aportes de las organizaciones sociales a la construcción de ciudadanías

Aportes de las organizaciones sociales a la construcción de ciudadanías: Sanandresanos & CORALINA

Mariana Cárdenas Castro Marzo 2016

Universidad Central

Facultad de Ciencias Sociales, Humanidades y Arte Curso de Profundización Comunicación y Derechos Humanos

Para muchos ciudadanos está más que claro que las expresiones de ciudadanía solo están al alcance de una pequeña parte de nuestra sociedad, la cual suele ser la de mejor estabilidad económica y alto reconocimiento del Estado a sus derechos. Como muestra de lo anterior somos testigos del constante crecimiento de la pobreza, las expresiones de exclusión, la desigualdad y otros fenómenos presentes en el día a día. Cuando una sociedad no cumple a cabalidad derechos básicos como salud y educación de calidad para todos sus ciudadanos, es claro que realmente no está constituida una comunidad. Es así como la poca credibilidad en los gobiernos, la baja fidelización en los partidos políticos y la inconformidad en general del pueblo están en crecimiento.

¿Por qué las organizaciones sociales?


ORGANIZACIONES SOCIALES


Por lo anterior hay una creciente efervescencia social que reclama un lugar directo en la formación de la voluntad política. Y es así como aparece una creciente alternativa que se viene consolidando hace décadas:

Actúan como la caja de resonancia de los problemas que afectan al conjunto de la sociedad

Persuaden al sistema político y, en particular, al aparato burocrático a que asuma y acoja tales

problemas.

Se manifiestan a través de diversos movimientos sociales y a través de la ciudadanía en general, la que, por ejemplo, por medio de los “golpes de la calle” está ejerciendo su poder de ciudadanía, tal como lo ilustra el

caso de más de una docena de presidentes que entre 1978 y 2005 debieron dejar sus cargos por la presión ciudadana (Zovatto y Lagos, 2005: 26).

Propuestas de las organizaciones para la construcción de ciudadanía

1. Información! 2. Participación! 3. Coproducción!

Identificaré tres propuestas que ejercen las organizaciones que apoyan a grupos en situación de exclusión, y fomentan la construcción de ciudadanía de los mismos. Cada propuesta será

contrastada con el trabajo de la organización CORALINA, quien trabaja en pro de las comunidades del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.


1. Información

Las organizaciones pueden facilitar información relevante para los ciudadanos. Con esta información pueden tener diferentes acciones, por ejemplo ejercer control social sobre el Estado sobre el uso de los recursos públicos (presupuestos, compras y remuneración del sector público, entre otros) y más reciente, de la evaluación del impacto de diversas políticas públicas. Otra acción importante es la traducción de la información que es proporcionada por las organizaciones gubernamentales, para así hacerla accesible a la ciudadanía, es decir “ciudadanizar la información”, satisfaciendo tres atributos: relevancia, accesibilidad y exigibilidad.


CORALINA mantiene una plataforma abierta de comunicación con la comunidad donde los invita a estar siempre involucrados y enterados de los movimientos sociales y políticos de la Organización. Mantienen en constante actualización la sección de noticias donde hacen seguimiento a cada acción de la corporación Además comparte y reinterpreta información que afecta a la comunidad y la comparte en su plataforma web. Ratifica en una sección de http://www.coralina.gov.co la LEY DE TRANSPARENCIA.

Contraste con CORALINA

2. Participación

Las asociaciones pueden servir como una herramienta para la construcción de un encuentro entre los derechos y deberes de los ciudadanos. Ya que el ser ciudadano más más allá de reclamar derechos al Estado, se trata también de asumir una responsabilidades y ejercerlas para el libre y productivo desarrollo de su comunidad. Es así como las organizaciones que trabajan con grupos sobre todo en condiciones de privación social, donde hay carencias comunes de los derechos básicos de la comunidad y por ello se promueve la movilización de la población, estimulado cada vez más la práctica de la participación y la solidaridad. De esta manera, una organización puede volverse la abanderada del reconocimiento de diversos derechos contemplados o no en la constitución, y de una forma más cercana, representar con miembros activos la voz del pueblo.


CORALINA realizó el ejercicio de priorización de barrios en San Andrés y Providencia para los cuales se le diseñaron proyectos pilotos y para los cuales se inició la gestión en recursos frente a los entes territoriales. Este documento de priorización se socializó con el ente territorial quienes lo tuvieron en cuenta para las obras de manejo de aguas residuales, energías alternativas. Como resultado del proceso el ente priorizo sectores diferentes a los priorizados inicialmente. Fue así como CORALINA realizó acciones de fomento de consumo sostenible y capacitación en los sectores priorizados a través del programas de Ecohome. La Corporación implementó a partir de una experiencia piloto exitosa del grupo de Coralina de la Oficina de Providencia, el programa de Consumo Sostenible en el Hogar, denominado “ECOHOME”, con el objeto de fomentar buenas prácticas en el manejo y abastecimiento de agua potables, manejo de aguas residuales, energía alternativa y separación en la fuente, como estrategia e consumos sostenible en la Reserva de Biosfera. Se manejaron dos conceptos fundamentales diferentes en ambas islas de acuerdo a un análisis sociográfico de las comunidades. En Providencia se agruparon los hogares por familias en las zonas y sectores trabajados, esto como respuesta a la concepción del territorio de la palabra familia. En San Andrés se mantuvo el concepto de hogar en forma independiente en el proceso de acuerdo al grupo en cada sector.


