ONDARROAKO UDALA

ANTECEDENTES.-La actividad turística Ondarroa y su entorno comarcal

El turismo, un fenómeno sociológico altamente arraigado en nuestra sociedad, empieza a

convertirse en una actividad determinante en la economía vasca (en 2007 aportó el 5,8% del P.I.B.

de la CAPV, frente al 3,3% en 1994) y, cada vez más, en toda la comarca de Lea-Artibai, con

municipios de cierta tradición turística y excursionista como son el propio municipio de Ondarroa o

Lekeitio en su condición de poblaciones costeras.

Dentro de esta actividad, los servicios de alojamiento constituyen un subsector de primer orden,

con un protagonismo tal que, a menudo, se llega a afirmar que “sin hoteles no hay turismo”. Según

datos de Eustat, el sector de alojamientos es la actividad ligada al turismo que mayor incremento

ha experimentado en su producción desde el año 2000.

La trascendencia del sector hotelero en cualquier zona turística o que pretenda un desarrollo

turístico es fundamental en tanto y en cuanto contribuye a la especialización de dichos espacios,

y, en cierta manera, constituye el motor, y termómetro a la vez, de su dinámica turística; por la

contribución a la creación de empleo estable, por las interrelaciones con otras empresas turísticas;

por la organización y mentalidad empresarial de sus gestores en un grado superior a la media del

sector turístico; por la legalización mayoritaria de las instalaciones, así como por la contribución

fiscal y generación de rentas (laborales y empresariales).

Ondarroa no es un municipio ajeno a esta creciente realidad de la actividad turística tanto en el

contexto de Bizkaia como del conjunto de la CAPV. Sus peculiaridades geográficas, y

especialmente, su ubicación en plena costa, así como

su tradición, cultura y patrimonio ligados al mar y a los

recursos que éste ofrece, han hecho de esta población

un destino notable de visitantes y turistas.

Una circunstancia ésta que, a la postre, se refleja

en el perfil socioeconómico del municipio y que, en

muchos aspectos, es extensible a otros municipios del

entorno, sobre todo a Lekeitio. Se trata de municipios

en los que el sector primario, vinculado a la actividad

ONDARROAKO UDALA

pesquera y derivados, tiene un peso extraordinario en la economía local, pero en los que, poco a

poco, el sector servicios va adquiriendo protagonismo. Un sector servicios que atiende en gran

medida a la población local pero que, cada vez más, también se orienta a responder a las

demandas y necesidades de esta población flotante.

Contexto geográfico y socioeconómico

La comarca de Lea-Artibai en su conjunto constituye un espacio geográfico de contrastes, muy

fragmentada por su orografía, en el que se combinan las zonas costeras y de playa con un interior

característico del paisaje atlántico, formado por amplias zonas de boscosas (en este caso,

destacan los bosques naturales de encinar cantábrico), zonas de pasto y un doblamiento disperso

en el que se conservan excelentes ejemplos de arquitectura rural.

La economía de las zonas costeras ha estado y está aún muy ligada a la actividad pesquera. Y en

este contexto, el municipio de Ondarroa es sin duda el de mayor tradición y en donde mayor peso

tiene el sector primario.

Ello, indudablemente, ha incidido en un menor desarrollo de la actividad terciaria, de los servicios

en el municipio. De hecho, siendo la mayor población de la comarca, con cerca de 9.000

habitantes, según los últimos datos de actividad, apenas el 40% de la población activa de

Ondarroa estaba ocupada en los servicios (frente al 45.2% comarcal).

Agricultura

Industria Construcción

Servicios

CAPV 1,8% 27,5% 8,7% 62,1%

Bizkaia 1,5% 23,6% 9,3% 65,6%

Comarca Markina-

Ondarroa 13,0% 34,9% 6,8% 45,2%

Berriatua 7,0% 41,1% 9,9% 42,1%

Lekeitio 11,0% 27,1% 7,1% 54,8%

Markina-Xemein 5,7% 43,3% 7,5% 43,5%

Ondarroa 19,3% 35,2% 5,3% 40,2%

Fuente: EUSTAT. Censos de Población y Viviendas 2001

ONDARROAKO UDALA

El puerto de Ondarroa ha sido tradicionalmente uno de los más importantes del Cantábrico, con

una amplia flota de altura y bajura que, en la actualidad, se ha mermado de forma extraordinaria,

generando un declive en el sector sin precedentes.

