Anuario de la Sociedad Civil en México 2005

Alejandro Natal Martínez, comp. José Moreno Mena (Baja California) Patricia Thompson Gutiérrez (Chihuahua zona centro-sur) Alfredo Limas Hernández (Chihuahua zona norte) Gabriela Gildo de la Cruz y Alfonso Rivas Mira (Colima) Hugo Rangel Maruri (Estado de México) Cristina Girardo Pierdominici y Argisofía Pérez Moreno (Guerrero) Tonatiuh T. González Vázquez y María Isabel Villanueva Domínguez (Morelos) Celso Valderrama Delgado (Nayarit) Ángel Crisanto Moo Canul (Cozumel, Q. Roo) Mario Alberto Velázquez García (Sonora) Carlos Chávez Becker (Comercio justo) Jorge Cadena Roa (Movimientos Sociales en México) Alejandro Natal Martínez (Sociedad Civil Mexicana en el contexto global)

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Índice 1.- Introducción…………………...…………………………………………………………5 2. Cronología……………………...…………………………………………………………7 Enero………………………………………………………………………………………….7 Febrero………………………………………………………………………………………12 Marzo………………………………………………………………………………………..16 Abril…………………………………………………………………………………………20 Mayo………………………………………………………………………………………...22 Junio………………………………………………………………………………………...25 Julio…………………………………………………………………………………………26 Agosto……………………………………………………………………………………….27 Septiembre…………………………………………………………………………………..30 Octubre……………………………………………………………………………………...31 Noviembre…………………………………………………………………………………..33 Diciembre…………………………………………………………………………………...35 3. Informes temáticos………………………………………...……………………………36 Sociedad Civil Mexicana en el contexto global…………………………………………….36 Movimientos sociales en México…………………………………………………………...37 4. Informes por estado……………………………………………………………………..42 Baja California………………………………………………………………………………42 Chihuahua zona centro-sur………………………………………………………………….47 Chihuahua zona norte……………………………………………………………………….51 Colima………………………………………………………………………………………54 Estado de México…………………………………………………………………………...57 Guerrero……………………………………………………………………………………..61 Morelos……………………………………………………………………………………...63 Cozumel, Quintana Roo…………………………………………………………………….66 Sonora……………………………………………………………………………………….69 5. Informes especiales……………………………………………………………………...72 5.1. Comercio justo en México…………………………………………………………….72 5.2. Historia de la Sociedad Civil en el estado de Nayarit……………………………….73 Testimonio de la Lic. Yolanda Hortensia Pérez Orta Presidenta de las Organizaciones no Gubernamentales en el Estado de Nayarit. 6. Estudios de caso……………………………………………………………………….78

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6.1. Cosméticos naturales de Mazunte: una empresa comunitaria de éxito (estudio de caso)………………………………………………………………………………………78 7. Anexos……………………………………………………………………………………91 Anexo 1. Reseñas curriculares de los observadores…………………………………….91 Anexo 2. Proyecto de investigación……………………………………………………...96 Anexo 3: Formato de llenado del informe……………………………………………..103

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Lista de observadores 2005

Alejandro Natal Martínez, comp.

José Moreno Mena (Baja California) Patricia Thompson Gutiérrez (Chihuahua zona centro-sur) Alfredo Limas Hernández (Chihuahua zona norte) Gabriela Gildo de la Cruz y Alfonso Rivas Mira (Colima) Hugo Rangel Maruri (Estado de México) Cristina Girardo Pierdominici y Argisofía Pérez Moreno (Guerrero) Tonatiuh T. González Vázquez y María Isabel Villanueva Domínguez (Morelos) Celso Valderrama Delgado (Nayarit) Ángel Crisanto Moo Canul (Cozumel, Q. Roo) Mario Alberto Velázquez García (Sonora) Carlos Chávez Becker (Comercio justo) Jorge Cadena Roa (Movimientos Sociales en México) Alejandro Natal Martínez (Sociedad Civil Mexicana en el contexto global)

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1. Introducción

El 2005 fue un año de mucha actividad para las Sociedad Civil (SC) Mexicana según lo refieren nuestros Observadores. Así lo muestran nuestros reportes, que aunque no pretenden ser exhaustivos, nos permiten encontrar algunas constantes importantes de lo que ocurre en distintas regiones del país. En este año observamos que las OSC participan activamente en la presentación de propuestas y se apropian de leyes que les facilitan el incidir en políticas públicas y les ayudan en su cabildeo. Encontramos también una creciente creación de alianzas con agencias gubernamentales para proyectos de interés local y la búsqueda de vínculos con la academia y entre las propias organizaciones. Estos y otros puntos que sumarizamos a continuación se pueden revisar con más detalle en los reportes que integran este volumen. Durante este año, sobre todo en los Estados de la República, se observa una creciente creación de alianzas con agencias gubernamentales para implementar proyectos de interés local, como por ejemplo en los casos de Chihuahua y Cozumel. En varios casos se nota la integración de alianzas que incluyen desde organizaciones ligadas a partidos hasta grupos totalmente apartidistas que defienden una causa propia. De forma similar, en el 2005, la vinculación del sector académico continúa registrando un relativo crecimiento. Aunque en general el trabajo en conjunto entre estos dos actores tiene aún mucho por crecer, en este año se registran varios casos, como el de los CETYS y la IBERO en Tijuana, UABC en Tecáte; CETYS en Tijuana, Mexicali que participan en la construcción de capacidades apoyando movimientos sociales de la región. Destacan también los vínculos establecidos entre Centros académicos como la Universidad de Guadalajara y El Colegio de la Frontera Sur entre otros, que establecieron alianzas con organizaciones como La Red de Mujeres del Bajío, A.C. y Albergue del Desierto. De la misma manera encontramos que otras Instituciones Educativas que han mantenido una trayectoria de larga data con las organizaciones, como el del ITESO en Guadalajara o el Tecnológico de Monterrey en Chihuahua siguen colaborando con las OSC. De manera paralela, la conectividad entre las organizaciones también ha crecido en el periodo analizado. En especial destacan los casos reportados de Cozumel y de Chihuahua, en donde números bastante significativos de organizaciones se integran en torno de una causa que va desde prioridades, especialmente la atención a los adultos mayores, a los pueblos indígenas, a las personas con capacidades diferentes, a los niños, a las mujeres y a los jóvenes. Igualmente, en algunos estados Fundaciones (de varios tipos) comienzan a tener un papel cada vez más importante en la construcción de alianzas estratégicas con otros actores; y se observa un incremento en la integración del sector empresarial en varios eventos en los que coinciden con otras OSC. Sin embargo mucha más investigación en este sentido se necesita conducir para entender el impacto real de esta integración y la intencionalidad de la misma. En sus relaciones con el gobierno es de destacarse la participación de grupos organizados en foros para presentar demandas a candidatos locales y regionales. Este año confirma que cada vez más estas demandas no son un mero listado de agendas, sino un conjunto de propuestas y compromisos elaborados que muestran la creciente capacidad de propuesta de algunos sectores de la Sociedad Civil, como son ve en los casos de Baja California y Chihuahua. Este año también muestra que las OSC continuaron su proceso de apropiación de algunas leyes como la de Transparencia y Acceso a la Información y la Ley de Fomento. Destaca el cabildeo de organizaciones como Mujeres y Punto, que fue central para la promulgación de la Ley de Transparencia a la información, en el estado de Sonora.

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Los reportes de este año muestran que las OSC continúan trabajando en el cabildeo e intentando incrementar su incidencia en políticas públicas y en legislación. Así, durante el 2005, logran en el estado de Colima la creación de la Ley para la Integración y Desarrollo Social de las Personas con Discapacidad. De la misma manera en Guerrero, las OSC consiguen la aprobación de la Ley para Prevenir y Sancionar la Desaparición Forzada de Personas, que había sido cabildeada desde 2003. En este mismo sentido, las OSC en Baja California logran la instauración del nuevo marco legal para la participación ciudadana; cabildeado por organismos como Causa Ciudadana de Baja California, Centro de Formación e Investigación Municipal, A.C., Coalición Ambiental para el Acceso y Transparencia de la Información, Consejo Ciudadano para la Transparencia y Combate a la Corrupción, A.C., y Convergencia de Organismos Civiles por la Democracia. De la misma manera el 2005, refleja una notable actividad de diversos grupos de mujeres que presionaron a la autoridad para realizar mejoras a la provisión de seguridad y pública y por cambios legislativos que beneficien a las mujeres. Destacan grupos las Mujeres de Negro, el grupo feminista de Tecate Llilith y Mujer, Violencia Domestica y Derechos Humanos, Mujer y Trabajo, Mujer Indígena y Migrante. Sin embargo, como en años anteriores, en el 2005 muchos grupos de la sociedad civil inconformes con la actuación de la autoridad y/o con la legislación encuentran en marchas, manifestaciones y bloqueos carreteros, una forma de expresión, este fue el caso en especial en los estados de Morelos, México, Guerrero y Oaxaca. Como muestran los reportes, la búsqueda de estos mecanismos de expresión y presión evidencian dos cosas (a) que algunos sectores de la SC Mexicana aún no logran encontrar canales de expresión para sus demandas y (b) que estos sectores no han desarrollado la capacidad para generar opinión pública a través de vías más institucionales. Al igual que en el 2004, durante el año, la búsqueda de la sociedad local por su identidad, se ve reflejada en la defensa de su patrimonio cultural, que se presenta como otra de las constantes en varias regiones del país. De los reportes se desprende que la atención de la sociedad se centra en la preservación y mejoramiento del entorno urbano. Esto sucede desde Tijuana hasta Cozumel, y va desde campañas de recolección de basura hasta la creación de redes para la preservación de la estética urbana. En este año varias OSC participaron en la restauración de patrimonio histórico desde ciudades patrimonio de la humanidad como Oaxaca y Guanajuato, hasta en localidades con un legado arquitectónico, como Valle de Bravo, Tepotzotlan en el Estado de México y Alamos en Sonora. En todos estos casos encontramos OSC actuantes, involucradas y dispuestas a colaborar con expertise y recursos. En este periodo se continúa observando también un creciente interés en el Desarrollo Institucional. En Baja California, por ejemplo, se reporta que las organizaciones civiles buscaron mecanismos para profesionalizar sus trabajos en los temas de procuración de fondos y desarrollo institucional. Hay también evidencia de que lo mismo sucedió a lo largo del país, especialmente en Chihuahua y el Distrito Federal. En las secciones que a continuación se presentan, nuestros Observadores describen con mayor profundidad estos eventos; a ellos nuestra gratitud por apoyarnos en la construcción de este Observatorio que pretende ser una herramienta de consulta y referencia sobre la forma que van tomando las pasiones y los intereses sociales en México.

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2. Cronología de eventos

Enero

2 de enero de 2005 Encuentro ciudadano Lugar: Chihuahua, Chih. Participantes: El Barzón Chihuahua, Desarrollo y Procuración Social, el Frente de Consumidores, la Asociación Regional de Padres de Familia, Fuerza Ambiental, la Unión de Comerciantes con Discapacidad y la Procuraduría Social del Programa "Opinión Pública" El Encuentro Ciudadano es un espacio que organizaciones convocantes ofrecen a los ciudadanos que deseen plantear algún problema directamente a funcionarios de empresas públicas y privadas, que tienen que ver con los cobros de consumos o derechos de los usuarios de sus servicios para esto los últimos viernes de cada mes se instala una mesa en una plaza pública y se invita a funcionarios para que participen. Es notoria la participación de empresas como Teléfonos de México, el Consejo de Urbanización Municipal, la Tesorería Municipal, Catastro, Tránsito del Estado y la Junta de Aguas y Saneamiento, esta última una de las dependencias que más quejas recibe. Los organismos que no han asistido son la Comisión Federal de Electricidad, ECOGAS y la Procuraduría Federal del Consumidor. Lo novedoso del evento es que es convocado por organizaciones con presencia en el ámbito local que actúan como facilitadoras entre la instancia con la que tiene problemas el usuario o ciudadano, y éste.

6 de enero de 2005 Campaña contra reestructuración del centro histórico 1 Lugar: Cuernavaca, Morelos Participantes: Unión de Asociaciones Pro Centro Histórico de Cuernavaca y al menos 14 diferentes organizaciones de comerciantes. La Unión de Asociaciones Pro Centro Histórico de Cuernavaca, anunciaron la elaboración de una campaña permanente de comerciantes y propietarios de viviendas del primer cuadro capitalino, para protestar contra el proyecto de reestructuración del Ayuntamiento de Cuernavaca tal y como lo conciben las autoridades de la comuna. Al menos 14 diferentes organizaciones de comerciantes se han sumado para emprender una campaña mediante la cual se hagan del conocimiento de la ciudadanía las pretensiones del gobierno panista de cerrar calles y construir un estacionamiento subterráneo y una macro plaza, aspectos que, desde la perspectiva de los comerciantes, afectarán gravemente su economía.

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Enfrentamiento entre policías y pobladores por retención de agentes Lugar: Teotihuacán, Estado de México Participantes: Pobladores de Santiago Atlatongo y el comisario ejidal. Agentes de la Policía Ministerial del Estado entraron a localidad de Santiago Atlatongo, Municipio de Teotihuacan para rescatar a agentes a quienes pobladores retuvieron durante varias horas, luego que éstos aprehendieran a varios vecinos. Los pobladores exigieron la presencia de las autoridades judiciales. Al mismo tiempo, en los alrededores se concentraron policías del Grupo Antimotín y Policía Estatal. Los pobladores entregaron a los efectivos, con la condición de que se iniciara una averiguación previa por abuso de autoridad. Los vecinos se manifestaron violentamente frente al abuso de la autoridad y su incapacidad para resolver conflictos.

8 de enero de 2005 Inicio de transmisión del Programa Diverso en radio. Lugar: Acapulco, Guerrero. Participantes: Soy Guerrero, estación de radio y televisión del gobierno estatal. Demysex y Comité Orgullo México. Inició la transmisión del programa Diverso que es el único que existe en el espectro radiofónico de las más de 100 radiodifusoras culturales y educativas de la República. Es conducido por Roberto Cisneros, joven gay estudiante de comunicación y empleado de la estación, y Teresa Luviano, activista lesbiana. El objetivo que se planteó el equipo de Diverso fue poner a la discusión pública el tema de la homofobia y sus efectos negativos en las personas que la padecen y la prevención del VIH/sida en el sector gay, que en el estado es el más afectado por la pandemia. Otra meta es difundir todo lo relacionado con el trabajo de las organizaciones civiles de naturaleza lésbico, gay, bisexual y transgénero y de lucha contra el sida. Tener un programa de diversidad sexual es algo necesario, pero desde la perspectiva de la misma gente gay, con un enfoque objetivo y resaltando las necesidades de esta población, lo que permite romper los estereotipos que hacen a los gays vulnerables en sus derechos humanos.

12 de enero de 2005 Presentan agenda CEPAC 2005 Lugar: Chihuahua, Chih. Participantes: Red Ciudadana, Centro de Liderazgo y Desarrollo Humano (CELIDERH), COPARMEX, Exalumnos del Tecnológico de Monterrey (EXATEC), Comerciantes del Centro, Asociación Nacional Cívica Femenina (ANCIFEM), Unión Social de Empresarios Mexicanos (USEM), Cámara Nacional de Artes Gráficas (CANAGRAF), Primero México y la Comisión Nacional de Empresarios Jóvenes. En rueda de prensa representantes del Comité de Participación Ciudadana (CEPAC), hablaron sobre el plan de trabajo del año que incluirá, entre otros: la promoción de la cultura democrática, foro ciudadano de rendición de cuentas con legisladores federales del Estado, ley de transparencia y acceso a la información, municipios transparentes, homologación y

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regulación de precampañas, y la entrega de las propuestas de la sociedad civil para un buen gobierno. El CEPAC es una instancia plural que aglutina a diez organismos de la sociedad civil y que ha participado consistentemente desde el 2000 en campañas de sensibilización en los procesos electorales. Es una muestra de la tendencia actual de la participación en política del sector empresarial vía organismos de la sociedad civil. Marcha indígena por la defensa del Texcal. Lugar: Santa Catarina de Tepoztlán y Cuernavaca, Morelos Participantes: Pobladores indígenas de Santa Catarina y Celso Julián Guerrero Borda, ayudante municipal de la comunidad indígena de Santa Catarina. Pobladores indígenas de Santa Catarina, municipio de Tepoztlán, marcharon por las principales calles de Cuernavaca para exigir que Sergio Estrada Cajigal los atendiera y frene la devastación en El Texcal. Alrededor de 300 pobladores iniciaron su caminata a paso lento y con mantas en la mano, y exigieron a Sergio Estrada ponga solución a la venta y deterioro de El Texcal y, evite que se termine con los mantos freáticos que aún existen.

14 de enero de 2005 Campaña contra reestructuración del centro histórico 2 Lugar: Cuernavaca, Morelos Participantes: Locatarios del mercado Adolfo López Mateos (ALM) y comerciantes del centro de Cuernavaca. Un grupo de inconformes con el proyecto de reestructuración del centro histórico, en su mayoría locatarios del mercado Adolfo López Mateos (ALM), irrumpieron en el palacio municipal, paralizando completamente los preparativos del informe de actividades de los regidores de Acción Nacional. Los comerciantes llevaron a cabo una manifestación en la plaza de armas de la capital morelense, en donde además emprendieron lo que denominaron la primera consulta ciudadana para el rescate del centro y problemas del municipio, para lo cual imprimieron 10 mil boletas y cuyos resultados serán entregados en forma personal al edil panista.

17 de enero de 2005 Vecinos de San Salvador Atenco protestan frente a la Presidencia Municipal Lugar: San Salvador Atenco, Estado de México Participantes: Vecinos de siete comunidades de San Salvador Atenco, Ramón Espinoza Gómez y la Asociación de la Unión de Colonos del Salado y Colonias Anexas. Vecinos de siete comunidades de San Salvador Atenco se manifestaron en el palacio municipal para exigir la regularización de lotes donde viven unas 35 mil personas que carecen de servicios como luz eléctrica y drenaje.

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Los habitantes argumentaron que el ayuntamiento local se ha negado a iniciar los trámites de regularización y electrificación de los predios, y no ha dado el aval a la Comisión Reguladora de la Tenencia de la Tierra y Compañía de Luz y Fuerza del Centro. Un grupo de 200 personas de las comunidades de Santa Isabel Ixtapa, Constitución, El Salado, Santa Rosa, Granjas, La Pastoría y Francisco I. Madero acudieron a la alcaldía, para exigir al presidente municipal priísta, Pascual Pineda una solución. Este es otro caso en el que grupos afectados de la sociedad se manifiestan ante la incapacidad del gobierno para atender las demandas de la población en materia de servicios públicos. Manifestación del Comité de Lucha y Defensa en Ecatepec Lugar: Ecatepec, Estado de México Participantes: Integrantes de la organización Comité de Lucha y Defensa. Integrantes de la organización Comité de Lucha y Defensa se apostaron en el palacio municipal de Ecatepec, para exigir dotación de servicios y mobiliario, así como infraestructura, para varias escuelas de la región. Los inconformes, quemaron un muñeco de trapo frente a la alcaldía y demandaron la destitución de varios directores del ayuntamiento con el argumento de que les niegan los servicios y no resuelven sus peticiones. Se observa el involucramiento de la sociedad local para exigirle al gobierno la atención a las escuelas de la región.

19 de enero de 2005 Campaña contra el aumento al costo del transporte público. Lugar: Cuernavaca, Morelos Participantes: Estudiantes de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos y servicio público de pasajeros Alrededor de 1,500 estudiantes se reunieron en la glorieta de Zapata para exigir la derogación del decreto que autoriza el aumento al precio del pasaje en el transporte público. Como usuarios del transporte público, los jóvenes morelenses señalaron que el impacto del incremento al pasaje repercute en la economía familiar, ante los magros aumentos. La demanda popular busca que se mantenga la tarifa anterior para todo el público, no sólo para el sector estudiantil. La marcha generó la suspensión del servicio público de pasajeros hacia el primer cuadro de la ciudad, reporteros agredidos, un detenido y caos vial.

Durante todo el mes de Enero (y por un periodo que abarca buena parte de febrero de 2005) Movilizaciones que demandan regulaciones al mercado. Lugares: Veracruz, Jalisco y Chihuahua. Participantes: productores de caña de Veracruz y de Jalisco; y cultivadores de manzanas de Chihuahua.

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Productores de caña de Veracruz bloquean el paso a las bodegas en demanda de un aumento de precio. Productores de Jalisco se suman a los bloqueos. Las movilizaciones concluyen con un aumento de precios de la tonelada de caña y con una nueva Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar. Cultivadores de manzanas de Chihuahua protestan por la eliminación de aranceles a la importación de fruta.

Durante todo el mes de Enero (y por un periodo que abarca hasta Abril de 2005) Movilizaciones contra la represión en Oaxaca Fecha del evento: Lugar: Oaxaca Participantes: Coordinadora Oaxaqueña Magonista Popular Anti-neoliberal (COMPA), otras organizaciones, y miembros de la sección 22 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE). A lo largo del año la Coordinadora Oaxaqueña Magonista Popular Anti-neoliberal (COMPA), entre otras organizaciones, piden el cese de la represión del gobierno del Estado y la liberación de sus compañeros presos por motivos políticos. En algunas movilizaciones se suman miembros de la sección 22 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE).

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Febrero

2 de febrero de 2005. Creación de la Asociación de Propietarios de Automóviles de Chihuahua (APROA) con vocación, "Antipafos” Lugar: Chihuahua, Chih. Participantes: Asociación de propietarios de automóviles de Chihuahua (APROA) Ante la proliferación de vehículos de procedencia extranjera internados ilegalmente al país y en protesta por los privilegios de que gozan estas unidades al no poder ser sancionados por ninguna autoridad ni pagar impuestos, surgió la Asociación de Propietarios de Automóviles de Chihuahua (APROA). Este grupo surgido de la sociedad civil, se organizó como un movimiento ciudadano para obligar a las autoridades a cambiar la política tributaria y combatir la idea que han difundido de que "si haces mal las cosas, te va bien". Esta es la primera vez en el estado que los ciudadanos deciden organizarse para tal fin. Bloqueo de accesos al Palacio Municipal de Naucalpan Lugar: Naucalpan, Estado de México Participantes: Trabajadores sindicalizados del gobierno local, distintas organizaciones, comerciantes locales, integrados a la Central Unitaria de Trabajadores. Alrededor de 1,500 trabajadores sindicalizados del gobierno local, apoyados por distintas organizaciones, bloquearon los accesos al palacio municipal para exigir el cumplimiento de su contrato laboral. En una acción paralela, comerciantes locales, integrados a la Central Unitaria de Trabajadores, exigieron al Ayuntamiento respeto a sus lugares de trabajo en la colonia Ahuizotla, de donde fueron desalojados. El apoyo que brindaron las organizaciones a los trabajadores sindicalizados del gobierno local da cuenta de la solidaridad que demuestran estos actores ante los reclamos de los trabajadores .

4 de febrero de 2005 Tenencia de la tierra Lugar: Chiapas Participantes: Alrededor de 160 familias indígenas lacandones. Unas 160 familias asentadas en varias localidades de los Montes Azules son reubicadas a cambio de casas, un terreno y un solar para cada familia. Los terrenos recuperados son entregados a los indígenas lacandones que los reclamaban, poniendo fin a un conflicto de veinte años.

16 de febrero de 2005

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Ventanas Al Mar Lugar: Cozumel, Quintana Roo Participantes: Junta Coordinadora Empresarial, Gobierno Municipal, OSC de Cozumel, publico en general. En una caminata en la avenida, Rafael E. Melgar, la principal de la Ciudad, las principales organizaciones de la Sociedad Civil de Cozumel se reunieron para refrendar su apoyo incondicional al edil Carlos Hernández Blanco, respaldando el proyecto “Ventanas al Mar” que la Junta Coordinadora Empresarial (Noemí Ruíz de Becerra) promueve, con el objetivo de preservar la rada de Cozumel libre de edificios que impidan la vista al mar. Fue el punto clave de unión entre organizaciones de la Sociedad Civil en Cozumel, como asociaciones civiles, fundaciones, organizaciones ambientalistas y organizaciones de la sociedad civil, quienes apoyaron un marco legal para considerar la preservación, conservación y ornato de la rada playense de Cozumel.

17 de febrero de 2005 Presentación de la Agenda Estatal para el Desarrollo Integral y de la Autonomía de los Pueblos Indígenas Lugar: Chilpancingo, Guerrero Participantes: Centro de Derechos Humanos de la Montaña Tlachinollan. La Agenda fue elaborada por diversas organizaciones mixtecas, tlapanecas, amuzgas y nahuas, y se estructura en torno a los derechos fundamentales de los pueblos nativos: el territorio y la justicia comunitarios; derechos civiles y políticos; derechos económicos, sociales y culturales, como salud, agua vivienda, educación, cultura, medios y vías de comunicación; soberanía alimentaria y migración. Las organizaciones que participaron en su elaboración, manifiestan que es importante hacer los planteamientos de cada región, así como demandar a la administración estatal compromisos para ayudar a resolverlos: Señalan también que se requieren reuniones de alto nivel para que se entienda cuáles son las razones que inspiran a los pueblos indios de Guerrero que buscan encontrar mecanismos de coordinación y respeto entre el estado y los pueblos indígenas; y que logren decisiones en temas agrarios, políticos, de justicia, de derechos sociales, económicos y culturales, de la mujer.. El plantear una agenda de este tipo permite entender que éstos son problemas estructurales que tienen que ver con algunas cuestiones federales, pero también con problemas que emergen en el estado y son presentados por la sociedad y que el gobierno puede contribuir a resolver.

18 de febrero de 2005. Creación del Consejo Coordinador Filantrópico de Cozumel (COCOFICO). Lugar: Cozumel, Quintana Roo Participantes: Asociación Nacional Prosuperación Personal, A.C. (Sr. Manuel Villanueva Coral), Casa Hogar Ciudad de Angeles, I.A.P. (Srita. Alejandra Sánchez), Centro de Formación Integral para la Mujer de Cozumel, A.C. (Sra. Ivonne S. De Muñoz de cote, Centro de Integración Juvenil, A.C. (Lourdes Teresita Pinto Ontiveros), Chrysalis Group

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(Hazle Mrock), Cielo, Tierra y Mar, A.C. (Guadalupe Álvarez Chulim de Azueta), Club Rotarios de Cozumel, Comité para la Protección de los Recursos Naturales, A.C. (Dora Uribe Jiménez), Comité Pro-Defensa de la Isla de Cozumel, A.C. (Enrique Zetina García), Consultores en Ecosistemas, S.C. (Biol.. Luis Gonzaga Marrón Quiroz), Cruz Roja Mexicana de Cozumel, I.A.P. (Sra. Martha M. Viuda de Sampere), Familia Mexicana de Cozumel, A.C. (Lic. Jorge Ortega Joaquín y Lucia Cardín de Ortega), Fundación Aviomar, A.C. (Psic. Víctor Hugo Venegas Molina), Fundación Comunitaria Cozumel, I.A.P. (MVZ. Raúl José López Osorio y Lic. Octavio Rivero Gual), Fundación Orbe, A.C. (Lic. Claudine Berenice Mis Ortegón), Inner Wheel (Sra. Rocío Domínguez Leal), Instituto Escultista Independiente (Sra. Lucila Tavares Ramos), Junta Coordinadora Empresarial de Cozumel (Sra. Noemí Ruíz de Becerra), Sistema Integral para el Desarrollo Integral de la Familia Cozumel (Lic. Adriana Teisser de Hernández). Preocupadas por la problemática social de la comunidad, diversas organizaciones civiles de la ciudad conformaron un Consejo Coordinador Filantrópico de Cozumel, mismo que se caracterizó por ser un foro privado que tendrá como fin diverso sugerir el diálogo entre las mismas. Se reunieron diferentes directivos de las instancias altruistas de la Isla, a fin de comenzar el Consejo Filantrópico de la ciudad, ya que la mejor alianza entre las organizaciones es coordinando sus proyectos y discutiéndolos dentro de un foro de diálogo privado para su correcta aplicación en la comunidad. La meta de este proyecto fue la de lograr una coordinación entre las instituciones afiliadas encauzando sus acciones y actividades a fin de obtener un desarrollo conjunto de los diversos programas e iniciativas que promuevan la actividad filantrópica. Determinan Concesionarios del Frente de Transportistas del Valle de México retirar de sus vehículos calcomanías con las imágenes del gobernador Lugar: Tlalnepantla, Estado de México Participantes: Concesionarios del Frente de Transportistas del Valle de México y Víctor Mendoza de Armas Concesionarios del Frente de Transportistas del Valle de México determinaron retirar de sus vehículos calcomanías con las imágenes del gobernador Arturo Montiel Rojas y su esposa, Maude Versini, que promocionaban descuentos al costo del pasaje a adultos mayores, minusválidos y estudiantes, con el argumento de que autoridades estatales no aplicaron subsidios al transporte destinados a ese programa. Hay voces que señalan que el gobierno mexiquense incorporó unidades del servicio colectivo de pasajeros al programa de descuentos a los cobros, de 100, 50 y 20 por ciento, a cambio de aplicar subsidios en el pago de tenencia y refrendos vehiculares y no respetaron el acuerdo. Este evento pone de manifiesto problemas de gobernanza, en este caso entre el gobierno local y los transportistas.

