anton elejabeitia control productos nacionales y extranjeros

AENOR

Herramientas del Estado para el eficaz control de productos nacionales

y extranjeros

Medelln, 14 de Mayo de 2015

AENOR

1. Breve introduccin de AENOR 2. Reglamentaciones y normas tcnicas en comercio internacional 3. Obstculos al comercio 4. Aproximacin en la UE 5. Caso de otros pases 6. Certificacin / Acreditacin

AENOR

Qu es AENOR?

AENOR es una Asociacin sin nimo de lucro dedicada al desarrollo de la Normalizacin y la Certificacin (N+C) en todos los sectores industriales y de servicios. Tiene como propsito contribuir a mejorar la calidad y la competitividad de las empresas, as como proteger el medio ambiente. Su presencia en los foros internacionales, europeos y americanos avala la experiencia de AENOR en los campos de la Normalizacin y la Certificacin, garantizando la participacin en el desarrollo de la normalizacin y el reconocimiento internacional de la certificacin de AENOR.

AENOR

Compromisos

Elaborar normas tcnicas espaolas, asegurar la participacin de todas las partes interesadas, e impulsar la aportacin espaola en la elaboracin de las normas europeas e internacionales.

Certificar productos, servicios y organizaciones conforme a normas, aportando un valor diferencial, que contribuya a favorecer la excelencia en la gestin, la seguridad y la competitividad.

Impulsar la difusin de la cultura de la calidad, de la excelencia en la gestin, la seguridad y la competitividad.

Orientar la gestin a la satisfaccin de nuestros clientes y la participacin activa de nuestras personas, con criterios de calidad total, y obtener resultados que garanticen un desarrollo competitivo.

AENOR

Presencia internacional: Organismos internacionales

Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO)

Comisin Electrotcnica Internacional (IEC) Comit Europeo de Normalizacin

Electrotcnica (CENELEC)

Comisin Panamericana de Normas Tcnicas (COPANT)

Red Mundial de Certificacin (IQNet)

Instituto Europeo de Normas de Telecomunicacin (ETSI)

International Telecommunication Union

AENOR es miembro de los principales organismos internacionales de Normalizacin y Certificacin.

En NORMALIZACIN:

En CERTIFICACIN:

AENOR

AENOR. Visin global

AENOR

AENOR INTERNACIONAL

QU ES

EXPERIENCIA

RIGOR

INDEPENDENCIA

LIDERAZGO

RECONOCIMENTO

CALIDAD DE SERVCIO

VALORES

BENEFICIOS PARA

LOS CLIENTES

REAS DE ACTIVIDAD

CALIDAD

RESPONSABILIDAD SOCIAL

SEGURIDAD

MEDIOAMBIENTE

ANTE EL MERCADO

REPUTACIN

CONFIANZA

COMPETITIVIDAD

RESPONSABILIDAD

EN SU GESTIN INTERNA

SATISFACCIN

SEGURIDAD

PRODUCTIVIDAD

MEJORA CONTINUA

PARTICIPACIN

SERVICIOS

COOPERACIN INTERNACIONAL

NORMAS Y PUBLICACIONES

FORMACIN

ENSAYOS

EVALUACIN DE LA

CONFORMIDAD

SOFTWARE

- CERTIFICACIN - VERIFICACIN - INSPECCIN

AENOR

Datos de inters

RECURSOS HUMANOS 628 Personas en plantilla 885 Miembros

28.030 normas UNE en catlogo. 196 comits tcnicos de normalizacin. Ms de 1.500 normas cada ao.

Productos y servicios 89.060 Productos Certificados. 68 Comits Tcnicos de Certificacin de productos y servicios.

Organizaciones 15.000 Empresas Registradas. 23.507 certificados de Empresa Registrada

Datos oficiales a 31 de diciembre de 2008

Normalizacin Certificacin Formacin Edicin Laboratorio

7.700 horas de formacin especializada impartida, con ms de 6.240 asistentes en 2008.

