

Incluye Gestión del talento humano (3 subprocesos), gestión de recursos financieros (4 subprocesos), contratación, gestión de recursos tecnológicos (3 subprocesos), gestión de recursos físicos (7 subprocesos), gestión documental (2 subprocesos) y control interno disciplinario.

24 www.hospitalsur.gov.co; Informe Premio a la calidad

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7.3.4 EVALUACIÓN

Incluye la evaluación de los sistemas de gestión

7.4 PLAN DE ACCION BASADO EN PROCESOS

De acuerdo al enfoque basado en procesos, la formulación del plan de acción se realizó teniendo en cuenta cada uno de los procesos y subprocesos del Hospital, donde de acuerdo al Objetivo del proceso, se despliegan las estrategias, las metas, las actividades, los indicadores y los responsables para desarrollar de manera eficaz, eficiente y efectiva el proceso o subproceso que da cumplimiento a la misión del Hospital del Sur E.S.E (Ver Anexo g). Este Plan es evaluado trimestralmente por los lideres de los procesos teniendo en cuenta los parámetros fijados por la Oficina Asesora de Planeación, dicha evaluación se reporta a la Oficina de Planeación quien lo consolida y el informe final es presentado y socializado en el Comité Científico Técnico y de acuerdo a la retroalimentación allí realizada, es aprobado por Gerencia y esta a su vez lo presenta a la Junta Directiva

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7.5 MAPA DE PPROCESOS HOSPITAL DEL SUR E.S.E

GRAFICO Nº 4 MAPA DE PROCESOS Y SUBPROCESOS

Fuente: Sistemas Integrados de Gestión Hospital del Sur E.S.E.

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9.5 LOS PROCESOS ESTRATEGICOS

9.5.1 GESTION DE PLANEACION

PLANEACION ORGANIZACIONAL Objetivo Corporativo: consolidar un sistema integrado de información en salud con base en los procesos logísticos de planeación, financieros, talento humano y recursos físicos, de manera tal que se articulen y se constituyan como base fundamental para una adecuada toma de decisiones basada en la identificación de las necesidades de salud de la población. Estrategia corporativa: fortalecimiento de los procesos de planeación. Objetivo del proceso: lograr rentabilidad del hospital a través de la consolidación de un sistema integrado de información en salud, con base en los procesos logísticos de planeación, financieros, talento humano y recursos físicos y jurídicos, de manera tal que se articulen y se constituyan como base fundamental para una adecuada toma de decisiones basada en la identificación de las necesidades de salud de la población, optimizando los recursos y garantizando sostenibilidad financiera de la institución. GESTION POSICIONAMIENTOEMPRESARIAL Estrategia corporativa: Fortalecimiento de los procesos de mercadeo institucional. Objetivo del proceso: Posicionar la imagen empresarial del Hospital del Sur con los diferentes actores involucrados a nivel Local y Distrital, a través del desarrollo de sistemas de comunicación, del mercadeo de servicios y la preparación logística de eventos promociónales.

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SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTION Estrategia corporativa: Implementación de los sistemas de gestión de calidad, fortalecimiento del sistema de control interno institucional (MECI), fortalecimiento y acompañamiento del sistema de gestión de la calidad y del sistema obligatorio de garantía de la calidad. Objetivo del Proceso: Alinear los sistemas de gestión de manera conjunta y armónica, incorporando y haciendo operativos y complementarios los requisitos de las normas (NTCGP; ISO 14001, OHSAS 18001), los elementos del MECI y MCICO y los componentes del SOGCS, con el fin de garantizar la eficacia, eficiencia, efectividad y transparencia en el desarrollo de los procesos, buscando siempre el mejoramiento continuo de la gestión Institucional, teniendo como pilar fundamental de los sistemas la humanización. GESTION DE INFORMACION Estrategia Corporativa: implementación, administración y control de recursos tecnológicos. Objetivo del Proceso: Articular y orientar la generación, el procesamiento, la organización y el análisis de la información para orientar la toma de decisiones operativas y estratégicas de la institución orientado a las necesidades de los individuos en los territorios. PROYECTOS Estrategia Corporativa: Focalizar acciones e intervenciones prioritarias de salud pública dirigidas a las personas, la colectividad y el ambiente, articuladas a las políticas nacionales y Distritáles a través del desarrollo del PAB complementario en las localidades de Kennedy y Puente Aranda. Objetivo del Proceso: Prestar servicios de salud a través del desarrollo de proyectos financiados por diferentes fuentes, con el fin de mejorar la calidad de vida de las población de las localidades e Kennedy y Puente Aranda.

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9.5.2 GESTION TERRITORIAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL

GESTION PARA LA PARTICIPACION SOCIAL Y GESTION LOCAL TRANSECTORIAL Objetivo Corporativo: Incrementar la Participación consciente activa y responsable de la Ciudadanía de las localidades Kennedy y Puente Aranda en los procesos de Diagnóstico, Planeación, Gestión y Control Social a fin de avanzar en la garantía del derecho a la salud. Estrategia Corporativa: Fortalecimiento de la participación social para la construcción conjunta de la cultura de salud, la generación de estilos de vida saludables, la utilización racional de los servicios de salud. Objetivo del Proceso: Posicionar el Hospital del Sur en las Localidades de Kennedy y Puente Aranda como sector líder en procesos de organización y Participación Social con un enfoque de Gestión Territorial. GESTION HUMANIZADA PARA LA GARANTIA DEL DERECHO Objetivo Corporativo: Mejorar la calidad de vida de los servicios de la población mediante la prestación de servicios de salud con calidad y la satisfacción de sus necesidades sentidas en salud. Estrategia Corporativa: Brindar orientación y referenciación a los ciudadanos que acuden al servicio de atención al usuario sobre asuntos relacionados con la operación del SGSSS a nivel Distrital acerca de las planes, programas y proyectos institucionales, conforme a los lineamientos de la normatividad vigente. Objetivo del Proceso: Garantizar la Prestación de los Servicios de salud bajo las directrices de calidad: accesibilidad, oportunidad, humanización, seguridad, continuidad, integridad, pertenencia y efectividad a los usuarios del hospital para satisfacer sus necesidades.

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9.5.3 GESTION JURIDICA

ASESORIA JURIDICA Objetivo Corporativo: Consolidar un sistema integrado de información en salud con base en los procesos logísticos de planeación, financieros, talento humano y recursos físicos, de manera tal que se articulen y se constituyan como base fundamental para una adecuada toma de decisiones basada en la identificación de las necesidades de salud de la población Estrategia Corporativa: Fortalecimiento de la gerencia jurídica de la Institución. Objetivo del Proceso: Revisión de los actos administrativos y contratos que emita el Hospital del sur ESE, dentro de los términos legalmente establecidos. REPRESENTACION JUDICIAL Objetivo del Proceso: representación judicial del hospital Sur ESE, de manera efectiva y dentro de los términos legalmente establecidos ante los diferentes despachos judiciales. SEGUNDA INSTANCIA EN DISCIPLINARIOS Objetivo del Proceso: Garantizar la legalidad de los autos y fallos de segunda instancia, dentro de los términos legalmente establecidos.

