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Análisis de la estructura y de los eslabonamientos intersectoriales de la economía del Partido de Necochea, año

2004

Universidad Nacional del Centro de la Pcia. de Buenos Aires Rectorado

Estudio encomendado por el Centro de Acopiadores de Cereales Zona Puerto Quequén

Convenio de Colaboración refrendado el 19 de febrero de 2005

Dr. Daniel Alberto Lauría

Tandil

Enero de 2006

I

Tabla de Contenidos

Resumen _____________________________________________________________1

1.- Fundamentos _______________________________________________________2

2.- Objetivos___________________________________________________________3

3.- Sustento teórico _____________________________________________________3

3.1.- Introducción __________________________________________________________ 3

3.2.- Análisis de efectos multiplicadores ________________________________________ 4 3.2.1.- Multiplicador de la producción__________________________________________________4 3.2.2.- Multiplicador de una expansión uniforme de la demanda ______________________________5 3.2.3.- Los eslabonamientos intersectoriales: coeficientes de Rasmussen ________________________5 3.2.4.- Poder de difusión____________________________________________________________5 3.2.5.- Capacidad de absorción _______________________________________________________6 3.2.6.- Clasificación de los sectores de la economía ________________________________________6 3.2.7.- Multiplicador del Empleo______________________________________________________7 3.2.8.- Precaución en el uso de los Multiplicadores ________________________________________8

3.3.- Elementos componentes del Producto Bruto Interno _________________________ 8

3.4.- Valor Agregado Bruto y Valor Agregado Neto_______________________________ 9

3.5.- Oferta global y demanda global___________________________________________ 9

4.- Aclaraciones metodológicas ___________________________________________9

4.1.- Fuentes de datos _______________________________________________________ 9

4.2.- Ramas de actividad económica consideradas ______________________________ 10

4.3.- Ambito geográfico de las transacciones y período considerado ________________ 10

4.4.- Tributos considerados _________________________________________________ 11

4.5.- Forma de leer la matriz de insumo producto _______________________________ 11

4.6.- Definición de los conceptos utilizados ____________________________________ 11

4.7.- Parámetros para la estimación de ciertos ítems _____________________________ 12

5.- Resultados ________________________________________________________13

5.1.- Situación general: VBP, VAB y VAN______________________________________ 13

5.2.- Sector primario: VBP, VAB y VAN _______________________________________ 14

5.3.- Sector secundario: VBP, VAB y VAN _____________________________________ 16

5.4.- Sector terciario: VBP, VAB y VAN _______________________________________ 18

5.5.- Grado de «localización» de los consumos intermedios _______________________ 20

5.6.- Empleo directo, indirecto y total _________________________________________ 21

5.7.- Estimación del «sueldo de bolsillo» ______________________________________ 22

5.8.- Composición de los Hogares ____________________________________________ 23

II

5.9.- Distribución del ingreso________________________________________________ 23

5.10.- Presión fiscal ________________________________________________________ 24

5.11.- Análisis del aporte de Necochea al fisco provincial _________________________ 25

5.12.- Multiplicadores de la economía de Necochea _____________________________ 26 5.12.1.- Multiplicador de la producción ________________________________________________ 26 5.12.2.- Multiplicador de una expansión uniforme de la demanda ____________________________ 27 5.12.3.- Poder de difusión __________________________________________________________ 28 5.12.4.- Capacidad de absorción _____________________________________________________ 29

5.13.- Tipología de los sectores según arrastre hacia delante y atrás ________________ 31

5.14.- El Turismo en la economía de Necochea _________________________________ 31

5.15.- Potencial dinamizador de la cadena agroexportadora _______________________ 33

6.- Conclusiones ______________________________________________________36

6.1.- Apropiada apreciación de los multiplicadores ______________________________ 36

6.2.- Encadenamientos _____________________________________________________ 36

6.3.- Sectores determinantes de la economía ___________________________________ 37

6.4.- Restricciones al crecimiento y necesidad de superarlas ______________________ 37

6.5.- Crecimiento y desarrollo equilibrado _____________________________________ 38

7.- Anexos ___________________________________________________________39

7.1.- Rentabilidad de la inversión inmobiliaria por rubros (en pesos)________________ 39

7.2.- Estimación de la población del Partido de Necochea al año 2004 ______________ 40

Análisis de la estructura y de los eslabonamientos intersectoriales de la economía del Partido de Necochea, año 2004

UNCPBA – Centro Acopiadores Cereales Zona Puerto Quequén Página Nº 1

Resumen El propósito del presente es compartir los resultados de un estudio realizado recientemente y que perseguía –a través de una metodología basada en un análisis matricial y de sus coeficientes tecnológicos, cálculo de multiplicadores y de encadenamientos productivos– evaluar ventajas y distinguir en la estructura productiva del Partido de Necochea aquellas ramas de la economía local con potencialidades para transformarse en ejes dinamizadores del crecimiento. El análisis comparativo de las estructuras tecnológicas se realiza mediante la utilización de las respectivas tablas insumo-producto1 de 28 x 28 sectores para el año 2004. A partir de la matriz inversa, se procede a estimar los multiplicadores e índices respectivos. Inicialmente, los multiplicadores de la producción, multiplicadores de la expansión uniforme de la demanda y, finalmente, construir sobre esta base los índices de Poder de Difusión y Capacidad de absorción, conceptos que permiten cuantificar la naturaleza de los “encadenamientos” sectoriales, hacia adelante y hacia atrás (forward and backward linkages). Posteriormente se caracterizan estas actividades en sectores claves, estratégicos, impulsores e islas. La presentación de los resultados se realiza sobre la base de un conjunto de tablas, que persiguen entregar una visión de los encadenamientos intersectoriales de las actividades gravitatorias de la economía local. Adicionalmente al cálculo del PBI per cápita, se ha llevado a cabo un análisis de distribución del ingreso a través de la curva de Lorenz2 y el coeficiente de Gini3 así como de la presión fiscal recibida por el sector productivo.

1 La Matriz Insumo-Producto (MIP) es un sistema de doble entrada que revela la estructura de la economía ligando a cada sector con todos los demás. Establece las relaciones entre el producto de un sector y los diferentes insumos que recibe de otros sectores. Dicha relación se registra como un coeficiente (ratio) entre cada insumo y el producto total del conjunto de la economía. Leontief, W., (1983) Análisis económico input-output, Madrid, Orbis 2 La curva de Lorenz es una forma gráfica de mostrar la distribución de la renta en una población. En ella se relacionan los porcentajes acumulados de población con porcentajes acumulados de la renta que esta población recibe. 3 Es un indicador de la desigualdad en la distribución del ingreso. Varía entre 0 y 1. El 0 representaría la igualdad perfecta en la distribución del ingreso y el 1 la desigualdad absoluta.



1.- Fundamentos Aunque las actividades de valor son los tabiques de la ventaja competitiva, la cadena de valor no es una colección de actividades independientes, sino un sistema de actividades interdependientes. Las actividades de valor están relacionadas por eslabones dentro de la cadena de valor. Los eslabones son las relaciones entre la manera en que se desempeña una actividad y el costo o desempeño de otra. La Matriz Insumo Producto (MIP), que es un registro ordenado de las transacciones entre los sectores productivos orientados a la satisfacción de bienes para la demanda final, así como de bienes intermedios que se compran y venden entre sí, resulta la herramienta ideal para analizar cadenas de valor. A través de la MIP se puede comprender la interrelación entre los diversos sectores productivos y los impactos directos e indirectos que tiene sobre estos un incremento en la demanda final. La Matriz Insumo Producto • permite cuantificar el incremento de la producción de todos los sectores, derivado del

aumento de uno de ellos en particular. • es un importante instrumento analítico que describe en forma cuantitativa las relaciones

entre sectores, productos e insumos de la economía. • constituye una herramienta central en el análisis económico ya que permite indagar las

repercusiones sectoriales frente a variaciones que son consecuencia de las decisiones de los particulares o de los responsables de la definición de la política económica.

La MIP presenta las siguientes utilidades - En materia de decisiones empresariales

Para el empresario, que conoce bien el sector de actividad en donde están ubicados los compradores de los bienes y servicios que produce, pero que conoce menos sobre la rama de actividad de los clientes de sus compradores, la MIP ofrece una descripción detallada de la ruta que siguen los bienes y servicios hasta llegar a la demanda final; y le brinda la participación relativa de su empresa en el total de una determinada rama de actividad con sus consecuentes posibilidades de expansión de mercado.

- En políticas de empleo

Así como la MIP permite medir los impactos directos e indirectos en la producción como consecuencia de cambios en la demanda final, lo mismo puede decirse con respecto a las decisiones tendientes a reducir el desempleo: por ejemplo, la expansión de la actividad de la construcción, ya sea de obras públicas como derivadas de estímulos ofrecidos al sector privado, repercutirá en la actividad en sí misma, así como en todos los sectores vinculados a ella, de aquí que el efecto completo en los requerimientos de empleo directos e indirectos se pueda cuantificar sólo con una matriz de estas características.

Cada intersección entre una fila y una columna de la MIP, explica la relación entre los sectores en fila (eslabonamientos hacia atrás) y también entre los sectores en columna (eslabonamientos hacia adelante). Los eslabonamientos hacia adelante indican a cuales sectores en columna el sector fila «i» vende su producto y el valor de cada venta; los eslabonamientos hacia atrás indican a cuales sectores en fila el sector columna «j» les compra los insumos y el valor de cada compra. Hefner y Guimaraes (1994) postulan que el tamaño del eslabonamiento, juega un papel significativo en las decisiones de localización de un sector y esto funcionaría como ayuda para los planificadores de los sectores objetivo. Si el sector «j» exhibe un importante eslabonamiento hacia atrás, entonces los planificadores deberían establecer como objetivo a empresas de ese sector para que se localicen en la región. Un importante eslabonamiento hacia atrás indica la proximidad del sector «j» a su proveedor del insumo, «i». Esta proximidad es más probablemente debida a bajos costos del transporte e inventarios “justo a tiempo”. Similarmente, si el sector «i» exhibe un importante eslabonamiento hacia adelante, los planificadores deberían establecer como objetivo a empresas de ese sector



para que se localicen en la región. Eslabonamientos hacia adelante importantes indican la proximidad del sector «i» a su mercado potencial, «j». Los eslabonamientos débiles indican que los compradores y/o los proveedores de bienes y servicios pueden estar localizados fuera de la región4. Esta discusión de eslabonamientos intersectoriales apunta a un mayor nivel de análisis por la sustentabilidad de la ventaja competitiva de una región: encontrar la agrupación sectorial dinámica. Una agrupación sectorial consiste de un sector dinámico y de aquellos sectores con los que tiene fuertes eslabonamientos hacia atrás. Basados en la matriz inversa, se pueden rastrear los fuertes eslabonamientos hacia atrás de un sector dinámico para sus proveedores de bienes y servicios. Intuitivamente, si cualquier miembro del grupo falla, entonces se resentirá el crecimiento económico y el desarrollo en la región.

2.- Objetivos El primero es contribuir al conocimiento económico del Partido de Necochea a través de la estimación del Producto Bruto Geográfico por la vía de cuantificar la naturaleza de los “eslabonamientos” sobre la base de una matriz de 28 x 28 ramas de actividad de la economía local. El segundo es servir de referencia a planificadores, tomadores de decisión y potenciales inversores que tengan interés por los razonamientos subyacentes en la medición de los encadenamientos intersectoriales de las actividades económicas, realizada sobre la base de las matrices insumo producto. Desde esta perspectiva, lo interesante de los resultados empíricos (multiplicadores e índices) obtenidos, y que se presentan en este trabajo, se relaciona, en primer lugar, con la posibilidad de evaluar el impacto y coherencia existente entre las políticas macroeconómicas y la estructura tecnológica local. En segundo lugar, visualizar los problemas de incongruencias de las características de la oferta y la demanda, hecho fundamental cuando se quiere evitar los problemas de “estrangulamiento” característicos de economías dinámicas y emergentes. En tercer lugar, los resultados representan una contribución a los estudios de localización de ejes de crecimiento, necesarios en la planificación de toda política de crecimiento y desarrollo. Más específicamente, las metas son la estimación de:

1. la conformación e impacto de cada sector a la economía local (en su faz económico-social)

2. el aporte tributario de cada sector a los diferentes niveles gubernamentales

3. el potencial dinamizador de cada uno de las sectores en la economía local

4. el impacto del aumento del producto total ante impactos sub-sectoriales

3.- Sustento teórico 3.1.- Introducción «El desarrollo depende no tanto de encontrar las combinaciones óptimas para los recursos y factores de producción, como de provocar e incorporar para el desarrollo, recursos y capacidades que están ocultos, diseminados o mal utilizados» (Hirschman, 1958). En el marco de esta estrategia, aparece el concepto “eslabonamiento”, que exige valorar las decisiones de invertir, en primer lugar, en consideración de su efecto o contribución inmediata al producto y,

4 Hefner y Guimares 1994



( ) 1

iijj AIi00

−−== ∑ ´αα α

en segundo lugar, por sus eslabones, es decir, los probables estímulos adicionales que dichas decisiones ejercen sobre las inversiones primarias. En este contexto se distingue dos tipos de eslabonamiento: “hacia atrás” y “hacia adelante”. Hacia atrás, cuando la dirección del estímulo que promueve la ampliación de la inversión discurre desde el producto terminado hacia las materias primas o semiprocesadas que se utilizan en la fabricación del producto. Hacia adelante, cuando una producción determinada (A) que actúa como insumo para otra producción (B) opera como estímulo para un tercer producto (C), que puede servir también en calidad de insumo para el producto (A). Los estímulos que generan un incremento de la inversión son bastante diferentes para los eslabones hacia atrás y hacia adelante. La magnitud de los estímulos, en cualquier dirección, difiere para cada actividad, en parte como consecuencia del comportamiento empresarial, grado de integración de las estructuras industriales, de factores institucionales –legislación laboral y tributaria, impuestos, instituciones de política industrial, de apertura comercial y de las políticas públicas vigentes– (Raj, 1975). Una política de sustitución de importaciones se vincula con los esfuerzos tendientes a reforzar los estímulos hacia atrás. Por el contrario, las presiones en los eslabonamientos hacia adelante se vinculan fundamentalmente con las estrategias de ampliación y diversificación de mercados actuales para sus productos. Generalmente las políticas estatales favorecen los eslabonamientos hacia atrás y son promovidas con promesas de protección arancelaria, tasa de cambio sobrevaluada y asignaciones preferenciales de divisas; la principal resistencia surge de empresarios ya establecidos que prefieren continuar confiando en los insumos importados por razones de precio y calidad. En contraste con los eslabones hacia atrás, para los eslabones hacia adelante sólo los productores ya existentes ofrecerán su respaldo total (Hirschman, 1958). En este trabajo los eslabonamientos se estudiaron a partir del enfoque de Rasmussen (1956). En la definición de los parámetros requeridos para el análisis de los multiplicadores y los índices de Poder de difusión y Capacidad de absorción de Rasmussen, se encuentra un elemento prioritario y del cual se desprenden todos los cálculos posteriores: la Matriz Inversa Insumo-Producto. Sobre la base de los multiplicadores de Rasmussen, se presenta la metodología de clasificación de las actividades económicas en claves, estratégicas, impulsoras de la economía e islas. Posteriormente se presentan los resultados mediante un conjunto de tablas, que persiguen entregar a los lectores una visión de los encadenamientos intersectoriales de las actividades gravitantes de la economía local. También se presenta para cada uno de los enfoques, un listado jerarquizado de aquellas actividades líderes en términos de su capacidad de arrastre. Sobre la base de los multiplicadores de Rasmussen, para la localidad se clasifican las actividades económicas en claves, islas, impulsoras de la economía y estratégicas. 3.2.- Análisis de efectos multiplicadores Los multiplicadores respectivos para un enfoque de demanda se pueden definir de la siguiente manera: Multiplicador de la producción y Multiplicador de una expansión uniforme de la demanda.

3.2.1.- Multiplicador de la producción

Define el efecto final sobre todos los sectores de un incremento de una unidad en la demanda final del sector «j». Su expresión, es la siguiente: donde «j» es la j-ésima columna de la matriz inversa. Expresado de otra manera, simplemente se trata de la sumatoria de las variaciones que experimenta el Valor Bruto de la Producción, ante distintos requerimientos de demanda.