La acuciante crisis en la actividad pesquera, también ha tenido su reflejo en el índice de

desempleo del municipio, superior al de los municipios limítrofes y al del conjunto de la comarca.

Ondarroa Lea-

Artibai Bizkaia C.A.P.V.

4º - 07 6,4% 5,4% 8,0% 7,5%

4º - 08 11,6% 9,8% 10,9% 10,2%

Fuente: Demandantes Activos Parados. INEM,

Egailan - Trimestres

En definitiva, el municipio está inmerso en un escenario de recesión que, lógicamente, también

está teniendo su efecto en la dinámica demográfica local. Ondarroa es el único municipio que

pierde población en los últimos años en la comarca.

1991 2001 2008 ∆ % 01-

08

2009

Ondarroa 10561 9732 8987 -7,7 8921

Lekeitio 7397 7357 7490 1,8 7477

Markina 4904 4708 4804 2,0 4947

Berriatua 1020 987 1282 29,9 1309

Censo de población1991 y 2001; y

Padrón en 2008

ONDARROAKO UDALA

Según datos de Eustat para el año 2007, son varios los indicadores que reflejan el retroceso

demográfico del municipio en los últimos años: la variación interanual media de la población en

Ondarroa es negativa en los últimos 5 años (-1,5%); el crecimiento vegetativo es igualmente

negativo (media de -3,1% desde 2003); la tasa bruta de natalidad está disminuyendo (7,1‰ en

2002 y 5,6‰ en 2006); el índice de población mayor de 65% se incrementa (18,7% en 2003 y

20,7% en 2007).

Ante un escenario como este, desde las diferentes políticas y programas de desarrollo

impulsadas por las instituciones, se están haciendo esfuerzos por incidir en municipios como

Ondarroa que llevan tiempo padeciendo una dinámica recesiva. Así, tanto a escala municipal como

a escala comarcal, estos territorios están siendo objeto de nuevas iniciativas de ocupación

residencial, desarrollo económico, ordenación territorial, etc. que, a la postre, ya están

contribuyendo en diferentes casos a la recuperación sociodemográfica y económica.

Hablamos de iniciativas que, a su vez, responden a nuevas demandas sociales (calidad de

vida, entornos saludables, lugares de esparcimiento, etc.), nuevos criterios territoriales

(sostenibilidad, conservación, planificación integral, respeto, etc), y nuevas demandas económicas

(nuevos nichos laborales, reconversión/reciclaje industrial, nuevos recursos, etc.).

En este contexto, la actividad turística se erige como un nuevo motor en las economías

locales de ámbitos geográficos como el que representa el Ondarroa, con un marcado componente

natural/rural (pesquero), y que, además cuentan con un amplio patrimonio cultural, etnográfico,

gastronómico, etc. Un motor con enorme potencial que aún se encuentra en una fase inicial.

Estamos, por tanto, ante un escenario propicio para materializar una iniciativa de estas

características. Por un lado, este futuro establecimiento contribuirá a incrementar la oferta alojativa

de Ondarroa en particular (donde, como se verá, hay una oferta muy reducida; 1 Pensión y 1

Agroturismo), y del conjunto de la comarca; y, por otro lado, en el contexto de revitalización y

desarrollo de las diferentes comarcas vascas, esta iniciativa contribuye al asentamiento de “nuevas”

actividades en consonancia con el creciente proceso de terciarización y reconversión económica del

ONDARROAKO UDALA

País Vasco en general y de zonas que han sufrido y/o están sufriendo los efectos de la crisis en sus

diferentes facetas.

Estamos ante una iniciativa cuya materialización debe contribuir a la creación de puestos de

trabajo en el municipio, a la generación de economías colaterales; al desarrollo turístico de

Ondarroa; y, en definitiva, al desarrollo del municipio en su globalidad.

El sector turístico en Ondarroa y comarca de Lea-Artibai

La fuerte especialización en la actividad pesquera del municipio, como se ha indicado explica en gran

medida el escaso desarrollo del sector servicios en la misma y, sobre todo, de la actividad turística.

Así, en el paulatino desarrollo que está experimentando el turismo en el conjunto de la CAPV,

Ondarroa, en el contexto comarcal de Lea-Artibai, se incorpora poco a poco a esta “nueva” dinámica, lo

que permite hablar de un sector en estado inicial que carece de referencias pretéritas y de saber hacer

en dicha materia.