27 de febrero de 2005 Campaña contra gasolineras 1 Lugar: Cuernavaca, Morelos Participantes: Habitantes de Lomas de Ahuatlán, Rancho Tetela, Tlaltenango y colonias vecinas así como propietarios de casas y terrenos de la zona

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Habitantes de Lomas de Ahuatlán, Rancho Tetela, Tlaltenango y colonias vecinas así como propietarios de casas y terrenos de la zona, se reunieron en la entrada del lugar para protestar contra la construcción de una gasolinera que han comenzado a edificar frente al condominio Villas del Bosque en plena barranca.

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Marzo

8 de marzo de 2005. Plantón de organizaciones de mujeres Lugar: Chihuahua, Chihuahua. Participantes: La organización Mujeres de Negro de Chihuahua. Las “Mujeres de Negro” se manifestaron en un acto en la Plaza Hidalgo en conmemoración del 8 de marzo, Día Internacional de la Mujer. En este acto se denunciaron los asesinatos a mujeres jóvenes y niñas en el Estado de Chihuahua y acontece luego de un periodo de seis meses en que las organizaciones de mujeres habían esperado “un tiempo razonable” para observar a la nueva administración estatal y que el Gobierno del Estado de Chihuahua, 2004-2010 “se ubicara”. Luego de esa fase, las mujeres tomaron la Plaza e indicaron que "mientras siga habiendo mujeres asesinadas seguiremos presentes, y mientras no se esclarezcan, seguiremos pendientes", señaló Irma Campos Madrigal, portavoz de la Mujeres de Negro. En ese plantón realizaron algunas actividades para restaurar la cruz instalada en esa plaza, monumento que rememora a las mujeres asesinadas en la entidad y que fue instalada el 25 de noviembre del 2001. En la Cruz colocaron 5 clavos más que corresponden al número de mujeres victimadas en el primer bimestre de 2005, con los que sumaron un total de 385 al 8 de marzo del presente año, de 260 clavos que originalmente se adhirieron a la pared metálica que sostiene a la cruz. Esta movilización es parte de la agenda que ha favorecido que las autoridades reconozcan a estos crímenes como feminicidos (asesinatos a mujeres por razones de género). El evento es importante porque deja de manifiesto la situación de impunidad y la violación a derechos humanos de las mujeres en la entidad. Este evento fue significativo porque como otros similares que ocurrieron en el año se enfocan a la atención de inseguridad en la entidad y urgen a las autoridades del Estado a la plena vigencia de derechos para las mujeres. Hubo también otros eventos durante el 2005 en torno a este tema, como una marcha multitudinaria convocada por el Congreso del Estado de Chihuahua, que se realizó en Ciudad Juárez, así como un emplazamiento que se dio a las autoridades para que en el plazo de un mes presentaran resultados en torno a los crímenes a mujeres. En contrapartida, en tres casos de asesinatos de mujeres en Ciudad Juárez se emitieron Informes de Admisibilidad de parte de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la Organización de Estados Americanos.

10 de marzo de 2005. Creación del Comité Ciudadano de Seguridad Pública. Lugar: Chihuahua, Chihuahua. Participantes: La Presidencia Municipal de Chihuahua, dependencias federales, estatales y representantes de la sociedad. La Presidencia Municipal instituyó el Comité Ciudadano de Seguridad Pública, con la participación de dependencias federales, estatales y representantes de la sociedad. Su

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objetivo es tomar parte en la estructuración de estrategias en contra de la delincuencia, así como su prevención. Se trata de ciudadanizar de modo efectivo las decisiones, las intenciones, los programas, los proyectos de la Dirección de Seguridad Pública. El Comité está integrado por siete comisiones de trabajo: la Comisión de Policía de Proximidad, Comisión de Profesionalización, Comisión de Cultura de la Prevención, Comisión de Violencia Intrafamiliar, Comisión de Certificaciones y Modelos de Calidad, Comisión de Protección Civil y la Comisión de Dignificación y Calidad de Vida. Cada comisión está formada por instancias de gobierno y organizaciones de la sociedad civil especializadas en la temática.

17 al 19 de marzo de 2005. Primer Congreso Regional de Filantropía. Lugar: Cozumel, Quintana Roo. Participantes: Organizadores (Fundación Aviomar, A.C., Fundación Comunitaria Cozumel, I.A.P., Fundación Orbe, A.C.), Asistentes: Asociación Nacional Prosuperación Personal, A.C. (Sr. Manuel Villanueva Coral), Casa Hogar Ciudad de Angeles, I.A.P. (Srita. Alejandra Sánchez), Centro de Formación Integral para la Mujer de Cozumel, A.C. (Sra. Ivonne S. De Muñoz de cote, Centro de Integración Juvenil, A.C. (Lourdes Teresita Pinto Ontiveros), Chrysalis Group (Hazle Mrock), Club Rotarios de Cozumel, Comité para la Protección de los Recursos Naturales, A.C. (Dora Uribe Jiménez), Comité Pro-Defensa de la Isla de Cozumel, A.C. (Enrique Zetina García), Consultores en Ecosistemas, S.C. (Biol.. Luis Gonzaga Marrón Quiroz), Cruz Roja Mexicana de Cozumel, I.A.P. (Sra. Martha M. Viuda de Sampere), Familia Mexicana de Cozumel, A.C. (Lic. Jorge Ortega Joaquín y Lucia Cardín de Ortega), Fundación Aviomar, A.C. (Psic. Víctor Hugo Venegas Molina), Fundación Comunitaria Cozumel, I.A.P. (MVZ. Raúl José López Osorio), Fundación Orbe, A.C. (Lic. Claudine Berenice Mis Ortegón), Inner Wheel (Sra. Rocío Domínguez Leal), Instituto Escultista Independiente (Sra. Lucila Tavares Ramos), Lourdes Sanz (CEMEFI, A.C.), entre otras instituciones de la región y público en general. Se promovió el acercamiento de organizaciones Filantrópicas de la Región como del Resto de la República. La participación del CEMEFI, A.C. y el Indesol impulsó el que se tocaran temas,como el de la Ley Federal de Fomento a las Actividades realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil. Este fue el Primer Congreso Filantrópico que se celebra en la Isla de Cozumel y la participación de la sociedad civil de la región fue muy concurrida.

25 de Marzo de 2005 V Campaña Anual de Limpieza Costera de la Coalición “Salvemos la Playa” Lugar: Tijuana, Baja California. Participantes: Más de 500 voluntarios, entre estudiantes, amas de casa, y grupos ambientales. Distintos grupos de la sociedad civil como el grupo 8 Scout e instituciones de educación superior como el CETYS, la IBERO. Instituto Estrella del Mar y el Colegio Tijuana.

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Con la participación de más de 500 voluntarios, entre estudiantes, amas de casa, y grupos ambientales que recorrieron las playas de la ciudad de Tijuana para levantar la basura que las contamina, se llevó a cabo la Quinta campaña Anual de limpieza que desde hace seis años se desarrolla en Tijuana cada tercer sábado de septiembre. Según los organizadores, esta actividad se realiza a nivel internacional desde hace 22 años, y en Tijuana desde hace cinco años. Estas limpias tienen como fin concientizar a las personas de no generar esta contaminación en primera instancia; además de introducir procesos generadores de cambio en prácticas y políticas ambientales, desde el ámbito local hasta el internacional. El proyecto comunitario “Salvemos la playa” por quinta ocasión estuvo coordinando la Limpia Internacional de la Costa en Playas de Tijuana y logró recolectar 2,600 Kg.- de basura y llenar 2 contenedores de materiales reciclables. La importancia de este evento, es que propicia la participación social a través de la formación de alianzas estratégicas y facilita el acceso ciudadano a la información ambiental, para con ello fortalecer el marco institucional y así lograr el desarrollo para una sociedad sustentable.

29 de marzo de 2005 Habitantes de San Salvador Atenco obligan a empresa a pagar indemnización Lugar: San Salvador Atenco, Estado de México. ¿Quién participó?: Pobladores y campesinos de Acuexcomac, integrantes del Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra de San Salvador Atenco, la empresa Autobuses Teotihuacanos, la aseguradora Grupo Solidario de Occidente y la Subprocuraduría de Texcoco. Pobladores retuvieron durante casi 10 horas 53 unidades del transporte público de pasajeros para presionar a la empresa Autobuses Teotihuacanos y la compañía aseguradora a pagar la indemnización por la muerte de un niño de seis años y por la atención médica por las lesiones causadas a su padre, quienes fueron atropellados el pasado 8 de febrero. Los pobladores obligaron de este modo a la empresa a depositar 100 mil pesos por la indemnización del pequeño, más 5 mil pesos por concepto de gastos funerarios. Luego de arribar a estos acuerdos, los pobladores entregaron las unidades que habían "secuestrado" para cumplir con lo pactado con las autoridades de la Subprocuraduría de Texcoco, que actuaron como mediadores, y la línea Camionera. Aunque puede parecer un caso aislado el hecho ocurre sistemáticamente y es de interés en la medida en que se puede observar cómo los habitantes de un poblado se organizan para defender los intereses de algún miembro de la comunidad contra actores públicos o del mercado que intentan violentar el Estado de derecho.

30 de marzo de 2005 Foro estatal Mujer y legislación Lugar: Tecate, Baja California Participantes: Grupo feminista de Tecate Llilith; Diputadas Rosa Maria Castillo, Elvira Luna Pineda, Elía López Mendoza y Lic. Aide Juárez; y la coordinadora general del evento Laura Gutiérrez

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Se llevó a cabo en las instalaciones de la UABC el Foro Estatal Mujer y legislación, convocado por distintas organizaciones civiles que trabajan con mujeres en el estado. La organización estuvo a cargo del grupo feminista de Tecate Llilith, y durante el mismo se instalaron cuatro mesas de trabajo donde se discutieron las temáticas: Mujer y Salud: Mujer, Violencia Domestica y Derechos Humanos, Mujer y Trabajo, Mujer Indígena y Migrante. El evento tuvo como propósito, discutir posibles cambios legislativos que beneficien a las mujeres, y contó con la presencia de las Diputadas Rosa Maria Castillo, Elvira Luna Pineda, Elía López Mendoza y Lic. Aide Juárez, quienes fueron las primeras expositoras, finalmente, la coordinadora general del evento Laura Gutiérrez, hizo entrega de las conclusiones a los diputados. La importancia de este evento radica en la posibilidad de reunir a distintos actores locales y nacionales que tienen capacidad de decisión en materia legislativa, junto con militantes de la sociedad civil para escuchar directamente las demandas de las organizaciones. Manifestaciones de apoyo por parte de organizaciones sociales en torno a las designaciones de gobernador interino y constitucional. Lugar: Colima, Colima Participantes: Organizaciones sociales de la entidad, Consejo de Participación Social para la Planeación (CPSP) y Red de Organizaciones Sociales “Colima Siglo XXI”. Debido a la segunda elección extraordinaria para gobernador (tras el accidente aéreo en el que falleció el Gobernador Gustavo Vázquez el día 24 de febrero), no sólo hubo efervescencia política entre los partidos, sino entre las organizaciones sociales de la entidad. En primer término se mostró el respaldo para el gobernador interino, Prof. Arnoldo Ochoa González (Secretario de Gobierno) por parte del Consejo de Participación Social para la Planeación (CPSP) quién en esos momentos se integrará por 117 organizaciones. Al convocarse a nuevas elecciones, los líderes, y organizaciones y ciudadanos adheridos a la Red de Organizaciones Sociales “Colima Siglo XXI”, mostraron su respaldo al entonces diputado local Lic. Silverio Cavazos Ceballos. Este evento muestra como en algunos estados las OSC buscan posicionarse políticamente y establecer alianzas con la Iniciativa privada y el Gobierno.

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Abril

3 de abril de 2005 Colonos afectados por incendio piden liberar créditos para vivienda Lugar: Ecatepec, Estado de México. Participantes: Los colonos de La Cuesta y el Rehilete, integrados en el Frente del Pueblo, al menos 10 organizaciones sociales, el Frente Zapatista de Liberación Nacional, la Unión de Vecinos y Damnificados 19 de Septiembre y la Unión de Colonos 10 de junio de Tecámac y diversos grupos musicales como Son de Maíz y de Skka. Los colonos de La Cuesta y el Rehilete, efectuaron, junto con al menos 10 organizaciones sociales, una manifestación y un festival musical en el predio donde en días anteriores 300 viviendas fueron consumidas por el fuego. Es importante resaltar el apoyo de las organizaciones sociales frente a situaciones de desastre y apoyo de las demandas de la población.

6 de abril de 2005 Campaña contra gasolineras 2 Lugar: Cuernavaca, Morelos. Participantes: Un grupo de mujeres y alcalde Adrián Rivera Pérez Un grupo de mujeres le exigieron al alcalde Adrián Rivera Pérez, detenga la construcción de una gasolinera en los alrededores de la zona habitacional Lomas de Ahuatlán-Zompantle, pues argumentaron que se pone en riesgo la integridad física de las familias asentadas en la zona.

14 de abril de 2005. Creación del Consejo de Desarrollo Social y Participación Ciudadana Lugar: Chihuahua, Chihuahua. Participantes: Sesenta y seis Organizaciones de la Sociedad Civil incluyendo las principales instituciones de educación superior (públicas y privadas) Organizaciones de la Sociedad Civil e instituciones de educación superior se sumaron a la convocatoria expedida por el gobierno del estado para formar parte del Consejo el cual es definido como una “institución plural y sensible a las necesidades de los chihuahuenses,…que fijará la agenda de prioridades, especialmente la atención a los adultos mayores, a los pueblos indígenas, a las personas con capacidades diferentes, a los niños, a las mujeres y a los jóvenes”. Este evento significa un cambio en las relaciones entre el gobierno del estado y la sociedad civil organizada ya que en el período del gobierno anterior se había vivido una tensa

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relación que culminó con un enfrentamiento. El gobierno actual mandó un claro mensaje de conciliación e inclusión, al que las organizaciones respondieron.

22 y 23 de abril de 2005. Taller Organizaciones Civiles y Desarrollo en Baja California Lugar: Mexicali, Tijuana y Ensenada, Baja California. Participantes: El Consejo Estatal de Fomento a las Actividades de Bienestar y Desarrollo Social de Baja California; más de 100 personas la mayoría representantes de las organizaciones civiles del estado; Jesús Daniel Ponce Vázquez, director general adjunto de Formación y Capacitación del Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL), José A. Moreno Mena, investigador de la Universidad Autónoma de Baja California, Héctor Maimi del CETYS, Antonio García exprocurador de la Procuraduría de los derechos Humanos de Baja California y Benedicto Ruiz investigador de la Universidad Iberoamericana, campus Tijuana. El Consejo Estatal de Fomento a las Actividades de Bienestar y Desarrollo Social de Baja California, organizó el Taller con el fin de capacitar y profesionalizar a las organizaciones civiles del estado en los temas de procuración de fondos y desarrollo institucional, los eventos se desarrollaron en las instalaciones de Centro de Estudios Tecnológicos Superiores (CETYS), en las tres ciudades En el taller se presentaron una serie de conferencias a cargo de Jesús Daniel Ponce Vázquez, José A. Moreno Mena, Héctor Maimi, Antonio García y Benedicto Ruiz La importancia de los talleres radicó en por primera vez el Consejo Estatal de Fomento a las actividades del Desarrollo Social de Baja California, impulso acciones tendientes a la profesionalización de las organizaciones civiles.

30 de abril de 2005 Creación de la Ley para la Integración y Desarrollo Social de las Personas con Discapacidad del estado de Colima. Lugar: Colima, Colima Participantes: Varias organizaciones de Colima, y el Instituto Colimense para la Discapacidad (INCODIS) Con la entrada en vigor de esta nueva ley se abroga la Ley para la Protección de los Discapacitados y Ancianos del Estado de Colima aprobada el 7 de mayo de 1997. Para la creación de esta Ley se consulto a varias organizaciones, en especial a las que se encuentran en el Instituto Colimense para la Discapacidad (INCODIS, creado el 23 de enero de 1999). Es de notar el impacto de cambios de política regional o local que son significativos para las OSC en la región (leyes, alianzas políticas, cambios sociales, etc.) y cualquier otro elemento que se considere que puede aportar elementos novedosos al estudio de las OSC a nivel nacional.

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Mayo

5 de mayo de 2005 Marcha de desplazados de El Texcal. Lugar: Cuernavaca, Morelos Participantes: Pobladores desalojados de la zona protegida de El Texcal Pobladores marcharon por las principales calles de Cuernavaca para exigir al gobierno del estado les dé una pronta solución a sus demandas, pues consideran que los predios fueron comprados de buena fe. Los afectados por el desalojo que se realizó en el Texcal caminaron por la avenida Plan de Ayala hasta llegar al Vergel, en donde como protesta, bloquearon la circulación en ambos carriles, y después de una hora, con pancartas en mano, continuaron su caminata hacia palacio de gobierno, originando un gran caos vehicular

15, 16 y 17 de mayo de 2005. Quinto Encuentro sobre Medio Ambiente Fronterizo Lugar: Rosarito, Baja California Participantes: Ecologistas de 46 ciudades de México, Estados Unidos y Canadá; alrededor de 300 representantes de diversos organismos de México, Estados Unidos y Canadá Se llevó cabo la quinta edición del Encuentro sobre Medio Ambiente Fronterizo, coordinado por la organización civil Proyecto Fronterizo de Educación Ambiental. El evento, que consiste en una serie de conferencias, talleres y exposiciones tiene como objetivo la lucha por la preservación ambiental. En este encuentro se planteo que la idea de organizar estos encuentros ambientalistas de las ciudades que se encuentran a lo largo de la frontera entre ambos países, es coordinar acciones y fijar programas para trabajar en conjunto y directamente con las autoridades gubernamentales. También el foro tiene como propósito elaborar un diagnóstico coyuntural sobre el estado que guarda la situación del medio ambiente en las ciudades fronterizas del Tratado de Libre Comercio para poder trasmitirlo a las comunidades y los gobiernos locales. Al final del evento los participantes firmaron un manifiesto en el cual cada organismo civil asistente plasmó la forma en que se va a comprometer para realizar su labor en el tema que los reunió. La importancia de estos encuentros radica en la conciencia ambiental que se distribuye en las ciudades donde se realizan y en observar una sociedad civil activa que se preocupa no solamente en sus demandas tradicionales de carácter económico.

20 de mayo de 2005.

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Participación de la Fundación Comunitaria Cozumel en el proyecto “Casa con Dignidad, Mejor Longevidad” Lugar: Cozumel, Quintana Roo, México Participantes: Fundación Comunitaria Cozumel, I.A.P. (Lic. Octavio Rivero Gual), Fundación Aviomar, A.C. (Psic. Víctor Hugo Venegas) y Club Inner Wheel. La Fundación Comunitaria Cozumel, I.A.P. colaboró mediante un convenio de participación compartida que suscribió el 11 de mayo de 2005 con el Club Inner Wheel Cozumel y con Fundación Aviomar, A.C. cuyo objetivo fue el de reparar o, en su caso, construir techos y pisos a viviendas de personas de la tercera edad, contribuyendo de esta manera, en el mejoramiento de su salud y calidad de vida. Durante la ejecución del proyecto se puntualizó la administración y supervisión de la aplicación directa del recurso triangulado de Fundación Aviomar, A.C. hacia la Fundación Comunitaria Cozumel, I.A.P. quien fungió como depositaria del fondo, quien otorgó al Club Inner Wheel el recurso para su total aplicación.

27 de mayo del 2005 Protestas de OSCs internacionales a grupo financiero de capital internacional en México. Lugar: San Cristóbal de las Casas, Chiapas. Participantes: Los firmantes de la carta: escritor José Saramago; periodista Pilar del Río; Fernando León de Aranoa, director de cine; Fermín Muruguza, músico vasco; Directivo del Inter de Milán, Bruno Bartolozzi; el Partido de la Refundación Comunista de Italia, Aldo Zanchetta, presidente de la Fundación Neno Zanchetta, y la agrupación Ya Basta Italia, entre otros Personas de más de 20 países, mandaron una protesta firmada al grupo financiero BBVA Bancomer por la cancelación de las cuentas bancarias de las OSC’s Chiapanecas, Enlace Civil, A.C. y Osimech, bajo el argumento de “protección de lavado de dinero” Las organizaciones están conformadas por comunidades indígenas zapatistas que realizan proyectos productivos, educativos y de salud. Al tiempo de la cancelación, éstas OSC se encontraban debidamente registradas ante la Secretaría de Relaciones Exteriores, Secretaría de Hacienda, así como notariadas y al corriente en sus obligaciones fiscales.

Mayo de 2005. Se reactiva la Junta de Beneficencia Privada del estado de Chihuahua Lugar: Chihuahua, Chihhuahua Participantes: Junta de Beneficencia Privada Reinicia actividades este organismo descentralizado de la Administración Pública que había estado sin operar durante varios sexenios, se nombra al Consejo Directivo de la misma, y se inicia un programa de acompañamiento de organizaciones. El 28 de diciembre del mismo año, se formalizó su nueva conformación y funcionamiento a través de la Ley de la Junta de Asistencia Privada del Estado de Chihuahua, cambiando el nombre del organismo a Junta de Asistencia Privada.

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La Junta de Asistencia Privada es una instancia que puede convertirse en interlocutor fiable para las organizaciones en su relación con el gobierno, ya que al frente de la misma se nombró a una persona que cuenta con trayectoria y liderazgo en el ámbito de las O.S.C.

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Junio

29 de junio de 2005 El Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN) da a conocer la Sexta Declaración de la Selva Lacandona. Participantes: El Ejercito Zapatista de Liberación Nacional (EZLN) y el Frente Zapatista de Liberación Nacional (FZLN) Ésta declaración plantea la disolución del FZLN, creado a partir de la Cuarta Declaración, el 1 de enero de 1996, como brazo político del EZLN. En medio de críticas a la forma de actuar del FZLN, la Sexta declaración llama a la creación de una nueva organización con un perfil “zapatista, civil y pacífico, anticapitalista y de izquierda, que no luche por el poder y que se empeñe en construir una nueva forma de hacer política.” Para ello se organiza “La otra campaña” que se lanzaría en el 2006 a recorrer el país en paralelo a las campañas electorales de los partidos y sus candidatos. La intención de la otra campaña es escuchar y hacer oír a las organizaciones de izquierda social que no participan en las elecciones pero comparten un programa nacional, anticapitalista y antineoliberal. El EZLN se deslinda del PRD y de Andrés Manuel López Obrador por considerar que no son verdaderamente de izquierda, con lo que esta corriente político-ideológica queda dividida, debilitada y enfrentada justo en la antesala de la contienda electoral. La Delegación Federal del Trabajo y Coparmex convocaron a apoyar el programa "Herramientas para Formar Empresas con Valores" Lugar: Chihuahua, Chihuahua Participantes: Centro de Consejería Familiar A.C, Institución Berit, Centro de Formación y Desarrollo Familiar de Chihuahua, Templo Cristiano El Redentor, Grupo para Asuntos de la Mujer; Unión de Asociaciones de Padres de Familia del Estado de Chihuahua, la Asociación Nacional Prosuperación Personal, Familia Mexicana; generación Unida, Capacita de la Stps, Centro Comunitario Loyola, Alcance Victoria, Amar Hombres, Centro de Integración Juvenil, Amar Mujeres, Mi Casa Cedre, Centro Radar. En el marco del Consejo Estatal para el Diálogo con los Sectores Productivos, se realizó esta convocatoria de apoyo cuyo objetivo es dar herramientas de consulta rápida y capacitación a las empresas que pasan por diversas problemáticas con su personal, para que obtengan alternativas de solución a diferentes situaciones que pueden considerarse de alto riesgo, como la presencia de drogas en el trabajo. Esto se haría a través de la asesoría y/o consultas de una serie de organizaciones de la sociedad civil cuya labor está relacionada con adicciones, problemas familiares, relación de pareja etc. Este es un esfuerzo conjunto del sector oficial, el privado y el social, sin embargo se desconoce si ha tenido resultados y si el acuerdo ha continuado vigente.

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Julio

Julio de 2005 Se realizan movilizaciones contra el desafuero del Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, Andrés Manuel López Obrador (AMLO). Lugar: Distrito Federal Participantes: Andrés Manuel López Obrador, la Cámara de Diputados, diarios extranjeros y el presidente Fox En un ambiente de sucesión presidencial adelantada y posicionamiento de los precandidatos de los partidos con vistas a la elección general del 2006, en 2004 se difunden videos en los que funcionarios cercanos a Andrés Manuel López Obrador (Gustavo Ponce, secretario de Finanzas, y René Bejarano, exsecretario particular del Jefe de Gobierno y líder de la fracción del PRD en la Asamblea Legislativa del DF) aparecen en actos de corrupción. Desde entonces Andrés Manuel López Obrador denunció la existencia de un complot en su contra. En el 2005 Andrés Manuel López Obrador es acusado de desacatar una resolución judicial en relación con el predio “El Encino”. La Cámara de Diputados vota a favor del desafuero del Jefe de Gobierno capitalino para que sea juzgado, lo que, independientemente del resultado, lo inhabilita para presentarse como candidato a la presidencia en 2006. Algunos grupos interpretaron el proceso de desafuero como una maniobra del Presidente Fox, su partido y el PRI para eliminar al contendiente a la presidencia de la República que encabeza las encuestas. Andrés Manuel López Obrador convoca a la resistencia civil pacífica y se dan varias movilizaciones y concentraciones multitudinarias en el Zócalo capitalino. Diarios extranjeros publican editoriales en las que consideran que el desafuero es un atentado contra la joven democracia mexicana. El asunto concluye con la renuncia del Procurador General de la República, del fiscal que llevaba el caso, y el anuncio de que si bien Andrés Manuel López Obrador era presunto responsable de desacato de una orden judicial, la procuraduría se desistía de la acción penal. El presidente Fox anuncia que el desistimiento tiene como propósito garantizar elecciones presidenciales libres, transparentes, equitativas y en paz. Días más tarde Andrés Manuel López Obrador anuncia el fin de la resistencia civil pacífica y su intención de competir por la presidencia de la República con lo que cesan las movilizaciones.

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Agosto

13 de agosto de 2005. Firma de convenio para que menores adictos puedan ser rehabilitados Lugar: Chihuahua, Chihuahua Participantes: la Dirección de Seguridad Pública Municipal y la Asociación Mexicana de Alcohólicos y Adictos en Rehabilitación, A.C. (AMAAR) La Comisión de Problemática Intrafamiliar, una de las siete comisiones del Comité Ciudadano de Seguridad Pública, produjo la firma de un convenio entre la Dirección de Seguridad Pública Municipal y la Asociación Mexicana de Alcohólicos y Adictos en Rehabilitación, A.C. (AMAAR) a fin de que menores adictos arrestados por la Policía Municipal, que no tengan pendientes ante el Ministerio Público por daños, robo o lesiones puedan ser canalizados y rehabilitados en los talleres de terapias de AMAAR, junto con sus padres o tutores, toda vez que sus antecedentes policíacos les serán suprimidos al concluir el proceso terapéutico. Este convenio no tiene precedente y contribuye a la atención y seguimientos efectivos e integrales de los casos de adicciones en menores. Son ya 12 menores con adicción experimental (inicial) en proceso de recuperación en AMAR.