( ) iAITT1

jiji

−−== ∑

αα α

[ ] [ ] 11DITDI0

−−−=−= δδ

3.2.2.- Multiplicador de una expansión uniforme de la demanda

Define el efecto final sobre la producción de un sector «i» de un incremento de una unidad en la demanda final de todos los sectores. Su expresión, es la siguiente: donde «i» es la i-ésima fila de la matriz inversa. En el enfoque de oferta, los multiplicadores de oferta o de oferta de insumos y de una expansión uniforme de insumos, respectivamente en sus expresiones matriciales se definen como:

3.2.3.- Los eslabonamientos intersectoriales: coeficientes de Rasmussen

La tabla insumo-producto, además de proporcionar información estadística integrada acerca de las relaciones económicas entre los sectores productivos, permite al analista conocer, por una parte, cuáles son las ramas productivas que por su demanda de consumos intermedios son capaces de promover la aparición de actividades proveedoras de los mismos, esto es, ramas con fuertes eslabonamientos hacia atrás. Por otro lado, también es posible apreciar las vinculaciones que una rama de actividad genera al producir determinados productos que otras ramas emplearán en sus respectivos procesos productivos; en este caso se trata de ramas con intensos eslabonamientos hacia delante. Para llevar a cabo este tipo de análisis es preciso calcular unos coeficientes que midan estos eslabonamientos industriales. En este estudio se ha optado por el cálculo de los coeficientes de Rasmussen. Además de su gran popularidad en los estudios de economía regional, tienen una interpretación clara e intuitiva. El autor, sobre la base de los multiplicadores anteriormente definidos, propone el cálculo de dos índices que permiten detectar los efectos relativos de “encadenamiento”, hacia atrás o hacia adelante de un sector, independiente del tamaño de éste. Pero antes de introducir la definición de tales índices, es oportuno establecer algunas precisiones conceptuales, señalar qué es lo que se entiende por efectos de “arrastre” o encadenamiento “hacia atrás” y “hacia adelante” (Pulido y Fontela, 1993).

– El efecto de arrastre hacia atrás, se define como la cadena de efectos que va produciéndose hacia los proveedores, producto de mayores necesidades de insumos intermedios.

– El efecto de arrastre hacia adelante, se define como el impacto que mayores producciones tienen sobre las posibilidades de compra de los sectores clientes.

En este sentido, los presentados con anterioridad, los multiplicadores de: producción, del modelo de demanda y de oferta de insumos, del modelo de oferta, miden en forma inmediata respectivamente el «eslabonamiento hacia atrás» y «eslabonamiento hacia adelante». Es decir, permiten la identificación de los sectores claves de la economía, los cuales se vinculan con un alto efecto multiplicador en demanda y/o oferta, dado que representan un elevado impacto a través de las compras que realiza a otros sectores y/o mediante la influencia en los suministros a otros sectores.

3.2.4.- Poder de difusión

Según Rasmussen, “el índice de poder de difusión describe la extensión relativa sobre la que un aumento de la demanda final de los productos de la rama de actividad económica «j» se dispersa a través del sistema de ramas de actividad”. En otras palabras, es la extensión o alcance que una expansión de la rama «j» provoca sobre el sistema de ramas de actividad. Su expresión matemática es la siguiente:



donde el numerador es la proporción del multiplicador de la producción por rama de actividad (no ponderado), y el denominador, la media global (promedio de las medias sectoriales) que sirve para normalizar los resultados y facilitar las comparaciones intersectoriales. Si PDj > 1, significa que los requisitos de insumos intermedios generados por un aumento unitario de la demanda final del

sector j-ésimo son mayores para este sector que para la media de la economía y, por lo tanto, que se trata de un sector con un fuerte poder relativo de arrastre hacia atrás sobre el sistema productivo. El encadenamiento productivo hacia atrás es una medida del uso de insumos que un sector hace de otros sectores de la economía. Este se calcula a partir de la demanda de insumos de un sector e incluye los efectos directos e indirectos e inducidos. Si PD>1, se debe concluir que se esta frente a una actividad altamente interconectada; por esto un incremento en su demanda se irradia a las restantes actividades, estimulando la producción y el crecimiento. Por el contrario, si PD<1 su encadenamiento será débil y su impacto sobre la economía poco significativo.

3.2.5.- Capacidad de absorción

Según Rasmussen, “expresa la extensión o medida en que el sistema de ramas de actividad económica pesa sobre la rama de actividad «i»”. En otros términos, es la medida en que la rama «i» es afectada por una expansión en el sistema de ramas de actividad. Su expresión analítica es la siguiente:

donde el numerador es la proporción del multiplicador de una expansión uniforme de la demanda por rama de actividad (no ponderado), y el denominador, la media global. Si SDi > 1 indica que el sector i-ésimo expande su producción intermedia en mayor proporción que la media del sistema productivo cuando la demanda final de todos los sectores aumenta en una unidad y que, por lo tanto, se trata de un

sector con un fuerte efecto de arrastre hacia adelante.

3.2.6.- Clasificación de los sectores de la economía

El valor que resulta del cálculo individual de estos índices, así como también de la apreciación combinada de ambos, permite clasificar los sectores de la economía en: − Claves: Cuando el efecto de arrastre es superior a la media tanto de un sector cualquiera

sobre otros sectores, como de otros sectores sobre él. Tal condición se cumplirá para: PDj > 1 y SDi > 1. Es decir, por un aumento en la demanda y por efecto de arrastre hacia atrás, aumenta la producción de toda la economía, y a su vez si aumenta su oferta –y por arrastre hacia adelante–, hace que aumente la demanda de toda la economía.

matriz. la deelementos los todos de Sumatoria

columna. la deelementos los de (vertical) Sumatoria

matriz. la deelementos de total del Número n

(j). columna o (i) fila la deelementos de Número n

n

1

n

1

PD

i jij

iij

2

i jij2

iij

j

=

=

=

=

=

∑∑

∑

∑∑

∑

α

α

α

α

matriz. la deelementos los todos de Sumatoria

fila. la deelementos los de l)(horizonta Sumatoria

matriz. la deelementos de total del Número n

(j). columna o (i) fila la deelementos de Número n

n

1

n

1

SD

i jij

jij

2

i jij2

jij

i

=

=

=

=

=

∑∑

∑

∑∑

∑

α

α

α

α



− Estratégicos: Cuando el efecto de arrastre es inferior a la media de un sector cualquiera sobre otros sectores, pero mayor a ésta, en el efecto de otros sectores sobre él. La denominación de “estratégicos” apunta al hecho de que son sectores que pueden constituir posibles estrangulamientos del sistema económico. Tal condición se cumplirá para: PDj < 1 y SDi > 1. Es decir, por un aumento en su oferta –y por arrastre hacia adelante–, hace que aumente la demanda de toda la economía, sin embargo si aumenta la demanda y por falta de efecto de arrastre hacia atrás, no genera un significativo aumento de la producción de toda la economía.

− Impulsores del crecimiento: Cuando el efecto de arrastre es superior a la media de un

sector cualquiera sobre otros sectores, pero inferior a ésta, en el efecto de otros sectores sobre él. Es decir, produce efectos mayores sobre la economía que los efectos que se centran en él. Tal condición se cumplirá para: PDj > 1 y SDi < 1. Es decir, por un aumento en la demanda y por efecto de arrastre hacia atrás, aumenta la producción de toda la economía, sin embargo, si aumenta su oferta –y por falta de arrastre hacia adelante–, no provoca que aumente significativamente la demanda de toda la economía.

− Islas: Ramas de actividad para las cuales ambos índices son menores a la media. Son

sectores poco importantes, dado que no provocan efectos de arrastre significativos en el sistema económico, ni reaccionan en forma importante ante el efecto de arrastre provocado por variaciones en la demanda de otros sectores. Tal condición se cumplirá para: PDj < 1 y SDi < 1. Es decir, por un aumento en la demanda y por falta de efecto de arrastre hacia atrás, no genera un aumento significativo de la producción de toda la economía, y a su vez si aumenta su oferta –y por falta de arrastre hacia adelante–, tampoco provoca que aumente significativamente la demanda de toda la economía.

3.2.7.- Multiplicador del Empleo

El multiplicador del empleo es la variación total, directa e indirecta, originada en el empleo del sistema económico ante un cambio unitario en el empleo de una rama productiva. Aplicando los valores de las variaciones observadas del producto de los distintos sectores sobre la Matriz de Requerimientos Directos e Indirectos de Empleo se obtiene la variación del empleo sectorial. La fundamentación teórica de este análisis es que dada una cierta estructura de producción y de costos lo único que generará variaciones en la producción son las variaciones de la demanda final o de bienes terminados (que en equilibrio es igual a la oferta de bienes finales y por lo tanto al PBI). Esta demanda al ser exógena explica las causas de las variaciones de la producción bruta (de bienes intermedios y finales) y del empleo y hace necesaria su estimación para definir correctamente que política aplicar. El uso de la matriz de insumo producto implica reconocer los supuestos restrictivos de la misma. En primer lugar se supone una función de producción con requerimientos constantes de insumos por unidad de producción y sin posibilidades de sustitución entre factores o insumos; es decir que la producción se incrementará solo con aumentos proporcionales en el uso de todos y de cada uno de los insumos. Otro supuesto es la estabilidad de las estructuras productivas y de costos en el mediano plazo. Este supuesto es razonable porque las estructuras no cambian en el corto plazo, excepto por catástrofes naturales (se mantiene aún con catástrofes económicas porque el hecho de no usar algo no implica que ya no sirva; lo que si genera este fenómeno es el aceleramiento del cambio de las estructuras porque la depreciación es mayor a falta de buen mantenimiento y reposición). Todo sector produce para cubrir las necesidades de la demanda intermedia (es decir para abastecerse a si mismo y a los demás sectores, sectores que demandan de acuerdo con sus necesidades de producción) y a los consumidores finales (que demandan de acuerdo con sus expectativas y con sus posibilidades de consumo o de inversión)5. Como todo sector para

5 En términos matriciales se expresaría:



VALOR BRUTO DE PRODUCCION – INSUMOS = PRODUCTO BRUTO INTERNO

producir necesita que alguien elabore y combine los insumos, relacionando la MIP con el número de trabajadores por unidad de producción se obtiene el número de trabajadores que necesitara cada sector para operar con cada uno de los insumos utilizados y se establecerá así una matriz de requerimientos directos de empleo.

3.2.8.- Precaución en el uso de los Multiplicadores

La herramienta utilizada –Matriz de insumo producto– resulta sumamente eficaz para comprender la interacción entre sectores. Sin embargo, el modelo no presenta restricciones de capacidad, ni en la producción ni en la oferta de insumos primarios. Esto implica que los multiplicadores hallados no necesariamente puedan transformarse en una variación concreta del producto total de la economía si existiera algún “cuello de botella” de capacidades productivas, logísticas o de capital. 3.3.- Elementos componentes del Producto Bruto Interno Desde un punto de vista macroeconómico, el valor bruto de producción está constituido por la suma de las producciones de todas las actividades económicas del ámbito geográfico y del lapso considerado, medidas en valores monetarios. El Producto Bruto Interno, en cambio, está integrado exclusivamente por la adición de las producciones de los bienes y servicios finales de dicho ámbito geográfico, en el período establecido y aplicando el mismo patrón. Se deduce de lo anterior que el primer concepto (valor bruto de producción) contiene al segundo (Producto Bruto Interno). En efecto, en el primer caso se suman varias veces las mismas cosas; por ejemplo, el grano de un cereal vuelve a ser computado al ser molido y nuevamente al formar parte de un panificado. En el cálculo del Producto Bruto Interno cada bien o servicio participa una sola vez: en el momento en que se incorpora al proceso productivo. El vínculo entre estas dos variables puede ser expresado por la siguiente ecuación: Esto significa que si al valor total de lo producido en todos los niveles del proceso productivo se le sustrae el valor de los bienes y servicios intermedios, se obtiene un valor neto, libre de duplicaciones, al que se denomina “Producto Bruto Interno”. En otras palabras, el Producto Bruto Interno está constituido por la suma de los valores agregados que se incorporan al mismo. De tal modo, se llega a otra ecuación:

A su vez, ese “valor agregado bruto” no es otra cosa que la suma de la retribución de los factores de la producción que son:

Factor Retribución - Trabajo - Salario - Tierra - Renta - Capital - Interés - Capacidad de dirección - Beneficio

A ellos debe añadirse los impuestos (netos de subsidios) para terminar de conformar el valor agregado. X= A*X + Df Donde A es la matriz de requerimientos directos (indica los insumos necesarios por unidad de producción del sector), Df es el vector de demanda final (o Vector del PBI sectorial) y X es el vector de producción sectorial. Formalmente se puede ver que conociendo A y X se puede estimar DF.

VALOR BRUTO DE PRODUCCION – INSUMOS = PRODUCTO BRUTO INTERNO = VALOR AGREGADO BRUTO



3.4.- Valor Agregado Bruto y Valor Agregado Neto Una de las características esenciales de los bienes de capital es su condición de productos duraderos. En tal sentido, estos medios de producción poseen una vida útil relativamente prolongada, y sufren un desgaste gradual que se va operando durante su afectación al proceso de producción. El cálculo cronológico de las depreciaciones de los bienes de capital se efectúa estimativamente. Cuando para la determinación del producto se prescinde de ese consumo experimentado por los bienes de capital, se trata del Producto Bruto Interno. En cambio, cuando se estima la depreciación se obtiene el Producto Neto. Respectivamente –por la igualdad ya citada– se trata del Valor Agregado Bruto y del Valor Agregado Neto. 3.5.- Oferta global y demanda global El total de la actividad económica de un determinado ámbito geográfico en un período definido, es decir su Producto Bruto Interno en ese lapso, puede ser computado desde el punto de vista de la oferta global o desde el enfoque de la demanda global. En el primer caso, se trata de la formación de valor; en el segundo, de su aplicación. Por ser dos maneras diferentes de integrar un mismo universo, el monto resultante, tanto por uno como por otro camino es el mismo. Se constituye, entonces, una identidad: Si se desea arribar a ese total desde el lado de la oferta, se debe sumar el Producto Bruto Interno del período considerado más las compras al exterior del ámbito geográfico considerado –para el caso del PBI nacional, son las importaciones– realizadas en dicho lapso. En esta adición están comprendidos todos los bienes y servicios que el ámbito geográfico de estudio ofrece en ese período; por lo tanto, constituye su oferta global.

Si se enfoca desde el lado de la demanda, se deben sumar las retribuciones a los factores de la producción, que son los ingresos que cada uno obtiene por su aporte al proceso productivo global, que en suma resulta necesariamente igual al valor de ese producto total.

4.- Aclaraciones metodológicas 4.1.- Fuentes de datos Para la elaboración de la matriz insumo producto se priorizó la utilización de información secundaria y solamente se procedió a la construcción del dato primario en aquellos casos en que no se contó con el dato necesario. En tal sentido, las fuentes de datos han sido organismos gubernamentales nacionales –Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, Senasa delegación Necochea, INTA delegación Necochea y Banco Central de la República Argentina–, provinciales – Dirección Provincial del Registro de las Personas – Municipalidad de Necochea – en sus sectores Producción y Planeamiento, Obras Públicas y Privadas y Turismo –, Centro de Acopiadores de Cereales Zona Puerto Quequén, Consorcio de Gestión del Puerto Quequén, Cámara de Actividades Portuarias de Necochea y Quequén, Fundación Necochense de Lucha Antiaftosa, Cámara Arbitral de la Bolsa de Cereales, Usina Popular Cooperativa de Necochea, Cámara Comercial de Necochea, Asociación de Hoteleros de Necochea, Camuzzi Gas Pampeana delegación Necochea e informantes calificados de diversos sectores.