EDITORIAL Cerca de 200 proyectos editoriales anuales (de los cuales unos 70 son publicaciones nuevas). CID Cerca de 43.000 consultas atendidas gratuitamente a travs del Centro de Informacin y Documentacin en 2008.

AENOR

Marca AENOR de producto certificado

Conformidad con normas UNE, EN, ISO, IEC u otras especificaciones tcnicas.

Aspectos de seguridad o aptitud a la funcin

Sistema ISO 5

Actuaciones definidas en un RP (CTC)

Certificacin de Productos AENOR

AENOR

Certificacin de Productos AENOR. SECTOR CONSTRUCCIN

AENOR


AENOR

OBSTACULOS TCNICOS AL COMERCIO

Desmantelamiento arancelario

Desarrollo tecnolgico

Globalizacin

Proliferacin de normas. Proteccionismo

Medidas No Arancelarias Obstculos tcnicos al comercio

AENOR

OBSTACULOS TCNICOS AL COMERCIO

- Barreras Arancelarias: GATT - Barreras No Arancelarias:

Trabas administras Licencias de importacin restricciones a la import/export Prcticas fiscales discriminatorias Obstculos tcnicos al comercio Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

AENOR

OBSTCULOS TCNICOS AL COMERCIO

Reglamentos divergentes = incremento de costes para exportadores

Prdida de economa de escala Costes derivados de la evaluacin de la conformidad Costes de informacin

Obstculos al comercio originaos por la aplicacin o exigencia de RT, normas o procedimientos de evaluacin de la conformidad

AENOR

INSTRUMENTOS PARA LA ELIMINACIN DE LOS OBSTCULOS TCNICOS AL COMERCIO

Negociacin bilateral (dialogo tcnico, contactos diplomticos..) Accin de equipos de acceso a mercados de la UE Acuerdos bilaterales Procedimiento ROC de la UE Acuerdo TBT de la OMC Acuerdo SPS de la OMC

AENOR

ACUERDO TBT

OBJETIVO Impedir obstculos al comercio derivados de la aplicacin de exigencias a los productos en el comercio internacional, a travs de RT, normas o procedimientos de evaluacin de la conformidad APLICACIN Productos agropecuarios e industriales Cuestiones tcnicas Derecho de establecer niveles de proteccin necesarios Derechos, obligaciones y principios

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ACUERDO TBT. PRINCIPIOS

No discriminacin. Trato nacional y clusula de nacin ms favorecida Necesidad Proporcionalidad Levantamiento de medidas transitorias restrictivas Seguimiento de normas internacionales Justificacin Equivalencia Definicin de producto en funcin del uso y empleo, y no el diseo o descripcin Trasparencia

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ACUERDO TBT. PRINCIPIOS

Reglamentos Tcnicos Normas tcnicas Procedimiento de evaluacin de la conformidad Ensayos, auditorias, verificaciones, inspecciones

CONFIANZA COMPETENCIA TCNICA

RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL

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AENOR

El marcado CE y la seguridad de los productos

Implicaciones para el comercio internacional

AENOR

NUEVO ENFOQUE

LEGISLACIONES MARCO

CLASULAS DE SALVAGUARDIA

RESPONSABILIDAD DE LOS EE.MM.

ORGANISMOS NOTIFICADOS

ARMONIZACIN TOTAL EXIGENCIAS ESENCIALES OPCIONALIDAD DE LAS NORMAS Mandatos de Normalizacin Normas como Presuncin de Conformidad

CONTROLES A POSTERIORI de la comercializacin EVALUACIN DE LA CONFORMIDAD Certificaciones por Tercera Parte Auto certificacin

AENOR

PRINCIPIOS BSICOS

Libre Circulacin de Productos (Mercado Interior)

Responsabilidad del fabricante, mandatario o importador

Las normas mandatadas como presuncin de conformidad

Los organismos Notificados y su idoneidad tcnica

El papel de las Administraciones Pblicas que han de garantizar el adecuado funcionamiento del sistema.