25 de agosto de 2005 Movilizaciones en torno a la construcción de la presa La Parota en Guerrero. Lugar: Guerrero Participantes: Comisión Federal de Electricidad (CFE), Consejo de Ejidos y Comunidades Opositores a la Presa la Parota (CECOP), el Ejército Popular Revolucionario (EPR), procedente del desaparecido Partido Revolucionario Obrero Clandestino Unión del Pueblo (PROCUP), Organización Revolucionaria 2 de Diciembre, Nueva Brigada Campesina de Ajusticiamiento y Ejército Revolucionario del Pueblo Insurgente (ERPI). Desde hace algunos años la CFE tiene el proyecto de construir una presa sobre el río Papagayo que produciría electricidad para el puerto de Acapulco. Ese proyecto ha sido resistido por grupos organizados en el CECOP porque desplazaría a varias comunidades que perderían las tierras que les han dado sustento. Hay también preocupaciones ecológicas (por los cambios en el medio ambiente y sus efectos sobre diversas especies), geológicas (el agua contenida en la presa puede afectar y ser afectada por la sismicidad de la zona pues se dice que ahí choca la placa submarina de los Cocos con la continental norteamericana), y por el pago de las indemnizaciones (se dice que los afectados por la presa la Venta, río arriba, no han sido indemnizados aún, 40 años después de su construcción). Algunas comunidades se han dividido en torno al proyecto y sus asambleas han sido impugnadas. Las organizaciones contrarias a la construcción de la presa han recibido manifestaciones de apoyo de grupos guerrilleros que operan en la zona: 1) el EPR, el PROCUP; 2) Organización Revolucionaria 2 de Diciembre, Nueva Brigada Campesina de Ajusticiamiento; 3) ERPI. El 25 de agosto la CFE anunció que después de dos años de negociaciones había obtenido la aprobación de las

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15 comunidades que serían afectadas por la construcción de la presa hidroeléctrica con una inversión de 800 millones de dólares, pero algunas de las asambleas comunitarias han sido cuestionadas y las movilizaciones en contra continúan.

Agosto-septiembre de 2005 Viejos Modelos, Viejas Demandas Lugar: Cananea, Nacozari y Agua Prieta. Sonora Participantes: Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos y Similares de la República Mexicana (SNTMMSRM), compañía Grupo México, sindicatos de norteamericanos (United Steel Workers of America), peruanos (la Federación de Trabajadores Metalúrgicos del Perú), Federación Internacional de Trabajadores Metalúrgicos, Napoleón Gómez Urrutia, Confederación Revolucionaria de Trabajadores (CRT) y el Congreso del Trabajo. En el 2005 la industria minera reportó ganancias extraordinarias gracias al aumento en el precio de sus productos. En este contexto el SNTMMSRM inició un proceso de discusión interna sobre las condiciones laborales y la necesidad de pedir un aumento salarial, bajo el argumento de que las empresas contaban con los recursos necesarios para otorgar a sus empleados una mejor percepción y condiciones laborales. A mediados de este año el SNTMMSRM comenzó una serie de protestas contra la compañía Grupo México, que opera las minas en Cananea, por violaciones a los derechos de los trabajadores. Estas acciones tuvieron el respaldo de sindicatos de norteamericanos (United Steel Workers of America), peruanos (la Federación de Trabajadores Metalúrgicos del Perú), así como la Federación Internacional de Trabajadores Metalúrgicos. En agosto miembros del SNTMMSRM de las secciones de Cananea, Nacozari y Agua Prieta, Sonora realizaron un paro de labores en apoyo a un sindicato de acereros en Asarcio, Tucson que trabajan en una instalación propiedad del Grupo México. Para fines de año el SNTMMSRM planteó un emplazamiento a huelga en la mina la Caridad en Cananea, Sonora. Es de mencionar que al interior del sindicato se habían producido continuos reclamos por la falta de democracia interna, sobre todo en los procedimientos de elección de los líderes nacionales. En este año le fue conferido al dirigente del SNTMMSRM, Napoleón Gómez Urrutia, la vice-presidencia de la Federación Internacional de Trabajadores de las Industrias Metalúrgicas (FITIM). Esto significaba un respaldo internacional muy significativo a las recientes acciones de este sindicato minero. Esta agrupación de sindicatos tiene representación en 101 países, aglutina 207 sindicatos y estima representar a 25 millones de trabajadores. A parte del emplazamiento a huelga, del apoyo a un movimiento sindical norteamericano esta unión sindical participaba en la discusión nacional sobre una nueva Ley Federal del Trabajo. El SNTMMSRM a la reforma de la Ley Federal del Trabajo presentada por el gobierno federal. Este grupo sindical había presentado propuesta originales contrarias a las sostenidas en el documento y avaladas por la mayoría de los sindicatos corporativos. Algunos de los puntos más cuestionados por esta agrupación eran: la pérdida de autonomía sindical, la limitación del derecho de huelga y la flexibilidad para la contratación y el despido. Esto enfrentó a al SNTMMSRM con la Confederación Revolucionaria de Trabajadores (CRT) y en general con el Congreso del Trabajo que reunía a diversas organizaciones.

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A partir de este año inicio una protesta social de mineros en Sonora. La razón eran los cambios que buscaba realizar el gobierno en la Ley federal del Trabajo y la búsqueda de un aumento en el salario de los obreros. El Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos y Similares de la República Mexicana (SNTMMSRM) protagonizó, en el caso de Sonora, las manifestaciones de desacuerdo por la política laboral y también un cuestionamiento a la forma en que las autoridades sostenían una relación corporativa con la mayoría de sindicatos nacionales.

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Septiembre

12 de septiembre de 2005 Bloqueo para exigir la devolución del sistema de agua potable Lugar: Tecamac, Estado de México Participantes: Alrededor de 500 colonos e integrantes del Frente del Pueblo en Defensa del Agua Los colonos y los integrantes del Frente, realizaron un bloqueo en la carretera federal libre México-Pachuca para exigir una vez más al alcalde priísta, Aarón Urbina, la devolución del sistema independiente de agua potable, del cual fueron despojados en febrero pasado. Es importante hacer notar las herramientas de presión que utilizan algunas organizaciones que se escuchen sus demandas.

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Octubre

1 de octubre de 2005 1er Foro de análisis sobre el marco legal normativo de la participación ciudadana en Baja California Lugar: Tijuana, Baja California. Participantes: Causa Ciudadana de Baja California, Centro de Formación e Investigación Municipal, A.C., Coalición Ambiental para el Acceso y Transparencia de la Información, Consejo Ciudadano para la Transparencia y Combate a la Corrupción, A.C., Convergencia de Organismos Civiles por la Democracia, alrededor de 45 personas de diferentes organismos sociales, la Coalición Ambiental para el Acceso y Transparencia de la Información (Caatibc). En este foro participaron alrededor de 45 personas de diferentes organismos sociales interesados en poner en práctica los derechos que otorga la nueva ley, publicada en el Periódico Oficial del Estado el 12 de agosto del 2005. En ese evento, la Coalición Ambiental para el Acceso y Transparencia de la Información (Caatibc) tuvo su primera participación pública al realizar un pronunciamiento donde por un lado reconocen la importancia de que el Estado de Baja California haya publicado la Ley de Acceso a la Información Pública y por otro, recomiendan al ejecutivo del estado y al Congreso un conjunto de reformas y acciones, en la integración del concejo, en el marco normativo para ampliar la representación hacia la sociedad civil y hacerlo transversal, operativo y desarrollar capacitación y actualización de los funcionarios, así como una mayor difusión de la Ley. La Caatibc, principal impulsora en el estado de la mencionada ley está conformada por representantes del Comité de Participación y Defensa Ciudadana de Tecate, Proyecto Fronterizo de Educación Ambiental de Tijuana, Defensa Ambiental del Noroeste A.C. de Ensenada, el Centro Mexicano para la Defensa Ambiental del Noroeste, AC y los Círculos por una Comunidad Sustentable, AC . La importante de este evento es que nuevamente los grupos medioambientalistas del estado se unen con otras organizaciones que persiguen fines distintos para buscar influir en las políticas públicas y cambios legislativos locales.

2 de octubre de 2005 Aprobación de la Ley para Prevenir y Sancionar la Desaparición Forzada de Personas en el estado de Guerrero Lugar: Chilpancingo, Guerrero Participantes: Diversas organizaciones civiles y la Comisión para la Defensa de los Derechos Humanos en Guerrero. Esta ley fue impulsada por las OSCs del estado desde 2003. Con esta ley Guerrero dispone por primera vez de un mecanismo legal que reconoce la desaparición forzada como un delito grave, autónomo e independiente. Además de que será considerado como permanente hasta

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en tanto no se establezca el destino o paradero de la víctima, siguiendo los lineamientos establecidos por los instrumentos internacionales en materia de derechos humanos como la Convención Interamericana de Desaparición Forzada de Personas, se destacó en un comunicado. Las organizaciones en pro de los derechos humanos confían en que el compromiso del Congreso local para prevenir y castigar la desaparición forzada en Guerrero se traduzca en hechos reales. El evento representa un importante avance de la sociedad civil en la lucha por los derechos humanos, pues se da un primer paso para castigar este delito en la entidad, al mismo tiempo que sienta un importante precedente en el país.

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Noviembre

17 de noviembre de 2005 Realización del panel: “Las mujeres en la migración: Testimonios, realidades y denuncias” Lugar: Mexicali, Baja California Participantes: más de 100 personas, especialistas en migración femenina Ofelia Woo Morales (investigadora de la Universidad de Guadalajara), Martha Luz Rojas Wiesner (investigadora del Colegio de la Frontera Sur), Evelyn Sinquin (integrante de la red de mujeres del Bajío, A.C.) y Blanca Villaseñor Roca (coordinadora general del Albergue del Desierto, A.C). También participaron El Albergue del Desierto, el Centro de Estudios Culturales-Museo UABC, la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) y Secretaría de Desarrollo Social del Estado (SEDESOE). En el panel se presentaron diversas perspectivas de las mujeres migrantes, desde las mujeres que vienen de Centroamérica, las que salen de los estados mexicanos hacia Estados Unidos, hasta las mujeres que se quedan a esperar a sus maridos que ya emigraron hacia Estados Unidos. El panel se llevó a cabo en las instalaciones del Museo de la Universidad Autónoma de Baja California en la ciudad de Mexicali. El propósito general de este proyecto fue difundir la problemática de dos sectores de la migración que han sido marginados de las estadísticas y los estudios sociales: la mujer migrante y los menores migrantes, los que por sus características presentan mayor vulnerabilidad. En el evento también se presentaron sistematizados los datos de los últimos resultados de las encuestas, que las organizaciones civiles de Mexicali, aplican a cientos de migrantes deportados por la Patrulla Fronteriza estadounidense, en la Garita Centro de esa ciudad. El panel resultó importante por dos aspectos fundamentales, el primero porque se trató de visibilizar a la mujer migrante dentro del fenómeno migratorio en general, y el segundo, por la gran capacidad de convocatoria y organización que tuvieron las organizaciones civiles convocantes.

29 de noviembre de 2005 Movimientos en torno al agua Lugar: Villa de Allende, Estado de México. Participantes: Ejército de Mujeres Zapatistas por la Defensa del Agua y Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) En varios estados se dan movilizaciones que tienen por común denominador el tema del agua, ya sea por tratarse de consumidores del líquido (los productores agrícolas del Valle del Mezquital, por ejemplo), como por sentirse desposeídos del mismo. En este último caso se encuentra el Ejército de Mujeres Zapatistas por la Defensa del Agua integrado por indígenas mazahuas. Esta organización denuncia la sobreexplotación de los mantos acuíferos y la falta de abastecimiento de Villa de Allende. El movimiento llama la atención de los medios por tratarse de mujeres que portan cananas y rifles. Las movilizaciones declinan cuando se firma

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en junio un acuerdo con la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) en el que se establece un aumento del caudal para once comunidades del estado de México.

Noviembre de 2005 Campaña pro damnificados del huracán Stan. Lugar: Chihuahua, Chihuahua. Participantes: El empresariado chihuahuense, a través de sus diferentes cámaras y organismos, Fomento Social Banamex, la Red “Unidos por ellos” y la Fundación del Empresariado Chihuahuense, A.C. (FECHAC) Se invitó a los chihuahuenses a solidarizarse con los cientos de familias damnificadas y aportar donativos para la reconstrucción de las zonas dañadas. Por cada peso donado a través de la FECHAC, esta donó otro peso, dando una suma de dos; luego, la Red "Unidos por ellos" y Fomento Social Banamex duplicaron esos dos pesos, convirtiéndose en un total de cuatro. El importe total recaudado ascendió a $2’562,132.47.

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Diciembre

11 de diciembre de 2005 Desplegado de diversas organizaciones sociales que denuncian la violación de derechos humanos Lugar: Ciudad Juárez, Chihuahua. Participantes: Centro de Derechos Humanos Paso del Norte, A.C., Centro de Asesoría y Promoción Juvenil, A.C., Las Hormigas, Comunidad en Desarrollo, A.C., Fundación María Sagrario, A.C., Centro Mujeres Tonantzin, A.C., Centro de Derechos Humanos del Migrante, A.C., Organización Popular Independiente, A.C., Casa Amiga Centro de Crisis, A.C., Red por la Participación Ciudadana, A.C., Centro para el Desarrollo Integral de la Mujer, A.C., Comunidades Eclesiales de Base, Casa Anunciación (El Paso, Texas), Grupo 8 de Marzo, Programa Compañeros, A.C., Lince Humanitario, A.C., Salud y Bienestar Comunitario, A.C., Techo Comunitario, A.C., Servicios Educativos de Promoción y Asesoría Familiar, A.C., Ciudadanos Comprometidos con la Paz, A.C., Centro de Investigación y Solidaridad Obrera, A.C., Casas de Cuidado Diario, A.C., Mujeres Barzonistas de Chihuahua, El Barzón (Chihuahua), Centro de Derechos Humanos de las Mujeres de Chihuahua, Comisión de Solidaridad y Defensa de los Derechos Humanos, A.C. (Cosyddhac), Foro Juárez, Grupo Pacto por la Cultura. Estas organizaciones se confrontaron con el empresario Pedro Zaragoza Fuentes con respecto de la posesión de un predio de más de 300 hectáreas sobre el cual está asentada la colonia Lomas del Poleo, en la frontera con Nuevo México, E.U.A. Las organizaciones civiles suscribieron un desplegado en el que denuncian la "constante violación a los derechos humanos que desde hace dos años están sufriendo los habitantes de Lomas del Poleo por parte de una familia muy poderosa",. Los colonos han vivido en ese lugar, poseyendo pacíficamente la tierra por más de 15 años, aunque el empresario alega la propiedad del predio y por esa razón se presenta un proceso de juicio. Las agrupaciones denuncian la presencia de grupos de choque y exigen a las autoridades "aplicar la ley con justicia y proteger la dignidad de la vida humana". Los colonos demandaron el retiro de la cerca de alambre, la protección a la integridad física de los colonos y el restablecimiento de la postería y la energía eléctrica que fueron retirada en mayo del 2003 bajo la protección de la autoridad municipal. La relevancia del evento tiene que ver con la solidaridad de un amplio grupo de organizaciones sociales que han tomado el caso y promueven su politización para incidir en la defensa del estado de derecho en la entidad, con denuncias en la opinión pública y acciones de resistencia civil en la zona, ante un conflicto en que las autoridades han permanecido con inacción a pesar del abuso de los guardias de la familia Zaragoza. Luego sobrevino un pronunciamiento de la diócesis católica denunciando los hechos y un plantón de decenas de activistas en un evento del Gobernador del Estado, José Reyes Baeza, para manifestar su solidaridad con los colonos de Lomas de Poleo y su reclamo de justicia contra la familia Zaragoza. De los acontecimientos y demandas se han enviado comunicaciones a instancias de los legislativos estatal y federal, del Poder Ejecutivo de la República y de las autoridades del Gobierno del Estado.

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3. Informes temáticos

SOCIEDAD CIVIL MEXICANA EN EL CONTEXTO GLOBAL Observador: Alejandro Natal Martínez González Durante los años anteriores de la administración Fox, la Sociedad Mexicana había estado particularmente activa en establecer vínculos con otras organizaciones y grupos. Tal fue el caso de el EZLN y de grupos de mujeres en Chihuhua y de campesinos a lo largo del país; lo mismo que para grupos sindicales y de estudiantes. Sin embargo el 2005, se registró una vinculación internacional mucho menor, no porque la representación social mejorara en su funcionamiento o porque las demandas ciudadanas a problemas añejos, como el de los feminicidios en Chihuahua hayan por fin encontrado solución, sino muy probablemente porque los grupos de la sociedad realizaban ejercicios de introspección previa al proceso electoral del 2006. El año de 2005 también representó un año de menores recursos para las OSC Mexicanas, lo que implicó que, por un lado que las organizaciones buscaran mayores recursos en el extranjero, y por el otro redujo su capacidad para realizar encuentros y proyectos que tuvieran costos elevados. Una observación que habrá que hacerse es que, una limitación de este reporte fue que no obtuvo datos de la actividad de las OSC en la frontera en donde las organizaciones están realizando importantes actividades conjuntas. Esta limitación tratará de solventarse en próximas entregas. Lugar: San Cristóbal de las Casas, Chiapas. Protestas de OSC internacionales a grupo financiero de capital internacional en México. 27 de mayo de 2005 Participantes: Los firmantes de la carta: escritor José Saramago; periodista Pilar del Río; Fernando León de Aranoa, director de cine; Fermín Muruguza, músico vasco; Directivo del Inter de Milán, Bruno Bartolozzi; el Partido de la Refundación Comunista de Italia, Aldo Zanchetta, presidente de la Fundación Neno Zanchetta, y la agrupación Ya Basta Italia, entre otros Personas de más de 20 países, mandaron una protesta firmada al grupo financiero BBVA Bancomer por la cancelación de las cuentas bancarias de las OSC’s Chiapanecas, Enlace Civil, A.C. y Osimech, bajo el argumento de “protección de lavado de dinero. Las organizaciones están conformadas por comunidades indígenas zapatistas que realizan proyectos productivos, educativos y de salud. Al tiempo de la cancelación, estas OSC se

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encontraban debidamente registradas ante la Secretaría de Relaciones Exteriores, Secretaría de Hacienda, así como notariadas y al corriente en sus obligaciones fiscales.

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MOVIMIENTOS SOCIALES EN MÉXICO Observador: Jorge Cadena Roa En los primeros cuatro años del sexenio de Vicente Fox (2000-2006) se registró un descenso en el número e intensidad de las movilizaciones sociales (Cadena-Roa 2007). Tal descenso estuvo asociado con la transición a la democracia que apenas en el año 2000 aprobó una de sus pruebas duras: la alternancia pacífica en el poder de manos de la “familia revolucionaria” y sus diversas expresiones partidarias (PNR, PRM, PRI), que lo detentaban desde 1929, a un partido opositor conservador, ligado a los empresarios y la iglesia católica. La llegada al poder del Partido Acción Nacional (PAN) por medio de elecciones no impugnadas daba el beneficio de la duda al gobierno entrante que llegaba con plena legitimidad democrática y con el reconocimiento de los candidatos opositores de su derrota. Algunas declaraciones del candidato Vicente Fox durante la campaña, pese a ser abiertas balandronadas (“resolveré el conflicto de Chiapas en 15 minutos”), parecían abrir auspicios favorables para la atención de demandas sociales. En comparación con el pasado reciente, en los primeros años del nuevo siglo, las instituciones políticas registraron mejores niveles de representación social, así como una mayor apertura y receptividad de las autoridades políticas a las demandas ciudadanas, como consecuencia de la operación de un sistema pluripartidista competitivo. Asimismo, se ha desincentivado el uso de la represión y la criminalización de la inconformidad social y política. Se han diversificado los canales por los que transcurre la protesta gracias a la descentralización del poder político hacia otros nodos institucionales que han adquirido capacidad de decisión y de ejercicio de recursos, convirtiéndose así en nuevos blancos de presión. La respuesta de las autoridades a la protesta social ha tendido a ser más prudente y negociadora. Los partidos políticos son menos ideológicos y la competencia por el voto ciudadano los ha movido hacia el centro del espectro electoral. El tejido asociativo es más denso y tupido y las redes corporativas han perdido capacidad de intercambio político dado que no pueden garantizar el voto de sus miembros en favor de un determinado partido o candidato. El escrutinio internacional al desempeño de la democracia mexicana y a la protección de los derechos de sus ciudadanos ha desincentivado los abusos que, a pesar de todo, no se han erradicado. Los malos resultados del PAN en las elecciones intermedias de 2003, la lucha por las candidaturas a la presidencia en los partidos, así como las alianzas que se empezaron a urdir con vistas a la elección general del 2006, abrieron oportunidades para el repunte de las movilizaciones sociales en torno a un tema que parecía superado: la libertad, limpieza e imparcialidad de los procesos electorales. Asimismo, de una actitud negociadora, conciliadora y prudente observada en el primer tramo del sexenio se pasó a una actitud más dura en la que las intervenciones policíacas y la judicialización de la política fueron más notorias, especialmente en Oaxaca. Esta nota es acerca de los movimientos sociales registrados en el 2005. Antes de entrar propiamente en materia, conviene recordar dos características que separan a los movimientos sociales de otras formas de acción política. La primera es que los movimientos sociales son colectividades que actúan con cierta continuidad para promover o resistir un cambio en la sociedad o grupo del que forman parte (Turner and Killian 1987: 223). El cambio que promueven o resisten puede ser evaluado desde una perspectiva normativa y despertar grades pasiones a favor y en contra. La segunda es que sus miembros carecen de acceso regular a la toma de decisiones por lo que sus acciones transcurren al margen y en ocasiones en abierto desafío a las instituciones establecidas (Tilly 1978, Tarrow 1994). De ahí que también se llame política no-institucional (o política contenciosa) a las actividades

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de los movimientos sociales en las que una de las partes es una autoridad política, distinguiéndolos así de la política institucional, la que desarrollan los partidos y los grupos de presión. Huelga decir que hay relaciones estrechas entre la política institucional y no-institucional y que sus combinaciones son múltiples y cambiantes. Algunos de los movimientos sociales ocurridos en el 2005 estuvieron orientados a resistir decisiones de las autoridades que afectaban el patrimonio de los grupos movilizados y la equidad de la competencia electoral. Esas decisiones provocaron movilizaciones defensivas (las movilizaciones contra la construcción de una presa y contra el desafuero de un precandidato a la presidencia, por ejemplo). Otras tenían una propuesta e implicaban el lanzamiento de una iniciativa, en este sentido pueden calificarse de ofensivas (la Otra Campaña, por ejemplo). Por supuesto que la distinción entre unas y otras es un recurso analítico, no sólo porque la mejor defensa es una ofensiva, sino porque en el curso de acciones defensivas se pueden ganar aliados, desgastar al oponente y preparar las condiciones para pasar a la ofensiva. Del mismo modo, una ofensiva mal calculada puede provocar debates, iniciativas contramovimientos que antes no existían, pero que ante la aparición de una amenaza común se integran con prisa y fuerza. Algunos otros movimientos sociales forman parte de las rutinas de la vida política nacional en el sentido de que son periódicas, de que forman parte de ciclos presión-negociación, transcurren simultáneamente por canales contenciosos e institucionales, y presentan demandas que de obtenerse benefician a poco más que a los propios grupos movilizados (las demandas de empleo o de aumento salarial). Sin embargo, en política contenciosa no hay nada escrito y, cuando lo hay, los actores pueden salirse del script en cualquier momento e improvisar. De ahí que, en ocasiones, las rutinas presión-negociación sean reventadas con represión o con negativas a negociar, por ejemplo. De igual manera, las protestas periódicas pueden servir como catalizador, articulador o canal de expresión de otros agravios y abrir un ciclo de protesta al margen de las rutinas y los ciclos conocidos. Así, aún las movilizaciones periódicas tienen una capacidad de mutación que, dependiendo de las interacciones del movimiento con sus oponentes y otros públicos, se pueden convertir en un movimiento no-rutinario cuya trayectoria está por definirse. Finalmente, en ocasiones algunos conflictos entre particulares o entre comunidades que no se han resuelto por la vía jurisdiccional y desembocan en alguna forma de violencia colectiva son confundidos con movimientos sociales o populares. La intervención de la autoridad como árbitro de la disputa y garante del orden y los derechos de las partes conduce a que éstas orienten su acción hacia el árbitro en lugar de hacerlo directamente hacia su oponente. Sin embargo, se trata de una conflictividad diferente cuando la autoridad es desafiada, que cuando ésta es presionada por ser el árbitro o mediador del conflicto. Hechas estas advertencias, a continuación se presenta una breve reseña de algunos movimientos sociales que alcanzaron más notoriedad durante el año 2005. Lugar: Veracruz, Jalisco y Chihuahua

Movilizaciones que demandan regulaciones al mercado. Durante todo el mes de Enero (y por un periodo que abarca buena parte de febrero de 2005) Participantes: productores de caña de Veracruz y de Jalisco; y cultivadores de manzanas de Chihuahua Productores de caña de Veracruz bloquean el paso a las bodegas en demanda de un aumento de precio. Productores de Jalisco se suman a los bloqueos. Las movilizaciones concluyen con un aumento de precios de la tonelada de caña y con una nueva Ley de Desarrollo

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Sustentable de la Caña de Azúcar. Cultivadores de manzanas de Chihuahua protestan por la eliminación de aranceles a la importación de fruta. Lugar: Oaxaca

Movilizaciones contra la represión en Oaxaca Durante todo el mes de enero (y por un periódo que abarca hasta abril de 2005) Participantes: Coordinadora Oaxaqueña Magonista Popular Anti-neoliberal (COMPA), otras organizaciones, y miembros de la sección 22 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE). A lo largo del año la Coordinadora Oaxaqueña Magonista Popular Anti-neoliberal (COMPA), entre otras organizaciones, piden el cese de la represión del gobierno del Estado y la liberación de sus compañeros presos por motivos políticos. En algunas movilizaciones se suman miembros de la sección 22 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE). Lugar: Chiapas

Tenencia de la tierra 4 de febrero de 2005 Participantes: Alrededor de 160 familias indígenas lacandones Unas 160 familias asentadas en varias localidades de los Montes Azules son reubicadas a cambio de casas, un terreno y un solar para cada familia. Los terrenos recuperados son entregados a los indígenas lacandones que los reclamaban, poniendo fin a un conflicto de veinte años.

El Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN) da a conocer la Sexta Declaración de la Selva Lacandona 29 de junio de 2005 Participantes: El Ejercito Zapatista de Liberación Nacional (EZLN) y el Frente Zapatista de Liberación Nacional (FZLN) Ésta declaración plantea la disolución del FZLN, creado a partir de la Cuarta Declaración, el 1 de enero de 1996, como brazo político del EZLN. En medio de críticas a la forma de actuar del FZLN, la Sexta declaración llama a la creación de una nueva organización con un perfil “zapatista, civil y pacífico, anticapitalista y de izquierda, que no luche por el poder y que se empeñe en construir una nueva forma de hacer política.” Para ello se organiza La otra campaña que se lanzaría en el 2006 a recorrer el país en paralelo a las campañas electorales de los partidos y sus candidatos. La intención de la otra campaña es escuchar y hacer oír a las organizaciones de izquierda social que no participan en las elecciones pero comparten un programa nacional, anticapitalista y antineoliberal. El EZLN se deslinda del PRD y de Andrés Manuel López Obrador por considerar que no son verdaderamente de izquierda, con lo que esta corriente político-ideológica queda dividida, debilitada y enfrentada justo en la antesala de la contienda electoral.

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Lugar: Distrito Federal

Se realizan movilizaciones contra el desafuero del Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, Andrés Manuel López Obrador (AMLO). Julio de 2005 Participantes: Andrés Manuel López Obrador, la Cámara de Diputados, diarios extranjeros y el presidente Fox En un ambiente de sucesión presidencial adelantada y posicionamiento de los precandidatos de los partidos con vistas a la elección general del 2006, en 2004 se difunden videos en los que funcionarios cercanos a Andrés Manuel López Obrador (Gustavo Ponce, secretario de Finanzas, y René Bejarano, exsecretario particular del Jefe de Gobierno y líder de la fracción del PRD en la Asamblea Legislativa del DF) aparecen en actos de corrupción. Desde entonces Andrés Manuel López Obrador denunció la existencia de un complot en su contra. En el 2005 Andrés Manuel López Obrador es acusado de desacatar una resolución judicial en relación con el predio “El Encino”. La Cámara de Diputados vota a favor del desafuero del Jefe de Gobierno capitalino para que sea juzgado, lo que, independientemente del resultado, lo inhabilita para presentarse como candidato a la presidencia en 2006. El proceso de desafuero es interpretado como una maniobra del Presidente Fox, su partido y el PRI para eliminar al contendiente a la presidencia de la República que encabeza las encuestas. Andrés Manuel López Obrador convoca a la resistencia civil pacífica y se dan varias movilizaciones y concentraciones multitudinarias en el Zócalo capitalino. Diarios extranjeros publican editoriales en las que consideran que el desafuero es un atentado contra la joven democracia mexicana. El asunto concluye con la renuncia del Procurador General de la República, del fiscal que llevaba el caso, y el anuncio de que si bien Andrés Manuel López Obrador era presunto responsable de desacato de una orden judicial, la procuraduría se desistía de la acción penal. El presidente Fox anuncia que el desistimiento tiene como propósito garantizar elecciones presidenciales libres, transparentes, equitativas y en paz. Días más tarde Andrés Manuel López Obrador anuncia el fin de la resistencia civil pacífica y su intención de competir por la presidencia de la República con lo que cesan las movilizaciones. Lugar: Guerrero

Movilizaciones en torno a la construcción de la presa La Parota en Guerrero. 25 de agosto de 2005 Participantes: Comisión Federal de Electricidad (CFE), Consejo de Ejidos y Comunidades Opositores a la Presa la Parota (CECOP), el Ejército Popular Revolucionario (EPR), procedente del desaparecido Partido Revolucionario Obrero Clandestino Unión del Pueblo (PROCUP), Organización Revolucionaria 2 de Diciembre, Nueva Brigada Campesina de Ajusticiamiento y Ejército Revolucionario del Pueblo Insurgente (ERPI). Desde hace algunos años la CFE tiene el proyecto de construir una presa sobre el río Papagayo que produciría electricidad para el puerto de Acapulco. Ese proyecto ha sido resistido por grupos organizados en el CECOP porque desplazaría a varias comunidades que perderían las tierras que les han dado sustento. Hay también preocupaciones ecológicas (por los cambios en el medio ambiente y sus efectos sobre diversas especies), geológicas (el agua contenida en la presa puede afectar y ser afectada por la sismicidad de la zona pues se dice

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que ahí choca la placa submarina de los Cocos con la continental norteamericana), y por el pago de las indemnizaciones (se dice que los afectados por la presa la Venta, río arriba, no han sido indemnizados aún, 40 años después de su construcción). Algunas comunidades se han dividido en torno al proyecto y sus asambleas han sido impugnadas. Las organizaciones contrarias a la construcción de la presa han recibido manifestaciones de apoyo de grupos guerrilleros que operan en la zona: 1) el EPR, el PROCUP; 2) Organización Revolucionaria 2 de Diciembre, Nueva Brigada Campesina de Ajusticiamiento; 3) ERPI. El 25 de agosto la CFE anunció que después de dos años de negociaciones había obtenido la aprobación de las 15 comunidades que serían afectadas por la construcción de la presa hidroeléctrica con una inversión de 800 millones de dólares, pero algunas de las asambleas comunitarias han sido cuestionadas y las movilizaciones en contra continúan. Lugar: Villa de Allende, Estado de México.