9.6 PROCESOS MISIONALES

9.6.1 GESTION INTEGRAL SERVICIOS AMBULATORIOS

ATENCION RESOLUTIVA Objetivo Corporativo: mejorar la calidad de vida y bienestar de la población mediante la prestación de servicios de salud con calidad y satisfacción de sus necesidades sentidas en salud Estrategia Corporativa: Prestar servicios de salud diagnóstico, tratamiento y rehabilitación ambulatorios acordes a la necesidad de la población usuaria, prestar servicios de salud especializados en oftalmología y en cirugía oftalmológica acorde con las necesidades de la población usuaria, prestar servicios de salud mental acorde con las necesidades de la población usuaria.

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Objetivo del Proceso: Desarrollar y fortalecer la consulta medica, la consulta odontológica la consulta de optometría y la consulta especializada acorde a las políticas Distritáles de salud, con parámetros de calidad y calidez en aras de satisfacer las necesidades de nuestros usuarios. APOYO DIAGNOSTICO Estrategia Corporativa: Prestar servicios de apoyo diagnostico a la población usuaria Objetivo del Proceso: Prestar el servicio de apoyo diagnostico a la consulta medica general, promoción y prevención y atenciones prioritarias con oportunidad eficiencia y calidad para la detección de las patologías de los usuarios demandantes. APOYO TERAPEUTICO Estrategia Corporativa: Restar servicios de salud diagnóstico, tratamiento y rehabilitación ambulatorios acordes a la necesidad de la población usuaria. Objetivo del proceso: subgerencia servicios de salud – supervisor contrato medicamentos, profesionales especializados y funcionarios centros de atención. ATENCION PROMOCION Y PREVENCION Estrategia Corporativa: prestar servicios de promoción y prevención por ciclo evolutivo y acorde con el perfil epidemiológico, las políticas de salud y las necesidades de la población usuaria, desarrollar y fortalecer los programas trazadores de promoción de la salud y prevención de la enfermedad, de acuerdo con la normatividad vigente , la contratación con el hospital y las políticas Distritáles de salud, con parámetros de calidad y calidez en aras de inducir en el usuario prácticas de autocuidado y de realizar acciones de protección específica y detección oportuna de la enfermedad. Objetivo del proceso: Subgerencia servicios de salud – profesionales especializados y personal de los centros de atención.

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9.6.2 GESTION INTEGRAL DE HOSPITALIZACION Y URGENCIAS

APOYO DIAGNOSTICO: Estrategia corporativa: Prestar servicios de apoyo diagnostico a la población usuaria. Objetivo del proceso: Prestar apoyo diagnóstico en el servicio de hospitalización y observación de urgencias con oportunidad eficiencia y calidad para la detección de las patologías de los usuarios demandantes. APOYO TERAPEUTICO: Objetivo del proceso: Desarrollar y fortalecer el apoyo terapéutico como herramienta en la prestación de servicios de salud de acuerdo con las políticas Distritáles, manteniendo los parámetros de calidad y calidez en aras de satisfacer las necesidades de nuestros usuarios. ATENCION RESOLUTIVA: Objetivo del proceso: Desarrollar y fortalecer de los servicios de atención de urgencias, atención de partos y hospitalización, acordes con el perfil epidemiológico y las políticas Distritáles de salud, dentro de los parámetros de oportunidad y pertinencia, satisfaciendo la demanda de nuestros usuarios.

9.7 GESTION EN SALUD PÚBLICA

9.7.1 GESTION EN PROGRAMAS P Y P

Ámbito comunitario, ámbito escolar, ámbito familiar, ámbito IPS y ámbito laboral. Gestión Vigilancia en salud publica. Estrategia corporativa: Focalizar acciones e intervenciones prioritarias de salud pública dirigidas a las personas, la colectividad y el ambiente, articuladas a las políticas nacionales y Distritáles a través del plan de atención básica y el plan de atención básica complementario en las localidades de Kennedy y Puente Aranda.

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Objetivo del proceso: Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población de las localidades de Kennedy y Puente Aranda, mediante el desarrollo de las acciones de promoción de la salud y prevención de las enfermedades, contempladas en el Plan Nacional y Distrital de Salud Pública.

9.7.2 GESTION MEDIO AMBIENTE

ENFERMEDADES COMPARTIDAS, INDUSTRIA Y AMBIENTE. Objetivo del proceso: Verificar en cada uno de los establecimientos, las condiciones sanitarias de infraestructura para que se ajusten a la normatividad vigente, con el fin de vigilar y controlar los diferentes factores de riesgos que puedan afectar la calidad de los alimentos. MEDICAMENTOS SEGUROS Y SERVICIOS DE SALUD Objetivo del proceso: propender por la garantía de la calidad de los productos farmacéuticos que se expenden en le territorio del distrito capital, con el propósito de contribuir a la conservación de la salud de las personas y del tratamiento y prevención de la enfermedad, promoción de la salud. SANEAMIENTO BASICO Objeto del Proceso: mitigar los problemas del entorno ambiental, con la implementación de sistemas de saneamiento básico alternativo, de bajo costo, sano, seguro y ambientalmente sostenible. SEGURIDAD ALIMENTARIA Objetivo del Proceso: verificar en cada uno de los establecimientos, las condiciones sanitarias de infraestructura para que se ajusten a la normatividad vigente, con el fin de vigilar y controlar los diferentes factores de riesgos que puedan afectar la calidad de los alimentos y bebidas, sensibilizando a la población, en buenas practicas de manufacturas, técnicas nuevas de proceso y la responsabilidad social sobre el medio ambiente.

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GESTION VIGILANCIA EN SALUD PÚBLICA Objetivo Corporativo: Mejorar la calidad de vida y el bienestar de la población mediante la prestación de servicios de salud con calidad y la satisfacción de sus necesidades sentidas en salud. Estrategia Corporativa: Focalizar acciones e intervenciones prioritarias de salud pública dirigidas a las personas, la colectividad y el ambiente, articuladas a las políticas nacionales y distritales a través del plan de atención básica y el plan de atención básica complementario en las localidades de Kennedy y Puente Aranda. Objetivo Del Proceso: Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población de las localidades de Kennedy y Puente Aranda, mediante el desarrollo de las acciones de promoción de la salud y prevención de las enfermedades, contempladas en el Plan Nacional y Distrital de Salud Pública.