En este escenario, y al amparo de las diferentes políticas de apoyo de las instituciones vascas,

tanto desde iniciativas particulares como desde las entidades públicas locales, en los últimos años

se han impulsado en la comarca diferentes proyectos dirigidos al impulso turístico de la comarca en

su diferentes dimensiones: empresarial, recursos, promoción, ordenación, etc. Esfuerzos que se

han desarrollado desde los propios municipios de la comarca, pero, principalmente, a través de la

Agencia de desarrollo de Lea-Artibai que ha canalizado buena parte de dichos esfuerzos en la

gestión y promoción turística comarcal.

Todo ello con el objeto de hacer del turismo una fuente de economías, y de posicionar a este

territorio en el escenario turístico vasco de la forma más competitiva posible.

En consecuencia, las iniciativas públicas y/o privadas desarrolladas en la última década están

contribuyendo a dotar a la comarca de una oferta cada vez más atractiva para el potencial

turista/visitante.

ONDARROAKO UDALA

Recursos Turísticos

Grosso modo, los elementos referenciales sobre los que gravita la oferta turística comarcal son su

propio casco urbano (la villa histórica), la costa (destacando la playa de Arrigorri y da Karraspio) y el

patrimonio cultural sobre todo ligado a su gastronomía y entorno festivo.

El entorno natural del municipio (playa, paisaje, relieve, río,...) es altamente atractivo, pero,

especialmente, visto de una percepción de conjunto e integral de todo el municipio. Hay que tener

en cuenta que se trata de un municipio de apenas 3,5Km², en el que el índice de ocupación del

suelo para actividades económicas y residenciales es muy elevado.

Destacan elementos como la propia playa de Arrigorri, que está notablemente dotada de servicios y

equipamientos, si bien es de reducidas dimensiones (150m). En la misma bahía, se encuentra la

conocida Playa de Saturraran (300m) que, aún perteneciendo a Mutriku, comparte el entorno

geográfico con Ondarroa.

Las costa además es escarpada con grandes acantilados de gran belleza dando lugar a

panorámicas paisajísticas de gran valor; al igual que las cumbres del entorno: Arrigorri (158 m),

Santa Cruz (336 m), Arrikunzalde (400 m), Kalamendi (314 m) o Urzelai (212 m).

El paisaje se revela así como un elemento identificador de este entorno. El contraste entre estas

zonas elevadas y la costa y el mar constituye un mosaico paisajístico de gran valor.

Se trata de espacios que ya están siendo objeto de atención para su promoción como lugares de

paseo, senderismo, etc. (es el caso de la PR-BI 144); o los propios acantilados, como escenario

idóneo para la práctica de submarinismo, navegación, etc.

Hablamos, por tanto, de espacios que se ajustan a las crecientes demandas turísticas en materia de

turismo de naturaleza, turismo náutico, turismo activo, etc. Motivaciones turísticas (segmentos) con

una potencial clientela elevada que en el marco de la oferta turística local/comarcal, está llamada a

ser público objetivo de la iniciativa que nos ocupa.

Además, no hay que olvidar que, en términos turísticos, hablamos de un espacio mucho más amplio

que va más allá del propio municipio de Ondarroa, y que, en su conjunto, desde la propia comarca

ONDARROAKO UDALA

de Lea-Artibai, ofrece un buen número de lugares de interés natural idóneos para prácticas

turísticas en contacto con la naturaleza. Y es que, desde la perspectiva de la presente iniciativa,

nuestro abanico de atractivos se ha de ampliar más allá del municipio. Atractivos que se ubican en

el resto de la comarca y que dotan de valor añadido a nuestra oferta hotelera en Ondarroa.

Además de las motivaciones antes citadas, hay otro tipo de motivaciones que, igualmente, generan un

buen número de visitas al municipio y a la comarca. Hablamos de segmentos turísticos específicos

ligados al denominado Turismo Cultural.

En este sentido, Ondarroa es un núcleo conocido a partir de elementos icónicos muy reconocidos

por su valor histórico, artístico, monumental, etc. Y es que, los aspectos monumentales cobran cada

vez mayor protagonismo en la oferta turística local.

El propio casco medieval, declarado Conjunto Monumental, con su entramado urbano; los puentes

de Ondarroa; construcciones emblemáticas como la iglesia de Santa María construida sobre la roca

(gótica), el edificio del ayuntamiento, la Torre Likona, el edificio de la antigua cofradía de Santa

Clara, etc. se revelan como elementos de gran atractivo en el marco de las demandas turísticas

culturales.