Crear la Infraestructura Tcnica de Evaluacin de la Conformidad (AENOR-ENAC-etc).

Potenciar la Inspeccin de Mercado

AENOR

Exigencias Bsicas para la Comercializacin de un Producto dentro de la Unin Europea

Expediente tcnico (Documentacin Tcnica por producto)

Declaracin de conformidad de que el producto cumple con todo lo que le aplica

Marcado Ce smbolo que demuestra que el producto cumple

AENOR

El Marcado CE

La colocacin del marcado CE tiene lugar antes de que el producto sea puesto en el mercado.

Es el fabricante el que coloca el marcado CE y es el responsable

de que el producto cumpla las exigencias aplicables.

Los agentes econmicos (distribuidores, importadores, etc.) deben asegurarse de que slo se ponen en el mercado los productos seguros y que cumplen los requisitos de las directivas europeas, verificando, entre otros elementos, que tengan marcado CE.

AENOR

El Marcado CE

El Marcado CE colocado sobre los productos constituye una declaracin por parte del fabricante de que:

El producto se ajusta a todas las disposiciones comunitarias

Se han llevado a cabo sobre el producto los procedimientos pertinentes de evaluacin de la conformidad

Un producto no puede llevar el marcado CE si no est amparado por una directiva que disponga su colocacin

AENOR

El Marcado CE

El Marcado CE puede colocarse sobre embalaje del producto si no es posible hacerlo sobre l y en los documentos de acompaamiento si as se exige por alguna directiva

Cuando las directivas prevean la participacin de un organismo notificado en la fase de control de la produccin, el marcado CE lo constituirn dichas siglas ms el nmero de identificacin del Organismo Notificado

El Marcado CE es compatible con otras marcas adicionales siempre y cuando:

Cumplan una funcin diferente que la del marcado No se presten a confusin No reduzcan su visibilidad ni creen confusin

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Infraestructura Tcnica para la Calidad y la Seguridad Industrial

AENOR

Normalizacin

ENAC

Acreditacin

-Entidades de certificacin

-Laboratorios de ensayo

-Ent. Auditora y de Inspeccin

-Lab. de Calibracin industrial

Calidad Seguridad Industrial

Org. de Control (Org. Notificado) Verificadores Medio-ambiental

CEM

Metrologa

AENOR

Control Seguridad Productos Industriales

Fabricante responsable de la seguridad de productos

Ser capaz de demostrarlo una vez comercializado

No se requiere a priori, en la AAPP quien debe demostrar la inseguridad del producto antes de restringir.

La Clusula que salvaguarda los EEMM responsables del cumplimiento de las directivas. Pueden y deben rechazar productos que no cumplan.

EEMM deben implantar controles a productos nacionales de terceros pases para garantizar el cumplimiento.

AENOR

Planes Nacionales de Control

Comprobacin a posteriori

Sistema de deteccin y rechazo de productos que o cumplen

Gasto a cargo de la Administracin

Siempre que le limite la libre circulacin de mercanca tener aval que prueban, (Inspecciones, control, ensayos), es esencial asegurar el cumplimiento.

AENOR

PRODUCTOS INDUSTRIALES. CONTROL DE MERCADO

AENOR


AENOR

ECUADOR

Los reglamentos que son de aplicacin: -RTE INEN 013 Etiquetado de prendas de vestir, ropa de

hogar y complementos de vestir

-RTE INEN 080 Etiquetado de calzado -RTE INEN 157 Etiquetado y Rotulado de Marroquinera

Las inspecciones se realizan en el pas destino (Ecuador) para envos desde

cualquier parte del mundo.

Los reglamentos que son de aplicacin: -RTE INEN 033 Baldosas cermicas

Las inspecciones se realizan en origen (cualquier parte del mundo) de los

envos a Ecuador.