9.8 PROCESOS DE APOYO

9.8.1 GESTION DEL TALENTO HUMANO

ADMINISTRACION DEL TALENTO Objetivo Corporativo: Lograr rentabilidad del Hospital a través de la consolidación de un sistema Integrado de información en salud con base en los procesos logísticos de Planeación, financieros talento humano y recursos físicos y jurídicos, de manera tal que se articulen. Estrategia Corporativa: Fortalecer el crecimiento y desarrollo del Talento Humano frente al cumplimiento de la misión y la visión del Hospital. Objetivo del Proceso: Garantizar el manejo y administración de las diferentes novedades, solicitudes por parte del cliente interno y externo en el desarrollo y proceso de elaboración de la nomina en el periodo respectivo. DESARROLLO DEL TALENTO Objetivo del Proceso: Motivar y facilitar la integración de los empleados y trabajadores del hospital del sur para fortalecer su desempeño institucional y desarrollo de competencias.

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SALUD OCUPACIONAL Objetivo del Proceso: Preservar y conservar la vida y salud de los trabajadores, a través de la promoción, educación, prevención, control, recuperación y rehabilitación de los trabajadores del Hospital del Sur E.S.E.

9.8.2 GESTION FINANCIERA

CONTABILIADAD Y COSTOS Estrategia Corporativa: Implementación de criterios de planeación financiera que permita el desarrollo y crecimiento del Hospital. Objetivo del Proceso: reflejando en los estados contables la realidad económica del hospital mediante cuentas conciliadas con nuestros pagadores, proveedores y generadores de información contable y de costos conciliadas con nuestros pagadores, proveedores y generadores de información contable y de costos TESORERIA Objetivo del Proceso: Dar cumplimiento a la programación establecida en el Plan Anual de Caja, a través de estrategias que garanticen seguridad y rentabilidad de los recursos financieros. FACTURACION Objetivo del Proceso: Garantizar que la totalidad de los servicios prestados sean facturados de acuerdo a la normatividad vigente de acuerdo a los contratos celebrados por la institución y evitando así las diferentes causales de glosa. CARTERA Objetivo del Proceso: Garantizar el recaudo oportuno de los servicios de salud radicados a los diferentes pagadores. PRESUPUESTO Objetivo del Proceso: mantener un sistema de información presupuestal y financiero, soportado técnica y legalmente según la normatividad vigente.

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9.8.3 GESTION DE RECURSOS FISICOS

ALMACEN Estrategia Corporativa: Lograr la programación y administración de los recursos físicos Objetivo del Proceso: Garantizar el almacenamiento y distribución de los insumos y equipos requeridos en los puntos de atención para el normal funcionamiento del hospital. SUMINISTROS Objetivo del Proceso: garantizar y administrar los recursos físicos y de servicios necesarios para el cumplimiento de los procesos misionales y de apoyo del hospital del sur E.S.E MANTENIMIENTO Objetivo del Proceso: Cumplimiento del sistema único de habilitación y las gestiones adicionales para garantizar le correcto funcionamiento de equipos e infraestructura. TRANSPORTE Objetivo del Proceso: Garantizar el apoyo logístico en cuanto al servicio de transporte a las áreas misionales y de apoyo del Hospital del Sur tanto de personal cooperado de contrato y/o de planta. ACTIVOS FIJOS Objetivo del Proceso: Administrar y controlar la custodia y el buen manejo de los bienes muebles e inmuebles del hospital. SERVICIOS GENERALES Objetivo del Proceso: Garantizar el cumplimiento de las obligaciones contractuales establecidas en el contrato para la limpieza, asepsia y servicios de cafetería de los puntos de atención y oficinas del hospital y las gestiones que se requieran para mejorar el proceso.

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9.8.4 GESTION DE CONTRATACION

Estrategia Corporativa: Fortalecimiento de la gerencia jurídica de la institución, Objetivo del Proceso: Garantizar que desde el punto de vista jurídico se cumplan con los requisitos del proceso precontractual, contractual y pos contractual para la adquisición de bienes y servicios.

9.8.5 GESTION DOCUMENTAL

ESTADISTICA Estrategia Corporativa: Implementación, administración y control de recursos tecnológicos Objetivo del Proceso: Mejorar la calidad de la información involucrando a todos los actores que intervienen en la creación y manejo de los datos. CORRESPONDENCIA Y ARCHIVO Objetivo del Proceso: Administrar el Fondo Documental del Hospital del Sur. E.S.E, con base en el organigrama Orgánico Funcional de las áreas administrativas y asistenciales de la institución.

9.8.6 GESTION DE RECURSOS TECNOLOGICOS

ADMINISTRACIÓN DE CAPACIDAD INFORMÁTICA Estrategia Corporativa: Implementación, administración y control de recursos tecnológicos Objetivo del Proceso: Garantizar la administración y optimización de la capacidad informática instalada y su correcta utilización. SOSTENIBILIDAD DE LA TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN Y TELECOMUNICACIONES – TICS Objetivo del Proceso: Mantener actualizados los procesos institucionales desde el punto de vista informático y propender por la constante renovación de la cultura tecnológica del Hospital.

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EVOLUCIÓN TECNOLÓGICA Objetivo del Proceso: Impulsar competitivamente al Hospital a través del fortalecimiento de las Tecnologías Informáticas y Biomédicas que mejoren y faciliten el accesos a los servicios de salud a los pobladores de las localidades de Kennedy y Puente Aranda.

9.8.7 CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO

Estrategia Corporativa: Fortalecimiento del Sistema de Control Interno Disciplinario. Objetivo del Proceso: Desarrollar las investigaciones de carácter administrativo en todas sus etapas buscando que la labor este encaminada a prevenir posibles comportamientos que puedan vulnerar la Ley disciplinaria velando siempre por el respeto al debido proceso y el derecho a la defensa.

9.9 PROCESOS DE EVALUACION

Objetivo Corporativo: consolidar un sistema integrado de gestión de información en salud, con base en los procesos logísticos de planeación, financieros, talento humano y recursos físicos de manera tal que se articulen y se constituyan como base fundamental para una adecuada toma de decisiones, basada en la identificación de las necesidades de salud de la población. Estrategia Corporativa: Fortalecimiento del control interno institucional (M.E.C.I); fortalecimiento y acompañamiento del sistema de gestión de la calidad y sistema obligatorio de la garantía de la calidad. Objetivo del Proceso: Evaluar si la gestión de la entidad se adelanta acorde con los procesos estratégicos, misionales y de apoyo, con el fin de lograr el cumplimiento de las políticas y objetivos institucionales ajustándose a la normatividad vigente.