OFERTA GLOBAL = DEMANDA GLOBAL

PBI Agr-gan + PBI Minero + PBI Industria + PBI Comercio + PBI Servicios + Importaciones = OFERTA GLOBAL

Salarios + Renta + Interés + Beneficios + Impuestos = DEMANDA GLOBAL



En lo concerniente al sector agrícolo-ganadero, se realizaron “grupos de enfoque” representativos que permitieron establecer la situación del sector para el Partido. Para los sectores secundario y terciario se llevó a cabo una encuesta por muestreo dirigida a locales industriales, comerciales y de servicios seleccionados por métodos probabilísticos. 4.2.- Ramas de actividad económica consideradas Se ha realizado una apertura de la economía de Necochea en 28 sectores, de los cuales los primeros 5 (códigos 1 a 5) corresponden al sector primario (agropecuario, pesca y Minería), los segundos 11 (códigos 6 a 16) al sector secundario (industria, construcción y electricidad, gas y agua) y los últimos 12 (códigos 17 a 28) al sector terciario (comercio y servicios). Código Rama de actividad

1 Agricultura

2 Ganadería

3 Silvicultura y extracción de madera

4 Pesca

5 Canteras

6 Industrias Alimenticias, Bebidas y Tabaco

7 Textiles y Cuero

8 Madera y Productos de Madera

9 Papel, Productos de Papel, Imprentas y Editoriales

10 Sustancias Químicas y Productos Químicos

11 Productos Minerales No Metálicos

12 Metálicas Básicas

13 Productos Metálicos, Maquinarias y Equipos

14 Otras industrias manufactureras

15 Construcción

16 Electricidad, Gas y Agua

17 Comercio mayorista

18 Comercio minorista

19 Hoteles y Restaurantes

20 Transporte terrestre de pasajeros

21 Transporte de carga

22 Depósito y Almacenamiento

23 Comunicaciones

24 Bancos y Seguros

25 Servicios Prestados al Público

26 Servicios Prestados a las Empresas

27 Servicios de Esparcimiento

28 Servicios Personales y de los Hogares

Sector Primario

Sector Secundario

Sector Terciario

4.3.- Ambito geográfico de las transacciones y período considerado El cálculo del Producto Bruto para una región o localidad es similar a como se hace a nivel país, con algunas adaptaciones. La oferta global del producto bruto incluye las importaciones (caso de un país), pero debido a que lo que en definitiva interesa medir es el grado en que «tracciona» la economía del ámbito geográfico considerado, estas deben quedar fuera de las transacciones intersectoriales. Para el caso de un ámbito geográfico menor al del país –región o localidad–, en lugar de «importaciones» lo correcto será referirse a «compras fuera de la localidad», que por supuesto



incluye las importaciones, pero es un concepto más amplio, ya que una compra hecha a un proveedor de cualquier punto fuera del ámbito geográfico considerado, debe detraerse por la simple razón que no pertenece a la economía de la localidad en estudio, en este caso, el Partido de Necochea. El período para el cual se ha llevado a cabo la estimación del Producto Bruto del Partido de Necochea es el año 2004. 4.4.- Tributos considerados Los impuestos pueden englobarse en tres tipos: • a la renta (ganancias) • al patrimonio • al consumo Dado que el análisis realizado es desde la oferta, o el sector de la producción, los impuestos pertinentes son aquellos que afectan a la producción y a las empresas y que no son trasladables. Por tal motivo el IVA no se lo ha considerado ya que se tributa por el consumo y no por la producción. Las empresas actúan como agentes de percepción y/o retención pero no son quienes los terminan soportando –excepto en casos particularísimos en que no existe el traslado, caso agropecuario y en la porción no trasladable–. Si bien también se ha realizado un análisis desde la demanda –Valor Agregado– este ha sido hecho desde la óptica de la remuneración a los factores de la producción, es decir, sus ingresos. Esos ingresos, los particulares los destinan a consumo o a ahorro –este último no es más que un consumo que se dilata en el tiempo– y estos son quienes soportarán el IVA. El IVA terminará siendo pagado por los rentistas, capitalistas, trabajadores y empresarios en sus consumos personales, por lo tanto será una detracción de sus ingresos y no un mayor costo para las empresas. Los tributos considerados han sido Impuesto a las Ganancias, Impuesto a los Ingresos Brutos, Impuesto de Sellos, Impuesto Inmobiliario, Impuesto a la Patente Automotor, Impuesto a los débitos bancarios, Tasa por Red Vial, Tasa de Seguridad e Higiene, entre los más destacados. 4.5.- Forma de leer la matriz de insumo producto La matriz de insumo producto es una matriz cuadrada en cuyas filas se hallan los sectores que venden y en las columnas los que compran. De tal modo, al leer una fila se observan los bienes intermedios vendidos por ese sector a cada uno de los sectores que se hallan en columna. El total de la fila da la demanda intermedia, es decir los insumos que utilizan otros sectores para elaborar su producción. Si, en cambio, se lee una columna, se aprecia las compras que ese sector realizó a cada uno de los demás. En este caso si se añade lo comprado fuera de las fronteras del ámbito geográfico considerado se tendrá la totalidad de insumos requeridos por ese sector para elaborar su producción. Si, además, se añade la remuneración a los factores de la producción, impuestos y depreciaciones, se halla el Valor Bruto de Producción de ese sector. 4.6.- Definición de los conceptos utilizados Valor bruto de producción: El valor bruto de producción de las unidades productivas, comprende los ingresos devengados en el año calendario por los siguientes conceptos: ventas de bienes producidos, trabajos industriales, reparación de maquinaria y equipos que pertenecen a terceros, margen bruto generado por actividades comerciales, comisiones por la intermediación en la venta de bienes y servicios de terceros, prestación de servicios, generación y distribución de electricidad y gas, regalías por el uso de marcas, patentes y



similares, alquiler de inmuebles y de maquinaria y equipo y otros ingresos operativos; más el valor de la variación de existencias de productos terminados y en proceso, y el valor de bienes de capital e intangibles producidos, cuya construcción y/o producción ha sido efectuada por la empresa para uso propio. Consumo Intermedio: Comprende los costos devengados en el año calendario por la adquisición a terceros, de materias primas y materiales y de otros bienes y servicios consumidos para la producción de bienes y la prestación de servicios. El valor de los bienes y servicios consumidos en el proceso de producción incluye todos los gastos necesarios para su puesta a disposición en el local. Depreciaciones: Desgaste sufrido por los bienes de capital durante un determinado lapso. Constituye la porción del producto necesaria para sustituir el capital fijo consumido en la producción de ese período. Representa las previsiones que se consideraron en cada actividad para cubrir el desgaste y obsolescencia presunta de maquinaria, equipos e inmuebles. Valor agregado bruto: El valor agregado se obtiene como diferencia entre el valor de producción y el consumo intermedio. Incluye los sueldos y salarios, las contribuciones sociales, la renta de la tierra, los impuestos, las depreciaciones y el excedente neto de explotación. Corresponde a la suma de remuneraciones de los factores generadas en el proceso productivo. Valor agregado neto: Es el valor agregado bruto al que se le han restado las depreciaciones del capital fijo. Remuneración de los asalariados: Comprende los salarios remunerativos, no remunerativos y las contribuciones sociales. Renta: Precio por el usufructo temporal de inmuebles. Intereses: Ganancia producida al dueño del capital o precio de su usufructo. 4.7.- Parámetros para la estimación de ciertos ítems Cabe destacar que la remuneración a los factores de la producción –trabajo–, está asignada según roles y no personas. Esto es que la Renta, Interés y Utilidad podrían corresponder a una sola persona –incluso el salario–. Esto se puede ver claramente en el caso –hipotético– de un empresario agropecuario que es el dueño de la tierra y de las maquinarias y construcciones, pero que también trabaja el mismo operando las maquinarias y además es quien decide la mejor combinación de factores para lograr el objetivo empresario. El estado de resultados de este empresario casi seguramente no mostrará la cuenta “Sueldos y Salarios”, ni “Renta de la tierra”, tal vez tampoco intereses y si “Utilidad del Ejercicio”. En verdad, esa “Utilidad del Ejercicio” incluye en forma implícita las retribuciones que él mismo obtiene por los cuatro roles desempeñados: capitalista, rentista, trabajador y empresario. El desglose de estos conceptos permite establecer si se es eficiente en las tareas desempeñadas, y para ello se ha considerado un “costo de oportunidad” para la Renta y para el Capital. En el primer caso, y según estadísticas6, se ha tomado como tasa general un 6% anual sobre el valor de las propiedades inmuebles y en arrendamientos un promedio estimativo de 12 QQ/ha, mientras que para el capital el costo de oportunidad ha sido la tasa promedio para imposiciones a plazo fijo de 30 a 59 días que para la plaza considerada ha sido de un promedio del 2,5% anual.

6 Véase en Anexo punto 7.1. “Rentabilidad de las inversiones inmobiliarias”



Valor Agregado Neto Necochea 2004

Sector Primario35,8%

Sector Secundario

16,4%

Sector Terciario47,8%

5.- Resultados 5.1.- Situación general: VBP, VAB y VAN El resumen general para el año 2004 para las 28 ramas de actividad económica consideradas en el Partido de Necochea, es el que sigue:

Item \ Sectores Sector

Primario Sector

Secundario Sector

Terciario Total

Valor Bruto de Producción 550.537.210 1.021.372.258 1.132.885.953 2.704.795.421

- Consumos intermedios locales 232.780.133 664.741.073 535.113.456 1.432.634.662

- Compras fuera de Necochea 8.939.214 196.406.237 175.437.256 380.782.707

Total consumos intermedios 241.719.347 861.147.310 710.550.712 1.813.417.369

Valor Agregado Bruto 308.817.863 160.224.948 422.335.241 891.378.052

- Depreciaciones 15.014.499 26.053.890 30.468.005 71.536.394

Valor Agregado Neto 293.803.364 134.171.058 391.867.236 819.841.658

- Sueldos y Contribuciones patronales

14.490.809 55.676.002 88.355.269 158.522.080

- Intereses 5.274.341 22.048.616 28.152.216 55.475.173

- Renta 159.453.623 21.305.421 23.926.552 204.685.596

- Utilidades 62.869.220 15.775.034 167.449.618 246.093.872

- Impuestos nacionales 20.562.924 5.859.360 24.597.753 51.020.037

- Impuestos provinciales 25.767.300 12.033.688 52.505.684 90.306.672

- Tasas y contribuciones municipales

5.385.147 1.472.937 6.880.144 13.738.228

Valor Agregado Neto 35,8% 16,4% 47,8% 100,0%

Empleo directo 14,0% 27,3% 58,7% 100,0%

Considerando estos dos factores –Valor Agregado Neto y Empleo directo– surge que el sector primario aparece como más eficiente toda vez que logra mayor Valor Agregado Neto con proporcionalmente menos empleo.



Empleo directo sectorial Necochea 2004

Sector Terciario58,7%

Sector Secundario

27,3%

Sector Primario14,0%

El sector terciario aparece como el mayor empleador de los tres sectores de la economía, seguido por el sector secundario. Claro está, se trata solamente de un análisis del empleo directo y no desde un enfoque de encadenamientos.

Otra manera de visualizar el Valor Agregado Neto es desde los perceptores de las remuneraciones de los factores de la producción más impuestos. Casi una quinta parte son sueldos y contribuciones patronales, una cuarta parte renta de la tierra, poco menos de un tercio las utilidades, una cifra cercana a un quinto los tributos y el resto para el capital. 5.2.- Sector primario: VBP, VAB y VAN

Item \ Sectores Agricultura Ganadería Silvicultura Pesca Minería Total

Valor Bruto de Producción 439.735.200 87.761.516 15.562.499 6.825.126 652.869 550.537.210

- Consumos intermedios locales 182.647.280 42.525.612 4.799.763 2.578.853 228.625 232.780.133

- Compras fuera de Necochea 4.491.327 4.103.349 118.027 63.414 163.097 8.939.214

Total consumos intermedios 187.138.607 46.628.961 4.917.790 2.642.267 391.722 241.719.347

Valor Agregado Bruto 252.596.593 41.132.555 10.644.709 4.182.859 261.147 308.817.863

- Depreciaciones 12.713.951 1.164.400 648.206 428.531 59.411 15.014.499

Valor Agregado Neto 239.882.642 39.968.155 9.996.503 3.754.328 201.736 293.803.364

- Sueldos y Contr. Patr. 10.728.785 1.421.000 643.284 1.615.480 82.260 14.490.809

- Intereses 4.218.149 360.200 511.125 168.643 16.224 5.274.341

- Renta 139.303.603 17.369.200 1.566.000 1.201.031 13.789 159.453.623

- Utilidades 37.237.356 17.990.455 7.109.588 493.937 37.884 62.869.220

- Impuestos nacionales 18.960.458 1.408.800 92.800 85.197 15.669 20.562.924

- Impuestos provinciales 24.601.233 926.300 34.800 172.977 31.990 25.767.300

- Tasas y Contr. Mun. 4.833.058 492.200 38.906 17.063 3.920 5.385.147

Valor Agregado Neto 81,6% 13,6% 3,4% 1,3% 0,1% 100,0%

Empleo directo 79,0% 9,3% 3,8% 7,4% 0,5% 100,0%

Valor Agregado Neto Necochea 2004

Tasas y contribuciones

municipales2%

Impuestos provinciales

11%Impuestos nacionales

6%

Utilidades30%

Renta25%

Intereses7%

Sueldos y Contribuciones

patronales19%



Valor Agregado Neto Sector Primario Necochea

2004

Pesca1,3%

Minería0,1%

Silvicultura3,4%

Ganadería13,6%

Agricultura81,6%

Empleo directo Sector Primario Necochea 2004

Agricultura79,0%

Ganadería9,3%

Silvicultura3,8%

Minería0,5%

Pesca7,4%

Valor Agregado Neto Sector Primario Necochea 2004

Sueldos y Contr. Patr.

5% Intereses2%

Renta54%

Utilidades21%

Impuestos nacionales

7%


9%

Tasas y Contr. Mun.2%



Item

\ Sec

tore

s

Indus

trias

Alim

entic

ias,

Bebid

as y

Taba

co

Texti

les y

Cuer

o

Made

ra y

Prod

ucto

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Made

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Pape

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Edit

Susta

ncias

Quím

icas y

Prod

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Quím

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Metál

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Metál

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Otra

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manu

factu

rera

sCo

nstru

cción

Elec

tricid

ad, G

as

y Agu

aTo

tal

Valor

Bruto

de Pr

oduc

ción

862.7

99.99

84.0

53.76

12.3

51.56

19.3

26.81

112

2.429

1.022

.794

1.921

.155

13.05

7.966

348.0

3382

.566.6

5443

.801.0

961.0

21.37

2.258

- Con

sumo

s inter

medio

s loca

les61

1.354

.176

334.6

7581

7.728

3.326

.687

41.58

547

3.805

644.8

735.4

08.59

511

3.968

37.46

3.228

4.761

.753

664.7

41.07

3

- Com

pras f

uera

de N

ecoc

hea

160.8

51.82

22.4

03.88

181

2.636

2.996

.990

43.15

290

.566

522.8

782.7

44.06

883

.554

4.162

.581

21.69

4.109

196.4

06.23

7

Total

cons

umos

inter

medio

s77

2.205

.998

2.738

.556

1.630

.364

6.323

.677

84.73

756

4.371

1.167

.751

8.152

.663

197.5

2241

.625.8

0926

.455.8

6286

1.147

.310

Valor

Agreg

ado B

ruto

90.59

4.000

1.315

.205

721.1

973.0

03.13

437

.692

458.4

2375

3.404

4.905

.303

150.5

1140

.940.8

4517

.345.2

3416

0.224

.948

- Dep

reciac

iones

16.35

2.160

218.9

0312

6.984

503.6

486.6

1155

.231

103.7

4270

5.130

18.79

44.4

58.59

93.5

04.08

826

.053.8

90

Valor

Agreg

ado N

eto74

.241.8

401.0

96.30

259

4.213

2.499

.486

31.08

140

3.192

649.6

624.2

00.17

313

1.717

36.48

2.246

13.84

1.146

134.1

71.05

8

- Sue

ldos y

Con

tr. Pa

tr.27

.617.2

2241

9.563

301.0

041.7

34.12

619

.186

45.00

311

8.916

1.252

.075

33.67

09.5

61.21

914

.574.0

1855

.676.0

02

- Inte

reses

17.83

8.720

100.7

3658

.436

231.7

713.0

4225

.416

47.74

132

4.490

8.649

2.051

.781

1.357

.834

22.04

8.616

- Ren

ta18

.222.3

3685

.615

49.66

519

6.982

2.586

21.60

140

.575

275.7

847.3

501.7

43.80

865

9.119

21.30

5.421

- Utilid

ades

3.070

.962

172.1

6851

115

9.398

758

230.8

8329

1.619

1.322

.774

70.21

516

.643.9

56-6.

