análisis icono: la situación española en el cuadro de ... · veinticinco indicadores, que...

Análisis ICONO: La situación española en el cuadro de Indicadores de la Unión por la Innovación (IUS)

Febrero de 2012

Documento de Trabajo 1/2012

FUNDACIÓN ESPAÑOLA PARA LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA

Departamento de Métricas

Análisis ICONO: La situación española en el cuadro de indicadores de la Unión por la Innovación

(IUS)

Elaborado por Raquel Saiz, Joseba Sanmartín y Maria Lluïsa Sort

Aprobado por Laura Hernández

Febrero de 2012

Bajo la denominación Documentos de Trabajo se publican notas sobre política científica, tecnológica y de la innovación dirigidas a un público amplio. Con su publicación, FECYT pretende contribuir al conocimiento de la política pública de I+D+I. Estos documentos sólo están disponibles en formato electrónico en el Observatorio Español de I+D+I (ICONO): http://www.icono.fecyt.es

http://www.icono.fecyt.es/

ANÁLISIS ICONO DE LA SITUACIÓN ESPAÑOLA EN EL CUADRO DE INDICADORES DE LA UNIÓN POR LA INNOVACIÓN

FUNDACIÓN ESPAÑOLA PARA LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA 3


Contenidos Página

I. Metodología del IUS ..................................................................................................................... 5

II. Situación de España en el IUS 2011 .............................................................................................. 6

A. Rendimiento en Innovación ..................................................................................................... 6

B. Fortalezas y Debilidades relativas a la UE ................................................................................ 7

III. Evolución del Desempeño de España en Innovación ................................................................. 10

Bibliografía .......................................................................................................................................... 13

Gráficos 1. Rendimiento en Innovación de los países de la UE-27 ............................................................ 7 2. Desempeño de España por Dimensión de Innovación ............................................................ 8 3. Indicadores de España en relación con la UE (UE-27 = 100) ................................................... 9 4. Crecimiento medio anual por Indicador en los últimos cinco años ...................................... 10 5. Situación de España en el EIS y en el IUS (2002-11) .............................................................. 11

Tablas

1. Indicadores del IUS para España en 2011 y 2010 .................................................................. 12



I. METODOLOGÍA DEL IUS

Europa 2020 es la estrategia de crecimiento de la Unión Europea (UE), donde se fijan los cinco

objetivos que la UE debe alcanzar en 2020, en los ámbitos de empleo, educación, investigación e

innovación (inversión del 3 por ciento del PIB de la UE en I+D), integración social y reducción de la

pobreza, y cambio climático y energía. La estrategia incluye, además, siete "iniciativas

emblemáticas" que constituyen un marco en el que la UE y las administraciones nacionales pueden

aunar esfuerzos y reforzarse mutuamente. Una de estas iniciativas es la Unión por la Innovación.

Para seguir la implementación de esta iniciativa, la UE ha diseñado el cuadro de indicadores de la

Unión por la Innovación (IUS - Innovation Union Scoreboard). Este instrumento compara el

desempeño en innovación de los países de la UE, identificando las fortalezas y debilidades relativas

de sus sistemas de investigación e innovación.

El rendimiento de estos sistemas se mide a través de tres tipos principales de indicadores

(facilitadores, actividades empresariales y resultados) y de ocho dimensiones, para un total de

veinticinco indicadores relacionados con el proceso de innovación. El siguiente esquema presenta

las dimensiones asociadas a cada tipo principal de indicadores:

• Los indicadores facilitadores evalúan las condiciones que son propicias para el desarrollo de la

innovación. Recogen los factores determinantes del rendimiento en innovación externo a la

empresa, distinguiendo entre tres dimensiones: “recursos humanos” o disponibilidad de mano

de obra cualificada; “sistemas de investigación abiertos, excelentes y atractivos” o

competitividad internacional de la ciencia básica; y “financiación y apoyo”, es decir, la

financiación disponible para proyectos innovadores y el apoyo público a la I+D.