Movimientos en torno al agua 29 de noviembre de 2005 Participantes: Ejército de Mujeres Zapatistas por la Defensa del Agua y Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) En varios estados se dan movilizaciones que tienen por común denominador el tema del agua, ya sea por tratarse de consumidores del líquido (los productores agrícolas del Valle del Mezquital, por ejemplo), como por sentirse desposeídos del mismo. En este último caso se encuentra el Ejército de Mujeres Zapatistas por la Defensa del Agua integrado por indígenas mazahuas. Esta organización denuncia la sobreexplotación de los mantos acuíferos y la falta de abastecimiento de Villa de Allende. El movimiento llama la atención de los medios por tratarse de mujeres que portan cananas y rifles. Las movilizaciones declinan cuando se firma en junio un acuerdo con la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) en el que se establece un aumento del caudal para once comunidades del estado de México. Lugar: Michoacán, el Mexe, la capital del país, Oaxaca y Chiapas Movilizaciones anuales 2005 Participantes: egresados de las escuelas normales y la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) En Michoacán egresados de las escuelas normales demandan empleo, para lo que solicitan la creación de plazas. Este tipo de movilizaciones se da cada año, cada que una nueva generación de maestros egresa y no encuentra empleo en el sistema de educación pública. Concluyen generalmente con el anuncio de la creación de las plazas solicitadas. Hay también movilizaciones por mejoras en las condiciones de estudio en la Normal Rural de El Mexe. Sin incidentes transcurren las marchas anuales del Orgullo Lésbico, Gay, Bisexual, Transgénero, Travesti y Transexual en la capital del país (junio) y la que recuerda la matanza del Tlatelolco (Octubre). La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) se moviliza, como cada año, a partir del día del maestro, en la capital de la República, así como en Oaxaca y Chiapas iniciando el ciclo presión-negociación que acompaña su demanda de aumento salarial.

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4. Informes por estado

BAJA CALIFORNIA

Observador: José Moreno Mena En el estado de Baja California durante la última década se ha desarrollado una gran actividad asociacionista, de tal forma que la entidad se convirtió en pionera en materia legislativa al aprobar la Ley de Fomento a las Actividades de Bienestar y Desarrollo Social en el año 2001. Dicha Ley creo un consejo estatal con mayoría de miembros de la sociedad civil y con una alternancia cada dos años, entre representantes gubernamentales y ciudadanos miembros de las organizaciones civiles. Actualmente existen en el estado más de 600 organizaciones de la sociedad civil y 10 redes temáticas. La proliferación de estas organizaciones puede ser explicada por varios fenómenos, entre ellos la migración constante de compatriotas que se quedan a radicar en la entidad y que generan múltiples necesidades que los gobiernos locales son incapaces de satisfacer, por lo que la ciudadanía tiende a organizar grupos del voluntariado. El desarrollo y concentración de una industria de exportación importante con su carga contaminante. La cercanía con una de las economías mas grandes del mundo con su dosis de conocimientos científicos y conciencia ambiental, también influyen para que la ciudadanía luche por otro tipo de demandas distintas a las tradicionales. En la recopilación se trató de abarcar las actividades más importantes que desarrollan las organizaciones civiles en los cinco municipios. Lugar: Tijuana, Baja California.

V Campaña Anual de Limpieza Costera de la Coalición “Salvemos la Playa” 25 de Marzo de 2005 Participantes: Más de 500 voluntarios, entre estudiantes, amas de casa, y grupos ambientales. Distintos grupos de la sociedad civil como el grupo 8 Scout e instituciones de

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educación superior como el CETYS, la IBERO, Instituto Estrela del Mar y el Colegio Tijuana. Con la participación de más de 500 voluntarios, entre estudiantes , amas de casa, y grupos ambientales que recorrieron las playas de la ciudad de Tijuana para levantar la basura que las contamina, se llevó a cabo la Quinta campaña Anual de limpieza que desde hace seis años se desarrolla en Tijuana cada tercer sábado de septiembre. Según los organizadores, esta actividad se realiza a nivel internacional desde hace 22 años y en Tijuana desde hace cinco años. Estas limpias tienen como fin concientizar a las personas de no generar esta contaminación en primera instancia; además de introducir procesos generadores de cambio en prácticas y políticas ambientales, desde el ámbito local hasta el internacional. El proyecto comunitario “Salvemos la playa” por quinta ocasión estuvo coordinando la Limpia Internacional de la Costa en Playas de Tijuana y logró recolectar 2,600 Kg. de basura y llenar 2 contenedores de materiales reciclables. La importancia de este evento, es que propicia la participación social a través de la formación de alianzas estratégicas y facilita el acceso ciudadano a la información ambiental, para con ello fortalecer el marco institucional y así lograr el desarrollo para una sociedad sustentable. Lugar: Tecate, Baja California

Foro estatal Mujer y legislación 30 de marzo de 2005 Participantes: Grupo feminista de Tecate Llilith; Diputadas Rosa Maria Castillo, Elvira Luna Pineda, Elía López Mendoza y Lic. Aide Juárez; y la coordinadora general del evento Laura Gutiérrez Se llevó a cabo en las instalaciones de la UABC el Foro Estatal Mujer y legislación, convocado por distintas organizaciones civiles que trabajan con mujeres en el estado. La organización estuvo a cargo del grupo feminista de Tecate Llilith, y durante el mismo se instalaron cuatro mesas de trabajo donde se discutieron las temáticas: Mujer y Salud: Mujer, Violencia Domestica y Derechos Humanos, Mujer y Trabajo, Mujer Indígena y Migrante. El evento tuvo como propósito, discutir posibles cambios legislativos que beneficien a las mujeres, y contó con la presencia de las Diputadas Rosa Maria Castillo, Elvira Luna Pineda, Elía López Mendoza y Lic. Aide Juárez, quienes fueron las primeras expositoras, finalmente, la coordinadora general del evento Laura Gutiérrez, hizo entrega de las conclusiones a los diputados. La importancia de este evento radica en la posibilidad de reunir a distintos actores locales y nacionales que tienen capacidad de decisión en materia legislativa, junto con militantes de la sociedad civil para escuchar directamente las demandas de las organizaciones. Lugar: Mexicali, Tijuana y Ensenada, Baja California.

Taller Organizaciones Civiles y Desarrollo en Baja California 22 y 23 de abril de 2005. Participantes: El Consejo Estatal de Fomento a las Actividades de Bienestar y Desarrollo Social de Baja California; más de 100 personas la mayoría representantes de las organizaciones civiles del estado; Jesús Daniel Ponce Vázquez, director general adjunto de

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Formación y Capacitación del Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL), José A. Moreno Mena, investigador de la Universidad Autónoma de Baja California, Héctor Maimi del CETYS, Antonio García exprocurador de la Procuraduría de los derechos Humanos de Baja California y Benedicto Ruiz investigador de la Universidad Iberoamericana, campus Tijuana. El Consejo Estatal de Fomento a las Actividades de Bienestar y Desarrollo Social de Baja California, organizó el Taller con el fin de capacitar y profesionalizar a las organizaciones civiles del estado en los temas de procuración de fondos y desarrollo institucional, los eventos se desarrollaron en las instalaciones de Centro de Estudios Tecnológicos Superiores (CETYS), en las tres ciudades. En el taller se presentaron una serie de conferencias a cargo de Jesús Daniel Ponce Vázquez, José A. Moreno Mena, Héctor Maimi, Antonio García y Benedicto Ruiz . La importancia de los talleres radicó en por primera vez el Consejo Estatal de Fomento a las actividades del Desarrollo Social de Baja California, impulso acciones tendientes a la profesionalización de las organizaciones civiles. Lugar: Rosarito, Baja California

Quinto Encuentro sobre Medio Ambiente Fronterizo 15, 16 y 17 de mayo de 2005. Participantes: Ecologistas de 46 ciudades de México, Estados Unidos y Canadá; alrededor de 300 representantes de diversos organismos de México, Estados Unidos y Canadá Se llevó cabo la quinta edición del Encuentro sobre Medio Ambiente Fronterizo coordinado por la organización civil Proyecto Fronterizo de Educación Ambiental. El evento, que consiste en una serie de conferencias, talleres y exposiciones tiene como objetivo la lucha por la preservación ambiental. En este encuentro se planteo que la idea de organizar estos encuentros ambientalistas de las ciudades que se encuentran a lo largo de la frontera entre ambos países, es coordinar acciones y fijar programas para trabajar en conjunto y directamente con las autoridades gubernamentales. También el foro tiene como propósito elaborar un diagnóstico coyuntural sobre el estado que guarda la situación del medio ambiente en las ciudades fronterizas del Tratado de Libre Comercio para poder trasmitirlo a las comunidades y los gobiernos locales. Al final del evento los participantes firmaron un manifiesto en el cual cada organismo civil asistente plasmó la forma en que se va a comprometer para realizar su labor en el tema que los reunió. La importancia de estos encuentros radica en la conciencia ambiental que se distribuye en las ciudades donde se realizan y en observar una sociedad civil activa que se preocupa no solamente en sus demandas tradicionales de carácter económico. Lugar: Tijuana, Baja California.

1er Foro de análisis sobre el marco legal normativo de la participación ciudadana en Baja California 1 de Octubre de 2005

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Participantes: Causa Ciudadana de Baja California, Centro de Formación e Investigación Municipal, A.C., Coalición Ambiental para el Acceso y Transparencia de la Información, Consejo Ciudadano para la Transparencia y Combate a la Corrupción, A.C., Convergencia de Organismos Civiles por la Democracia, alrededor de 45 personas de diferentes organismos sociales, la Coalición Ambiental para el Acceso y Transparencia de la Información (Caatibc). En este foro participaron alrededor de 45 personas de diferentes organismos sociales interesados en poner en práctica los derechos que otorga la nueva ley, publicada en el Periódico Oficial del Estado el 12 de agosto del 2005. En ese evento, la Coalición Ambiental para el Acceso y Transparencia de la Información (Caatibc) tuvo su primera participación pública al realizar un pronunciamiento donde por un lado reconocen la importancia de que el Estado de Baja California haya publicado la Ley de Acceso a la Información Pública y por otro, recomiendan al ejecutivo del estado y al Congreso un conjunto de reformas y acciones, en la integración del concejo, en el marco normativo para ampliar la representación hacia la sociedad civil y hacerlo transversal, operativo y desarrollar capacitación y actualización de los funcionarios, así como una mayor difusión de la Ley. La Caatibc, principal impulsora en el estado de la mencionada ley está conformada por representantes del Comité de Participación y Defensa Ciudadana de Tecate, Proyecto Fronterizo de Educación Ambiental de Tijuana, Defensa Ambiental del Noroeste A.C. de Ensenada, el Centro Mexicano para la Defensa Ambiental del Noroeste, AC y los Círculos por una Comunidad Sustentable, AC . La importante de este evento es que nuevamente los grupos medioambientalistas del estado se unen con otras organizaciones que persiguen fines distintos para buscar influir en las políticas públicas y cambios legislativos locales. Lugar: Mexicali, Baja California

Realización del panel: “Las mujeres en la migración: Testimonios, realidades y denuncias” 17 de noviembre de 2005 Participantes: más de 100 personas, especialistas en migración femenina Ofelia Woo Morales (investigadora de la Universidad de Guadalajara), Martha Luz Rojas Wiesner (investigadora del Colegio de la Frontera Sur), Evelyn Sinquin (integrante de la red de mujeres del Bajío, A.C.) y Blanca Villaseñor Roca (coordinadora general del Albergue del Desierto, A.C). También participaron El Albergue del Desierto, el Centro de Estudios Culturales-Museo UABC, la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) y Secretaría de Desarrollo Social del Estado (SEDESOE). En el panel se presentaron diversas perspectivas de las mujeres migrantes, desde las mujeres que vienen de Centroamérica, las que salen de los estados mexicanos hacia Estados Unidos, hasta las mujeres que se quedan a esperar a sus maridos que ya emigraron hacia Estados Unidos. El panel se llevó a cabo en las instalaciones del Museo de la Universidad Autónoma de Baja California en la ciudad de Mexicali. El propósito general de este proyecto fue difundir la problemática de dos sectores de la migración que han sido marginados de las estadísticas y los estudios sociales: la mujer migrante y los menores migrantes, los que por sus características presentan mayor vulnerabilidad. En el evento también se presentaron sistematizados los datos de los últimos

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resultados de las encuestas, que las organizaciones civiles de Mexicali, aplican a cientos de migrantes deportados por la Patrulla Fronteriza estadounidense, en la Garita Centro de esa ciudad. El panel resultó importante por dos aspectos fundamentales, el primero porque se trató de visibilizar a la mujer migrante dentro del fenómeno migratorio en general, y el segundo, por la gran capacidad de convocatoria y organización que tuvieron las organizaciones civiles convocantes.

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CHIHUAHUA ZONA CENTRO-SUR

Observador: Patricia Thompson Gutiérrez En los últimos años el estado de Chihuahua ha sido testigo de una muy importante presencia y participación del sector empresarial en la dinámica social, sobre todo, a través de dos entidades: la Fundación del Empresariado Chihuahuense A.C. que incide directamente en el fortalecimiento y financiamiento de las organizaciones desde 1991, y el Comité Estatal de Participación Ciudadana A.C. (Cepac) que se centra en la participación ciudadana sobre todo en tiempos electorales, desde el 2000. Por otro lado, se está viviendo un clima de cooperación e inclusión promovido por las autoridades, tanto estatales (PRI) como municipales (PAN) que han dado origen a una serie de instancias plurales e inclusivas, situación que contrasta con el clima de enfrentamiento, con el que culminó el anterior gobierno. Lugar: Chihuahua, Chihuahua.

Encuentro ciudadano 2 de enero de 2005 Participantes: El Barzón Chihuahua, Desarrollo y Procuración Social, el Frente de Consumidores, la Asociación Regional de Padres de Familia, Fuerza Ambiental, la Unión de Comerciantes con Discapacidad y la Procuraduría Social del Programa "Opinión Pública" El encuentro Ciudadano es un espacio que organizaciones convocantes ofrecen a los ciudadanos que deseen plantear algún problema directamente a funcionarios de empresas públicas y privadas, que tienen que ver con los cobros de consumos o derechos de los usuarios de sus servicio para esto los últimos viernes de cada mes se instala una mesa en una plaza pública y se invita a funcionarios para que participen. Es notoria la participación de empresas como Teléfonos de México, el Consejo de Urbanización Municipal, la Tesorería Municipal, Catastro, Tránsito del Estado y la Junta de Aguas y Saneamiento, esta última una de las dependencias que más quejas recibe. Los organismos que no han asistido son la Comisión Federal de Electricidad, ECOGAS y la Procuraduría Federal del Consumidor.

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Lo novedoso del evento es que es convocado por organizaciones con presencia en el ámbito local que actúan como facilitadoras entre la instancia con la que tiene problemas el usuario o ciudadano, y éste.

Presentan agenda CEPAC 2005 12 de enero de 2005 Participantes: Red Ciudadana, Centro de Liderazgo y Desarrollo Humano (CELIDERH), COPARMEX, Exalumnos del Tecnológico de Monterrey (EXATEC), Comerciantes del Centro, Asociación Nacional Cívica Femenina (ANCIFEM), Unión Social de Empresarios Mexicanos (USEM), Cámara Nacional de Artes Gráficas (CANAGRAF), Primero México y la Comisión Nacional de Empresarios Jóvenes. En rueda de prensa representantes del Comité de Participación Ciudadana (CEPAC), hablaron sobre el plan de trabajo del año que incluirá, entre otros: la promoción de la cultura democrática, foro ciudadano de rendición de cuentas con legisladores federales del Estado, ley de transparencia y acceso a la información, municipios transparentes, homologación y regulación de precampañas, y la entrega de las propuestas de la sociedad civil para un buen gobierno. El CEPAC es una instancia plural que aglutina a diez organismos de la sociedad civil y que ha participado consistentemente desde el 2000 en campañas de sensibilización en los procesos electorales. Es una muestra de la tendencia actual de la participación en política del sector empresarial vía organismos de la sociedad civil. Creación de la Asociación de Propietarios de Automóviles de Chihuahua (APROA) con vocación "Antipafos” 2 de febrero de 2005. Participantes: asociación de propietarios de automóviles de Chihuahua (APROA) Ante la proliferación de vehículos de procedencia extranjera internados ilegalmente al país y en protesta por los privilegios de que gozan estas unidades al no poder ser sancionados por ninguna autoridad ni pagar impuestos, surgió la Asociación de Propietarios de Automóviles de Chihuahua (APROA). Este grupo surgido de la sociedad civil, se organizó como un movimiento ciudadano para obligar a las autoridades a cambiar la política tributaria y combatir la idea que han difundido de que "si haces mal las cosas, te va bien". Esta es la primera vez en el estado que los ciudadanos deciden organizarse para tal fin.

Creación del Comité Ciudadano de Seguridad Pública. 10 de marzo de 2005. Participantes: La Presidencia Municipal de Chihuahua, dependencias federales, estatales y representantes de la sociedad. La Presidencia Municipal instituyó el Comité Ciudadano de Seguridad Pública, con la participación de dependencias federales, estatales y representantes de la sociedad. Su objetivo es tomar parte en la estructuración de estrategias en contra de la delincuencia, así como su prevención. Se trata de ciudadanizar de modo efectivo las decisiones, las intenciones, los programas, los proyectos de la Dirección de Seguridad Pública.

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El Comité está integrado por siete comisiones de trabajo: la Comisión de Policía de Proximidad, Comisión de Profesionalización, Comisión de Cultura de la Prevención, Comisión de Violencia Intrafamiliar, Comisión de Certificaciones y Modelos de Calidad, Comisión de Protección Civil y la Comisión de Dignificación y Calidad de Vida. Cada comisión está formada por instancias de gobierno y organizaciones de la sociedad civil especializadas en la temática.

Creación del Consejo de Desarrollo Social y Participación Ciudadana 14 de abril de 2005. Participantes: Sesenta y seis Organizaciones de la Sociedad Civil incluyendo las principales instituciones de educación superior (públicas y privadas) Organizaciones de la Sociedad Civil e instituciones de educación superior se sumaron a la amplia convocatoria expedida por el gobierno del estado para formar parte del Consejo el cual es definido como una “institución plural y sensible a las necesidades de los chihuahuenses,…que fijará la agenda de prioridades, especialmente la atención a los adultos mayores, a los pueblos indígenas, a las personas con capacidades diferentes, a los niños, a las mujeres y a los jóvenes”. Significa un cambio en las relaciones entre el gobierno del estado y la sociedad civil organizada ya que en el período del gobierno anterior se había vivido una tensa relación que culminó con un enfrentamiento. El gobierno actual mandó un claro mensaje de conciliación e inclusión, al que las organizaciones respondieron.

Se reactiva la Junta de Beneficencia Privada del Estado de Chihuahua. Mayo y diciembre de 2005. Participantes: Junta de Beneficencia Privada Reinicia actividades este organismo descentralizado de la Administración Pública que había estado sin operar durante varios sexenios, se nombra al Consejo Directivo de la misma, y se inicia un programa de acompañamiento de organizaciones. El 28 de diciembre del mismo año, se formalizó su nueva conformación y funcionamiento a través de la Ley de la Junta de Asistencia Privada del Estado de Chihuahua, cambiando el nombre del organismo a Junta de Asistencia Privada. La Junta de Beneficencia Privada es una instancia que puede convertirse en interlocutor fiable para las organizaciones en su relación con el gobierno, ya que al frente de la misma se nombró a una persona que cuenta con trayectoria y liderazgo en el ámbito de las O.S.C.

La Delegación Federal del Trabajo y Coparmex convocaron a apoyar el programa "Herramientas para Formar Empresas con Valores" 29 de junio de 2005 Participantes: Centro de Consejería Familiar A.C, Institución Berit, Centro de Formación y Desarrollo Familiar de Chihuahua, Templo Cristiano El Redentor, Grupo para Asuntos de la Mujer; Unión de Asociaciones de Padres de Familia del Estado de Chihuahua, la Asociación Nacional Prosuperación Personal, Familia Mexicana; generación Unida, Capacita de la Stps, Centro Comunitario Loyola, Alcance Victoria, Amar Hombres, Centro de Integración Juvenil, Amar Mujeres, Mi Casa Cedre, Centro Radar.

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En el marco del Consejo Estatal para el Diálogo con los Sectores Productivos se realizó esta convocatoria de apoyo cuyo objetivo es dar herramientas de consulta rápida y capacitación a las empresas que pasan por diversas problemáticas con su personal, para que obtengan alternativas de solución a diferentes situaciones que pueden considerarse de alto riesgo, como la presencia de drogas en el trabajo. Esto se haría a través de la asesoría y/o consultas de una serie de organizaciones de la sociedad civil cuya labor está relacionada con adicciones, problemas familiares, relación de pareja etc. Este es un esfuerzo conjunto del sector oficial, el privado y el social, sin embargo se desconoce si ha tenido resultados y si el acuerdo ha continuado vigente.

Firma de convenio para que menores adictos puedan ser rehabilitados 13 de agosto de 2005. Participantes: la Dirección de Seguridad Pública Municipal y la Asociación Mexicana de Alcohólicos y Adictos en Rehabilitación, A.C. (AMAAR) La Comisión de Problemática Intrafamiliar, una de las siete comisiones del Comité Ciudadano de Seguridad Pública, produjo la firma de un convenio entre la Dirección de Seguridad Pública Municipal y la Asociación Mexicana de Alcohólicos y Adictos en Rehabilitación, A.C. (AMAAR) a fin de que menores adictos arrestados por la Policía Municipal, que no tengan pendientes ante el Ministerio Público por daños, robo o lesiones puedan ser canalizados y rehabilitados en los talleres de terapias de AMAAR, junto con sus padres o tutores, toda vez que sus antecedentes policíacos les serán suprimidos al concluir el proceso terapéutico. Este convenio no tiene precedente y contribuye a la atención y seguimientos efectivos e integrales de los casos de adicciones en menores. Son ya 12 menores con adicción experimental (inicial) en proceso de recuperación en AMAR.

Campaña pro damnificados del huracán Stan. Noviembre de 2005. Participantes: El empresariado chihuahuense, a través de sus diferentes cámaras y organismos, Fomento Social Banamex, la Red “Unidos por ellos” y la Fundación del Empresariado Chihuahuense, A.C. (FECHAC) Se invitó a los chihuahuenses a solidarizarse con los cientos de familias damnificadas y aportar donativos para la reconstrucción de las zonas dañadas. Por cada peso donado a través de la FECHAC, esta donó otro peso, dando una suma de dos; luego, la Red "Unidos por ellos" y Fomento Social Banamex duplicaron esos dos pesos, convirtiéndose en un total de cuatro. El importe total recaudado ascendió a $2’562,132.47.

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CHIHUAHUA ZONA NORTE

Observador: Alfredo Limas Hernández Se observan eventos relacionados con denuncias de asesinatos a mujeres jóvenes y niñas del estado, además de denuncias por parte de organizaciones sociales por la violación de derechos humanos Lugar: Chihuahua, Chihuahua

Plantón de organizaciones de mujeres. 8 de marzo de 2005. Participantes: La organización Mujeres de Negro de Chihuahua. Las “Mujeres de Negro” se manifestaron en un acto en la Plaza Hidalgo en conmemoración del 8 de marzo, Día Internacional de la Mujer. En este se denunciaron los asesinatos a mujeres jóvenes y niñas en el estado de Chihuahua y acontece luego de un periodo de seis meses en que las organizaciones de mujeres habían esperado “un tiempo razonable” para observar a la nueva administración estatal y que el Gobierno del Estado de Chihuahua, 2004-2010 “se ubicara”. Luego de esa fase las mujeres tomaron la Plaza e indicaron que "mientras siga habiendo mujeres asesinadas seguiremos presentes, y mientras no se esclarezcan, seguiremos pendientes", señaló Irma Campos Madrigal, portavoz de la Mujeres de Negro. En ese plantón realizaron algunas actividades para restaurar la cruz instalada en esa plaza, monumento que rememora a las mujeres asesinadas en la entidad y que fue instalada el 25 de noviembre del 2001.En la Cruz colocaron 5 clavos más que corresponden al número de mujeres victimadas en el primer bimestre de 2005, con los que sumaron un total de 385 al 8 de marzo del presente año, de 260 clavos que originalmente se adhirieron a la pared metálica que sostiene a la cruz. Esta movilización es parte de la agenda que ha favorecido que las autoridades reconozcan a estos crímenes como feminicidos (asesinatos a mujeres por razones de género). El evento es importante porque deja de manifiesto la situación de impunidad y la violación a derechos humanos de las mujeres en la entidad. Este evento fue significativo porque como otros similares que ocurrieron en el año se enfocan a la atención de inseguridad en la entidad

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y urgen a las autoridades del Estado a la plena vigencia de derechos para las mujeres. Hubo también otros eventos durante el 2005 en torno a este tema, como una marcha multitudinaria convocada por el Congreso del Estado de Chihuahua, que se realizó en Ciudad Juárez, así como un emplazamiento que se dio a las autoridades para que en el plazo de un mes presentaran resultados en torno a los crímenes a mujeres. En contrapartida, en tres casos de asesinatos de mujeres en Ciudad Juárez se emitieron Informes de Admisibilidad de parte de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la Organización de Estados Americanos. Lugar: Ciudad Juárez, Chihuahua.

