PROPUESTA DE MEJORA DE LA GESTIN DOCUMENTAL PARA EL PROCESO DE EVALUACIN Y CERTIFICACIN POR COMPETENCIAS LABORALES EN EL CENTRO PARA EL DESARROLLO DEL HABITAT Y LA CONSTRUCCIN SENA PEDREGAL.

WILMER PATERNINA ZULUAGA

INSTITUCIN UNIVERSITARIA PASCUAL BRAVO FACULTAD DE PRODUCCIN INDUSTRIAL PROGRAMA TECNOLOGA EN PRODUCCIN INDUSTRIALMEDELLN - ANTIOQUIA2015PROPUESTA DE MEJORA DE LA GESTIN DOCUMENTAL PARA EL PROCESO DE EVALUACIN Y CERTIFICACIN POR COMPETENCIAS LABORALES EN EL CENTRO PARA EL DESARROLLO DEL HABITAT Y LA CONSTRUCCIN SENA PEDREGAL.

WILMER PATERNINA ZULUAGA

Anteproyecto de grado para optar al ttulo de: Tecnlogo en Produccin Industrial.

ASESORA

BANESSA OSORIO CASTAODocente Metodologa de la Investigacin

INSTITUCIN UNIVERSITARIA PASCUAL BRAVO FACULTAD DE PRODUCCIN INDUSTRIAL PROGRAMA TECNOLOGA EN PRODUCCIN INDUSTRIALMEDELLN - ANTIOQUIA2015

Nota de aceptacin

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Firma del presidente de jurado

---------------------------------------------------Firma del jurado

---------------------------------------------------Firma del jurado

Medellin Noviembre 18 2015

CONTENIDO

Pg.

1.1 PREGUNTA DE INVESTIGACIN122. OBJETIVOS132.1 OBJETIVO GENERAL132.2 Objetivos Especficos.133. JUSTIFICACIN144. MARCO REFERENCIAL154.1 Marco Contextual154.1.1 Antecedentes Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA)154.1.2 Misin.154.1.3 Visin164.2 MARCO TERICO.174.2.1 Gestin Documental.174.2.2 Las Normas ISO De Gestin Documental.174.2.3 Ques la Competencia Laboral?184.2.4 Qu son las Normas de Competencia Laboral?184.2.5 Qu es la certificacin de la Competencia Laboral?184.2.6 Ejecucin del PECCL- SENA194.2.6.1 Realizar sensibilizacin del proceso194.2.6.2 Realizar induccin a la norma de competencia laboral.204.2.6.3 Formalizar la inscripcin.204.2.6.4 Elaborar plan de evaluacin y ejecucin de evidencias de ECCL.214.2.6.5 Valoracin de evidencias.214.2.6.6 Emitir juicio y notificar al candidato224.2.7 Titulaciones y Normas de Competencia Laboral234.2.8 Beneficios.23Al trabajador, en cuanto le permite:23Al sector productivo, en cuanto le permite:23A los oferentes de formacin, en cuanto les permite:244.3 Marco legal para la gestin documental.245. DISEO METODOLOGICO265.1 Enfoque de la investigacin.265.2 TIPO DE INVESTIGACION275.3 TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE LA INFORMACION.285.3.1 Cuestionario.285.3.2 Entrevista semiestructurada.285.4 Seleccin de la muestra.295.4.1 Poblacin.295.5 CALCULO DE LA MUESTRA:295.6 Etapas para el desarrollo del proyecto.306. RECURSOS317. CRONOGRAMA.32BIBLIOGRAFA33

LISTA ESPECIAL

Tabla N 1: Recursos--------------------------------------------------------------------31Tabla N 2: Cronograma----------------------------------------------------------------32

GLOSARIO

APTITUDES: Destrezas o habilidades, innatas o adquiridas que tiene una persona para realizar una tarea o cumplir una funcin determinada como ejemplo: se puede citar la aptitud musical, la aptitud del lenguaje, la numrica y la espacial.ASPIRANTE: Persona que ha manifestado formalmente (solicitud registrada) su inters en participar en proyecto de certificacin por competencia laboral.AUDITORIA: Proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener evidencias de la auditoria y evaluar de manera objetiva con el fin de determinar la extensin en la que se cumplen los criterios de la auditoria.AUDITORIA EXTERNA: Es realizada a los procesos de evaluacin y certificacin de competencias laborales como requisito para la certificacin con el fin de verificar su conformidad. La realizan auditores de otros centros y est sujeta al cumplimiento de los lineamientos establecidos es esta gua.CANDIDATO: Persona que ha cumplido los requisitos de ingreso especificados y ha oficializado su ingreso al proceso, mediante el registro de inscripcin.CDHC: Centro para el desarrollo del hbitat y la construccin.

CAPACIDADES: Es el conjunto de recursos, aptitudes, conocimientos, destrezas y habilidades que tiene un individuo para desempear una determinada tarea.

CENTRO DE EVALUACION: Centro del SENA que adelanta proyecto de evaluacin y certificacin de competencia laborales.

CERTIFICACIN DE LA COMPETENCIA LABORAL: Reconocimiento por escrito que hace un organismo certificador de una persona que cumple con los requisitos establecidos, de conocimiento, desempeo y producto establecidos en una norma de competencia laboral.