• Los indicadores de actividades empresariales muestran los esfuerzos de las empresas en

materia de innovación. Se diferencian tres dimensiones: “inversiones empresariales” o

inversiones en actividades de I+D y en el resto de actividades (no I+D) para la innovación

tecnológica; “vínculos e iniciativa empresarial”, que captura los esfuerzos en innovación y en

cooperación de las empresas; y “capital intelectual”, es decir, los derechos de propiedad

intelectual como consecuencia de las actividades de innovación.

• Recursos Humanos• Sistemas de investigación

abiertos, excelentes y atractivos

• Financiación y apoyo

• Inversiones Empresariales• Vínculos e iniciativa

empresarial• Capital intelectual

• Empresas innovadores• Efectos económicos

Facilitadores Actividades Empresariales Resultados



• Los indicadores de resultados muestran cómo la innovación se traduce en beneficios para la

economía en su conjunto. Para ello, recogen los resultados de las actividades innovadoras de

las empresas mediante dos dimensiones: “empresas innovadoras” o empresas que han

introducido productos nuevos en el mercado o dentro de la propia empresa, ya sean

innovaciones tecnológicas o no tecnológicas, y el número de empresas de rápido crecimiento;

y “efectos económicos”, que capturan el efecto positivo de la innovación en el empleo, las

exportaciones y la facturación.

Todos estos indicadores son resumidos en un índice sintético, que mide el nivel de innovación de

los diferentes países en un rango entre cero y uno. Conviene indicar que el índice de 2011 recoge el

rendimiento de cada país en 2010 y 2009, por el retardo en la disponibilidad de datos.

El IUS se elabora desde el año 2010, a raíz de la publicación de la iniciativa Unión por la Innovación,

reemplazando y modificando el “European Innovation Scoreboard” (EIS), que se realizaba desde

2001 en el marco de la Estrategia de Lisboa. Respecto al EIS, el IUS se basa en una nueva lista de

veinticinco indicadores, que pretenden captar mejor el rendimiento de los sistemas nacionales de

innovación. Diecisiete de los indicadores del EIS se mantienen en el IUS, mientras que ocho son

nuevos. El IUS utiliza las estadísticas más recientes de la Oficina Estadística de la UE (Eurostat) y de

otras fuentes reconocidas internacionalmente.

II. SITUACIÓN DE ESPAÑA EN EL IUS 2011

A. RENDIMIENTO EN INNOVACIÓN

La Dirección General de Empresa e Industria de la Comisión Europea hizo públicos los resultados

del IUS 2011 el pasado 7 de febrero de 2012. De acuerdo con el índice sintético, los estados

miembros son clasificados en cuatro grupos de países:

• Líderes en innovación, por este orden: Suecia, Dinamarca, Alemania y Finlandia.

• Seguidores en innovación, con un rendimiento en torno al nivel de la UE, por este orden:

Bélgica, Reino Unido, los Países Bajos, Austria, Luxemburgo, Irlanda, Francia, Eslovenia, Chipre

y Estonia.

• Innovadores moderados, con un desempeño algo por debajo del nivel de la UE, por este orden:

Italia, Portugal, Chequia, España, Hungría, Grecia, Malta, Eslovaquia y Polonia.

• Innovadores modestos, que tienen un valor del índice sintético significativamente inferior al

valor de la UE: Rumania, Lituania, Bulgaria y Letonia.



El Gráfico 1 muestra el desempeño de los 27 estados miembros1. Suecia confirma su posición a la

cabeza de la clasificación, seguida por Dinamarca, Alemania y Finlandia. España ocupa el puesto 18

en el ranking de la UE-27, con un valor del índice sintético que es el 75 por ciento del valor de la

UE. Se sitúa, así, dentro del grupo de países denominados “moderadamente innovadores”,

aquéllos con un rendimiento entre el 50 y el 90 por ciento del nivel de la UE.

Gráfico 1. Rendimiento en Innovación de los países de la UE-27

B. FORTALEZAS Y DEBILIDADES RELATIVAS A LA UE

El análisis de los resultados para los países líderes permite extraer lecciones sobre qué

características comparten. La primera lección es que estos países tienen la menor dispersión en las

ocho dimensiones de innovación señaladas arriba. Luego, para conseguir un desempeño alto, hay

que tener un rendimiento relativamente bueno en todas las dimensiones. Otra lección es el papel

clave de las actividades de innovación en las empresas, en especial de los gastos empresariales en

I+D y de la colaboración público-privada. Todos los países líderes obtienen también buenos

resultados en la comercialización de su conocimiento tecnológico.

