animación cultural manual

8/22/2019 Animacin cultural Manual

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CONSEJO NACIONAL DE LA CULTURA Y LAS ARTES

Ministra Presidenta del Consejo Nacional de laCultura y las ArtesPaulina Urrua F.

SubdirectorEduardo Muoz

Jefa del Departamento de Ciudadana y CulturaLoreto Bravo F.

Equipo Central del Programa

Coordinadora Nacional del Programa Creando Chileen mi BarrioFrancia Jame P.

Inerancias ArscasJuan RomeroAlejandra Collado

CapacitacinMarianela Riquelme

Encargaduras Zonales

Norte (Arica Parinacota a Valparaso)Jocelyn Andurandeguy

Sur (O Higgins a Magallanes)Mario Torrealba

Regin MetropolitanaJorge Mateluna

Coordinaciones Regionales

Arica y ParinacotaOctavio Montao

TarapacFrancisco Marnez

AntofagastaMilka Marinov

AtacamaEvelyn Rojas

CoquimboVinka Fica

ValparasoBernardo ZamoraElizabeth de la Barra

O HigginsCrisan Schultze

MauleCarolina Seplveda

Bo BoMario Jara GarridoRonald Bahamondez

AraucanaSilvana Ayala

Los RosPablo Caamao

Los LagosSilvana Fuentes

AysnAlejandra Muoz

MagallanesMilton Gmez

Regin MetropolitanaSebasn GmezAlicia Monsalves

FUNDACIN IDEAS

Directora EjecuvaPatricia Cardemil J.

Edicin General del ManualCarmen Canales PezLoreto Carrizo SnchezLoreto Navarrete Carrasco

Elaboracin de Contenidos:Carmen Canales, Loreto Carrizo, Loreto Navarrete,Francia Jame, Marianela Riquelme, Jocelyn

Andurandeguy, Mario Torrealba.

Colaboraron en la elaboracin de este manual:Marcelo Astorga, Juan Romero, Claudia Silva(Colecvo Teatro Tierra), Claudio Fuentes yCarla Valles (La Fulana Teatro), Betania Gonzlez(Compaa de Papel), lvaro Sez y FernandaCarrasco (La Mano Ajena), Deicy Delgado, IsoldaTorres, Marcela Basas, Rosa Mara Romero,Carola Mrquez, Yasmina Muoz, Carla Marnez,Patricio Mansilla, Rodrigo Jara.

Diseo, Composicin y DiagramacinMara Josena Oederra / www.deoz.cl

ImgenesArchivo Programa Creando Chile en mi BarrioElisa Garca

Impreso en Grca AndesPrimera Edicin 1.000 ejemplares


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MANUAL PARA LA ANIMACIN ARTSTICO - CULTURALA tres aos de implementacin del Programa Creando Chile en mi Barrio, que busca contribuir, desde la cultal mejoramiento de las condiciones del desarrollo arsco y cultural de las personas que viven en poblacioeconmicamente vulnerables y geogrcamente distantes, contamos en nuestro pas con una comunidad acdemandante. Una comunidad que en principio se circunscribe a los vecinos y vecinas de los primeros 160 barr

nivel nacional, que parcipan en este programa y que han tenido la posibilidasoar un entorno local que se mueve con el arte y la cultura desde sus hogardel espacio pblico como canchas, calles o plazas.

Si bien, en estos tres aos que nos hemos tomado como etapa piloto, este tradinamizador de las comunidades que viven en estos barrios, ha estado acompapor la labor de incondicionales animadores y animadoras culturales que coexpercia y entusiasmo lograron dejar instaladas en los barrios capacidadegesn que estaban dispersas o muy tenues en sus habitantes, lo que inicicon esta publicacin es una suerte de movacin o provocacin para que ququieran desarrollar un trabajo territorial en cultura, tengan como referenexperiencia del programa Creando Chile en mi Barrio.

El cumplimiento de las disposiciones de nuestra polca cultural, especialmaquello que ene que ver con el acceso iguali tario a la cultura de las y los habitade nuestro pas, se cumple cada vez ms con el desarrollo de este programaha facilitado que las personas puedan disfrutar de obras de arte, presentac

de danza y teatro, escuchar corrientes musicales; que lleguen a diferenciar disntas tendencias arscas y descuqu es lo que preeren; idencar la intensidad de disntas experiencias estcas, a propsito de su estrumetodolgica y el trabajo de animadores y animadoras.

El manual que presentamos corresponde a la sistemazacin de experiencias que permite generar conocimrespecto al trabajo territorial para el desarrollo cultural, viene a nutrir la escasa bibliograa que existe al respectChile y busca constuirse en un referente accesible a toda la comunidad.

Esperamos que el Manual para la Animacin Arsco Cultural logre transmir la riqueza de la parcipacin comunidad en el mejoramiento de sus condiciones y calidad de vida, gesonando, difundiendo y proyectandexperiencia de miles de vecinos y vecinas de todas las edades que disfrutaron y le dieron vida al programa CreaChile en mi Barrio y que busca seguir su camino en manos de inquietos ciudadanas y ciudadano que como nosocreen que el arte y la cultura son el eje de nuestra sociedad y lo que permir mejorar nuestra calidad de vida.

PAULINA URRUTIAMinistra Presidenta

Consejo Nacional de la Cultura y las Artes

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Para el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, es un orgullo poner al servicio d

comunidad el Manual para la Animacin Arsco Cultural, cuya publicacin se haca c

vez ms necesa

Manual para la Animacin Arsco - Cultural


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Pensar en cmo la instucionalidad cultural y las polcaspblicas en materia cultural responden oportuna yefecvamente a las necesidades de la ciudadana y enespecial a las de qui enes carecen de recursos para acceder,siquiera a optar, a una u otra acvidad o espectculoarsco; o, en cmo invitarles a ser protagonistas de sudesarrollo, mantuvo a un amplio equipo de profesionalescon la tarea de disear e implementar un Programaque cumpliera con las expectavas ciudadanas einstucionales.

El CNCA, un servicio nuevo y con escasa experiencia enlos programas propiamente territoriales, busc la implementacin de acciones intersectoriales para contar con laexperiencia de organismos como el Ministerio de Vivienda y Urbanismo con amplio desempeo en metodologasde trabajo territorial. Desde esta lgica inter-instucional, tambin se cont con la parcipacin de organizacionescomo la Fundacin para la Superacin de la Pobreza que con la plataforma de su programa Servicio Pas, orient laimplementacin en los barrios de equipos de animadores y animadoras culturales.

Contribuir al mejoramiento de las condiciones del desarrollo arsco y cultural de las personas que viven enpoblaciones econmicamente vulnerables y geogrcamente distantes, desde la Cultura, en el entendido que sta esesencial para un desarrollo con equidad, favoreciendo procesos de integracin social, es el propsito del Programa.Para ello se cuenta con un conngente de animadoras y animadores culturales (AC) cuyo perl se fue construyendode acuerdo a este objevo y a travs de diversas instancias de capacitacin.

En este primer ejercicio del CNCA de llegar a los territorios a travs de animadores y animadoras culturales, cuyolugar de desempeo no era una ocina sino el barrio, se lograron mlples aprendizajes. El Programa, que consideracomponentes fundamentales como Planes de Desarrollo Arsco Cultural para cada barrio (que implican un diseoy ejecucin de carcter colecvo), complementados con programas de Inerancias Arscas en diversos formatos,orient a animadoras y animadores culturales quienes trabajaron en los barrios, administrando el empo y las

percepciones de los vecinos y vecinas en un proceso arduo dividido en tres etapas a desarrollarse en dos aos: lainsercin, la consolidacin y el cierre/proyeccin de la experiencia.

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Para el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (CNCA), el Programa Creando Chile

en mi Barrio, desde su creacin e implementacin territorial, ha signicado un desao

maysculo para el ejercicio de la ciudadana cultural y la incorporacin acva de los

vecinos y vecinas en el mejoramiento de su calidad de vida, desde el Desarrollo Arsco

Cultural y a parr de su realidad.

A tres aos del inicio del Programa, la experiencia de las y los animadores culturales en los barrios y el desempinstucional de Creando Chile en mi Barrio, as como la asociacin colaborava que desde 2008 llevamos a caboFundacin Ideas, nos permite sistemazar y manualizar los procesos vividos, cuyos posivos resultados traducenexperiencia en un buena prcca de trabajo para el desarrollo territorial en el mbito cultural.

Si bien este material de trabajo responde a una estructura de programa parcipavo relacionado con la actual pocultural, no perder vigencia respecto de la relevancia de la parcipacin acva de las personas en cada etapadesarrollo de un programa territorial, toda vez que entrega antecedentes desde la prcca, desde el ejerciciingresar al barrio e implementar metodologas para la parcipacin en cultura.

Por lmo, siempre es necesario felicitar y agradecer a todas y todos quienes han hecho posible que este Programdesarrolle; a las personas que en cada uno de los 160 barrios incorporados han credo y han parcipado acvamecolaborando primero y apropindose despus; a las y los animadores que han entregado su conocimiento, seformado y han colaborado con su entrega ms all de lo esperado; a las instuciones que se han sumado a proyecto como el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, la Fundacin para la Superacin de la Pobreza; la CorporaForja, vinculada a la difusin de Derechos Culturales; y a Fundacin Ideas que ha parcipado acvamente desarrollo del Programa desde 2008, especialmente en las reas de formacin y capacitacin, as como gespersonas.

Este manual debe cumplir ahora con una nueva misin, la de extender la posibilidad que la experiencia del ProgrCreando Chile en mi Barrio, pueda ser aplicada, discuda, actualizada, cricada para proyectar de ahora en adelacon creavidad y compromiso, a muchos otros barrios que tambin tengan la inquietud de parcipar y seguir CreChile.

FRANCIA JAMETTCoordinadora Nacional

Programa Creando Chile en mi Barrio

Consejo Nacional de la Cultura y las Artes

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Manual para la Animacin Arsco - Cultural Manual para la Animacin Arsco - Cultural


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Este Manual para la Animacin Arsco Cultural, habla de cmo una polca pblica hace camino alandar en y con los ciudadanos y ciudadanas. Habla tambin, de cmo, desde un enfoque de derechos,la animacin cultural se hace carne en el territorio en un trabajo en el que compromiso, conocimiento,parcipacin, emocin, y el respeto por la diversidad conjugan lo conceptual y la prcca hasta que la

codianeidad del encuentro con los y las otros/as descubre un abanico deposibilidades arsco culturales.

Habla tambin, de cmo una experiencia d e colaboracin entre el Estado y

la Sociedad Civil se congura en un modelo de trabajo que aunque si empreperfecble, coloca al servicio de un Programa lo mejor de las capacidadesy experiencias de cada uno. Un modelo colaboravo que a la luz de losresultados logra establecer un puente que sin duda debe connuarrobustecindose, en la bsqueda de una ciudadana que quiere y puedeaportar a la democrazacin del pas.