CERTIFICADO DE LA COMPETENCIA LABORAL: Documento otorgado por el organismo certificador investido de autoridad jurdica, donde se reconoce la competencia de una persona para desempear una funcin productiva. El certificado se otorga, teniendo como referencia de evaluacin, una norma de competencia laboral y su caracterstica particular es que tiene un periodo establecido de vigencia.

COMPETENCIA LABORAL: La competencia laboral es la capacidad real que tiene una persona para aplicar conocimientos, habilidades y destrezas, valoresComportamientos, en el desempeo laboral, en diferentes contextos.

CONSTANCIA LABORAL: Es la que un aspirante de forma independiente elabora sustentando su experiencia relacionada en la actividad a evaluar y las referencias fsicas que puedan dar testimonio de ello.

CUALIFICACION: Es el conjunto de competencia con significado para el desempeo de actividades de trabajo previamente definidas segn los criterios de calidad que pueden ser adquiridas a travs de la experiencia laboral o mediante formacin modular el conocimiento del candidato.

CUESTIONARIO: Es un instrumento de evaluacin conformado por un conjunto intencionado y articulado de tems que responden a los propsitos planteados en la estructura de la norma de competencia laboral y cuya aplicacin permite evaluar el conocimiento del candidato.

EVALUACION DE LA COMPETENCIA LABORAL: Proceso por medio del cual un evaluador recoge evidencias de desempeo, producto y conocimiento de una persona con el fin de determinar si es competente o aun no competente, para desempear una funcin productividad. Tal proceso se centra en el desempeo real de las personas, soportado en evidencias vlidas y confiables con base en la NCL como referente, no en potencialidades.

EVALUACION: Proceso que valora el cumplimiento de los requisitos del esquema por parte de un candidato.

EVALUADORES: Personas expertas en el area a evaluar y formadas en la metodologa para evaluar competencias laborales, reconocidas por el SENA como organismo certificador para adelantar procesos de Evaluacin y Certificacin de la Competencia Laboral.

EVIDENCIAS: Pruebas tangibles del desempeo, conocimiento y producto que determinan la competencia laboral de un candidato.

INDEPENDIENTES: Se entiende como trabajador independiente a toda persona natural que realice una actividad econmica o preste sus servicios de manera personal y por su cuenta y riesgo, mediante contratos de carcter civil, comercial o administrativo, distintos al laboral.

INSTRUMENTOS DE EVALUACION: Son herramientas con caractersticas particulares destinadas a evidenciar el desempeo, verificar los conocimientos y evaluar los productos de acuerdo con un estndar de competencia laboral en el que se establecen los criterios que un candidato debe demostrar para determinar las competencias y habilidades en el ejercicio de una funcin productiva.

JUICIO DE COMPETENCIA LABORAL: Es el resultado obtenido por el candidato despus de haber presentado las evidencias establecidas en la norma de competencia laboral que sirvi como referente para la evaluacin.

LISTA DE CHEQUEO DE DESEMPEO: Es un instrumento que permite al evaluador recolectar datos observables del candidato en un ejercicio laboral, verificando de una manera estructurada y procesual el cumplimiento de los requisitos establecidos en la norma de competencia laboral.

LISTA DE CHEQUEO DE PRODUCTO: Es un instrumento que permite al evaluador recolectar informacin de los resultados de producto del candidato en una prctica laboral, verificando de una manera estructurada y procesual el cumplimiento de los requisitos establecidos en la norma de competencia laboral.

NORMA DE COMPETENCIA LABORAL: Estndar referido a una funcin productiva que en conjunto, puede conformar un perfil tcnico o titulacin.

NCL: Norma de competencia laboral.

NSCL: Norma Sectorial de competencia laboral.

OPORTUNIDAD: nica opcin que se le da al candidato para presentar las competencias faltantes cuando el porcentaje de aprobacin de la evaluacin inicial es mayor o igual al 80% en cualquiera de las evidencias requeridas por la NCL. PECCL: Proceso de Evaluacin por Competencia Laboral.

PROCESO DE EVALUACION: Es la evaluacin que adelanta un evaluador a un grupo de candidatos en una NCL dentro de un PECCL.

PROCESO DE CERTIFICACIN: Todas las actividades mediante las que un organismo de certificacin establece que una persona cumple con los requisitos de competencia especificados, que incluyen la solicitud, la evaluacin, la decisin sobre la certificacin, la vigencia de la certificacin, el uso de la certificacin y logotipos/marcas.

SENA: Servicio Nacional de Aprendizaje.

TITULACIN: Perfil tcnico de competencia laboral que describe los desempeos competentes en campo ocupacional o en una ocupacin.

INTRODUCCIN

A travs de este ejercicio de investigacin se pretende aportar en la cualificacin del proceso de mejora de la gestin documental para la evaluacin y certificacin por competencias laborales en el centro para el hbitat y la construccin SENA pedregal 2015. Es importante resaltar el valor institucional que genera la implementacin de buenas prcticas de gestin documental, para garantizar la mejora continua de los procesos; el buen ejercicio de la gestin documental tanto en instituciones pblicas como privadas aporta al desarrollo estratgico de los objetivos trazados por la misma, ya que permite una ejecucin ordenada y planificada del proceso.