188.2

1015

.775.0

34

- Imp

uesto

s nac

ionale

s2.2

76.98

696

.885

56.20

218

.654

2.081

24.44

545

.916

312.0

855.9

171.9

73.34

31.0

46.84

65.8

59.36

0

- Imp

uesto

s prov

inciales

4.650

.084

197.4

1811

4.521

130.5

752.8

1649

.810

93.56

063

5.923

4.872

4.020

.996

2.133

.113

12.03

3.688

- Tas

as y

Contr

. Mun

.56

5.530

23.91

713

.874

27.98

061

26.0

3411

.335

77.04

21.0

4448

7.143

258.4

261.4

72.93

7

Valor

Agreg

ado N

eto55

,3%0,8

%0,4

%1,9

%0,0

%0,3

%0,5

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,2%10

,3%10

0,0%

Emple

o dire

cto21

,6%1,9

%1,4

%6,4

%0,1

%0,2

%0,5

%5,4

%0,3

%52

,7%9,5

%10

0,0%

5.3.- Sector secundario: VBP, VAB y VAN



Valor Agregado Neto Sector Secundario Necochea 2004

Textiles y Cuero0,82%

Papel, Prods. de Papel, Impr. y Edit

1,86%

Sustancias Químicas y Productos Químicos

0,02%

Industrias A limenticias, Bebidas y Tabaco

55,33%

Electricidad, Gas y Agua10,32%

Construcción27,19%

M adera y Productos de M adera0,44%

Productos M etálicos, M aquinarias y Equipos

3,13%

Otras industrias manufactureras

0,10%

M etálicas Básicas0,48%

Productos M inerales No M etálicos

0,30%

Empleo directo Sector Secundario Necochea 2004

Construcción52,70%

Electricidad, Gas y Agua9,53%

Industrias A limenticias, Bebidas y Tabaco

21,65%

M adera y Productos de M adera1,39%

Textiles y Cuero1,92%

Papel, Prods. de Papel, Impr. y Edit6,42%


0,26% Productos M etálicos, M aquinarias y Equipos

5,43%

Productos M inerales No M etálicos

0,17%


0,07%

M etálicas Básicas0,46%

Valor Agregado Neto Sector Secundario Necochea 2004




4%

Utilidades12%

Renta16% Intereses

16%

Sueldos y Contr. Patr.42%



Item

\ Sec

tore

sCo

merc

io

mayo

rista

Come

rcio

mino

rista

Hotel

es y

Resta

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Total

Valor

Bruto

de Pr

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ción

638.5

41.84

117

8.289

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15.90

5.450

4.147

.757

71.92

6.599

126.5

50.54

923

.378.6

7910

.059.2

3414

.397.2

6334

.780.2

287.5

51.65

57.3

57.34

61.1

32.88

5.953

- Con

sumo

s inter

medio

s loc

ales

374.8

57.56

835

.188.1

326.3

02.63

41.0

50.88

627

.367.8

7964

.793.9

5495

8.313

66.54

04.8

65.60

514

.601.8

362.5

69.76

42.4

90.34

553

5.113

.456

- Com

pras f

uera

de N

ecoc

hea

37.89

7.349

90.48

3.766

2.495

.996

731.2

6521

.944.4

545.1

66.31

98.6

24.80

43.2

60.54

41.1

25.65

51.1

91.80

31.7

41.28

677

4.015

175.4

37.25

6

Total

cons

umos

inter

medio

s41

2.754

.917

125.6

71.89

88.7

98.63

01.7

82.15

149

.312.3

3369

.960.2

739.5

83.11

73.3

27.08

45.9

91.26

015

.793.6

394.3

11.05

03.2

64.36

071

0.550

.712

Valor

Agreg

ado B

ruto

225.7

86.92

452

.617.4

547.1

06.82

02.3

65.60

622

.614.2

6656

.590.2

7613

.795.5

626.7

32.15

08.4

06.00

318

.986.5

893.2

40.60

54.0

92.98

642

2.335

.241

- Dep

reciac

iones

16.60

2.088

2.496

.051

349.9

2058

.069

1.006

.972

1.771

.708

7.149

.806

213.2

5614

3.973

462.5

7794

.396

119.1

8930

.468.0

05

Valor

Agreg

ado N

eto20

9.184

.836

50.12

1.403

6.756

.900

2.307

.537

21.60

7.294

54.81

8.568

6.645

.756

6.518

.894

8.262

.030

18.52

4.012

3.146

.209

3.973

.797

391.8

67.23

6

- Sue

ldos y

Con

tr. Pa

tr.34

.481.2

608.4

84.00

13.7

17.43

31.2

25.15

92.6

37.20

320

.048.7

023.1

98.78

23.2

09.99

25.6

93.17

83.1

26.95

81.3

43.09

11.1

89.51

088

.355.2

69

- Inte

reses

15.86

7.765

4.430

.490

395.2

5010

3.072

1.787

.376

3.144

.781

580.9

6024

9.972

357.7

7286

4.289

187.6

5918

2.830

28.15

2.216

- Ren

ta13

.486.0

043.7

65.47

133

5.923

87.60

11.5

19.09

02.6

72.74

849

3.758

212.4

5130

4.070

734.5

5815

9.491

155.3

8723

.926.5

52

- Utilid

ades

95.22

4.272

20.60

4.608

1.059

.717

643.6

6911

.362.4

1421

.384.6

1553

7.030

2.056

.829

776.8

2411

.067.9

6086

3.162

1.868

.518

167.4

49.61

8

- Imp

uesto

s nac

ionale

s15

.261.1

501.7

82.89

438

0.140

99.13

11.7

19.04

63.0

24.55

855

8.750

240.4

1634

4.095

831.2

4718

0.485

175.8

4124

.597.7

53

- Imp

uesto

s prov

incial

es31

.096.9

889.8

05.91

477

4.595

124.4

332.1

57.79

83.7

96.51

61.1

38.54

248

9.885

701.1

471.6

93.79

736

7.766

358.3

0352

.505.6

84

- Tas

as y

Contr

. Mun

.3.7

67.39

71.2

48.02

593

.842

24.47

242

4.367

746.6

4813

7.934

59.34

984

.944

205.2

0344

.555

43.40

86.8

80.14

4

Valor

Agreg

ado N

eto53

,4%12

,8%1,7

%0,6

%5,5

%14

,0%1,7

%1,7

%2,1

%4,7

%0,8

%1,0

%10

0,0%

Emple

o dire

cto12

,4%15

,8%11

,0%2,2

%5,0

%28

,6%2,0

%1,7

%8,7

%6,8

%2,4

%3,5

%10

0,0%

5.4.- Sector terciario: VBP, VAB y VAN



Valor Agregado Neto Sector Terciario Necochea 2004

Comercio mayorista53,4%

Comunicaciones1,7%

Bancos y Seguros1,7%

Servicios Prestados a las Empresas

4,7%

Servicios de Esparcimiento

0,8%

Servicios Personales y de los Hogares

1,0%

Servicios Prestados al Público

2,1%

Depósito y A lmacenamiento

14,0%

Transporte de carga5,5%

Hoteles y Restaurantes1,7%

Transporte de pasajeros0,6%

Comercio minorista12,8%

Empleo directo Sector Terciario Necochea 2004

Comercio minorista15,8%

Transporte de pasajeros

2,2%

Hoteles y Restaurantes11,0%

Transporte de carga5,0%

Depósito y A lmacenamiento

28,6%


8,7%


3,5%


2,4%


6,8%

Bancos y Seguros1,7%

Comunicaciones2,0%

Comercio mayorista12,4%

Valor Agregado Neto Sector Terciario Necochea 2004




6%

Utilidades43%

Renta6%

Intereses7%

Sueldos y Contr. Patr.23%



96,3%

77,2% 75,3%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Sector Primario Sector Secundario Sector Terciario

Consumos intermedios locales Necochea 2004

97,6%91,2%

97,6% 97,6%

58,4%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Agricultura Ganadería Silvicultura Pesca Minería

Consumos intermedios locales Sector Primario Necochea 2004

18,0%

90,0%

57,7%

66,3%

55,2%

84,0%

49,1%

52,6%

50,2%

12,2%

79,2%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Electricidad, Gas y Agua

Construcción


Productos Metálicos, Maquinarias y Equipos

Metálicas Básicas

Productos Minerales No Metálicos


Papel, Prods. de Papel, Impr. y Edit

Madera y Productos de Madera

Textiles y Cuero

Industrias Alimenticias, Bebidas y Tabaco

Consumos intermedios locales Sector Secundario Necochea 2004

5.5.- Grado de «localización» de los consumos intermedios Una economía “tracciona” mejor cuanto mayor es el grado de compras intermedias que se hacen dentro de ella, ya que dinamiza al conjunto de la economía. A nivel global, los consumos intermedios locales son del orden del 79% del total de los consumos. Sin embargo, se aprecian diferencias entre los distintos sectores y aún dentro de ellos.



76,3%

59,6%

92,5%

81,2%

2,0%

10,0%

92,6%

55,5%

59,0%

71,6%

28,0%

90,8%

0% 20% 40% 60% 80% 100%





Bancos y Seguros

Comunicaciones

Depósito y Almacenamiento

Transporte de carga

Transporte de pasajeros

Hoteles y Restaurantes

Comercio minorista

Comercio mayorista

Consumos intermedios locales Sector Terciario Necochea 2004

Es claro que empresas de sectores que operan localmente pero que no son de capitales locales consumen muy poco de la economía de la propia ciudad. El caso más claro es Bancos y Seguros. En el otro extremo se hallan las empresas agropecuarias y las de la cadena –Industrias alimenticias (aceiteras), mayoristas (acopiadores de granos y consignatarios de hacienda) y sectores de servicios portuarios (Depósito y Almacenamiento). 5.6.- Empleo directo, indirecto y total A partir de los datos de cada rama se obtienen los coeficientes de requerimientos directos de empleo y su multiplicación por cada columna de la matriz inversa genera los coeficientes de requerimiento total debido a los encadenamientos de cada rama con el resto. Al efectuar el cociente entre Requerimiento total y Requerimiento directo se obtiene el Multiplicador del Empleo que indica el número de puestos de trabajo generado por cada puesto de trabajo directo para cada rama. La cadena agroexportadora presenta los mayores coeficientes de Multiplicador de Empleo. De hecho seis de las ocho ramas que superan al promedio –que es de 1,7724616– pertenecen a la cadena agroexportadora: Agricultura, Ganadería, Silvicultura y extracción de madera, Industrias Alimenticias, Bebidas y Tabaco, Comercio mayorista (acopiadores de granos y consignatarios de hacienda) y Transporte de carga. Las dos restantes que superan al promedio y que se hallan en un 4º y 8º puesto según una jerarquización por orden decreciente del Multiplicador del Empleo, son –respectivamente–: Productos Minerales No Metálicos y Servicios Prestados a las Empresas. El Multiplicador de Empleo promedio de Agricultura y Ganadería es de 3,4258945 mientras que en la Industria –excepto Alimenticias, Bebidas y Tabaco– es de 1,4897701 o sea que el sector Agropecuario genera indirectamente más del doble de puestos de trabajo que lo que genera la industria. En realidad, el promedio aquí utilizado es al sólo efecto de poder visualizar muy simplemente la relación existente, ya que al analizar una cadena los multiplicadores se potencian y dado que la



cadena agroexportadora posee los mayores multiplicadores su efecto final es aún mayor que el considerado individualmente. Del procesamiento de la matriz de transacciones intersectoriales surgen los siguientes coeficientes de empleo directo, indirecto y total para cada una de las 28 ramas consideradas.

Código Actividad Requerimiento

Directo Requerimiento

Total Multiplicador

de Empleo

1 Agricultura 0,0027793 0,0082313 2,9616560 2 Ganadería 0,0016345 0,0063583 3,8901331

3 Silvicultura y extracción de madera 0,0037462 0,0071221 1,9011719 4 Pesca 0,0169137 0,0252645 1,4937242

5 Canteras 0,0120163 0,0172390 1,4346296 6 Industrias Alimenticias, Bebidas y Tabaco 0,0027704 0,0125771 4,5397518 7 Textiles y Cuero 0,0142484 0,0155434 1,0908889

8 Madera y Productos de Madera 0,0178806 0,0226506 1,2667680 9 Papel, Productos de Papel, Imprentas y Editoriales 0,0208350 0,0274563 1,3177939

10 Sustancias Químicas y Productos Químicos 0,0182432 0,0240046 1,3158096 11 Productos Minerales No Metálicos 0,0048367 0,0122638 2,5355680

12 Metálicas Básicas 0,0073008 0,0124026 1,6987951 13 Productos Metálicos, Maquinarias y Equipos 0,0125255 0,0184270 1,4711627 14 Otras industrias manufactureras 0,0237332 0,0289872 1,2213747

15 Construcción 0,0192818 0,0265552 1,3772206 16 Electricidad, Gas y Agua 0,0065714 0,0089204 1,3574443

17 Comercio mayorista 0,0036528 0,0089981 2,4633136 18 Comercio minorista 0,0057374 0,0087320 1,5219540 19 Hoteles y Restaurantes 0,0448320 0,0515149 1,1490659

20 Transporte terrestre de pasajeros 0,0350200 0,0407048 1,1623294 21 Transporte de carga 0,0044860 0,0127836 2,8496441

22 Depósito y Almacenamiento 0,0146718 0,0259655 1,7697530 23 Comunicaciones 0,0055606 0,0062298 1,1203347

24 Bancos y Seguros 0,0111341 0,0112605 1,0113521 25 Servicios Prestados al Público 0,0391941 0,0492475 1,2565021 26 Servicios Prestados a las Empresas 0,0126651 0,0232231 1,8336297

27 Servicios de Esparcimiento 0,0204529 0,0277298 1,3557883 28 Servicios Personales y de los Hogares 0,0307937 0,0388422 1,2613663

5.7.- Estimación del «sueldo de bolsillo» A los efectos del cálculo del Producto Bruto y para el factor Trabajo, la remuneración se ha denominado “Sueldos y Contribuciones patronales” y ello es lógico porque es el costo total que enfrenta la empresa para este factor. Sin embargo, desde el punto de vista del perceptor del ingreso, esta cifra se ve mermada tanto por las Contribuciones Patronales cuanto por las Retenciones –Jubilación, Obra Social, etc.–. En función de los datos obtenidos en que estaban desglosados los Salarios Brutos de las Contribuciones Patronales, se pudo establecer que –en promedio– las Contribuciones Patronales son un 13,51% de los Salarios Brutos, lo que implica un 11,9% del total de Salarios Brutos más Contribuciones Patronales7.

7 Según fórmula de Matemática Financiera por la cual la tasa de descuento (d) es igual a la tasa de interés (i) dividida por la unidad más la tasa de interés. Para el caso: 13,51% / (1+13,51%) = 11,90%



Actividad Hogares

Empleo Sector Privado 11.059

Empleo Sector Público 4.052

Comerciantes 3.321

Profesionales 1.636

Agricultor / Adm. Campos 828

Empresarios 65

Rentistas 218

Artesanos 97

Jubilados / pensionados 3.100

Estudiantes / Ama de casa / Otros 172

Desocupados 1.966Total hogares 26.514

Por otra parte, si se consideran Retenciones de un 7% para Jubilación, un 3% para Ley 19.032 y otro 3% para Obra Social, se obtiene un 13% por este concepto. Si se parte del total de Salarios Brutos más Contribuciones Patronales, para llegar al salario de bolsillo primeramente deberían detraerse las Contribuciones Patronales. Esto se logra al multiplicar por la unidad menos el porcentaje de Contribuciones Patronales (11,9%). Una vez obtenido el importe de Salarios Brutos, el paso siguiente para hallar el «salario de bolsillo» consiste en multiplicar por la unidad menos el porcentaje de retenciones. El efecto combinado de (1-11,9%)·(1-13%) es de 76,65% y este sería el coeficiente a utilizar para estimar el «salario de bolsillo» de la economía de Necochea. Dado que el total de Sueldos y Contribuciones Patronales es de $ 158.522.080 al multiplicar por el coeficiente hallado, el monto resultante para los «salarios de bolsillo» es de $ 121.507.174 (esto solamente de la actividad privada que se ha considerado, ya que los sueldos de la actividad pública son un consumo de los tributos pagados por la actividad privada). Dado que el total de trabajadores –formales– de la actividad privada relevados asciende a 11.059 personas, eso da un salario medio anual «de bolsillo» de $ 10.987,18. Suponiendo trece sueldos por el Sueldo Anual Complementario, el salario medio mensual «de bolsillo» es de $ 845,17. 5.8.- Composición de los Hogares En función de datos proporcionados por la Usina Popular Cooperativa de Necochea respecto del número de usuarios para consumo residencial, se estimaron a estos como número de hogares. Por otra parte se realizó una elaboración propia de datos suministrados por la Dirección de Planeamiento de la Municipalidad de Necochea recabados a través del Sistema Municipal de Información Territorial (SMIT) y así se pudo estimar la composición de los hogares. El cuadro aquí presentado supone que cada unidad de actividad conforma un hogar. Los desocupados surgen del total dividido por la densidad media de los hogares que es de 3,43 personas / hogar. 5.9.- Distribución del ingreso Un primer indicador de la generación de riqueza es el cálculo del PBI per cápita. Para Necochea y para el año 2004 es de $ 9.789 o de US$ 3.263 mientras que el PNI8 es de $ 9.004 y US$ 3.001 anuales para todos los casos9. Este indicador es un promedio útil pero insuficiente, ya que falta saber como se reparte el ingreso, es decir cuanto desvío existe respecto al promedio. Para ello existen dos indicadores de utilidad: el coeficiente de Gini y la curva de Lorenz. Para Necochea y para el año 2004, se estimó al coeficiente de Gini en 41,2%.

8 Producto Neto Interno, que es el resultado del PBI menos las depreciaciones o Valor Agregado Neto 9 La población considerada es la resultante de una actualización por estimación. Véase en Anexos punto 7.2. “Estimación de la población del Partido de Necochea al año 2004”



Curva de Lorenz

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

% acumulado de personas

% a

cu

mu

lad

o d

e in

gre

so

s

% acumulado

de personas

% acumulado

de ingresosRecta a 45º

0,0% 0,0% 0,0%

10,0% 1,5% 10,0%

20,0% 4,6% 20,0%

30,0% 9,0% 30,0%

40,0% 13,4% 40,0%

50,0% 17,7% 50,0%

60,0% 25,7% 60,0%

70,0% 35,7% 70,0%

80,0% 45,6% 80,0%

90,0% 70,1% 90,0%100,0% 100,0% 100,0%

El coeficiente de Gini varía entre 0 y 1 siendo para 0 la igualdad absoluta y 1 la desigualdad absoluta. La curva de Lorenz se construye a partir de dividir a la población en diez deciles ordenados acumulativamente desde los de menores ingresos a los de mayores ingresos. Para entender la

curva de Lorenz resulta de utilidad la tabla de la cual procede el gráfico. La interpretación es la siguiente: para una distribución absolutamente igualitaria, los datos para la columna “% acumulado de ingresos” deberían coincidir con los de “Recta a 45º”. Aquí se observa que el 60% de las personas detentan solamente el 25,7% de los ingresos y, por contrapartida, el 40% restante tendrá el 74,3% de los ingresos. El último decil indica que un 10% de la población detenta el 29,9% de los ingresos totales.