Además, Ondarroa cuenta con una zona de caserío disperso, de origen medieval que, igualmente,

ofrece gran atractivo. Es el barrio Gorozika, con caseríos que, en algunos casos, datan de los siglos

XV-XVI.

De esta manera, desde la oferta de alojamiento en la futura, se abren las puertas a servicios

complementarios de visitas a éstos y otros enclaves de interés patrimonial.

Pero, además, si hay otros aspectos de extraordinaria proyección externa en Ondarroa, ese es la

oferta gastronómica y festiva ligada a la actividad pesquera y la producción artesanal. Las fiestas de

Andra Mari (en agosto), Antxoa Egune (3. semana de mayo), Zapatu Azule (última semana de

junio), San Juan, feria de productos artesanales, etc. son eventos de gran reclamo, algunos de gran

tradición y otros de creación mucho más reciente, que se han convertido en citas ineludibles para

miles de personas venidas de sitios dispares.

ONDARROAKO UDALA

Actividades, recursos y reclamos que, como se indicaba en el caso del medio natural, se

complementan con otro amplio abanico de ofertas en el conjunto de la comarca y que, a la postre,

también se han de erigir como fuente de clientela y reclamo para el futuro establecimiento hotelero.

Por ejemplo Lekeitio, algunos de sus atractivos:

o El casco histórico se divide en dos barrios, el artesano y el marinero. Dentro del mismo

destacan: Basílica de Santa María del la Asunción (Monumento Nacional), edificio gótico tardío con

un retablo flamenco muy importante, los Palacios Uriarte, Oxangoiti y Jauregia, las Torres Turpin,

Arteita y Dorre Zaharra, la Antigua Cofradía, la plaza de Arranegi, los conventos de las Agustinas y

Dominicas, y la muralla medieval.

o La zona del puerto, con sus tabernas de pinchos típicas, y el rompeolas, que termina junto a la

ermita de San Juan Talako, con magníficas vistas de los acantilados. No Te pierdas la visita al

barco pesquero Playa de Ondarzabal

o Para ver y hacer: Pasear por la playa de Isuntza y la Isla de Garraitz en marea baja. Pasear

hasta el Faro de Santa Catalina, dónde próximamente se inaugurará un centro de interpretación de

la navegación. Ver las marismas del Lea, el molino de Marea Errota, los astilleros de ribera, el lagar

de Sosoaga y el Monte Lumentza.

Otro de los municipios vecinos es Mutriku formada por estrechas calles adoquinadas que se

entrelazan hasta llegar al puerto pesquero, se puede encontrar Palacios y Casas Solariegas de

gran interés arquitectónico. Entre otras ofertas turísticas Mutriku cuenta con dos interesantes

museos: el Museo Bentalekua y el Museo Nautilus.

La oferta sectorial

La disponibilidad recursos turísticos nos presupone la oferta actual y futura de cara a los potenciales

demandantes. Ello obliga a considerar el nivel de infraestructuras y dotaciones varias en el

municipio y en la comarca.

Muchos de los elementos mencionados

(recursos), por sí solos difícilmente habrían

resultado atractivos de no contar con un factor

ONDARROAKO UDALA

básico: la localización y las comunicaciones.

Considerando las características actuales de la

demanda turística y el fuerte potencial de la

demanda urbana (Donostia, Bilbao y Vitoria-

Gasteiz a una hora escasa), sólo desde el

mercado interno, hablamos en conjunto de una

población urbana potencial de más 1.500.000 de

habitantes.

Hay que destacar, por tanto, la cercanía de centros urbanos emisores y las buenas comunicaciones por

carretera (pronto mejoraran con el alargamiento de la variante de Markina-Xemein con el enlace Lekeitio-

Ondarroa), lo que facilita y facilitará al potencial visitante el acceso a la comarca.

Distancia Tiempo

San

Sebastián 51,5 km 51 min.

Bilbao 71,7 km 59 min.

Vitoria-

Gasteiz 76,6 km

1h. 5

min.

Pamplona 120 km

1 h. 33

min.

Zaragoza 303 km

3 h. 5

min.

Madrid 425 km

4 h. 36

min.

Barcelona 603 km

5h. 49

min.

ONDARROAKO UDALA

Una localización que refuerza la potencialidad turística del municipio. El factor localización, así como el

sistema de comunicaciones, la conectividad, y, en definitiva, la accesibilidad al territorio, son agentes

determinantes para la ubicación de actividades turísticas y, por supuesto, para su óptimo desarrollo.

Pero, sin duda, uno de los indicadores turísticos más importante a la hora de determinar el grado

turístico de cualquier destino, es su capacidad de alojamiento.