En este ejercicio de investigacin se pretende identificar posibles falencias en el proceso de gestin documental, y a partir de estas, desarrollar una propuesta para la cualificacin del proceso de certificacin por competencias laborales, el cual implica la recepcin, almacenamiento, consulta, el flujo y la destruccin de documentos fsicos y electrnicos que estn en constante movimiento, con el objetivo de implementar procesos planeados y ejecutados estratgicamente acorde con la norma, para as generar eficiencia y eficacia que permita la optimizacin de los tiempos, los procesos y un mejor servicio a los usuarios del centro para el desarrollo del hbitat y la construccin SENA pedregal.10

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Colombia adelanta la evaluacin y certificacin de las competencias labores (ECCL) del talento humano del pas, a partir de las normas de competencia laboral definidas por el sector productivo, mediante las mesas sectoriales. El SENA y otros organismos certificadores acreditados por el Organismo Nacional de Acreditacin ONAC, prestan en la actualidad el servicio de certificacin de personas. Estos parmetros nacionales son una herramienta para la valoracin de las competencias de los trabajadores, que incluyen la demostracin de evidencias de conocimiento, producto y desempeo por parte de los candidatos sin importar como ni cuando estos se hayan adquiridos, as mismo, facilitan la medicin, mejoramiento de la calidad, productividad de las empresas y de conglomerados de empresas, cadenas productivas, sectores y regiones. (Tomado Gua de ECCL-SENA Pg. 7)El escenario donde se pretende analizar las practicas del ejercicio en la gestin documental, es el SENA entidad pblica reconocida a nivel nacional por su fortaleza en la formacin para el trabajo; especficamente analizaremos los procesos de gestin documental el rea de evaluacin y certificacin por competencias laborales del centro para el desarrollo del hbitat y la construccin SENA pedregal de la ciudad de Medelln. En el ltimo tiempo rea de certificacin por competencias laborales del centro para el desarrollo del hbitat y la construccin, ha experimentado un incremento muy significativo de usuarios, lo cual se ve reflejado en la gran demanda de empresas e independientes de diferentes regiones del pas interesados en desarrollar dicho proceso con el SENA.Este proceso donde se evala y se certifica la labor emprica de empleados de la construccin, gas y maquinaria pesada, para la ejecucin de obras civiles y de infraestructura no solo es importante en la medida que se cualifica esta poblacin sino que adems se ampla su campo de accin y aporta en el mejoramiento de los procesos de las entidades contratantes dadas las actuales exigencias del mercado. Una de las situaciones problemticas que se encuentran al interior del CDHC especficamente en la area de gestin documental para el proceso de evaluacin y certificacin por competencia laboral (PECCL), es que sus tablas de retencin documental (TRD), se encuentran desactualizadas, lo cual no permite que dicho proceso sea eficiente y acorde con los documentos que requiere la CCL.

1.1 PREGUNTA DE INVESTIGACIN

De qu manera, se puede mejorar la gestin documental para el proceso de evaluacin y certificacin por competencias laborales en el centro para el desarrollo del hbitat y la construccin SENA pedregal 2015?

2. OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO GENERAL

Desarrollar una propuesta de mejoramiento de la gestin documental para el proceso de evaluacin y certificacin por competencias laborales en el centro para el desarrollo del hbitat y la construccin SENA pedregal 2015.

2.2 Objetivos Especficos.

Realizar un diagnstico para identificar el manejo actual que se ejerce en relacin a la gestin documental del proceso de evaluacin y certificacin por competencias laborales en el centro para el desarrollo del hbitat y la construccin.

Analizar las prcticas de gestin documental en el proceso de evaluacin y certificacin por competencias laborales en el centro para el desarrollo del hbitat y la construccin.

Desarrolla una propuesta prctica de cualificacin de la gestin documental para el proceso de evaluacin y certificacin por competencias laborales en el centro para el desarrollo del hbitat y la construccin.

3. JUSTIFICACIN

Este proyecto de investigacin es importante en la medida que busca satisfacer la necesidad de mejora de la gestin documental para el proceso de evaluacin y certificacin por competencias laborales en el centro para el desarrollo del hbitat y la construccin, este centro en crecimiento que atiende ms de 300 usuarios por mes, ya sean independientes o por alianza, los cuales van a obtener el mayor beneficio, en la medida que el proceso sea ms sencillo gil y ordenado, se vern reflejados en menos tiempo invertido para realizar los trmites y adems los empleados podrn tramitar el proceso de forma ms gil, dando oportuna respuesta a la solicitudes, lo cual beneficia al usuario y al SENA como institucin.La mejora del proceso de la gestin documental es relevante en el proceso de formacin ya que permite aplicar conceptos y teoras propias del rea de estudio y desarrollarlos en la prctica, lo cual permite avanzar en el conocimiento y realizar un aporte desde la produccin Industrial.