5.10.- Presión fiscal La presión tributaria indica el porcentaje promedio de los ingresos de un contribuyente que se dedican al pago de impuestos. Para el cálculo se procedió a dividir el total de la carga tributaria por la utilidad antes de impuestos cuyo guarismo se obtuvo de sumar la carga tributaria a la utilidad neta de cada rama económica. El promedio simple para toda la economía de Necochea es del 42,4% mientras que para Agricultura es del 56,5% y esto no hace más que corroborar una situación de carácter similar a nivel nacional10. La presión fiscal de la cadena Agricultura, Ganadería, Industrias Alimenticias, Comercio Mayorista, Transporte de carga y Depósito y Almacenamiento es del 39,3%. Al respecto resulta pertinente transcribir un párrafo del artículo «Presión fiscal efectiva supera el 60%» del diario «El Cronista» del día 1º de Julio de 2005: «Nuestro desquiciado régimen agobia al contribuyente con una presión exorbitante que viola expresas garantías constitucionales. La Suprema Corte ha establecido que el límite máximo de

10 “El campo soporta la mayor presión fiscal de la economía”, artículo del diario La Nación del 15 de febrero de 2005 en http://www.lanacion.com.ar/679803



la presión fiscal es del 33% sobre la capacidad del contribuyente, tope más allá del cual estaría comprometida la garantía del artículo 17 de la Constitución Nacional (autos "Horvath, Pablo c/Fisco Nacional")».

Código Actividad Utilidad después

impuestos Tributos

Presión tributaria

1 Agricultura 37.237.356 48.394.749 56,5% 2 Ganadería 17.990.455 2.827.300 13,6%

3 Silvicultura y extracción de madera 7.109.588 166.506 2,3% 4 Pesca 493.937 275.237 35,8%

5 Canteras 37.884 51.579 57,7% 6 Industrias Alimenticias, Bebidas y Tabaco 3.070.962 7.492.600 70,9%

7 Textiles y Cuero 172.168 318.220 64,9% 8 Madera y Productos de Madera 511 184.597 99,7% 9 Papel, Productos de Papel, Imprentas y Editoriales 159.398 177.209 52,6%

10 Sustancias Químicas y Productos Químicos 758 5.509 87,9% 11 Productos Minerales No Metálicos 230.883 80.289 25,8%

12 Metálicas Básicas 291.619 150.811 34,1% 13 Productos Metálicos, Maquinarias y Equipos 1.322.774 1.025.050 43,7% 14 Otras industrias manufactureras 70.215 11.833 14,4%

15 Construcción 16.643.956 6.481.482 28,0% 16 Electricidad, Gas y Agua -6.188.210 3.438.385 NC

17 Comercio mayorista 95.224.272 50.125.535 34,5% 18 Comercio minorista 20.604.608 12.836.833 38,4%

19 Hoteles y Restaurantes 1.059.717 1.248.577 54,1% 20 Transporte terrestre de pasajeros 643.669 248.036 27,8% 21 Transporte de carga 11.362.414 4.301.211 27,5%

22 Depósito y Almacenamiento 21.384.615 7.567.722 26,1% 23 Comunicaciones 537.030 1.835.226 77,4%

24 Bancos y Seguros 2.056.829 789.650 27,7% 25 Servicios Prestados al Público 776.824 1.130.186 59,3% 26 Servicios Prestados a las Empresas 11.067.960 2.730.247 19,8%

27 Servicios de Esparcimiento 863.162 592.806 40,7% 28 Servicios Personales y de los Hogares 1.868.518 577.552 23,6%

Totales 245.483.368 154.345.632 42,4% 5.11.- Análisis del aporte de Necochea al fisco provincial Necochea aportó a la provincia en el año 2004 tributos por $ 90.306.672 y recibió a través de la Municipalidad y en concepto de coparticipación11 la suma de $ 19.001.855. Por otra parte, Necochea recibe fondos de la provincia a través del pago de sueldos a empleados públicos. Según información obtenida a través del sistema SMIT los empleados públicos provinciales son 2.189. Suponiendo un sueldo promedio similar al de un agente municipal de la ciudad de Necochea12 que es de $ 11.534,2 anual el total que la provincia aportó en concepto de sueldos a agentes de la administración pública provincial en Necochea para el año 2004 ha sido de $ 25.248.363.

11 Según datos de la Dirección Provincial de Relaciones Financieras Municipales, página web http://www.ec.gba.gov.ar/SubseCoordFiscal/RelMunicipales/TransfMunicipios/Transferencias2004.htm 12 Según el Presupuesto ejecutado de Gastos 2004 de la Municipalidad de Necochea la cuenta «Gastos en Personal» ascendió a $ 18.177.963,6 para un total de 1.576 agentes, lo cual implica una remuneración promedio anual de $ 11.534,2



En resumen, la provincia recibió de Necochea para el año 2004 en concepto de tributos $ 90.306.672 y erogó un total de $ 44.250.218 por coparticipación más sueldos, por lo cual para dicho año el Partido hizo una transferencia neta a la Provincia por $ 46.056.454. 5.12.- Multiplicadores de la economía de Necochea Es interesante conocer a través de qué sectores se distribuye un incremento de demanda. Esto se conoce como «encadenamiento productivo». Los encadenamientos del producto miden la relación productiva entre el sector que enfrentó un incremento en la demanda final y los sectores que proveerán los insumos para incrementar la producción que permita satisfacer el aumento de la demanda.

5.12.1.- Multiplicador de la producción

Determina el efecto final sobre todos los sectores de un incremento de una unidad en la demanda final del sector «j». En otras palabras, el multiplicador de la producción para una rama de actividad, es el incremento de producción que se puede esperar en el conjunto de la actividad económica del ámbito geográfico en estudio cuando la rama que se analiza eleva en una unidad su producción, para destinarla a la demanda final. Estos multiplicadores pueden interpretarse como una medida de la capacidad de arrastre de la rama respecto del conjunto de la economía.

Código Actividad Multiplicador

1 Agricultura 1,7026

2 Ganadería 1,8334 3 Silvicultura y extracción de madera 1,4463 4 Pesca 1,5932

5 Canteras 1,4963 6 Industrias Alimenticias, Bebidas y Tabaco 2,2125

7 Textiles y Cuero 1,1134 8 Madera y Productos de Madera 1,5292

9 Papel, Productos de Papel, Imprentas y Editoriales 1,5549 10 Sustancias Químicas y Productos Químicos 1,5222 11 Productos Minerales No Metálicos 1,6979

12 Metálicas Básicas 1,5359 13 Productos Metálicos, Maquinarias y Equipos 1,6391

14 Otras industrias manufactureras 1,4865 15 Construcción 1,7006 16 Electricidad, Gas y Agua 1,1586

17 Comercio mayorista 1,9783 18 Comercio minorista 1,3021

19 Hoteles y Restaurantes 1,7032 20 Transporte terrestre de pasajeros 1,3663

21 Transporte de carga 1,5585 22 Depósito y Almacenamiento 1,7593 23 Comunicaciones 1,0554

24 Bancos y Seguros 1,0089 25 Servicios Prestados al Público 1,5024

26 Servicios Prestados a las Empresas 1,6136 27 Servicios de Esparcimiento 1,5103 28 Servicios Personales y de los Hogares 1,4843



Multiplicador de la producción. Sectores de mayor impacto Código Actividad Multiplicador

6 Industrias Alimenticias, Bebidas y Tabaco 2,2125 17 Comercio mayorista 1,9783

2 Ganadería 1,8334 22 Depósito y Almacenamiento 1,7593

19 Hoteles y Restaurantes 1,7032 1 Agricultura 1,7026

15 Construcción 1,7006

11 Productos Minerales No Metálicos 1,6979 13 Productos Metálicos, Maquinarias y Equipos 1,6391

26 Servicios Prestados a las Empresas 1,6136 4 Pesca 1,5932

21 Transporte de carga 1,5585 Esto implica que si aumenta la demanda en 1 peso en el sector Industrias Alimenticias, Bebidas y Tabaco, el producto total de la economía aumentará en 2,2125. Las ramas pertenecientes a la cadena agroexportadora –marcadas en celeste–, aparecen entre los primeros 12 lugares.

5.12.2.- Multiplicador de una expansión uniforme de la demanda

Determina el efecto final sobre la producción de un sector «i» de un incremento de una unidad en la demanda final de todos los sectores. En otras palabras, el multiplicador de de una expansión uniforme de la demanda viene a significar el impulso que recibe la rama correspondiente como consecuencia del incremento de producción que se le solicita cuando todas y cada una de las ramas destinan una unidad adicional de su producción a la demanda final. Puede interpretarse, en sentido inverso al caso anterior, como el arrastre que la economía en su conjunto ejerce sobre la rama particular.

Código Actividad Multiplicador

1 Agricultura 2,4419 2 Ganadería 1,7634 3 Silvicultura y extracción de madera 1,3180

4 Pesca 1,0527 5 Canteras 1,0711

6 Industrias Alimenticias, Bebidas y Tabaco 1,3099 7 Textiles y Cuero 1,1790 8 Madera y Productos de Madera 1,1635

9 Papel, Productos de Papel, Imprentas y Editoriales 1,2643 10 Sustancias Químicas y Productos Químicos 1,4254

11 Productos Minerales No Metálicos 1,2364 12 Metálicas Básicas 1,3885

13 Productos Metálicos, Maquinarias y Equipos 1,5781 14 Otras industrias manufactureras 1,1074 15 Construcción 1,5132

16 Electricidad, Gas y Agua 1,6544 17 Comercio mayorista 2,1547

18 Comercio minorista 1,6817 19 Hoteles y Restaurantes 1,1687 20 Transporte terrestre de pasajeros 1,2034

21 Transporte de carga 1,9151



22 Depósito y Almacenamiento 1,4985 23 Comunicaciones 1,5431

24 Bancos y Seguros 2,0182 25 Servicios Prestados al Público 1,2503 26 Servicios Prestados a las Empresas 3,4672

27 Servicios de Esparcimiento 1,1123 28 Servicios Personales y de los Hogares 1,5850

Multiplicador de una expansión uniforme de la demanda. Sectores de mayor impacto Código Actividad Multiplicador

26 Servicios Prestados a las Empresas 3,4672

1 Agricultura 2,4419 17 Comercio mayorista 2,1547

24 Bancos y Seguros 2,0182 21 Transporte de carga 1,9151

2 Ganadería 1,7634 18 Comercio minorista 1,6817 16 Electricidad, Gas y Agua 1,6544

28 Servicios Personales y de los Hogares 1,5850 13 Productos Metálicos, Maquinarias y Equipos 1,5781

23 Comunicaciones 1,5431 15 Construcción 1,5132 22 Depósito y Almacenamiento 1,4985

10 Sustancias Químicas y Productos Químicos 1,4254 12 Metálicas Básicas 1,3885

3 Silvicultura y extracción de madera 1,3180 6 Industrias Alimenticias, Bebidas y Tabaco 1,3099

Esto implica que si aumenta la demanda en 1 peso uniformemente en todos y cada uno de los sectores de la economía, la producción de cada sector se multiplica por cada uno de esos coeficientes. Las ramas pertenecientes a la cadena agroexportadora –marcadas en celeste–, aparecen entre los primeros 17 lugares.

5.12.3.- Poder de difusión

Se refiere a la extensión o alcance que una expansión de la rama de actividad «j», provoca sobre el sistema de ramas de actividad.

Código Actividad Coeficiente

1 Agricultura 1,1070 2 Ganadería 1,1920

3 Silvicultura y extracción de madera 0,9403 4 Pesca 1,0358

5 Canteras 0,9729 6 Industrias Alimenticias, Bebidas y Tabaco 1,4385 7 Textiles y Cuero 0,7239

8 Madera y Productos de Madera 0,9942 9 Papel, Productos de Papel, Imprentas y Editoriales 1,0109

10 Sustancias Químicas y Productos Químicos 0,9897 11 Productos Minerales No Metálicos 1,1040



12 Metálicas Básicas 0,9986 13 Productos Metálicos, Maquinarias y Equipos 1,0657

14 Otras industrias manufactureras 0,9665 15 Construcción 1,1057 16 Electricidad, Gas y Agua 0,7533

17 Comercio mayorista 1,2862 18 Comercio minorista 0,8466

19 Hoteles y Restaurantes 1,1074 20 Transporte terrestre de pasajeros 0,8883 21 Transporte de carga 1,0133

22 Depósito y Almacenamiento 1,1439 23 Comunicaciones 0,6862

24 Bancos y Seguros 0,6559 25 Servicios Prestados al Público 0,9768

26 Servicios Prestados a las Empresas 1,0491 27 Servicios de Esparcimiento 0,9819 28 Servicios Personales y de los Hogares 0,9651

Si PDj > 1, significa que los requisitos de insumos intermedios generados por un aumento unitario de la demanda final del sector j-ésimo son mayores para este sector que para la media de la economía y, por lo tanto, que se trata de un sector con un fuerte poder relativo de arrastre hacia atrás sobre el sistema productivo. Poder de difusión. Sectores de mayor impacto Código Actividad Coeficiente

6 Industrias Alimenticias, Bebidas y Tabaco 1,4385 17 Comercio mayorista 1,2862

2 Ganadería 1,1920 22 Depósito y Almacenamiento 1,1439 19 Hoteles y Restaurantes 1,1074

1 Agricultura 1,1070 15 Construcción 1,1057

11 Productos Minerales No Metálicos 1,1040 13 Productos Metálicos, Maquinarias y Equipos 1,0657

26 Servicios Prestados a las Empresas 1,0491 4 Pesca 1,0358

21 Transporte de carga 1,0133 Las ramas pertenecientes a la cadena agroexportadora –marcadas en celeste–, aparecen entre los primeros 12 lugares.

5.12.4.- Capacidad de absorción

Esta referido la medida en que la rama de actividad «i» es afectada por una expansión en el sistema de ramas de actividad.

Código Actividad Coeficiente

1 Agricultura 1,5876 2 Ganadería 1,1465

3 Silvicultura y extracción de madera 0,8569 4 Pesca 0,6844 5 Canteras 0,6964



6 Industrias Alimenticias, Bebidas y Tabaco 0,8517 7 Textiles y Cuero 0,7665

8 Madera y Productos de Madera 0,7565 9 Papel, Productos de Papel, Imprentas y Editoriales 0,8220

10 Sustancias Químicas y Productos Químicos 0,9268

11 Productos Minerales No Metálicos 0,8039 12 Metálicas Básicas 0,9027

13 Productos Metálicos, Maquinarias y Equipos 1,0261 14 Otras industrias manufactureras 0,7200 15 Construcción 0,9839

16 Electricidad, Gas y Agua 1,0756 17 Comercio mayorista 1,4010

18 Comercio minorista 1,0934 19 Hoteles y Restaurantes 0,7598

20 Transporte terrestre de pasajeros 0,7824 21 Transporte de carga 1,2452 22 Depósito y Almacenamiento 0,9743

23 Comunicaciones 1,0033 24 Bancos y Seguros 1,3122

25 Servicios Prestados al Público 0,8129 26 Servicios Prestados a las Empresas 2,2543 27 Servicios de Esparcimiento 0,7232

28 Servicios Personales y de los Hogares 1,0305 Si SDi > 1 indica que el sector i-ésimo expande su producción intermedia en mayor proporción que la media del sistema productivo cuando la demanda final de todos los sectores aumenta en una unidad y que, por lo tanto, se trata de un sector con un fuerte efecto de arrastre hacia adelante. De acuerdo con este criterio los sectores líderes son, respectivamente y en orden de importancia, los siguientes: Capacidad de absorción. Sectores de mayor impacto Código Actividad Coeficiente

26 Servicios Prestados a las Empresas 2,2543 1 Agricultura 1,5876

17 Comercio mayorista 1,4010 24 Bancos y Seguros 1,3122 21 Transporte de carga 1,2452

2 Ganadería 1,1465 18 Comercio minorista 1,0934

16 Electricidad, Gas y Agua 1,0756 28 Servicios Personales y de los Hogares 1,0305 13 Productos Metálicos, Maquinarias y Equipos 1,0261

23 Comunicaciones 1,0033



5.13.- Tipología de los sectores según arrastre hacia delante y atrás La clasificación de los sectores de acuerdo con el tipo de arrastre según la metodología de Rasmussen se produce según se cumplan las condiciones de la tabla adjunta.