Se comunicaron a través de diferentes actividades integradoras y la entrega de kit de muestras ecoambientales aplicables. Se realizó una sensibilización puerta a puerta a los miembros de los hogares inscritos, el objetivo fue que la actividad permitiera la percepción y participación de la problemática ambiental del territorio y la importancia del rol que ellos tienes como consumidores directos. Algunas de las actividades que se acompañaron fueron: • Seguimiento al consumo energético • Seguimiento al manejo de los Residuos Solidos • Ventilación y aprovechamiento de la luz día • Capacitación en el manejo y compra de electrodomésticos • Cultivos de Hortalizas y ornamentales • Manejo y consumo energético • Capacitación en inundación y erosión • Limpiezas de Zonas costeras con la vinculación de las familias • Taller de reutilización de Llantas para juegos y huertas • Elaboración de Huertas con las Familias. • Cine ambiental • Jornadas de limpieza • Sensibilización de Reserva de Biosfera Seaflower • Campaña de 0 uso de bolsas plásticas y material desechable.


3. Coproducción

Teniendo en cuenta las falencias que puede presentar el Estado al momento de brindar bienes y servicios públicos que permitan a la sociedad mantenerse estable, algunas organizaciones encuentran en el involucramiento de la producción de estos bienes o espacios, una capacidad para auto-sostener a la comunidad social. Haciéndolos en diferentes esferas autosostenibles (dependiendo la cantidad de bienes y servicios que puedan producir en su totalidad). Estos procesos impactan al Estado, cuando los mismos individuos buscan convertir la coproducción de servicios públicos en una estrategia de la reforma.


3. Coproducción

Con este suceso surgen dos caras de la moneda: 1.  Los procesos de privatización que se justifican como

refuerzo a la sociedad, pueden mostrar resultados radicalmente contradictorios para ella, entre otras razones porque empiezan a ser satisfactorios para solo una parte de la sociedad, es decir la mercantil. Además porque pueden producir más fragmentación y desorganización de servicios públicos esenciales para la población de menores recursos.

2.  De otro lado está la actual tendencia a favorecer la coproducción, distinguiendo el financiamiento y producción, y delegando a la sociedad sólo ésta. La clave es que este tipo de acciones puede servir para mejorar la calidad y el impacto de ciertas políticas públicas, así como la organización social o bien puede constituir una estrategia del Estado para abdicar de sus responsabilidades sociales.


3. Coproducción

Con la anterior segunda posibilidad, este ejercicio puede ayudar a redistribuir los ingresos, ofrecer servicios sociales colectivos y al mismo tiempo, empoderar en forma directa a las personas y comunidades, potenciado al mismo tiempo la dimensión de los deberes y derechos de los ciudadanos.


En el marco del Convenio de Cooperación Científica y Técnica celebrado entre CORALINA, Old Providence and Santa Catalina Fishing And Farming Cooperative Enterprise y la Universidad Jorge Tadeo Lozano, se trabaja en un proyecto piloto de cultivo de algas y desarrollo de productos basados en sus derivados. El objetivo fue fortalecer emprendimientos empresariales en la isla de Providencia en torno al cultivo de algas que promuevan la generación de nuevos productos y se convierta en una empresa innovadora ambientalmente sostenible, que genere ingresos alternativos a la pesca artesanal, en la cual se obtuvieron los siguientes avances: •  Identificación de posibles nuevas especies promisorias para el desarrollo del Proyecto Realización de las primeras pruebas

biotecnológicas para bebidas a base de algas. •  Realización de expediciones a la plataforma de Providencia para la evaluación de Stock de Seaweed (Glacilaria spp). •  Experimentos con el cultivo de Gracillaria sp para optimizar lugares y métodos de siembra mediante cuerdas sostenidas a

diferentes profundidades y áreas. •  Vinculación de dos familias de pescadores interesadas en el cultivo de algas. •  Análisis de la herbivoría de algas por peces. •  Definidos y en proceso de desarrollo dos subprodcutos a base de algas: 1) Jabón y 2) Bebida.


En el marco de la implementación del Convenio especial de cooperación No. 013 de 2014 suscrito por CORALINA con la Universidad de los Andes, se desarrolló de manera conjunta con los pescadores artesanales de la Cooperativa del Cove la instalación y mantenimiento de 5 grandes guarderías de coral tipo mesa y 20 tipo domo en diferentes sitios de la isla de San Andrés. Se viene trabajando con participación de la comunidad.


Identificación de las distintas maneras de organización del grupo en situación de exclusión

CORALINA! AMEN SD! FISH & FARM!