4. MARCO REFERENCIAL

4.1 Marco Contextual

4.1.1 Antecedentes Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA)

El SENA naci durante el gobierno de la Junta Militar, posterior a la renuncia del General Gustavo Rojas Pinilla, mediante el Decreto-Ley 118, del 21 de junio de 1957. Su funcin, definida en el Decreto 164 del 6 de agosto de 1957, fue brindar formacin profesional a trabajadores, jvenes y adultos de la industria, el comercio, el campo, la minera y la ganadera.Su creador fue Rodolfo Martnez Tono.As mismo, siempre busc proporcionar instruccin tcnica al empleado, formacin complementaria para adultos y ayudarles a los empleadores y trabajadores a establecer un sistema nacional de aprendizaje.La Entidad tiene una estructura tripartita, en la cual participaran trabajadores, empleadores y Gobierno, se llam Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), que se conserva en la actualidad y que muchos aos despus, busca seguir conquistando nuevos mercados, suplir a las empresas de mano calificada utilizando para ello mtodos modernos y lograr un cambio de paradigma en cada uno de los procesos de la productividad.[footnoteRef:1] [1: SENA 2015. http://www.sena.edu.co/acerca-del-sena/quienes-somos/Paginas/Historia-Vision-Mision-Valores-y-Simbolos.aspx]

4.1.2 Misin.

El SENA est encargado de cumplir la funcin que le corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y tcnico de los trabajadores colombianos, ofreciendo y ejecutando la formacin profesional integral, para la incorporacin y el desarrollo de las personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo social, econmico y tecnolgico del pas.[footnoteRef:2] [2: Ibd. http://www.sena.edu.co/acerca-del-sena/quienes-somos/Paginas/Historia-Vision-Mision-Valores-y-Simbolos.aspx]

4.1.3 Visin

En el 2020, el SENA ser una Entidad de clase mundial en formacin profesional integral y en el uso y apropiacin de tecnologa e innovacin al servicio de personas y empresas; habr contribuido decisivamente a incrementar la competitividad de Colombia a travs de:[footnoteRef:3] [3: Ibd. http://www.sena.edu.co/acerca-del-sena/quienes-somos/Paginas/Historia-Vision-Mision-Valores-y-Simbolos.aspx]

Aportes relevantes a la productividad de las empresas. Contribucin a la efectiva generacin de empleo y la superacin de la pobreza. Aporte de fuerza laboral innovadora a las empresas y las regiones. Integralidad de sus egresados y su vocacin de servicio. Calidad y estndares internacionales de su formacin profesional integral. Incorporacin de las ltimas tecnologas en las empresas y en la formacin profesional integral. Estrecha relacin con el sector educativo (media y superior). Excelencia en la gestin de sus recursos (humanos, fsicos, tecnolgicos y financieros).

4.2 MARCO TERICO.4.2.1 Gestin Documental.

Se entiende por gestin documental todos los procesos, desde la creacin de los documentos hasta su conservacin definitiva o eliminacin. La gestin documental comienza cuando se crean los documentos e interviene en las decisiones de cmo, cundo y dnde se crean documentos que reflejan las actividades llevadas a cabo. (Bustelo Ruesta, Pg. 23)

4.2.2 Las Normas ISO De Gestin Documental.

La gestin documental dentro de ISO se encuadra dentro del Comit Tcnico 46(TC46-Information and Documentation), que fue creado en 1947 en los primeros meses de la organizacin, y que mantiene 43 normas que tratan diversos aspectos como los cdigos de pases y lenguas, los distintos nmeros de publicaciones como el ISBN, ISSN, ISAN, etc., las estadsticas para bibliotecas, los formatos de intercambio y todo lo relacionado con la gestin de documentos. Dentro de este comit tcnico existe un subcomit especializado, el TC46/ SC11. Archives / Records Management, creado en 1998, que se encarga de redactar las normas en este campo. Hay otro comit tcnico, cercano al TC46/SC11, el TC171-Document management aplications, que trabaja especficamente el campo de las aplicaciones informticas relacionadas con la gestin documental y de la informacin. (BUSTELO RUESTA Pg. 9)En la normalizacin ISO la orientacin seguida por el TC46/SC11, definida en su norma fundacional ISO 15489- Gestin de documentos, es incluir en la gestin documental todos los procesos y controles documentales desde la creacin del documento o incluso antes. El objetivo mximo es la integracin de la gestin documental en los procesos de trabajo. Esta visin se aleja de la concepcin de la gestin documental desde el punto de vista del archivo ms tradicional, en el que los procesos y controles se aplican una vez que la documentacin ha sido incorporada al archivo. [footnoteRef:4] (BUSTELO RUESTA Pg. 9) [4: BUSTELO RUESTA. Carlota, Normas tcnicas y estndares relacionados con la gestin documental Pg. 9 disponible en URL: http://tic.uis.edu.co/ava/pluginfile.php/151785/mod_resource/content/4/ESPA%C3%91A.%20UOC.CARLOTA%20BUSTELO.%20NORMAS%20T%C3%89CNICAS%20REACIONADAS%20CON%20LA%20GESTI%C3%93N%20DOCUMENTAL.pdf]

La norma ISO 15489 tiene dos partes. La primera (la ISO 15489-1) provee un marco para gestionar documentos describiendo las buenas prcticas y los procesos y controles documentales que deberan implementarse. La segunda (la ISO 15489-2) es un informe tcnico que profundiza en detalles adicionales que ayudan a explicar la primera parte. (BUSTELO RUESTA Pg. 14)

4.2.3 Ques la Competencia Laboral?

La competencia laboral es la capacidad real que tiene una persona para aplicar conocimientos, habilidades y destrezas, valores y comportamientos, en el desempeo laboral, en diferentes contextos. (SENA 2015)

4.2.4 Qu son las Normas de Competencia Laboral?

Son estndares reconocidos por el sector productivo, que describen los resultados que un trabajador debe lograr en su desempeo; los contextos en que ste ocurre, los conocimientos que debe aplicar y las evidencias que debe presentar para demostrar su competencia. Las normas son la base fundamental para la modernizacin de la oferta educativa y para el desarrollo de los correspondientes programas de certificacin. (SENA 2015)4.2.5 Qu es la certificacin de la Competencia Laboral?