Plasmar en un texto como ste, la experiencia y las vivencias de tres aos de trabajo en el territorio, con lagente, con los conictos, con los sueos, con las desconanzas y con la inmensa capacidad creadora quehay en cada uno de qui enes han podido vincularse al Programa, era una tarea urgente que hoy ponemos alservicio de tantos y tantas que desde la educacin popular, la gesn cultural, la pedagoga de la autonoma,esperamos que puedan encontrar aqu un i nstrumento que contribuya a su autoformacin.

Este Manual, trata en deniva de comparr, difundir, replicar, aportar a los saberes de un p as que avanzaen sus polcas sociales y en la eliminacin de las exclusiones que an persisten, desde la experienciaconcreta, invitando a recorrer los diferentes momentos que el Programa Creando Chile en mi Barrio ha idocongurando como la ruta hacia la instalacin de capacidades para un mejor desarrollo arsco culturalde quienes viven en barrios con escasa o nulas posibilidades de acceder, gozar y crear vivencias arscoculturales.

Para Fundacin Ideas, cuya misin instucional es ser un actor de la sociedad civil compromedo con laciudadanizacin de la democracia, que impulsa movimientos ciudadanos parcipavos y deliberavos,una cultura de la tolerancia y la no-discriminacin y una reexin crca, para avanzar hacia una sociedad

pluralista, solidaria y con conciencia polca de sus derechos, el programa Creando Chile en mi barrio,del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, ha permido rearmar nuestra conviccin de que la

parcipacin ciudadana es uno de los caminos para dar sustentabilidad a los esfuerzos impulsados del Estado. Asimismo, hemos podido constatar que cuando la ciudadana, en este caso representada povecinos y vecinas d e 160 barrios de todo el territorio, son convocados a ser protagonistas de su desarra reconocer su patrimonio cultural, a descubrir la diversidad de sus talentos, en deniva a ejercederechos culturales, ms temprano que tarde las transformaciones, el empoderamiento y la calidad dproductos asociados a un proceso con empos y metodologas apropiados, aparecen para dar cohesocial, instalar competencias objevas para el liderazgo y el desarrollo cultural con idendad territoria

Gracias por darnos la oportunidad de ofrecer nuestra experiencia y de recoger tantos y nuaprendizajes.

PATRICIA CARDEMILDirectora

Fundacin Ideas

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INTRODUCCINSENTIDOS Y OBJETIVOS DE ESTE MANUAL

Todas estas experiencias, en cada uno de los barrios y localidades en las que el Programa se haimplementado en 2007, 2008 y 2009, nos entregan enormes aprendizajes en torno a cmo trabajar enel mbito arsco-cultural en los espacios locales. Por ello, en el marco de la alianza entre el ConsejoNacional de la Cultura y las Artes y Fundacin Ideas, nos hemos propuesto sistemazar estos aprendizajesa travs de la elaboracin de este Manual para la Animacin Arsco-Cultural, de manera de transmirdichas experiencias a animadoras y animadores culturales, a lderes barriales, a las y los arscas localesas como a las y los encargados de diversas polcas pblicas vinculadas a desarrollo social, arsco ycultural local, entre otros.

El objevo de este Manual, entonces, es entregar enfoques, metodologas y ejemplos -desde un a perspecvadidcca- para desarrollar y/o facilitar un proceso de desarrollo arsco cultural a escala local, con laparcipacin acva de la comunidad, a parr de la experiencia del trabajo territorial desplegado por elPrograma Creando Chile en mi Barrio, cuya estrategia de trabajo ha promovido la Animacin Cultural comointerfaz entre la polca cultural y las comunidades, entendiendo sta como una accin transformadora dela realidad social, desde un enfoque terico y prcco.

En este sendo, el Manual busca: i) contextualizar la organizacin e implementacin de un proceso dedesarrollo arsco cultural local en el marco de la Polca Cultural Nacional/Regional, relevando enfoquesy sendos de la accin; ii) retomar la experiencia y las fases de trabajo planteadas por el Programa CreandoChile en mi Barrio (Instalacin, Consolidacin y Cierre), a parr de las experiencias regionales, relevandoestrategias exitosas y aprendizajes desde el proceso, iii) relevar enfoques, conceptos, metodologas ytcnicas que permitan la replicabilidad o adaptacin de la accin (el Programa) en nuevos territorios (barriosy localidades); iv) y permir la auto-formacin de quienes lo empleen, ya sea animadores/as culturales

Desde 2007, el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (CNCA) se encuentra implementando

el Programa Creando Chile en mi Barrio, cuyo propsito nal ha sido promover el desarrollo

arsco, cultural y social de los barrios de Chile. En el norte y en el sur, en el alplano, en la

ciudad, en el campo y en el mar, miles de chilenas y chilenos han fortalecido su idendad local y

accedido a las Artes y a la Cultura gracias a la labor de este Programa, y de las y los animadores

culturales encargados de facilitar los procesos de empoderamiento comunitario para el diseo e

implementacin de Planes Barriales de Desarrollo Arsco-Culturales.

o lderes culturales barriales, a travs de un lenguaje didcco, del uso de ejercicios de comprensiaplicacin, y de casos prccos para analizar.

El Manual est estructurado en tres partes. La primera, denominada Polcas, busca contextualizemergencia del Programa Creando Chile en mi Barrio, sus objevos, componentes, resultados y aprendizen el marco de la Polca Cultural 2005 2010.

La segunda parte, denominada Enfoques, releva la Animacin Cultural como enfoque de trabindagando en sus orgenes y principales sendos tericos y metodolgicos. Asimismo, esta parte ofuna aproximacin para comprender lo que entendemos por barrio as como las diferentes dimensioneste, necesarias de considerar en un proceso de trabajo arsco-cultural a nivel local, disnguiendopos de barrio en los cuales el Programa trabaj durante los lmos tres aos.

La tercera parte, Herramientas para la Prcca, analiza los aspectos centrales del proceso de traarsco cultural local o barrial, ofreciendo metodologas y tcnicas de trabajo a parr de la experienclas fases del Programa Creando Chile en mi Barrio. Los captulos de esta parte, se encuentran organizen una estructura que combina una aproximacin terica conceptual en torno al tema abordado,aproximacin metodolgica que entrega tcnicas de trabajo barrial referidas al tema, una aproximaprcca que presenta experiencias de trabajo en barrios concretos, entregando preguntas para su any por lmo, una aproximacin didcca que incluye ejercicios de aplicacin posibles de ser ulizadola formacin de lderes barriales, as como en la propia auto-formacin.

- Ejercicios de aplicacin

Aspectos metodolgicoa considerar y tcnica

facbles de ulizar en trabajo barrial

- Casos y experiencias d

Programa

- Preguntas para el anldel caso

AproximacinTerica

AproximacinDidcca

AproximacinMetodolgica

AproximacinPrcca

- Objevos de Aprendizajedel captulo

- Enfoques y Conceptospara el trabajo barrial

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Manual para la Animacin Arsca - Cultural

PARTE I: POLTICAS

Manual para la Animacin Arsca - Cultural

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1. LAS POLTICAS CULTURALES EN CHILE: UNASNTESIS HISTRICA

A parr de los diversos cambios socio-polcos ocurridosen Chile a nales del siglo XIX y comienzos del siglo XX,se vivi en nuestro pas un proceso de transformacinsocial, caracterizado por el aumento de la parcipacinde los sectores sociales medios y populares comoagentes y consumidores culturales, trayendo consigo ladiversicacin de las expresiones arscas y culturales.

Al mismo empo, en dicho perodo, se inici unaetapa polca en la cual, los actores polcos dejaronde pertenecer exclusivamente a la oligarqua. Eneste contexto, emerge el Estado benefactor, de unaimportancia fundamental en los cambios culturales

durante la segunda mitad del siglo XX. Especialmentedesde la dcada del sesenta, cuando el Estado chilenocomienza a hacerse cargo de las demandas ciudadanasreferidas a la democrazacin de la cultura, buscando

En este captulo:

Aprenderemos sobre el contexto histrico de las polcas culturales en Chile

Conoceremos la actual Polca Cultural del Estado de Chile y la gnesis del

Programa Creando Chile en mi Barrio

integrar y acercar los sectores marginados a la creacincultural2.

De este modo, y especcamente durante el gobierno dela Unidad Popular (1970 1973), se acv intensamenteel quehacer arsco y cultural, vinculando la labor polcacon la accin cultural, entendindose esta lma comouna instancia formadora de ciudadanos y ciudadanas,capaces de valorar lo colecvo por sobre lo individual,y lo nacional por sobre lo extranjero. Sin embargo, esteproceso fue interrumpido con el Golpe de Estado de1973, que termin con este proyecto socializador quebuscaba la creacin de una instucionalidad cultural

que organizara, explicitara y garanzara las acciones einiciavas culturales3.

1. El captulo 1 y el captulo 2 de este Manual estn basados en la Memoria de la Fase de Instalacin del Programa Creando Chileen mi Barrio, CNCA, 2009.2. Henrquez, Rodrigo: 30 aos de polcas culturales: Los legados del autoritarismo, Revista Electrnica Sepiensa.net, 21 deOctubre de 2004, Disponible en: www.sepiensa.net/edicion/index.php?opon=content&task=view&id=174&Itemid=403. Vallejos, Julio: Cuando hicimos historia, Editorial Lom, Sanago de Chile, 2005.

A qu le llamamos polca pblica? Segn Eugenio Lahera5 son los curso

accin y ujos de informacin relacionado con un objevo pblico denido en fo

democrca; los que son desarrollados por el sector pblico y, frecuentemente, co

parcipacin de la comunidad y el sector priva

De esta manera, entendemos que en primer lugar debe haber consenso de

necesidades o problemas no resueltos que la comunidad ha detectado y cu

respuestas estn en manos de los gobiernos de turno que maniestan su inter

un mbito determinado, lo priorizan, lo incorporan dentro de su agenda de trabale asignan presupuesto deniendo un enunciado y las prccas que constuirn

polca. Posteriormente, se dene la agenda operava y el despliegue territor

CAPITULO 1LA POLTICA CULTURAL DEL ESTADO DE CHILE1

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Luego de un largo perodo de apagn cultural,coincidente con los aos del rgimen militar ycaracterizado por el enfoque nacionalista que deni lasescasas acciones estatales en torno a cultura, comenza volverse evidente para la sociedad chilena, la bruscaescisin que se haba producido en la conceptualizaciny percepcin de la acvidad cultural, entre las llamadasalta y baja cultura.