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9.10 SOCIALIZACION DEL PROCESO

Este se desarrolló con las personas responsables de cada proceso, y subproceso, con quienes se establecieron encuentros para verificar el cumplimiento de las actividades y metas previamente establecidas por ellos mismos, teniendo en cuenta el nivel estándar establecido para cada periodo. Para lo cual se tomo como base el formato preestablecido por el equipo de la oficina planeación, caracterizando el nombre del proceso, subproceso, objetivo corporativo, estrategia corporativa, objetivo del proceso y/o subproceso, responsable del proceso y responsable de la evaluación adicionalmente este formato contiene una matriz en la que se presenta de acuerdo a las estrategias establecidas, las metas y actividades, con el fin de identificarlas, así mismo se establecen indicadores, porcentajes de cumplimiento respecto al trimestre y año acumulado donde se debe diligenciar respecto al nivel de referencia que también se encuentra en la matriz; adicionalmente las áreas que lo desearan tenían la posibilidad realizar análisis, y las áreas que no cumplieran las acciones a implementar. (Ver anexos h)

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9.11 CONSOLIDACION EVALUACION PLAN DE ACCION POR PROCESOS

CUADRO Nº 2 EVALUACION PLAN DE ACCIÓN PRIMER SEMESTRE 2008

PROCESOS SUBPROCESOS PORCENTAJE

DE

CUMPLIMIENTO

PROCESOS

ESTRATEGICOS

50,30

Gestión de planeación 49,22

Gestión Territorial para el Desarrollo

Social 52,08

Gestión Jurídica 49,6

PROCESOS

MISIONALES

177,50

Gestión Integral de Servicios

Ambulatorios 305,21

Gestión Integral en Hospitalización y

Urgencias 68,89

Gestión en Salud Publica 158,40

PROCESOS DE

APOYO

47,45

Gestión del Talento Humano 60,40

Gestión Financiera 49,43

Gestión de Recursos Físicos 41,48

Gestión de Contratación 50,00

Gestión Documental 50,86

Gestión Recursos Tecnológicos 33,35

Control Interno y Disciplinario 46,66

PROCESOS DE

EVALUACION

60,42

Evaluación de Sistemas de Gestión 60,42

CONSOLIDADO

AÑO 2008 83,92

Fuente: Oficina Asesora de Planeación y Sistemas de información.

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Se pretende lograr con el presente Trabajo de practica, una serie de observaciones finales sobre el trabajo que cumple el Hospital del Sur, como entidad encargada de la promoción y la prevención de los aspectos de la salud publica, para que la utilización de los recursos logre su mayor efectividad en poblaciones altamente vulnerables de las localidades de Puente Aranda y Kennedy de tal manera que las comunidades logren un mayor beneficio, y de esto hace parte importante el escenario de la planeación para el mejoramiento de la gestión y desarrollo institucional, pero todo esto implica serios compromisos en la manera de ejecutar los procesos de planeación.

Dentro de estos procesos que se llevan a cabo desde la oficina de planeación del Hospital del Sur, cabe resaltar la importancia de la implementación de un sistema de evaluación, representado en el Proyecto Integral en Salud y en el Plan de Acción, ya que por medio de estos se permite verificar el cumplimiento de las metas y estrategias establecidas por cada una de las áreas a las cuales se debe aplicar. En el ejercicio de esta evaluación se presentaron diversas dificultades que tienen que ver con los ajustes a la formulación, a la implementación del formato de evaluación, y a la ejecución del mismo, puesto que es necesario un mayor compromiso frente a la planeación de los procesos y subprocesos que desarrolla el Hospital, dejando de lado el impacto que generan los resultados de esta evaluación no solo como institución sino frente al compromiso que tiene con la comunidad. Adicionalmente estos procesos requieren un trabajo articulado y en equipo donde se agende, se realice, se consolide y se entregue, la evaluación al interior de cada área con el fin de evitar que la información se presente de manera equivocada, fragmentada y fuera de los tiempos previstos como sucedió en algunos casos. Lo anterior demuestra que las herramientas de planeación, con las que cuenta la entidad, no estaban articuladas, lo que revela debilidades en el proceso de planeación. Durante mi paso por el Hospital a través de la práctica administrativa pude fortalecer los diferentes procesos que adelanta la oficina asesora de planeación permitiendo de esta manera ampliar mis conocimientos y habilidades frente a la administración pública y ser para la entidad un apoyo en el desarrollo de las actividades que se implementan desde planeación, como los son el Plan de Acción, el Proyecto Integral en Salud,

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ahora llamado Plan de Intervenciones Colectivas, entre otras acciones concernientes a la funcionalidad de esta área, Finalmente, los procesos desarrollados, a pesar de los inconvenientes presentados, se realizaron satisfactoriamente puesto que los resultados obtenidos reflejaron que se realizó un gran esfuerzo institucional en el desarrollo de instrumentos administrativos y técnicos que aseguraron el cumplimiento en la ejecución de planes y programas que tiene como fin el mejoramiento de la eficiencia administrativa y asistencial que contribuyen a generar un impacto positivo a la comunidad. RECOMENDACIONES

Dentro de los procesos de planeación se hace necesario la construcción de mecanismos de articulación para el desarrollo de la gestión tomando como punto de partida la respuesta a las necesidades sociales donde es necesario establecer y aplicar un cronograma de evaluación institucional para vigilar el cumplimiento de las metas y proponer las medidas pertinentes para corregir las posibles (desviaciones) que se presenten sobre los planes trazados

Es importante recalcar que al interior del hospital, aunque existe compromiso por parte de los funcionarios, se debe fortalecer el trabajo en equipo y el sentido de pertenencia tanto con la entidad como con el proceso al que hacen parte los diferentes profesionales, con el fin de lograr un mejor resultado.

Por otra parte es necesario realizar capacitaciones sobre el desarrollo del formato de formulación y evaluación, y al mismo tiempo realizar los ajustes pertinentes, ya que el existente no permite observar la trayectoria de cumplimiento de las metas y las actividades para poder verificar su ejecución. Adicionalmente se debe solicitar, el cumplimiento en los tiempos de entrega de los resultados de la evaluación que previamente deben ser establecidos, además debe ser entregado conjuntamente por procesos. Finalmente los procesos de planeación no solo se basan en verificar el cumplimiento a nivel administrativo, asistencial y financiero, sino también deben dar respuesta a necesidades de la población que es atendida por el hospital y a sus diferentes actividades encaminadas al bienestar de la comunidad y ser generadores de cambios sociales positivos como también crear estrategias que faciliten la gestión y fortalecimiento los procesos.

