apertura comercial y negociaciones internacionales. el caso chileno hugo lavados, junio 2004
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APERTURA COMERCIAL Y NEGOCIACIONES
INTERNACIONALES.
EL CASO CHILENOHugo Lavados, Junio 2004
INDICADORES
ECONOMICOS
Indicadores macroeconómicos
La economía Chilena durante casi dos décadas ha exhibido un alto nivel de crecimiento, baja inflación, bajas tasas de desempleo, cuentas internas y externas en equilibrio, y una gran disciplina fiscal y monetaria.
PIB
Crecimiento promedio 1986 - 2003 : 5,9%Tasa de crecimiento 2003 : 3,3%
3,5
5,66,6
7,3
10,6
3,7
8,0
12,3
7,05,7
10,6
7,4 7,4
3,2
-0,8
4,53,4
2,23,3
4,8
-2,0
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
% V
ar P
IB
Fuente: Banco Central de Chile
CUENTAS EXTERNAS
Fuente: Banco Central de Chile
Cuentas Externas: Balanza Comercial - Cuenta Corriente, 1996-2003
-5.000
-4.000
-3.000
-2.000
-1.000
0
1.000
2.000
3.000
4.000
AÑO
US
$ M
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s
BalanzaComercial
CuentaCorriente
INFLACIÓN
La inflación ha registrado una baja constante durante los últimos diez años, con una proyección para el 2004 de 2,0%
Fuente: INE (Instituto Nacional de Estadísticas)
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
20,0
91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 0,4(F)
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DESEMPLEO
Fuente: INE (Instituto Nacional de Estadísticas)
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
%
EXPERIENCIA CHILENA
EXPORTADORES
INDIRECTOS
CRECIMIENTO EMPLEO
EXPORTACIONES
TECNOLOGÍA
PARTICIPACION DE LAS EXPORTACIONES EN PIB
Exportaciones/PIB (%)
31,0
54,1
27,6
22,6
32,7
21,3
14,0
26,4
29,2
- 10 20 30 40 50 60
Chile
México
Brazil
Argentina
Corea del Sur
Nueva Zelandia
Polonia
Tailandia
Rusia
%
Fuente: Economist Intelligent Unit
Se calcula que en Chile...
• En el largo plazo, un aumento de 3% de las exportaciones se traduce en un 1% de crecimiento del PIB.
Diversificación Exportadora
AÑO PRODUCTOS MERCADOS EMPRESAS
1975 500 60 200
1987 3.666 120 1.400
1995 3.670 157 5.817
2003 3.854 165 6.435
Exportaciones por Regiones del Mundo
1985
EUROPE37,9%
ASIA21,2%
OCEANIA0,2%
AFRICA1,0%
AMERICA39,7%
2003
AMERICA39,8%
EUROPE26,4%
ASIA32,6%
AFRICA0,5%
OCEANIA0,6%
Participación de las Exportaciones Industriales
Año Totales Industriales %1980 4.670,7 1.559 33%1991 9.048 3.444 38%2003 21.046 9.369,7 45%
Principales Productos Industriales
Salmón y trucha US$ 1.126,6 mill
Celulosa US$ 895,6 mill.
Vino US$ 678,0 mill.