Con la llegada de los gobiernos democrcos enel ao 1990, las polcas pblicas, entre las que seencuentran las culturales, retornaron progresivamentesu administracin a manos del Estado, reconocindosea todas y todos los miembros de la sociedad (juntas devecinos, iglesia, sindicatos, federaciones de estudiantes)

como parte de una gran y diversa nacin 4 .

La dime nsin cultural, pas entonces a ser fundamentalal momento de hablar de democracia, dilogo eintegracin social, hacindose imprescindible iniciarconversaciones colecvas para denir polcas pblicasen el mbito de la Cultura y las Artes.

En la dcada de los noventa, grupos de intelectuales,arstas de diversas disciplinas, polcos y ciudadanosdiscueron y aportaron respecto de sus parcularesvisiones acerca de las necesidades culturales del pas.Es as como, durante el gobierno del Presidente PatricioAylwin (1990-1994) se encomend al socilogo ManuelAntonio Garretn la conformacin y direccin de unequipo para diagnoscar la situacin arsca y culturalde Chile, estudio que concluy sealando la necesidad deuna instucionalidad estatal para la cultura: fondos parala creacin cultural y arsca, instucionalidad culturala escala local, proyeccin internacional de la culturay revisin legislava en los aspectos de patrimonio,nanciamiento e industria cultural7 .

El llamado Informe Garretn marc entonces laspropuestas del Presidente Aylwin en materias culturalesy se constuy en la base para el siguiente paso. Enefecto, durante el segundo gobierno de la Concertacin,el Presidente Eduardo Frei Ruiz Tagle (1994-2000)encomend al director del Museo Nacional de Bellas ArtesMilan Ivelic, la revisin de las propuestas entregadas en

4. Henrquez, Rodrigo: 30 aos de polcas culturales: Los legados del autoritarismo, Revista Electrnica Sepiensa.net, 21 deOctubre de 2004, Disponible en: www.sepiensa.net/edicion/index.php?opon=content&task=view&id=174&Itemid=405. Lahera, Eugenio: Polcas Pblicas, CEPAL, Sanago, 2004.6. Medelln Torres, Pedro: La polca de las polcas pblicas: propuesta terica y metodolgica para el estudio de las polcaspblicas en pases de frgil instucionalidad. CEPAL. Chile, 2004.7. Comisin Asesora de Cultura, Propuesta para la Instucionalidad Cultural Chilena, Divisin de Cultura, Ministerio de Educacin,Sanago de Chile, 1991.

el gobierno anterior. Para llevar a cabo dicha tarea, Ivelicconstuy la Comisin Asesora Presidencial en MateriasArsco Culturales, que cont con la parcipacinde destacados miembros del ambiente intelectual,acadmico y arsco del pas, entre ellos Luis Advis(Artes Musicales), Jos Balmes (Artes Visuales), TaanaGaviola (Cine), Ramn Griero (Teatro), Gabriel Valds(Senador de la Repblica), Roberto de Andraca (sectorprivado), entre otros.

De este modo, la Comisin Ivelic entreg su informe en1997, reiterando la necesidad de una instucionalidadcultural chilena y aportando elementos para establecerun presupuesto para cultura. El informe, denominadoChile est en deuda con l a Cultura, propona la creacin

de un Consejo Nacional de la Cultura y las Artes,

Responsable de la elaboracin, coordinacin y gesn

de los planes y programas que permitan la expansin,

desarrollo y nanciamiento de la creacin arsca en

sus diversas manifestaciones y del patrimonio cultural,

considerando siempre la parcipacin ciudadana8.

pblicas se inicia cuando se verica la existenc

un problema importante que merece atencin y

problema, en este caso consiste en que nos senm

deuda con la cultura.

Quien inicia las gesones para elaborar el proyectley es el abogado Agusn Squella, incluyendo en proyecto aspectos como: mejorar la acvidad arcultural, recuperar espacios pblicos, incrementintercambio cultural de Chile y otros pases; abtemcas como el pluralismo y la toleranciadiversidad cultural y las culturas originarias para louna instucionalidad pblica en cultura potenciadescentralizada.

De acuerdo a Agusn Squella, una instucionacultural -en su sendo restringido- es un conjuntorganismos gubernamentales que cumplen funcen el mbito cultural, pero en el sendo ms amcontempla el desarrollo de polcas culturale

En mayo de 2000, el Presidente Ricardo Lagos (2000-2006) anunci su Programa de Gobierno en Culturaponiendo en marcha la elaboracin del proyecto de leypara crear la nueva instucionalidad cultural para el pas.En efecto, en un discurso pblico realizado en el fronsdel Museo Nacional de Bellas Artes, el Presidente Lagosseal: el proceso de estudio y adopcin de polcas

implementacin de organismos pblicos compersonal, presupuesto, instrumentos administray de asignacin de recursos, entre otros aspectosentonces durante el gobierno del Presidente RicLagos que se realizaron las deniciones de PoCultural para su ejecucin entre los aos 2005 y 2crendose el Consejo Nacional de la Cultura y las A

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como materializacin de una instucionalidad culturalpara el pas9.

Paralelo al proceso de diseo de las polcas culturalesvigentes hasta la fecha. Se inici, desde 1992, una nuevaexperiencia de administracin cultural estatal chilena, conla creacin de la Divisin de Extensin Cultural, rganopolca y nancieramente dependiente del Ministeriode Educacin (MINEDUC). Este organismo centr susproyectos culturales en la obtencin de una mayorequidad en el acceso al consumo de los bienes culturales,manifestndose una nueva forma de entender la cultura,relacionada con la creacin comunitaria y expresionesculturales vinculadas directamente a la parcipacin ydesarrollo de la ciudadana.

Una de las iniciavas ms paradigmcas de esteperodo, fue la elaboracin de la Cartograa Cultural deChile, que se propuso visibilizar la produccin arsca, laidendad e infraestructura cultural en todas las regionesde nuestro pas y valorar a sus habitantes como un actorms del desarrollo de las artes y la cultura, con susrespecvos intereses y quehaceres culturales.

Igual en importancia, destaca el programa de extensindenominado Esquinas Culturales (1998), el que aposta la valoracin de los espacios codianos que ulizanlas personas, especialmente jvenes, como lugares decreacin y generacin de lazos comunitarios, basndoseen la idea de que cada esquina en nuestras poblaciones ybarrios es potencialmente un lugar cultural en s mismo.De este modo, se arcul un programa de fomento dela cultura local, integrando los diversos grupos que lacomponen, como una polca de descentralizacin quepotenci las diversas iniciavas surgidas localmente.

En este mismo perodo de gesn, se llev a cabo elprograma Cabildos Culturales (1999) que durante cuatroaos se constuy en una instancia para la reexin yelaboracin de propuestas democrcas y parcipavasdesde la opinin de representantes comunales, regionalesy nacionales, para posicionar la polca cultural dentrode las polcas pblicas, promoviendo la generacin deespacios comunitarios de reexin, en la formulacin depropuestas programcas para cada localidad.

8. Comisin Asesora Presidencial en Materias Arsco Culturales, Chile est en deuda con la Cultura, Divisin de Cultura,Ministerio de Educacin, Sanago de Chile, 1997.9. La ley 19.891 (2003) crea el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. La Polca Cultural se encuentra en el documento Chilequiere ms Cultura. Deniciones de Polca Cultural 2005-2010, Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, mayo de 2005.

Un hito fundamental de las polcas culturales chilenas,que hasta hoy es un hilo conductor de las polcas pblicasde fomento y desarrollo de las artes en nuestro pas,fue la creacin del Fondo Nacional de Desarrollo de lasArtes, conocido como FONDART, que abri las puertas aarstas de todos los sectores de la creacin y que ha idoevolucionando a travs de sus veinte aos de existencia,generando plataformas de apoyo para arstas, creadoresy emprendedores ya sean principiantes, profesionales oconsagrados.

Considerando este po de programas como parte de laPolca Pblica en Cultura, se foment la parcipacinde las comunidades locales invitndoles a gesonar ydesarrollar sus propias acvidades culturales; se amplila red de accin cultural bajo un fuerte contenido social,racndose el horizonte al que aspir este organismo ylas personas involucradas en las expresiones y disciplinasarscas y culturales.

Asimismo, emergieron como actores civiles en elmbito de la cultura, diversos grupos alineados por lademanda de proyectos y nanciamiento estatal en elmbito de la creacin, difusin y resguardo de las artesy la cultura, reejndose las tendencias al desarrollo

cultural propio de la poca, ms moderno y ligadoadministracin de carcter mixto, tanto estatal cprivada, construyndose entonces las polcas cultude manera conjunta entre agentes del mundo pbde fundaciones, corporaciones culturales, empprivadas, y del universo de la sociedad civil.

Efecvamente, en este perodo se asiste al reconocim

nacional de la cultura como un elemento insust

del bienestar social.

La Cultura, es ya racada en la Declaracin Univde los Derechos Humanos en 1948 como: El dera tomar parte libremente en la vida cultural dcomunidad, a gozar de las artes y a parcipar progreso cienco y en los benecios que de l resuToda persona ene derecho a la proteccin dintereses morales y materiales que le corresponderazn de las producciones ciencas, lite rarias o arde que sea su autora10.

En este sendo, con la creacin de la DivisiExtensin Cultural, del MINEDUC, se acrecienta el inpor relevar polcamente la dimensin cultural mde su concepcin como Bellas Artes, proponin

La Cultura, es ya racada en la Declaracin Universal de los Derechos Humano

1948 como:El derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunid

a gozar de las artes y a parcipar en el progreso cienco y en los benecios que d

resulten. Toda persona ene derecho a la proteccin de los intereses morales y materi

que le corresponden por razn de las producciones ciencas, literarias o arsca

que sea su autora

10. Arculo 27, Declaracin Derechos Humanos, Disponible en: hp://biograas.bcn.cl/alegislavo/pdf/cat/nint/4338-14/11

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ampliar ese espacio mediante tres ejes de trabajo: ladescentralizacin, el trabajo en torno a la marginali dady la relacin entre educacin y cultura.

2. LA POLTICA CULTURAL CHILENA EN LAACTUALIDAD Y LA GNESIS DEL PROGRAMACREANDO CHILE EN MI BARRIO

Como hemos visto, la Polca Cultural de nuestro pas,sigui un proceso de desarrollo que contabiliza cuatrofases: una primera fase de diagnsco (Informe Garretn),una segunda de contextualizacin y propuestas (ComisinIvelic), una tercera fase de materializacin (Coordinacinde Agusn Squella, la promulgacin de la Ley que creael CNCA y la publicacin del documento Chile quierems Cultura: Deniciones de Polca Cultural 2005 2010; y una cuarta fase de ejecucin, consolidacin yevaluacin de la Polca Cultural, durante el gobierno dela Presidenta Michelle Bachelet.