CORALINA AMEN SD FISH & FARM

ALIANZA CON EL ESTADO Y OTRAS ORGANIZACIONES Administran, protegen y recuperan el medio ambiente del Departamento mediante la aplicación de tecnologías dirigidas al conocimiento de la oferta y la demanda de los recursos naturales renovables, propendiendo por el desarrollo humano sostenible e involucrando a la comunidad para que, de manera concertada y participativa, se mejore la calidad de vida de la región.

COMUNIDAD DE BASE Representantes del pueblo raizal, abanderados de los derechos y deberes de los raizales. “Hacemos actividades y recibimos apoyo económico de la misma comunidad Raizal que simpatiza y reconoce el trabajo que está haciendo nuestra organización en beneficio de todo el Pueblo Raizal; no buscamos beneficios particulares sino, colectivo”. Corinne Duffins representante.

ASOCIACIÓN & CORPORACIÓN Enseña el cultivo de peces a los pescadores artesanales. Contribuyen al mejoramiento económico, social y cultural de los asociados y sus familias, al desarrollo de la comunidad en general a través de la solidaridad y la ayuda mutua, con base principal en el esfuerzo propio y mediante la práctica de los principios y métodos cooperativos y una eficiente administración, generando espacios de concertación, participación y dialogo.

Cuatro referentes de ciudadanía que expone CORALINA a través de sus redes sociales

1. Educación a la comunidad para encontrar alternativas económicas y que apoyen la conservación ambiental del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina

2. Derecho a ser elegidos como director general de la corporación CORALINA 2016-2019.

Cuatro referentes de ciudadanía que expone CORALINA a través de sus redes sociales

3. Transparencia de la información. Publican a través de sus canales digitales los resultados del representante de la comunidad Raizal en el consejo directivo.

4. Coproducción y comercialización de la “fruta pan” sanandresana procesada. Las ventas de este producto ayuda a sostener a familias del archipiélago.

https://www.youtube.com/watch?v=VsKGL9SGaxM !

Con el surgimiento de problemáticas en el reconocimiento de expresiones de ciudadanía, los individuos al encontrarse inconformes frente a sus necesidades básicas, tienden cada vez a creer menos en el Estado y de manera transversal, a organizarse con el objetivo de reclamar sus derechos, o mejorar a través de prácticas de auto-sostenimiento su estilo de vida. Es así como el término sub-política aparece, allí se definen nuevos temas y nuevos grupos que pueden llegar a tener voz, mientras que el modelo tradicional, aunque es necesario en términos constitucionales, pierde progresivamente sentido. En la sub-política, la lógica de jerarquías de la política estatal deja paso a nuevos actores con nuevos comportamientos. Lo que puede verse como un abandono de los ejes políticos, torna sencillamente como una nueva forma de hacer política, la cual está partiendo del mismo pueblo. Por lo tanto, este fenómeno significa configurar la sociedad desde abajo y como consecuencia, grupos que hasta ahora no estaban implicados en el proceso de tecnificación e industrializa- ción (grupos ciudadanos, la opinión pública, los movimientos sociales, los grupos de expertos, los trabajadores en su lugar de trabajo) tienen cada vez más oportunidades de tener voz y participación en la organización de la sociedad...” (Beck, Giddens y Lash 1997: 38-39). Es así como aunque existen representantes políticos para el Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, son otras organizaciones, como AMEN-SD y CORALINA (aunque esta opera en gran parte gracias al Estado), son más reconocidas entre los habitantes por sus iniciativas en pro del mejoramiento de la comunidad y el territorio en el que se desarrollan, sobre todo tras el episodio en noviembre de 2012, cuando la Corte de la Haya expropia a Colombia de miles de kilómetros de territorio marítimo, dejando a estos ciudadanos con muchos más problemas que enfrentar.


ANÁLISIS

Bibliografía •  Benedicto y Morán. (2002). La construcción de una ciudadanía activa entre

los jóvenes. Madrid: Instituto de la Juventud.

•  Nuria Cunill Gra. (2008). Democracia/Estado/Ciudadanía: Hacia un Estado de y para la Democracia en América Latina. La construcción de ciudadanía desde una institucionalidad pública ampliada. Lima-Perú: Mirza Editores e Impresores S.A.C.

•  Alberto Valencia Gutiérrez. (2001). Exclusión social y construcción de lo público en Colombia. Bogotá: CEREC -Centro de Estudios de la Realidad Colombiana CIDSE, Universidad del Valle.

•  CORALINA. (2012). Organización. 2015, de CORALINA Sitio web: http://www.coralina.gov.co/coralina/

•  FISH & FARM COOP. (2012). Actualidad Coralina. 2015, de FISH & FARM COOP Sitio web: http://fishandfarmcoop.blogspot.com.co/

•  Daniel Newball Hudgson. (2014). Llaman a la unidad entre Raizales. 2016, de The Archipielago Press Sitio web: http://www.thearchipielagopress.co/index.php?option=com_content&view=article&id=1505:llaman-a-la-unidad-entre-raizales&catid=20&Itemid=113

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