ANTEPROYECTOEXTENCION EXTERNA DEL PROGRAMA PRE-REQUISTO DE RESIDUOS SOLIDOS

LEIDY PAOLA MINO RIVERALAURA KATERINE GONZALEZ LOZANO

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Universidad Cooperativa de ColombiaIngeniera IndustrialCali, Colombia2014ANTEPROYECTOEXTENCION EXTERNA DEL PROGRAMA PRE-REQUISTO DE RESIDUOS SOLIDOS

LEIDY PAOLA MINO RIVERALAURA KATERINE GONZALEZ LOZANO

Trabajo de Grado

Profesor: Josefina Mayra de Llano Feliu

Universidad Cooperativa de ColombiaIngeniera IndustrialCali, Colombia2014Tabla de contenido

1.INTRODUCCION41.1 Descripcin de la Empresa4MAYAGUEZ S.A42. IDENTIFICACIN DEL PROYECTO72.1 Identificacin del problema7Medio Ambiente72.2 Planteamiento del problema72.3 Formulacin del problema83. OBJETIVOS93.1 Objetivo General93.2 Objetivos Especficos94. JUSTIFICACION105. MARCO REFERENCIAL115.1. MARCO TEORICO115.1.1. Residuos Slidos115.1.2. Gestin Integral de los Residuos Slidos125.2. MARCO CONCEPTUAL.135.3. MARCO LEGAL16BIBLIOGRAFIA

Tabla de Ilustraciones.

Ilustracin 1. Azcar5Ilustracin 2. Alcohol Carburante5Ilustracin 3. Cogeneracin de Energa.6Ilustracin 4. Compost.6Ilustracin 5. Medio Ambiente.7

1. INTRODUCCION

El presente proyecto se redacta con carcter de solucin de un problema generado en el ingenio Mayagez con el fin de aplicar mis conocimientos.

El ingenio Mayagez cuanta con un programa prerrequisito de manejo de residuos slidos el cual es supervisado y calificado diariamente para la buena prctica de este; la lder de este programa encuentra la necesidad de llevar el programa al resto de partes del ingenio que no estn dentro de la empresa como son las haciendas, pero se requiere hacerlo sin la necesidad de trasladarse ya que aumentara costos y tiempo; todo esto teniendo en cuenta que hay algunos trabajadores con una educacin mnima.

La generacin de desechos slidos es parte indisoluble de las actividades que realiza unaorganizacin. Considerando que dentro de las etapas delciclo de vidade los desechos slidos (generacin, transportacin,almacenamiento, recoleccin, tratamiento y disposicin final), lasempresasconstituyen el escenario fundamental, en el que se desarrollan y se vinculan las diferentes actividades asociadas al manejo de los mismos. Resulta esencial el tratamiento acertado de los temas y su consideracin de forma priorizada en el contexto de las actividades deGestinAmbiental, a travs de los cuales se potencie el establecimiento de esquemas de manejoseguroque garanticen un mayornivelde proteccin ambiental, como parte de las metas yobjetivosde los diferentes sectores productivos y deservicios, en funcin del perfeccionamiento empresarial.

En este proyecto se mostrara paso a paso lo que se pretende hacer en las haciendas, y las posibles soluciones de esta con el fin de hallar la ms factible, que economice costos y tiempo como se es pretendido.

1.1 Descripcin de la Empresa

MAYAGUEZ S.A En el Valle geogrfico del ro Cauca, al sur occidente colombiano, se cre en 1937 un ingenio a la vanguardia del desarrollo de la agroindustria azucarera de Colombia.

Mayagez, una compaa agroindustrial capaz de transformar caa en energa amigable con el medioambiente.Con ms de siete dcadas de trabajo, hemos logrado constituirnos en una de las compaas ms slidas del sector azucarero colombiano y en una importante fuente de empleo y desarrollo para la regin. Nuestra gestin de mejoramiento, productividad y eficiencia nos ha permitido participar en el negocio de la energa, con la produccin de alcohol carburante y la cogeneracin de energa elctrica.

Ubicacin

Mayagez se encuentra ubicado en la Terraza Media del Valle Geogrfico del ro Cauca en el Municipio de Candelaria Valle, a 30 kilmetros de la ciudad de Santiago de Cali, abarca en su rea de influencia a siete municipios de este Departamento.

Productos

Azcar, Alcohol Etlico, Cogeneracin de Energa y Compost.

Ilustracin 1. Azcar

Ilustracin 2. Alcohol Carburante

Ilustracin 3. Cogeneracin de Energa.

Ilustracin 4. Compost.