La certificacin de la Competencia Laboral de las personas es el reconocimiento que hace un organismo certificador acreditado, a un trabajador porque hace bien su trabajo al cumplir con los requisitos establecidos por los expertos en una norma de competencia laboral, confirmando con ello la capacidad que tiene para desempearse en diferentes funciones y contexto laborales.

La certificacin de la Competencia Laboral de una persona tiene como nico referente una norma de competencia laboral, unidad mnima de certificacin, y su logro debe guardar correspondencia con las demandas del sector productivo. (SENA 2015)4.2.6 Ejecucin del PECCL- SENA[footnoteRef:5] [5: SENA 2014. Proceso de gestin por competencias para las cualificaciones, Gua para evaluar y certificar competencias laborales. Versin 2 Bogot D.C]

4.2.6.1 Realizar sensibilizacin del proceso

Se presenta al grupo de aspirantes la informacin necesaria sobre el procedimiento, utilizado la presentacin oficial establecida por la DSNFT, esta debe contener los siguientes temas:Contexto general del sistema nacional de capital humano y de formacin para el trabajo, conceptos de competencia laboral, norma de competencia laboral, tipos de evidencias, perfil tcnico, titulacin, principios, caractersticas, generalidades, fases del procedimiento de evaluacin, momento oportunidad e intento, beneficios requisitos, expedientes del proceso, peticiones y novedades, auditoria del procedimiento, vigencia y otorgamiento del certificado.La evidencia de participacin, asistencia y firma queda registrada en el formato GCC-F-029 asistencia a la sensibilizacin e induccin de ECCL.

4.2.6.2 Realizar induccin a la norma de competencia laboral.

Se debe garantizar por parte del evaluador proporcionar informacin clara, precisa y concreta acerca de la norma de competencia laboral y sus componentes, as como acompaar al aspirante para reconocer las fortalezas y oportunidades de mejora frente a la funcin productiva asociada a la norma de competencia en la que se va a evaluar y aspira certificarse. La evidencia de participacin, asistencia y firma queda registrada en el formato GCC-F-029 asistencia a la sensibilizacin e induccin de ECCL.

4.2.6.3 Formalizar la inscripcin.

El evaluador toma como soporte el formato de inscripcin (Ver SECCL) registro de aspirantes a una NCL ofertada y con el inicia la inscripcin del aspirante ante el SENA organismo certificador de personas, formaliza el inicio de la ECCL, para ello el aspirante debe diligenciar el formulario en su totalidad el cual contiene los datos personales y laborales.Para poder formalizar la inscripcin, el aspirante debe cumplir los siguientes requisitos y presentar fsicamente los siguientes documentos: Tiempo de experiencia mnimo 1 ao (certificados laborales). Documento de identidad. Recibiendo de servicios pblicos original, preferiblemente telfono.

4.2.6.4 Elaborar plan de evaluacin y ejecucin de evidencias de ECCL.

Tiene como fin acordar y definir entre el evaluador y candidato las fechas, lugares y horas de la valoracin de las evidencias que se derivan de la NCL de acuerdo con el esquema de evaluacin y certificacin (EECCL), lo cual se plasma en el formato plan de evaluacin y ejecucin de evidencias de ECCL. El formato debe ser salvaguardado por el evaluador durante la ejecucin de la evaluacin, finalizada esta, se archiva en forma fsica o electrnica en el expediente que reposa en el organismo certificador.4.2.6.5 Valoracin de evidencias.