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GLOSARIO

ACTIVIDAD: Conjunto de operaciones o tareas propias de una persona o entidad, para realizar una acción la cual con lleva al cumplimiento de una meta. CAMI: Centro de Atención Medica Inmediata, son unidades especiales de urgencias; los CAMIS 1 prestarán atención de partos de alto riesgo, urgencias y consulta externa, CAMI 2 darán los mismos servicios mas cirugía ambulatoria. CLOPS: Concejo Local de Política Social, una instancia de coordinación interinstitucional publica – privada para mejorar la acción administrativa que propone, evalúa vigila la política social de la localidad. ESTRATEGIA: Son los medios para dirigir, coordinar para poder alcanzar los objetivos. FONDO DE DESARROLLO LOCAL: Cada localidad tiene un Fondo de Desarrollo Local constituido mediante el Acuerdo 6 de 1992, con el fin de recibir los recursos aportados a la localidad. GESA: Gestión Ambiental y sanitaria en Salud.

INDICADOR: Los indicadores si orientan hacia metas que es necesario reforzar y que son compromiso de la actual administración; Un indicador es una medida cuantitativa que puede usarse como guía para controlar y valorar las diferentes actividades. Es decir, la forma particular (normalmente numérica) en la que se mide o evalúa cada uno de los criterios. Para que la información que proporciona un indicador sea útil es necesario, que cumpla con algunas condiciones como: lo es la validez, fiabilidad, facilidad de obtención, hay que asegurar la validez del indicador. Dicho de otro modo, el grado en que el indicador realmente mide lo que suponemos que mide, en otras palabras, si cumple su propósito.

Los indicadores de gestión: Son expresiones cuantitativas utilizadas por las entidades para medir el grado de cumplimiento de las funciones, metas y objetivos propuestos en relación directa con los recursos empleados para tal fin. IVC: Inspección Vigilancia y Control.

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META: Es un punto de referencia o aspiraciones que las organizaciones deben lograr y que se busca a través de los objetivos, estas se trascriben, en oraciones en las cuales se debe incluir el verbo en imperativo, se define el periodo de tiempo y la cantidad de actividades que se deben realizar para dar cumplimiento a la estrategia y por ende al objetivo OBJETIVO: Es lo relativo al objeto o a los resultados que una organización aspira a través de su misión.

PAC: El Plan de Atención Comunitaria

PAI: Plan Ampliado de Inmunizaciones, programa desarrollado con el fin de disminuir la aparición de enfermedades infectocontagiosas producidas por virus y bacterias posibles de prevenir. PDA: proyecto de desarrollo de Autonomía. PLAN: Es la estructura general en donde se detalla las cosas que hay que hacer para la ejecución, es la intención la cual se refleja en los proyectos y programas con diferentes, actividades que se van a hacer y de cómo hacerlas PLANEACIÓN: Sistema utilizado para obtener una visión futurista de hacia donde va la institución, cual es su misión, sus objetivos, metas y estrategias; establece métodos y procedimientos para desarrollar planes, programas y proyectos PLANEACIÓN ESTRATÉGICA: Es un proceso que se inicia con el establecimiento de metas organizacionales, define estrategias y políticas para lograr metas, y desarrollo planes detallados para asegurar la implantación de las estrategias y así obtener los fines que busca. PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL: Es el instrumento por el cual se vinculará y armonizará, la planeación nacional, regional y departamental en el nivel distrital PLAN DE ACCIÓN POR PROCESOS: Es el instrumento por el cual se reúnen el conjunto de actuaciones que se han identificado como consecuencia del análisis de la situación y de los objetivos estratégicos de cada uno de los procesos y subprocesos

66

SAHS: Salud a su Hogar es una nueva estrategia de atención de la salud que puso en marcha la Alcaldía Mayor de Bogota a través de los Hospitales Públicos, para atender de manera prioritaria y progresiva, a la población estrato 1 y 2 de Bogotá. SGSSS: Sistema General de Seguridad Social en Salud. UBA: Unidad Básica de Atención, es la unidad de primer nivel de un hospital en el que se realizan actividades de promoción y premención. UEL: Unidades de Ejecución Local UPA: Unidad Primaria de Atención, Es un establecimiento de prestación de servicios de salud en el cual se ofrecen servicios ambulatorios y de ayudas diagnosticas del primer nivel de atención. UPZ: son áreas urbanas mas pequeñas que las localidades y mas grandes que el barrio, la función de la UPZ es servir de unidades territoriales o sectores para planificar el desarrollo urbano en el nivel zonal; son un instrumento de planificación para poder desarrollar una norma urbanística en el nivel de detalle que requiere bogota debido las grandes diferencias que existen entre unos sectores y otros. Son la escala intermedia entre los barrios y las localidades. ZCVS: Zona según Condición Vida y Salud.

67

BIBLIOGRAFIA

ALCALDÍA DE BOGOTÁ 2000, GESTIÓN PARA LA PLANEACIÓN “Una Propuesta para mejorar el desarrollo de las localidades”.

ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ, METODOLOGÍA DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA; “Modelo Plan Estratégico Entidades”.

Departamento Nacional del Planeación Bogotá 1993, BASES CONCEPTUALES DEL DESARROLLO INSTITUCIONAL “Orientaciones para la oferta de servicios de apoyo”. LEY 38 DE 1981 SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD DE BOGOTA D.C. Protocolos de Vigilancia de la Salud Pública. 2ª Edición, Bogotá, 2001

68

ANEXOS

69

ANEXO A METODOLOGIA 019 DNP

NOMBRE DEL PROYECTO:

EJE

PROGRAMA

VALOR TOTAL

FORMATO ID-01: EL PROBLEMA O NECESIDAD.

NOMBRE DEL PROYECTO:

FORMATO ID-02: POBLACIÓN OBJETIVO

CUANTIFICACION

POBLACIÓN OBJETIVO Años del proyecto25

/ Años calendario

2006 2007 2008

Población General objetivo

Población Vinculada

Población Subsidiada

Población contributiva.

TOTAL POBLACIÓN BENEFICIADA

2. DESCRIPCION DE LA POBLACIÓN OBJETIVO:

NOMBRE DEL PROYECTO:

FORMATO ID-03: OBJETIVO DEL PROYECTO

OBJETIVO PRINCIPAL DEL PROYECTO

OBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

25 Tenga en cuenta que el año cero (0) corresponde al año calendario en el que se inicia el proyecto en cuestión.

70

- Si es posible, exprese los resultados esperados del proyecto en término de indicadores y sus correspondientes metas (en cantidad, tiempo y calidad):

OBJETIVO INDICADOR UNIDAD DE MEDIDA META PERIOD

O

Mencione el Plan o Programa con el que se relaciona el objetivo del proyecto y especifique el objetivo del Plan o Programa al que apunta el proyecto

“BOGOTA POSITIVA” PLAN DE DESARROLLO LOCAL.