Sistema de Sistema de FomentoFomento
ExportadorExportador
Medidas Medidas AduanerasAduaneras
MedidasMedidasTributariasTributarias
Medidas Medidas FinancierasFinancieras
Promoción Promoción ComercialComercial
Políticas de Fomento ExportadorPolíticas de Fomento Exportador
Cadena Pública de Apoyo
PROCHILE
ME
RC
AD
OS
EX
TE
RN
OS
ME
RC
AD
OS
EX
TE
RN
OS
FOMENTO PRODUCTIVO
AJUSTE OFERTA EXPORTABLE
PROMOCIONEXPORTACIONES
FOSIS
Microempresas
INDAP
Agricultura
CORFO
Tecnología yFinanciamiento
PYMES
SERCO-TEC
ProChile: Líneas de acción
Línea 1Ampliar la BaseExportadora
Línea 2Consolidación y desarrollo
Línea 3Profundización
Ampliación de la base exportadora nacional Incorporación de nuevas empresas al proceso
exportador Consolidación y Desarrollo Base Exportadora
Apoyo a los exportadores que enfrentan problemas de competitividad
Desarrollo de Nuevos Negocios Apoyo a empresas en proceso de internacionalización
Tres desafíos en promoción de exportaciones
Mayor focalización
Mejor coordinación entre los distintos organismos
Más eficiencia
ProChile: Hoy Esfuerzo conjuntoconjunto con el sector privado
Información comercial con red externa de 51 OFICOM. Detección de oportunidades de Demanda.
13 Oficinas regionales en Chile que detectan oferta exportable.
Organización de acciones comerciales: Misiones, Ferias, Visitas de importadores.
CASOS
DE
EXITO
Salmones• En 1986 se exportaron US$ 5 millones• En 1993 alcanzaron US$ 291 millones• En el año 2004 se proyectan exportaciones
por US$ 1.500 millones
Antes de 1980 este producto era totalmente desconocido en Chile
Hoy, Chile es el 2do exportador a nivel mundial
Vino• Existe desde la colonia• Las exportaciones eran una actividad
marginal en relación al abastecimiento del consumo nacional
• En 1980 se exportaban US$ 10 millones de dólares
• En 1993 se exportan US$ 128 millones• En el año 2003 se exportaron US$ 678
millones
Salmones: Factores de éxito• Condiciones naturales• Localización sur que se complementa con la
baja producción en el hemisferio norte• Menores costos de salarios e insumos• Ventajas en la construcción de balsas-jaulas,
redes y otros implementos.• Control de las enfermedades• Rigurosa supervisión de importación de ovas
(SERNAPESCA)• Adecuado manejo del control de calidad,
empaque y presentación.• Promoción de mercados con ProChile• Investigación local
Salmones: Factores de éxito• Incorporación de empresarios innovadores y
receptivos• Investigación local• Empresarios asumen el riesgo y se trasladan a
las zonas productoras, de difíciles condiciones geográficas
• Presencia de capitales, tecnología y empresas extranjeras (tecnologías de punta y capacitación del personal)
• Fuerte defensa frente a las acusaciones de dumping y subsidios
• Desafío: Incorporar mayor valor agregado
Vino: Factores de éxito• Clima apto para la producción de vinos
finos• Ausencia de enfermedades (filoxera y
mildew)• Buena elección de variedades plantadas• Innovación tecnológica• Bajos costos de producción• Tamaño de las empresas elaboradoras -
exportadoras
Vino: Factores de éxito• Inversión extranjera• Papel de las instituciones públicas• Universidades• Centros de investigación• La introducción de tecnología se dio en la
elaboración: cubas de madera se reemplaza por acero inoxidable, equipos de frío y maquinaria de molienda y prensado.
Vino: Factores de éxito
• Una compañía extranjera juega un rol fundamental
• Técnicos nacionales aplican métodos del exterior.
