GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUEGERENCIA REGIONAL DE AGRICULTURA

JUNTA DE USUARIOS D.R. CHANCAY LAMBAYEQUECOMISIN DE USARIOS CHICLAYO

ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFILMejoramiento del Servicio de Agua para Riego en el Canal Chiclayo Distrito y Provincia de Chiclayo, Departamento de Lambayeque

UBICACIN:Distrito de Riego:Chancay - LambayequeSector de Riego:LambayequeSub. Sector de Riego:Chiclayo

LAMBAYEQUE - PERU 2013

PginaNDICE GENERAL

1.RESUMEN EJECUTIVO52.ASPECTOS GENERALES252.1.Nombre del proyecto252.2.Localizacin252.3.Unidad formuladora y unidad ejecutora del proyecto272.4.Participacin de los involucrados292.5.Marco de referencia323.IDENTIFICACIN393.1.Diagnstico de la situacin actual393.2.Definicin del Problema, sus causas y efectos883.3.Objetivo del proyecto913.4.Alternativas de solucin944.FORMULACIN y EVALUACIN994.1.Horizonte de Evaluacin994.2.Anlisis de la demanda994.3.Anlisis de la oferta1124.4.Balance oferta demanda. Balance hdrico1134.5.Anlisis tcnico de las alternativas de solucin1164.6.Costos a precios de mercado1304.7.Ingresos generados por el proyecto1374.8.Plan de Negocios1394.9.Evaluacin social1464.10.Anlisis de sensibilidad1674.11.Sostenibilidad1714.12.Impacto ambiental1764.13.Seleccin de alternativa2014.14.Plan de Implementacin2034.15.Organizacin y gestin2054.16.Matriz del marco lgico (MML)2085.CONCLUSIONES y RECOMENDACIONES2096.ANEXOS212

PginaNDICE DE CUADROS

Cuadro N 1.1 Balance Oferta Demanda en el Horizonte de Evaluacin6Cuadro N 1.2 Costos a precios de mercado de la alternativa de solucin priorizada11Cuadro N 1.3 Costos a precios sociales de la alternativa de solucin priorizada11Cuadro N 1.4 Valor Neto de la Produccin Incremental a Precios Sociales12Cuadro N 1.5 Flujo de Ingresos Incrementales por Venta de Agua para Riego13Cuadro N 1.6 Resumen de la Evaluacin Social del Proyecto13Cuadro N 1.7 Tarifa de agua de equilibrio15Cuadro N 1.8 Impactos Ambientales del Proyecto16Cuadro N 1.9 Plan De Mitigacin Mejoramiento Del Canal Chiclayo Sector De Riego Chiclayo17Cuadro N 1.10 Cronograma de Ejecucin Fsica20Cuadro N 1.11 Cronograma de Ejecucin Financiera20Cuadro N 2.1 Ubicacin Poltica del Proyecto25Cuadro N 2.2 Ubicacin geogrfica del Proyecto25Cuadro N 2.3 Proyectos de Mejoramiento de Infraestructura de Riego Ejecutados por la Gerencia Regional de Agricultura Lambayeque28Cuadro N 2.4 Matriz de Involucrados31Cuadro N 3.1 Ubicacin de la Provincia de Chiclayo40Cuadro N 3.2 Aportes de Ro Chancay por Campaas.42Cuadro N 3.3 Demanda mensual de Agua por Cultivos segn reas aprobadas en m343Cuadro N 3.4 Identificacin de Peligros en la Zona de Ejecucin del proyecto51Cuadro N 3.5 Preguntas sobre caractersticas especficas de peligros52Cuadro N 3.6 Vas de acceso a la zona de ejecucin del proyecto53Cuadro N 3.7 Principales Actividades Econmicas en el rea de Influencia54Cuadro N 3.8 Informacin Poblacional de la Provincia y Distrito de Chiclayo56Cuadro N 3.9 Datos de Pobreza de la Provincia y Distrito de Chiclayo57Cuadro N 3.10 Nivel Educativo alcanzado58Cuadro N 3.11 Poblacin Asegurada a Servicios de Salud59Cuadro N 3.12 Establecimientos y Camas Hospitalarias59Cuadro N 3.13 Calidad de las Viviendas60Cuadro N 3.14 Usuarios, Predios y Superficie del Canal Chiclayo61Cuadro N 3.15 Caudal promedio asignado al canal Chiclayo62Cuadro N 3.16 Valor de la tarifa de agua por los cultivos principales m364Cuadro N 3.17 Cdula de Cultivo Promedio en la Zona del Proyecto65Cuadro N 3.18 Cdula de Cultivo en la Situacin Actual66Cuadro N 3.19 Eficiencia de Riego Actual del canal Chiclayo76Cuadro N 3.20 Costos actuales de operacin y mantenimiento82Cuadro N 3.21 Ingresos por venta de agua en situacin actual83Cuadro N 3.22 Proyeccin de la poblacin el horizonte de evaluacin86Cuadro N 4.1 Horizonte de Evaluacin del Proyecto99Cuadro N 4.2 Cdula de Cultivo en la Situacin Sin Proyecto100Cuadro N 4.3 Coeficiente de Cultivo (Kc)102Cuadro N 4.4 Precipitacin Efectiva Mensual102Cuadro N 4.5 Determinacin de la Demanda Hdrica Mensualizada por Cultivos Sin Proyecto104Cuadro N 4.6 Demanda Hdrica Total Sin Proyecto106Cuadro N 4.7 Cdula de Cultivo en la Situacin Con Proyecto107Cuadro N 4.8 Eficiencia de Riego Con Proyecto108Cuadro N 4.9 Determinacin de la Demanda Hdrica Mensualizada por Cultivos Con Proyecto109Cuadro N 4.10 Demanda Hdrica Total Con Proyecto111Cuadro N 4.11 Oferta hdrica atual112Cuadro N 4.12 Balance Oferta Demanda en el Horizonte de Evaluacin114Cuadro N 4.13 Balance Oferta Demanda en el Horizonte de Evaluacin115Cuadro N 4.14 Costos de operacin y mantenimiento sin proyecto130Cuadro N 4.15 Costos a precios de mercado de la alternativa de solucin 1131Cuadro N 4.18 Costos a precios de mercado de la alternativa de solucin 2132Cuadro N 4.19 Costo de Eventos de Capacitacin133Cuadro N 4.20 Costos de operacin y mantenimiento con proyecto134Cuadro N 4.21 Flujo de costos incrementales de la alternativa de solucin 1 a precios de mercado135Cuadro N 4.22 Flujo de costos incrementales de la alternativa de solucin 2 a precios de mercado136Cuadro N 4.23 Ingresos por Venta de Agua para Riego Sin Proyecto137Cuadro N 4.24 Ingresos por Venta de Agua para Riego Con Proyecto138Cuadro N 4.25 Flujo de Ingresos Incrementales por Venta de Agua para Riego138Cuadro N 4.24 Valor Neto de la Produccin Sin Proyecto147Cuadro N 4.25 Flujo de Beneficios Sin Proyecto a Precios Privados148Cuadro N 4.26 Flujo de Beneficios Sin Proyecto a Precios Sociales149Cuadro N 4.27 Valor Neto de la Produccin Con Proyecto153Cuadro N 4.28 Flujo de Beneficios Con Proyecto a Precios Privados154Cuadro N 4.29 Flujo de Beneficios Con Proyecto a Precios Sociales155Cuadro N 4.30 Valor Neto de la Produccin Incremental a Precios Privados156Cuadro N 4.31 Valor Neto de la Produccin Incremental a Precios Sociales157Cuadro N 4.32 Costos de operacin y mantenimiento a precios sociales sin proyecto158Cuadro N 4.33 Costos de operacin y mantenimiento a precios sociales con proyecto158Cuadro N 4.34 Costo por componentes de la alternativa 1 a precios sociales159Cuadro N 4.35 Costo por componentes de la alternativa 2 a precios sociales159Cuadro N 4.36 Flujo de costos incrementales de la alternativa de solucin 1 a precios sociales160Cuadro N 4.37 Flujo de costos incrementales de la alternativa de solucin 2 a precios sociales161Cuadro N 4.38 Indicadores de Rentabilidad162Cuadro N 4.39 Flujo de Costos y Beneficios del Proyecto a Precios Privados de la Alternativa 1163Cuadro N 4.40 Flujo de Costos y Beneficios del Proyecto a Precios Privados de la Alternativa 2164Cuadro N 4.41 Flujo de Costos y Beneficios del Proyecto a Precios Sociales de la Alternativa 1165Cuadro N 4.42 Flujo de Costos y Beneficios del Proyecto a Precios Sociales de la Alternativa 2166Cuadro N 4.43 Sensibilidad por Variacin de costos167Cuadro N 4.44 Sensibilidad por Variacin del Precio en Chacra y Rendimiento de los cultivos169Cuadro N 4.45 Tarifa de agua de equilibrio174Cuadro N 4.46 Aportes por Entidad para cada una de las Alternativas de Solucin175Cuadro N 4.47 Matriz de interacciones187Cuadro N 4.48 Factores e Impactos Ambientales188Cuadro N 4.49 Impactos Ambientales en las Fases de Construccin y Operacin189Cuadro N 4.50 Plan De Mitigacin Mejoramiento Del Canal Chiclayo Sector De Riego Chiclayo199Cuadro N 4.51 Resumen de Evaluacin de las Alternativas 1 y 2201Cuadro N 4.52 Cronograma de Ejecucin Fsica204Cuadro N 4.53 Cronograma de Ejecucin Financiera204Cuadro N 4.54 Montos Mximos para Procesos de Seleccin de Contrataciones y Adquisiciones Ao Fiscal 2013 (Nuevos Soles)207