A parr entonces, de las demandas de la comunidad

arsca, la experiencia programca de la ex Divisinde Extensin Cultural y las propuestas de los diferentesinformes y comisiones de los aos noventa, se promulgaen el ao 2003 la Ley N 19.891 que crea el ConsejoNacional de la Cultura y las Artes (CNCA), denidocomo: un servicio pblico autnomo, descentralizado

y territorialmente desconcentrado11 Es decir, unainstucin con patrimonio propio y personalidadjurdica, cuya dependencia responde directamente ala Presidencia de la Repblica y que se desconcentranacionalmente a travs de Direcciones, Consejos yComits Consulvos Regionales.

El Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (CNCA)se estructura sobre la base de un Directorio Nacionalcuya funcin es estudiar, adoptar, aplicar y renovarpolcas pblicas en el mbito de la cultura, apoyadospor un Comit Consulvo Nacional que ene comolabor orientar la conveniencia de las polcas culturales.Esta gura del directorio nacional se replica a escalaregional en todo el pas. De este modo, se resguardauno de los principios claves del proceso de diseo de lainstucionalidad pblica en cultura: la parcipacin socialen la elaboracin de las polcas culturales, cumplindoseas su misin, consistente en: Apoyar el desarrollo delas artes y la difusin de la cultura; incrementar y poner

al alcance de las personas el patrimonio cultural de la

nacin y promover la parcipacin de stas en el vida

cultural del pas12. El CNCA, por consiguiente, ha venidoa suplir una carencia histrica en materias culturalesdesde el Estado.

A parr de su creacin, el CNCA se propuso poneren prcca diversas iniciavas que contribuyeran al

11. Ley 19.891: Ley del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, Disponible en: hp://www.consejodelacultura.cl/portal/index.php?page=seccion&seccion=111

desarrollo cultural en los disntos niveles territoriales,ya sea nacional, regional o comunal. No obstante,an faltaba llegar a los espacios locales dentro de lascomunas, es decir, los barrios.

Diversos estudios realizados en nuestro pas, como laEncuesta Nacional de Consumo Cultura13, plantean queel ingreso de los hogares condiciona el acceso a la cultura,pues mientras mayor sea el nivel socio-econmico de laspersonas, mayor ser la realizacin de prccas arscas,as como la asistencia a espectculos y exposiciones.

Esto dej en evidencia las brechas existentes entre losdisntos grupos sociales, siendo los sectores de menoresingresos quienes se han visto histricamente- conmayores dicultades o barreras para praccar y asisr aexpresiones arsco culturales.

En este sendo, en el marco de la Polca Cultural actual,es rol del Estado actor fundamental en el desarrollocultural y arsco del pas- asegurar a la ciudadana elacceso a las diversas expresiones de la cultura, en las

escalas nacional, regional, comunal y barrial; as comotambin garanzar espacios de parcipacin a los y las

habitantes de los disntos territorios, de maneradecidan por s mismos las orientaciones de las polculturales ms cercanas y pernentes.

A este respecto, la Polca Cultural chilena rela nocin de Cultura -planteada por el ProgramNaciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)- en tderecho humano, entendida como: el modo paren que una sociedad experimenta su convivencia

forma en que se la imagina y representa14.

De esta forma, son las personas quienes se reconconstuyentes de un ncleo social, quienes generan bcomunes de convivencia, como son las manifestacidentarias y el desarrollo de expresiones cultura

arscas que contribuyen a la creacin de tramacooperacin y colaboracin a escala barrial.

Con estos antecedentes -la experiencia de la dcada del siglo XX y el mandato de la Polca Culvigente desde el ao 200515- es que el CNCA propodiseo de una instancia que promueva la parcipdesde la ciudadana como un ejercicio democrcode acceso a las expresiones de la cultura a travarte, as como del reconocimiento y fortalecimientla idendad y el patrimonio local, desde los escenterritoriales barriales.

Es as como, durante el ao 2006, comienza a elabola propuesta del Programa Creando Chile en mi Baque busca cumplir con los propsitos establecidos Polca Cultural.

De este modo, el diseo del Programa Creando en mi Barrio, se plantea desde un enfoque territbuscando responder y fortalecer necesidades, demay especicidades en la escala local.

El Programa, reconociendo que los barrios en cuentan con un alto simbolismo cultural, as como

idendad, costumbres y realidad propia, dene esta eterritorial como unidad de accin. Ese reconocimal barrio, lleva implcito una valoracin de la riq

12. Ley 19.891, del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes.13. Miradas y Perspecvas. Consumo Cultural en Chile, Instuto Nacional de Estadscas, Sanago de Chile, 2006.14. Informe de Desarrollo Humano en Chile 2002: Nosotros los chilenos: un desao cultural, Programa de las Naciones Unidael Desarrollo (PNUD), Sanago de Chile, 2002.15. Chile Quiere Ms Cultura. Deniciones de Polca Cultural 2005 2010. CNCA, 2005.

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cultural que producen sus agentes culturales, arstaslocales y agrupaciones arscas, folclricas, de danza yexpresiones urbanas, como por ejemplo, el hip hop o elgra, as como la herencia rural y patrimonio natural ycultural que exhibe cada barrio.

El diseo de un programa de carcter territorial reconoceque las acciones realizadas por individuos, grupos oinstuciones sobre una comunidad (o un sector de la

misma) y en el marco de un territorio concreto, con el

propsito principal de promover en sus miembros una

actud de parcipacin acva en el proceso de su propio

desarrollo social como cultural16, representan la base detodo desarrollo arsco cultural que se produce en losbarrios.

Por ello, el Programa Creando Chile en mi Barriobusca visibilizar las capacidades de las personas quehabitan los barrios categorizados como vulnerables, enrelacin a las desigualdades de acceso a la cultura y alas oportunidades para el desarrollo y despliegue de

habilidades arscas y culturales. Estas desigualdades,no son sino otra expresin de la pobreza y de la exclusinsocial en el pas17, desaos necesarios de superar.

El Programa se forja, entonces, a parr de la generacinde ciertas condiciones polcas e instucionales, dadospor los compromisos en materia cultural y arscaanunciados por la Presidenta Michelle Bachelet durantesu campaa presidencial en 2005 y plasmados en suPrograma de Gobierno, y posteriormente, la creacin delPrograma Quiero mi Barrio del Ministerio de Vivienday Urbanismo (QMB-MINVU) en abril de 2006. Amboselementos arculados, abren la oportunidad parael diseo e implementacin de un Programa para elDesarrollo Arsco y Cultural a escala barrial.

Especcamente, la existencia del Programa Quiero MiBarrio (MINVU), como una polca pblica diseadapara abordar el contexto barrial (que se sum a otrasexperiencias desarrolladas en los gobiernos anteriores)unido a los lineamientos del Plan de Cultura del

17. Fundacin Nacional para la Superacin de la Pobreza: Apuntes Capacitaciones Primera Etapa Creando Chile en mi Barrio, 2007.16. Trilla. Jaume: Animacin Sociocultural. Teoras, programas y mbitos, Ed. Ariel Educacin. Barcelona, 1998.

Programa de Gobierno (2005), permieron incorporarun componente cultural, bajo la modalidad de unPrograma que instalaba como su preocupacin central laparcipacin cultural y arsca a nivel local.

Este Programa, por tanto, responde a un mandato dela Presidenta Michelle Bachelet diseado e impulsadodurante la gesn de la ministra Paulina Urrua, cuyoprincipal fundamento es expresar a travs del mbitocultural, una Polca de Parcipacin Ciudadana18.

Por otro lado, este lineamiento se complementa con lapercepcin, por parte del CNCA, de ya contar con unaconsolidacin instucional suciente para enfrentar lainstalacin de una propuesta de trabajo territorial enregiones. En efecto, el trabajo territorial efectuado por

la ex Divisin de Extensin Cultural del Ministerio deEducacin (1990-2003), previo a la constucin del CNCA,fue la base para que el Programa rescatara sendos yexperiencias de trabajo cultural ya validados.

Queremos un Chile que se r econoce y se reproduce en sus expresiones arsc

culturales. Un Chile donde este acervo est al alcance de todas y de tod

La cultura es un derecho. Un derecho de todos los chilenos. Debemos garan

que todos puedan ejercerlo, en todos los rincones del pas. La cultura nos hace b

democracemos su acceso y expandmosla a todos los chilen

Llevaremos la cultura a r egiones y la insertaremos en el proceso de descentralizac

Incorporaremos a arstas y gestores culturales como parte de los profesionales

el Servicio Pas ofrece a las localidades ms remotas. Crearemos polos de desarr

arsco en regiones, con incenvos econmicos y tributarios y apoyo de fon

concursables especc

Estoy Congo: Programa de Gobierno de Michelle Bachelet, Octubre de 2

18. A parr de los f undamentos sealados, se encarga disear un proyecto signicavo, emblemco e innovador, a quien pentonces era la Sub-Directora del CNCA, Mara Elena Arntz.

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1. EL PROGRAMA CREANDO CHILE EN MIBARRIO: SU DIAGNSTICO, ENFOQUES YSENTIDOS

A parr de los objevos de la Polca Cultural, el ConsejoNacional de la Cultura y las Artes (CNCA) elabor undiagnsco sobre los programas que trabajaban en elmbito arsco-cultural en diversos lugares del pas.Dicho diagnsco plante una necesidad urgente:disear e implementar un programa desnado al nivellocal-barrial, para aportar en la lnea estratgica de laPolca Cultural sobre parcipacin, difusin, acceso yformacin de audiencias.

Entonces, se desarrollaban los programas denominadosAcceso Regional y Chile + Cultura que se ejecutabanterritorialmente en los niveles regional y provincial.En el nivel comunal se implementaba el programa de

Infraestructura y Gesn Cultural. La ausencia evidenteestaba en el trabajo con y en los barrios, para respondera los propsitos establecidos en la Polca Cultural 2005 2010.

Estudios elaborados por el CNCA, como la Encuesta deConsumo Cultural y Uso del Tiempo Libre19, arrojaron

resultados que expresaban una relacin directaentre prccas arscas y consumo cultural, y nivelsocioeconmico, exisendo una brecha profunda entrelos niveles socioeconmicos alto y medio-alto, y el nivelsocioeconmico bajo.

En dicha encuesta, por ejemplo, en relacin a la preguntaha parcipado en una representacin teatral, slo un1,4% de los encuestados de nivel socio-econmico bajorespondi posivamente, en comparacin al 10.5 % delos niveles socio-econmicos medio-alto y alto.