• Vinos de alta calidad• Promoción de exportaciones con ProChile
NEGOCIACIONES INTERNACIONALES
Regionalismo abierto Unilateral: aranceles bajos,
parejos y declinantes Multilateral: OMC; ALCA Bi o plurilateral: acuerdos de
libre comercio
TLC´s en vigor Canadá, México y
Centroamérica Unión Europea (febrero
2003) Estados Unidos (enero 2004) Corea del Sur (abril, 2004)
ESTRATEGIA DE APERTURAESTRATEGIA DE APERTURA
TLC negociadosEFTA (marzo, 2003)
ACE´sComunidad Andina y Mercosur
Negociaciones en cursoSingapur, Nueva Zelandia
Objetivos en la negociación1. Estrategia exportadora
– Consolidar y profundizar la orientación exportadora
– Diversificar
2. Relación preferencial con mayor economía– Consolidar accesos preferenciales
– Compensar accesos preferenciales de terceros países
– Crear nuevos accesos preferenciales
– Limitar barreras no arancelarias
3. Certidumbre y reglas claras en comercio e inversión– Reducción en costos de transacción
– Estímulo a nuevos exportadores e inversionistas
– Mecanismos de solución de controversias
Principales activos
Modelo económico de apertura comercial, con alto apoyo. Gestión macroeconómica rigurosa, en democracia. Sólidos resultados, crecimiento y disminución de pobreza. Indicadores internacionales: riesgo-país, competitividad,
transparencia, libertad económica, probidad. Experiencia negociadora. Acción conjunta y complementaria entre sector público y
sector privado, en exportaciones y negociaciones.
Desafíos Modelo de Exportaciones basado en:
Recursos
Naturales
Alta Aplicación
de Tecnología
Agregar Valor
COMERCIO BILATERAL
CHILE - RUSIA
COMERCIO EXTERIOR
(Millones de US$) 1999 2000 2001 2002 2003
Exportaciones 3,5 13,6 17,3 22,9 41,2Importaciones 34,7 71,9 33,1 36,1 24,0Balanza Comercial -31,2 -58,3 -15,8 -13,1 17,2Intercambio Comercial 38,2 85,5 50,3 59,0 65,2
Principales Productos exportados a Rusia
Exportaciones (Millones US$) 2002 2003% del Total
2003% Var. 03/ 02
Vinos con denominación de origen 4,11 6,78 16,5 64,9Uvas 2,03 6,40 15,5 214,4Manzanas frescas. 2,71 5,99 14,5 121,4Compotas, jaleas, mermeladas, purés 0,55 5,68 13,8 927,4Kiwis frescos 0,86 2,73 6,6 216,0Ciruelas secas. 1,84 2,72 6,6 48,2Agar-agar 2,60 2,58 6,3 -0,6Salmones y truchas congeladas 1,26 1,89 4,6 50,3Las demás carnes de sardina, jurel o caballa 1,00 1,32
3,2 31,2
Preparaciones y conservas de jurel entero o en trozos 0,53 1,07
2,6 101,7
Pasas 0,12 0,93 2,2 648,4Peras frescas 3,03 0,79 1,9 -74,0Merluzas congeladas 0,04 0,70 1,7 1579,1Subtotal 20,69 39,57 96,0 91,3Otros 2,22 1,64 4,0 -26,2Total 22,91 41,21 100,0 79,9
Principales Productos Importados desde Rusia
Importaciones (Millones US$) 2002 2003 % del Total 2003
% Var. 03/ 02
Urea, incluso en disolución acuosa 2,85 9,13 38,1 220,1Las demás barras de aceros aleados, laminadas o extruidas en caliente
0,24 7,06 29,5 2.821,7
Los demás enrollados simplemente laminados en caliente espesor inf. 3mm
4,32 2,11 8,8 -51,3
Dihidrogenoortofosfato de amonio, incluso mezclado con el hidrogenoortofosfato de diamonio
3,03 1,40 5,8 -53,8
Hidrogenoortofosfato de diamonio 2,04 1,12 4,7 -45,2Vodka 0,60 0,45 1,9 -25,5Los demás ferrocromo 0,28 0,43 1,8 53,3Los demás tubos plásticos 0,11 0,18 0,8 69,5Las demás escopetas y rifles de caza o de tiro deportivo, que tengan, por lo menos, un cañón e anima lisa
0,16 0,17 0,7 8,9
Agentes de superficie orgánicos, no iónicos, incluso acondicionados para la venta al por menor
0,05 0,17 0,7 266,1
Subtotal 13,68 22,21 92,7 62,3Otros 22,37 1,75 7,3 -92,2Total 36,05 23,96 100,0 -33,5
GRACIAS