PginaNDICE DE GRFICOS

Grfico N 1.1 Balance Oferta Demanda con La Ejecucin del Proyecto5Grfico N 1.2 Gestin del Proyecto en las Fases de Inversin y Post Inversin19Grfico N 2.1 Mapas de Ubicacin del Proyecto26Grfico N 3.1 Mapa de Intensidades Ssmicas48Grfico N 3.2 Mapa de Emergencias Consolidado INDECI.49Grfico N 3.3 Mapa de Peligros Naturales INDEC50Grfico N 3.4 rbol de Causas Efectos90Grfico N 3.5 rbol de Medios y Fines93Grfico N 3.6 Medios Fundamentales y Acciones Propuestas94Grfico N 4.1 Evapotranspiracin Potencial (Eto) Mensualizada101Grfico N 4.2 Demanda Hdrica Total Sin Proyecto106Grfico N 4.3 Demanda Hdrica Total Con Proyecto111Grfico N 4.4 Oferta Hdrica Actual113Grfico N 4.5 Balance Oferta Demanda Sin Proyecto113Grfico N 4.6 Balance Oferta Demanda con La Ejecucin del Proyecto115Grfico N 4.7 Canales de comercializacin de los productos145Grfico N 4.8 Anlisis de Sensibilidad (Variacin de Costos)168Grfico N 4.9 Anlisis de Sensibilidad (variacin del Rendimiento)169Grfico N 4.10 Anlisis de Sensibilidad (variacin del Precio en Chacra de los Productos)170Grfico N 4.11 Diagrama de Flujo para el desarrollo de un Estudio De evaluacin de Impactos Ambientales177Grfico N 4.12 Gestin del Proyecto en las Fases de Inversin y Post Inversin206

RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del Proyecto de Inversin PblicaMejoramiento Del Servicio de Agua para Riego en el Canal Chiclayo, Distrito y Provincia de Chiclayo, Departamento de Lambayeque

B. Objetivo del proyectoEl Objetivo General del Proyecto se define como: La poblacin de usuarios del canal Chiclayo del Sub Sector Chiclayo, reciben un adecuado servicio de agua para riego.

C. Balance oferta y demanda de los servicios del PIPLa ejecucin del proyecto considera el revestimiento del canal Chiclayo y por lo tanto permitir reducir las prdidas durante la conduccin por infiltracin y desbordes, lo cual se traduce en una mejora significativa de la eficiencia en la conduccin del canal y por tanto la eficiencia de riego.

En consecuencia, se podr reducir significativamente el dficit hdrico actual, tal como se aprecia en el grfico siguiente.

Grfico N 1.1 Balance Oferta Demanda con La Ejecucin del Proyecto

El balance oferta demanda con proyecto en el horizonte de evaluacin, muestra que el dficit hdrico anual se ha reducido de 76.539 MMC a 0.327 MMC, la reduccin estimada es atribuible a la ejecucin del proyecto.

Cuadro N 1.1 Balance Oferta Demanda en el Horizonte de Evaluacin

Fuente: estimaciones del equipo a cargo de la formulacin del proyecto.

D. Anlisis tcnico del PIP DenominacinMejoramiento del canal de riego Chiclayo mediante el revestimiento con concreto simple.

Metas Revestimiento con concreto simple de 8,644.85 ml de canal. Construccin de obras de arte: 02 Tomas Laterales 02 Partidores 02 Puente Carrozable. 01 Rpida (cada). Mitigacin del Impacto Ambiental. Desarrollo de 02 eventos de capacitacin.

Descripcin tcnicaLos principales criterios estructurales que se deben tomar en cuenta son los siguientes:

El diseo estructural se ha calculado para las condiciones ms desfavorables de funcionamiento.

Para el uso del concreto se han establecido las siguientes resistencias cilndricas a los 28 das.

Se ha considerado la utilizacin de concreto 175 Kg/Cm2, teniendo en cuenta que el ao 2009, 2010 y 2011, se ejecut diferentes proyectos en la como es el canal Tcume, El Pueblo de Ferreafe, Majn en Chongoyape, el canal Yortuque de Chiclayo, el cual ha dado buen resultado soportando un caudal mximo en marzo de cada ao.

Concreto Ciclpeofc = 175 kg/cm2. (Revestimiento del canal)

El recubrimiento considerado ser:Muros : 0.075 m.Losas : 0.075 m.Junta de dilatacin 1 c/3.00 mConcreto Simple fc = 140 kg/cm2. (Cimientos de obras de arte)Concreto Simple fc = 175 kg/cm2. (Estribos de arte)Concreto Armado fc=210 kg/cm2. (Superestructuras obras de arte)El acero de refuerzo a emplearse ser de grado 60 y lmite de fluencia de fy=4,200 kg/cm2. (Obras de arte)Solado fc = 100 kg/cm2. El Acero de Temperatura en Losas ser :Ast. = 0.0020 bh.El Acero de Reparticin ser :Asr. = (0.55Asp)/(A)1/2El Acero de Principal ser :Asp.=Mt/0.90fy((d (a/2))5/8

En cuanto a las cadas inclinadas, se construirn 1 Rpidas (cada) inclinadas con la finalidad de disminuir la pendiente para obtener velocidades permisibles y que cumplan los criterios de la velocidad en funcin al volumen, estas sern de concreto simple, tendrn una altura de 1.30 m, 1.10 m Y 5.00 m, no se tiene transiciones de salida porque es la misma seccin hidrulica del canal y las transiciones de entrada sern de 1.30 m, 1.90 m y 1.90 m, el colchn tendr una longitud de 5.00 m, los muros tendrn un espesor de 30 Cm; la estructura ser construida CON CONCRETO SIMPLE fC = 210 kg/cm2.

El canal a construir tendr 02 tomas laterales con 02 partidores de distribucin, 02 puentes tipo alcantarilla (marco), de concreto armado FC: 210 KG/cm2, y Acero de Refuerzo FY=4200 KG/CM2 en muros

Se construirn letrinas con madera para el personal de la obra.As mismo la poza de residuos slidos se construirn en terreno natural cada 700 metros, de las siguientes dimensiones 2 de Ancho, largo 5 alto 01m. Se brindar 04 mdulos de capacitacin al personal de obra en cuento a medidas de control ambiental.

CLCULO HIDRULICOEl clculo hidrulico del canal se ha obtenido en funcin al caudal mximo de diseo descrito anteriormente, a los elementos geomtricos existentes, como la pendiente en los tramos donde empalman estructuras que permanecern en la obra, y utilizando la ecuacin de MANNING mediante el software H-Canales de Mximo Villn Bjar.

1.-TRAMO DEL km. 0+000 al km. 0+080 - SECCIN 01 Q=10.00 m3/seg B=4.00 m z=1 n=0.015 S=0.0005 Y=1.33 m V=1.4054 m/seg. B.L.=0.67 m. H=2.00 m.

2.-TRAMO DEL km. 0+080 al km. 4+516 SECCIN 02 Q=10.00 m3/seg b=4.00 m z=1 n=0.015 S=0.00141 Y=0.9904 m V=2.023 m/seg. B.L.=0.60 m. H=1.60 m.

3.-TRAMO DEL km. 4+516 al km. 6+824.20 SECCIN 03 Q=8.00 m3/seg B=3.00 m z=1 n=0.015 S=0.00078 Y=1.1934 m V=1.5883 m/seg. B.L.=0.41 m. H=1.60 m.

4.-TRAMO DEL km. 6+824.20 al km. 8+918.49 SECCIN 04 Q=6.00 m3/seg B=2.00 m z=1 n=0.015 S=0.00116 Y=1.1088 m V=1.7405 m/seg. B.L.=0.40 m. H=1.50 m.

Las obras de arte consideradas para su ejecucin en el presente proyecto son las siguientes:

Fuente: Elaboracin a cargo del equipo de formulacin del PIP.

Desarrollo de eventos capacitacinLa capacitacin est dirigida a los beneficiarios del proyecto, se ha considerado como meta el desarrollo de 02 Talleres de capacitacin en los cuales se pretende fortalecer las capacidades de productores y directivos de la Comisin de Usuarios de Chiclayo, abordando la siguiente temtica:

Actual legislacin de recursos hdricos. (taller 01). Optimizacin del Recurso Hdrico: Tcnicas de riego, operacin y mantenimiento de infraestructura de riego. (taller 01). Manejo de cultivos y Comercializacin. (taller 02).

E. Costos del PIPSe presenta a continuacin los costos a precios de mercado de la alternativa seleccionada para cada uno de los componentes que la conforman. Estos costos estn sustentados en el prepuesto de la obra y en los costos unitarios correspondientes presente estudio de pre inversin.

Cuadro N 1.2 Costos a precios de mercado de la alternativa de solucin priorizada

Fuente: clculos del equipo de formulacin del proyecto.