El mismo estudio en lo que se reere al consumode bienes y servicios culturales (asistencia diversos

espectculos y exposiciones tales como conciertos,pinturas, conciertos, danza, teatro y otros)- conrmabala tendencia de la pregunta anterior, puesto que lasprincipales diferencias se relacionaban con el nivelsocioeconmico de los entrevistados. En todos los casos,las personas pertenecientes a sectores altos declararonuna mayor asistencia, alcanzando un promedio de

19. Desarrollada en conjunto con el Instuto Nacional de Estadscas (INE) en el ao 2005.

Objevos de la lnea estratgica Parcipacin en la Cultura, Difusin, Acce

Formacin de Audienc

1. Crear y desarrollar ms y mejores audiencias difundiendo la cultura, aumentand

infraestructura, esmulando la gesn, ampliando la formacin para la apreciaci

las artes e instando por una mayor calidad de los medios de comunicac

2. Aumentar el acceso de los grupos de escasos recursos y de los grupos vulnerab

los bienes de consumo cultural, generando las condiciones iniciales para una rela

permanente entre los miembros de estos grupos y la acvidad cultu

3. Fomentar la parcipacin y la organizacin ciudadana descentralizada con

cultura

Chile quiere ms Cultura. Deniciones de Polca Cultural 2005-2

38%, en contraste con los porcentajes de los nivelessocioeconmicos bajos cuya asistencia alcanz slo a un4.42 % del total de encuestados. Estos datos evidenciaronla brecha existente en el acceso de aquellos grupos demenores ingresos, a las p rccas y expresiones arscas-culturales.

Estos datos fueron complementados con el anlisis querealiz el Informe de Desarrollo Humano en Chile (PNUD)del ao 2005, que plante como desao para el pas, lasuperacin del dcit cultural, que debilita el DesarrolloHumano, entendiendo a la cultura como el conjuntode las expresiones mediante el que el conjunto de lasociedad moldea y reexiona su convivencia.

En concreto, la cultura constuye la prcca y elimaginario de la vida en comn, por lo que un dcitcultural, plantea debilidades que se maniestan comouna diversidad disociada, como la ausencia de vnculosentre los modos de vida, que genera incomunicaciny diculta la construccin de una diversidad creava,adems de la menor visibilidad de aquellos procesosculturales que permiten aumentar las capacidades de

las personas para actuar como sujetos de su pdesarrollo.

Por lo tanto, siendo la cultura constuva del DesaHumano, el desao del Programa estaba relacionadoincidir en los entornos para que las personas pudampliar sus posibilidades y vivir en forma creavacuerdo a sus necesidades e intereses. Intencionanestablecimiento de conanzas y vnculos de cooperapara incrementar signicavamente la cohesiintegracin de diversos grupos sociales, especialmenaquellos que se encontraban y encuentran en situacde vulnerabilidad social y econmica.

Con este propsito, el programa Creando Chile eBarrio adopt un enfoque gubernamental parcipapor cuanto promovi y sigue promoviendo- procesco-produccin de estrategias y acvidades para reclas demandas, movaciones y experiencias de las ciudadanos involucrados, promoviendo, al mismo eel fortalecimiento de su idendad y asociavidad.

De esta manera, el Programa Creando Chile en mi Bse congur como una intervencin socio-cultural d

CAPITULO 2CREANDO CHILE EN MI BARRIO

En este captulos:

Revisaremos los principales enfoques del Programa Creando Chile en mi Barrio, as

como sus objevos y modelo operavo.

Conoceremos los componentes del Programa Creando Chile en mi Bar rio: Planesde Desarrollo Arsco Culturales, Inerancias Arscas y Capacitacin.

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la instucionalidad cultural, orientndose a superar lafalta de acceso, expresin y desarrollo arsco culturalen sectores empobrecidos y socialmente vulnerables.

Para ello, se incorporaron recursos humanos, tcnicos,metodolgicos y nancieros de manera de favorecer eldesarrollo humano local, entendiendo ste como laampliacin de las capacidades de las personas , poniendoespecial nfasis en aquellos factores fundamentales quecontribuyen a una plena expresin de las capacidades.

En este sendo, el Programa Creando Chile en mi Barrioplante tres ejes de trabajo, dentro de su enfoque:

I. Equidad: Es decir, promover la igualdad de

oportunidades para todos, especialmente cuandohablamos de desarrollo humano. La equidad se reereal principio conforme al cual hombres y mujeres accedencon juscia e igualdad al uso, control y benecios a losbienes y servicios de la sociedad incluyendo aquellossocialmente valorados, oportunidades y recompensas.

II. Potenciacin: Es decir, la libertad de la personas paraincidir, en su calidad de sujetos de desarrollo, en lasdecisiones que afectan sus vidas.III. Cooperacin: Es decir, fortalecer la parcipacin ypertenencia a comunidades y grupos como modo deenriquecimiento recproco y fuente de sendo social.

Asimismo, de manera transversal, el Programa CreandoChile en mi Barrio deni mbitos estratgicos detrabajo, siendo estos:

Patrimonio Cultural: El patrimonio culturalest formado por los bienes culturales que la historiaha legado a una comunidad. Es la herencia recibida delos antepasados, y que viene a ser el tesmonio de su

existencia, de su visin de mundo, de sus formas de viday de su manera de ser, y es tambin el legado que se dejaa las generaciones futuras20.

Acceso a Bienes y Servicios Culturales: Accesode los grupos de escasos recursos y de los grupos

21. Deniciones de la Polca Cultural (2005 2010) Consejo nacional de la Cultura y las Artes (CNCA)22. Informe de Desarrollo Humano en Chile Ms Sociedad para Gobernar el Futuro, Programa de las Naciones Unidas pDesarrollo, Sanago, 2000, p. 110.23. Sasso Olivares, Ilse: Idendad Nacional y Educacin en una era de cambios Revista Polca y Estrategia. hp://www.acl/3_foro/Arculos/socim_sasso.pdf24. Ibdem.

vulnerables a los bienes de consumo cultural, generandolas condiciones iniciales para una relacin permanenteentre los miembros de estos grupos y la acvidadcultural21.

Organizacin y Parcipacin Barrial (Fomentoy fortalecimiento de asociavidad cultural local): Asociavidad corresponde a Aquella organizacinvoluntaria y no remunerada de personas o grupos queestablecen un vnculo explcito, con el n de conseguirun objevo comn22.

Es el despliegue de la individualidad en mbitos socialescompardos de integracin social bajo premisas (pautas,valores, idendades) propias del mundo de vida de

los parcipantes, establecindose modalidadesconvivencia en la que se comparten afectos y experieen situaciones de interaccin cara a cara, sustentadla presencia y los intercambios horizontales.

Fortalecimiento de la Idendad y sendpertenencia local: El concepto de idendad gua idendad cultural que se estructura sobre la basvivencias compardas; de anidades, de senmiey emociones; de experiencias que han otorgadodeterminada visin de mundo, comunicando idealesignicavidad vital cuyo arranque est en una mraz histrica parcular23 .

Desarrollo de expresiones arsco cultuy creadores locales: Reconocimiento y fortalecimde las expresiones y producciones arscas y cultupresentes en los barrios.

Apoyo y Fomento a la Gesn Cultural:GeCultural corresponde a propiciar y compreprocesos culturales; potenciar los actos cready receptores de individuos, comunidades y grsociales24.

A parr de estas deniciones, en torno a sus ejmbitos de trabajo, el programa deni su modetrabajo.

20. Ver: hp://www.mav.cl/patrimonio/contenidos/pos.htm

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2. MODELO DE TRABAJO DEL PROGRAMA CREANDO CHILE EN MI BARRIO

2.1 OBJETIVOS DEL PROGRAMA

El objevo general del Programa Creando Chile en mi Barrio es:

Fortalecer y movilizar las capacidades arscas, culturales, creavas y de

emprendimiento de habitantes de 160 barrios a lo largo del pas, a travs del

acceso a los bienes culturales de poblaciones econmicamente vulnerables y

geogrcamente aisladas, as como la elaboracin y ejecucin de planes de

desarrollo arsco cultural barrial consensuados por la comunidad.

Para cumplir con dicho objevo, se denieron lossiguientes objevos especcos:

Contar con un equipo de animadoras yanimadores culturales capacitados, que potencien yfaciliten procesos de desarrollo cultural barrial.

Apoyar el emprendimiento cultural barrialmediante el nanciamiento de acvidades localesconsensuadas por la comunidad del barrio.

Asegurar que cada barrio seleccionado cuentecon la presencia de, a lo menos, una programacinarsca inerante.

Contar con arstas y cultores reconocidosnacionalmente para lograr un intercambio con lacomunidad, basado en las experiencias generadas porvivencias arsco culturales que aporten a la valoracinde nuestra idendad.

2.2 MODELO OPERATIVO DE TRABAJOTERRITORIAL

El modelo de trabajo a nivel barrial implementado pprograma, concibe a las y los habitantes de los barrios csujetos con capacidades para incidir en las decision eafectan sus vidas individual y colecvamente, en relacon su pertenencia y parcipacin en sus comunidaasociaciones barriales.

Desde este sendo, el programa se desagrega en etque se conguran desde los objevos planteproductos y resultados esperados por los habitanprofesionales, en empos delimitados y en un proconnuo y progresivo para la potenciacin de

capacidades locales para un desarrollo arsco cusustentable en el barrio.

La instalacin del programa en el territorio, se iniciala Arculacin Inter-Instucional o intersectoriala que las y los Coordinadores Regionales de Proggeneraron condiciones iniciales para la ejecdel programa a nivel instucional, parcularmestableciendo alianzas con el Programa Quier

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25. En el marco del Convenio de Colaboracin suscrito por el CNCA en conjunto con el MINVU.

Barrio25 , el municipio y otros actores relevantes p ara lapresentacin y socializacin de los objevos, del modelooperavo del programa Creando Chile en mi Barrio,as como la recopilacin de informacin diagnsca ycaracterizacin de cada localidad.

La primera etapa del proceso a desarrollar en cadabarrio es la de Insercin Territorial, con una duracinaproximada de seis meses, y cuyo hito de apertura esla integracin de animadores y animadoras culturalesen el barrio parcipante, junto con un lanzamiento delprograma a travs de una acvidad de carcter arsco-cultural.

Las acciones contempladas en esta etapa son las

siguientes:

Diseo y acvacin de estrategia de insercinterritorial.

Presentacin de Animadores/as a los ComitsVecinales de Desarrollo (CVD-QMB) y actores localescomunitarios e instucionales involucrados en elDesarrollo Arsco-Cultural.

Organizacin y produccin de los lanzamientosregionales y barriales del Programa.

Constucin de Comit Cultural Barrial para elDesarrollo de la Cultura y las Artes.

Elaboracin de Diagnscos Parcipavos.