El proyecto apoya a algún proyecto en ejecución?

SI __ NO __

El proyecto obedece al cumplimiento de las funciones de la entidad?

SI _ NO __

NOMBRE DEL PROYECTO:

FORMATO ID-04: ESTUDIO DE ALTERNATIVAS

ALTERNATIVA 01:

ALTERNATIVA 02: ALTERNATIVA SELECCIONADA No. 02 Diga las razones técnicas, sociales, políticas, culturales, institucionales, o de otra índole, por las cuales selecciona la alternativa:

ALTERNATIVA SELECCIONADA: No ____

NOMBRE DEL PROYECTO: FORMATO PE-01: DESCRIPCION DEL PROYECTO

SECCION A: ASPECTOS GENERALES, TECNICOS Y AMBIENTALES

ASPECTOS GENERALES:

ASPECTOS TÉCNICOS: COMPONENTES PLANTEADOS PARA DESARROLLAR EL PROYECTO

71

NOMBRE DEL PROYECTO:

FORMATO PE-01: DESCRIPCION DEL PROYECTO

SECCION B: ASPECTOS INSTITUCIONALES Y COMUNITARIOS

Mencione el nombre de algunos proyectos de esta misma naturaleza ejecutados por el ente que presenta el proyecto: Indique qué tipo de concertación y coordinación se ha dado o se dará entre el ente responsable del proyecto, otras instituciones involucradas y la comunidad: Entidad o tipo de ejecutor previsto para el proyecto:

HOSPITAL DEL SUR I NIVEL EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO Entidad o tipo de organización encargada de la administración del proyecto:

HOSPITAL DEL SUR I NIVEL EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO Participación de la comunidad en el proyecto: Cuáles son las fuentes de financiación de la operación del proyecto?

Recursos propios del Hospital del Sur I nivel E.S.E.

Está concertada y garantizada esta financiación?

NOMBRE DEL PROYECTO:

FORMATO PE-02: COMPONENTES PLANTEADOS PARA DESARROLLAR EL PROYECTO

Describa el producto del proyecto (bien, servicio, cambio en calidad o eficiencia, etc., que permitirá el logro del

objetivo del proyecto)

COMPONENTE O ACTIVIDAD INDICADOR

UNIDAD DE MEDIDA

META ANUAL

FASE I

FASE II

FASE III

NOMBRE DEL PROYECTO

FORMATO PE-03: COSTOS DEL PROYECTO

FLUJO DE COSTOS DEL PROYECTO

COMPONENTES/ ACTIVIDADES

Años del Proyecto / Años Calendario

0 1 2

2006 2007 2008

TOTAL PROYECTO

FACTOR DE VALOR PRESENTE

TOTAL ANUAL DE COSTOS EN VALOR PRESENTE

COSTO TOTAL DEL PROYECTO EN VALOR PRESENTE

(Cifras en Pesos) Si el proyecto tiene una duración mayor y/o si existen más actividades que las que caben en el formato, puede hacer formatos similares con mayor cantidad de columnas y/o filas. El valor del Factor, lo podrá encontrar en la Tabla de Factores de Valor Presente anexa al final del Apéndice.

72

NOMBRE DEL PROYECTO:

FORMATO PE-04: RESUMEN DE COSTOS DEL PROYECTO

Año Cero 200 Ultimo año del Proyecto 2008

VALOR UNIDAD

A. POBLACION OBJETIVO

B. CANTIDAD TOTAL DE PRODUCTO

C. COSTO TOTAL DEL PROYECTO EN VALOR PRESENTE (costo de la adquisición más costo de mantenimiento y operación.)

D. COSTO POR BENEFICIARIO (C) / (A)

E. COSTO POR UNIDAD DE PRODUCTO (C) / (B)

nombre del proyecto:

FORMATO ID-07: CUANTIFICACION DE LAS METAS FISICAS DE LA ALTERNATIVA

NOMBRE O DESCRIPCION DEL PROYECTO CANTIDAD

COSTO UNITARIO 2008

TOTAL PROYECTO

NOMBRE DEL PROYECTO:

FORMATO FS-01: FUENTES DE FINANCIACION DEL PROYECTO

ACTIVIDADES Y/O COMPONENTES AÑO CALENDARIO

AÑO DEL PROYECTO

TOTAL FINANCIACIÓN POR ACTIVIDAD Y/O

COMPONENTE

NOMBRE DE LAS FUENTES DE FINANCIACION

73

ANEXO B

FICHA DE ESTADÍSTICAS BÁSICAS DE INVERSIÓN

Banco de Programas y Proyectos de Inversión de las Empresas Sociales del

Estado BPP – ESE

FICHA EBI-E

1. PROCESO QUE SE ADELANTA

INSCRIPCIÓN________; REGISTRO ___; ACTUALIZACIÓN _____: numerales afectados: _________________________

I

DENTIFICACIÓN

Código del Proyecto:

Nombre de la ESE: _HOSPITAL DEL SUR Empresa Social del Estado_______________________

Nombre o Denominación del Proyecto: __ PROYECTO INTEGRAL DE ATENCIÓN EN SALUD PARA LA LOCALIDAD___________________

CLASIFICACIÓN

Plan de desarrollo: BOGOTÁ SIN INDIFERENCIA _________________________________________

Objetivo: EJE SOCIAL, EJE RECONCILIACIÓN, OBJETIVO GESTION HUMANA

Programa:_ SALUD PARA LA VIDA DIGNA, SISTEMA DISTRITAL DE INFORMACIÓN, PARTICIPACIÓN PARA LA DESICION

TIPO DE PROYECTO:

PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD: Servicios personales ____; Materiales y suministros ___

MEJORAMIENTO DE LA RED DE ATENCIÓN: Infraestructura ___ ; Dotación ___; Otro ________________

2. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

Localidad UPZ

DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA.