Costos sociales de la alternativa de solucin priorizada

Cuadro N 1.3 Costos a precios sociales de la alternativa de solucin priorizada

Fuente: clculos del equipo de formulacin del proyecto.

F. Beneficios del PIPLa cuantificacin monetaria de los beneficios del proyecto, estn relacionados al incremento del Valor Neto de la Produccin de los cultivos (VNP).

Con la ejecucin del proyecto, se podr disponer de un infraestructura de riego mejorada en el mbito del canal Chiclayo, consecuentemente se disminuirn las prdidas de agua en la conduccin por infiltracin y desbordes; por lo tanto, en el sistema de riego, existir mayor disponibilidad de agua para riego para atender el requerimiento hdrico de los cultivos en la cantidad y oportunidad requeridos por ellos, sobre todo en las fases fisiolgicas consideradas como crticas (crecimiento, floracin, llenado de frutos).

Se ha considerado con fines del anlisis de evaluacin econmica del proyecto, un incremento de los rendimientos de los cultivos y de la produccin, por lo que se ha propuesto que a partir del ao 1 se tiene un incremento promedio del rendimiento de 5%.

Cuadro N 1.4 Valor Neto de la Produccin Incremental a Precios Sociales

Fuente: clculos del equipo de formulacin del proyecto

La implementacin del proyecto va a permitir mejorar la oferta de agua y con ello la instalacin de reas de cultivos que por este problema no han podido ser instaladas, por tanto con la atencin de estas reas adicionales se obtendrn mayores ingresos, considerando como estable el costo de la tarifa de agua a partir del ao 1 y por el perodo de evaluacin del proyecto.

Cuadro N 1.5 Flujo de Ingresos Incrementales por Venta de Agua para Riego

Fuente: clculos del equipo de formulacin del proyecto

G. Resultados de la evaluacin socialLa evaluacin social realizada nos permite apreciar que la Alternativa 1 registra indicadores de rentabilidad social superiores a la Alternativa 2, como se aprecia en el cuadro siguiente.

Cuadro N 1.6 Resumen de la Evaluacin Social del Proyecto

Fuente: clculos del equipo de formulacin del proyecto

H. Sostenibilidad del PIPLa sostenibilidad del proyecto est basada en la capacidad de poder mantener los flujos anuales en un perodo aceptable de tal manera que no se perjudiquen los beneficios que propone el proyecto ni su operacin en el transcurso de su vida til.

La Ejecucin de las ObrasEl Gobierno Regional Lambayeque a travs de la Gerencia Regional de Agricultura, ser responsable la Unidad Ejecutora del proyecto, y teniendo en consideracin la capacidad tcnica y operativa que dispone, as como la experiencia en la ejecucin de proyectos de la misma naturaleza en la regin, se asegura que el presente proyecto de inversin pblica, ser eficientemente ejecutado.

Entidad que se har cargo del Mantenimiento del ProyectoMediante la firma de Actas de Compromiso, la Comisin de Usuarios de Chiclayo, se compromete a realizar el mantenimiento de las obras, cuando stas culminen su perodo de ejecucin.

La Junta de Usuarios del Valle Chancay Lambayeque y los representantes de la Comisin de Usuarios cuentan con una oficina tcnica que les permite brindar asesoramiento, en las responsabilidades tcnicas y legales para la ejecucin de las actividades de Mantenimiento y Conservacin de las obras ejecutadas

Se est considerando como condicin de sostenibilidad, que los costos de la operacin y mantenimiento de la infraestructura a ejecutarse estn garantizados a lo lardo de los diez aos del horizonte de evaluacin.

Estos costos van a ser asumidos por los usuarios beneficiarios a travs de los recursos provenientes del cobro de la tarifa de agua.

Por lo tanto, se determinar una tarifa mnima tal que sea sostenible en el tiempo denominada Tarifa de Equilibrio, que permita solventar los gastos de la Operacin y mantenimiento.

As, se ha realizado la evaluacin para determinar el costo de oportunidad del capital a una tasa de descuento anual del 17% a precios privados y considerando que para ambas alternativas va a constituir la misma tarifa de equilibrio.

La tarifa de agua que se cobra actualmente por concepto de agua para el cultivo de la caa de azcar es de S/. 0.02062361 por metro cbico, para otros cultivos la tarifa es de S/. 0.0171866 por metro cbico; en el anlisis efectuado se ha determinado una tarifa de equilibrio igual a S/. 0.0070265 por metro cbico.

Cuadro N 1.7 Tarifa de agua de equilibrio

Fuente: Elaboracin propia.

I. Impacto ambientalLas actividades del proyecto que provocan impactos ambientales durante la fase de construccin y operacin sobre los factores ambientales en orden decreciente se enumeran en el Cuadro siguiente.

Cuadro N 1.8 Impactos Ambientales del ProyectoACCIONES ANTROPICASFASEIMPACTOS

PositivoNegativoTotal

Ampliacin de Frontera AgrcolaConstruccin10010

Operacin de preparacin de tierrasOperacin404

Operacin de siembra, abonado control de plagasOperacin1-2-1

Operacin de conduccin HdricaOperacin202

Operacin de distribucin a nivel canales lateralesOperacin202

Construccin de bocatomaConstruccin000

Revestido de caja de canal.Construccin202

Construccin de obras de arte.Construccin202

Operacin de bocatomaOperacin000

Apertura de vas de accesoConstruccin000

Construccin de campamentoConstruccin1-10

Aplicacin de riego en parcelasOperacin2-11

Excavacin de caja de canalConstruccin1-3-2

Operacin de cosechas y comercializacin de productosOperacin303

Construccin de plataformaConstruccin2-20

IMPACTOSPositivo32

Negativo-9

Total23

Fuente: elaboracin propia.

En conclusin las actividades que realizar el ser humano en el mbito del proyecto durante las fases de construccin y operacin sern ms positivos (+32) que negativos (-9), el puntaje ponderado a favor de la conservacin de los factores ambientales ser de +23 puntos.

El plan de mitigacin ser ejecutado durante las etapas de construccin, as como de operacin, en el cual participaran las instituciones involucradas con la preservacin de los recursos naturales comprometidos, tal como se detalla en el cuadro siguiente.

Cuadro N 1.9 Plan De Mitigacin Mejoramiento Del Canal Chiclayo Sector De Riego Chiclayo

FASEIMPACTO NEGATIVOACCION DE MITIGACIONENTIDAD RESPONSABLECOSTO APROX.S/.FUENTE DE FINANCIAMIENTOOBSERVACIONES

CONSTRUCCIONPerdida de Suelo

Erosin

Perdida del recurso forestal.Incentivo de los sistemas agroforestales.Reforestacin en los taludes de la plataforma del canal.Gobierno Regional Lambayeque y Comisin de Usuarios de Chiclayo

20,056.0Presupuesto del ProyectoImpacto Negativo durante la construccin de plataforma.

Alteracin del medio paisajsticoEvitar reas frgiles, sitios tursticos y panormicos.Entierro de desperdicios. Gobierno Regional de Lambayeque6,837.3Presupuesto del ProyectoImpacto Negativo durante la construccin de plataforma

Problemas de GrupoIncentivo del compaerismo.Construccin de compartimentos adecuados.

Gobierno Regional Lambayeque y Comisin de Usuarios de Chiclayo4,558.2Presupuesto del Proyecto Impacto negativo durante la construccin del campamento.

CONSTRUCCIONErosin

Contaminacin del suelo

Alteracin de la calidad de agua

Problemas de salud Publica

AnegamientoCapacitacin en aplicacin de lminas de riego.Sistema de drenaje en parcelas.

Gobierno Regional Lambayeque y Comisin de Usuarios de Chiclayo20,511.8Presupuesto del ProyectoImpacto negativo durante la aplicacin de riego a los cultivos

Total Plan de Mitigacin Ambiental (S/.)62,643.3

Fuente: elaboracin propia.

J. Organizacin y GestinLa Unidad Ejecutoria del proyecto es la Gerencia Regional de Agricultura entidad que tiene capacidad tcnico administrativa y experiencia en la ejecucin de proyectos de mejoramiento de infraestructura de riego en el mbito de la regin Lambayeque.

La Unidad Ejecutora canalizar el financiamiento de la obra en una proporcin del 80% de los costos. Los beneficiarios del proyecto representados por la Comisin de Usuarios Chiclayo financiaran el 20% de los costos, segn compromiso adquirido. El proceso constructivo para Mejoramiento del Canal Chiclayo, se detallarn en el estudio definitivo o expediente tcnico que se elaborar de acuerdo a los parmetros tcnicos para obras de este tipo.

La Autoridad Local de Aguas Chancay Lambayeque (ALA) de acuerdo a sus funciones realizar actividades de monitoreo durante la fase de inversin del proyecto, de igual manera la Junta de Usuarios Chancay Lambayeque y la Comisin de Usuarios Chiclayo quienes son la organizacin representativa de los usuarios de riego del sub sector de riego, tambin realizar actividades de monitoreo durante la fase de ejecucin, una vez concluida las obras realizar la recepcin del proyecto y asumir las labores de operacin y mantenimiento a travs de la Comisin de Usuarios Chiclayo contando con el apoyo del Comit de Operacin y Manteamiento (COPEMA) que es una empresa especializada en este rubro.