Elaboracin de Planes de Desarrollo Arscos-Culturales.

Financiamiento parcipavo de proyectos delFondo de Iniciavas Arscas-Culturales.

Ejecucin de las iniciavas arscas-culturales

Evaluacin de procesos y resultados.

Las orientaciones metodolgicas, las tcnicas yprocedimientos difundidos dentro del equipo delprograma se enmarcan siempre en un enfoque quepromueve la arculacin, compromiso, prcca, decisin

acva y directa de las y los actores lo cales de cada uno delos barrios parcipantes.

La etapa de Consolidacin del Programa en el territoriocontempla aproximadamente un ao de duracin,implementndose los Planes de Desarrollo ArscoCultural, elaborados por la comunidad en cada barrio,con la asesora y el acompaamiento por parte delCNCA a travs de las y los animadores culturalesen laelaboracin de proyectos que forman parte del Plan y enla ejecucin de iniciavas que faciliten su ejecucin.

Asimismo, se contempla la evaluacin de resultados.

La etapa de Cierre y Sustentabilidad del Programa en el

barrio comprende aproximadamente seis meses. En ellase realiza la evaluacin general del proceso, midindose elgrado de autonoma de la comunidad para la proyecciny sustentabilidad de la experiencia en el barrio.

De manera transversal a todas las etapas, se lleva a cabola evaluacin y sistemazacin de las intencionalidades,procesos y resultados de la implementacin delPrograma.

Acompaando el trabajo territorial en el barrio, sedesarrollan producciones arscas, denominadasInerancias, que permiten el desarrollo de capacidadesde apreciacin y valoracin arsca, contribuyendo apromover el goce de las expresiones arscas de calidady la reexin sobre la experiencia estca, acvando laspotencialidades de expresin local.

2.3 PLANIFICACIN PARTICIPATIVA PARA ELDESARROLLO ARTSTICO-CULTURAL

La parcipacin es el principal pilar de los ComitsCulturales Barriales tanto en sus props itos de ampliar,diversicar y fortalecer la integracin de los Consejos

Vecinales de Desarrollo (CVD) originados desde elPrograma Quiero mi Barrio (MINVU), as como en sudinmica de funcionamiento, con aquellos integrantesy actores locales que expresen inters, movacin yexperiencia en al mbito arsco-cultural en el barrio.

El Proceso De Trabajo Territorial Del Programa Creando Chile En Mi Barrio

INSTALACIN6 MESES

Estrategiade Insercin

Territorial

Catastro deAsociavidad

Arsco-CulturalLocal

Implementacinde DiagnscoParcipavo

Elaboracinde Planes de

DesarrolloArsco-Cultural

Gesn yProduccin de

IneranciasEvaluacin Sistemazaci

CONSOLIDACIN12 MESES

Ejecucin de Planesde desarrollo arsco-

cultural

Elaboracin y Ejecucin deproyectos contenidos en el

plan

Inerancias inter-barriales, inter-regionales

Evaluacin de Proces

CIERRE SUSTENTABILIDAD6 MESES

Evaluain de Autonomiay Proyeccin de proceso

(capacidades instaladas en elbarrio)

Evaluacin e Impacto del ProgramaEstrategia de Cierre y Socializaci

de Experiencias

MEJORAR LAS CONDICIONES DE ACCESO A LA CULTURA Y A LAS ARTES DELAS PERSONAS QUE VIVEN EN BARRIOS O LOCALIDADES VULNERABLES Y

GEOGRFICAMENTE DISTANTES

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Se promociona la responsabilidad y compromiso de susmiembros mediante las acvidades de planicacin,movilizando e involucrando desde las diversidades ypotenciando su capacidad de accin. De este modo,los comits son espacios y lugares de encuentro para laparcipacin, la creacin, la planicacin y la proyeccincolecva e individual.

La planicacin, en este sendo, se concibe desde unamirada y prcca de la animacin cultural como unejercicio de creavidad social para la emergencia denuevas relaciones sociales que se expresen en proyectosterritoriales arscos-culturales con la integracin desendos de autonoma e idendad, donde adquiererelevancia lo local, lo parcular, la diferencia y lo

subjevo. Es decir, se busca contribuir a un desarrollocualitavo del tejido sociocultural de cada localidad.Desde esta perspecva, se congura y construye en laconjugacin del reconocimiento y fortalecimiento delos signos, valores, smbolos y conocimientos que loshabitantes de los barrios construyen del estar, hacer yvivir en sus territorios.

Por otra parte, desde una dimensin tcnica, laplanicacin es un instrumento que permite proyectarseen el empo y cumplir con objevos trazados. Es uncamino para que los Comits CulturalesBarriales concierten esfuerzos de ideascompardas desde una modalidadcolecva.

El sendo parcipavo de los procesosde planicacin de Diagnscos y Planesde Desarrollo-Arscos Culturales, seconcibe fundamentalmente como elesmulo a la creacin de espacios para elencuentro entre la diversidad de grupossociales, personas y organizacioneslocales, quienes realizan interaccionescomunicavas y auto-formavas para

la expresin e intercambio de vivencias,reexiones y conceptualizaciones, comosntesis del pensar, senr y hacer.Donde cada uno de estos vectoresen su integracin es fundamentalpara favorecer la expresin creava yarsca desde el reconocimiento de lasidendades y pertenencias culturaleslocales, contribuyendo al desarrollo

humano y local para el mejoramiento de la calidad devida integral.

2.4 DIAGNSTICOS PARTICIPATIVOS

En funcin del sendo colecvo del proceso de instalacindel programa y el logro de objevos de una polcacultural en desarrollo, esta estrategia retomada desdeel enfoque de Invesgacin-Accin, colabor con elproceso de construccin de conocimiento incorporandolos saberes y opiniones de los diferentes actorescomunitarios a travs de su parcipacin en acvidadesy dinmicas orientadas a la generacin de una lnea basedel barrio, idencando problemas y potencialidades,

as como percepciones de las y los parcipantes pormedio de tcnicas como sociodramas, mapas, dibujos ymatrices, por ejemplo.

En este caso, el programa propici un papel protagnicode los habitantes de la comunidad, en un proceso cuyopotencial radic en posibilitar las condiciones parael (auto) reconocimiento, (auto) percepcin, (auto)observacin de las capacidades y recursos colecvos paraalcanzar mejores condiciones y calidad de vida local. Laparcipacin de la mayora fue una de las preocupacione s

Sntesis de Resultados Esperados del Programa Creando Chile en mi Barrio

PROGRAMA CREANDO CHILE EN MI BARRIO

COMPONENTE: PLANES PARTICIPATIVOS DE DESARROLLO ARTSTICOCULTURAL

COMPONENTE: ITINERANCIAS

MODALIDAD DE PRODUCCIN

Conformacin de equipos deanimadores culturales.

Generacin de Condiciones parala comunidad en la arculacin de

demandas e intereses arsco-culturales expresados en los Planes de

Desarrollo

PRINCIPALES PRODUCTOS

Animadores capacitados yespecializados en Animacin Cultural

en Contextos de Pobreza

Constucin de Comites Barriales parael desarrollo de la Cultura y las Artes

Elaboracin e Implementacin deDiagnsicos Parcipavos

Diseo y Ejecucin de iniciavas dePlanes de Desarrollo Arsco-Cultural


Fondo de Inversin Parcipavo:Implementacin bsica de los Planesde Desarrollo Barriales, bajo lgicay procedimiento de Planicacin

Presupuestaria Parcipava


Inversin parcipava en expresionesarsco-culturales barriales

Implementacin de Iniciavas


Presentacin de elencos, arstasy cultores del mbito nacional.

Comivas culturales y programacioarscas


Presentaciones arscasEncuentros

DialogosTalleres

ComivasMuestras

InstalacionesClnicas

Componentes del programa Creando Chile en mi Barrio

INSTALACIN

Agrupaciones se sientesconvicadas; comunidadexpresa intereses y sus

aportes, se autoreconoce;aprende y aplica

conocimientos de diseo ygesn arsco-cultural;

experiencia de gocearsco; hace aportescrcos al programa.

CONSOLIDACIN

Asociavidad barrial seapropia del programa;

desarrolla capacidades de

autogesn: se expresaarscamente; gesonasus propias iniciavas;

vive experiencias de gocearsco: intercambios

interbarriales; valorizansu barrio y relaciones de

cooperacin.

CIERRE/SUSTENTABILIDAD

Comunidad capacitadapara reiniciar el proceso

con un nuevo plan de

iniciavas; autonomiapara gesonar redes

instucionales ycomunitarias; manejaredes de gesn de

fondos; repertorio deintereses arsco-

culturales ampliado ymayor valorizacin del

entorno barrial.

PROPSITO

Mejorar lascondiciones d

acceso a la cult

y las artes dlas personas

eviven en barry localidadevulnerabley alejadas

geogrcamen

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centrales, previendo mecanismos que aseguraron representavidad de todos los sectores de la poblacin: mujeres,jvenes, personas mayores, varones, nios y n ias.

3. COMPONENTES DEL PROGRAMA CREANDO CHILE EN MI BARRIO

3.1 PLANES DE DESARROLLO ARTSTICO-CULTURAL BARRIAL (PDAC)

Comprendidos como Planes de Accin26 que contemplan las estrategias, acvidades, acciones, tareas y recursospara lograr el trnsito del estado actual, al estado deseado pronoscado, avanzando hacia las metas propuestas. ElPlan, aunque exible y relavamente abierto, no puede obviar un nivel de estructuracin e integralidad, por cuantogaranza la accin consciente, la intencionalidad hacia la construccin de nuevos horizontes, as como la distribucinde los recursos disponibles y las vas para lograr y evaluar el cumplimiento de los objevos y nes.

Un aspecto esencial del Plan lo constuye la Visin, para orientar de una manera general a los objevos. Una imagen

futura y consensuada, planteada en forma posiva y real, se formula haciendo la siguiente pregunta: Cmo nosvemos en el futuro?, Cmo soamos el barrio? Para el logro de la visin, el PDAC considera la denicin de objevosgenerales y especcos.

Junto con lo anterior, los PDAC se tradujeron en formatos facilitadores en los que se indicaban los pasos a seguir atravs de la denicin de una estrategia, concebida como una perspecva integral de enfrentamiento a la solucin delos problemas detectados, as como un pl an operavo que implicaba la denicin de acvidades a realizar, cronogramade implementacin, costos y responsables.

3.2 COMPONENTE ITINERANCIAS ARTSTICAS

La misin del CNCA, es promover el desarrollo cultural armnico, pluralista y equitavo entre las y los habitantes de

este pas, a travs de la difusin y la creacin arsca nacional; as como de la preservacin, promocin y difusin delpatrimonio cultural chileno, adoptando iniciavas pblicas que esmulen una parcipacin acva de la ciudadana.ste es el eje movilizador de Creando Chile en mi Barrio.