2. IDENTIFICACIN DEL PROYECTO

2.1 Identificacin del problema

Medio Ambiente

Ilustracin 5. Medio Ambiente.

Mayagez S.A. cuenta con Polticas Ambientales que son aplicadas a todas las actuaciones del personal de la organizacin, lo que nos permite dar cuenta que sus tareas se realizan de forma responsable con relacin al medio ambiente.

Luego de realizar visitas a varias haciendas propiedad de Mayagez se descubri la falta de conocimiento en el manejo de residuos slidos del personal que labora all, estos trabajadores no estaban cumpliendo con las polticas ambientales con las que cuenta Mayagez, esta fue la razn por la cual surgi la necesidad de expandir el programa pre-requisito.

2.2 Planteamiento del problema

Las Haciendas ubicadas dentro del Valle del Cauca no hacen buen uso de los diferentes puntos ecolgicos con los que cuentan, mala disposicin de los Residuos Slidos, No cumplimiento con las regulaciones ambientales vigentes, daos al medio ambiente.

Desconocen los siete colores de recipientes para los distintos residuos que generamos diariamente, desconocen el proceso de evacuacin y desconocen el gran dao que le estn haciendo al MEDIO AMBIENTE.

Se generaran impactos generados por los desechos slidos en el medioambientey lasaludde lapoblacin, sanciones de parte del EL MINISTRO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL, por no cumplimiento de la Resolucin 1045 de 2003.

2.3 Formulacin del problema

Cmo dar a conocer y controlar el programa prerrequisito de MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS a los habitantes de las propiedades externas de Mayagez S.A sin necesidad de trasladarse de la empresa?

3. OBJETIVOS

3.1 Objetivo General

Disear un plan creativo para llevar el programa prerrequisito de Residuos Slidos a las propiedades externas de Mayagez S.A sin necesidad de trasladarse.

3.2 Objetivos Especficos

Cuantificar la poblacin de las diferentes haciendas donde se quiere llevar el programa pre-requisito de Residuos Slidos. Medir el nivel de estudios de la poblacin. Investigar los medios de comunicacin con los que cuentan en cada hacienda. Disear variedad de formas didcticas para ensear el manejo y disposicin de los residuos slidos.

4. JUSTIFICACION

Debido a que en algn tiempo no se meda la incidencia e impacto, y no exista conciencia sobre la importancia de preservacin del medio ambiente, ni legislacin al respecto, era un aspecto que muy poco llamaba la atencin a las industrias, no se tena en cuenta, el perjuicio que ello ocasionaba a los recursos naturales, a la humanidad y en general al medio ambiente.

Dado que actualmente existe una tendencia generalizada a la preservacin de la naturaleza y se ha revertido la poltica ambiental a travs de la promulgacin de leyes y otras normativas en vigencia, al respecto; considero necesario una adecuacin de los conceptos tradicionales que en materia de costos hemos venido manejando y fundamentalmente detenernos a pensar que el tratamiento de los residuos slidos merece una atencin especial, dado que:

a. Las inversiones que deben hacer las industrias para encuadrarse en las normas legales vigentes son en algunos casos de gran envergadura.b. El no adecuarse a las normas legales en vigencia, les ocasiona sanciones econmicas muy elevadas y hasta sanciones penales para los dueos y/o directivos de las industrias.

La adecuacin y categorizacin conceptual de los residuos slidos, y el deber de concienciar sobre la importancia del tema es de vital importancia ya que es uno de los temas de mayor impacto a nivel mundial.

No se debe descuidar, ante el asesoramiento, la vigencia de normas legales relacionadas con el tratamiento y la deposicin final de los residuos slidos, y sus implicancias econmicas.

5. MARCO REFERENCIAL

5.1. MARCO TEORICO

5.1.1. Residuos Slidos

Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento resultante del consumo o uso de un bien actividades domsticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que el generador abandona, rechaza o entrega y que es susceptible al aprovechamiento o transformacin de un nuevo bien, con valor econmico o de disposicin final. Se dividen en aprovechables y no aprovechables.

En el marco de la Poltica Nacional para la Gestin de Residuos Slidos emitida en 1998, la cual est soportada por la Constitucin Nacional, laLey 99 de 1993y laLey 142 de 1994se establecieron tres (3) objetivos especficos que determinan el horizonte de las actividades de la gestin en residuos:

a) Minimizar la cantidad de residuos que se generan.b) Aumentar el aprovechamiento racional de los residuos slidos.c) Mejorar los sistemas de eliminacin, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos.

Dada la situacin crtica de disposicin final en los municipios del pas, en 1999 se prioriz este ltimo objetivo.