3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

74

4. AREA BENEFICIADA CON EL PROYECTO

Localidad UPZ

5. OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

6. METAS

OBJETIVO METAS

N° Proceso

Cantidad Unidad de

medida Descripción

Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Total

7. RESUMEN DE LOS COSTOS DE INVERSIÓN DEL PROYECTO

Cifras en miles de pesos del año _______

HORIZONTE REAL DEL PROYECTO (Años): 1_______

Ejecutado Años calendario Saldo TOTAL

2005_ 2006 200_

Valor

8. FUENTES DE FINANCIAMIENTO

Cifras en miles de $ del año: ____________

Horizonte real del proyecto: _________

FUENTES Ejecutad

o

Años calendario del Plan de Desarrollo Vigente Saldo TOTAL

2005_ 200_ 200_

Recursos Propios

TOTAL

9. INDICADORES

75

10. INFORMACIÓN AMBIENTAL

El Proyecto requiere Licencia Ambiental? Si ___ No__ Estado en que se encuentra la Licencia: En Trámite ____ Fecha de solicitud ______________ Entidad: ___________________________________ Aprobada ____ Fecha de aprobación ____________ Entidad: ____________________________________

11. OBSERVACIONES

OBSERVACIONES O ACLARACIONES SOBRE EL CONTENIDO DE LA FICHA EBI-E, REALIZADAS POR LA ESE:

12. DILIGENCIAMIENTO DE LA FICHA EBI-E

Funcionario responsable Del diligenciamiento de la ficha: ____ _________ Cargo: REPRESENTANTE LEGAL_ Teléfono: Fecha de diligenciamiento (d/m/a): ___ Firma:

Escriba en este espacio el nombre y apellido, cargo y teléfono del responsable del diligenciamiento de la Ficha EBI-E, y la fecha de diligenciamiento de la misma.

REVISIÓN DEL DILIGENCIAMIENTO FICHA EBI-E PARTE I

OBSERVACIONES AL DILIGENCIAMIENTO DE LA FICHA EBI-E:

Nombre del funcionario responsable de la revisión de la Ficha: -_______________________________________________

Cargo: _______________________________Teléfono: _____________ Fecha de diligenciamiento (d/m/a): ____

Firma: _____________________________________

Espacio reservado para las observaciones al diligenciamiento y registro de datos del funcionario del BPP-ESE quien revisa la Ficha EBI-E

77

ANEXO C

FORMATO Proyecto Integral En Salud

TIPO ARS

NOMBRE DEL PROYECTO: Proyecto Integral En Salud Para La Localidad de _____

FORMATO ID : O8 CUANTIFICACION DE LAS METAS FÍSICAS DE LA ALTERNATIVA

ACTIVIDAD UNIDAD 2.007 2008 A Marzo de 2008

EJECUTADO

PROYECTO

PROGRAMA

DO

EJECUTADO

% DE

AVANCE

INDICADOR

(3.1)

LOGROS (3.2)

RETRASOS

(3.3)

SOLUCIONES (3.4)

EPSS RESOLUTIVO

RESOLUTIVO

AMBULATORIO

Atención médica general electiva

Consulta Médica Urgente con Internación

Subtotal

Oftalmología

Urgencia Odontológica

Subtotal

PAQUETES ESPECIALES

Atención por ERA Institucional

Subtotal

HOSPITALARIO

Cesárea o parto de bajo riesgo Nivel I

Egreso General de adultos

Egreso general de niños

Laboratorios clínicos en el Resolutivo

La atención es a Demanda

78

ANEXO D

FORMATO Proyecto Integral En Salud TIPO Vinculados Resolutivo

NOMBRE DEL PROYECTO: PROYECTO INTEGRAL EN SALUD PARA LA LOCALIDAD DE __________________

FORMATO ID : O8 CUANTIFICACION DE LAS METAS FÍSICAS DE LA ALTERNATIVA

ACTIVIDAD UNIDAD 2.007 2.008 A Marzo de 2008

EJECUTADO PROYECTO PROGRAMADO

EJECUTADO

% DE

AVANCE

INDICADOR

LOGROS RETRASOS

SOLUCIONES

AMBULATORIO VINCULADOS

HOSPITALARIOS

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ANEXO E

FORMATO Proyecto Integral En Salud TIPO Vinculados PY P

NOMBRE DEL PROYECTO: Proyecto Integral En Salud Para La Localidad De: ______

FORMATO ID : O8 CUANTIFICACION DE LAS METAS FÍSICAS DE LA ALTERNATIVA

ACTIVIDAD UNIDAD

2.005 2.006 2.007 2008 A Marzo de 2008

EJECUTADO

EJECUTADO

EJECUTADO

PROYECTO

PROGRAMADO

EJECUTADO

% DE

AVANCE

INDICADOR

LOGROS

RETRASOS

SOLUCIONES

CONTRATO VINCULADOS

RECIEN NACIDO / INFANCIA

Subtotal

MENOR DE UN AÑO / INFANCIA

NIÑOS DE 1 A 5 AÑOS.

NIÑOS DE 6 A 9 AÑOS / INFANCIA

80

10 A 26 AÑOS / JUVENTUD

27 A 44 AÑOS / ADULTO

45 A 59 AÑOS / ADULTO

60 AÑOS Y MÁS / ADULTO MAYOR

Población general

Citología toma y entrega

Paquete Gestante

GESTANTE DE BAJO RIESGO ATENDIDA EN PRIMER NIVEL

GESTANTE DE BAJO RIESGO ATENDIDA EN PRIMER NIVEL (GINECOOBSTERA)

GESTANTE CLASIFICADA COMO DE RIESGO REMITIDA POR GINECOOBSTETRA EN PRIMER NIVEL

GRAN TOTAL PyP I NIVEL

GESTANTES

81

ANEXO F

FORMATO Proyecto Integral En Salud TIPO Vinculados PAB

NOMBRE DEL PROYECTO: Proyecto Integral En Salud Para La Localidad De:___

FORMATO ID : O8 CUANTIFICACION DE LAS METAS FÍSICAS DE LA ALTERNATIVA

ACTIVIDAD UNIDAD 2007 2008 A Marzo de 2008

PROYECTO

PROYECTO

PROGRAMADO

EJECUTADO

% DE

AVANCE

INDICADOR

LOGROS

RETRASOS

SOLUCIONES

COMPONENTE GESTION DE LA SALUD EN TERRITORIOS SOCIALES

DESARROLLO DE ESTRATEGIAS DE INTEGRALIDAD Y ARTICULACION INTERNA DE LA ESE

FORTALECIMIENTO DE LOS ESPACIOS LOCALES TRANSECTORIALES Y POSICIONAMIENTO POLITICO

CONSTRUCCION DEL CONOCIMIENTO

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

AMBITOS DE VIDA COTIDIANA

AMBITO COMUNITARIO

82

AMBITO FAMILIAR

AMBITO IPS

ÁMBITO LABORAL

ÁMBITO ESCOLAR

MEDIO AMBIENTE

VIGILANCIA EN SALUD PÚBLICA

GESTION DE LA VIGILANCIA EN SALUD PUBLICA EN LA LOCALIDAD

PROYECTOS PAB COMPLEMENTARIOS (UEL)

83

ANEXO G

FORMATO Formulación Plan de Acción

Hospital del Sur Empresa Social del Estado

NOMBRE DEL PROCESO DESCRIBA EL NOMBRE DEL PROCESO SEGÚN MAPA DE PROCESOS

NOMBRE DEL SUB PROCESO:

DESCRIBA EL NOMBRE DEL SUB PROCESO AL CUAL SE LE VA A REALIZAR EL PLAN DE ACCION

OBJETIVO CORPORATIVO:

EN BASE A LOS OBJETIVOS CORPORATIVOS, ESTABLECIDOS EN EL PLAN DE DESARROLLO 2005 – 2008, DESCRIBA EL OBJETIVO CORPORATIVO CORRESPONDIENTE A CADA UNO DE LOS PROCESOS Y/O SUBPROCESOS

ESTRATEGIA CORPORATIVA:

EN BASE A LAS ESTRETAGIAS CORPORATIVAS, ESTABLECIDAS EN EL PLAN DE DESARROLLO 2005 – 2008, DESCRIBA LAS ESTRETAEGIAS CORPORATIVAS, LAS CUALES DEBEN CORRESPONDER A CADA UNO DE LOS PROCESOS Y/O SUBPROCESOS.