El escenario turístico rural de la CAPV se está dotando de una creciente oferta alojativa que se

concentra principalmente en los Territorios Históricos de Bizkaia y Gipuzkoa, destacando por su alto

volumen de establecimientos de alojamiento rural las comarcas de Uribe-Kosta y Urdaibai en Bizkaia, y

Urola-Kosta y Donostialdea en Gipuzkoa.

El crecimiento se concreta básicamente en la oferta de establecimientos de agroturismos y casas

rurales. En las zonas de interior, es notablemente inferior la oferta de alojamientos con categoría

hotelera, pero en la costa, directamente ligados al turismo de sol y playa, sí hay que apuntar la

presencia de mayor volumen de hoteles.

Aún así, la oferta hotelera y de agroturismos / casas rurales en la comarca no es especialmente

notoria. Al contrario, se puede indicar que es una de las comarcas con menor oferta hotelera de costa

vasca.

El desarrollo de alojamientos rurales en la CAPV ha sido especialmente prolífico en la última

década, siendo Bizkaia y Gipuzkoa, sobre todo en su margen costera, las que mayor impulso han

recibido. En este sentido, sí hay que apuntar que el conjunto de Lea-Artibai no ha sido ajeno a esta

realidad y, en la actualidad, sí que cuenta con una oferta importante; si bien no alcanza el volumen

de los ámbitos comarcales de Gernika-Bermeo y Plentzia-Mungia.

Actualmente (Guía Profesional de Turismo, 2009 – Gobierno Vasco) en la comarca hay 17

Agroturismo y Casas Rurales que constituyen una oferta total de 159 y 76 plazas. La mayoría de

estos establecimientos se ubica en Markina-Xemein. En Ondarroa solamente hay dos

establecimientos (1 pensión y 1 casa rural) con 18 plazas y 7 habitaciones.

ONDARROAKO UDALA

En definitiva, es notoria la falta de oferta alojativa en Ondarroa y, por extensión, aún estando en una

situación mejor, en el resto de la comarca; más aún si se compara con el resto de la oferta de la costa

vizcaína o con la de Gipuzkoa, muy superior.

Respecto a los datos de ocupación de los establecimientos hoteleros, la información es escasa a

nivel local, cuando no inexistente. Como referencia se pueden considerar los datos de ocupación

por estratos, realizados anualmente por el Gobierno Vasco.

En este sentido, cabe apuntar que los datos de ocupación son notablemente superiores en el

ámbito urbano (capitales, respecto a las zonas de litoral y de interior). Una tendencia que se ha

hecho más notoria en los últimos años, con el impulso de turismo urbano.

La costa, en general, ha experimentado un retroceso en los últimos años. Más aún si consideramos

que hasta hace unas décadas, el turismo de ocio se concentraba básicamente en los espacios

costeros, frente a un turismo más de negocios y trabajo ligado a las zonas urbanas. En la actualidad

son estas últimas quienes están experimentado un incremento espectacular del turismo de ocio y

recreo.

La escasa oferta en muchas zonas costeras de hoteles también ha influido en esta circunstancia,

así como su fuerte estacionalidad ligada a una tradicional relación del turismo de costa con las

motivaciones de sol y playa.

Qué duda cabe, que el modelo de sol y playa, más aún en un entorno geográfico como el vasco, y

el cantábrico en general, está abocado a reorientarse. Y en esta línea se está trabajando desde las

diferentes instituciones, al objeto de favorecer nuevos motivos de atracción que permitan las visitas

turísticas distribuidas de forma más regular a lo largo del año.

2007 Total En Feb Ma Ab Ma Ju Jul Agos Sep Oct Nov. Dic

Gipuzkoa 57,1 35,0 37,5 46,0 59,4 57,9 65,6 74,8 86,3 69,4 56,8 49,8 40,0

Bizkaia 39,9 27,3 27,3 33,7 38,1 33,8 40,6 54,9 67,3 44,7 35,9 31,9 32,2

Encuesta de Ocupación Hotelera - INE

ONDARROAKO UDALA

Una dinámica acorde, también, con las tendencias del turismo actual: con vacaciones más

fragmentadas a lo largo del año, y nuevas motivaciones ligadas al turismo de naturaleza, cultura,

gastronomía, etc., no tan dependientes del factor meteorológico.