En la actualidad, el desarrollo de esta Poltica, ofrece un sector de residuos fortalecido en algunos aspectos, que en resumen son:

a. El desarrollo de instrumentos regulatorios enmarcados por elDecreto 1713 de 2002, con sus respectivas modificaciones, leyes y decretos complementarios emitidos entre el 2002 y 2005.

b. El fortalecimiento empresarial del servicio pblico de aseo, la especializacin de operadores y una gestin comercial asociada ha permitido aumentar la cobertura segn la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios.

c. Los instrumentos de gestin y planificacin municipal como son los Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS) que buscan articular el aprovechamiento de residuos con los dems componentes del servicio de aseo, con la respectiva formulacin de programas y proyectos, las prioridades de inversin a corto, mediano y largo plazo y la vinculacin formal de recicladores de oficio.

d. La disposicin final regulada mediante eldecreto 838 de 2005y el programa "Colombia sin botaderos a cielo abierto" facilitaron el cierre de aproximadamente 279 formas de disposicin inadecuada, pasando del 45% al 18% entre los aos 2002 a 2006; el problema persiste en aproximadamente el 31% del total de municipios, equivalente a 7.2% de residuos (1.796 t/da). Estos problemas estn asociados con prcticas inadecuadas como la quema, el enterramiento no tecnificado y con la definicin de un esquema formal para vincular a los recicladores que laboraban en los botaderos a cielo abierto.

Hoy las prioridades son diferentes, siendo necesario fortalecer el aprovechamiento y valorizacin de residuos con potencial de recuperacin, as como instrumentar de forma articulada la gestin hacia la minimizacin en la generacin asociada a la produccin y al consumo responsable.

5.1.2. Gestin Integral de los Residuos Slidos

La Gestin Integral de Residuos Slidos (GIRSU), es la disciplina asociada al control de la generacin, almacenamiento, recoleccin, transferencia y transporte, tratamiento y disposicin final de estos, incluye el seguimiento administrativo, de forma que armonice con los principios de la salud pblica, de la economa, de la ingeniera, de la conservacin, de la esttica, y de otras consideraciones ambientales, y que tambin responde a las expectativas de la opinin pblica.

Por qu aplicar un sistema de GIRSU: Porque la revalorizacin de los residuos permite mejorar la calidad del medio ambiente e incorporar diferentes tipos de actividades productivas

En qu consiste: En el aprovechamiento integral de los residuos como materia prima en el ciclo productivo y como fuente directa o indirecta de energa.

Cul es la Funcin: Minimizar los volmenes de residuos generados, Administrarlos de una forma compatible con el medio ambiente y la salud pblica y Comprometer a las empresas con un desarrollo sostenible, permitiendo conservar recursos, reducir costos y generar valor agregado

La Gestin Integral de los Residuos slidos (GIRS) es la seleccin y aplicacin de tcnicas, tecnologas y programas de gestin idneos para lograr metas y objetivos especficos de gestin de residuos.

Factores Bsicos para la Determinacin de un Sistema de Gestin de RSU

a. Tcnicos Tasa de generacin de RSU Composicin de los RSU Existencia y/o posible desarrollo de mercados Capacidad tecnolgica disponible

b. Sociales y Ambientales Particularidades de la comunidad y de la regin (disponibilidad de tierras, recursos humanos, etc.) Potencial impacto socio-econmico Impacto ambiental de la gestin

5.2. MARCO CONCEPTUAL.

La capacitacin es la preparacin de las personas en un cargo o actividad, esta es una actividad que es planeada, es sistemtica y que debe ser permanente. El propsito de una capacitacin es preparar, desarrollar e integrar los recursos humanos al proceso productivo, es este proceso se entrega conocimiento al empleado, se trata de determinar las actitudes necesarias y definir las habilidad de estos, para crear un buen desarrollo y desempeo del proyecto que se piensa implementar.

La capacitacin va dirigida al perfeccionamiento tcnico del trabajador para que ste se desempee eficientemente en las funciones a l asignadas, produzca resultados de calidad, proporcione excelentes servicios a sus clientes, prevenga y solucione anticipadamente problemas potenciales dentro de la organizacin.[footnoteRef:1] [1: Rodrguez, Anaz; Sistemas de Informacin, Gerencia de Recursos Humanos [en lnea] , [Citado en 18 de Abril de 2014]]

Actualmente hay muchos mtodos de capacitacin para poder hacer llegar la informacin a los empleados, esto mostrando gran evolucin en los mimos, una de las opciones es la capacitacin a distancia o la capacitacin asistida por computadora.