Se recomienda que la evaluacin ex post del proyecto sea realizada por una empresa especializada en este rubro bajo el monitoreo de la GRA y de ALA Chancay Lambayeque.

En la figura siguiente, se presenta el esquema de gestin del proyecto en las fases de inversin y post inversin.

Grfico N 1.2 Gestin del Proyecto en las Fases de Inversin y Post Inversin

La modalidad de ejecucin del proyecto propuesta es por Administracin Indirecta (contrata), se realizar mediante procesos de seleccin de acuerdo a los requerimientos indicados en el expediente tcnico de la obra aprobada y de acuerdo a los parmetros establecidos por la legislacin vigente para obras de este tipo. Para ello se seguirn los procedimientos establecidos para obras de mejoramiento de la infraestructura de riego menor. Los procesos constructivos en los cuales recae la calidad de la obra a construir, se detallarn en el Expediente Tcnico del proyecto, donde se precisan los detalles de orden tcnico, los mismos que sern verificados por los responsables de la ejecucin y supervisin de obra.

La modalidad de ejecucin por Administracin Indirecta es concordante con las normas establecidas en la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su reglamento.

K. Plan de ImplementacinLa ejecucin del proyecto demandar un periodo de 5 meses, como se puede apreciar en los cuadros siguientes.

Cuadro N 1.10 Cronograma de Ejecucin Fsica

Fuente: Elaboracin propia.

Cuadro N 1.11 Cronograma de Ejecucin Financiera

Fuente: Elaboracin propia.

L. Conclusiones y RecomendacionesDe acuerdo con los resultados de la identificacin, evaluacin, impacto ambiental y del anlisis de Sostenibilidad del proyecto, se concluye lo siguiente:

1. El canal Chiclayo es una infraestructura de riego de gran importancia para la Comisin de Usuarios Chiclayo, pues permite atender las necesidades hdricas de los cultivos de arroz, caa de azcar, algodn, maz amarillo duro, hortalizas, pastos, frutales, alfalfa, en una extensin de 6,316.5 has.

2. Este canal de riego, se encuentra en deficiente estado de operatividad teniendo en consideracin que no est revestido, lo cual ocasiona prdidas durante la conduccin y distribucin del recurso hdrico.

3. Se planteado la necesidad de mejorar la infraestructura de riego existente, mediante la ejecucin de un proyecto de inversin pblica financiado por Gobierno Regional Lambayeque en 80% de los costos y por los beneficiarios quienes asumirn el 20% de dichos costos.

4. Se planteado como alternativa de solucin al problema central identificado, el mejoramiento del canal Chiclayo que considera las siguientes metas:

Revestimiento del canal con concreto en una longitud de 8,644.85 ml. 02 tomas laterales, 02 partidores, 02 puentes carrozables tipo alcantarilla y 01 rpida. Mitigacin del impacto ambiental. Desarrollo de 02 eventos de capacitacin.

5. En el proceso de evaluacin se ha analizado la demanda y oferta hdrica, que demuestra cuantitativamente la necesidad de agua de los cultivos que puede ser mejorada con la puesta en operacin del canal de riego mejorado, con una capacidad de conduccin estimada en 10.000 m3/seg.

6. El costo total del proyecto asciende a S/. 13816,346.7 a precios de mercado y S/. 9885,208.4 a precios sociales.

7. Los costos de operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego mejorada ascienden a S/. 136,477.4 que pueden ser cubiertos con la tarifa de agua para riego.

8. El perodo de ejecucin del Proyecto en lo referente a la infraestructura de riego ser de 10 meses.

9. La construccin de las obras del proyecto no causar cambios significativos en el medio ambiente ya que se trata de ejecucin de pequeas estructuras de riego, tratndose en forma especfica de una obra de mejoramiento de infraestructura existente.

10. El impacto ambiental se ha calificado como leve, pues los impactos positivos son de mayor significacin. Los efectos negativos son transitorios o mitigables.

11. El Proyecto es viable econmicamente, puesto que a precios sociales se obtienen los siguientes indicadores:

12. Con la intervencin del proyecto se mejorar el riego de ms 6,316.5 hectreas que actualmente se encuentran en el mbito de intervencin del proyecto. Asimismo, se beneficiar a 1,778 familias agropecuarias.

13. Desde el punto de vista social el proyecto se justifica debido a que su mbito comprende una zona con poblacin rural en situacin de pobreza.

14. Se adjunta Resolucin Administrativa de otorgamiento de licencia por bloques de riego del sub sector de riego Chiclayo.

15. Se adjunta en los Anexos la CARTA DE COMPROMISO DE COFINANCIAMIENTO por parte de los beneficiarios y adems se adjunta la CARTA DE COMPROMISO DE OPERACION Y MANTENIMIENTO de la obra a ejecutar.

16. Teniendo en consideracin del monto del costo de inversin del proyecto que supera los diez millones de soles, se recomienda la formulacin del estudio de pre inversin a nivel de Factibilidad, de acuerdo a la normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

M. Marco Lgico

ASPECTOS GENERALES

1.1. Nombre del proyecto

Mejoramiento del Servicio de Agua para Riego en el Canal Chiclayo, Distrito y Provincia de Chiclayo, Departamento de Lambayeque

1.2. LocalizacinLa ubicacin del proyecto corresponde a la Provincia de Chiclayo, Departamento de Lambayeque, en los cuadros siguientes se indica la ubicacin poltica y geogrfica del proyecto.

Cuadro N 2.1 Ubicacin Poltica del ProyectoDepartamentoLAMBAYEQUE

ProvinciaCHICLAYO

DistritoCHICLAYO

LocalidadUrb. El Molinito, PJV Fanny Abanto Calle, PJV Juan Pablo Peregrino, UPIS Santo Toribio, AH Puente Blanco, AH Jorge Chvez.

Cuadro N 2.2 Ubicacin geogrfica del ProyectoCoordenadas UTM - N9`251,200 - 9`255,200

Coordenadas UTM E629,500 - 637,000

Altitud40.13 m.s.n.m.

En el grfico siguiente, se presenta la ubicacin espacial del proyecto.

167

65Grfico N 2.1 Mapas de Ubicacin del Proyecto

1.3. Unidad formuladora y unidad ejecutora del proyecto

2.3.1. Unidad FormuladoraSECTORGobiernos Regionales

PLIEGOGobierno Regional Lambayeque.

NOMBREAgricultura - Lambayeque.

FUNCIONARIO RESPONSABLEIng. Manuel Surez Collazos.

DIRECCINAv. Arequipa N 320 - Chiclayo

TELFONO - FAX074 234471

Elaboracin del Estudio de Pre inversin a nivel de Perfil:

Consultor Responsable de Formular: Ing. Alfio Leyva Gil

2.3.2. Unidad Ejecutora

SECTORGobiernos Regionales

PLIEGOGobierno Regional Lambayeque.

NOMBREAgricultura - Lambayeque.

FUNCIONARIO RESPONSABLEIng. Enrique Del Pomar Vilner Gerente Regional de Agricultura.

DIRECCINAv. Arequipa N 320 - Chiclayo

TELFONO - FAX074 234471

La Unidad Tcnica Responsable va ser la Gerencia Regional de Agricultura de Lambayeque (GRA-L), la misma que cuenta con competencias, capacidad tcnica y operativa, ya que han ejecutado proyectos similares en toda la regin como se indican a continuacin:Cuadro N 2.3 Proyectos de Mejoramiento de Infraestructura de Riego Ejecutados por la Gerencia Regional de Agricultura Lambayeque

NNOMBRE DEL PROYECTOCDIGO SNIPCOSTO S/.AOS DE EJECUCIN

1"Mejoramiento del canal El Mango - Pilasca en el distrito de Salas, provincia de Lambayeque"2187447,290.002006

2"Mejoramiento de la infraestructura de riego en la Comisin de Regantes Sasape del valle La Leche, departamento de Lambayeque"3107869,819.002006

3"Construccin del canal El Tigre - Palo Blanco en el distrito de Caaris"32313140,971.002007

4"Fortalecimiento de la gestin alimentaria, mejorando la gestin de agua de riego en el distrito de Caaris"329751,507,916.002007

5"Construccin de diez compuertas y un puente vehicular en el sub sector de riego Puchaca, distrito de Ptipo, provincia de Ferreafe"5079852,059.002007

6"Construccin de diez partidores y compuertas en el sub sector de riego Illimo, distrito de Illimo, provincia de Lambayeque"5083547,464.002007

7"Revestimiento del canal principal Pacora del distrito de Pacora, provincia de Lambayeque"5083880,860.002007

8"Reconstruccin del reservorio Cartagena en el sub sector de riego Capote, distrito de Picsi, provincia de Chiclayo, departamento de Lambayeque"52354554,520.002008-2010

9"Rehabilitacin del canal de conduccin Lambayeque en el sector Atajos - Sandoval"53656356,308.002008

10"Rehabilitacin del canal de derivacin Zaa"54461270,636.002008

11"Mejoramiento del canal Garbanzal en el sector Cascajal - distrito de Olmos"59460230,000.002008