Barreras al comercio

AENOR

ARABIA SAUD

Productos fuera del programa:

-Alimentos y productos de agricultura -Medicinas y cosmticos

-Equipos mdicos -Petrleo crudo

Productos que deben ser inspeccionados:

-Enchufes, clavijas y adaptadores -Alargadores elctricos

-Calentadores de agua elctricos -Cargadores de mvil

-Repuestos de vehculos -Secadores de pelo

-Aparatos de calefaccin (Calentadores elctricos) -Neumticos

-Juguetes para nios

AENOR ha sido reconocido por el Saudi Arabia Standars Organization (SASO) para emitir los Certificados de Conformidad (CoC) de cada uno de los envos que se hagan a Arabia Saud. En cada unos de los certificados, se indican los productos que se exportan y la normativa especifica que es de aplicacin para cada uno de ellos.

Producto certificado

AENOR

Certificado SASO

Barreras al comercio

AENOR

RUSIA, BIELORRUSIA y KAZAJISTAN Barreras al comercio

AENOR firm en 2012 un acuerdo de colaboracin con QSA Certification (entidad autorizada por Gosstandart y VNIISS) para emitir los certificados necesarios

Ms del 80% de los productos que se venden requieren de certificacin obligatoria que le permite operar en cualquier lugar del territorio de la Unin Aduanera (Rusia, Bielorrusia y Kazajistn).

Segn el tipo de producto, se determinar la normativa a cumplir y los certificados necesarios (para un rango de producto o para un envo concreto- diferente validez y precio).

TR CU Certificate and Declaration of Conformity State Registration Certificate TR RF Certificate and Declaration of Conformity GOST R Certificate and Declaration of Conformity Fire Safety Certificate Telecom Type Approval Certificate Exemption Letter

AENOR

Producto

certificado

AENOR

Certificado SASO

INFORMACIN

INSPECCIN

ORIGEN/DESTINO

ENSAYOS EN ORIGEN/DESTINO

EVALUACIN CERTIFICACIONES RELACIONADAS (CITC, COC, CB, AENOR N, EAC)

MARKET ACCESS

AENOR

Acreditaciones//Autorizaciones//Alianzas

AENOR


AENOR

Infraestructura Tcnica para la Calidad y la Seguridad Industrial

AENOR

Normalizacin

ENAC

Acreditacin

-Entidades de certificacin

-Laboratorios de ensayo

-Ent. Auditora y de Inspeccin

-Lab. de Calibracin industrial

Calidad Seguridad Industrial

Org. de Control (Org. Notificado) Verificadores Medio-ambiental

CEM

Metrologa

AENOR

La certificacin de AENOR

Comprobacin por parte de un organismo competente que un sistema, un producto o un servicio cumplen con una serie de requisitos especficos. - SISTEMA DE GESTIN: gestin de la calidad, gestin medioambiental. Evidencia que la organizacin certificada dispone de una gestin con un nivel de efectividad que le permite

cumplir de forma continuada con lo que le demandan sus clientes.

- PRODUCTO: motor, bombilla, hoja de papel... Atestigua la conformidad de los productos con las normas UNE que especifican las caractersticas que han de satisfacer dichos productos. En caso de ausencia de normas UNE, la marca indicar la conformidad con normas europeas, internacionales o con especificaciones tcnicas.

- SERVICIO: transporte de pasajeros, venta de mercancas.

AENOR

Diferencias Marcas de AENOR: -


AENOR


Confianza para el cliente

Transparencia en la gestin

Examen anual

Facilita el acceso a mercados exteriores y evita barreras tcnicas y fronterizas

Evita y disminuye las evaluaciones sobre los productos y/o sistemas de la calidad

Facilita la compra al consumidor

Protege la seguridad del consumidor

Incrementa el valor de las organizaciones

Incrementa el valor social

BENEFICIOS :

1. Para el fabricante: Requiere produccin normalizada Facilita la venta de productos Aporta competitividad Puede hacer disminuir el rechazo

del producto 2. Para la Administracin:

Puede evitar hacer controles 3. Para el exportador:

Facilidad de acuerdos de reconocimiento

Ayuda en la demostracin de la calidad

Con normas europeas supera barreras tcnicas

AENOR

Por qu existe la Acreditacin?