En este proyecto se cuenta con personas que tienen poca educacin, muchas de las personas que se encuentran en las propiedades externas son analfabetas por lo tanto es necesario encontrar un medio de capacitacin que sea econmico y que sea sencillo de entender para las personas, puesto que los responsables de desarrollar el manejo de residuos slidos en las instalaciones van a ser estos. De acuerdo a esta informacin se ha buscado la forma de hacer llegar informacin y que se comience a crear un proceso de manejo de residuos en las haciendas.

La capacitacin es la parte ms importante de un proceso, puesto que es el desarrollo personal, donde se busca mejorar una actividad, un conocimiento y mejora de habilidades, una capacitacin es necesaria cuando hay diferencia entre l que un empleado sabe y lo que debera saber y pues en este caso es evidente que es necesario crear un mtodo de capacitacin. Se detecto la falta de una capacitacin en el momento que en el que el manejo de los residuos es realizado en una forma inadecuada, de acuerdo a lo que dice la Ley 99 de 1993.

La forma como se presenta el proyecto es una capacitacin no presencial con aprendizaje pasivo, puesto que la capacitacin presencial engloba todo lo que tiene que ver con medios virtuales, auto aprendizaje y capacitacin a distancia, es decir que no tenga una persona fsica o que estn cara a cara y un aprendizaje pasivo ya que es una enseanza se imparte del instructor y donde las personas de las haciendas solo van a ser receptores, esto garantiza que las personas van a hacer exactamente lo que se les diga, es solo cumplimiento de instrucciones.

Las capacitaciones a distancia son un mtodo de aprendizaje que es muy utilizado por las grandes potencias s nivel mundial La educacin a distancia lleva ms de cien aos en Sudfrica, Canad y Estados Unidos, cerca de cinco lustros en Australia, Nueva Zelandia, Escocia y Rusia y casi tres dcadas de haberse consolidado en pases como Gran Bretaa, Alemania, Francia, Colombia, Venezuela, Mxico y Costa Rica, entre muchos otros.[footnoteRef:2] [2: Nstor Arboleda Toro, Situacin actual de la capacitacin interactiva a distancia de funcionarios pblicos: oportunidades, potencialidades y limitaciones para la realidad iberoamericana [en lnea], CLAD (Centro Latino Americano para el Desarrollo), 19 de Abril de 2014 http://old.clad.org/documentos/otros-documentos/situacion-actual-de-la-capacitacion-interactiva-a-distancia-de-funcionarios-publicos-oportunidades-potencialidades-y-limitaciones-para-la-realidad-iberoamericana]

Lo cual demuestra que es un mtodo que es muy confiable y que ha tenido tan buenos resultados que se expande cada da mas, por lo mismo el imperio debe estar a la vanguardia de crecer y avanzar en sus mtodos de planificacin por esto tratando de acoplar el inters de la empresa por capacitar a personas con los que no tienen mucho contacto, se le propondr el mtodo mas adecuado en cuanto a educacin o capacitacin a distancia.

La capacitacin a distancia es una opcin que permite romper las barreras geogrficas es decir que los trabajadores no tendrn que desplazarse de sus haciendas para poder recibir la informacin conveniente en cuanto al manejo de residuos slidos, lo cual permitir que los trabajadores de todas las haciendas trabajen de la misma manera logrando que la Ley se cumpla en su totalidad.

Al realizar una capacitacin de residuos slidos con el mtodo de capacitacin a distanciase crean unas ventajas y unas desventajas; encontramos entre las ventajas por ejemplo la eliminacin de barreras geogrficas, en accesible para personas con poca educacin, proporciona flexibilidad en los horarios, crea una reduccin de costos al evitar gastos en traslados, los empleados desarrolla una alta capacidad para autor regular su propio aprendizaje favoreciendo as sus actitudes y valores de responsabilidad, disciplina y compromiso para lograr ser autnomo, el rol del trabajador es activo pues desarrolla estrategias intelectuales importantes para realizar tareas colaborativas, comunicarse efectivamente, ser creativo e innovador. Y las desventajas que puede traer este mtodo es al crear un cambio es difcil la adaptacin de este nuevo recurso de capacitacin adicional a esto es posible que haya retrasos en la retroalimentacin y rectificacin de posibles errores ya que la comunicacin sobre el tema de capacitacin no tendra un contacto directo con la persona que pude resolver o detectar los posibles errores.