OBJETIVO DEL PROCESO Y/O SUBPROCESO:

DESCRIBA EL OBJETIVO DEL PROCESO Y/O SUBPROCESO DEL CUAL SE VA A REALIZAR EL PLAN DE ACCIÓN

RESPONSABLE DEL PROCESO Y/O SUBPROCESO

ESCRIBA EL CARGO DEL FUNCIONARIO RESPONSABLE DEL PROCESO Y/O SUBPROCESO

84

ESTRATEGIA No 1

DESCRIBA LA ESTRATEGIA, ES DECIR LOS MEDIOS, EL COMO VA A ALCANZAR EL OBJETIVO DEL PROCESO Y/O SUBPROCESO.

METAS

ACTIVIDAD

ESTANDAR Y/O

NIVEL DE REFERENCIA

INDICADOR

CRONOGRAMA

RESPONSABLE

I TRIMESTRE

II TRIMESTRE

III TRIMESTRE

IV TRIMESTRE

ES LA CUANTIFICACION DEL OBJETIVO QUE SE PRETENDE ALCANZAR EN UN TIEMPO DETERMINADO, CON LOS RECURSOS NECESARIOS, DE TAL FORMA QUE PERMITA MEDIR LA EFICACIA DEL CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO

Definir la metodología para la elaboración del plan de

acción

ESCRIBA EL ESTANDAR

ESTABLECIDO PARA EL

INDICADOR EJEMPLO: El

100% de la meta establecidas

ESCRIBA EL

DESARROLLO DE LA LA

FORMULA Y SU RESULTADO

Programacion

Programacón

Programación

Programación

Profesional responsable

2, INCLUIR LAS METAS QUE SE REQUIERAN

85

ANEXO H

FORMATO Evaluación Plan de Acción

Hospital del Sur Empresa Social del Estado

NOMBRE DEL PROCESO

DESCRIBA EL NOMBRE DEL PROCESO SEGÚN MAPA DE PROCESOS

NOMBRE DEL SUB PROCESO:

DESCRIBA EL NOMBRE DEL SUB PROCESO AL CUAL SE LE VA A REALIZAR EL PLAN DE ACCION

OBJETIVO CORPORATIVO:

EN BASE A LOS OBJETIVOS CORPORATIVOS, ESTABLECIDOS EN EL PLAN DE DESARROLLO 2005 – 2008, DESCRIBA EL OBJETIVO CORPORATIVO CORRESPONDIENTE A CADA UNO DE LOS PROCESOS Y/O SUBPROCESOS

ESTRATEGIA CORPORATIVA:

EN BASE A LAS ESTRETAGIAS CORPORATIVAS, ESTABLECIDAS EN EL PLAN DE DESARROLLO 2005 – 2008, DESCRIBA LAS ESTRETAEGIAS CORPORATIVAS, LAS CUALES DEBEN CORRESPONDER A CADA UNO DE LOS PROCESOS Y/O SUBPROCESOS.

OBJETIVO DEL PROCESO Y/O SUBPROCESO:

DESCRIBA EL OBJETIVO DEL PROCESO Y/O SUBPROCESO DEL CUAL SE VA A REALIZAR EL PLAN DE ACCIÓN

RESPONSABLE DEL PROCESO Y/O SUBPROCESO

ESCRIBA EL CARGO DEL FUNCIONARIO RESPONSABLE DEL PROCESO Y/O SUBPROCESO

86

ESTRATEGIA No 1

DESCRIBA LA ESTRATEGIA, ES DECIR LOS MEDIOS, EL COMO VA A ALCANZAR EL OBJETIVO DEL PROCESO Y/O SUBPROCESO.

Metas Resultado Del Indicador Trimestre

% De Cumplimiento Trimestre

Nivel De Referencia

% De Cumplimiento Año - Acumulado

Analisis Acciones A Implementar

1, es la cuantificacion del objetivo que se pretende alcanzar en un tiempo determinado, con los recursos necesarios, de tal forma que permita medir la eficacia del cumplimiento del objetivo - ejemplo: posicionar la imagen institucional del hospital del sur, en las localidades de kennedy, puente aranda y distrito capital mediante la ejecución de 400 eventos y/o jornadas programadas para el año 2008.

escriba el desarrollo de la la formula y su resultado - ejemplo: 20/5*100=25%

establezca el porcentaje de cumplimiento de acuerdo al grado de ejecución de cada actividad, teniendo en cuenta la oportunidad y calidad del desarrollo de cada meta

escriba el estandar establecido para el indicador ejemplo: el 100% de la meta esta blecidas

sume y promedie los porcentaje de cumplimiento de cada meta, cuyo resultado corresponde al porcentaje acumulado de cumplimiento de la meta por cada uno de los trimestres

analice el resultado obtenido frente al estándar o nivel de referencia del indicador

teniendo en cuenta las dificultades encontradas especifique las acciones a implementar en los otros periodos. si se hace necesario replantee las metas y reprorame las actividades, lo cual se debe informar por escrito a la oficina de planeación, estableciendo el cronograma en que se va a desarrollar previa revisión y concertación con el jefe inmediato, igualmente se debe informar si hay modificaciones en los indicadores

2, INCLUIR LAS METAS QUE SE REQUIERAN

ESTRATEGIA No 2 DESCRIBA LA ESTRATEGIA, ES DECIR LOS MEDIOS, EL COMO VA A ALCANZAR EL OBJETIVO DEL PROCESO Y/O SUBPROCESO.

METAS RESULTADO DEL INDICADOR TRIMESTRE

% DE CUMPLIMIENTO TRIMESTRE

NIVEL DE REFERENCIA

% DE CUMPLIMIENTO AÑO - ACUMULADO

ANALISIS ACCIONES A IMPLEMENTAR