Como país “moderadamente innovador”, España tiene un sistema de investigación y de innovación

menos equilibrado que el de los países líderes. El gráfico 2 muestra los puntos fuertes y débiles de

España en relación con la UE. Sus fortalezas relativas son, por este orden, las dimensiones de

“sistemas de investigación abiertos, excelentes y atractivos”; “efectos económicos de la

1 El IUS incluye datos y comparativas para treinta y cuatro países europeos: UE-27 más Noruega, Suiza, Turquía, Islandia, Serbia, Croacia y República Yugoslava de Macedonia. Este informe sólo analiza la situación española en relación con la UE-27.

Fuente: IUS 2011



innovación”; y “financiación y apoyo”. Por su parte, las debilidades relativas de España son, por

este orden, las dimensiones de “vínculos e iniciativa empresarial”, “inversiones empresariales” y

“empresas innovadoras”.

Gráfico 2. Desempeño de España por Dimensión de Innovación

Dentro de cada dimensión, los indicadores que explican estas fortalezas y debilidades de España en

relación con la UE son los siguientes:

• Apertura, excelencia y atractivo del sistema de investigación. España se sitúa un 77 por ciento

por encima de la UE en el indicador de publicaciones científicas en colaboración internacional,

que evalúa la calidad de la investigación científica.

• Efectos económicos de las actividades de innovación en las empresas. España destaca tanto en

creación y difusión de nuevas tecnologías, como en competitividad tecnológica. En el primer

caso, el valor de España en el indicador de ventas de productos nuevos para el mercado o

nuevos para la empresa es el 120 por ciento del valor de la UE. En el segundo caso, España está

un 2 por ciento por encima de la UE en el indicador que mide las exportaciones de productos

de media y alta tecnología.

• Financiación y apoyo. La causa de esta fortaleza es el gasto interno en actividades de I+D

financiado por el sector público, que es 88 por ciento del valor de la UE.



En cuanto a las debilidades relativas:

• Vínculos e iniciativa empresarial. España se sitúa por debajo del 50 por ciento del valor de la

UE en los indicadores que miden la cooperación en innovación de las empresas y los vínculos

en la investigación público-privada.

• Inversiones empresariales. Los dos indicadores de esta dimensión, gasto interno en actividades

de I+D realizado por el sector empresarial y el gasto en innovación tecnológica (no I+D), hacen

que el valor de España sea el 58 del valor de la UE en esta dimensión.

• Empresas innovadoras. La situación relativa de España en relación con la UE en los dos

indicadores de esta dimensión explican esta debilidad relativa. Estos indicadores miden qué

proporción de pymes introducen innovaciones tecnológicas y no tecnológicas.

Si se considera el conjunto de indicadores, el gráfico 3 muestra que España se sitúa por encima de

la UE sólo en cinco del total de veinticuatro indicadores: publicaciones científicas en colaboración

internacional, población entre 30 y 34 años con estudios de tercer ciclo, facturación debida a

productos nuevos para el mercado o para la empresa, marcas comunitarias (aquellas válidas en

toda la UE) y exportaciones de productos de media y alta tecnología.

Gráfico 3. Indicadores de España en relación con la UE (UE-27 = 100)

Fuente: Elaboración propia a partir del IUS 2011



III. EVOLUCIÓN DEL DESEMPEÑO DE ESPAÑA EN INNOVACIÓN

España ha mejorado su desempeño en innovación en los últimos cinco años de acuerdo con la

evolución del índice sintético, que crece anualmente un 0,64% de media. No obstante, dentro del

grupo de países moderadamente innovadores, el IUS clasifica a España como un país de

crecimiento lento, ya que el crecimiento medio anual de este grupo ha sido del 2,5%.