12"Construccin de infraestructura de riego canal La Pea (Excavacin de caja hidrulica) en los sectores Arrozal y Motupe, distrito de Motupe, departamento Lambayeque"5986199,977.002008

13"Mejoramiento de estructuras de distribucin - sectores san Isidro y Sasape, distrito de Tcume - Lambayeque"8702788,531.002009

14"Mejoramiento de tramo crtico del canal Pacora Km. 0+400 al Km 0+800. Distrito de Pacora - Lambayeque"87017106,448.002009

15"Mejoramiento de estructuras de distribucin - Comisin de regantes de Illimo - Distrito de Illimo - Lambayeque"8702162,910.002009

16"Culminacin del revestimiento del Canal Garbanzal - Distrito de olmos, provincia de Lambayeque"106322161,117.002009

17Mejoramiento del sistema de riego La Via - Jayanca"373693,376,132.002009

18"Mejoramiento del canal Senci, distrito de Ptipo"706422,963,097.002010

19"Revestimiento del canal de derivacin Manuel Jess CortzSerqun - Distrito de Motupe, provincia de Lambayeque"1201594,262,657.002011

20Construccin de Defensas Ribereas en el Ro RequeSectores Bocatoma Monsef Reque, Callanca Custodio y Rama Valencia, Provincia de Chiclayo, Departamento de Lambayeque1424022996,449.002012

21Mejoramiento de la infraestructura de riego en el subsector de riego Ayahuil distrito de salas provincia, departamento - Lambayeque1367531,849,325.002012

22Mejoramiento del canal el pueblo, distrito Tucume, provincia y departamento de Lambayeque173404851,851.002012

23Defensas ribereas en tramos crticos del distrito de riego Motupe - olmos - la leche en el departamento de Lambayeque124378745,297.002012

24Construccin de defensas ribereas en tramo crtico del rio Motupe, casero cerro la vieja - distrito de Motupe - provincia de Lambayeque139226668,541.002012 - 2013

Fuente: GRA-L.

1.4. Participacin de los involucradosEn este proyecto estn involucradas las siguientes Instituciones:

El Gobierno Regional de Lambayeque.- que tiene por objetivo promover el desarrollo sostenible de la regin Lambayeque, el Fortalecimiento de las Organizaciones de Usuarios, el desarrollo de capacidades de gestin, as como difundir y apoyar el uso de tecnologas modernas de riego. La finalidad de esta estrategia de intervencin, es contribuir al incremento de la produccin y productividad agrcola, lo cual permitir mejorar la rentabilidad del agro y elevar los estndares de vida de los agricultores. As mismo el Gobierno Regional otorgar viabilidad al proyecto as como gestionar para el aporte del 80 % del costo total de la obra.

Gerencia Regional de Agricultura.- Es el rgano de lnea del GORE Lambayeque responsable de formular, proponer, ejecutar, evaluar, dirigir, y controlar los planes y polticas de la regin en materia agraria, en concordancia con la poltica nacional sectorial y las propuestas promocionales de desarrollo rural de parte de los Gobiernos Locales.

Ley de Recursos Hdricos N 29338 en su artculo 14 dice que La Autoridad Nacional del Agua (ANA), es el ente rector y la mxima autoridad tcnico normativa del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos y a travs de su Administracin Local de Agua Chancay Lambayeque.- que tiene por Misin: Ser un organismo pblico, rector de la gestin integral del agua en la Cuenca Chancay Lambayeque el que tiene por funcin la primera instancia, permitiendo la accesibilidad del agua o todos los usuarios de la cuenca, mediante el uso racional, sostenible y conservar el recurso para las futuras generaciones, cuyo inters principal radica en que exista disponibilidad de agua de riego para el normal desarrollo de la campaa agrcola.

Junta de Usuarios del Distrito de Riego Chancay Lambayeque. Fue constituida de acuerdo al Decreto Ley 17752, Ley General de Aguas derogada por la ley de Recursos Hdricos N 29338, que en su artculo 28 tiene por funciones la Operacin y Mantenimiento de la Infraestructura Hidrulica, Distribucin del Agua, Cobro y Administracin de las Tarifas de Agua, reconocida mediante Resolucin Ministerial N 5257-72-AG, del 13 de Octubre de 1972, la Organizacin est constituida por Quince (15) Comisiones de Regantes, Catorce (14) en el Distrito de Riego Regulado y una (1) en el Distrito de Riego no regulado y tiene como accin principal la administracin del Sistema Tinajones en lo referido a la operacin y mantenimiento de la infraestructura mayor y menor de riego y drenaje y a su financiamiento, a travs de la tarifa de agua; as como la capacitacin de los usuarios para el mejor aprovechamiento productivo y uso ptimo del recurso hdrico.

La Comisin de Usuarios del Sub Sector de Riego Chiclayo.- es la organizacin representativa de los usuarios y cuya actividad principal es la operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego menor en el mbito del sub sector, as como apoyar a la cobranza de la tarifa de agua. La Comisin de Usuarios del Sub de Riego Chiclayo.

Comit de Regantes por Canal.- cuya actividad principal es apoyar en la realizacin de trabajos de limpieza, mantenimiento de los canales y distribucin del agua de acuerdo a los roles de riego establecidos y elaborados por la Comisin de Usuarios y Junta de Usuarios, aprobados por la Autoridad Local de Aguas. Para el caso del presente estudio, los beneficiarios del proyecto representados por su Comit de Regantes por Canal, la Comisin de Usuarios del Sub Sector de Riego Chiclayo y por Junta de Usuarios del Valle Chancay Lambayeque; quienes han manifestado su inters en la ejecucin de la obra asumiendo adems el compromiso de asumir los costos de operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego.

Cuadro N 2.4 Matriz de InvolucradosGrupos involucradosProblemasInteresesEstrategiasCompromisos

Gobierno Regional LambayequeRetraso del desarrollo socio econmico en el sector rural.Fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada y el empleo.Ejecucin del Plan Regional de Desarrollo ConcertadoIncluir el proyecto en las sesiones del Presupuesto Participativo para su priorizacin por los agentes participantes y asignacin de financiamiento.

Gerencia Regional de Agricultura LambayequeBaja rentabilidad de la actividad agropecuaria regionalfomentar el desarrollo regional del agro, promoviendo la inversin pblica y privada, el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantesImplementacin de programas y proyectos de inversinElaborar el estudio de pre inversin y bsqueda del financiamiento del proyecto

Administracin local del agua Chancay Lambayeque.Inadecuado uso de los recursos hdricosPromover el uso ptimo de los recursos hdricos en la zonaSupervisin, seguimiento al uso del agua de riego en el canal de riego Chiclayo, as como supervisar al operador del Sistema Hidrulico de Tinajones y capacitar en cultura del aguaApoyar a la Gerencia Regional de Agricultura y a las organizaciones de usuarios, a travs de los otorgamientos de licencia de uso de agua, permisos de uso de agua y autorizaciones de uso de agua con fines agrarios.

Junta de usuarios Chancay - LambayequeInseguridad para dotar de agua para riego en cantidad y oportunidad requerida por las actividades de produccin agropecuaria como sustento de los agricultores.Administrar el Sistema Hidrulico Tinajones en lo referido a la operacin y mantenimiento de la infraestructura mayor y menor de riego y drenaje y a su financiamiento, a travs de la tarifa de agua; as como la capacitacin de los usuarios para mejor aprovechamiento productivo y uso ptimo del recurso hdricoImplementacin de programas y proyectos para el mejoramiento de la infraestructura y fortalecimiento de la organizacin agraria y los usuarios de riegoApoyo en el financiamiento de los proyectos de inversin con los recursos de la tarifa de agua

Comisin de Usuarios ChiclayoPrdidas de recurso hdrico durante la conduccin en el Canal ChiclayoRealizar la operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego menor en el mbito del Sub. Sector, as como apoyar a la cobranza de la tarifa de aguaFomentar la organizacin de sus asociados y garantizar el uso adecuado del recurso hdrico.Proporcionar la informacin para el desarrollo del estudio de pre inversin. Cofinanciar el 20% de los costos del proyecto.

Comit de CanalInsuficiente dotacin de agua para el riego de los cultivosBajos ingresos generados en su actividad agropecuariaMejorar los niveles de produccin y rentabilidad econmica de la actividad agropecuariaParticipacin en todas las actividades que se programen como parte del proyecto y apoyo con la informacin disponible en cada una de sus organizacionesProporcionar la informacin para el desarrollo del estudio de pre inversin y participar en los eventos de capacitacin que se programen como parte del proyecto

Fuente: Elaboracin propia

1.5. Marco de referencia

2.5.1. AntecedentesEl presente proyecto, nace del inters de la Comisin de Usuarios del Sub Sector de Riego Chiclayo y de la Junta de Usuarios del Distrito de Riego Chancay Lambayeque, quienes han expresado la necesidad de mejorar la infraestructura hidrulica del Canal Chiclayo del sub. Sector de Riego Chiclayo, por ser una de las principales estructuras de conduccin y distribucin de agua de riego para el Distrito de Chiclayo. Dicho Canal se encuentra operando con serias deficiencias causadas principalmente por la carencia de revestimiento y las prdidas por filtraciones en la conduccin del agua de riego.