Respondiendo a ello, el Programa desarroll un componente fundamental denominado Inerancias Arscas, queene el doble propsito de:

26. Gonzlez, A, Castellanos, B. Sexualidades y Gneros una Reconceptualizacin Educava en los Umbrales del Tercer Milenio.Tomo II Bogota, Colombia, 1996.

El sendo del Plan de Desarrollo-Arsco Cultural Barrial

ESTADO ACTUAL

Diagnsco.

Dnde estamos?

PLAN DE ACCIN

Qu hacemos?

ESTADODESEADO / SOADO

Dnde queremos llegar?

Facilitar el acceso a Programacin ArscaNacional de Calidad, a las personas que viven en barriosvulnerables o geogrcamente aislados.

Esmular, a travs de trabajos de extensin, losprocesos de desarrollo cultural comunitario que se estngestando en el barrio.

Lo anterior con miras a democrazar la parcipacin enacvidades arsco-culturales, promover el intercambioentre las y los arstas y cultores de las disntas disciplinasarscas con la comunidad en su conjunto, e incenvarla formacin de pblico en barrios vulnerables.

Cmo vincular a las personas de barrios vulnerados o

crcos, con el desarrollo de disciplinas arscas, ya seacomo espectadores/as o como ejecutores/as?

El componente Inerancias Arscas respondi aeste desao desarrollando diversas metodologas yacvidades en el marco del Programa, que pasamos arevisar a connuacin:

ITINERANCIAS NACIONALESConsisten en una seleccin de elencos que se ha destacadoen su disciplina arsca, y que cumple con algunoscriterios como plantear discurso no discriminatorio,desarrollar temcas sociales, y contar con disponibilidadpara trabajar en condiciones complejas de traslado y/opuesta en escena.

En general, se trata de elencos de calidad arscareconocida a nivel nacional y/o internacional, cuyo costode contratacin, produccin, traslado entre otros escapaa las posibilidades de gesn local. De esta manera, conestas Inerancias nacionales, las comunidades vecinasy vecinos- asisten a espectculos de calidad, de diversasreas como peras, presentaciones musicales, obras deteatro, danza, museos y exposiciones temcas, entreotras, que se ejecutan en escenarios profesionales y

teatros adecuados para la disciplina.

ITINERANCIAS REGIONALESEstas Inerancias buscan relevar, en escenarios opuestas en escena profesionales, a elencos o solistas dediversas disciplinas reconocidos regional o localmente,en el espacio barrial. Con ello, acercamos la realidadarsca regional o del barrio a sus vecinos y vecinas,relevamos a creadores y creadoras locales, promovemos

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el apoyo a la creacin local ymovamos la parcipacin y fomentode la creavidad de las y los arstasregionales, locales y del barrio enparcular.

Habitualmente son presentacionesen el marco de una jornada arscadonde comparten escenario con otroselencos y otras disciplinas. En otrasocasiones, es un solo elenco o arstapara una sola disciplina.

ITINERANCIAS INTER-REGIONALES EINTER-BARRIALES

Este po de Inerancias cuenta con unformato similar a las anteriores, estoes, jornadas arscas de elencos quevan recorriendo lugares determinadosde alta relevancia para los objevosdel Programa, pero en este caso,las Inerancias buscan vincular avecinos y vecinas de disntos barrioso delegaciones de comunidadesarscas regionales, en una mismaregin.

Con ello, se busca generar un sendode pertenencia a una idendad barrial,comunal o regional parcipava,inclusiva y democrca desde lacomunidad y en el marco del desarrolloarsco cultural, desde la creacinlocal y para el mejoramiento de lacalidad de vida. Vecinas y vecinos quedesarrollan, comparten o disfrutande acvidades arscas comienzana reconocerse, y los arstas localescomparten escenario con arstas deotras regiones, comunas o barrios o

con arstas de destacada trayectoria anivel regional o nacional.

COMITIVAS CULTURALESEsta es una iniciava parcularmenteformava. Las comivas estncompuestas por elencosmuldisciplinarios, es decir, quetrabajan con diversas disciplinas

arscas (danza, teatro, artes visuales, msica, entreotras) como parte de sus presentaciones.

No necesariamente pertenecen a la regin en donde sedesarrolla la acvidad. Se instalan en una comunidady desarrollan talleres, todos conducentes a la puestaen escena de una presentacin arsca colecva, querena los resultados de cada taller. Lo que las comivasculturales buscan, nalmente, es acercar a las personasa las disciplinas arscas y sus variantes.

RESIDENCIAS ARTSTICASEn este caso, la experiencia estca de las personasvecinas y vecinos- radica en la convivencia con un arstareconocido en el espacio barrial, comparendo con ste

el proceso creavo en el que se embarca, lo que permiteinvolucrar a toda la comunidad.

Sin tener necesariamente un formato de taller, el o laarsta involucra a las personas en cada uno de los pasospara llegar a un objeto u obra arsca. De esta manera unmuralista, por ejemplo, incorpora a las y los vecinos en lapreparacin del muro, en el trazado de los dibujos, en elcoloreado y en el ritmo de trabajo propio de la disciplina.En este proceso, las y los vecinos logran valorar desde laexperiencia, el trabajo creavo del arsta.

ENCUENTRO DE ARTISTASEste trabajo es absolutamente relevante para desarrollarcualquiera de las acvidades vinculadas a estecomponente toda vez que rene a quienes han estadoen los barrios as sea en presentaciones, residencias,talleres, clnicas, comivas u otras instancias.

En el contexto de los encuentros de arstas, se renenquienes han parcipado en estas acvidades y revisanlas condiciones de inicio y cierre de acvidades con laspersonas del barrio. La experiencia de trabajo territorial,las ancdotas, las dicultades y los productos obtenidos.Se analiza tambin en este contexto las posibilidades y

proyecciones de desarrollo de las diversas disciplinas,as como las principales inquietudes de las vecinas yvecinos.

TALLERES, CLNICAS, CURSOSEstas son iniciavas especcas demandadas por lacomunidad en determinados barrios. Tienen un empodeterminado, un nivel de exigencia regular y sondesarrolladas por un arsta o creador(a), entregando

conocimientos generales. Habitualmente se reqde un segundo nivel para reforzar lo aprenditambin enen que ver, en un nmero importanteimplementar iniciavas de emprendimiento culturel barrio.

4. LA CAPACITACIN COMO COMPONENTETRANSVERSAL DEL PROGRAMA

La Formacin y Capacitacin es consideradacomponente transversal y crucial para el desadel Programa Creando Chile en mi Barrio, necepara contar con animadores y animadoras cultupreparados para acvar procesos en los barri

fundamental para instalar capacidades de desaarsco-cultural en las vecinas y vecinos, ecomunidad. En este sendo, entregar, nivelar y actuconocimientos, metodologas, herramientas y prcrequiere de procesos formavos permanentes.

La estructura general del componente CapacitaciPrograma, plantea tres fases de trabajo, cada unadiferentes nfasis en torno al pblico objevo dacvidades e instancias formavas.

Primera Fase

Centrada en fortalecimiento de competencias tcngenricas de Animadoras y Animadores Culturales su desempeo como facilitadores de procesos ebarrios.

Segunda Fase

Centrada en la arculacin formava entre animady animadores culturales y las y los lderes barrpromoviendo la transferencia de aprendizajes intercambio de experiencias.

Tercera Fase

Centrada en el fortalecimiento de las capacidades dy los lderes barriales, para el desarrollo arsco culbarrial, promoviendo la instalacin de competenciasla proyeccin y sustentabilidad del proceso, as comla transferencia de conocimientos y habilidades al de la comunidad.

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4.1 LA IMPORTANCIA DE PREPARARANIMADORES Y ANIMADORAS CULTURALESPARA EL TRABAJO BARRIAL

Considerar dentro de la estructura del Programa uncomponente de capacitacin result fundamental,toda vez que el perl requerido para quienes sedesempearan como Animadores/as CulturalesBarriales ene especicidades, vinculadas por una partea determinadas competencias genricas necesarias parael desempeo laboral en contextos comunitarios, ascomo competencias tcnicas asociadas directamente alos objevos del programa, tales como:

Competencias para aplicar enfoques y

perspecvas en la intervencin orientadoras dela accin.

Competencias para trabajar en y con redes.

Competencias para desarrollar y fortalecer laparcipacin ciudadana con nes culturalesdesde un enfoque de derechos.

Competencias para si stemazar (rescatar,ordenar, comunicar) informacin.

Competencias para conducir procesos deenseanza, aprendizaje y desarrollo

Competencias para la gesn cultural.

Competencias para la comunicacin en elespacio barrial.

Competencias para abrir/instalar ycerrar/dar sustentabilidad a procesosprogramcos.

Competencias para el aprendizaje y la

profesionalizacin.

En efecto, el desarrollo del Programa Creando Chileen mi Barrio, requiri y requiere de animadores yanimadoras culturales, as como lderes locales quemoven la parcipacin acva de la comunidad enacciones vinculadas a la cultura y las artes, entendiendostas como un derecho. En el caso de los barrios ocomunidades vulnerables, el reconocimiento y ejercicio

de este derecho requiere de movacin, persuasin,constancia y otros factores que, con capacitacionespermanentes y transversales, es posible potenciar.

Es as como durante 2007 y 2008 se elabor el Plande Formacin y Capacitacin para Animadoras yAnimadores Culturales (AC), a parr de los resultadosesperados del Programa para cada fase. El proceso decapacitacin a animadores/as culturales, se puso enmarcha con las Jornadas de Induccin, en las cualesse trabaj en conjunto con las y los animadores detodas las regiones del pas, temcas relacionadas conla instucionalidad cultural as como la estructura yfuncionamiento del CNCA, el Programa Creando Chile enmi Barrio y el rol del Animador Cultural en el procesobarrial y el cumplimiento de objevos.

Esta Induccin Nacional tuvo su correlato regional, atravs de jornadas de capacitacin para los equipos encada regin, de modo de abordar los temas a la luz desus especicidades locales: polcas culturales locales,instucionalidad cultural regional, dinmicas culturaleslocales, entre otras.

El Plan de Formacin y Capacitacin para Animadorasy Animadores Culturales contemplaba JornadasNacionales, Jornadas Zonales, Jornadas Regionales yJornadas Locales, siendo estas lmas consideradaspara la tercera fase de capacitacin. Esta organizacin

permi que las y los AC compareran experiencias,buenas prccas, dicultades y problemas as comoposibles soluciones de acuerdo a las caracterscasterritoriales y humanas de cada barrio.