Respecto al conjunto de la UE, España también crece menos, porque el desempeño en innovación

de la UE crece de media un 1% cada año. Aunque España crece por encima de la UE en diez de los

veinticuatro indicadores. Entre éstos destacan tres que han sido mencionados arriba como

causantes de las debilidades relativas de España frente a la UE. Así, en el indicador de gasto en

innovación tecnológica (no I+D) de las empresas, España crece un 11,5% frente a un -2,6% de la UE.

Por su parte, en el indicador que captura los vínculos en la investigación público-privada, España

crece un 2,6% frente a un 1,1% en la UE. Por último, en el indicador que aproxima la innovación no

tecnológica en las pymes, España crece una décima porcentual más que la UE.

El gráfico 4 analiza el crecimiento absoluto del conjunto de indicadores. Se observa que catorce de

un total de veinticuatro han tenido un crecimiento medio anual positivo en los últimos cinco años.

Gráfico 4. Crecimiento medio anual por Indicador en los últimos cinco años

Al ampliar el periodo de análisis hasta 2002, el Gráfico 5 pone de manifiesto que la situación

española en el ranking de innovación de la UE-27 durante el período 2002-2011 ha oscilado entre

Fuente: IUS 2011 Fuente: Elaboración propia a partir del IUS 2011



los puestos 16 y 18. Con el cambio metodológico del índice EIS en 2008, la posición de España

subió al lugar 17. Sin embargo, con el paso al IUS, España bajó al puesto 18. Respecto a 2010,

España se mantiene en la misma 18ª posición. Otros nueve países han mantenido su posición, ocho

la han mejorado y nueve países la han empeorado.2

Gráfico 5. Situación de España en el EIS y en el IUS (2002-11)

2 Otros países que mantienen su posición respecto a 2010 son: Bulgaria, República Checa, Dinamarca, Estonia, Francia, Letonia, Lituania, Rumania y Suecia. Los países que empeoran una posición son: Irlanda, Grecia, Chipre, Malta, Austria, Polonia, Portugal, Finlandia y Reino Unido. Y, finalmente, los países que mejoran posiciones son: Bélgica, Alemania, Italia, Luxemburgo, Hungría (que gana dos posiciones), los Países Bajos, Eslovenia y Eslovaquia.



Tabla 1. Indicadores del IUS para España en 2011 y 2010

2011 2010

Tipo de indicador / dimensión de innovación / indicador Valor

Valores relativos (UE-27 =100)

1/

Posición en el

ranking

Crecimiento medio anual

1/ y 2/ Valor

Posición en el

ranking ÍNDICE SINTÉTICO 0,406 75 18 0,64% 0,395 18

FACILITADORES

Recursos humanos 0,436 77 24 0,411 25

1.1.1 Nuevos doctores 1,0 67 17 2,7% 0,9 16

1.1.2 Población entre 30 y 34 años con educación terciaria 40,6 121 12 1,6% 39,4 12

1.1.3 Jóvenes con al menos la educación secundaria 61,2 77 25 -0,2% 59,9 25

Sistemas de investigación abiertos, excelentes y atractivos 0,537 101 12 0,552 12