Desplegado de diversas organizaciones sociales que denuncian la violación de derechos humanos. 11 de diciembre de 2005. Participantes: Centro de Derechos Humanos Paso del Norte, A.C., Centro de Asesoría y Promoción Juvenil, A.C., Las Hormigas, Comunidad en Desarrollo, A.C., Fundación María Sagrario, A.C., Centro Mujeres Tonantzin, A.C., Centro de Derechos Humanos del Migrante, A.C., Organización Popular Independiente, A.C., Casa Amiga Centro de Crisis, A.C., Red por la Participación Ciudadana, A.C., Centro para el Desarrollo Integral de la Mujer, A.C., Comunidades Eclesiales de Base, Casa Anunciación (El Paso, Texas), Grupo 8 de Marzo, Programa Compañeros, A.C., Lince Humanitario, A.C., Salud y Bienestar Comunitario, A.C., Techo Comunitario, A.C., Servicios Educativos de Promoción y Asesoría Familiar, A.C., Ciudadanos Comprometidos con la Paz, A.C., Centro de Investigación y Solidaridad Obrera, A.C., Casas de Cuidado Diario, A.C., Mujeres Barzonistas de Chihuahua, El Barzón (Chihuahua), Centro de Derechos Humanos de las Mujeres de Chihuahua, Comisión de Solidaridad y Defensa de los Derechos Humanos, A.C. (Cosyddhac), Foro Juárez, Grupo Pacto por la Cultura. Estas organizaciones se confrontaron en la opinión pública con el empresario Pedro Zaragoza Fuentes con respecto de la posesión de un predio de más de 300 hectáreas sobre el cual está asentada la colonia Lomas del Poleo, en la frontera con Nuevo México, E.U.A. Las organizaciones civiles suscribieron un desplegado en el que denuncian la "constante violación a los derechos humanos que desde hace dos años están sufriendo los habitantes de Lomas del Poleo por parte de una familia muy poderosa", agresiones entre las que citan la golpiza a un colono que posteriormente murió, así como el incendio en el que también perecieron dos menores. Los colonos han vivido en ese lugar, poseyendo pacíficamente la tierra por más de 15 años, aunque el empresario alega la propiedad del predio y por esa razón se presenta un proceso de juicio. Las agrupaciones denuncian la presencia de grupos de choque y exigen a las autoridades "aplicar la ley con justicia y proteger la dignidad de la vida humana". También, piden redoblar la vigilancia de manera inmediata ante lo que llaman "inminente riesgo en el que viven especialmente las mujeres y los niños, así como realizar una investigación exhaustiva del incendio en el que perdieron la vida un niño y una niña". Las organizaciones han demandado la consignación de los autores materiales e intelectuales del asesinato de Luis Alberto Guerrero Rodríguez, la inmediata salida del grupo de choque de los hermanos Zaragoza Fuentes, el retiro inmediato de la cerca de alambre de púas que viola la libertad de tránsito de los colonos, la protección a la integridad física de los colonos y el restablecimiento de postes y la energía eléctrica como medida de seguridad y que fue retirada en mayo del 2003 bajo la protección de la autoridad municipal.

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La relevancia del evento tiene que ver con la solidaridad de un amplio grupo de organizaciones sociales que han tomado el caso y promueven su politización para incidir en la defensa del estado de derecho en la entidad, con denuncias en la opinión pública y acciones de resistencia civil en la zona, ante un conflicto en que las autoridades han permanecido con inacción a pesar del abuso de los guardias de la familia Zaragoza. Luego sobrevino un pronunciamiento de la diócesis católica denunciando los hechos y un plantón de decenas de activistas en un evento del Gobernador del Estado, José Reyes Baeza, para manifestar su solidaridad con los colonos de Lomas de Poleo y su reclamo de justicia contra la familia Zaragoza. De los acontecimientos y demandas se han enviado comunicaciones a instancias de los legislativos estatal y federal, del Poder Ejecutivo de la República y de las autoridades del Gobierno del Estado.

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COLIMA

Observadores: Fernando Alfonso Rivas Mira y María Gabriela Gildo de la Cruz Al emitirse el resolutivo del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación sobre la elección extraordinaria del 2003, la sociedad manifestaba una primera polarización hacia dos alianzas partidistas, una integrada por el PRI, PT y PVEM y la otra por el PAN, PRD y la Asociación Democrática Colimense (ADC). Polarización que se agudizo con el accidente aéreo en el que falleciera el gobernador del Estado (24 de febrero de 2005). La sociedad colimense entró en una dinámica política constante, no solamente por participar nuevamente en una elección extraordinaria, sino que además presenciaba una fragilidad institucional derivada por una laguna constitucional. El artículo 55 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima no mencionaba el plazo para que el gobernador interino convocara a nuevas elecciones para gobernador. Las diferentes interpretaciones al texto llevo incluso a suponer la desaparición de poderes en el estado. Parte de la sociedad organizada se manifestó a favor de la vía institucional, respaldando al candidato priista dado que ya habían realizado los acercamientos y gestiones con el anterior gobernador. Aunado a esta coyuntura de polarización de la sociedad y de sus organizaciones formales, se manifiestan niveles bajos en la política de protesta y de manifestaciones públicas, salvo aquellas que fueron organizadas en contra de alcaldes panistas, como lo fue principalmente la huelga de los trabajadores del Ayuntamiento de Tecomán y que durará todo el trienio (2004-2006), así como constantes manifestaciones por parte de los antorchistas en el municipio de Colima por la demanda de servicios. Este ambiente político, se relaciono con el fenómeno asociativo. De acuerdo a las conclusiones del proyecto denominado “Producción y Apropiación de Capital Social en el Estado de Colima”, indica que buena parte de la sociedad colimense se mantiene pasiva frente a los procesos sociales y políticos. Esta pasividad releja la nula creación de espacios de encuentro para generar prácticas sociales horizontales. Asimismo, indica el alto grado de desconfianza en las instituciones políticas, que repercute en la falta de expectativas que se reproducen en la vida cotidiana. Por otro lado el perfil de los ciudadanos continúa siendo individualista. Lo anterior resulta que al ser cuestionadas las personas sobre los valores que rigen su vida cotidiana, éstas

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señalaron en primer lugar la libertad y el respeto y en segundo y tercero la justicia e igualdad, lo que define ya una conducta individual y colectiva, en donde se detecta el interés particular sobre el general, la libertad connota un elemento intrínseco, mientras que el respeto, la justicia e igualdad, necesita una posición entre terceros. No se pasa al terreno de la corresponsabilidad que está implicada en el término de la solidaridad, lo cual explica el porque de la gente casi siempre se ocupa de sí misma. El fenómeno constante es que sólo una minoría se organiza, en tanto que la mayoría no logra hacerlo. Se observa en las relaciones vecinales, que los miembros de otros municipios del mismo estado suelen denominárseles foráneos o extranjeros. Lo anterior advierte una sociedad excluyente, con factores de cohesión social que trata de establecer códigos específicos con particularidades que favorecen estrategias horizontales, en donde la familia nuclear toma gran importancia. De tal forma, que no son propiamente las instituciones formalmente constituidas (secretarías, partidos, congresos, escuelas) quienes provocan un tejido articulador con respecto al mismo sistema político. Lugar: Colima, Colima

Manifestaciones de apoyo por parte de organizaciones sociales en torno a las designaciones de gobernador interino y constitucional. Marzo de 2005 Participantes: organizaciones sociales de la entidad, Consejo de Participación Social para la Planeación (CPSP) y Red de Organizaciones Sociales “Colima Siglo XXI” Debido a la segunda elección extraordinaria para gobernador (tras el accidente aéreo en el que falleció el Gobernador Gustavo Vázquez el día 24 de febrero), no sólo hubo efervescencia política entre los partidos, sino entre las organizaciones sociales de la entidad. En primer término se mostró el respaldo para el gobernador interino, Prof. Arnoldo Ochoa González (Secretario de Gobierno) por parte del Consejo de Participación Social para la Planeación (CPSP) quién en esos momentos se integrará por 117 organizaciones. Al convocarse a nuevas elecciones, los líderes, y organizaciones y ciudadanos adheridos a la Red de Organizaciones Sociales “Colima Siglo XXI”, mostraron su respaldo al entonces diputado local Lic. Silverio Cavazos Ceballos. Este evento muestra como en algunos estados las OSC buscan posicionarse políticamente y establecer alianzas con la Iniciativa privada y el Gobierno.

Creación de la Ley para la Integración y Desarrollo Social de las Personas con Discapacidad del estado de Colima. 30 de abril de 2005 Participantes: varias organizaciones de Colima, y el Instituto Colimense para la Discapacidad (INCODIS) Con la entrada en vigor de esta nueva ley se abroga la Ley para la Protección de los Discapacitados y Ancianos del Estado de Colima aprobada el 7 de mayo de 1997. Para la creación de esta Ley se consulto a varias organizaciones, en especial a las que se encuentran en el Instituto Colimense para la Discapacidad (INCODIS, creado el 23 de enero de 1999). Es de notar el impacto de cambios de política regional o local que son significativos para las OSC en la región (leyes, alianzas políticas, cambios sociales, etc.) y cualquier otro elemento

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que se considere que puede aportar elementos novedosos al estudio de las OSC a nivel nacional.

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ESTADO DE MÉXICO

Observador: Hugo Rangel Maruri Se observan diversos eventos en el Estado de México en el 2005 sobre todo de enfrentamientos de la sociedad civil con la justicia del estado, además de protestas y manifestaciones. Es de resaltar los bloqueos a las carreteras que se realizaron, así cómo también el enfrentamiento de la sociedad civil con el sector privado. Lugar: Teotihuacán, Estado de México

Enfrentamiento entre policías y pobladores por retención de agentes 6 de enero de 2006 Participantes: Pobladores de Santiago Atlatongo y el comisario ejidal. Agentes de la Policía Ministerial del Estado entraron a localidad de Santiago Atlatongo, Municipio de Teotihuacan para rescatar a agentes a quienes pobladores retuvieron durante varias horas, luego de que éstos aprehendieran a varios vecinos. Los pobladores exigieron la presencia de las autoridades judiciales. Al mismo tiempo, en los alrededores se concentraron policías del Grupo Antimotín y Policía Estatal. Los pobladores entregaron a los efectivos, con la condición de que se iniciara una averiguación previa por abuso de autoridad. Los vecinos se manifestaron violentamente frente al abuso de la autoridad y su incapacidad para resolver conflictos. Lugar: San Salvador Atenco, Estado de México

Vecinos de San Salvador Atenco protestan frente a la Presidencia Municipal 17 de enero de 2005 Participantes: Vecinos de siete comunidades de San Salvador Atenco, Ramón Espinoza Gómez y la Asociación de la Unión de Colonos del Salado y Colonias Anexas

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Vecinos de siete comunidades de San Salvador Atenco se manifestaron en el palacio municipal para exigir la regularización de lotes donde viven unas 35 mil personas que carecen de servicios como luz eléctrica y drenaje. Los habitantes argumentaron que el ayuntamiento local se ha negado a iniciar los trámites de regularización y electrificación de los predios, y no ha dado el aval a la Comisión Reguladora de la Tenencia de la Tierra y Compañía de Luz y Fuerza del Centro. Un grupo de 200 personas de las comunidades de Santa Isabel Ixtapa, Constitución, El Salado, Santa Rosa, Granjas, La Pastoría y Francisco I. Madero acudieron a la alcaldía, para exigir al presidente municipal priísta, Pascual Pineda una solución. Este es otro caso en el que grupos afectados de la sociedad se manifiestan ante la incapacidad del gobierno para atender las demandas de la población en materia de servicios públicos. Lugar: Ecatepec, Estado de México

Manifestación del Comité de Lucha y Defensa en Ecatepec 17 de enero de 2005 Participantes: Integrantes de la organización Comité de Lucha y Defensa Integrantes de la organización Comité de Lucha y Defensa se apostaron en el palacio municipal de Ecatepec para exigir dotación de servicios y mobiliario, así como infraestructura, para varias escuelas de la región. Los inconformes, quemaron un muñeco de trapo frente a la alcaldía y demandaron la destitución de varios directores del ayuntamiento con el argumento de que les niegan los servicios y no resuelven sus peticiones. Se observa el involucramento de la sociedad local para exigirle al gobierno la atención a las escuelas de la región. Lugar: Naucalpan, Estado de México

Bloquean los accesos al Palacio Municipal de Naucalpan 2 de febrero de 2005 Participantes: Trabajadores sindicalizados del gobierno local, distintas organizaciones, comerciantes locales, integrados a la Central Unitaria de Trabajadores. Alrededor de 1,500 trabajadores sindicalizados del gobierno local, apoyados por distintas organizaciones, bloquearon los accesos al palacio municipal para exigir el cumplimiento de su contrato laboral. En una acción paralela, comerciantes locales, integrados a la Central Unitaria de Trabajadores, exigieron al ayuntamiento respeto a sus lugares de trabajo en la colonia Ahuizotla, de donde fueron desalojados. El apoyo que brindaron las organizaciones a los trabajadores sindicalizados del gobierno local da cuenta de la solidaridad que demuestran estos actores ante los reclamos de los trabajadores. Lugar: Tlalnepantla, Estado de México

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Determinan Concesionarios del Frente de Transportistas del Valle de México retirar de sus vehículos calcomanías con las imágenes del gobernador 18 de febrero de 2005 Participantes: Concesionarios del Frente de Transportistas del Valle de México y Víctor Mendoza de Armas Concesionarios del Frente de Transportistas del Valle de México determinaron retirar de sus vehículos calcomanías con las imágenes del gobernador Arturo Montiel Rojas y su esposa, Maude Versini, que promocionaban descuentos al costo del pasaje a adultos mayores, minusválidos y estudiantes, con el argumento de que autoridades estatales no aplicaron subsidios al transporte destinados a ese programa. Se presume que el gobierno mexiquense incorporó unidades del servicio colectivo de pasajeros al programa de descuentos a los cobros, de 100, 50 y 20 por ciento, a cambio de aplicar subsidios en el pago de tenencia y refrendos vehiculares y no respetaron el acuerdo. Este evento pone de manifiesto problemas de gobernanza, en este caso entre el gobierno local y los transportistas. Lugar: San Salvador Atenco, Estado de México.

Habitantes de San Salvador Atenco obligan a empresa a pagar indemnización 29 de marzo de 2005 Participantes: Pobladores y campesinos de Acuexcomac, integrantes del Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra de San Salvador Atenco, la empresa Autobuses Teotihuacanos, la aseguradora Grupo Solidario de Occidente y la Subprocuraduría de Texcoco. Pobladores retuvieron durante casi 10 horas 53 unidades del transporte público de pasajeros para presionar a la empresa Autobuses Teotihuacanos y la compañía aseguradora a pagar la indemnización por la muerte de un niño de seis años y por la atención médica por las lesiones causadas a su padre, quienes fueron atropellados el pasado 8 de febrero. Los pobladores obligaron de este modo a la empresa a depositar 100 mil pesos por la indemnización del pequeño, más 5 mil pesos por concepto de gastos funerarios. Luego de arribar a estos acuerdos, los pobladores entregaron las unidades que habían "secuestrado" para cumplir con lo pactado con las autoridades de la Subprocuraduría de Texcoco, que actuaron como mediadores, y la línea Camionera. Aunque puede parecer un caso aislado el hecho ocurre sistemáticamente y es de interés en la medida en que se puede observar cómo los habitantes de un poblado se organizan para defender los intereses de algún miembro de la comunidad, contra actores públicos o del mercado que intentan violentar el Estado de derecho. Lugar: Ecatepec, Estado de México.

Colonos afectados por incendio piden liberar créditos para vivienda 3 de abril de 2005 Participantes: Los colonos de La Cuesta y el Rehilete, integrados en el Frente del Pueblo, al menos 10 organizaciones sociales, el Frente Zapatista de Liberación Nacional, la Unión de Vecinos y Damnificados 19 de Septiembre y la Unión de Colonos 10 de junio de Tecámac y diversos grupos musicales como Son de Maíz y de Skka.

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Los colonos de La Cuesta y el Rehilete, efectuaron, junto con al menos 10 organizaciones sociales, una manifestación y festival musical en el predio donde días anteriores 300 viviendas fueron consumidas por el fuego. Es importante resaltar el apoyo de las organizaciones sociales frente a situaciones de desastre y apoyo de las demandas de la población. Lugar: Tecamac, Estado de México

Bloqueo para exigir la devolución del sistema de agua potable 12 de septiembre de 2005 Participantes: Alrededor de 500 colonos, integrantes del Frente del Pueblo en Defensa del Agua y el alcalde priísta, Aarón Urbina Los colonos, y los integrantes del Frente, realizaron un bloqueo en la carretera federal libre México-Pachuca para exigir una vez más al alcalde priísta, Aarón Urbina, la devolución del sistema independiente de agua potable, del cual fueron despojados en febrero pasado. Es importante hacer notar las herramientas de presión que utilizan algunas organizaciones que se escuchen sus demandas.

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GUERRERO

Observadores: Cristina Girardo Pierdominici y Argisofía Pérez Moreno Se observan diversos eventos cómo el inicio de transmisiones de un programa radiofónico alternativo, así cómo la presentación de una Agenda en el estado que contemplaba el Desarrollo Integral y la Autonomía de los Pueblos Indígenas y por otro lado se aprobó la Ley para Prevenir y Sancionar la Desaparición Forzada de Personas en el estado Lugar: Acapulco, Guerrero.

Inicio de transmisión del Programa Diverso en radio. 8 de enero de 2005 Participantes: Soy Guerrero, estación de radio y televisión del gobierno estatal. Demysex y Comité Orgullo México Inició la transmisión del programa Diverso que es el único que existe en el espectro radiofónico de las más de 100 radiodifusoras culturales y educativas de la República. Es conducido por Roberto Cisneros, joven gay estudiante de comunicación y empleado de la estación, y Teresa Luviano, activista lesbiana. El objetivo que se planteó el equipo de Diverso fue poner a la discusión pública el tema de la homofobia y sus efectos negativos en las personas que la padecen; la prevención del VIH/sida en el sector gay, que en el estado es el más afectado por la pandemia. Otra meta es difundir todo lo relacionado con el trabajo de las organizaciones civiles de naturaleza lésbico, gay, bisexual y transgénero y de lucha contra el sida. Tener un programa de diversidad sexual es algo necesario, pero desde la perspectiva de la misma gente gay, con un enfoque objetivo y resaltando las necesidades de esta población, lo que permite romper los estereotipos que hacen a los gays vulnerables en sus derechos humanos. Lugar: Chilpancingo, Guerrero

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Presentación de la Agenda Estatal para el Desarrollo Integral y de la Autonomía de los Pueblos Indígenas 17 de febrero de 2005 Participantes: Centro de Derechos Humanos de la Montaña Tlachinollan. La Agenda fue laborada por diversas organizaciones mixtecas, tlapanecas, amuzgas y nahuas, y se estructura en torno a los derechos fundamentales de los pueblos nativos: el territorio y la justicia comunitarios; derechos civiles y políticos; derechos económicos, sociales y culturales, como salud, agua vivienda, educación, cultura, medios y vías de comunicación; soberanía alimentaria y migración. Las organizaciones que participaron en su elaboración, manifiestan que es importante hacer los planteamientos de cada región, así como demandar a la administración estatal compromisos para ayudar a resolverlos: Señalan también que se requieren reuniones de alto nivel para que se entienda cuáles son las razones que inspiran a los pueblos indios de Guerrero que buscan encontrar mecanismos de coordinación y respeto entre el estado y los pueblos indígenas; y que logren decisiones en temas agrarios, políticos, de justicia, de derechos sociales, económicos y culturales, de la mujer. El plantear una agenda de este tipo permite entender que éstos son problemas estructurales que tienen que ver con algunas cuestiones federales, pero también con problemas que emergen en el estado y son presentados por la sociedad y que el gobierno puede contribuir a resolver.

Aprobación de la Ley para Prevenir y Sancionar la Desaparición Forzada de Personas en el estado de Guerrero 2 de octubre de 2005 Participantes: Diversas organizaciones civiles y la Comisión para la Defensa de los Derechos Humanos en Guerrero. Esta ley fue impulsada por las ONGs del estado desde 2003. Con esta ley Guerrero dispone por primera vez de un mecanismo legal que reconoce la desaparición forzada como un delito grave, autónomo e independiente. Además de que será considerado como permanente hasta en tanto no se establezca el destino o paradero de la víctima, siguiendo los lineamientos establecidos por los instrumentos internacionales en materia de derechos humanos como la Convención Interamericana de Desaparición Forzada de Personas, se destacó en un comunicado. Las organizaciones en pro de los derechos humanos confían en que el compromiso del Congreso local para prevenir y castigar la desaparición forzada en Guerrero se traduzca en hechos reales. Este evento representa un importante avance de la sociedad civil en la lucha por los derechos humanos, pues se da un primer paso para castigar este delito en la entidad, al mismo tiempo que sienta un importante precedente en el país.

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MORELOS

Observadores: Tonatiuh González Vázquez y María I. Villanueva Domínguez Se observan eventos relacionados con protestas por preservar el centro histórico de Cuernavaca y contra la construcción de una gasolinera, así mismo se presentan marchas por la defensa del texcal, y manifestaciones de estudiantes contra el aumento del costo del transporte público Lugar: Cuernavaca, Morelos

Campaña contra reestructuración del centro histórico 1 6 de enero de 2005 Participantes: Unión de Asociaciones Pro Centro Histórico de Cuernavaca y al menos 14 diferentes organizaciones de comerciantes Unión de Asociaciones Pro Centro Histórico de Cuernavaca, anunciaron la elaboración de una campaña permanente de comerciantes y propietarios de viviendas del primer cuadro capitalino, para protestar contra el proyecto de reestructuración del ayuntamiento de Cuernavaca tal y como lo conciben las autoridades de la comuna. Al menos 14 diferentes organizaciones de comerciantes se han sumado para emprender una campaña mediante la cual se hagan del conocimiento de la ciudadanía las pretensiones del gobierno panista de cerrar calles y construir un estacionamiento subterráneo y una macro plaza aspectos que desde la perspectiva de los comerciantes afectarán gravemente su economía. Lugar: Santa Catarina de Tepoztlán y Cuernavaca, Morelos

Marcha indígena por la defensa del Texcal. 12 de enero de 2005

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Participantes: Pobladores indígenas de Santa Catarina y Celso Julián Guerrero Borda, ayudante municipal de la comunidad indígena de Santa Catarina. Pobladores indígenas de Santa Catarina, municipio de Tepoztlán, marcharon por las principales calles de Cuernavaca para exigir que Sergio Estrada Cajigal los atendiera y frene la devastación en El Texcal. Alrededor de 300 pobladores iniciaron su caminata a paso lento y con mantas en la mano, y exigieron a Sergio Estrada ponga solución a la venta y deterioro de El Texcal y evite que se termine con los mantos freáticos que aún existen. Lugar: Cuernavaca, Morelos

Campaña contra reestructuración del centro histórico 2 14 de enero de 2005 Participantes: locatarios del mercado Adolfo López Mateos (ALM) y comerciantes del centro de Cuernavaca Un grupo de inconformes con el proyecto de reestructuración del centro histórico, en su mayoría locatarios del mercado Adolfo López Mateos (ALM), irrumpieron en el palacio municipal, paralizando completamente los preparativos del informe de actividades de los regidores de Acción Nacional. Los comerciantes llevaron a cabo una manifestación en la plaza de armas de la capital morelense, en donde además emprendieron lo que denominaron la primera consulta ciudadana para el rescate del centro y problemas del municipio, para lo cual imprimieron 10 mil boletas y cuyos resultados serán entregados en forma personal al edil panista.

Campaña contra el aumento al costo del transporte público. 19 de enero de 2005 Participantes: Estudiantes de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos y servicio público de pasajeros Alrededor de 1500 estudiantes se reunieron en la glorieta de Zapata para exigir, mediante una manifestación pacífica y democrática en dirección al zócalo de Cuernavaca, la derogación del decreto que autoriza el aumento al precio del pasaje en el transporte público. Como usuarios del transporte público, los jóvenes morelenses señalaron que el impacto del incremento al pasaje repercute en la economía familiar, ante los magros aumentos. La demanda popular busca que se mantenga la tarifa anterior para todo el público, no sólo para el sector estudiantil. La marcha generó la suspensión del servicio público de pasajeros hacia el primer cuadro de la ciudad, reporteros agredidos, un detenido y caos vial.

Campaña contra gasolineras 1 27 de febrero de 2005 Participantes: Habitantes de Lomas de Ahuatlán, Rancho Tetela, Tlaltenango y colonias vecinas así como propietarios de casas y terrenos de la zona

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Habitantes de Lomas de Ahuatlán, Rancho Tetela, Tlaltenango y colonias vecinas así como propietarios de casas y terrenos de la zona, se reunieron en la entrada del lugar para protestar contra la construcción de una gasolinera que han comenzado a edificar frente al condominio Villas del Bosque en plena barranca.

Campaña contra gasolineras 2 6 de abril de 2005 Participantes: Un grupo de mujeres y alcalde Adrián Rivera Pérez Un grupo de mujeres le exigieron al alcalde Adrián Rivera Pérez, detenga la construcción de una gasolinera en los alrededores de la zona habitacional Lomas de Ahuatlán-Zompantle, pues argumentaron que se pone en riesgo la integridad física de las familias asentadas en la zona.

Marcha de desplazados de El Texcal. 5 de mayo de 2005 Participantes: Pobladores desalojados de la zona protegida de El Texcal Pobladores marcharon por las principales calles de Cuernavaca para exigir al gobierno del estado les dé una pronta solución a sus demandas, pues consideran que los predios fueron comprados de buena fe. Los afectados por el desalojo que se realizó en el Texcal caminaron por la avenida Plan de Ayala hasta llegar al Vergel, en donde como protesta, bloquearon la circulación en ambos carriles, y después de una hora, con pancartas en mano, continuaron su caminata hacia palacio de gobierno, originando un gran caos vehicular

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COZUMEL, QUINTANA ROO

Observador: Ángel Crisanto Moo Canul Se observan eventos relacionados con la preservación de las radas, así cómo de la creación del Consejo Coordinador Filantrópico de Cozumel, por otro lado se informa sobre el Primer Congreso Regional de Filantropía y la actividad de la Fundación Comunitaria Cozumel al participar en el proyecto “Casas con Dignidad, mejor longevidad” Lugar: Cozumel, Quintana Roo

Ventanas Al Mar 16 de febrero de 2005 Participantes: Junta Coordinadora Empresarial, Gobierno Municipal, Instituciones filantrópicas de Cozumel, publico en general. En una caminata en la avenida Rafael E. Melgar, la principal de la Ciudad las principales organizaciones de la Sociedad Civil de Cozumel se reunieron para refrendar su apoyo incondicional al edil Carlos Hernández Blanco, respaldando el proyecto “Ventanas al Mar” que la Junta Coordinadora Empresarial (Noemí Ruíz de Becerra) promueve, con el objetivo de preservar la rada de Cozumel Libre de edificios que impidan la vista al mar. Fue el punto clave de unión entre organizaciones de la Sociedad Civil en Cozumel, como asociaciones civiles, fundaciones, organizaciones ambientalistas y organizaciones de la sociedad civil, quienes apoyaron un marco legal para considerar la preservación, conservación y ornato de la rada playense de Cozumel.

Creación del Consejo Coordinador Filantrópico de Cozumel (COCOFICO). 18 de febrero de 2005. Participantes: Asociación Nacional Prosuperación Personal, A.C. (Sr. Manuel Villanueva Coral), Casa Hogar Ciudad de Angeles, I.A.P. (Srita. Alejandra Sánchez), Centro de Formación Integral para la Mujer de Cozumel, A.C. (Sra. Ivonne S. De Muñoz de cote, Centro de Integración Juvenil, A.C. (Lourdes Teresita Pinto Ontiveros), Chrysalis Group

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(Hazle Mrock), Cielo, Tierra y Mar, A.C. (Guadalupe Álvarez Chulim de Azueta), Club Rotarios de Cozumel, Comité para la Protección de los Recursos Naturales, A.C. (Dora Uribe Jiménez), Comité Pro-Defensa de la Isla de Cozumel, A.C. (Enrique Zetina García), Consultores en Ecosistemas, S.C. (Biol.. Luis Gonzaga Marrón Quiroz), Cruz Roja Mexicana de Cozumel, I.A.P. (Sra. Martha M. Viuda de Sampere), Familia Mexicana de Cozumel, A.C. (Lic. Jorge Ortega Joaquín y Lucia Cardín de Ortega), Fundación Aviomar, A.C. (Psic. Víctor Hugo Venegas Molina), Fundación Comunitaria Cozumel, I.A.P. (MVZ. Raúl José López Osorio y Lic. Octavio Rivero Gual), Fundación Orbe, A.C. (Lic. Claudine Berenice Mis Ortegón), Inner Wheel (Sra. Rocío Domínguez Leal), Instituto Escultista Independiente (Sra. Lucila Tavares Ramos), Junta Coordinadora Empresarial de Cozumel (Sra. Noemí Ruíz de Becerra), Sistema Integral para el Desarrollo Integral de la Familia Cozumel (Lic. Adriana Teisser de Hernández). Preocupadas por la problemática social de la comunidad, diversas organizaciones civiles de la ciudad conformaron un Consejo Coordinador Filantrópico de Cozumel, mismo que se caracterizó por ser un foro privado que tendrá como fin diverso sugerir el diálogo entre las mismas. Se reunieron diferentes directivos de las instancias altruistas de la Isla, a fin de comenzar el Consejo Filantrópico de la ciudad, ya que la mejor alianza entre las organizaciones es coordinando sus proyectos y discutiéndolos dentro de un foro de diálogo privado para su correcta aplicación en la comunidad. La meta de este proyecto fue la de lograr una coordinación entre las instituciones afiliadas encauzando sus acciones y actividades a fin de obtener un desarrollo conjunto de los diversos programas e iniciativas que promuevan la actividad filantrópica.