En relacin a los contenidos trabajados con las y losanimadores culturales, se puede sealar que en laprimera fase se entregaron conocimientos para lanivelacin y el fortalecimiento de competencias paratrabajar territorialmente en contextos de pobreza27 ,analizando metodologas de trabajo para la insercin y laintegracin de la comunidad en el mejoramiento de suscondiciones de vida desde la parcipacin en la toma dedecisiones.

Otro campo de temcas fundamentales para laimplementacin del Programa, tuvo que ver con lascompetencias para la Gesn Cultural y la conduccinde procesos de enseanza y aprendizaje arscos yculturales a escala territorial.

En este sendo, se desarrollaron mdulos de trcon temcas como la gesn cultural, con el entregar herramientas para la gesn de recursocomo el diseo y ejecucin de proyectos culturaleproduccin arsca, para abordar de mejor mlos montajes de obras, presentaciones, exposicionediversas disciplinas tanto en la instalacin de escenadistancias, implementos como en la contratacipersonal especializado en iluminacin y/o sonido;apreciacin arsca, de manera de acercar a las persa experiencias estcas con disntas disciplinas, favorecer la comprensin del proceso creavo y exibel reconocimiento de los productos y expresio nes delAsimismo, se abord de manera especca, la AnimCultural, como un sendo, estrategia y metodologael trabajo territorial barrial.

El mbito especco de los Derechos Culturales28tema complejo y poco abordado de manera sistemfue un tema clave en las capacitaciones a animadoanimadoras culturales, dado que precisamente se tr

27. Este contenido fue abordado por una instucin que se ha especializado en estas materias y con la que el CNCA que desaeste programa se relacion a travs de un convenio de colaboracin. Esta es la Fundacin para la Superacin de la Pobreza.28. La instucin a cargo del desarrollo de esta temca fue Corporacin Forja, una ONG que se ha dedicado a analizar y elamdulos de aprendizaje dedicados a abordar los Derechos Culturales y promover su difusin y ejercicio. A parr de esta capacitse elabor el Manual de Capacitacin Derechos Culturales en mi Barrio, de los que se realiz un primer raje de 500 ejemplse esma una segunda de 1000. La primera edicin se distribuy entre Comits Culturales Barriales y Animadores y AnimaCulturales en funciones.

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en barrios que han visto vulnerado estos derechos. Por lo tanto, la revisin de los instrumentos internacionales,el anlisis de casos, as como la entrega de herramientas para la difusin de dichos derechos en las comunidadesbarriales constuyeron parte relevante de los contenidos de las capacitaciones.

La formacin en estrategias y metodologas para el fortalecimiento de la Parcipacin Ciudadana29 se constuyen un pilar del proceso de capacitacin, toda vez que es precisamente esto lo que quiere lograr el programa, quelas personas sean protagonistas en su desarrollo desde el mbito arsco cultural. Por lo tanto, la revisin demetodologas de trabajo en esta rea, de herramientas y dinmicas de parcipacin, as como las reexiones tericasque existen al respecto, resultaron fundamentales para el trabajo territorial, especialmente en aquellos barrios queestn insertos en contextos de pobreza.

Flujos entre la Polca Pblica y la Comunidad:Sendo del proceso de formacin y capacitacin a animadores/as culturales.

29. Temca abordada por una instucin especializada en la formacin en este mbito. Fundacin Ideas, quienes tambincolaboran en la elaboracin de contenidos y edicin de este Manual as como otras publicaciones vinculadas con este programa.

Polica CulturalAnimador/a

Cultural

Comunidad en elBarrio

Competencias Competencias

Formacin y Capacitacininicial y connua

Procesos Formavos/socioeducavos a escala

territorial

Aprendizajessistemazados, feedback a

la polca pblica

Aprendizajes,empoderamiento,

desarrollo, proyecvidad

DEANDA POR PARTICIPACIN, ACCESO Y DESARROLLO CULTURAL,ARTSTOC Y COMUNITARIO

MEJORAR CONDICIONES DE ACCESO A LA CULTURA Y LAS ARTES

Otros elementos del Plan de Formacin, asocialas competencias genricas a fortalecer en las animadores culturales, estaban vinculados al traen equipo y a las estrategias de auto-cuidespecialmente considerando que el trabajo comunen contextos de pobreza resulta complejo en mldimensiones para quienes se encuentran a cargo.

De este modo, el Plan de Formacin y Capacitapermi nivelar contenidos, prccas y metodologtrabajo para quienes tuvieron y an enen la misiacvar a la comunidad en miras al desarrollo arscultural barrial.

4.2 LA IMPORTANCIA DE ORGANIZAR INSTANDE FORMACIN Y CAPACITACIN EN ELBARRIO.

Para asegurar la sustentabilidad del desarrollo arscultural barrial, es fundamental la promocin, porparte, de latransferencia de experiencias, conocimiey habilidades a las y los vecinos , parcularmengrupo motor o comit cultural del barrio, por pde las y los facilitadores del proceso (AnimadoreCulturales); y por otra parte no menos importes preciso promover la visibilizacin, sistemazac(re)apropiacin de las experiencias, conocimienthabilidades de las y los vecinos, o en otras palabrrescate de sus propios saberes y quehaceres; de maque una vez que se produzca la salida instucionaterritorio, la comunidad cuente con las competepara connuar trabajando en pos del desarrollo cubarrial.

En el Programa Creando Chile en mi Barrio, propusimos fortalecer y movilizar las capacidarscas, culturales, creavas y de emprendimde las comunidades que residen en los diversos bay localidades del pas. Para lograr dicho objevo

imaginamos una ruta de resultados a lograr cocomunidad, de acuerdo a cada fase de trabajo barrio.

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FASE DE INSTALACIN

Que la comunidad30- se sientaconvocada y comience a parcipar

acvamente en el proceso.

Que la comunidad se organice,arculando ciudadanos/as y

organizaciones, visibilizando nuevosliderazgos, potenciando el dilogointer-gnero e inter-generacional

bajo la forma de un comit culturalbarrial.

Que la comunidad aprenda a

idencar, priorizar y comunicarsus necesidades o demandas de

desarrollo arsco cultural,fortaleciendo sus capacidades deauto-observacin y reexividad.

Que la comunidad aprenda aidencar sus propios recursos

(saberes, conocimientos, historia,espacios sicos e infraestructura,

etc.), ponindolos a disposicin paraser aprovechados colecvamente en

el proceso.

Que la comunidad visibilice aquienes desarrollan acvidades

arscas y culturales en el territorio,reconocindoles como creadores.

Que la comunidad conozcadiferentes manifestaciones y

lenguajes arscos y culturales,expresando y visibilizando sus

propios intereses y gustos.

Que la comunidad viva experienciasde goce/disfrute estco arsco-

cultural.

Que la comunidad a travs delcomit barrial- comience a aprendery aplicar conocimientos de diseo,

planicacin y gesn arsco-cultural.

FASE DE CONSOLIDACIN

Que la comunidad fortalezca suasociavidad creando nuevas redesy arculndose en redes existentes

dentro y fuera del barrio (otrosbarrios, provincias, regiones) para elintercambio de experiencias, elencos

y recursos.

Que los actores culturales barrialessean reconocidos y difundidos

en nuevas redes y circuitos extra-barriales.

Que la comunidad se empodere,apropindose del programa en

forma progresiva, proponiendo yauto-gesonando nuevas iniciavasarsco-culturales, incrementando

su capacidad de proyecvidad,revalorizando su barrio.

Que la comunidad reconozcasu propia historia as como el

patrimonio arsco cultural local,regional, nacional, internacional

desarrollando capacidades derecepcin acva, valoracin y

respeto.

Que la comunidad viva experienciasde goce/disfrute arsco/estco/cultural, desarrollando capacidades

para expresarse y comunicarsea travs de diversos medios y

lenguajes arscos y culturales.

FASE DE SUSTENTABILIDAD YPROYECCIN

Que la comunidad/el comit barrialcuente con alta movacin y

capacidades propias para connuar/re-iniciar procesos de planicacin

arsco-cultural con nuevasiniciavas.

Que la comunidad/el comitbarrial cuente con autonoma paragesonar e intercambiar diversosrecursos (humanos, materiales,

econmicos) con las redes

instucionales y comunitarias de lasque es parte.

Que la comunidad cuente conlderes arsco-culturales, quecuentan con capacidades para

conducir nuevos proyectoscolecvos, sus procesos y los

equipos humanos involucrados.

Que la comunidad se reconozcacomo actor cultural; reconociendo yejerciendo sus derechos culturales.

Que la comunidad, sus cultores yorganizaciones arsco-culturales

se integren a redes y circuitosculturales, que permiten potenciar

sus procesos formavos.

Que la comunidad ha ampliado surepertorio de intereses arscos

y culturales, desarrollandocapacidades en sus diversos

integrantes para expresar ideas,emociones y senmientos en

relacin a experiencias de goce

arsco/estco/cultural.

Esta ruta de resultados es la siguiente:

30. Cuando decimos comunidad nos estamos reriendo a la diversidad de ciudadanas, ciudadanos, agrupaciones y organizacioneslocales que constuyen el tejido social del barrio o localidad en donde trabajamos.

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algunos fundamentos necesarios de considerar a la horade organizar dichos procesos.

4.2.1 APRENDIZAJE COMUNITARIO EN EL ESPACIOBARRIAL. ASPECTOS A CONSIDERAR

Por mucho empo, los tericos de la educacin yla pedagoga pensaron que el aprendizaje podralograrse mediante la prcca reiterada y repeva deoperaciones, y que el verdadero sujeto del procesoenseanza-aprendizaje era el educador o educadora,siendo trabajo del alumno/a o educando/a, estudiar porrepecin o ejercicio, establecindose entre ambos, unarelacin vercal.

Paulo Freire se reri a este modelo pedaggico conel concepto de educacin bancaria, la cual concibe elproceso de enseanza-aprendizaje como la narracinde unos contenidos jos, o como la transmisin deuna realidad que no requiere re-elaboracin y que sepresenta como la nica posible32.

Gracias a la pedagoga de Freire y a las contribucionesde otros pedagogos que abordaron el tema desdeun enfoque construcvista, como Vygostsky, Piaget y

Ausubel, nos fuimos dando cuenta que dicha concepeducava distaba muchsimo de generar aprendsignicavos. Ya que como seala Freire, es un moviolento que se efecta desde la sordera hacia el hacia el que est siendo educado, el que ademconceptualizado como un ignorante en oposicieducador, que es considerado el maestro.

Freire, descubri que esta mirada vercalistainternalizada por las personas con el empo. vez, trabajando con campesinos, les hizo un juegpreguntas y respuestas que revelaron irrefutablemla sabidura de estos. Sin embargo, los campesinopensaban a s mism

animación cultural manual

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