1.2.1 Co-publicaciones científicas internacionales 534 177 16 8,6% 440 16

1.2.2 Top 10% publicaciones científicas más citadas 9,52 89 12 5,9% 0,10 13

1.2.3 Estudiantes extracomunitarios de doctorado 17,10 89 5 1,9% 16,78 4

Apoyo y financiación 0,466 80 14 0,521 14

1.3.1 Gasto en I+D del sector público 0,67 88 10 6,0% 0,67 10

1.3.2 Capital riesgo 0,056 59 10 -7,7% 0,072 10

ACTIVIDADES EMPRESARIALES

Inversiones empresariales 0,255 58 24 0,255 24

2.1.1 Gasto en I+D del sector empresarial 0,72 59 15 -0,7% 0,72 15

2.1.2 Gasto en innovación tecnológica (no I+D) 0,46 64 25 11,5% 0,46 25

Vínculos e iniciativa empresarial 0,248 51 19 0,181 19

2.2.1 Pymes que innovan internamente 22,06 73 17 -4,5% 22,06 17

2.2.2 Pymes innovadoras que cooperan con otras 5,34 48 23 -1,6% 5,34 23

2.2.3 Publicaciones conjuntas de los sectores público y privado 15,9 44 17 2,6% 15,9 17

Capital intelectual 0,407 74 15 0,355 15

2.3.1 Solicitud de patentes PCT 1,34 36 15 1,0% 1,28 16

2.3.2 Solicitud de patentes PCT en desafíos sociales 0,30 47 15 0,8% 0,30 15

2.3.3 Marcas comunitarias 6,48 116 9 2,9% 6,17 9

2.3.4 Diseños comunitarios 3,39 71 13 -6,4% 3,37 14

RESULTADOS

Empresas innovadoras 0,332 66 18 0,332 18

3.1.1 Pymes con innovaciones de producto o de proceso 27,50 80 17 -3,8% 27,50 17

3.1.2 Pymes con innovaciones de marketing o de organización 30,35 78 18 0,7% 30,35 18

3.1.3 Empresas innovadoras de elevado crecimiento

Efectos económicos 0,472 81 19 0,502 16

3.2.1 Empleo en actividades intensivas en conocimiento 11,50 85 18 -0,6% 11,34 17

3.2.2 Exportaciones de productos de media y alta tecnología 49,16 102 15 -1,5% 49,11 17

3.2.3 Exportaciones de servicios intensivos en conocimiento 29,55 61 20 0,1%

3.2.4 Facturación debida a productos nuevos 15,91 120 7 3,6% 15,91 7

3.2.5 Licencias y retornos de patentes del extranjero 0,06 12 20 -5,1% 0,07 18

Mejora de la situación en el ranking respecto a 2010 1/ En verde si España está por encima de la UE-27 Mantenimiento 2/ Tasa de crecimiento media anual calculada sobre un periodo de cinco años Empeoramiento Fuente: Elaboración propia a partir de IUS 2010 y 2011



BIBLIOGRAFÍA

Comisión Europea, Comunicado de Prensa, 07/02/2012, Las empresas deben impulsar la innovación, frente a una competencia mundial cada vez mayor, disponible vía internet: (http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/12/102&format=HTML&aged=0&language=ES&guiLanguage=en)

Dirección General de Empresa e Industria de la Comisión Europea, 2011, Innovation Union Scoreboard, disponible vía Internet: (http://www.proinno-europe.eu/inno-metrics/page/innovation-union-scoreboard-2011).

Dirección General de Empresa e Industria de la Comisión Europea, 2010, Innovation Union Scoreboard, disponible vía Internet: (http://www.proinno-europe.eu/inno-metrics/page/innovation-union-scoreboard-2010).

Dirección General de Empresa e Industria de la Comisión Europea, 2002-2009, European Innovation Scoreboard, disponible vía Internet: (http://www.proinno-europe.eu/metrics).

PARA MÁS INFORMACIÓN:

Datos relativos a la búsqueda por países: http://ec.europa.eu/research/horizon2020/index_en.cfm?pg=country-profiles

Cuadro de indicadores de I+D: IP/11/1025 y MEMO/11/705

Informe completo http://ec.europa.eu/enterprise/policies/innovation/facts-figures-analysis/innovation-scoreboard/index_en.htm

Unión por la Innovación

Europa 2020


http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/12/102&format=HTML&aged=0&language=ES&guiLanguage=en


http://www.proinno-europe.eu/inno-metrics/page/innovation-union-scoreboard-2011




http://www.proinno-europe.eu/metrics

http://ec.europa.eu/research/horizon2020/index_en.cfm?pg=country-profiles


http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/11/705&format=HTML&aged=1&language=EN&guiLanguage=en

http://ec.europa.eu/enterprise/policies/innovation/facts-figures-analysis/innovation-scoreboard/index_en.htm

http://ec.europa.eu/enterprise/policies/innovation/facts-figures-analysis/innovation-scoreboard/index_en.htm

http://ec.europa.eu/research/innovation-union/index_en.cfm

http://ec.europa.eu/europe2020/index_es.htm

análisis icono: la situación española en el cuadro de ... · veinticinco indicadores, que...

Documents