2.5.2. Pertinencia del proyecto

a) Con las polticas sectorialesLa mejora de las condiciones de vida de las zonas rurales del Per requiere la elevacin de la eficiencia y competitividad de la produccin agrcola, la cual est relacionada directamente a la gestin del recurso hdrico.

En tal sentido, el Ministerio de Agricultura (MINAG) en los aos 2002 y 2003 emiti los documentos Lineamientos Generales de Poltica Agraria y Poltica y Estrategia Nacional de Riego para el Per que como aspectos relevantes a este estudio se menciona lo siguiente:

Respecto a aprovechamiento sostenible de los recursos naturales: Promover el ordenamiento territorial mediante el manejo integrado de cuencas y la recuperacin de ambientes degradados.

Promover el uso eficiente del agua de riego, as como su conservacin y preservacin para evitar el deterioro y la prdida de suelos por erosin y salinizacin.

Respecto a los proyectos de inversin: Deben garantizar su viabilidad econmica, social y ambiental de acuerdo con las exigencias metodolgicas de la evaluacin social de proyectos pblicos del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Deben garantizar su sostenibilidad en la operacin tcnica e institucional luego de su ejecucin por parte del Estado.

Deben ser de corta o mediana maduracin, salvo excepciones que deben ser plenamente justificadas.

La participacin de los usuarios y beneficiarios es indispensable en el diseo y la preparacin del proyecto as como en su financiamiento, especialmente en la operacin y mantenimiento.

Deben alcanzar un buen grado de sinergia con las otras intervenciones estatales, especialmente las municipalidades y gobiernos regionales.

Respecto a la Institucionalidad del Riego: Fortalecer la participacin de las Organizaciones de Usuarios:

a.Reconociendo a las Organizaciones de Usuarios de agua de riego, como responsables en su mbito de Gestin, de la administracin, operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje.

b.Promoviendo la reestructuracin y modernizacin de las organizaciones de usuarios para alcanzar el auto sostenimiento para un aprovechamiento eficiente del recurso hdrico y la operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego a su cargo.

Respecto al Riego en la Gestin Integrada: Gestionar la oferta y demanda de agua de riego en el marco del manejo integrado de los recursos hdricos de las cuencas hidrogrficas, considerando su uso multisectorial, la proteccin de la cuenca, y la prevencin de emergencias.

Respecto al Financiamiento de la Gestin de Agua de Riego: El financiamiento de los costos de administracin operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje, dentro de los bloques, ser exclusiva competencia de los usuarios.

El financiamiento de los costos de suministro (administracin, operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje) a cargo del Estado, ser de exclusiva competencia de los usuarios a travs de tarifas de agua de riego establecidas sobre la base de las dotaciones bsicas de riego.

Promover el uso tcnico y eficiente del agua mediante cargas adicionales a la tarifa para las dotaciones de agua complementarias a las dotaciones bsicas.

Regular la tarifa y sus cargas adicionales a travs de la Autoridad Nacional de Recursos Hdricos, estableciendo plazos para su gradual implementacin.

b) Planes de Desarrollo Regional y Local.El Gobierno Regional de Lambayeque ha sealado como finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada, el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo. De esta manera en su visin de desarrollo se considera a Lambayeque como el eje de articulacin de la Macroregin Nororiental, conectados con el pas y el mundo, que desarrolla actividades productivas y comerciales sostenibles cuya base es la agroindustria y el turismo, preservando el medio ambiente y el patrimonio cultural.

En tal sentido, el Gobierno Regional plantea entre otros los siguientes Objetivos Estratgicos de Largo Plazo:

Promover la competitividad en la regin para lograr un desarrollo econmico sostenido. Incrementar el aporte de Lambayeque en la formacin del Producto Bruto Interno Nacional, en base al desarrollo de la competitividad de la agricultura, la industria y el turismo.

Promover la inversin privada en la generacin de infraestructura econmica y productiva que potencien los ejes de desarrollo regional.

Promover la recuperacin de la agroindustria y desarrollar el turismo.

Mejorar la productividad y rentabilidad de los principales sistemas productivos garantizando la seguridad alimentaria de la regin y el desarrollo de la agro exportacin.

Proteger, conservar y mejorar el medio ambiente. Promover la utilizacin y manejo sostenible de los recursos naturales.

De esta manera se tiene entre los Objetivos Estratgicos de Mediano Plazo, la mejora de la productividad, rentabilidad y competitividad de los principales cultivos y crianzas, garantizando la seguridad alimentaria, el uso sostenido de los recursos naturales y conservacin del ambiente.

En el contexto local, la Municipalidad Provincial de Chiclayo tiene como marco de gestin el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Chiclayo Periodo 2010-2021 aprobado por Acuerdo Municipal N 048-2010-MPCH/A, en el cual se tiene establecidos objetivos estratgicos relacionados con la ejecucin del proyecto, como se presenta a continuacin.

Objetivo Estratgico 03: Desarrollo Econmico Lograr una economa dinmica y diversificada en un marco de reglas estables que promuevan la inversin privada con alta generacin de empleo y elevada productividad del trabajo, promoviendo el turismo, la agroindustria, el comercio y los servicios como actividades importantes para lograr el desarrollo econmico y social.

Lineamientos de Poltica:

Poltica Econmica 1. Asegurar la credibilidad y predictible de la poltica econmica, garantizando servicios pblicos de calidad. 2. Fortalecer la poltica y estrategia de apertura comercial y garantizar la seguridad interna de las inversiones

Integracin a los Mercados Globales1. Promover acuerdos y convenios de cooperacin tcnica. 2. promover la produccin exportable competitiva con alto valor agregado

Estructura Productiva 1. Promover la produccin, el desarrollo empresarial local y empleo, impulsando el desarrollo de industrias de transformacin y servicios, con base en los sectores de produccin exportable. 2. Impulsar la inversin en infraestructura logstica y productiva local pblica y privada, incluyendo infraestructura de riego, mejorar las vas.

2.5.3. Marco LegalEl marco legal para el presente proyecto es el siguiente:

Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, tiene como finalidad el desarrollo integral, armnico y sostenible del pas, mediante la separacin de competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de gobierno: Nacional, Regional y Local.

Ley N 27867, Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales establece, y norma la estructura, organizacin, competencias y funciones de los gobiernos regionales, definiendo la organizacin democrtica, descentralizada y desconcentrada del Gobierno Regional conforme a la Constitucin y a la Ley de Bases de la Descentralizacin.

Ley N 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por las Leyes N 28522 y 28802.

Directiva N 001-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01.

Resolucin Ministerial N 0448-2005-AG que aprueba los lineamentos bsicos para la ejecucin de las obras de mejoramiento y rehabilitacin de la infraestructura de riego y drenaje en los valles de la costa del Per.

Ley de Recursos Hdricos N 29338 y su Reglamentacin.

Decreto Supremo N 003-90-AG Reglamento de Tarifas y Cuotas por el Uso del Agua.

Decreto Supremo N 057-200-AG Reglamento de Organizacin Administrativa del Agua.

Resolucin Ministerial N 5257-AG.- que reconoce a La Junta de Usuarios del Valle Chancay Lambayeque.

2.5.4. Estructura Funcional ProgramticaLa Estructura Funcional Programtica para el presente proyecto es la siguiente:

Funcin 10: AgropecuariaCorresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones desarrolladas para la consecucin de los objetivos de gobierno, dirigidos al fortalecimiento y desarrollo sostenible del sector agrario y pecuario.

Divisin Funcional 025: RiegoConjunto de acciones orientadas a mejorar el acceso y la eficiencia del uso de los recursos hdricos en la actividad agraria con la finalidad de incrementar la produccin y productividad.

Grupo Funcional 0050: Infraestructura de riegoComprende las acciones orientadas al desarrollo de sistemas de riego destinados a incrementar la productividad de los suelos.

IDENTIFICACIN

1.6. Diagnstico de la situacin actual

3.1.1. Diagnstico del rea de influencia y rea de estudio

3.1.1.1. rea de Influencia y rea de Estudio

rea de influenciaSe ha definido como rea de influencia del proyecto al mbito donde se ubican los afectados por el problema, siendo esta el sub sector de Riego Chiclayo de la Comisin de Usuarios Chiclayo, ubicada en el distrito y Provincia de Chiclayo, Regin Lambayeque.

El sub sector de riego Chiclayo constituye uno de los 15 sub sectores del distrito de riego regulado Chancay Lambayeque, con un rea bajo riego de 7,792.84 ha (6,788.18 has con licencia y 1,004.66 has con permiso), involucra a 1,616 usuarios en un total de 1,877 predios agrcolas que son irrigados a travs del canal L: 01 Chiclayo que en su recorrido de aproximadamente 9.000 km abastece a 08 canales de 2do Orden. El canal Chiclayo toma las aguas del sistema Tinajones a partir del canal de derivacin Lambayeque a travs del partidor Chscope.

rea de EstudioLa zona geogrfica que sirve para contextualizar el problema se considera como el rea de estudio; de acuerdo con la recomendacin de la Gua Metodolgica para proyecto de riego, sern las jurisdicciones distritales involucradas; en tal sentido, corresponde al Distrito de Chiclayo de la Provincia de Chiclayo en el departamento de Lambayeque.