La evaluacin se hace tomando como referencia la NCL; teniendo en cuenta que esta incluye el saber. El saber hacer y el contexto en el que se desarrolla la funcin productiva. Siempre y sin excepcin alguna, el contenido de la norma se valora de manera individual, utilizando los instrumentos oficiales del Banco nacional de Instrumentos y es responsabilidad del evaluador de competencias laborales.Las evidencias de conocimiento se toman a travs de un cuestionario (Formato GCC-F-030 cuestionario ECCL).Los resultados de la valoracin de evidencias de conocimientos (GCC-F-031 Hoja de respuesta), son custodiados por el evaluador y una vez finalizada la valoracin hace parte del expediente del proyecto.Cualquier situacin irregular que interfiera en el proceso de aplicacin debe ser registrada en el acta de apertura y cierre de la prueba. Esta acta debe ser firmada por el evaluador y cuidador de la prueba al trmino de la aplicacin. (Plantilla acta del procedimiento P001-GD control de registros).En los casos que se requiera la oportunidad en la evidencia de conocimiento, se aplica una nueva prueba y solo se valoran las competencias faltantes, las cuales han sido notificadas al candidato con los resultados de la prueba inicial. En ningn caso se puede aplicar el cuestionario inicial. La oportunidad solo aplica cuando existe un resultado de la prueba de valoracin de la evidencia de conocimiento y se ha notificado al candidato, de lo contrario no puede ser programada.Evidencias de desempeo: se valora a travs de un conjunto de indicadores de desempeo, expresados en una lista de chequeo (formato GCC-F-032 lista de chequeo de evidencia desempeo/producto de ECCL). Estos se deben presentar y valorar en el sitio real de trabajo o en el ambiente definido en el ECCL.Evidencia de Producto: se valora a travs de un conjunto de indicadores de desempeo, expresados en una lista de chequeo (formato GCC-F-032 lista de chequeo de evidencia desempeo/producto de ECCL). Corresponde al resultado tangible del desempeo observando y valorado o descrito en la NCL. Cuando las caractersticas de los productos lo permiten se deben incluir en el expediente del proceso; luego de la etapa de auditoria dichas evidencias son regresadas a los candidatos.4.2.6.6 Emitir juicio y notificar al candidato.La emisin de juicio de competencia laboral, es el resultado obtenido despus de la valoracin de las evidencias que determinan si un candidato es competente o aun no competente para el desempeo de una funcin productiva frente a una NCL. Este de ser registrado en el formato plan de evaluacin y ejecucin de evidencias de ECCL en el SECCL. El candidato tiene derecho a impugnar su resultad.En caso de ser aun no competente, es obligatorio identificar las competencias faltantes, en el formato plan de evaluacin y ejecucin de evidencias de ECCL del SECCL. Se debe evidenciar la notificacin al candidato del resultado cuantitativo o cualitativo de su evaluacin a travs de medio electrnico o fsico.Considerando que el procedimiento tiene un carcter interactivo, el candidato tiene la opcin de hacer nuevos intentos, teniendo en cuenta la fecha de oferta del servicio de certificacin del SENA en la misma norma de competencia con una vigencia de un ao para que pueda utilizar las evidencias en las que ha logrado el 100%.4.2.7 Titulaciones y Normas de Competencia Laboral

La Mesa Sectorial respectiva y el SENA elaboranun documento propuesto de norma de competencia laboral que se publica para someterlo a un proceso de consulta pblica por el trmino de un mes.Consulta de normas y titulaciones[footnoteRef:6] (SENA 2015) [6: SENA 2015. Disponible en URL: http://centrodeconstruccion.blogspot.com/p/certificacion-por-competencias.html]

4.2.8 Beneficios.

Al trabajador, en cuanto le permite: Ser reconocida socialmente la competencia que ha adquirida en el ejercicio laboral. Adquirir y desarrollar habilidades que le permiten adaptarse a los cambios tecnolgicos y organizacionales para desempearse en su trabajo con la competencia esperada. Transferir su competencia laboral, dentro de un mismo proceso productivo, entre empresas, subsectores y actividades laborales. Identificar su situacin frente al mercado laboral y orientar as la bsqueda de empleo. Identificar qu competencia debe adquirir y desarrollar y generar oportunidades de aprendizaje permanente a lo largo de su vida. Mayores posibilidades de vinculacin laboral y/o de promociones. (SENA 2015)

Al sector productivo, en cuanto le permite:

Armonizar en las organizaciones, la certificacin del sistema de calidad, del producto y de la competencia laboral de los recursos humanos, variables de un sistema integral de calidad. Proporcionar elementos fundamentales para la gestin del recurso humano, la optimizacin de los procesos de contratacin, concentracin de recursos financieros para el desarrollo personal y tcnico, y para el desarrollo de polticas laborales y salariales. Identificar necesidades de capacitacin al interior de las empresas, optimizacin de inversin puesto que la respuesta de mejoramiento, son planes reales ante necesidades reales. Reducir en las empresas, los costos y oportunidad de los procesos para la formulacin del plan personal de competencias. Armonizar las necesidades del empleador con las competencias certificadas en una persona. Promover el incremento de la productividad y competitividad de las empresas mediante el mejoramiento permanente y continuo de la competencia de los recursos humanos.(SENA 2015)

A los oferentes de formacin, en cuanto les permite:

Estructurar y regular la oferta e inferir en su calidad, pertinencia y oportunidad, para responder a las necesidades del trabajador y del sector productivo.(SENA 2015)

4.3 Marco legal para la gestin documental.

Ley 43 de 1913. Sobre uso de tinta indeleble para documentos oficiales.

Ley 527 de 1999. Por medio de la cual se define y reglamenta el acceso y uso de los mensajes de datos, del comercio electrnico y de las firmas digitales, y se establecen las entidades de certificacin y se dictan otras disposiciones.

Ley 594 de 2000. Por medio de la cual se dicta la ley General de Archivos y se dictan otras disposiciones.

Ley 6 de 1992, articulo 74 Valor probatorio de las imgenes pticas no modificables.

Ley 962 de 2005. Por la cual se dictan disposiciones sobre racionalizacin de trmites y procedimientos administrativos de los organismos y entidades del estado y de los particulares que ejercen funciones pblicas o que presten servicios pblicos.

Decreto 2363 de 2012. Sobre la firma electrnica.