La estancia media en el litoral, sin embargo es mayor que en el resto de ámbitos turísticos. En

efecto, el turismo de litoral, más ligado a motivaciones vacacionales, ofrece índices de estancia

media cercanos a los 2 días, frente a los 1,81 días en las zonas de interior y 1,87 días en las

ciudades.

Costa 2001 2005 2008

Gipuzkoa 2,24 2,22 2,20

Bizkaia 1,87 1,88 1,92

Interior

Alava 1,87 1,55 1,58

Gipuzkoa 1,79 1,89 1,97

Bizkaia 2,07 1,84 1,76

Capitales

Alava 1,99 1,91 1,80

Gipuzkoa 1,91 1,95 1,93

Bizkaia 1,89 1,86 1,85

Encuesta de Establecimientos Turísticos Receptores

(EETR). EUSTAT

Finalmente, en torno a la oferta hay que poner de relieve el factor precio, ya que este nos servirá de

referencia en el marco del presente trabajo. Para ello, se ha comunicado directamente con la oferta

hotelera de la comarca, al objeto de conocer los precios que actualmente tienen en sus

alojamientos. El precio medio por habitación es:

ONDARROAKO UDALA

Precio

medio

habitación

doble

Hotel

Kresala (3*) 90,25 €

Hotel

Zubieta (3*) 87,03 €

Hotel

Metrokua

(2*) 85,00 €

Hotel E. Zita

(3*) 84,00 €

Hotel

Kanala (2*) 80,50 €

Hotel Beitia

(2*) 63,00 €

Hotel Arbe

(3*) 95,00 €

DENOMINACIÓN DEL PROYECTO.

Hospedaje Alfa Arri-Gorri

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

El Ayuntamiento de Ondarroa dispone de un inmueble acondicionado para la realización de actividades

turísticas de alojamiento en la finca de Alfa Arrigorri .El presente proyecto parte de una iniciativa

impulsada por el Ayuntamiento de Ondarroa, en colaboración con la Agencia de Desarrollo de Lea-

Artibai, dirigida a poner de nuevo en valor turístico, el edificio conocido como Alfa Arrigorri, ubicado en

la Calle Arrigorri de Ondarroa (Bizkaia).

ONDARROAKO UDALA

Dicho edificio ha sido objeto de aprovechamiento como albergue y hasta finales del año 2007 como

hotelero en la categoría de “Pensión”.

Se trata de una construcción moderna, aislada, ubicada frente a la playa Arrigorri de Ondarroa mirando

al mar que pertenece al Ayuntamiento de Ondarroa, y que es cedida para su explotación temporal a

empresas del sector.

Tras su cierre en 2007, y habiendo pasado más de un año desde entonces y ante la falta de oferta de

alojamiento en el municipio además del deterioro creciente del edificio cerrado, surge la inquietud en el

seno del Ayuntamiento por promover la rehabilitación de dicho edificio, así como por acometer un

proyecto que permita aprovechar dicho espacio de una manera mucho más activa y para que no sea

un simple establecimiento alojativo sino que sirva de motor para diferentes acciones de dinamización

turística local.

Se plantea la gestión privada de los diferentes servicios que se pudieran prestar en el edificio con el

objetivo de impulsar el sector turístico local y la generación de nuevos puestos de trabajo.

El objetivo es aprovechar los recursos endógenos de la localidad que en materia turística puedan

generar creación de empleo, así como potenciar la incorporación de la mujer al mercado laboral.

La demanda turística

Caracterizar y definir la demanda turística en Ondarroa

no es tarea fácil en tanto y cuanto prácticamente no hay

fuentes que permitan esta tarea. Aún así, sí hay algunos

datos que nos permiten acercarnos a una realidad de

creciente peso en el municipio: la presencia de visitantes y

turistas.

Como primer indicador hay que destacar el notable

incremento de la entrada de turistas en Euskadi en la

última década. La inauguración del Museo Guggeheim fue

un hito que marcó una etapa de permanente incremento de 830129

1393140

1825043

2020446

600000

850000

1100000

1350000

1600000

1850000

2100000

1992 1998 2005 2008

ONDARROAKO UDALA

turistas, superándose los dos millones de entradas en el año 2006 (datos de Eustat, gráfico adjunto).

Bizkaia, en consecuencia, se erige como primer destino turístico de Euskadi, superando así a

Gipuzkoa como tradicional destino turístico vasco. El turismo de interior, el de costa y el urbano se

ven notablemente favorecidos por este fenómeno.