Condiciones Tipo de sector Arrastre

PDj > 1 y SDi > 1 Clave Hacia atrás y hacia adelante PDj > 1 y SDi < 1 Impulsor del Crecimiento Hacia atrás y no hacia adelante PDj < 1 y SDi > 1 Estratégico Hacia adelante y no hacia atrás PDj < 1 y SDi < 1 Isla Ni hacia atrás ni hacia delante

Clasificación de sectores según tipo de arrastre

Código Actividad Tipo sector

1 Agricultura Clave 2 Ganadería Clave 3 Silvicultura y extracción de madera Isla

4 Pesca Impulsor Crecimiento 5 Canteras Isla

6 Industrias Alimenticias, Bebidas y Tabaco Impulsor Crecimiento 7 Textiles y Cuero Isla

8 Madera y Productos de Madera Isla 9 Papel, Productos de Papel, Imprentas y Editoriales Impulsor Crecimiento

10 Sustancias Químicas y Productos Químicos Isla

11 Productos Minerales No Metálicos Impulsor Crecimiento 12 Metálicas Básicas Isla

13 Productos Metálicos, Maquinarias y Equipos Clave 14 Otras industrias manufactureras Isla 15 Construcción Impulsor Crecimiento

16 Electricidad, Gas y Agua Estratégico 17 Comercio mayorista Clave

18 Comercio minorista Estratégico 19 Hoteles y Restaurantes Impulsor Crecimiento

20 Transporte terrestre de pasajeros Isla 21 Transporte de carga Clave 22 Depósito y Almacenamiento Impulsor Crecimiento

23 Comunicaciones Estratégico 24 Bancos y Seguros Estratégico

25 Servicios Prestados al Público Isla 26 Servicios Prestados a las Empresas Clave 27 Servicios de Esparcimiento Isla

28 Servicios Personales y de los Hogares Estratégico 5.14.- El Turismo en la economía de Necochea Esta actividad económica que comprende a varios sectores, presenta dificultades para su medición, en primer lugar porque no existe aún en el Sistema de Cuentas Nacionales –adaptación aquí aplicada– para su medición. Esto es, no existe una cuenta que resuma esta actividad. Hasta el presente la manera de estimar su impacto es a través de las actividades involucradas calculando, de alguna manera, la porción correspondiente a esta actividad económica. Es claro que participan de esta actividad las ramas Hoteles y Restaurantes, Transporte terrestre de pasajeros, Comercio minorista y Servicios de Esparcimiento.



La cuestión es estimar la parte pertinente a la actividad de Turismo, toda vez que los habitantes del propio ámbito geográfico en estudio también interactúan con las ramas Transporte terrestre de pasajeros, Comercio minorista, Servicios de Esparcimiento y Restaurantes. En lo atinente a Hoteles la situación sería en principio más clara ya que difícilmente los habitantes locales hagan uso de los servicios de hotelería de su propio lugar, y en todo caso ello sería poco significativo. Sin embargo, no toda persona que se hospeda en un hotel, hostal o posada puede ser considerada turista aún cuando provenga de un lugar allende los límites del ámbito geográfico en estudio. Tiene que ver con la fuente de sus ingresos: si el alojado obtiene sus ingresos en otro lugar y sus motivos son paseo, claramente se trata de un turista, pero si es el caso de una persona que se aloja para desempeñar un trabajo en la ciudad, entonces la fuente de los ingresos no es externa y no correspondería calificarlo como turista, y por ende asignar el gasto del alojado como un ingreso para Turismo. La estimación del total de gastos en 2004 para Turismo13 en Necochea es, en principio, la siguiente:

Concepto Importe

Alojamiento (hoteles, hostales y departamentos, casas) 26.570.810 Comida (Restaurantes y/o compras en Comercios Min.) 25.504.270 Resto (Transporte, compras, recreación, otros) 39.021.530

Total 91.096.610 Un primer desglose es entre el alojamiento en Hoteles, hostales, campings, etc. y lo que sea alojamiento en departamentos o casas, ya que esto último corresponde a propiedades para renta y los perceptores, por ende, son los rentistas. Debe tenerse presente que lo asignado al rubro «Comida» ha de desglosarse entre los que realizan el gasto en Restaurantes y casas de comidas y aquellos que –al alojarse en departamentos o casas– adquieren alimentos en comercios minoristas y preparan su propia comida. Es claro que no existe una relación estrictamente directa entre alojados en departamentos o casas y los que adquieren alimentos en comercios minoristas. En lo referente a «Transporte» también ha de realizarse un desglose, ya que una amplia mayoría (71,46%) viaja en automóvil, por lo cual el gasto debe adjudicarse a comercio minorista (estaciones de servicio, gasto en combustible). El resultado del desglose es el que sigue:

Concepto Importe

Hoteles, hostales, camping, etc. 6.527.950 Alojamiento en departamentos, casas, etc. 20.042.860 Restaurantes 9.377.500 Compra alimentos en Comercios Minoristas 16.126.770 Transporte por Ómnibus 4.630.140 Gastos en Comercios Minoristas (estación de servicio) por Transporte 11.593.190 Otras Compras en Comercios Minoristas 18.973.630 Recreación 3.824.570

Total 91.096.610 A su vez, parte de lo erogado en Transporte se ha realizado en origen (boleto de ómnibus o combustible de ida).

13 Para efectuar la estimación se utilizaron datos de la página de Turismo de Necochea, información brindada por la Secretaría de Turismo, Cultura y Deportes de la Municipalidad de Necochea y por el –entonces– presidente de la Asociación de Hoteleros Señor Adrián Brusca



Si se toma como realizado en origen algo menos de la mitad del gasto de los que viajan en ómnibus (además del pasaje de regreso algo de transporte interno también se gasta) y aproximadamente un tercio de los que viajan en automóvil, el gasto en origen por Transporte sería de $ 5.969.010 por lo cual el importe neto asignable a Turismo por lo gastado efectivamente en Necochea, sería de $ 85.127.600 conformado de la siguiente manera:

Concepto Importe

Hoteles y Restaurantes 15.905.450 Compra alimentos en Comercios Minoristas 16.126.770 Gastos en Comercios Minoristas (estación de servicio turistas en automóvil) 7.728.790 Otras Compras en Comercios Minoristas 18.973.630 Transporte (turistas llegados por ómnibus) 2.525.530 Recreación 3.824.570 Alojamiento en departamentos, casas, etc. 20.042.860

Total 85.127.600 De tal modo, suponiendo que la totalidad del Valor Bruto de Producción de Hoteles y Restaurantes correspondiese a Turismo, por relaciones, el impacto en el resto de los sectores sería como sigue:

Rama Importe % s/VBP

Hoteles y Restaurantes 15.905.450 100,0%

Comercio Minorista 42.829.190 24,0%

Servicios de Esparcimiento 3.824.570 50,6%

Transporte terrestre de pasajeros 2.525.530 60,9%

Renta por alquileres 20.042.860

Sobre VBP total 85.127.600 3,1%

Por supuesto no es un dato menor que Hoteles y Restaurantes se halle en la tipología de Impulsor del Crecimiento (arrastre hacia atrás en la cadena) y el carácter de Estratégico del Comercio Minorista (es arrastrado ante un “tirón” uniforme de la demanda). 5.15.- Potencial dinamizador de la cadena agroexportadora Suponiendo un aumento de demanda de un 10% en cada rama, la situación final para el Valor Agregado Neto de la economía de Necochea sería la siguiente:

Código Actividad Incremento VAN total

$$$

Incremento VAN total %

1 Agricultura 32.602.903 4,90% 17 Comercio mayorista 31.466.069 4,73% 6 Industrias Alimenticias, Bebidas y Tabaco 14.768.399 2,22%

22 Depósito y Almacenamiento 8.312.962 1,25% 2 Ganadería 6.809.519 1,02%

15 Construcción 5.102.011 0,77% 18 Comercio minorista 4.854.825 0,73%

21 Transporte de carga 2.697.143 0,41% 26 Servicios Prestados a las Empresas 2.548.490 0,38% 3 Silvicultura y extracción de madera 1.421.693 0,21%

16 Electricidad, Gas y Agua 1.205.284 0,18% 25 Servicios Prestados al Público 1.071.493 0,16%

19 Hoteles y Restaurantes 938.179 0,14% 24 Bancos y Seguros 577.999 0,09%



4 Pesca 554.284 0,08% 13 Productos Metálicos, Maquinarias y Equipos 520.448 0,08%

23 Comunicaciones 507.716 0,08% 28 Servicios Personales y de los Hogares 504.111 0,08% 27 Servicios de Esparcimiento 385.630 0,06%

9 Papel, Productos de Papel, Imprentas y Editoriales 361.083 0,05% 20 Transporte terrestre de pasajeros 281.388 0,04%

7 Textiles y Cuero 86.633 0,01% 12 Metálicas Básicas 76.621 0,01% 8 Madera y Productos de Madera 62.637 0,01%

11 Productos Minerales No Metálicos 54.827 0,01% 5 Canteras 22.468 0,00%

14 Otras industrias manufactureras 17.821 0,00% 10 Sustancias Químicas y Productos Químicos 3.893 0,00%

Los consumos intermedios requeridos de la economía de Necochea serían los siguientes:

Código Actividad Incremento

Insumos total $$$

Incremento Insumos total %

6 Industrias Alimenticias, Bebidas y Tabaco 135.263.296 9,44%

17 Comercio mayorista 74.156.581 5,18% 1 Agricultura 31.097.692 2,17%

22 Depósito y Almacenamiento 11.399.365 0,80%

2 Ganadería 7.796.777 0,54% 15 Construcción 6.371.098 0,44%

18 Comercio minorista 4.581.848 0,32% 21 Transporte de carga 4.265.267 0,30% 26 Servicios Prestados a las Empresas 2.356.160 0,16%

19 Hoteles y Restaurantes 1.073.466 0,07% 13 Productos Metálicos, Maquinarias y Equipos 886.547 0,06%

25 Servicios Prestados al Público 731.012 0,05% 3 Silvicultura y extracción de madera 694.180 0,05%

16 Electricidad, Gas y Agua 551.706 0,04% 9 Papel, Productos de Papel, Imprentas y Editoriales 517.256 0,04% 4 Pesca 410.860 0,03%

27 Servicios de Esparcimiento 388.100 0,03% 28 Servicios Personales y de los Hogares 369.646 0,03%

20 Transporte terrestre de pasajeros 143.582 0,01% 8 Madera y Productos de Madera 125.044 0,01%

23 Comunicaciones 101.143 0,01%

12 Metálicas Básicas 99.049 0,01% 11 Productos Minerales No Metálicos 80.449 0,01%

7 Textiles y Cuero 37.263 0,00% 5 Canteras 34.210 0,00%

14 Otras industrias manufactureras 16.941 0,00% 24 Bancos y Seguros 6.713 0,00% 10 Sustancias Químicas y Productos Químicos 6.330 0,00%



El total de Tributos de la economía de Necochea sería la siguiente:

Código Actividad Incremento

Tributos total $$$

Incremento Tributos total %

17 Comercio mayorista 9.916.135 6,39% 1 Agricultura 8.239.734 5,31%

18 Comercio minorista 1.671.484 1,08%

6 Industrias Alimenticias, Bebidas y Tabaco 1.657.752 1,07% 22 Depósito y Almacenamiento 1.331.409 0,86%

15 Construcción 1.102.258 0,71% 21 Transporte de carga 670.341 0,43%

2 Ganadería 518.366 0,33% 26 Servicios Prestados a las Empresas 440.554 0,28% 16 Electricidad, Gas y Agua 398.378 0,26%

19 Hoteles y Restaurantes 212.658 0,14% 23 Comunicaciones 193.695 0,12%

25 Servicios Prestados al Público 169.800 0,11% 13 Productos Metálicos, Maquinarias y Equipos 168.020 0,11% 27 Servicios de Esparcimiento 89.529 0,06%

28 Servicios Personales y de los Hogares 85.727 0,06% 24 Bancos y Seguros 79.664 0,05%

4 Pesca 43.850 0,03% 7 Textiles y Cuero 35.431 0,02%

20 Transporte terrestre de pasajeros 33.889 0,02% 8 Madera y Productos de Madera 28.228 0,02% 9 Papel, Productos de Papel, Imprentas y Editoriales 27.554 0,02%

3 Silvicultura y extracción de madera 24.081 0,02% 12 Metálicas Básicas 23.164 0,01%

11 Productos Minerales No Metálicos 13.633 0,01% 5 Canteras 7.718 0,00%

14 Otras industrias manufactureras 1.759 0,00%

10 Sustancias Químicas y Productos Químicos 839 0,00% Suponiendo un aumento de demanda tal que requiera un incremento de un 10% de empleo en cada rama, la situación final laboral para toda la economía de Necochea sería la siguiente:

Código Actividad Puestos de

trabajo adicionales

Incremento Empleo total

1 Agricultura 362 3,27% 22 Depósito y Almacenamiento 329 2,97%

6 Industrias Alimenticias, Bebidas y Tabaco 297 2,68% 15 Construcción 219 1,98% 17 Comercio mayorista 198 1,79%

18 Comercio minorista 156 1,41% 21 Transporte de carga 92 0,83%

19 Hoteles y Restaurantes 82 0,74% 26 Servicios Prestados a las Empresas 81 0,73%

25 Servicios Prestados al Público 71 0,64% 2 Ganadería 56 0,50%

16 Electricidad, Gas y Agua 39 0,35%

28 Servicios Personales y de los Hogares 29 0,26%



9 Papel, Productos de Papel, Imprentas y Editoriales 26 0,23% 13 Productos Metálicos, Maquinarias y Equipos 24 0,22%

27 Servicios de Esparcimiento 21 0,19% 4 Pesca 17 0,16%

20 Transporte terrestre de pasajeros 17 0,15%

23 Comunicaciones 15 0,13% 24 Bancos y Seguros 11 0,10%

3 Silvicultura y extracción de madera 11 0,10% 7 Textiles y Cuero 6 0,06% 8 Madera y Productos de Madera 5 0,05%

12 Metálicas Básicas 2 0,02% 11 Productos Minerales No Metálicos 1 0,01%

5 Canteras 1 0,01% 14 Otras industrias manufactureras 1 0,01%

10 Sustancias Químicas y Productos Químicos 0 0,00%

6.- Conclusiones 6.1.- Apropiada apreciación de los multiplicadores Es de destacar que no solamente es importante el valor del multiplicador sino que debe atenderse a los órdenes de magnitud de un potencial incremento de la demanda y de la capacidad sectorial para atenderla. Por ejemplo si hipotéticamente una actividad como reparaciones de electrodomésticos tuviese un multiplicador de 5 frente a otro sector como agricultura con un multiplicador de 2 y una economía total de un valor de mil millones de unidades monetarias y si bien el primer sector tiene un multiplicador mayor, su efecto en la economía no será comparable al segundo por una cuestión de magnitud de aumento de demanda que le sería posible atender a uno y a otro. Si la demanda aumentase en cien millones de pesos, Agricultura muy probablemente podría hacerle frente mientras que reparaciones de electrodomésticos difícilmente lo lograría –al menos no en el corto plazo–. 6.2.- Encadenamientos El encadenamiento productivo hacia atrás es una medida del uso de insumos que un sector hace de otros sectores de la economía. Este se calcula a partir de la demanda de insumos de un sector e incluye los efectos directos, indirectos e inducidos. El encadenamiento productivo hacia atrás es una interesante medida para estimar la interacción entre sectores y cómo éstos se agrupan en torno a una actividad productiva. Es interesante, porque por ejemplo una empresa o sector que es altamente independiente en su proceso productivo tendrá un encadenamiento muy bajo y su impacto sobre la economía entonces también será poco significativo. Por el contrario, empresas o sectores altamente interconectados hacen que sus incrementos en demanda final se desplieguen hacia toda la economía, estimulando la producción y el crecimiento. Los resultados muestran que los sectores con encadenamientos productivos, tanto hacia atrás como hacia adelante de Necochea –sectores clave– son Agricultura, Ganadería, Productos Metálicos, Maquinarias y Equipos, Comercio mayorista, Transporte de carga y Servicios Prestados a las Empresas. Los sectores con arrastre hacia atrás o impulsores del crecimiento han resultado ser Pesca, Industrias Alimenticias, Bebidas y Tabaco, Papel, Productos de Papel, Imprentas y Editoriales, Productos Minerales No Metálicos, Construcción, Hoteles y Restaurantes y Depósito y Almacenamiento.