Primer Congreso Regional de Filantropía. 17 al 19 de marzo de 2005. Participantes: Organizadores (Fundación Aviomar, A.C., Fundación Comunitaria Cozumel, I.A.P., Fundación Orbe, A.C.), Asistentes: Asociación Nacional Prosuperación Personal, A.C. (Sr. Manuel Villanueva Coral), Casa Hogar Ciudad de Angeles, I.A.P. (Srita. Alejandra Sánchez), Centro de Formación Integral para la Mujer de Cozumel, A.C. (Sra. Ivonne S. De Muñoz de cote, Centro de Integración Juvenil, A.C. (Lourdes Teresita Pinto Ontiveros), Chrysalis Group (Hazle Mrock), Club Rotarios de Cozumel, Comité para la Protección de los Recursos Naturales, A.C. (Dora Uribe Jiménez), Comité Pro-Defensa de la Isla de Cozumel, A.C. (Enrique Zetina García), Consultores en Ecosistemas, S.C. (Biol.. Luis Gonzaga Marrón Quiroz), Cruz Roja Mexicana de Cozumel, I.A.P. (Sra. Martha M. Viuda de Sampere), Familia Mexicana de Cozumel, A.C. (Lic. Jorge Ortega Joaquín y Lucia Cardín de Ortega), Fundación Aviomar, A.C. (Psic. Víctor Hugo Venegas Molina), Fundación Comunitaria Cozumel, I.A.P. (MVZ. Raúl José López Osorio), Fundación Orbe, A.C. (Lic. Claudine Berenice Mis Ortegón), Inner Wheel (Sra. Rocío Domínguez Leal), Instituto Escultista Independiente (Sra. Lucila Tavares Ramos), Lourdes Sanz (CEMEFI, A.C.), entre otras instituciones de la región y público en general. Se promovió el acercamiento de organizaciones Filantrópicas de la Región como del Resto de la República. La participación del CEMEFI, A.C. y el Indesol impulsó el que se tocaran temas como el de la Ley Federal de Fomento a las Actividades realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil. Este fue el Primer Congreso Filantrópico que se celebra en la Isla de Cozumel y la participación de la sociedad civil de la región fue muy concurrida.

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Participación de la Fundación Comunitaria Cozumel en el proyecto: “Casa con Dignidad, Mejor Longevidad” 20 de mayo de 2005. Participantes: Fundación Comunitaria Cozumel, I.A.P. (Lic. Octavio Rivero Gual), Fundación Aviomar, A.C. (Psic. Víctor Hugo Venegas) y Club Inner Wheel. La Fundación Comunitaria Cozumel, I.A.P. colaboró mediante un convenio de participación compartida que suscribió el 11 de mayo de 2005 con el Club Inner Wheel Cozumel y con Fundación Aviomar, A.C. cuyo objetivo fue el de reparar o, en su caso, construir techos y pisos a viviendas de personas de la tercera edad, contribuyendo de esta manera, en el mejoramiento de su salud y calidad de vida. Durante la ejecución del proyecto se puntualizó la administración y supervisión de la aplicación directa del recurso triangulado de Fundación Aviomar, A.C. hacia la Fundación Comunitaria Cozumel, I.A.P. quien fungió como depositaria del fondo, quien otorgó al Club Inner Wheel el recurso para su total aplicación.

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SONORA

Observador: Mario Alberto Velázquez García Se presentan eventos de movimientos sociales de mineros y la creación del grupo “179” cómo grupo alterno al sindicato de mineros. Por otro lado se reporta sobre el activismo gay en el estado. Lugar: Cananea, Nacozari y Agua Prieta. Sonora

Viejos Modelos, Viejas Demandas Agosto-septiembre de 2005 Participantes: Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos y Similares de la República Mexicana (SNTMMSRM), compañía Grupo México, sindicatos de norteamericanos (United Steel Workers of America), peruanos (la Federación de Trabajadores Metalúrgicos del Perú), Federación Internacional de Trabajadores Metalúrgicos, Napoleón Gómez Urrutia, Confederación Revolucionaria de Trabajadores (CRT) y el Congreso del Trabajo. En el 2005 la industria minera reportó ganancias extraordinarias gracias al aumento en el precio de sus productos. En este contexto el SNTMMSRM inició un proceso de discusión interna sobre las condiciones laborales y la necesidad de pedir un aumento salarial, bajo el argumento de que las empresas contaban con los recursos necesarios para otorgar a sus empleados una mejor percepción y condiciones laborales. A mediados de este año el SNTMMSRM comenzó una serie de protestas contra la compañía Grupo México, que opera las minas en Cananea, por violaciones a los derechos de los trabajadores. Estas acciones tuvieron el respaldo de sindicatos de norteamericanos (United Steel Workers of America), peruanos (la Federación de Trabajadores Metalúrgicos del Perú), así como la Federación Internacional de Trabajadores Metalúrgicos. En agosto miembros del SNTMMSRM de las secciones de Cananea, Nacozari y Agua Prieta, Sonora realizaron un paro de labores en apoyo a un sindicato de acereros en Asarcio, Tucson que trabajan en una instalación propiedad del Grupo México. Para fines de año el

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SNTMMSRM planteó un emplazamiento a huelga en la mina la Caridad en Cananea, Sonora. Es de mencionar que al interior del sindicato se habían producido continuos reclamos por la falta de democracia interna, sobre todo en los procedimientos de elección de los líderes nacionales. En este año le fue conferido al dirigente del SNTMMSRM, Napoleón Gómez Urrutia, la vice-presidencia de la Federación Internacional de Trabajadores de las Industrias Metalúrgicas (FITIM). Esto significaba un respaldo internacional muy significativo a las recientes acciones de este sindicato minero. Esta agrupación de sindicatos tiene representación en 101 países, aglutina 207 sindicatos y estima representar a 25 millones de trabajadores. A parte del emplazamiento a huelga, del apoyo a un movimiento sindical norteamericano esta unión sindical participaba en la discusión nacional sobre una nueva Ley Federal del Trabajo. El SNTMMSRM a la reforma de la Ley Federal del Trabajo presentada por el gobierno federal. Este grupo sindical había presentado propuesta originales contrarias a las sostenidas en el documento y avaladas por la mayoría de los sindicatos corporativos. Algunos de los puntos más cuestionados por esta agrupación eran: la pérdida de autonomía sindical, la limitación del derecho de huelga y la flexibilidad para la contratación y el despido. Esto enfrentó a al SNTMMSRM con la Confederación Revolucionaria de Trabajadores (CRT) y en general con el Congreso del Trabajo que reunía a diversas organizaciones. A partir de este año inicio una protesta social de mineros en Sonora. La razón eran los cambios que buscaba realizar el gobierno en la Ley federal del Trabajo y la búsqueda de un aumento en el salario de los obreros. El Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos y Similares de la República Mexicana (SNTMMSRM) protagonizó, en el caso de Sonora, las manifestaciones de desacuerdo por la política laboral y también un cuestionamiento a la forma en que las autoridades sostenían una relación corporativa con la mayoría de sindicatos nacionales. Lugar: Cananea, Sonora

Problemas Internos del SNTMMSRM 2005 Participantes: El Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos y Similares de la República Mexicana (SNTMMSRM), el gobierno, las compañías mineras, ex -trabajadores mineros, “Grupo 179” , Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, Napoleón Gómez Urrutia y la Federación Internacional de Trabajadores de las Industrias Metalúrgicas (FITIM). Se crea el grupo “Grupo 179”, una organización de trabajadores del sindicato que presentó una demanda ante la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje número 47 contra Napoleón Gómez Urrutia por no entregarles parte de su liquidación de la misma empresa. a Esto en el marco del escenario de confrontación del SNTMMSRM contra el gobierno y las compañías mineras, iniciaron en Sonora protestas de ex -trabajadores mineros que alegaban haber sido excluido del proceso de liquidación de la Compañía Minera Mexicana cerrada en 1990. Las protestas tuvieron lugar en el palacio municipal de Cananea, mediante el bloqueo de la entrada a las instalaciones del ayuntamiento. El grupo creo una organización llamada “Grupo 179” En forma paralela este grupo de trabajadores presentó una demanda ante la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje número 47 contra Napoleón Gómez Urrutia por no entregarles parte de su liquidación de la misma empresa.

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Por este concepto el SNTMMSRM obtuvo (55 millones de dólares), que decidió repartir entre mineros no sólo de Cananea sino de otras minas afectadas por el cierre. Estos recursos fueron obtenidos después de un proceso que duro 15 y años, durante los cuales el SNTMMSRM organizó dos huelgas generales que duraron 45 días. Es de mencionar que la FITIM respaldo a Napoleón Gómez Urrutia y negó que hubiera existido desvió de recursos. El grupo que protestaba contra las decisiones sindicales utiliza formas institucionalizadas como extra-institucionales. La primera es el recurrir a juicios para buscar la cambiar las decisiones tomadas por el sindicato y que consideran perjudiciales a sus intereses. Por otra parte, han iniciado una serie de actos de protesta como los bloqueos que buscan presionar tanto al sindicato como a las autoridades federales y judiciales a intervenir en el conflicto Guarda especial importancia conocer lo sucedido en el 2005 porque en gran parte ayuda a entender la serie de huelgas mineras que tuvieron lugar en el 2006 y 2007, así como el conflicto que sostiene el líder del SNTMMSRM, Napoleón Gómez Urrutia. Lugar: Nogales, Sonora

Activismo Gay en Sonora

2005 Participantes: Armando Gutiérrez Enríquez, partido Convergencia en Nogales, Colectivo Lésbico Gay de Sonora en Nogales y la delegación de la Secretaría de Salud. En este año se presentó el asesinato de uno de los activismos más visibles del movimiento gay de Sonora. A Mediados del año Armando Gutiérrez Enríquez fue encontrado muerto junto con su pareja en su domicilio. Los dos fueron torturados y golpeados en repetidas ocasiones con un martillo. Armando Gutiérrez era el fundador del Colectivo Lésbico Gay de Sonora en Nogales, uno de los primeros en esta ciudad. De hecho, la invitación a ser candidato se debía al reconocimiento social que había logrado por su activismo a favor de los derechos de los gay y las “sexo-servidoras” de la ciudad. En años anteriores Armando Gutiérrez organizó un comité entre estilistas y travestis y buscaba la legalización de la prostitución mediante bandos municipales. Los dos años anteriores había atraído la atención pública por organizar dos desfiles del orgullo lésbico- gay. Adicionalmente fundó una revista llamada “Eres perra” que circulaba entre la comunidad y contenía permanentes denuncias de abusos policiacos, así como propuestas para legalizar la prostitución. Una de sus últimas actividades fue repartir la cartilla de derechos sexuales, con el apoyo de la delegación de la Secretaría de Salud, así como campañas de reparto de condones y de información para prevenir el contagio de VIH. La importancia de este suceso es que este año Armando Gutiérrez era candidato a regidor por el partido Convergencia en Nogales, Sonora. Desde el inicio de su campaña había declarado abiertamente su preferencia sexual, cuestión inédita en el estado de Sonora. La intención de incluir este suceso en el reporte es mostrar el crecimiento que esta teniendo el movimiento lésbico-gay en Sonora dentro de un contexto de enorme intolerancia.

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5. Informes especiales

5.1. Comercio Justo en México Observador: Carlos Chávez Becker El comercio justo es una innovadora iniciativa que plantea mecanismos para la disminución de la pobreza y la marginación en que viven millones de campesinos y productores primarios de países en desarrollo de América Latina, el Sudeste Asiático y África. Las iniciativas de comercio justo impulsadas inicialmente por grupos de activistas en países desarrollados buscan modificar los términos del intercambio entre el norte industrializado y el sur en vías de desarrollo. Su premisa básica es que se puede beneficiar a los pequeños productores de los países en desarrollo al reducir la intermediación y crear vínculos directos con los consumidores “concientes” del norte. El comercio justo es una manera innovadora de abordar la justicia social a nivel global desde abajo y por afuera del ámbito de los gobiernos y de las agencias multilaterales y también es una iniciativa que busca modificar las pautas de consumo en países desarrollados. El movimiento global del comercio justo ha vivido un crecimiento que podemos catalogar de “explosivo” en las últimas tres décadas hasta colocarse, probablemente, como la iniciativa actual global más importante en materia de organización campesina y de defensa de los pequeños productores frente a las desiguales pautas de intercambio enmarcadas por la normativa de la Organización Mundial del Comercio y los altos subsidios que los países desarrollados otorgan a sus productores. Ante este escenario, el movimiento global del comercio justo se ha estabilizado y organizado de manera más formal y ha establecido impresionantes (por sus dimensiones y capacidades operativas) redes solidarias compuestas por cientos de miles de organizaciones de productores, importadores-exportadores, comerciantes, procesadores, distribuidores, etc. en más de sesenta países a nivel mundial. Día a día, millones de personas integradas a este movimiento global, participan desde sus países en el fortalecimiento de relaciones comerciales esencialmente más justas y promueven su expansión. Los novedosos mecanismos de certificación del comercio justo, arrancados a finales de la década de los ochenta, han mostrado un desarrollo ascendente y han permitido a los productores hacerse de mayores recursos para el desarrollo de sus familias y comunidades. Con todo, el movimiento del comercio justo, todavía aparece en el horizonte más como una prometedora iniciativa que como una realidad que permita salir de la pobreza y la marginación al grueso de los pequeños productores pobres de los países desarrollados. Este movimiento se tiene que afianzar para poder cumplir un objetivo tan ambicioso como este, sin embargo, aún a pesar de ser un movimiento joven, ha logrado en poco tiempo, enormes logros. Por ejemplo, en Holanda, el café de comercio justo pasó de representar 0.2 a 2 por ciento del market share, mientras que en el reino Unido las ventas alcanzaron 8 por ciento. Por su parte, en Suiza, uno de cada dos plátanos que se consumen se distribuyen a través de la red del comercio justo. México ha sido uno de los países más activos en la formación y desarrollo del movimiento del comercio justo. Muchas organizaciones de campesinos mexicanos, junto con grupos de activistas y ONG solidarios en Europa y EUA, echaron andar los primeros acuerdos orgánicos del comercio justo. Varias de estas organizaciones campesinas, por su visión y

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creatividad, se han convertido en referentes fundamentales para las organizaciones de productores en otros países del mundo. Sin embargo, lo interesante está en que también en México (y esto no tiene precedente a nivel mundial) se comienza a desarrollar una red de consumo solidario (al estilo de las existentes en los países desarrollados) que crece día a día. Así, nuestro país, se coloca en el movimiento del comercio justo como el primer y único país que desarrolla simultáneamente, dentro del movimiento del comercio justo, un esquema organizativo de pequeños productores y un una estructura para los consumidores responsables. Esto significa que en nuestro país se vive y expresa de manera paralela el “norte” y el “sur” del desarrollo, debido a las enormes contradicciones y desigualdades que definen nuestra actualidad. En este escenario, el desarrollo del comercio justo en México se da concurrentemente en las dos vías que hemos señalado con anterioridad. Por un lado, este crecimiento se expresa en el aumento de las ventas de productos del comercio justo que hacen las organizaciones de pequeños productores en el plano nacional e internacional y, por el otro, en el aumento del consumo de estos productos en el mercado interno. En el año 2005 el comercio justo en México reportó cerca de millones de dólares en ventas, que se repartieron entre los productores miembros de las redes de comercio justo y de los que, una parte, sirvieron para impulsar proyectos de desarrollo comunitario. En este año, el precio pagado por un saco de café de 100 libras (unos 45 kilos) en el mercado internacional era de 72 dólares, mientras que su precio en el mercado justo era de 125 dólares. Durante 2005, el Sello de Comercio Justo en México amplió el número de socios y el número de distribuidores. Por su parte, las organizaciones campesinas, como la Unión Majomut, UCIRI, entre muchas otras, participaron en diversos foros y reuniones a nivel nacional e internacional con el objetivo de promover la causa y dar a conocer la idea del comercio justo, así como organizar las iniciativas nacionales y regionales. No obstante, falta mucho por hacer y los retos que el movimiento en nuestro país enfrenta son enormes: apatía y desinterés ciudadano, desconocimiento del movimiento, problemas logísticos para la producción y distribución de los productos del comercio justo, entre muchos otros.

5.2. Historia de la Sociedad Civil en el Estado de Nayarit

NAYARIT

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Observador: Celso Valderrama Delgado

Testimonio de la Lic. Yolanda Hortensia Pérez Orta

Presidenta de las Organizaciones no Gubernamentales en el Estado de Nayarit. Desde mi punto de vista la participación es un derecho ciudadano y una obligación del

Estado, por lo tanto los ciudadanos tenemos el deber de participar y las autoridades el deber

de promover y facilitar su ejercicio como derecho humano y compromiso del Estado

democrático.

Las actividades que realizamos en Nayarit son por convicción y vocación de servicio y

como parte del objeto social que nos unifica, somos ciudadanos que hemos pasado de la

pasividad a la participación y defensa de los derechos humanos, sociales, económicos y

políticos.

Buscamos contribuir en la construcción de un tejido social que permita y promueva el

desarrollo pleno de la libertad, la justicia, la igualdad y la participación ciudadana.

Consideramos de vital importancia la creación, el fomento y fortalecimiento de redes

productivas ciudadanas con propósitos comunes que tiendan a generar una articulación entre

las instituciones y grupos civiles, con grandes posibilidades de lograr beneficios, sumando

voluntades, esfuerzos, recursos y experiencias, que mejoren el bienestar social de las

comunidades de nuestro Estado.

Los Países y Estados actualizados dividen sus funciones de acuerdo a la responsabilidad de

cada sector, y la sociedad civil cada día con mayor experiencia conciliatoria estamos

presente para un proceso al interior de profesionalización y al exterior de coordinación de

desempeño de funciones con la autoridad que demuestre el poder por valores sociales y no

de manera autoritaria, despótica, disimulación, de provecho individual o de facciones de

grupos, alejados de las necesidades ciudadanas y sin rendición de cuentas, que provocan el

no alcanzar las metas planeadas, con desperdicio de recursos o acumulación en unas cuantas

manos, tomando el Estado como empresa privada y de negocios familiares.

La sociedad civil ha mostrado una gran fuerza para manifestarse e influir en los gobiernos

de manera pacifista, coadyuvando de manera prepositiva con quienes ejercen el poder ante

situaciones que existen en nuestro País y en nuestro Estado de Nayarit.

Es de todos conocido que a nivel nacional e internacional la relación entre gobiernos y la

sociedad civil ha cobrado vigencia como parte importante de los procesos de desarrollo que

requieren de todos los poderes, ya que un gobierno no puede operar de manera aislada y

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requiere la coordinación de los diversos sectores para ser eficiente y de la misma manera la

sociedad civil organizada de Nayarit, a través del Consejo Estatal de ONG’S entendemos

que el fortalecimiento y desarrollo de las organizaciones existentes no puede ocurrir sin dos

elementos básicos que son: voluntad y sensibilidad del gobierno.

La denominación genérica de las ONG’S se refiere a grupos de hombres y mujeres que nos

asociamos para contribuir en el cambio de la sociedad en que vivimos, somos personas, que

sin importar la clase, credo o ideología nos hemos reunido para luchar por un mundo más

equitativo.

Cabe recordar que la unión de la sociedad civil organizada fue la antecesora de los

organismos públicos defensores de los derechos humanos y aún siguen siendo interlocutores

entre el Estado y el ciudadano.

La sociedad civil asume reales participaciones que garantizan acciones que contribuyen de

manera positiva a crear una cultura de respeto a los derechos humanos, Estamos conscientes

de la responsabilidad que tenemos para lograr la estructuración y legalización de los

diferentes grupos sociales en áreas especificas de su actuar y continuar denunciando la

corrupción, la ilegalidad, la injusticia y los actos arbitrarios del poder. Así mismo

trabajamos para impulsar la legislación que sobre la materia haga más fácil la convivencia

del pueblo de Nayarit.

Las ONG’S no buscamos el control político de una comunidad, ya que estos conceptos

dejan mucho que decir en un plano negativo siendo causa de división y atraso de nuestra

sociedad nayarita.

Deseamos un poder de participación ciudadana autentico, responsable, una sociedad critica,

constructiva, buscando siempre el bienestar de nuestros núcleos familiares.

Ahora contamos, en algunos casos, con servidores públicos con visión y compromiso de

solucionar los problemas municipales y estatales, y a nivel nacional servidores públicos

como el Dr. José Luís Soberanes Fernández Presidente de la Comisión Nacional de

Derechos Humanos y el de Nayarit el Lic. Oscar Herrera López a quienes se agradece todo

el apoyo brindado.

Los Nayaritas organizados de la sociedad civil estamos luchando por construir los cimientos

tan necesarios en nuestro Estado para el fomento y fortalecimiento de la participación

ciudadana establecida como conquista nuestra en muchas Leyes Federales, Estatales y

Municipales que generen un desarrollo social incluyente.

Así mismo, se logró una coordinación con la Comisión Nacional de Derechos Humanos y se

nos otorgó un reconocimiento nacional por parte del Presidente de esta misma Comisión,

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esto se debió a la capacidad de organización y unidad existente en las ONG’S de Nayarit. Se

estableció un acuerdo de coordinación entre las organizaciones de la Sociedad Civil y

ONGS en la Entidad..

Se logró abrir las puertas de las diversas Dependencias Federales, faltando las Estatales y las

Municipales.

El Encargado designado por el actual Gobierno del Estado para atender las relaciones con

las ONGS ha sido un pésimo funcionario, sin conocimiento de las causas ciudadanas.. En

relación con el municipio el trabajo desarrollado con esta Instancia Gubernamental ha sido

insipiente.

Se lograron Consejerías en las Dependencias Federales con voz y voto. Se han impartido

Cursos a través de la Sedesol para profesionalización y capacitación de las ONGS.

Se trabajó en un proceso de depuración hasta llegar a conformar el padrón de las 39 actuales

ONG’S en la Entidad, logrando concretar un trabajo de verdadero apoyo a la comunidad.

Se contribuye a través de estas organizaciones a resolver problemas de carácter social que

los diversos gobiernos han soslayado, desde mi opinión la problemática social esta rebasada.

Se logró la unidad total de las ONG’S en Nayarit, y sobre todo darse a conocer entre sí. Se

han brindado apoyos mutuos e interactuación entre ellas.

A través de pláticas sostenidas con las esposas de los actuales Ejecutivos Estatal y

Municipal de la Entidad, se logró despertar el interés de estas mujeres en las actividades de

las ONG’S.

Se tuvieron experiencias en eventos con Organizaciones Nacionales y se desarrolló un alto

compromiso de muchas agrupaciones en el último Consejo Nacional de Organizaciones no

Gubernamentales del País.

La mayoría de las ONG’S en Nayarit ha trabajado en relación al cuidado del medio

ambiente, en cuestiones electorales y en apoyar labores de discapacitados.

Hemos hecho escuchar la voz de la sociedad civil y sus aportaciones en Programas

Federales.

En los años 2005 y 2006 se contó con un programa de radio en una estación local, donde se

daban a conocer las diversas actividades realizadas por las ONGS en la Entidad.

Desde mi perspectiva la Sedesol y otras dependencias involucradas, deben tener promotores

que den acompañamiento a las actividades de las Sociedad Civil y no actuar con

simulaciones.

La labor no ha sido sencilla y fácil, es luchar contra la corriente. En mi opinión, falta

sensibilizar a los funcionarios públicos de los tres ordenes de gobierno, respecto de la

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importancia del papel de la Sociedad Civil. Una propuesta que quiero hacer va en el sentido

de abrir un área especifica en las instituciones federales, estatales y municipales con el

nombre de Atención a las Organizaciones Ciudadanas, esto debido a la falta de una

verdadera atención directa a estos grupos organizados y la acción de los diversos Programas

Gubernamentales, que no se manejen de manera clientelar.

Considero benéfica la implementación de la Ley Federal de Fomento a las Organizaciones

de la Sociedad Civil, ha sido un gran avance.

En mi opinión, tenemos en Nayarit una carencia de ciudadanos organizados para incidir en

el cambio de la Sociedad Civil, que repercuta en el mejoramiento de la calidad de vida de las

comunidades. Es absolutamente necesario tener una ciudadanía participativa en los barrios y

comunidades para mejorar el entorno, la provisión de los servicios públicos elementales,

dejar de lado la indiferencia y luchar por el cuidado del medio ambiente.

Considero que la gran mayoría de las dependencias gubernamentales trabaja atendiendo

muchos problemas, pero no tanto lo importante como lo urgente.

Creo que es indispensable trabajar en la prevención en los diversos programas de los tres

órdenes de gobierno. Las instancias gubernamentales deben voltear a ver esta palabra y

apostarle a ella.

En otro aspecto, mi trabajo al frente de las ONG’S en Nayarit se basó en consolidar,

convencer y sensibilizar a este grupo de ciudadanos organizados, porque la vida me dio la

oportunidad de coordinar diversos programas del gobierno, durante 30 años, y a través de

ellos hacer un trabajo voluntario extra al trabajo ordinario, sobre todo con los voluntariados

de las dependencias, esto me permitió tener un experiencia de las dos áreas, al organizar a la

ciudadanía y empatarla con los programas de gobierno. Así mismo, se logró conformar un

equipo de trabajo en coordinación con la Comisión Estatal de los Derechos Humanos de

atención a las ONG’S en el Estado de Nayarit.

Concluyo señalando que hay una falta de participación ciudadana en los programas de

gobierno, sobre todo en la supervisión de la aplicación de los recursos de los mismos. Se

debe ejercer la cultura de la transparencia de la información.

Por ultimo, consideró haber plasmado en esta entrevista esencias de vida y vivencias

personales

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6. Estudios de caso

6.1. Cosméticos naturales de Mazunte: una empresa comunitaria de éxito (Estudio de caso)

Alejandro Natal Martínez INTRODUCCIÓN El presente documento sintetiza una parte de nuestra experiencia de trabajo de campo en la costa de Oaxaca, entre el 2003 y el 2005. En ese periodo estudiamos como caso a la cooperativa “Cosméticos Mazunte”, por llamarnos la atención una serie de factores que la hacían exitosa y que la posicionaban como núcleo impulsor del desarrollo en su comunidad. El estudio dentro del cuál se analizó este caso fue realizado con el apoyo del Instituto Nacional de Desarrollo Social y formó parte de una serie de análisis sobre Capital Social Comunitario desarrollados en el Programa Interdisciplinario de Estudios del Tercer Sector. En el presente documento se describe el caso de manera general (Parte I) y se analizan brevemente los problemas centrales que ha enfrentado así como las soluciones que se han encontrado a los mismos (Parte II). Se analizan luego los aspectos más relevantes de su relación con la comunidad (Parte III) y concluimos enumerando algunas de las razones de su éxito (Parte IV). PARTE I. ANTECEDENTES: ECOSOLAR EN MAZUNTE Ubicado en la costa de Oaxaca, entre Puerto Escondido y Puerto Ángel, Mazunte es un pueblo poco conocido, pero que sin duda corresponde en buena medida a lo que imaginamos como el paraíso. En Mazunte, el sueño del mar es guardado por enormes rocas y una vegetación que se mece entre los susurros de los pájaros. Una población despreocupada crece jugando al fútbol y contemplando a los turistas, y sus caracteres curiosos. La historia de Mazunte también es interesante. Su origen está ligado a la caza de tortugas, ocupación que fue el centro de la economía de la región, y que se vio interrumpida en 1990, cuando el gobierno de México aprobó la ley que prohíbe indefinidamente la caza de tortugas de cualquier especie. Pese a que sin duda esta fue una victoria ecológica, para la comunidad costeña la nueva ley tuvo efectos devastadores dejando, de la noche a la mañana, desempleada a la mayoría de la población económicamente activa de la comunidad. Afortunadamente a finales de 1993, una organización No-gubernamental, Ecosolar, se interesa por apoyar a la población. Iniciando con un plan de desarrollo en el que la educación ambiental la reforestación y el ecoturismo eran piezas centrales. Así con el apoyo de la ONG, diez familias de la comunidad, inician con un proyecto de eco-turismo y construyen con materiales locales (palma y adobe) un bungalow modelo; y la comunidad participa además en el Programa de Acción Forestal Tropical, en el que se plantan alrededor de 6,000 árboles. EL PROYECTO DE LA FÁBRICA DE COSMÉTICOS Paralelamente la ONG, desarrolló un proyecto que buscaba darles a los ex-pescadores una forma alternativa de ingreso. ECOSOLAR pensó así en invitar a Anita Roddick, fundadora y ejecutiva de The Body Shop quien en 1993 visita Mazunte y decide iniciar un proyecto

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productivo con la comunidad. Este proyecto contempló inicialmente dos áreas: la creación de una pequeña empresa de cosméticos con la calidad de The Body Shop y el ecoturismo.