El valor de las actividades de evaluacin de la conformidad depende en gran medida de la credibilidad de los Organismos que las realizan y de la confianza que el mercado y la Sociedad en general tenga en ellos.

Para lograr esa confianza y credibilidad es preciso establecer un mecanismo independiente, riguroso y global que garantice la competencia tcnica de dichos organismos y su sujecin a normas de carcter internacional.

La acreditacin es la herramienta establecida a escala internacional para

generar confianza sobre la actuacin de los Organismos de Evaluacin de la Conformidad: Laboratorios de ensayo, Laboratorios de Calibracin, Entidades de Inspeccin, Entidades de certificacin y Verificadores.

AENOR

ACREDITACIONES DE AENOR

AENOR cuenta con cerca de 190 acreditaciones, reconocimientos, acuerdos y nombramientos para las actividades de certificacin, validacin, verificacin, inspeccin y ensayos, otorgados por distintas entidades nacionales e internacionales:

Entidad Nacional de Acreditacin , ENAC. Instituto Nacional de Normalizacin de Chile , INN. Entidad Mexicana de Acreditacin , EMA. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa de El Salvador , CONACYT. Instituto Portugus de Acreditao , IPAC. Sistema Nazionale per l'Accreditamento degli Organismi di Certificazione e

Ispezione , SINCERT. International Automotive Task Force , IATF. United Nations Framework Convention on Climate Change , UNFCC.

Las actividades de AENOR acreditadas y autorizadas, alcanzan multitud de

servicios , de carcter voluntario y reglamentario, en los mbitos de la calidad, el medio ambiente, la seguridad y salud laboral, la I+D+I, la alimentacin, construccin, automocin, etc.

AENOR

Es vlido el certificado de AENOR acreditado por ENAC en otro pas?

Las acreditaciones de ENAC son reconocidas en ms

de 60 pases al ser ENAC firmante de los Acuerdos de Reconocimiento Mutuo establecidos nivel internacional entre organismos de acreditacin de todo el mundo, y pertenecer a EA e IAF.

En la actualidad los pases firmantes de estos acuerdos incluyen a la prctica totalidad de la UE y EFTA, as como USA, Canad, Japn, China, Australia, etc.

AENOR

Reconocimiento Internacional: Acuerdos MLA

La firma de estos acuerdos hace que los productos y servicios espaoles que acceden a mercados externos, con certificados emitidos por laboratorios o entidades acreditadas por ENAC, vean reducidos de manera significativa, e incluso eliminados, los obstculos tcnicos (en forma de controles o ensayos complementarios en el pas importador) que puedan plantearse en dichos mercados.

Estos acuerdos se establecen y gestionan dentro de organizaciones internacionales de acreditadores:

EA European Cooperation for Accreditation, integra los organismos de acreditacin de laboratorios y entidades de certificacin e inspeccin reconocidas a nivel nacional, de la Unin Europea y de EFTA.

IAF International Accreditation Forum, integra organismos de acreditacin de entidades de certificacin de todo el mundo

Los organismos de acreditacin que integran estas organizaciones desempean su tarea conforme a las mismas Normas Internacionales y mtodos equivalentes y transparentes, comprobndose mediante la realizacin de auditoras cruzadas, lo cual les permite establecer Acuerdos Multilaterales de Reconocimiento, conocidos como MLA

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Conclusiones

Seguridad productos, servicio en la preocupacin de primer nivel

Aproximacin exitosa, nuevo enfoque + enfoque global

Apoyo en la N+C

Conciliar proteccin al usuario con la dinamizacin del mercado.

Necesario el control de mercado para comprobar el cumplimiento de los productos.

Informacin al fabricante, consumidores, distribuidores

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Conclusiones

anton elejabeitia control productos nacionales y extranjeros

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