Los sectores con capacidad de respuesta ante un incremento generalizado de la demanda son Electricidad, Gas y Agua, Comercio minorista, Comunicaciones, Bancos y Seguros y Servicios Personales y de los Hogares. Finalmente, los sectores con bajos encadenamientos productivos en ambos sentidos –islas– son Silvicultura y extracción de madera, Canteras, Textiles y Cuero, Madera y Productos de Madera, Sustancias Químicas y Productos Químicos, Metálicas Básicas, Otras industrias manufactureras, Transporte terrestre de pasajeros, Servicios Prestados al Público y Servicios de Esparcimiento. 6.3.- Sectores determinantes de la economía De los ocho sectores más importantes de la economía de Necochea seis pertenecen a la cadena agroexportadora: Agricultura, Ganadería, Industrias Alimenticias, Bebidas y Tabaco, Comercio mayorista, Transporte de carga y Depósito y Almacenamiento las que explican el 78,1% del Valor Agregado Neto, el 91% de los Consumos Intermedios comprados localmente, el 45,2% del empleo directo y el 77,8% del total de tributos. Junto con Construcción y Comercio minorista esos guarismos son, respectivamente 88,2%, 96,1%, 68,9% y 90,3%. La cadena agroexportadora presenta los puestos 1º a 5º y 8º en incremento del Valor Agregado Neto, y similares guarismos para Consumos Intermedios locales, las posiciones 1º, 2º, 4º, 5º, 7º y 8º en incremento de Tributos y 1º, 2º, 3º, 5º, 7º y 11º en aumento de empleo directo e indirecto. Todo lo antecedentemente expuesto son razones suficientes para postular a la cadena agroexportadora como eje dinamizador del crecimiento y desarrollo local. 6.4.- Restricciones al crecimiento y necesidad de superarlas A pesar de ser la cadena agroexportadora clave para el crecimiento y desarrollo de la región, sufre una elevada presión fiscal y una falta de infraestructura apropiada para el desarrollo. Al respecto, y por la claridad y contundencia de los contenidos, me limitaré a transcribir una serie de artículos que resultan totalmente apropiados. "Los resultados netos después de ganancias, como porcentajes del valor de la tierra, son inferiores a los esperados por el inversor y no alcanzan a cubrir el costo de depreciación normal para el recurso." Jorge Ingaramo, director de Estudios Económicos de la Bolsa de Cereales de Buenos Aires en «El campo soporta la mayor presión fiscal de la economía», Diario La Nación, 15 de Febrero de 2005 “La contracara del notable crecimiento de la recaudación de los dos últimos años es una formidable transferencia de ahorros desde el sector productivo al sector público que amenaza con asfixiar la economía. Este nivel de presión fiscal efectiva constituye un asfixiante castigo para el ciudadano que cumple; pero representa, a la vez, la recompensa formidable que nuestro perverso régimen tributario otorga a quienes evaden. La complejidad y el costo del régimen actual y las prerrogativas administrativas omnímodas de que dispone la AFIP son un potente expulsor de inversiones y un estímulo adicional a la evasión. Es urgente que acometamos una reforma integral de nuestro sistema tributario que (además de que garantice una rigurosa estabilidad normativa por al menos 15 años) provea una drástica simplificación, universalización y reducción de la carga fiscal. Un cambio así, amén de provocar



una caída estructural de la evasión, constituiría un revolucionario motor de crecimiento económico con la consiguiente mejora del bienestar de la gente y de los ingresos públicos.”

«Presión fiscal efectiva supera el 60%», Diario El Cronista. 1º de Julio de 2005 "Necesitamos reconstruir nuestra infraestructura. Contamos con la misma infraestructura, y en algunos casos aún más deteriorada, que cuando producíamos 30 millones de toneladas de granos. Hoy hemos logrado superar los 80 millones de toneladas y vamos en camino de obtener los 100 millones. De allí la necesidad de renovar nuestra red caminera, vial, fluvial y de vías férreas". Miguel Saredi, coordinador del grupo de las Segundas Jornadas Nacionales "El agro en la definición del proyecto nacional", organizadas por el Grupo Pampa Sur, en la Bolsa de Comercio, 23 de Junio de 2005. “Para la mayor parte de la sociedad, son todavía prácticamente desconocidos el impacto de la agroindustria en la generación de trabajo, la incidencia del sector en las exportaciones y el peso del aporte tributario del campo. Los discursos sobre el campo como sinónimo de atraso son intencionados". José Aranda, vicepresidente del Grupo Clarín, en «El campo reclama infraestructura para crecer», Diario Clarín, 24 de Junio de 2005 “El desarrollo de la infraestructura de transporte favorecería la expansión del sector, ya que abarataría los costos de flete y permitiría ampliar la frontera de producción agrícola.” Informe del Foro de la Cadena Agroalimentaria en «Reclamó cadena agroalimentaria una mejor infraestructura», Diario La Nación, 28 de Septiembre de 2005 “En cinco años, los puertos del río estarían superados en lo que respecta a su capacidad de utilización, mientras los de mar se encontrarían al límite. En la hidrovía, la principal limitante es la falta de calado navegable para los buques de mayor porte. La hidrovía concentra más del 80% de lo que se exporta en la Argentina, hacia numerosos destinos (sólo en el aceite de soja alcanzan unos 40 países y más de 60 en el caso de las harinas). La gran mayoría de las exportaciones sale desde Rosario, San Lorenzo y San Martín y paradójicamente, menos de Bahía Blanca y Necochea, que son los puertos de aguas profundas”. Informe “Alimentos Argentinos II”, elaborado por Aacrea en «Complejo oleaginoso lidera exportaciones argentinas», Infocampo, 4 de Enero de 2006 6.5.- Crecimiento y desarrollo equilibrado La información aquí presentada pretende hacer mucho más objetiva la toma de decisiones, ya que se trata de una especie de "mapa de oportunidades". Además, para el Estado significa una excelente posibilidad de definir las actividades sobre las cuales resulta más rentable invertir sus recursos, sobre análisis como empleo, arrastre o demanda. El desarrollo económico local puede definirse como aquel proceso reactivador de la economía y dinamizador de la sociedad local que mediante el aprovechamiento eficiente de los recursos endógenos existentes en una determinada zona es capaz de estimular su crecimiento económico, crear empleo y mejorar la calidad de vida de la comunidad local. Todo proceso de desarrollo local tiene tres objetivos generales: la transformación del sistema productivo local, el crecimiento de la producción y la mejora del nivel de vida y de empleo de la población con el fin último de crear puestos de trabajo calificados para la población, alcanzar una estabilidad económica local y construir una economía local diversificada.



Estos tres objetivos pueden considerarse como básicos dentro del desarrollo económico local. Sin embargo, una vez realizado el diagnóstico de cada territorio, y en función de los sectores dominantes en la economía local, de las conexiones existentes entre la economía local y el exterior y del potencial de crecimiento económico existente, se identificarán sin duda otros objetivos específicos que habrán de incluirse en la estrategia de desarrollo que se defina posteriormente. La amplitud y complejidad de sus objetivos, tanto generales como específicos, explica que las políticas de desarrollo local hayan de ser necesariamente políticas de largo plazo mediante las que se utilicen productivamente todos los recursos disponibles en la localidad y se controle el flujo de recursos del sistema local con el exterior en aras a una mayor eficiencia. Cuando los procesos, de desarrollo local ya han sido puestos en marcha debe ponerse énfasis en aspectos tales como la mejora del funcionamiento de los mercados de productos y factores o en la promoción de aquellos servicios reales y financieros de los que presenta carencias el sistema de empresas. Igualmente es necesario promover el surgimiento de un empresariado local capaz de convertirse en la fuerza dinamizadora del proceso de desarrollo local. Es preciso tener en cuenta que el éxito de esta política sólo será posible si la comunidad local la asume como propia, y si la necesaria existencia de un grado significativo de autonomía es compatible con los objetivos marcados por la autoridad local para que no entren en contraposición con otros objetivos o acciones que emanan de otra autoridad superior. Lo que el desarrollo económico local pretende en última instancia es llevar a la práctica una política que reconstituya un tejido local activo, en el que los proyectos se apoyen unos con otros de forma solidaria y donde puedan regularse los equilibrios sociales y económicos a nivel general, respetando a los individuos y colectividades, la armonía del empleo, y la vida cultural y social de cada comunidad local. Se trata en todo caso de fomentar la creación de un clima social, financiero, político, físico y medioambiental que favorezca la promoción de actividades económicas locales mediante la detección y fomento de creadores de empresas, ayudas al desarrollo de las PYMEs con futuro, acciones en favor de las relaciones interempresariales, promoción tecnológica, ayuda a la formación, y ello sin actuar directamente sobre las estructuras o sectores productivos.

7.- Anexos 7.1.- Rentabilidad de la inversión inmobiliaria por rubros (en pesos)

Tipo de Inmueble Precio de Venta Precio de Alquiler

Rentabilidad anual sobre la inversión

Departamento de 1 dormitorio 85.000 350 4,9% Departamento de 2 dormitorios 120.000 600 6,0% Condominio 236.000 1.000 5,1% Casa Residencial 420.000 2.000 5,7% Oficinas 85.000 450 6,3% Campos Agrícolas: -Arrendamientos convencionales 4.000 US$/ha. 12 QQ/ha. 6% - 7% -Arrendamientos no convencionales 10% - 11% Campos Ganaderos: -Arrendamientos convencionales 4% - 5% -Arrendamientos de Capitalización 5% - 7% Campos Mixtos: -Arrendamiento convencional 5% - 6%

Fuente: CEDIN en base a inmobiliarias. Enero a Junio 2004 http://www.bolsadecordoba.com.ar/archivos/4394.pdf



7.2.- Estimación de la población del Partido de Necochea al año 2004 Según datos del Censo 2001 de Población del INDEC, a finales de ese año el Partido de Necochea contaba con 89.096 habitantes. Acorde con datos suministrados por las delegaciones del Registro Provincial de las Personas del Centro, de Quequén, del Hospital Municipal, de Juan N. Fernández y de La Dulce, se pudo determinar el crecimiento vegetativo (nacimientos menos defunciones) para los años 2002 a 2004 y así estimar la población a fin de 2004. Cabe aclarar que esta metodología no contempla las migraciones que pudieron haber ocurrido en dicho lapso, pero para un lapso tan breve no se estima que el error sea significativo. Año 2002

Delegación Nacimientos Defunciones Crecimiento Vegetativo

Centro 524 781 -257

Quequén 112 69 43

Hospital Municipal 887 0 887

Juan N. Fernández 62 28 34

La Dulce 22 13 9

Total del Partido 1.607 891 716

Año 2003


Centro 587 872 -285

Quequén 115 69 46



La Dulce 28 20 8


Año 2004


Centro 618 814 -196

Quequén 163 61 102



La Dulce 32 5 27


2001 2002 2003 2004

Población 89.096 89.812 90.342 91.056

% Crecimiento Vegetativo 0,8% 0,6% 0,8% Tasa de crecimiento promedio anual 0,7%



SINTESIS

Producto Bruto y Neto del Partido de Necochea

Año 2004



Producto Bruto y Neto del Partido de Necochea año 2004 En el marco del convenio suscripto entre el Centro de Acopiadores de Cereales Zona Puerto Quequén con la Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires por el cual se acordó que el mencionado Centro de Altos Estudios habría de estimar la conformación e impacto del sector agroexportador a la economía local –en su faz económico-social–, el aporte tributario de cada sector económico a los diferentes niveles gubernamentales, el potencial dinamizador de cada rama económica en la economía local, y el impacto del aumento del producto total ante impactos sub-sectoriales. El período para el cual se ha llevado a cabo la estimación del Producto Bruto del Partido de Necochea es el año 2004. Se ha realizado una apertura de la economía de Necochea en 28 sectores, de los cuales:

a) Cinco (5) corresponden al sector primario: AGROPECUARIO, SILVICULTURA, PESCA Y CANTERAS;

b) Once (11) al sector secundario: INDUSTRIA, CONSTRUCCION Y ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA y

c) Doce (12) al sector terciario: COMERCIO Y SERVICIOS. Debido a que lo que en definitiva interesaba medir era el grado en que «tracciona» la economía de Necochea –la dinámica interna sub-sectorial–, las compras de bienes y servicios fuera del Partido intervienen al sólo efecto de «cerrar» el Valor Bruto de Producción pero no son parte de las transacciones intersectoriales de las ramas económicas de Necochea.

Situación General 1. Valor Bruto de Producción

i: el total de la economía de Necochea para el 2004 fue de $ 2.704.795.421 y se desglosa en $ 550.537.210 para el sector primario, $ 1.021.372.258 para el sector secundario y $ 1.132.885.953 para el sector terciario.

2. Valor Agregado Brutoii: la suma de todos los subsectores asciende a $ 891.378.052 y de

este total corresponde $ 308.817.863 al sector primario, $ 160.224.948 al sector secundario y $ 422.335.241 al sector terciario.

3. Valor Agregado Netoiii: es de $ 819.841.658 para la sumatoria de todas las ramas

económicas, y pertenecen $ 293.803.364 al sector primario, $ 134.171.058 al sector secundario y $ 391.867.236 al sector terciario. A su vez, el total se desglosa en Sueldos y Contribuciones Patronales (19,3%), Intereses (6,8%), Renta (25,0%), Utilidades de las empresas (30,0%), Impuestos Nacionales (6,2%), Impuestos Provinciales (11,0%), Tasas y Servicios Municipales (1,7%).

4. Empleo Directo: el sector primario aporta el 14,0%, mientras que al sector secundario le corresponde el 27,3% y el sector terciario contribuye con el 58,7% restante.

Sector Primario: (Agropecuario, Silvicultura, Pesca y Canteras) 5. Valor Agregado Neto: Destaca Agricultura con el 81,6%, seguida de Ganadería con el

13,6%, Silvicultura con el 3,4%, Pesca con el 1,3% y Minería con el 0,1%. 6. Empleo Directo: Agricultura aporta el 79,0%, mientras que Ganadería contribuye con el

9,3%, Pesca con el 7,4%, Silvicultura con el 3,8% y Minería con el 0,5%.

Sector Secundario: (Industria, Construcción y Electricidad, Gas y Agua)



7. Valor Agregado Neto: El sub sector líder es Industrias Alimenticias, Bebidas y Tabaco con el 55,33%, seguido por Construcción con el 27,19%, Electricidad, Gas y Agua con el 10,32%, Productos Metálicos, Maquinarias y Equipos con el 3,13%, Papel, Productos de Papel, Imprentas y Editoriales con el 1,86%, Textiles y Cuero con el 0,82%, Metálicas Básicas con el 0,49%, Madera y Productos de Madera con el 0,44%, Productos Minerales No Metálicos con el 0,30%, Otras industrias manufactureras con el 0,10% y Sustancias Químicas y Productos Químicos con el 0,02%.

8. Empleo Directo: En este caso el liderazgo es para el sub sector Construcción que aporta el 52,70%, seguido por Industrias Alimenticias, Bebidas y Tabaco con el 21,65%, Electricidad, Gas y Agua con el 9,53%, Papel, Productos de Papel, Imprentas y Editoriales con el 6,42%, Productos Metálicos, Maquinarias y Equipos con el 5,43%, Textiles y Cuero con el 1,92%, Madera y Productos de Madera con el 1,39%, Metálicas Básicas con el 0,46%, Otras industrias manufactureras con el 0,26%, Productos Minerales No Metálicos con el 0,17% y Sustancias Químicas y Productos Químicos con el 0,07%.

Sector Terciario: (Comercios y Servicios) 9. Valor Agregado Neto: Destaca Comercio mayorista con el 53,38%, seguido por Depósito

y Almacenamiento con el 13,99%, Comercio minorista con el 12,79%, Transporte de carga con el 5,52%, Servicios Prestados a las Empresas con el 4,73%, Servicios Prestados al Público con el 2,11%, Hoteles y Restaurantes con el 1,72%, Comunicaciones con el 1,70%, Bancos y Seguros con el 1,66%, Servicios Personales y de los Hogares con el 1,01%, Servicios de Esparcimiento con el 0,80% y Transporte de pasajeros con el 0,59%.

10. Empleo Directo: A este respecto, el liderazgo es para Depósito y Almacenamiento con el 28,60%, seguido por Comercio minorista con el 15,76%, Comercio mayorista con el 12,40%, Hoteles y Restaurantes con el 10,98%, Servicios Prestados al Público con el 8,69%, Servicios Prestados a las Empresas con el 6,78%, Transporte de carga con el 4,97%, Servicios Personales y de los Hogares con el 3,50%, Servicios de Esparcimiento con el 2,37%, Transporte de pasajeros con el 2,23%, Comunicaciones con el 2,00% y Bancos y Seguros con el 1,72%.

Grado de «localización» de los consumos intermedios 11. Una economía “tracciona” mejor cuanto mayor es el grado de compras intermedias que se

hacen entre los distintos sub sectores, ya que dinamiza al conjunto de la economía. A nivel global, los consumos intermedios locales son del orden del 79% del total de los consumos. Sin embargo, se aprecian diferencias entre los distintos sectores y aún dentro de ellos. Así, el sector primario ostenta el 96,3%, el secundario el 77,2% y el terciario el 75,3%. Es claro que empresas de sectores que operan localmente pero que no son de capitales locales consumen muy poco de la economía de la propia ciudad. El caso más claro es Bancos y Seguros con sólo el 2%. En el otro extremo se hallan las empresas agropecuarias y las de la cadena agroexportadora –Industrias alimenticias (principalmente aceiteras) con el 79,2%, mayoristas (acopiadores de granos y consignatarios de hacienda) con el 90,8% y sectores de servicios portuarios (Depósito y Almacenamiento) con el 92,6%.