Body Shop Foundation La Fundación Body Shop fue fundada en 1990 por Anita Roddick, una empresaria británica propietaria de la cadena de cosméticos The Body Shop desde 1976. En 2001, esta empresa fue valorada en £ 250 millones. La Fundación da apoyos financieros a organizaciones pioneras que no podrían solicitar apoyos a los fondos tradicionales. Se enfoca a aquellas organizaciones que pueden alcanzar un avance sustentable en áreas de derechos humanos, medio ambiente y protección de los animales, alivio de la pobreza, educación y asistencia social. Para 2001 la Fundación había ya donado 5 millones de Libras esterlinas a este tipo de organizaciones. Los proyectos apoyados por la Fundación se caracterizan por: → Demostrar compromiso, visión, activismo, innovación, sólida dirección, acercamiento holístico, apoyo de voluntario fuerte y toma de riesgo. → Pluralidad en términos de género, nacionalidad, grupo étnicos, capacidades o preferencia sexual. → Correcta gestión financiera de sus organizaciones. Aumento de la conciencia pública. → La Fundación no busca organizaciones para financiarlas, ni patrocinadores. Ni apoya actividades no sustentables o que puedan generar relaciones de dependencia. Los Fideicomisarios de la Fundación son Anita Roddick, Gordon Roddick, Peter Youngs, Mark Barrett, Steve McTvor, Josine Martin, Jenny Whitehorn y Polly Heatley. Entre los donadores se encuentran el Center for Alternatives to Animals Testing, Johns Hopkins, Child Wise, COTE Children on The edge, Womankind, y WDM World Development Movement. El Programa Club de Regalos en Especie

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El programa fue establecido en 2001 como un modo de manejar el grande número de peticiones recibidas para productos de desecho de The Body Shop. El programa incluye a más de 200 grupos de todo tipo, desde refugios de mujeres, personas sin hogar, albergues para drogadictos, etc. Durante 2004, se apoyaron 135 grupos voluntarios, con el apoyo de las 86 tiendas The Body Shop.

El proyecto contemplaba originalmente que la planta de Mazunte se convirtiera en proveedor de Body Shop exportando materiales orgánicos para sus productos. Sin embargo la idea pronto se desecho por considerarla inviable y se pensó más en crear una empresa productiva local que contribuyera a atender las necesidades de empleo de la población. Así se elaboran cinco criterios: 1) Crear una empresa con ex-pescadores de tortugas como beneficiarios directos y dueños 100% de la empresa. 2) Que en el mediano plazo, las principales materias primas fueran productos locales cultivados orgánicamente, para fomentar una agricultura sustentable. 3) Que la empresa se integrara a los demás proyectos, especialmente al de ecoturismo. 4) Que fuera un modelo reproducible en otras poblaciones. 5) Que el diseño arquitectónico integrara armoniosamente el edificio al medio ambiente local y al concepto ecoturístico, utilizando materiales locales (adobe, palma, tejas) y sin descuidar las estrictas normas de calidad de The Body Shop. Con estos criterios se invitó a la población a participar en el proyecto. Sin embargo los primeros interesados no fueron pescadores, sino principalmente amas de casa, lo que complicó el inicio ya que estas no siempre podían salir de casa sin tener problema con sus esposos. No obstante se logró armar un grupo de 15 (11 mujeres y 4 hombres) familias locales que se constituyeron en una empresa cooperativa llamada Cosméticos Naturales de Mazunte, produciría y negociaría su propia línea de cosméticos. Ecosolar se hizo cargo del compromiso de apoyar a esta cooperativa emergente y de gestionar fondos para la construcción, y equipamiento de la planta, así como apuntalar la coordinación de la misma mientras la cooperativa lo podía hacer por si misma. Body Shop apoyó también con la investigación de los productos locales que podrían servir para la formulación de 5 productos base y con la capacitación de los beneficiarios, así como con un fondo (The Body Shop Foundation) para la construcción de la planta al que se sumó inicialmente el Consejo Británico en México, y posteriormente USAID, la Embajada de Canadá, la Universidades de Stanford e Iberoamericana y el Gobierno del Estado de Oaxaca. Así fue como nació Cosméticos Naturales de Mazunte S. de S.S. Entre los socios iniciales estaban Donasiana López, María Luisa Rodríguez, Ofelia Rodríguez Labastida, Lucina Galván Salinas, Inocente Mendoza Cortes, Juan Zurita, Ernesto García, Reina Rosario y Doña Paula, Doña Paula Arango, quienes se constituyeron como una SSS. Compra de un Terreno Los impulsores de la idea convencieron a los 15 socios para que compraran un terreno para la construcción de la fábrica. Cada socio cooperó a partes iguales, para reunir diez mil pesos. Doña Reina Rosario cuenta al respecto

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“fue a través de prestamos ayudas a las mismas personas que nos querían ayudar, por ejemplo yo vendía tortillas, vendía tostadas, lavaba de la gente, cosía, soy costurera, y realmente cosí, junte el dinero que me tocaba y si todos reunieron cada quien su parte” A pesar de las dificultades para reunir la cantidad lo lograron y comenzaron entonces a limpiar el terreno, y a realizar los trámites legales para asegurar su posesión. Una vez realizado esto ECOSOLAR informó a los donadores que enviaron una primera parte del financiamiento con lo que se comenzó a construir la planta. El apoyo inicial fue de 20 mil pesos. ECOSOLAR apoyó con los planos para la planta que fue pensada como un ejemplo de construcción que usara materiales de la región y que fuera una estructura amigable con el ambiente. La planta fue construida con trabajo comunitario, en el que las mujeres participaron activamente, desde pintar, limpiar o acomodar material, hasta descargar un carro de grava o de block. En las tareas más difíciles lograron involucrar a sus maridos. Se reportaban todos los avances, se enviaban fichas de compra y fotografías a ECOSOLAR que vigilaba el avance a detalle. Así fue como en un año la fábrica estaba terminada y lista para la visita del personal de Body Shop que capacitaría a los beneficiarios. Capacitación Tras un retraso de apenas ocho días en los que hubo un desánimo generalizado y los socios pensaron que habían sido engañados, llegó el técnico de Body Shop e inició la capacitación. Para entrar al laboratorio los participantes tuvieron que usar gorros, tapabocas, tenis blancos, bata blanca, todo equipo inusual en la costa. Esto les dio una sensación de importancia y del valor de su aprendizaje. La capacitación culminó cuatro días después cuando tras haber aprendido a preparar shampoo y cremas estaban listos para la inauguración. Anita Roddick asistió a este evento y así fue como en junio de 1996 abrió sus puertas Cosméticos Naturales de Mazunte. La nueva empresa produjo shampoo, acondicionador, aceite corporal, crema humectante y desodorante todos de materiales naturales totalmente orgánicos y posteriormente ampliarían sus líneas para incluir productos nuevos como repelente contra mosquitos y varios aceites esenciales de extractos de plantas locales. PARTE II. PROBLEMAS Y SOLUCIONES INICIALES Consciencia Organizacional Uno de los aspectos más interesantes en el periodo inicial de la organización era la falta de consciencia organizacional. Los socios comunitarios pensaban que ECOSOLAR era el dueño de la fábrica, como se ve en el siguiente comentario, “… (al principio) nosotros ganábamos muy poquito de las ventas, apenas 130 que para nosotros era demasiado poco, y les decíamos a los de ECOSOLAR: “cuándo viene Don Néstor para que nos aumente el sueldo!”. …ahora yo reacciono… nosotros no nos promovíamos, ni hacíamos publicidad para vender más y aumentar ingresos, no, nosotros llegábamos a sentarnos en el área de trabajo hasta que alguien llegara a decirnos tu vas a hacer esto o aquello…”

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Esta situación de dependencia se mantuvo por un periodo de tiempo en el que la coordinadora administraba a nivel local y Ecosolar México enviaba materiales. Cuando la coordinadora estaba apunto de salir comenzó a conscientizar a los socios sobre la necesidad de cortar esta dependencia. Aunque una primer lectura sobre esta relación podría asumir que hubo demasiada dependencia en el periodo gestacional de la empresa comunitaria, a la distancia es innegable que de la fecha de inicio de la producción en adelante, el apoyo de Bioplaneta, en ese tiempo Ecosolar, fue decisivo, como discutiremos más tarde. Mercadeo Otro de los problemas que enfrentó la organización fue el de la presentación del producto. Inicialmente sacaron a la venta sus productos con una presentación muy sencilla y las ventas eran extremadamente limitadas. Al reconocer este problema se decidió convocar a veinte diseñadoras para mejorar la presentación del producto. El diseño ganador era simple pero elegante y envolvía con un gorrito de hoja de maíz las tapas de los frascos, dándoles un toque muy artesanal. La diseñadora viajó a Mazunte para enseñar a los socios como se armaba la hoja de maíz en las tapas. Inicialmente la comunidad no aceptó de buen agrado la nueva presentación, ya que para ellos el utilizar una hoja de maíz los frascos era “como volver otra vez a lo pasado, al campesino que éramos antes, ¡no!, nos quería dar un infarto.... No sabíamos realmente que visualidad tenía para el turismo” La simple hoja de maíz posicionó el producto y le dio un sello distintivo aumentando notablemente la aceptación del mismo. El turista compró la idea y las ventas se incrementaron exponencialmente. Ampliación Fábrica Cosméticos Con el avance de las ventas la fábrica comenzó a demandar por más espacio. Con el apoyo de Bioplaneta, en el 2001, la Fundación Vamos otorgó ochenta mil pesos a Cosméticos que fueron destinados a la construcción de una oficina y una bodega. Salida de ECOSOLAR ECOSOLAR impulsó no sólo la construcción de la planta de Cosméticos, sino también a la Comunidad en general con un proyecto de Ecoturismo con atención especial a la arquitectura ambientalista. Impulsó también la creación de una serie de reglas que organizaran el crecimiento y la construcción en el pueblo. Sin embargo, a algunos sectores de las elites locales interesados en construir albergues para el creciente turismo, esto les pareció una intromisión, especialmente porque les llevaba a realizar gastos que ellos percibían como innecesarios. Después de varios desencuentros alrededor de una tercera parte de los pobladores se declaró en contra de ECOSOLAR y lograron expulsarlo de Mazunte. Con la polarización de ánimos algunos incluso llegaron a señalar que ECOSOLAR explotaba a los empleados de la Fábrica de Cosméticos, algo que los socios y el tiempo han desmentido totalmente.

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En realidad buena parte del problema se refería a que las elites locales sentían que la ONG estaba apoyando la creación de nuevos grupos, la emancipación de las mujeres y sobretodo, delimitando a un estilo el crecimiento económico de la región. Aunque para Cosméticos la salida de ECOSOLAR no era parte del plan, para la organización funcionó muy adecuadamente, ya que obligó a los socios a tomar las riendas y a actuar como dueños de su empresa; y aunque ECOSOLAR continuó desde lejos acompañando a la organización su salida física implicó un rompimiento con la relación de dependencia que se había establecido, como se comentó anteriormente. Un aspecto a hacer notar es que si esta ruptura no significo un mayor descalabro para Cosméticos fue porque ECOSOLAR desde el inicio, trabajó en acotar la dependencia y en empoderar a los socios para que asumieran el control en el momento necesario. El Huracán Paulina Cuando paso el huracán Paulina la comunidad de Mazunte sufrió una devastación mayúscula. Las vías de comunicación quedaron interrumpidas, un porcentaje alto de las viviendas fueron reducidas a sus cimientos y la infraestructura turística de playa fue totalmente perdida. En medio de esta catástrofe, Cosméticos prestó un importante servicio a la comunidad ya que sirvió como albergue para sesenta familias damnificadas que vivieron por varias semanas en la planta. Los meses que siguieron no fueron mucho mejores ya que la economía de la región que depende fundamentalmente de la industria turística quedó arruinada. Si bien, para Cosméticos, esto representó un importante cambio de imagen ante la comunidad, para la empresa su solidaridad con la comunidad fue el verdadero huracán. Insumos y productos terminados que no habían sufrido mayor daño durante el paso del huracán tuvieron que ser arrumbados para abrir espacio a los damnificados. La producción se detuvo totalmente y al no haber turismo las ventas decayeron. Los pedidos pendientes no pudieron ser surtidos hasta que se reabrieron las carreteras. Por otro lado, varios socios tuvieron siniestros y destrucción en sus viviendas ellos mismo, y la organización se vio forzada a repartir parte de los recursos ahorrados entre los miembros (300 mil pesos c/u) que les ayudaron a levantar sus viviendas nuevamente. Sin sus ahorros, la organización no hubiera podido sobrevivir y hubiera sucumbido ante las críticas de la comunidad. Por el otro, frente a este evento inesperado, Cosméticos dio al resto del pueblo una interesante lección del valor del ahorro que sorprendió a muchos. Después del Huracán Sin embargo la felicidad no duraría mucho ya que apenas un mes después del Paulina llegó un nuevo huracán a la zona, y aunque de menor intensidad echo a perder los pocos materiales que quedaban y nuevamente redujo la ventas notablemente. Después de este par de eventos, el deterioro de materiales, documentos y productos era particularmente serio. No había ventas, ni insumos, y el turismo no tardaba en reaparecer en Mazunte. No obstante la organización una vez más mostró una enorme capacidad de reacción. Se animaron reabrieron y poco a poco retomaron su historia de éxito. “… y poco a poquito empezó a venir gente de nuevo. Venían para conocernos a nosotros y luego nos preguntaban –¿cómo les fue, todas están completas?, ¿Nadie murió?– Por suerte nadie, nadie, todos estamos completos. Esto sirvió como ejemplo para poder valorar nuestro “colchón” que debemos de tener algún guardado por alguna urgencia...”

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Todas estas experiencias sirvieron para que el grupo de socios aprendiera el valor del ahorro, del esfuerzo compartido y para que valorara más la importancia de tener una fuente de ingresos. Aprendieron también que se puede surgir de la adversidad y sobretodo les dio una mayor integración. Renovación de la Organización A la fecha de concluir el estudio de caso sólo 5 de los socios originales continuaban en Cosméticos. Este recambio es un síntoma de salud organizacional porque muestra que la organización puede renovarse y que sigue siendo una alternativa interesante para ciertos individuos en la comunidad, pero por el otro lado existen también problemas en este sentido porque los nuevos socios no han tenido la misma curva de aprendizaje ni las experiencias de esfuerzo de los miembros fundadores. De manera muy interesante los fundadores han tratado de resolver este problema. Han formado un comité, conformado precisamente de los miembros más nuevos que se hace cargo de lo diversos aspectos como la construcción de los nuevos proyectos, ventas y procesos administrativos, etc. Proyectos a futuro A la fecha de la conclusión del estudio de caso (2005) la organización estaba buscando nuevas fórmulas de productos para diversificar su línea. Había elaborado una interesante cartera de distribuidores y comenzaba a trabajar analizando varias posibilidades para la exportación de sus productos. Plan en el que trabajaban ya con BIOPLANETA, que apoyaba con los contactos. Así mismo contemplaban ya la contratación (no como socios sino como empleados) de gente de la comunidad y estaban también por entrar con sus productos a los hoteles de las zonas turísticas cercanas para lo que ya se había entrevistado con varios gerentes para tal efecto. En esto estaban ya trabajando con dos chicas de servicio social, una francesa y otra de Oaxaca, que ayudaban con un estudio de mercado (principalmente encuestas) en los hoteles de la región. Tenían también armado el proyecto para un hotel eco-turístico que funcionaría con cabañas que construirían en el terreno contiguo que habían adquirido. Estaban, en conjunto con BIOPLANETA buscando ya el apoyo en diferentes fondos para construir las cabañas PARTE III. COSMÉTICOS NATURALES DE MAZUNTE Y SU REL ACIÓN CON ORGANIZACIONES SOCIALES Y LA COMUNIDAD Apoyo a otras organizaciones Una de las cosas más relevantes es la cooperación de Cosméticos con otros grupos de la región. Un ejemplo notable es el caso de la Cooperativa Ecoturística de Ventanilla. Inicialmente Cosméticos apoyó a Ventanilla con fondos para construir el centro de información y el restaurante. Estos fondos fueron parte de un compromiso que Cosméticos adquirió con Bioplaneta para apoyar a otras organizaciones una vez que estuviera en posibilidad de hacerlo. Posteriormente Cosméticos apoyaba haciéndoles publicidad con los turistas que llegaban a la fábrica. Varios miembros de Cosméticos apoyaron también a la naciente cooperativa con consejos e información sobre como resolver conflictos, como organizarse y mantener la motivación, y elaborar roles y reglas de trabajo entre otras cosas.

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De manera similar Cosméticos ha apoyado a grupos en Toltepec, y el Tomatal. En el Tomatal, por ejemplo, han estado colaborando con un grupo conformado exclusivamente por mujeres dándoles pláticas de motivación, organización y liderazgo. Además de que aceptan a consignación la crema de cacahuate que elaboran estas mujeres. La formación de Redes Cosméticos pertenece a diversas redes impulsadas por Bioplaneta en la que se fomenta el intercambio de experiencias y la motivación, así como el reconocimiento al liderazgo y a los logros alcanzados. En este marco grupos de Veracruz, Chiapas y del propio Oaxaca entre otros, han visitado Cosméticos para conocer su experiencia. En talleres discuten sus logros pero también sus problemas y las soluciones que han encontrado. Estos encuentros en general culminan con nuevas relaciones comerciales, en las que diversos grupos envían a consignación sus productos para que se vendan en la tienda de Cosméticos. De la misma manera Cosméticos había comenzado para el 2005 a enviar a su personal a capacitar a otros grupos (Veracruz) sobre asuntos organizacionales. Atracción del Turismo Una buena parte del turismo que llega a las playas cercanas de Huatulco y Puerto Escondido, se interesa en ir a Mazunte por conocer la fábrica de Cosméticos. El personal de la fábrica tiene una estrategia muy clara para atender al turista como lo muestra el siguiente comentario, “… si uno no atiende al turista nos compran dos o tres cosas, pero si uno sale y les dice: ¡Hola! Bienvenido, mi lugar es este, una fábrica de cosméticos, les voy a mostrar las áreas, somos tantas personas, aquí trabajamos, les mostramos los productos..., nos compran estupendamente porque les mostramos lo que nosotras estamos haciendo y para que sirve cada uno de los productos....” El papel de Cosméticos en la atracción turística es central para la comunidad. No sólo porque la empresa tiene convenios con los guías de las agencias de viajes quienes llevan turistas al pueblo cambio de un porcentaje de las ventas. Sino porque la empresa se ha convertido en una verdadera fuente de atracción, como lo reveló el huracán Paulina, cuando los guías descubrieron que buena parte de los turistas que se interesaban por el pueblo era por visitar la empresa más que por el museo de la Tortuga. Un guía de turistas comentó: ”No están locas ustedes, la gente pregunta por ustedes y quiere venir a comprar sus productos” La relación con la comunidad La relación de Cosméticos con la comunidad es muy particular. Por un lado la empresa participa activamente cooperando con recursos para las fiestas del pueblo. Las escuelas locales los visitan sistemáticamente para conocer su historia y sus productos. La empresa como tal es, asimismo, parte del comité de una casa de salud a la que apoyan. Cosméticos ha comenzado a promover también cursos en conjunto con otras organizaciones locales. Estos cursos han estado abiertos a la comunidad sobre temas diversos como administración, inglés (120 horas) y costura. En el taller de administración (68 horas) se vieron temas como cómo prospera un negocio, cómo se lleva una

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administración exitosa, y cómo se planea a futuro. La asistencia fue notable, 22 personas el primer día, 16 el segundo y 14 hasta el final. Estas exitosas experiencias de trabajo con otras organizaciones locales les motivó para realizar, a la fecha de conclusión del estudio de caso, un taller costura dirigido a mujeres y con el objetivo inicial de que ellas mismas confeccionaran su ropa para apoyar la economía familiar, pero sin dejar de considerar la posibilidad de que se organizaran y buscaran nuevos mercados. En este sentido, al terminar el estudio de campo, se habían iniciado ya contactos con escuelas locales para que el posible grupo que resultara hiciera los uniformes. Como muestran los párrafos anteriores, el proyecto iniciado por Ecosolar en Mazunte ha sido además de innovador y exitoso para los participantes. Cosméticos Mazunte ha necesitado vencer mil dificultades de todo tipo, pero ha logrado también generar en sus participantes una nueva manera de trabajar en equipo y una nueva visión de sus potenciales. Más aún el proyecto no ha sido sólo útil para los beneficiarios directos, sino también para la comunidad en general, ya que a través de la promoción de acciones como los talleres, el apoyo a la comunidad en los huracanes y la transformación de ciertos individuos en modelos de la comunidad, entre otras, Cosméticos Mazunte se había convertido para el 2005, en un centro de cambio comunitario. Se había ya transformado en una especie de fuerza centrífuga que, aunque de bajo perfil, irradiaba ideas, experiencias, modelos de comportamiento y que proponía aventuras de desarrollo a individuos no sólo en Mazunte sino en la región entera. A continuación describimos 10 de las características principales que consideramos fueron claves para que Cosméticos pudiera convertirse en un polo de desarrollo y alcanzar el éxito como empresa. PARTE IV. ¿QUÉ EXPLICA LA HISTORIA DE ÉXITO DE COSM ÉTICOS MAZUNTE? 1) Conformación Accionaria Sin duda que uno de los éxitos de Cosméticos se debió a la manera en que se organizaron los derechos de propiedad. La cooperativa fue organizada de tal forma que sus acciones no fueran vendibles, sino transferibles. Esto implica que cuando un miembro no quiere o no puede continuar en la sociedad puede transferir su acción, primero a algún familiar, o algún otro miembro de la comunidad después, pero nunca venderla ni demandar lo correspondiente a su participación accionaria, lo que garantiza en buena medida la continuidad de la organización y le da certidumbre a la posesión del resto de los socios. Esto ha contribuido sustancialmente a la sustentabilidad de la empresa. Para el 2005, por ejemplo, diez de los socios fundadores habían transferido sus acciones (sólo cinco de los miembros fundadores continuaban) y la empresa no sólo funcionaba perfectamente, sino que todos sus miembros se sentían socios con iguales derechos y obligaciones. Pero la transferencia de acciones va más allá en el caso de Mazunte. Los socios acordaron inicialmente que cada vez que uno de los miembros decide salir, este debe de transmitir sus conocimientos al que se le transfiere la acción. Lo que renueva el sentido de apropiación por parte de los socios, además de que la organización garantiza de esta manera que el conocimiento aprendido se mantenga a su interior. Un aspecto interesante en este mismo sentido es que todos los puestos de la organización tienen un suplente que cubre y garantiza que la producción o las ventas no se atrasen.

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2) Asentamiento del Esfuerzo: Compra de Terreno Sin duda que uno de los elementos que más aterrizó el esfuerzo fue la compra del terreno y a sucesiva construcción de la planta. Estas dos acciones no sólo dieron un locus a los sueños, ideales y expectativas de los socios, sino que permitieron que el sentimiento de logro fuera consolidándose. 3) Transparencia Los socios de Cosméticos elaboran cada año un reporte de utilidades a través del cual ellos mismos analizan sus ingresos y las ganancias obtenidas. En sesión se decide que monto se necesita para continuar con la producción, cuanto distribuye como ganancias a los socios y cuanto se reinvierte. Todos los socios participan en la toma de decisiones sobre el uso de ganancias y la planeación a futuro. 4) Ahorro (Slack) Un aspecto interesante es que la organización siempre destina una cantidad como reserva o “colchón” para gastos imprevistos que se guarda en bancos. Esta reserva ha sido clave para la sustentabilidad de la organización, ya que le ha permitido sobreponerse a crisis financieras e incluso climáticas, como en el caso de los huracanes. 5) Inversión En la medida en que los ingresos se fueron acumulando los socios de Cosméticos, se vieron en la disyuntiva de o repartir o invertir, la mayoría decidieron invertirlo. Así la organización ha comprado un par de terrenos, primero uno colindante con la fábrica, cuyo costo rondó los ochenta mil pesos por alrededor de 900 metros; y después un terreno de cultivo que rentan. 6) Acompañamiento de BIOPLANETA Sin duda que la conformación accionaria, el asentamiento del esfuerzo, la transparencia y la capacidad de ahorro e inversión de la empresa han sido importantes para asegurar su éxito, pero no hay duda de que nada de lo que se ha hecho se hubiera logrado sin el acompañamiento de la ONG, Bioplaneta. Este acompañamiento tuvo cuatro formas substanciales para la consolidación de la organización, (a) recursos humanos (b) apoyo de procesos clave, (c) capacitación, y (d) financiamiento. (a) Bioplaneta apoyó a la naciente empresa con dos años de salario de una Coordinadora y con ochos meses de un administrador. Esto dio confianza a los participantes para iniciar actividades y les permitió “aprender-haciendo”. Esto les facilitó el empoderarse y a dar forma a su organización, mientras trabajaban y comenzaban a recibir beneficios de ella. Pero sobretodo les permitió aprender sin necesidad de tener que cometer muchos errores. (b) Mientras los recursos humanos enviados por Bioplaneta ayudaban con la administración a nivel local, Ecosolar México mandaba las botellas, las materias primas y controlaba los inventarios por teléfono o fax. De la misma manera ayudaba con las fases iniciales de promoción de ventas y con la colocación de productos para venta al público. Sin estas dos intervenciones críticas en los periodos iniciales de Cosméticos, la empresa no hubiera podido despegar, no sólo por la falta de formación de los socios comunitarios sino por la

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dificultad de acceso y manejo de información sobre mercados que estos tenían en las etapas gestacionales. Bioplaneta también impulsó fuerte la promoción de la Fábrica. No sólo con folletería que la empresa sigue imprimiendo sino con entrevistas en Televisión, como la participación en el programa “diálogos de mujer” y en cápsulas en canal once. (c) Con capacitación formal. Bioplaneta dio una serie de cursos a distintos miembros de la organización en temas como administración, resolución de conflictos, computación, y capacitación en ventas. Quienes tomaban el curso intentaron luego transmitir lo aprendido a otros miembros de la organización. Bioplaneta gestionó también para que, todos los sábados, tres de los socios tomaran cursos de administración y computación en la Universidad del Mar, plantel Puerto Ángel. Estos cursos hicieron que los socios vencieran su miedo a las nuevas tecnologías, como lo muestra el siguiente comentario, “…la primera vez que vimos la computadora nos espantábamos, que pensábamos que las íbamos echar a perder…” De la misma manera Bioplaneta ha enviado personas a Mazunte para que capaciten in situ a los socios y ha dado capacitación informal a los miembros de Cosméticos. (d) Para una buena parte de los cursos Bioplaneta ha gestionado financiamiento y/o destinado partidas presupuestales independientes a las finanzas de Cosméticos, a fin de minimizar los costos a los participantes. De la misma manera que sistemáticamente ha apoyado a la empresa con financiamientos, lo que le ha permitido consolidarse. A la fecha Bioplaneta continúa realizando acciones de particular importancia que aseguran la sustentabilidad de Cosméticos. Entre ellas destacan: (a) una constante presencia y cercanía para ayudar en problemas. (b) Bioplaneta sigue proveyendo a la Fábrica con información clave sobre costos y materiales, ubicando recursos más económicos o de mejor calidad, proveedores y compradores, además de proyectos y otros muchos apoyos. De la misma manera, Bioplaneta organiza encuentros entre diferentes grupos de emprendedores comunitarios que son muy motivantes e importantes para el intercambio de experiencias. (c) Bioplaneta es también el contacto para pedidos grandes y actúa como intermediario y distribuidor de los productos de la Fábrica en México. Más aún, Bioplaneta actúa como oficina de ventas y promoción en la ciudad de México para la Fábrica. (d) Bioplaneta envía también personal técnico que da mantenimiento al equipo, realiza nuevas obras e instala equipamiento. 7) Capacidad de Vinculación Otro de los aspectos más importantes que explican el éxito de Cosméticos es su notable capacidad de establecer vínculos con otras organizaciones y actores sociales. Uno de estos actores son los voluntarios. Los participantes han estado muy atentos a su trabajo y se han involucrado en una relación de aprendizaje con ellos. Los voluntarios han sido muy útiles para agilizar ventas, enseñar procedimientos y actualizar a los socios en el uso de computadoras. El personal recuerda por ejemplo el caso de una chica de Servicio Social que les enseñó a hacer etiquetas, inventarios y procesos administrativos. 8) Crecimiento Personal