El Distrito de Chiclayo, es la ciudad capital del Departamento de Lambayeque, ubicada en la parte norte del Per, a 13 Km. del litoral y 509 Km. de la frontera con el Ecuador.

3.1.1.2. Caractersticas Fsicas del rea de influencia y rea de estudio

Caractersticas GeogrficasLa Provincia de Chiclayo ocupa la parte sur del Departamento de Lambayeque. La mayora absoluta de su territorio se encuentra en la Regin Chala o Costa, una pequea parte en la Yunga Martima y una pequesima parte en la regin Quechua. Las coordenadas geogrficas de sus puntos extremos son las siguientes:

Cuadro N 3.1 Ubicacin de la Provincia de ChiclayoORIENTACINNORTEESTESUROESTE

LATITUD SUR0628'450646'300710'270649'06

LONGITUD OESTE7926'007907'097941'187956'38

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Chiclayo Periodo 2010-2021

Lmites: Por el Norte:Provincia de Lambayeque y Ferreafe. Por el Sur: Provincia de Chepn (La Libertad) y la Provincia de San Miguel (Cajamarca). Por el Este: Provincia de Santa Cruz y Chota (Cajamarca). Por el Oeste: Ocano Pacfico.

Caractersticas climticasEl clima es subtropical rido, influenciado por las corrientes marinas fras (Humbolt) que actan como elemento regulador de los fenmenos meteorolgicos, en esta zona es caracterstico la escasez de lluvias. De acuerdo a la estacin ubicada en la zona del Proyecto la precipitacin media anual es de 27 mm, la humedad relativa es de 77 - 80%, la temperatura media anual es de 19.5C y la temperatura media anual mxima es de 24.3C. La velocidad del viento y su direccin se han registrado a una altura de 2.0 m siendo la Velocidad media anual de 3.22 m/s y la Direccin principal: Sur. La zona del Proyecto posee un clima sub tropical seco, influenciando por la corriente fra de Humboldt. La humedad relativa del aire es un ndice de la aridez del clima y su valor medio anual en la zona es alcanza hasta 67-68%, la temperatura promedio es de 24.5 C y la precipitacin anual es del orden de 24 mm registra en el Departamento de Lambayeque lo cual se da mayormente en los meses de Febrero y Marzo. En los meses de verano, que van de Diciembre a Marzo, las precipitaciones, temperatura y evaporacin alcanzar generalmente sus valores mximos.

Caractersticas hidrogrficasLa cuenca hidrogrfica del ro Chancay - Lambayeque, est situada la ladera occidental de la cordillera de los andes del norte que forma la divisoria continental, es decir en la Vertiente del Pacfico. El ro Chancay - Lambayeque nace en la laguna de Mishacocha con el nombre de quebrada Mishacocha (cerros Coymolache y los Callejones) a una altitud de 3,800 m.s.n.m., discurriendo su cauce en direccin este a oeste; posteriormente adopta sucesivamente los nombres de Chicos y Llantn, conocindose como el de ro Chancay - Lambayeque desde su confluencia con el ro San Juan hasta el repartidor La Puntilla. A partir de este punto, el ro se divide en tres cursos: Canal Taymi (al norte), ro Reque (al sur), y entre ambos el ro Lambayeque; solamente el ro Reque desemboca en el Ocano Pacfico al norte del Puerto de Etn, mientras que los otros dos ramales el Lambayeque y el Taymi no llegan al mar, debido a que sus aguas son utilizadas para el riego, hasta su agotamiento.

Caractersticas hidrolgicasEl recurso existente est conformado por: Aguas Superficiales de origen pluvial provenientes de los ros Chancay Chotano y Conchano; Aguas Subterrneas, y Aguas de retorno o recuperacin.

Los ros tienen un rgimen hidrolgico variable; muestran una marcada estacionalidad en sus descargas, el 60% del volumen total anual se concentra en el perodo Febrero Marzo. La fuente de alimentos de los ros son las lluvias y por ende del canal de riego Chiclayo.

Cuadro N 3.2 Aportes de Ro Chancay por Campaas.APORTES

RIO CHANCAY 1993-2010 (MMC)

Ao agrcola (1)Suma (2)PROMEDIO (3)

1993-19941,382,042115,170.17

1994-1995700,16258,346.83

1995-19961,207,178100,598.17

1996-1997599,57949,964.92

1997-19981,560,884130,073.67

1998-19991,280,777106,731.42

1999-20001,304,145108,678.75

2000-20011,310,405109,200.42

2001-20021,181,54998,462.42

2002-2003990,70482,558.67

2003-2004547,41045,617.50

2004-20051,029,37585,781.25

2005-20061,189,15399,096.08

2006-20071,056,66188,055.08

2007-20081,514,574126,214.50

2008-20091,616,130134,677.56

2009-20101,084,95090,412.00

Mxima1,616,130134,677.67

Mnima547,41045,617.50

Fuente: Datos JUDRCH-L-rea de Operaciones.

Balance Hdrico: Podemos hablar primeramente de la cuenca Chancay Lambayeque en el perodo 1970-1976 se registran aos excepcionales; el promedio anual de entregas en el valle para uso agrcola y otros usos en comparacin con el perodo 1959-69, se incrementa en un 42%. El exceso de agua determin que este recurso fuera de libre disponibilidad. La consecuencia fue la ampliacin de las reas de cultivo de arroz en un 72% y de caa de azcar en un 28%. Como parte de la informacin se anexa para su conocimiento.

Cuadro N 3.3 Demanda mensual de Agua por Cultivos segn reas aprobadas en m3

GeomorfologaEn la zona del proyecto se caracteriza por presentar un relieve topogrfico bastante plano, conformada principalmente por terrenos urbanos, con algunas viviendas rusticas.

Los fenmenos geomorfolgicos que predominaran en el rea estudiada y son los que se han dado la configuracin topogrfica, que se observa en la actualidad. Las principales unidades geomorfolgicas estn conformadas por extensas pampas de material cuaternario y algunos cerros o cadenas que sobre salen a los terrenos adyacentes; los fenmenos destacables de esta zona costanera son:

Las pampas aluviales. La morfologa de la costa. Las dunas de arena.

Caractersticas GeolgicasEl rea en estudio se encuentra en la regin de Lambayeque. La informacin de suelos existentes en dicha ciudad corresponde al cuaternario reciente y est formado por depsitos sedimentarios fluviales, aluviales de suelo fino y arcillas del conglomerado.

La litologa de la zona de estudio, presenta estratos en la primera capa la presencia de un estrato de arena con desecho y basura, asimismo encontramos suelos de tipo SP (arenas mal gradadas, con pocos finos, no plsticos de consistencia semi suave con humedad natural) y CL (arcillas inorgnicas de mediana plasticidad). As mismo, no se determin la presencia de estructuras geolgicas importantes como fallas, discordias, grietas pronunciadas que sean de conocimiento y aparezcan expresamente como tales en el indicado cuadrngulo geolgico.

Los suelos del rea de influencia corresponden a los zonales, ya que tienen un escaso desarrollo del perfil, como la mayora de los suelos de la costa rida.

Teniendo en cuenta el estudio de suelos realizado por la Junta de Usuarios Chancay Lambayeque en la zona de influencia del proyecto se tiene que en la zona donde se va ejecutar la obra presenta suelos profundos de suave relleno aluvial compuesto por estratos formado por un material compuesto por arenas limosas y areno arcillosas de baja plasticidad, de color beige claro, clasificado en el sistema SUCS, como SM y SC, con una humedad natural de 23%, un contenido de sales de 0.035%.

Su permeabilidad tiene un valor de K= 1.86 x 10-5 cm/s; el nivel fretico se encuentra ubicado a una profundidad de 0.70 m a partir del nivel de fondo de canal (en pocas de estiaje). Cuando se excavaron las calicatas en las mrgenes del canal; este se encontraba en servicio tal como puede apreciarse en las fotografas por lo que el nivel de agua fretica ha sido aumentado por la filtracin del agua por percolacin del canal a la calicata.

Capacidad Portante.- El terreno presenta una resistencia admisible de 0.80 kg/cm2 para una profundidad de desplante mnima de 1.20m bajo el nivel del terreno natural.

El sub sector Chiclayo, se caracteriza por la predominancia de los suelos de textura fina y medio hasta 1.5 m. profundidad, pudiendo encontrarse tambin suelos de textura moderadamente gruesa.

CanterasAgregados finos y gruesos. Se ha previsto adquirir estos materiales de la planta chancadora ubicada en el distrito de Jos Leonardo Ortiz de la ciudad de Chiclayo ubicado a 6 km. De la obra, la misma que obtiene su material en bruto de la cantera tres tomas.

Material de relleno. Dadas las condiciones de humedad y caractersticas de la textura predominante del suelo se ha previsto reemplazar el material circundante al revestimiento empleado para tal fin arena de cantera, la misma que se ha previsto extraer de la zona de panamericana norte carretera Chiclayo- Lambayeque frente al grifo Mor km 3.5

Material de afirmado: el material necesario para conformar la berma del canal, se ha previsto extraer de la cantera tres tomas, distantes a 8 km de la obra.