Empleo directo, indirecto, total y multiplicador del empleo 12. Debido a los encadenamientos de cada rama económica con el resto, el empleo total

generado por cada sub sector es el de su propia rama más el producido en razón de los eslabonamientos denominado «empleo indirecto». El Multiplicador del Empleo indica el número de puestos de trabajo generado por cada puesto de trabajo directo para cada rama económica. La cadena agroexportadora presenta los mayores coeficientes de Multiplicador de Empleo. De hecho seis de las ocho ramas que superan al promedio –que es de 1,77– pertenecen a esta cadena: Agricultura con 2,96, Ganadería con 3,89, Silvicultura y extracción de madera con 1,90, Industrias Alimenticias, Bebidas y Tabaco con 4,54, Comercio mayorista (acopiadores de granos y consignatarios de hacienda) con 2,46 y Transporte de carga con 2,85. Las dos restantes que superan al promedio y que se hallan en un 4º y 8º puesto según una jerarquización por orden decreciente del Multiplicador del Empleo, son –



respectivamente–: Productos Minerales No Metálicos con 2,54 y Servicios Prestados a las Empresas con 1,83. El Multiplicador de Empleo promedio de Agricultura y Ganadería es de 3,43 mientras que en la Industria –excepto Alimenticias, Bebidas y Tabaco– es de 1,49 o sea que el sector Agropecuario genera indirectamente más del doble de puestos de trabajo que lo que genera la industria. En realidad, el promedio aquí utilizado es al sólo efecto de poder visualizar muy simplemente la relación existente, ya que al analizar una cadena los multiplicadores se potencian y dado que la cadena agroexportadora posee los mayores multiplicadores su efecto final es aún mayor que el considerado individualmente.

PBI per cápita y distribución del ingreso 13. Un primer indicador de la generación de riqueza es el cálculo del PBI per cápita. Para

Necochea y para el año 2004 es de $ 9.789 o de US$ 3.263 mientras que el Producto Neto Internoiv es de $ 9.004 o US$ 3.001 anualesv. Este indicador es un promedio útil pero insuficiente, ya que falta saber como se reparte el ingreso, es decir cuanto desvío existe respecto al promedio. Según el coeficiente de Gini –que varía entre 0 y 1 siendo para 0 la igualdad absoluta y 1 la desigualdad absoluta– para Necochea y para el año 2004, es de 41,2%. La curva de Lorenz se construye a partir de dividir a la población en diez deciles ordenados acumulativamente desde los de menores ingresos a los de mayores ingresos. De tal modo, se observó que el 60% de las personas detentan solamente el 25,7% de los ingresos y, por contrapartida, el 40% restante tendrá el 74,3% de los ingresos. El último decil ha mostrado que un 10% de la población detenta el 29,9% de los ingresos totales.

Presión fiscal 14. La presión tributaria indica el porcentaje promedio de los ingresos de un contribuyente que

se dedican al pago de impuestos. Para el cálculo se procedió a dividir el total de la carga tributaria por la utilidad antes de impuestos cuyo guarismo se obtuvo de sumar la carga tributaria a la utilidad neta de cada rama económica. El promedio simple para toda la economía de Necochea es del 42,4% mientras que para Agricultura es del 56,5% y esto no hace más que corroborar una situación de carácter similar a nivel nacional. La presión fiscal de la cadena Agricultura, Ganadería, Industrias Alimenticias, Comercio Mayorista, Transporte de carga y Depósito y Almacenamiento es del 39,3%.

Análisis del aporte de Necochea al fisco provincial 15. Necochea aportó a la provincia en el año 2004 tributos por $ 90.306.672 y recibió a través

de la Municipalidad y en concepto de coparticipaciónvi la suma de $ 19.001.855. Por otra parte, Necochea recibe fondos de la provincia a través del pago de sueldos a empleados públicos. Según información obtenida a través del sistema SMIT los empleados públicos provinciales son 2.189. Suponiendo un sueldo promedio similar al de un agente municipal de la ciudad de Necocheavii que es de $ 11.534,2 anual el total que la provincia aportó en concepto de sueldos a agentes de la administración pública provincial en Necochea para el año 2004 ha sido de $ 25.248.363. En resumen, la provincia recibió de Necochea para el año 2004 en concepto de tributos $ 90.306.672 y erogó un total de $ 44.250.218 por coparticipación más sueldos, por lo cual para dicho año el Partido hizo una transferencia neta a la Provincia por $ 46.056.454.

Multiplicadores de la economía de Necochea

Resulta de interés conocer a través de qué sectores se distribuye un incremento de demanda. Esto se conoce como «encadenamiento productivo». Los encadenamientos del producto miden la relación productiva entre el sector que enfrentó un incremento en la



demanda final y los sectores que proveerán los insumos para incrementar la producción que permita satisfacer el aumento de la demanda.

16. Multiplicador de la producción: Determina el incremento de producción que se puede

esperar en el conjunto de la actividad económica cuando el sector que se analiza eleva en una unidad su producción, para destinarla a la demanda final. Este multiplicador puede interpretarse como una medida de la capacidad de arrastre del sector respecto del conjunto de la economía. Los sectores con mayor impacto son –ordenados en forma decreciente– Industrias Alimenticias, Bebidas y Tabaco con 2,2125; Comercio mayorista con 1,9783; Ganadería con 1,8334; Depósito y Almacenamiento con 1,7593; Hoteles y Restaurantes con 1,7032; Agricultura con 1,7026; Construcción con 1,7006; Productos Minerales No Metálicos con 1,6979; Productos Metálicos, Maquinarias y Equipos con 1,6391; Servicios Prestados a las Empresas con 1,6136; Pesca con 1,5932 y Transporte de carga con 1,5585 entre los de mayor relevancia. Es dable observar que los puestos 1 a 4, 6 y 12 corresponden a la cadena agroexportadora.

17. Multiplicador de una expansión uniforme de la demanda: Significa el impulso que

recibe la rama correspondiente como consecuencia del incremento de producción que se le solicita cuando todas y cada una de las ramas destinan una unidad adicional de su producción a la demanda final.

Puede interpretarse, en sentido inverso al caso anterior, como el arrastre que la economía en su conjunto ejerce sobre la rama particular.

Los sectores que reciben mayor impacto son –ordenados en forma decreciente– Servicios Prestados a las Empresas con 3,4672; Agricultura con 2,4419; Comercio mayorista con 2,1547; Bancos y Seguros con 2,0182; Transporte de carga con 1,9151; Ganadería con 1,7634; Comercio minorista con 1,6817; Electricidad, Gas y Agua con 1,6544; Servicios Personales y de los Hogares con 1,5850; Productos Metálicos, Maquinarias y Equipos con 1,5781; Comunicaciones con 1,5431; Construcción con 1,5132; Depósito y Almacenamiento con 1,4985; Sustancias Químicas y Productos Químicos con 1,4254; Metálicas Básicas con 1,3885; Silvicultura y extracción de madera con 1,3180 y Industrias Alimenticias, Bebidas y Tabaco con 1,3099 entre los de mayor importancia. En este caso los puestos 2, 3, 5, 6, 13 y 17 corresponden a la cadena agroexportadora.

18. Poder de difusión: También llamado «encadenamiento productivo hacia atrás», es una

medida del uso de insumos que un sector hace de otros sectores de la economía. Este se calcula a partir de la demanda de insumos de un sector e incluye los efectos directos e indirectos. Si el coeficiente de un sector es mayor a la unidad, significa que los requisitos de insumos intermedios –generados por un aumento unitario de la demanda final de ese sector– son mayores para este sector que para la media de la economía y, por lo tanto, que se trata de un sector con un fuerte poder relativo de arrastre hacia atrás sobre el sistema productivo. Los sectores de mayor impacto son –ordenados en forma decreciente– Industrias Alimenticias, Bebidas y Tabaco con 1,439; Comercio mayorista con 1,286; Ganadería con 1,192; Depósito y Almacenamiento con 1,144; Hoteles y Restaurantes con 1,107; Agricultura con 1,107; Construcción con 1,106; Productos Minerales No Metálicos con 1,104; Productos Metálicos, Maquinarias y Equipos con 1,066; Servicios Prestados a las Empresas con 1,049; Pesca con 1,036 y Transporte de carga con 1,013 entre los de mayor relevancia. Los puestos 1 a 4, 6 y 12 corresponden a la cadena agroexportadora.

19. Capacidad de absorción: También llamado «encadenamiento productivo hacia delante»,

se define como el impacto que mayores producciones tienen sobre las posibilidades de compra de los sectores clientes. Si el coeficiente de un sector es mayor a la unidad, significa que ese sector expande su producción intermedia en mayor proporción que la media del sistema productivo cuando la demanda final de todos los sectores aumenta en una unidad y que, por lo tanto, se trata de un sector con un fuerte efecto de arrastre hacia delante. Los sectores de mayor impacto son –ordenados en forma decreciente– Servicios Prestados a las Empresas con 2,254; Agricultura con 1,588; Comercio mayorista con 1,401; Bancos y Seguros con 1,312; Transporte de carga con 1,245; Ganadería con 1,147; Comercio minorista con 1,093; Electricidad, Gas y Agua con 1,076; Servicios Personales y de los



Hogares con 1,031; Productos Metálicos, Maquinarias y Equipos con 1,026 y Comunicaciones con 1,003 entre los de mayor importancia. En este caso los puestos 2, 3, 5, 6, 13 y 17 corresponden a la cadena agroexportadora.

Dinámica de los sectores de la economía 20. Tipología de los sectores según arrastre hacia delante y atrás. Los eslabonamientos

«hacia atrás» y «hacia adelante» permiten la identificación de los sectores de la economía que se vinculan con un alto efecto multiplicador en demanda y/o oferta, dado que representan un elevado impacto a través de las compras que realiza a otros sectores y/o mediante la influencia en los suministros a otros sectores. Empresas o sectores altamente interconectados hacen que sus incrementos en demanda final se desplieguen hacia toda la economía, estimulando la producción y el crecimiento. Los resultados muestran que los sectores con encadenamientos productivos, tanto hacia atrás como hacia adelante de Necochea –sectores clave– son Agricultura, Ganadería, Productos Metálicos, Maquinarias y Equipos, Comercio mayorista, Transporte de carga y Servicios Prestados a las Empresas. Los sectores con arrastre hacia atrás o sectores impulsores del crecimiento han resultado ser Pesca, Industrias Alimenticias, Bebidas y Tabaco, Papel, Productos de Papel, Imprentas y Editoriales, Productos Minerales No Metálicos, Construcción, Hoteles y Restaurantes y Depósito y Almacenamiento. Los sectores con capacidad de respuesta ante un incremento generalizado de la demanda o sectores estratégicos son Electricidad, Gas y Agua, Comercio minorista, Comunicaciones, Bancos y Seguros y Servicios Personales y de los Hogares. Finalmente, los sectores con bajos encadenamientos productivos en ambos sentidos –sectores isla– son Silvicultura y extracción de madera, Canteras, Textiles y Cuero, Madera y Productos de Madera, Sustancias Químicas y Productos Químicos, Metálicas Básicas, Otras industrias manufactureras, Transporte terrestre de pasajeros, Servicios Prestados al Público y Servicios de Esparcimiento.

El Turismo en la economía de Necochea 21. Participan de esta actividad las ramas Hoteles y Restaurantes, Transporte terrestre de

pasajeros, Comercio minorista y Servicios de Esparcimiento. La estimación del total de gastos en 2004 para Turismoviii en Necochea es del 3,1% del Valor Bruto de Producción. Asumiendo el 100% de Hoteles y Restaurantes para Turismo, el impacto es del 24,0% en el Valor Bruto de Producción de Comercio Minorista, del 50,6% en Servicios de Esparcimiento y del 60,9% en Transporte terrestre de pasajeros.

Potencial dinamizador de la cadena agroexportadora 22. Suponiendo un aumento de demanda de un 10% en cada rama, la situación final para el

Valor Agregado Neto de la economía de Necochea implicaría un incremento del Valor Agregado Neto de toda la economía –ordenado en forma decreciente– del 4,90% si el impacto inicial lo recibe Agricultura, del 4,73% si es Comercio Mayorista, del 2,22% si es Industrias Alimenticias, Bebidas y Tabaco, del 1,25% si es Depósito y Almacenamiento, del 1,02% si es Ganadería, del 0,77% si es Construcción, del 0,73% si es Comercio Minorista y del 0,41% si es Transporte de Carga, entre los sectores de mayor impacto. Los sectores correspondientes a la cadena agroexportadora ocupan los lugares 1 a 5 y 8. En lo referente a los consumos intermedios, la situación final de incremento de insumos en toda la economía sería del 9,44% si el impacto lo recibe Industrias Alimenticias, Bebidas y Tabaco, del 5,18% si es Comercio mayorista, del 2,17% si es Agricultura, del 0,80% si es Depósito y Almacenamiento, del 0,54% si es Ganadería, del 0,44% si es Construcción, del 0,32% si es Comercio minorista y del 0,30% si es Transporte de carga, entre los sectores de mayor relevancia. Los sectores correspondientes a la cadena agroexportadora ocupan los lugares 1 a 5 y 8. En lo atinente a tributos, la situación final de incremento de tributación en toda la economía sería del 6,39% si el impacto lo recibe Comercio mayorista, del 5,31% si es Agricultura, del 1,08% si es Comercio minorista, del 1,07% si es Industrias Alimenticias, Bebidas y Tabaco, del 0,86% si es Depósito y Almacenamiento, del 0,71% si es Construcción, del 0,43% si es Transporte de carga y del 0,33% si es Ganadería, entre los



sectores de mayor impacto. Los sectores correspondientes a la cadena agroexportadora ocupan los lugares 1, 2, 4, 5, 7 y 8. Suponiendo un aumento de demanda tal que requiera un incremento de un 10% de empleo en cada rama, la situación final laboral para toda la economía de Necochea sería la siguiente: un incremento del 3,27% si el impacto lo recibe Agricultura, del 2,97% si es Depósito y Almacenamiento, del 2,68% si es Industrias Alimenticias, Bebidas y Tabaco, del 1,98% si es Construcción, del 1,79% si es Comercio mayorista, del 1,41% si es Comercio minorista, del 0,83% si es Transporte de carga, del 0,74% si es Hoteles y Restaurantes, del 0,73% si es Servicios Prestados a las Empresas, del 0,64% si es Servicios Prestados al Público y del 0,50% si es Ganadería, entre los sectores de mayor relevancia. Los sectores correspondientes a la cadena agroexportadora ocupan los lugares 1 a 3, 5, 7 y 11.

Sectores determinantes de la economía 23. De los ocho sectores más importantes de la economía de Necochea seis pertenecen a la

cadena agroexportadora: Agricultura, Ganadería, Industrias Alimenticias, Bebidas y Tabaco, Comercio mayorista, Transporte de carga y Depósito y Almacenamiento las que explican el 78,1% del Valor Agregado Neto, el 91% de los Consumos Intermedios comprados localmente, el 45,2% del empleo directo y el 77,8% del total de tributos. Junto con Construcción y Comercio minorista esos guarismos son, respectivamente 88,2%, 96,1%, 68,9% y 90,3%.

i El valor bruto de producción de las unidades productivas, comprende los ingresos devengados en el año calendario por los siguientes conceptos: ventas de bienes producidos, trabajos industriales, reparación de maquinaria y equipos que pertenecen a terceros, margen bruto generado por actividades comerciales, comisiones por la intermediación en la venta de bienes y servicios de terceros, prestación de servicios, generación y distribución de electricidad y gas, regalías por el uso de marcas, patentes y similares, alquiler de inmuebles y de maquinaria y equipo y otros ingresos operativos. ii El valor agregado bruto se obtiene como diferencia entre el valor de producción y el consumo intermedio –costos devengados en el año calendario por la adquisición a terceros, de materias primas y materiales y de otros bienes y servicios consumidos para la producción de bienes y la prestación de servicios–. Incluye los sueldos y salarios, las contribuciones sociales, la renta de la tierra, los impuestos, las depreciaciones y el excedente neto de explotación. Corresponde a la suma de remuneraciones de los factores generadas en el proceso productivo. iii Es el valor agregado bruto al que se le han restado las depreciaciones –Constituye la porción del producto necesaria para sustituir el capital fijo consumido en la producción de ese período– del capital fijo. iv Producto Neto Interno, que es el resultado del PBI menos las depreciaciones o Valor Agregado Neto v La población considerada es la resultante de una actualización por estimación. Para el Partido de Necochea al año 2004 era de 91.056 habitantes vi Según datos de la Dirección Provincial de Relaciones Financieras Municipales, página web http://www.ec.gba.gov.ar/SubseCoordFiscal/RelMunicipales/TransfMunicipios/Transferencias2004.htm vii Según el Presupuesto ejecutado de Gastos 2004 de la Municipalidad de Necochea la cuenta «Gastos en Personal» ascendió a $ 18.177.963,6 para un total de 1.576 agentes, lo cual implica una remuneración promedio anual de $ 11.534,2 viii Para efectuar la estimación se utilizaron datos de la página de Turismo de Necochea, información brindada por la Secretaría de Turismo, Cultura y Deportes de la Municipalidad de Necochea y por el –entonces– presidente de la Asociación de Hoteleros Señor Adrián Brusca

análisis de la estructura y de los eslabonamientos ... · multiplicadores de la producción,...

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