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La participación en la empresa ha creado un sentido de logro en los participantes, pero en especial en las mujeres de la comunidad. Al respecto una de ellas comenta: “terminando la producción empezábamos a agarrar lo que quedaba en el traste, armando la crema (emocionada) –hay como me sentí feliz la primera vez que la hice, ¡feliz, feliz!-, y llevamos un poquito cada quien a su casa para ver lo que hicimos, diciéndole a los hijos al esposo… mira esto fue lo que hice, - ¡mira que padre!- muy contentos”. Otro participante lo relata de la siguiente forma: “… al principio yo decía, ¡Dios mío no vamos a poder hacer todo esto!- pero si se puede, eh, mientras uno le eche ganas... si se puede... Si, porque cuando a mi me dejaron encargada en ventas, para mi hacer facturas me daba un pánico, y no podía ni hacer facturas o relacionarme con los clientes, todo eso. Entonces tenía que hablar hasta México… y ahora me “hacen los mandados”…! 9) Empoderamiento de las Mujeres Otro aspecto sobresaliente es el relacionado con el género. Inicialmente los esposos de las socias apoyaron el trabajo aunque no todos con igual entusiasmo. Muchos de ellos no veían con total agrado el que sus mujeres pudieran ser económicamente independientes ni que dejaran su papel tradicional como amas de casa y salieran a la calle. Para las mujeres por tanto no ha sido fácil. Doña Reina Rosario comenta: “mi trabajo lo quiero mucho porque me ha costado mucho lagrimas, burlas de la gente, criticas, desprecio y más sin embargo hemos salido adelante, y no siento defraudar a mi negocio, a mi trabajo, al contrario pienso prosperar más hacia delante, publicar nuestro producto, decirles quienes somos, cómo empezamos, ósea un ejemplo a otras mujeres, que es lo que les dicen, no, porque sigues todavía atada a tu esposo; que tu esposo sepa lo que esta haciendo, te este mal viendo, sabiendo que uno vale mucho que como mujer, prospera, sal adelante - no es que no tengo estudio- no importa el estudio –yo no tengo estudio mas sin embargo ellos si –me he sabido valorar hasta horita- y es el ejemplo que les doy a mis hijos a mi hija más que nada” Otra mujer comenta al respecto: “Una de las cosas en que más nos apoyó ECOSOLAR fue con autoestima yo siento que nos a ayudado bastante porque éramos personas maltratadas, personas que no nos sabíamos valorar, entones eso nos ayudó muchísimo” Cosméticos ha sido definitivamente un ejemplo para las mujeres de Mazunte en términos de independencia, esfuerzo, constancia y logro. En buena medida el resto de las mujeres de la comunidad y de comunidades vecinas se han beneficiado del empuje de las mujeres de Cosméticos. Doña Reina Rosario, por ejemplo, líder de Cosméticos es particularmente aguerrida en el tema y constantemente motiva a las mujeres a esforzarse y a ser independientes en lo económico y en lo afectivo. “yo soy de las mujeres que siempre les aconsejo a las mujeres, –Has tu propio capital, no estés esperanzada a tu marido, el marido todo el tiempo esta en su machismo, – yo soy el

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dueño, yo te doy la parte de mi sueldo... y hasta ahí– Tu cruzada de manos sin hacer nada... es lo más inútil que te sientes, estar no haciendo nada…” Para varios de los miembros de la comunidad el cambio en las relaciones de género iniciado por las mujeres de Cosméticos ha sido notable y comienzan a reconocer la importante función que la empresa ha tenido en este cambio. 10) Liderazgo Quizá el elemento que más destaca al acercarse a Cosméticos es el fuerte liderazgo ejercido por Reina Rosario. En buena medida era gracias a su empuje el que la empresa estuviera en la situación de éxito en la que se encontraba al momento del estudio. El liderazgo de Doña Reina motiva a los miembros, los reta e impulsa a trabajar más y mejor. Ella impulsa de manera decidida a los nuevos miembros pero también corrige vicios y actitudes no solidarias. Emprendedora y deseosa de alcanzar más para ella y sus socios, planea nuevas metas para Cosméticos y las transmite a otros socios. CONCLUSIONES Sin duda que la situación actual de Mazunte hacia finales del 2005 no tiene similitud con la encontrada por Ecosolar en 1990. La comunidad goza de empleo y se observa una relativa prosperidad en la mayoría de sus miembros. Mazunte se ha convertido en uno de los destinos favoritos para aquellos que gustan del turismo “mochilero”. Esto ha contribuido a la reconstrucción económica y social de la zona. Sin embargo, el ideal de Ecosolar de comunidad ejemplar donde el ecoturismo significara responsabilidad para conservar el medio ambiente no siempre se observa. En este sentido el caso de Cosméticos Mazunte puede mirarse como un oasis en el desierto del desinterés. Sin embargo su impacto en otros proyectos comunitarios y en las actitudes de la comunidad en general son aspectos esperanzadores. Su éxito puede ser un detonador no sólo económico sino de actitudes y conductas de logro, autoestima, empresariales y de responsabilidad ambiental. Pero el éxito de Cosméticos no esta exento de desafíos. La cooperativa, como organización tiene una serie de retos que vencer. Los socios de Cosméticos parecen entender que frente a la modernidad su éxito dependerá de hacer crecer sus ingresos sin menoscabo de su calidad, de la diversificación de sus mercados y de la continua capacitación. La empresa tiene también que resolver problemas relacionados con el balance entre motivación y educación. Esto debido a que los socios más jóvenes y que tienen un mejor nivel educativo no tienen la misma motivación que los fundadores o que los socios más viejos. Para los primeros pareciera que su pertenencia a Cosméticos es sólo un trabajo temporal y no la participación en su propia empresa. Cosméticos enfrenta también problemas en relación a la comunidad que le afectan directamente. Para los socios más turismo implica mayor ventas, pero esto puede llevar a la comunidad a una “tragedia de los comunes”. Como comunidad, Mazunte debe entender que la relativa prosperidad alcanzada puede ser precisamente su mayor enemigo, ya que de no aplicarse restricciones sobre crecimiento, y de continuar permitiendo la construcción sin normas ni reglamentos urbanos y ambientales el paraíso de las Tortugas puede asfixiarse entre el tabicón y los contaminantes; entre el turismo irresponsable y el alto costo de los predios. El papel que la empresa jugará en estas decisiones inminentes esta por verse.

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7. Anexos

7.1. Anexo 1. Reseñas curriculares de los Observadores ESTADO: Baja California

OBSERVADOR: Mtro. José Moreno Mena

FICHA CURRICULAR:

Es doctor en Ciencias Sociales Aplicadas por el COLEF, Maestro en Desarrollo Rural por la Universidad Autónoma Metropolitana Unidad Xochimilco. Entre sus trabajos relativos al tema destaca: Moreno Mena, José Ascencion. y Alonso, Guadalupe.(2005) “Organizaciones No Gubernamentales en Mexicali y El Valle Imperial: un acercamiento a sus características e interacciones”. en Quintero Nuñez Margarito, Et.Al, Desarrollo y Medio Ambiente de la región fronteriza México-Estados Unidos, Uabc, Miguel Angel Porrúa VOLUMEN: 1,

ESTADO: Chihuahua Zona central Sur

OBSERVADOR: Dra. Patricia Thompson Gutiérrez

FICHA CURRICULAR:

Es Doctora en Administración. Entre sus investigaciones recientes sobre organizaciones de la sociedad civil destaca: Instituciones promoventes de valores en la ciudad de Chihuahua (Noviembre 2003) y Nivel tecnológico de las O.S.C. de la ciudad de Chihuahua (en proceso. Además colabora en la revista “Aserto” de Julio del 2003 a la fecha.

ESTADO: Chihuahua Zona Norte

OBSERVADOR: Mtro. Alfredo Limas Hernández

FICHA CURRICULAR: Es profesor investigador del Instituto de Ciencias Sociales y Administración en el Departamento de Humanidades de la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez. Desde 1998 se desempeña como docente en esta institución impartiendo las cátedras de Elaboración de proyectos de intervención, Trabajo social y derechos humanos, Metodología de las Ciencias Sociales, etc.

ESTADO: Colima

OBSERVADORES: Dra. Gabriela Gildo de la Cruz y Dr. Alfonso Rivas Mira

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FICHA CURRICULAR:

María Gabriela Gildo de la Cruz Es Doctora en Ciencias Sociales, actualmente se desempeña como profesora-Investigadora de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad de Colima. Es líder del CA 16 “Sociedad y Organización Internacional” del 2001 a la fecha. Es candidata del Sistema Nacional de Investigadores de 2006 a la fecha. Su proyecto de investigación más reciente en torno a las Organizaciones de la Sociedad Civil es: Producción y apropiación de capital social en el Estado de Colima. Responsable. Fideicomiso Ramón Álvarez-Buylla de Aldana de la Universidad de Colima. 2004-2005. Entre sus publicaciones más recientes destaca: Sociedad civil y reforma de Estado en Japón: Un espacio para la acción, Japan Foundation. ISBN 970692290-3. 2007 (coautora) Actualmente se desempeña como Consejera consultiva del Frente de Estudios Socio-económicos del Estado de Colima, A. C. (FESEEC). (2000 a la fecha Alfonso Rivas Mira Es Doctor por la Universidad de Alicante en España, actualmente es miembro del Sistema Nacional de Investigadores y se desempeña como Profesor-Investigador del Centro de Estudios e Investigaciones sobre la Cuenca del Pacífico de la Universidad de Colima. Entre sus publicaciones más recientes destaca: “La técnica del Informe de Desarrollo Humano del PNUD y su aplicación al caso del Estado de Colima”, Facultad de Economía, Universidad de Colima, 2003.

ESTADO: Estado de México

OBSERVADOR: Lic. Hugo Rangel Maruri

FICHA CURRICULAR:

Es Licenciado en Ciencias Políticas y Administración Pública por la Universidad Autónoma del Estado de México y se desempeña desde el 2002 como asistente del Programa Interdisciplinario de Estudios del Tercer Sector en el Colegio Mexiquense, A.C. Ha participado cómo dictaminador de proyectos del Programa de Coinversión Social en el Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL) en 2007 y participó en la compilación y revisión del “Anuario de la Sociedad Civil 2004”

ESTADO: Guerrero

OBSERVADOR: Dra. Cristina Girardo Pierdominici y Lic. Argisofía Pérez

Moreno

FICHA CURRICULAR:

Dra. Cristina Girardo Pierdominici Es Doctora en Pedagogía por la Facultad de Ciencias de la Formación. Universidad de Turín. Italia. 1994. Además es Doctora en Estudios latinoamericanos en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales. CELA. UNAM. Desde el 2000 participa como Investigadora de tiempo completo en El Colegio Mexiquense en el Programa Interdisciplinario Estudios del Tercer sector. (PIETS),

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además participa como miembro activo del CITIDEP (Centro de Investigación de Tecnologías de la Información para una Democracia Participativa) http://www.citidep.com Sus lineas de investigación son: el empleo y la profesionalización de las organizaciones de la sociedad civil; la responsabilidad social empresarial; la formación para el trabajo de los jóvenes desde las organizaciones de la sociedad civil. Argisofía Pérez Moreno Lic. En Ciencias de la Educación por la Universidad Morelos de Cuernavaca. Actualmente es candidata a Maestra en Estudios de Población y Desarrollo Regional por el Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias de la UNAM y asistente de investigación en el Programa de Estudios de Población y Desarrollo Urbano del mismo Centro. Ha participado en el desarrollo de la Encuesta de Salud Reproductiva de los Adolescentes que estudian educación media y media Superior en Chiapas, Guanajuato, Guerrero, Puebla y San Luis Potosí.

ESTADO: Morelos

OBSERVADOR: Mtro. Tonatiuh T. González Vázquez y Lic. María Isabel

Villanueva Domínguez

FICHA CURRICULAR:

Mtro. Tonatiuh T. González Candidato a Doctor en Ciencias Políticas por el Centro de Investigación y Docencia en Humanidades del Estado de Morelos. Investigador en Ciencias Médicas B en la Dirección de Salud Comunitaria y Bienestar Social del Centro de Investigación en Sistemas de Salud del Instituto Nacional de Salud Pública. Sus áreas de interés son: Salud y migración México, Centroamérica – Estados Unidos, Salud y calidad de vida de Adultos Mayores empobrecidos, Organizaciones de la Sociedad Civil y su impacto en la salud y la calidad de vida de poblaciones vulnerables. De 1999 a la fecha ha participado como autor o coautor de 14 publicaciones (5 artículos de revista, 7 capítulos de libro y 2 libros) y en 8 proyectos de investigación relacionados con estos temas. Actualmente coordina el proyecto: Análisis de la capacidad de ONGs para implementar estrategias de prevención y de atención integral de VIH/SIDA para poblaciones móviles: El caso de México y Centroamérica. Lic. María Isabel Villanueva Domínguez Es Licenciada en Relaciones Internacionales por la Universidad Internacional de Cuernavaca, Morelos. Actualmente cursa la Maestría en Estudios Poblacionales y Desarrollo Regional en el Centro Regional de Estudios Multidisciplinarios de la UNAM en Cuernavaca, Morelos. Se desempeña como asistente de Investigación del proyecto: Migración, Salud y Salud Mental en el contexto de la Globalización Dirección de Determinantes y Retos de los Sistemas de Salud.

ESTADO: Nayarit

OBSERVADOR: Mtro. Celso Valderrama Delgado

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FICHA CURRICULAR:

Es Maestro en Estudios Regionales por el Instituto de Investigaciones Dr. José María Luís Mora, actualmente cursa sus estudios de Doctorado en Ciencias Sociales en El Colegio Mexiquense, A.C. Se desempeña actualmente como Investigador en la Universidad Autónoma de Nayarit. Recientemente participó en el proyecto de investigación “Los niños migrantes al tabaco, café y caña de azúcar en Nayarit (2003)

ESTADO: Quintana Roo (Cozumel)

OBSERVADOR: Lic. Ángel Crisanto Moo Canul

FICHA CURRICULAR:

Es Licenciado en Sistemas Comerciales por la Universidad de Quintana Roo. Participó inicialmente como asistente, luego como Director de Programas y Desarrollo Institucional de la Fundación Comunitaria Cozumel, I.A.P. fungiendo como el responsable de elaborar, fundamentar y estructurar proyectos y programas comunitarios como son: Proyecto Titulando a los nuevos líderes sociales; Programa de Apoyo a la Educación Primaria "Caminito a la Escuela"; Programa de Prevención contra las Adicciones "Te Cae el Veinte", Proyecto "Autobús comunitario", etc. Igualmente en la gestión de recursos a nivel nacional y regional. Ha participado en el IX Taller de Fundaciones Comunitarias, Taller "Sustentabilidad, construyendo el futuro de las organizaciones", Taller "Como formar un voluntariado de éxito, retos y oportunidades", 1er Foro Nacional de Redes Sociales en México.

ESTADO: Sonora

OBSERVADOR: Mtro. Mario Alberto Velázquez García

FICHA CURRICULAR:

Tiene estudios de Doctorado en Ciencias Sociales con Especialidad en Sociología en El Colegio de México (en curso). Actualmente se desempeña como Profesor- investigador en El Colegio de Sonora, hermosillo. Entre sus publicaciones más recientes destacan: 2008 La construcción de la imagen de México en Estados Unidos desde una perspectiva de riesgo, Frontera Norte, Vol. 20, Núm. 39. 2008 (colaboración con Helene Baslev) “Votes and the 2006 Mexican Presidencial elections”, en Helene Baslelev, Edward Ashbee y Carl Pedersen, Nuestro Himno: the culture, politics and economics of migration and the Mexican-American Border, Palgrave and MacMillan, New York/London.

TEMA: Movimientos Sociales en México

OBSERVADOR: Dr. Jorge Cadena Roa

FICHA CURRICULAR:

Doctor en Sociología por la Universidad de Wisconsin-Madison, EUA. Investigador del Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades de la

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UNAM y profesor de los Posgrados en Ciencias Políticas y Sociales y en Estudios Latinoamericanos. Publicaciones recientes: “Los movimientos sociales en la transición a la democracia en América Latina: México y Brasil." Pp. 155-169 en Transiciones a la democracia: visiones críticas, J. Cadena-Roa, coord. México: DGEP-UNAM. 2004; "Strategic Framing, Emotions, and Superbarrio—Mexico City's Masked Crusader." Pp. 69-86 en Frames of Protest: Social Movements and the Framing Perspective. Hank Johnston and John A. Noakes, eds. 2005. Lantham, MD: Rowman and Littlefield. (ISBN 0-7425-3807-9); Cadena-Roa, Jorge, coord. 2004. Las organizaciones civiles mexicanas hoy. México: UNAM, 424 pp. (ISBN 970-32-1318-9).

TEMA: Comercio Justo

OBSERVADOR: Lic. Carlos Chávez Becker

FICHA CURRICULAR:

Es Licenciado en Ciencias Políticas y Administración Pública por la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, UNAM. Se desempeña como Investigador en El Colegio Mexiquense en el Programa Interdisciplinario de Estudios sobre el Tercer Sector. Sus líneas de Investigación son: Movimientos Sociales (Movimiento Estudiantil), Procesos de Democratización en América Latina, Organizaciones de Acción Colectiva y Sociedad Civil. Entre sus publicaciones más recientes destaca: “Democracia y desarrollo político: claves y conjeturas para entender el malestar con la democracia en América Latina”, artículo conjunto con José Luis Velasco en Fernando Castaños, Julio Labastida y Miguel López (coords.) La democracia en México y América Latina: claves de lectura (por aparecer).

TEMA: La Sociedad Civil en el entorno Global

OBSERVADOR: Dr. Alejandro Natal Martínez G.

FICHA CURRICULAR:

Es Doctor en Estudios del Desarrollo por el Development Studies Institute. The London School of Economics. Se ha especializado en temas relacionados con: Estudios de Caso, Sociedad Civil, Administración Colectiva de Recursos, Capital Social, Participación Ciudadana, etc. Ha sido profesor visitante de las Universidades de Salamanca, de la UCLA en Los Ángeles y de Texas en Austin, profesor de Maestría y Doctorado de varias Universidades e Institutos de investigación en México entre los que destacan el Tecnológico de Monterrey, el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), el Instituto Mora, Universidad de Quintana Roo, UNAM, Universidad de Colima, entre otras. Ha sido evaluador de varios Programas, Proyectos y Políticas Públicas para el Gobierno Federal, Estatal, Fundaciones y otras instituciones. Entre sus proyectos de investigación más recientes destacan: “Non-Governmental Public Action Life and Cork History Analysis” para la London School of Economics (LSE), 2005-a la fecha. “Mexican Civil Society” para la Universidad de Texas en Austin 2006 a la fecha.

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Anexo 2: Proyecto de investigación: Observatorio de la Sociedad Civil en México

(El Colegio Mexiquense 2005)

1. INTRODUCCION

En las últimas dos décadas las organizaciones civiles han cobrado una notable

importancia en México. Su presencia y participación abarca espacios diversos como salud,

educación, y desarrollo rural, entre muchos otros. Incluso se han involucrado en temas que

se considerarían monopolio del mercado o el estado como la integración comercial y la

seguridad pública. La transición a la democracia, una nueva relación gobierno-sociedad,

además de reformas legales que en varias áreas impulsan una mayor participación ciudadana

(agua, bosques, consumo), indican que esa participación sólo tenderá a aumentar.

En este sentido, el Programa Interdisciplinario de Estudios del Tercer Sector de El

Colegio Mexiquense, ha decidido iniciar el proyecto del OBSERVATORIO DE LA

SOCIEDAD CIVIL, como un intento por entender mejor la dinámica de la Sociedad Civil en

México. Buscamos descubrir nuevos actores, identificar movimientos y procesos

significativos, así como prácticas destacadas. Se busca tener más información de campo

sobre el origen, variación, y mecanismos de enlace entre diversas OSC y otros actores. Dado

que el énfasis es la recopilación de datos e información de campo, así como la observación

participativa y el análisis in-situ, se intenta que los observadores se concentren en una región

específica donde se pueda obtener información de primera mano.

2. EL PROBLEMA Cada vez más en la historia moderna de México, la sociedad civil se fortalece como actor y

sujeto de interés político, social y económico. Su papel cada día más relevante y la esfera de

sus intereses cada día más amplia, y de la misma manera su heterogeneidad crece y sus

manifestaciones se multiplican.

Más aún, frente al recortamiento del Estado y la necesidad por mayor rendición de cuentas

hacen que los múltiples actores que conforman la gama de la Sociedad Civil, participen cada

vez más en las decisiones de los diferentes niveles de gobierno. Por su diversidad

98

encontramos así, organizaciones que participan en comités ciudadanos de imagen urbana,

salud, manejo del agua, transparencia administrativa, etc.

La riqueza de las OSC también se encuentra en sus procesos organizativos y en las

soluciones que dan a problemas que enfrentan para sobrevivir y cumplir con sus misiones.

Las formas legales, fiscales y administrativas, amén de la cultura organizacional que se

desarrolla al interior de estas organizaciones es basta. De la misma manera es amplia la

gama de procesos, de experiencias y de enfoques de las OSC, y no deja de sorprender su

constante capacidad creativa y de innovación.

Pero además de añadir diversidad, esta enorme diversidad de las OSC también las convierte

en sujetos difíciles de asir heurísticamente. Es difícil aplicar modelos y marcos teóricos que

capten la enorme gama de particularidades de estos actores sociales. De la misma manera la

poca visibilidad que la mayoría de estos actores tienen hace que procesos que podrían ser

comparables en distintas regiones del país pasen desapercibidos a la mirada limitada de la

academia.

3. OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

• Construir una base de datos anual que de seguimiento y monitoreo a la dinámica y

evolución de la Sociedad Civil en diferentes regiones de México.

OBJETIVOS PARTICULARES

• Contar con observadores en diferentes regiones del país que describan el fenómeno en

cuestión.

• Poder prestar atención inmediata y cercana al desarrollo, cambios y al surgimiento de

nuevos actores y/o procesos sociales.

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• Poner atención a formas de trabajo y experiencias innovadoras, estructuras diferentes y

experiencias exitosas.

• Abrir un espacio que permita comparar casos e incentive estudios comparados en el área.

4. DEFINICION DE CONCEPTOS

Los alcances de nuestra Observación están enmarcados por la definición que adoptamos de

Sociedad Civil.

• Por sociedad civil entendemos al conjunto de organizaciones que cumplen con al

menos tres requisitos: 1) carácter no gubernamental; 2) que aspiren influir en las

decisiones gubernamentales y 3) que su acción esté guiada por un interés colectivo.

De esta manera, excluimos de la sociedad civil a aquellos actores civiles que

detentan o aspiren a detentar el control del gobierno (i.e. partidos políticos), a

aquellos otros que suponiendo una organización colectiva no tengan como objetivo

influir en las decisiones públicas (i.e. clubes de fútbol) y, por último, a aquellos cuya

gestión pública está guiada por un interés estrictamente particular, como puede ser la

obtención del lucro (i.e. empresas)

Esta definición no se reduce a las organizaciones no gubernamentales con capacidad

de modificar efectivamente las decisiones de los gobiernos sino a todas aquellas que

movilizan sus recursos disponibles con tal fin. Incluimos por tanto a las

Organizaciones de Empresarios, Sindicatos y cualquier otra organización que trabaje

por la creación y/o provisión o ampliación de bienes comunes o de las garantías a su

acceso.

5. ESTRATEGIA DE TRABAJO

ORGANIZACIÓN

El observatorio cuenta con una secretaría en el ámbito nacional y con observadores en

diferentes regiones del país.

100

PROCEDIMIENTO

Hay DOS TIPOS de observadores:

A. Los Observadores Regionales:

Los observadores envían UNA VEZ AL AÑO un INFORME de mínimo 500 palabras y un

máximo de 1500 al año sobre el desarrollo y evolución anual de la Sociedad Civil en general

(en todos sus ámbitos) en su Región o subregión. Estos reportan de manera general sobre

TODA la actividad de las OSC, de todo tipo, en su región. El énfasis de su reporte está en

los EVENTOS que suceden en su región.

B. Los Observadores Temáticos:

Los observadores envían UNA VEZ AL AÑO un INFORMEde mínimo de 1,000 al año y

un máximo de 3,000 sobre el desarrollo y evolución anual de ALGUNA DE LAS AREAS

DE ACTIVIDAD de la Sociedad Civil en el país. Estos reportan de manera ESPECÍFICA

sobre la actividad de las OSC, dedicadas a una actividad en particular. El énfasis de su

reporte está en el TEMA y su evolución en el país.

METODOLOGIA

El Observatorio trabaja con dos tipos de informes que son complementarios. Una a nivel del

territorio y otra temática. La primera se enfoca a una observación general de las OSC en la

región y la segunda al desarrollo de un grupo específico de OSC en el país. Cada tipo de

observación reporta de manera independiente.

• Los infomes regionales, nos permitirán entender mejor los procesos sociales a nivel

regional, su articulación entre sí, dinamismo, relación con otros actores, así como

procesos de acción colectiva al interior. Hacer un ejercicio de comparación entre las

modalidades de participación de la sociedad en el marco de que misma temática en

las distintas regiones. Esta información nos permitirá inferir la existencia o no de

patrones regionales de participación de la sociedad civil (si los actores involucrados

y sus estrategias de acción cambian de región a región), el rol que otros actores

101

locales pueden tener en distintos patrones, así como el nivel de semejanza que

guardan las OSC-temáticas en distintas áreas del país.

• Los informes temáticos, en cambio, nos permitirán hacer un ejercicio de

comparación entre las modalidades de participación de la sociedad en el marco de

que misma temática en las distintas regiones. Esta información nos permitirá inferir

la existencia o no de patrones regionales de participación de la sociedad civil (si los

actores involucrados y sus estrategias de acción cambian de región a región), el rol

que otros actores locales pueden tener en distintos patrones, así como el nivel de

semejanza que guardan las OSC-temáticas en distintas áreas del país.

INFORMES:

Características :

• Se deberán reportar las actividades de las OSC en la región de atención durante el año.

Se espera tener una sumatoria de eventos.

• Los eventos informados deberán ajustarse al formato anexo.

• El observador deberá de incluir un comentario analítico a cada evento informado. Lo que

se requiere es una breve fotografía comentada de cómo se ha desempeñado la Sociedad

Civil, en su conjunto, en su región durante un año.

• El informe deberá incluir también una introducción o conclusión, que en conjunto no

deben de exceder 1500 palabras.

• ADEMAS del informes general de eventos, actores y procesos, el informe puede incluir

un análisis de las causas o efectos que para el autor haya tenido el evento, actor o proceso

reportado; o puede avocarse al análisis detallado de un fenómeno, actor o proceso en

particular, que a juicio del observador tenga una relevancia especial o trascendencia a nivel

nacional.

• Los informes NO serán trabajos teóricos sino documentos fundamentalmente

descriptivo-analíticos que presenten información de primera mano sobre el actor(es) o

proceso(s) que se presente(n) En ese sentido se recomienda no trabajar con citas a otros

autores y sólo incluir bibliografía en el documento cuando los procesos hayan sido

sistematizados previamente.

• Se recomienda especialmente ser muy precisos en cuanto a los NOMBRES de las

organizaciones que participen en los procesos observados.

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• Se recomienda enfáticamente dado que será de mucha utilidad para trabajos de

investigación futura que el Observador incluya el correo electrónico de las organizaciones o

de alguno de los participantes de los procesos observados.

El Anexo I incluye el formato base para los reportes.

CONTENIDO: ¿QUE INFORMAR?

• Grupos emergentes de la sociedad.

• Manifestaciones Civiles de importancia.

• Estrategias innovadoras de cooperación entre organizaciones y/o con otros actores.

Alianzas de las OSC’s con la Iniciativa privada, el Gobierno, la academia, etc.

• Formas organizativas novedosas, y experiencias exitosas, o fracasos importantes que

puedan enseñar algo a nivel nacional.

• Redes de organizaciones, de ciudadanos. Coaliciones ciudadanas.

• Impacto de cambios macroeconómicos o de política regional o local que hayan sido

significativos para las OSC en la región (leyes, alianzas políticas, cambios sociales, etc.) y

cualquier otro elemento que se considere que puede aportar elementos novedosos al estudio

de las OSC a nivel nacional.

• Sobre casos en los que se considere que las OSC de la región tienen lecciones que

ofrecer a otras OSC del país.

• Sobre eventos o situaciones que se sospeche puedan replicar o tener ecos en el resto del

país.

ESTILO

• Los reportes deberán presentarse en formato electrónico. Fuente: Times New Roman,

simple, Tamaño 12, en interlineado sencillo.

• Los reportes se enviarán por correo electrónico a la dirección piets@cmq.edu.mx

RESULTADOS

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• Los reportes que se obtengan serán publicados en el “Anuario de la Sociedad Civil en

México”, documento final que recopilará la información de los observadores durante el año.

La publicación final dependerá de los resultados de la dictaminación de los reportes.

• En cada reporte, su(s) autor(es) estará(n) totalmente reconocido(s) Todos los

participantes recibirán un reconocimiento por su aportación dentro al anuario.

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Anexo 3: Formato de llenado del informe

Introducción al informe en general

Fecha del evento

Dónde ocurrió (Estado, Municipio, Ciudad,

Comunidad o Barrio)

Participantes en el evento

Descripción del evento

Comentario u opinión del ¿por qué el evento

es relevante?