En este sentido, es manifiesto el creciente

protagonismo de Euskadi como destino turístico

en el escenario turístico tanto estatal como

internacional. En efecto, el turismo extranjero,

mayor consumidor de la oferta hotelera, se ha

incrementado de forma notable en los últimos 15

años); pero también hay que destacar la creciente

presencia de turismo estatal y el creciente

consumo interno, más presentes estos dos últimos

en el litoral vizcaíno.

En este sentido, es manifiesto el peso que está adquiriendo el consumo interno en los últimos

años, frente a una ligera ralentización de la entrada de visitantes y turistas procedentes del Estado

Español. De hecho, han sido el turismo vasco y el extranjero los que con mayor incidencia han

contribuido a mantener las cifras de entradas hoteleras y pernoctaciones durante los dos últimos años.

En este sentido, el consumo interno de turismo es creciente y, en un escenario en el que la

segmentación de las vacaciones es cada vez mayor, son muchísimos los vascos y vascas que

“consumen” nuestro territorio en términos turísticos. Además, no se debe olvidar la fuerte tradición

excursionista de País Vasco que genera miles de desplazamientos por motivos de ocio y recreo a lo

largo del año, especialmente en fines de semana, puentes, etc.

No en vano, los desplazamientos por motivos de ocio cada vez son mayores entre nuestra

población. Y, en este sentido, hay comarcas que por sus características en cuanto a entorno natural,

78,8%

21,2%

8 1,9 %

18 ,1%

70,6%

29,4%

7 1,3 %

2 8 ,7 %

71,6%

28,4%

7 0 ,0 %

3 0 ,0 %

68,0%

32,0%

6 6 ,5 %

3 3 ,5 %

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

90,0%

1992 1998 2005 2008

Estado Español Extranjero Estado Español Extranjero

CAPV Bizkaia CAPV Bizkaia CAPV Bizkaia CAPV Bizkaia

ONDARROAKO UDALA

patrimonio, etc. son destinos asentados de dichos desplazamientos. Sirva como dato el caso de Lea-

Artibai, donde en su condición de destino, los desplazamientos a la comarca por motivos de ocio y

recreo, son notablemente mayores que los motivos de trabajo ( según el estudio de la movilidad en la

Comunidad Autónoma Vasca -Gobierno Vasco, 2007-, Lea Artibai representa el 1,98% de todos los

desplazamientos motivados por trabajo en el territorio histórico de Bizkaia y el 0,96% del total de la

CAPV. No obstante, para aquellos viajes motivados por el ocio y las compras, el porcentaje de

desplazamientos con destino a Lea Artibai aumenta considerablemente, representando el 2,19% de los

movimientos en Bizkaia y el 1,29% de los desplazamientos en el marco de la CAPV).

Estos datos no hacen más que ratificar la condición de este lugar como espacio atractivo para un

creciente número de población (básicamente urbana) que busca en este tipo de lugares apartados,

inmersos en plena naturaleza, el disfrute durante unas horas de aquellos valores y virtudes que no

ofrece el ámbito urbano.

En conjunto, hablamos de un perfil de visitante muy extendido por la geografía vasca: individual,

autónomo, que hace un uso disperso del territorio que visita y que no está especializado. Resulta un

tipo de visitante neutro y difícil de “controlar” en cuanto a sus hábitos, demandas, consumos, etc., pero

su presencia es un claro indicador del atractivo de esta comarca.

En el marco de esta iniciativa, el excursionismo, inicialmente, no supone un activo importante en

términos de viabilidad en torno al hotel como oferta alojativa, pero sí como oferta de restauración.

Además, no se puede desdeñar la condición del excursionista como potencial cliente, pero en gran

medida hablamos de un perfil muy asentado de visitante que en contadas ocasiones va a responder al

concepto de turista.

Sirva también como indicador de la creciente importancia de esta comarca y de Ondarroa en

concreto como destino de visitantes/turistas, el número de personas que visita las Oficinas de

Turismo locales.

2.001 2.007 2008

Lekeitio 5.976 28.079 21.807

Ondarroa 1.186 4.497 5.278

Gernika 22.355 61.343

Afluencia de visitantes a Oficinas de turismo, EUSTAT y Leartibai Garapen Agentzia

ONDARROAKO UDALA

El fuerte y creciente impulso del turismo verde, el turismo rural, el deporte de aventura, el turismo

cultural o el turismo itinerante con una fuerte componente gastronómica y cultural se revelan como

tendencias cada vez más asentadas. Hablamos de mercados cada vez más especializados, que

responden a segmentos turísticos muy concretos y con motivaciones, igualmente específicas.