Decreto 2578 de 2012. Por el cual se reglamenta el Sistema Nacional de Archivos.

Decreto 2609 de 2012. Por el cual se reglamenta el ttulo V de la Ley 594 de 2000.

Decreto 2693 de 2012. Por el cual se establecen los lineamientos generales de la estrategia de Gobierno en lnea de la Repblica de Colombia, se reglamentan parcialmente las Leyes 1341 de 2009 y 1450 de 2011, y se dictan otras disposiciones.

Acuerdo 060 de 2001, (Art. 3, 5, 8,11 y12. Establece pautas para la administracin de las comunicaciones oficiales en las entidades pblicas y las privadas.

Acuerdo 039 de 2002: Por la cual se regula el procedimiento para la elaboracin y aplicacin de las tablas de retencin documental.

Acuerdo 042 de 2002: por el cual se establecen los criterios para la organizacin de los archivos de gestin en las entidades pblicas.

Acuerdo 04 de 2013, Por el cual se reglamentan parcialmente los Decretos 2578 y 2609 de 2012 y se modifica el procedimiento para la elaboracin, presentacin, evaluacin, aprobacin e implementacin de las Tablas de Retencin Documental y las Tablas de Valoracin Documental Acuerdo 05 de 2013, Por el cual se establecen los criterios bsicos para la clasificacin, ordenacin y descripcin de los archivos en las entidades pblicas y privadas que cumplen funciones pblicas y se dictas otras disposiciones.

5. DISEO METODOLOGICO

5.1 Enfoque de la investigacin.

Esta investigacin se desarrollara bajo el enfoque mixto, para este ejercicio es importante contar con los aportes que brinda tanto el enfoque cualitativo como el cuantitativo; debido a que para este caso, donde se pretende diagnosticar para proponer acciones de mejora, es tan importante analizar los procesos tcnicos, como las percepciones y las sugerencias de los sujetos implicados en el rea a intervenir. En este escenario podemos resaltar del enfoque cuantitativo, que este permite una aproximacin sistemtica a los hechos a travs de anlisis estadsticos.

Segn Hernndez Sampieri: la investigacin cuantitativa nos ofrece la posibilidad de generalizar los resultados ms ampliamente, nos otorga control sobre los fenmenos as como un punto de vista de conteo y las magnitudes de estos. Asimismo nos brinda una gran posibilidad de rplica y un enfoque sobre puntos especficos de tales fenmenos, adems de que facilita la comparacin entre estudios similares[footnoteRef:7]. (Hernndez Sampieri, 2010, p. 16). [7: HERNNDEZ SAMPIERI, Roberto. Metodologa de la investigacin. Mxico, D.F: Grupo Infagn, 2010. p. 16.]

Mientras que el enfoque cualitativo se refiere a la investigacin que produce datos descriptivos: Las propias palabras de las personas, habladas o escritas, y la conducta observable (Rodrguez, Gil, Garca, 2004 citado en Ramalho y Dupotey 2008, p 764).

En este sentido estos dos enfoques aportan elementos importantes en la consecucin de los objetivos propuestas para esta investigacin.

5.2 TIPO DE INVESTIGACION

La presente investigacin ser de tipo descriptivo, esta pone su nfasis en observar y describir los sujetos y los fenmenos. Estableciendo frecuencias o las caractersticas ms importantes.

Para Bickman y Rog (1998) Un estudio descriptivo es normalmente el mejor mtodo de recoleccin de informacin que demuestra las relaciones y describe el mundo tal cual es. Este tipo de estudio a menudo se realiza antes de llevar a cabo un experimento, para saber especficamente qu cosas manipular e incluir en el experimento. Bickman y Rog, sugieren que los estudios descriptivos pueden responder a preguntas como qu es o qu era.[footnoteRef:8].(Bickman y Rog. 1998 parr 3 ) [8: Bickman y Rog. 1998. Citados en: Estudios descriptivos. [En lnea]. s.f. [Citado el 12/01/2015]. Disponible en: http://ori.hhs.gov/education/products/sdsu/espanol/res_des1.htm. prr. 3.]

5.3 TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE LA INFORMACION.

5.3.1 Cuestionario.

Segn Garca Muoz, el cuestionario es un procedimiento considerado clsico en las ciencias sociales para la obtencin y registro de datos. Su versatilidad permite utilizarlo como instrumento de investigacin y como instrumento de evaluacin de personas, procesos y programas de formacin. Es una tcnica de evaluacin que puede abarcar aspectos cuantitativos y cualitativos. Al mismo tiempo, permite consultar a una poblacin amplia de una manera rpida y econmica[footnoteRef:9]. [9: GARCA MUOZ, Toms. Etapas del Proceso Investigador: instrumentacin. El cuestionario como instrumento de investigacin/evaluacin. [En lnea]. Marzo de 2003. [Citado en 15/01/2015]. Disponible en: http://www.univsantana.com/sociologia/El_Cuestionario.pdf. p. 2.]