La capacitacin a distancia en Colombia viene desde hace mucho tiempo y esta ha sido enfocada en campesinos y adultos mayores, es decir que la implementacin de una capacitacin a distancia es un mtodo que tiene altas probabilidades de xito y que es un proceso que al ser tan utilizado a avanzado y perfeccionado la tcnica por ese mismo motivo es importante saber que la probabilidad de que el proyecto de manejo de residuos de slidos se pueda realizar a la perfeccin con un manejo desde Cali y cumplindose en todos los puntos externos a la sede principal.

Este es un mtodo que es sencillo de aplicar y que tiene bajos costos, en realidad el costo de capacitacin o de material es inferior al de tener una persona encargada dando esta capacitacin, teniendo en cuenta que la inversin es mnima y que este mtodo ha sido utilizado anteriormente las probabilidades de fracaso son pocas y la implementacin de los mtodos es sencilla.

5.3. MARCO LEGAL

Para el control de residuos es necesario tener en cuenta la ley hay algunos decretos que nos afectan en este proceso que son los que se pretende introducir por medio de la capacitacin para que llegue a ser aplicada la ley en su totalidad en las haciendas que en este momento son ignorantes frente al tema de ley.

LEY 1252 DE 2008 (Noviembre 27)"Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental,referentes a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones"LEY 1623 DE 2013 (abril 29)Diario Oficial No. 48.776 de 29 de abril de 2013CONGRESO DE LA REPBLICAPor medio de la cual se aprueba la Enmienda al Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminacin, del 22 de marzo de 1989, adoptada por la Tercera Reunin de la Conferencia de las Partes, en Ginebra, el 22 de septiembre de 1995.

LEY 1672 DE 2013 (julio 19)"Por la cual se establecen los lineamientos para la adopcin de una Poltica Pblica de Gestin Integral de Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos (RAEE), y se dictan otras disposiciones".

RESOLUCION 0541 DEL 14 DE DICEMBRE DE 1994 Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposicin final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construccin, de demolicin y capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL RESOLUCIN NMERO (1402) 17 de julio de 2006 Por la cual se desarrolla parcialmente el decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005, en materia de residuos o desechos peligrosos

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIALRESOLUCIN No. 1362 DEL 2 DE AGOSTO DE 2007Por la cual se establece los requisitos y el procedimiento para el Registro deGeneradores de Residuos o Desechos Peligrosos, a que hacen referencia losartculos 27 y 28 del Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005.

RESOLUCIN 1297 DE 2010 (Julio 8)"Por la cual se establecen los Sistemas de Recoleccin Selectiva y Gestin Ambiental de Residuos de Pilas y/o Acumuladores y se adoptan otras disposiciones".RESOLUCIN 1511 DE 2010(agosto 5)Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialPor la cual se establecen los Sistemas de Recoleccin Selectiva y Gestin Ambiental de Residuos de Bombillas y se adoptan otras disposiciones.

MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLERESOLUCIN No. 0222 (15 de diciembre de 2011)Por la cual se establecen requisitos para la gestin ambiental integral de equipos y desechos que consisten, contienen o estn contaminados con Bifenilos Policlorados (PCB)

RESOLUCIN 1512 DE 2010 (Agosto 5)Por la cual se establecen los Sistemas de Recoleccin Selectiva y Gestin Ambiental de Residuos de Computadores y/o Perifricos y se adoptan otras disposiciones.

DECRETO NUMERO 838 DE 2005 (marzo 23) Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposicin final de residuos slidos y se dictan otras disposiciones.

DECRETO 1669 02/08/2002 Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2676 de 2000.

DECRETO NUMERO 1713 DE 2002 (agosto 6) Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relacin con la prestacin del servicio pblico de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relacin con la Gestin Integral de Residuos Slidos.

DECRETO NUMERO 4741 DE 2005, MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL, 30 DIC 2005Por el cual se reglamenta parcialmente la prevencin y manej de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestin integral

DECRETO 605 DEL 27 DE MAYO DE 1996 Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1.994 en relacin con la prestacin del servicio pblico domiciliario de aseo.

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6. CRONOGRAMA

7. PRESUPUESTO

Bibliografa

http://leslie-rojas.blogspot.com/2011/05/metodos-y-tecnicas-de-capacitacion.html

http://capacitacionalpersonal.blogspot.com/2010/03/capacitacion-distancia.html

http://www.slideshare.net/chemanuel05/capacitacion-y-desarrollo-en-la-diversidad

http://www.auladeeconomia.com/articulosot-19.htm

http://irh.org/wp-content/uploads/2013/04/SDMSelfStudyGuideSPA.pdf

http://old.clad.org/documentos/otros-documentos/situacion-actual-de-la-capacitacion-interactiva-a-distancia-de-funcionarios-publicos-oportunidades-potencialidades-y-limitaciones-para-la-realidad-iberoamericana