Estas demandas y las prácticas turísticas

correspondientes, como se ha apuntado, no están tan

sujetas a las condiciones climáticas y contribuyen, por

tanto, a aminorar la estacionalidad turística que,

normalmente, se asocia a los destinos costeros. De

hecho, la estacionalidad turística en Euskadi (ver

gráfico adjunto. Fuente Eustat, pernoctaciones

distribuidas por meses) es cada vez menor;

circunstancia que se debe tener presente también el

marco del presente proyecto como factor favorable

pensando en la viabilidad del establecimiento hotelero

en cuestión.

Además, recordemos que el turismo más repartido a lo largo del año, el menos estacional, es el de

proximidad (el propio del País Vasco) tiene una considerable presencia en nuestro entorno más cercano,

y en concreto en todo el litoral vizcaíno.

En definitiva, tanto por factores externos a la comarca como por factores internos, estamos ante un

escenario de oportunidades en cuanto a clientelas que revela el potencial turístico de todo este entorno y,

en concreto, de la iniciativa hotelera y de restauración que nos ocupa.

Un escenario en el que, como aspecto básico, debe valorarse la ausencia absoluta de oferta

hotelera en el municipio; en Ondarroa. Ausencia en un municipio que ronda los 9.000 habitantes y que

tiene una vida social y económica pre-existente que, aún en una situación como la actual de coyuntura

económica en declive, genera una dinámica importante de actividad que, también está llamada a ser

objeto de atención desde este establecimiento hotelero y de restauración.

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

14,0%

16,0%

18,0%

20,0%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1992 1998 2005 2008

ONDARROAKO UDALA

Esta coyuntura interna de recesión, no puede ser ajena a otra coyuntura externa que, si bien, está

condicionada en gran medida por una crisis mucho más global, anualmente genera una actividad muy

notable en cuanto a desplazamientos y consumos turísticos. Y esta dinámica es permanente, con

diferentes “picos” y “alti-bajos”, pero permanente.

Por ejemplo, y lo reiteramos, hay que tener en cuenta que la CAPV, junto con comunidades como

Madrid o Cataluña (principales emisores de turismo al País Vasco) son los territorios que mayor consumo

realizan tanto en ocio, eventos y cultura, así como en servicios de hostelería, restauración, etc. Contribuir

a la satisfacción de las demandas de la potencial clientela se convierte en un factor de éxito de primer

orden en el contexto de este trabajo.

A nivel general, Euskadi es consciente de esta realidad y, en consecuencia, toda la oferta turística del

País Vasco se está especializando poco a poco en servicios y equipamientos de calidad ajustados a las

demandas de los diferentes segmentos de mercado que eligen nuestra comunidad como destino de sus

vacaciones.

Una oferta que no está igualmente distribuida a lo largo y ancho de la geografía vasca; ni se trata de

una oferta homogénea en cuanto a servicios, precios, calidad, etc. Y, no hay más que ver el vacío en

oferta hotelera que hay en Ondarroa, y por extensión en Lea-Artibai y en el conjunto del litoral vizcaíno.

Aún así, cada vez son más las iniciativas privadas y/o públicas que están contribuyendo a llenar los

vacíos de esta oferta y que, no sólo inciden en la dotación y acondicionamiento de recursos, promoción,

información, etc., sino que también se están esforzando en términos de calidad en el servicio, atención

al cliente, etc.

Hablamos, por tanto, de mejora en el servicio y calidad de oferta con el objeto de satisfacer las

demandas de la clientela. Reiteramos, se trata de un aspecto fundamental en el éxito de cualquier

empresa del sector, y muy especialmente, de aquellas que ofrecen servicio de alojamiento y restauración.

En conjunto, hemos de apuntar que la oferta alojativa de la CAPV se está orientando oportunamente

a cumplir estos principios de calidad y servicio. Prueba de ello que es que el País Vasco es un destino

reiterado entre los usuarios de establecimientos rurales. Así se corrobora por el citado estudio reciente del

Gobierno Vasco. Las conclusiones de este estudio revelan el elevado nivel de repetición de la visita,

ONDARROAKO UDALA

circunstancia especialmente destacable en Bizkaia. Estos datos coinciden, en gran medida, con los

ofrecidos por el Instituto de Estudios Turísticos (I.E.T.) para el año 2004.

En Ondarroa, a 6 de abril de 2010

El Presidente en Funciones de la Comisión Gestora.

Ibon Aranbarri Etxaburu.