5.3.2 Entrevista semiestructurada.

Esta herramienta se convierte en un elemento que nos permite recoger ampliamente la experiencia, percepciones, en general el sentir y lo que tengan que decir los sujetos frente al proceso de gestin documental. Este tipo de entrevistas como no lo propone Ezequie Ander:

Estn basadas en un guion que el entrevistador utilizar con flexibilidad, tanto en el orden en que han de ser formuladas las preguntas, como en el modo de hacerlo. En cuanto al orden, el entrevistador utilizar la 'secuencia que estime oportuna; y, en cuanto al modo de formularlas, en cada caso puede adaptarlas utilizando un lenguaje familiar con cada entrevistado.[footnoteRef:10] (ANDER-EGG, 2004, p. 14) [10: ANDER-EGG, Ezequiel. Repensando la Investigacin-Accin Participativa, Grupo editorial Lumen Hvmanitas. cuarta edicin 2003. Pg. 14]

5.4 Seleccin de la muestra.

La recoleccin de la informacin para la construccin de propuesta practica de cualificacin de la gestin documenta para el proceso de evaluacin y certificacin por competencias laborales en el centro para el desarrollo del habitat y la construccin, se realizara a travs de la aplicacin de encuestas y entrevista semiestructurada, a evaluadores de certificacin por competencias laborales y administrativos del rea a intervenir

5.4.1 Poblacin.

Evaluadores y candidatos de certificacin por competencias laborales, administrativos del centro para el desarrollo del hbitat y la construccin SENA, sede pedregal Antioquia.

5.5 CALCULO DE LA MUESTRA:

Para la definicin del tamao de esta muestra se tomar una poblacin infinita, probabilidad de ocurrencia p=0.5, un margen de error del 8,66% y un nivel de confianza del 95% (z=1,96), con esto datos se obtiene un tamao de muestra (n) de 128 personas del centro para el desarrollo del hbitat y la construccin SENA, sede Pedregal Antioquia.

A continuacin se describe:

La frmula empleada para este caso es:

n= z *p* (1-p) e

Con los datos descritos anteriormente se obtiene:

n= 1.96 *0.5* (1 0.5) 0.0866

De lo cual resulta: n=128,06 128 personas.

5.6 Etapas para el desarrollo del proyecto.

ETAPA 1. La primera etapa comprende el diagnstico situacional de la operacin tcnica de la gestin documental, para esta etapa, es necesario disear los instrumentos; encuesta y gua de entrevista semiestructurada, aplicarlos a los evaluadores de certificacin por competencias laborales y administrativos del rea a intervenir.ETAPA 2. Proceso de tabulacin, sistematizacin y anlisis de los resultados.ETAPA 3. Aplicacin de mejora del proceso de gestin documental, Construccin de propuesta practica de cualificacin de la gestin documenta para el proceso de evaluacin y certificacin por competencias laborales en el centro para el desarrollo del habitad y la construccin.

6. RECURSOS

Tabla # 1

7. CRONOGRAMA.

Etapas ActividadesProductoFebreroMarzo AbrilMayo

1. diagnstico situacional de la operacin tcnica en la gestin documental.Disear los instrumentos: encuesta y gua de entrevista semiestructurada, Aplicacin de instrumentos.Formato de encuesta.Formato de entrevista semiestructurada.

1234123412341234

2.Tabulacin y sistematizacin de la informacin. Anlisis de los resultados.

Documento diagnostico situacional de la operacin tcnica en la gestin documental1234123412341234

3. Aplicacin de mejora del proceso de gestin documental. Construccin de propuesta practica de cualificacin de la gestin documenta para el proceso de evaluacin y certificacin por competencias laborales en el centro para el desarrollo del habitad y la construccin.

Documento propuesta de mejora para la cualificacin de la gestin documenta en el proceso de evaluacin y certificacin por competencias laborales en el centro para el desarrollo del habitad y la construccin.

1234123412341234

Tabla # 2BIBLIOGRAFA

BUSTELO RUESTA. Carlota, Normas tcnicas y estndares relacionados con la gestin documental Pg. 8 disponible en URL: http://tic.uis.edu.co/ava/pluginfile.php/151785/mod_resource/content/4/ESPA%C3%91A.%20UOC.CARLOTASENA 2015. http://www.sena.edu.co/acerca-del-sena/quienes-somos/Paginas/Historia-Vision-Mision-Valores-y-Simbolos.aspxSENA 2015. Disponible en URL: http://centrodeconstruccion.blogspot.com/p/certificacion-por-competencias.htmlHERNNDEZ SAMPIERI, Roberto. Metodologa de la investigacin. Mxico, D.F: Grupo Infagn, 2010. p. 16.

Bickman y Rog. 1998. Citados en: Estudios descriptivos. [En lnea]. s.f. [Citado el 12/01/2015]. Disponible en: http://ori.hhs.gov/education/products/sdsu/espanol/res_des1.htm. Prr. 3.

GARCA MUOZ, Toms. Etapas del Proceso Investigador: instrumentacin. El cuestionario como instrumento de investigacin/evaluacin. [En lnea]. Marzo de 2003. [Citado en 15/01/2015]. Disponible en: http://www.univsantana.com/sociologia/El_Cuestionario.pdf. p. 2.ANDER-EGG, Ezequiel. Repensando la Investigacin-Accin Participativa, Grupo editorial Lumen Humanitas. Cuarta edicin 2003. Pg. 14 SENA 2014. Proceso de gestin por competencias para las cualificaciones, Gua para evaluar y certificar competencias laborales. Versin 2, Bogot D.C.

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