La cantera a explotar para obtener los requerimientos de la obra, vienen siendo utilizadas en las diferentes obras de la regin Lambayeque, cuyas potencias cubre cabalmente cada uno de los requerimientos de materiales

Identificacin de PeligrosPara determinar identificar las condiciones de peligro a las cuales puede estar expuesto el Proyecto de Inversin Pblica se ha recopilado informacin de carcter primario y secundario principalmente de dos tipos de fuentes: Estudios - Documentos Tcnicos y Conocimiento Local, as mismo se ha utilizado como herramienta de apoyo para este anlisis el Formato N 01 Identificacin de Peligros en la zona de ejecucin del proyecto (Parte A, B),

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS TCNICOSEl Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI a fin de identificar un peligro natural potencialmente daino en cualquier punto del pas y basndose en un registro histrico de desastres naturales que han tenido un impacto social significativo ha elaborado los siguientes mapas:

Mapa de intensidades ssmicasEste Mapa de Intensidades Ssmicas es resultado de la informacin obtenida del Centro Regional de Sismologa para Amrica del Sur (CERESIS), en la cual hacen una clasificacin de intensidades ssmicas en el mbito nacional tomando en consideracin la Escala Modificada de Mercalli.

Segn este mapa, la zona donde se ejecutar el presente proyecto presenta regularmente sismos en la escala de Mercali de intensidad VI, los mismos que no ocasionan daos a las edificaciones o son daos leves, por lo cual la infraestructura deben ser construidas con materiales sismo resistentes.

Mapa de EmergenciasSegn el mapa de emergencias consolidado, en base a las diversas emergencias reportadas por las Sedes Regionales de Defensa Civil; esta zona ha sufrido precipitaciones leves, en comparacin con lluvias producidas por el fenmeno de El Nio del ao 1998, las cuales han afectado al distrito de Chiclayo.

Mapa de Peligros NaturalesFinalmente tenemos el mapa de peligros naturales, segn el cual existen ligeras lluvias en los meses de diciembre a enero en el distrito de Chiclayo, incrementndose en pocas del Fenmeno El Nio.

Grfico N 3.1 Mapa de Intensidades Ssmicas

Grfico N 3.2 Mapa de Emergencias Consolidado INDECI.

Grfico N 3.3 Mapa de Peligros Naturales INDEC

ICONOCIMIENTO LOCALSegn versiones de los propios moradores de la zona en pocas de fuertes avenidas se hace intransitable el paso de vehculos

En cuanto al anlisis de los peligros naturales en la zona de ejecucin del proyecto, la Lista de Identificacin de peligros naturales muestra la siguiente informacin:

Cuadro N 3.4 Identificacin de Peligros en la Zona de Ejecucin del proyecto

Formato N 1:

Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona.

1. Existen antecedentes de Peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis? Qu tipo de peligros?

Si No Comentarios Si No Comentarios

InundacionesXFenmeno El Nio 1998XFenmeno El Nio 1998

Lluvias intensas XFenmeno El Nio 1998XFenmeno El Nio 1998

Heladas XX

Friaje / Nevada XX

Sismos XX

SequasXX

HuaycosXX

DerrumbesXX

DeslizamientosXX

Tsunami XX

IncendiosXX

UrbanosXX

DerramesXX

TxicosXX

Derrames txicosXX

Otros XX

SINO

3. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona Es suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos?X

Cuadro N 3.5 Preguntas sobre caractersticas especficas de peligrosParte B:

PELIGROSSNFrecuencia (a) Intensidad (a) Resultado

BMAS.IBMAS.I(c ) = (a)*(b)

Inundacin:

Existen zonas con problemas de inundacin?x11222

Existe sedimentacin en el ro o quebrada?x000

Cambia el flujo del canal principal que estar involucrado con el proyecto?x000

Lluvias Intensas:

Existen antecedentes de lluvias intensas en la zona?x11111

Derrumbes / Deslizamientos:

Existen procesos de erosin?000

Existe mal drenaje de suelos?000

Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geolgicas en las laderas?x000

Existen antecedentes de deslizamientos?x000

Existen antecedentes de derrumbes?x000

Heladas:

Friajes / Nevadasx000

Sismos:x000

Sequas:x11222

Huaycos:x000

Existen antecedentes de huaycos?

Incendios urbanosx000

Derrames txicos.x000

Otrosx000

De acuerdo al resultado de la parte B, la zona en la cual se desarrollara el Proyecto es de PELIGRO MEDIO.

3.1.1.3. Vas de Comunicacin

AccesibilidadEl acceso a la zona del proyecto partiendo del centro de la ciudad de Chiclayo, est conformado por las diferentes vas que conducen hacia el lado este de la ciudad de Chiclayo, para llegar al tramo inicial del canal Chiclayo desde la ciudad de Chiclayo se toma la carretera a Ferreafe, hasta el acceso del canal Lambayeque, de ac existen caminos rurales que permiten acceder al partidor Chscope. El tramo final del proyecto se ubica dirigindose por la Av. Agricultura (carretera Chiclayo Ferreafe) hasta la prolongacin con la Av. Chiclayo, as mismo tambin se puede llegar por la carretera Chiclayo Pomalca hasta el cruce del canal con el puente vehicular respectivo.

Cuadro N 3.6 Vas de acceso a la zona de ejecucin del proyectoTramoTipo de vaDistancia (km)EstadoTiempo de recorrido

Av. Agricultura y prolongacin de Av. Chiclayo - CanalCalle0.50Regular03 min.

Prolongacin Pedro Ruiz - CanalCalle1.11Regular04 min.

Va Chiclayo PomalcaCalle2.095Regular08 min.

Va Chiclayo - FerreafeCarretera8.00Regular20 min.

Fuente: Elaboracin propia.

Riesgos que podra confrontar la movilizacin de recursos para ejecutar el proyectoTeniendo la ubicacin y accesibilidad de la zona de ejecucin del proyecto, no existen riesgos para la movilizacin de insumos, equipos, maquinaria, personal para la ejecucin de la obra de mejoramiento del canal Chiclayo.

3.1.1.4. Principales actividades econmicas del rea de influencia y niveles de ingreso

Tipos de produccin y actividad econmica predominanteSegn los censos del INEI, la provincia de Chiclayo tiene una tasa de activada de 40.23% que es la mayor tasa de actividad a comparacin de las otras provincias del departamento de Lambayeque. Chiclayo es una de las urbes ms importantes del pas, una ciudad caracterizada bsicamente por el comercio por menor; el 21.81% de la PEA se dedica a esta actividad y a la industria manufacturera con mayor dinamismo. Asimismo, un 10.56% de la poblacin se dedica a la agricultura, ganadera, caza y silvicultura (Ver cuadro). Otras actividades importantes son: transporte, almacenamiento y comunicaciones, enseanza.

Cuadro N 3.7 Principales Actividades Econmicas en el rea de InfluenciaActividades Econmicas%

Agricultura, ganadera, caza y silvicultura10.56

Pesca0.53

Explotacin de minas y canteras0.19

Industrias manufactureras9.88

Suministro electricidad, gas y agua0.37

Construccin6.24

Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc.2.59

Comercio por mayor1.68

Comercio por menor21.81

Hoteles y restaurantes4.53

Transp.almac.y comunicaciones12.16

Intermediacin financiera0.84

Activit.inmobil.,empres.y alquileres4.49

Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil.3.60

Enseanza7.24

Servicios sociales y de salud2.72

Otras activi. serv.comun.,soc.y personales3.52

Hogares privados y servicios domsticos3.70

Organiz.y rganos extraterritoriales0.00

Actividad econmica no especificada3.37

Total100.00

Fuente: INEI.

Los beneficiarios del proyecto son predominantemente agricultores, siendo la agricultura la principal fuente de trabajo, y por ende, la base principal de sus economas.

Predominan los cultivos alimenticios de consumo directo interno, como el arroz, algodn, maz amarillo duro, alfalfa. En la produccin agrcola predomina la aplicacin de tcnicas tradicionales.

Las labores agrcolas la desarrollan los miembros del hogar, incluidos las mujeres e hijos, cuya actividad principal es la agricultura, en menor proporcin es la ganadera, crianza de aves de corral que sirven para el comercio local y para el autoconsumo.

Ingreso promedio familiar mensualLos niveles de ingreso estn en promedio desde 300 soles hasta ms de 1,500 dependiendo de la actividad a la que se dedique.

3.1.1.5. Aspectos Socioeconmicos

Aspectos demogrficos de la poblacin del rea de influencia y rea de estudioEl mbito de ejecucin del proyecto corresponde al departamento de Lambayeque, provincia de Chiclayo, distrito de Chiclayo, a continuacin se presenta informacin poblacional del distrito obtenida del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).

Cuadro N 3.8 Informacin Poblacional de la Provincia y Distrito de Chiclayo

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda.

En el distrito Chiclayo, donde residen los beneficiarios del proyecto, cuenta con una poblacin de 260,948 habitantes, siendo ligeramente superior la poblacin femenina (52.9%) en relacin a la poblacin masculina. La poblacin urbana en el distrito representa el 99.9% de la poblacin total y la poblacin rural el 0.1%. La poblacin econmicamente activa ocupada en la agricultura es de 2,322 habitantes y representa el 2.4% de la poblacin distrital.

Cuadro N 3.9 Datos de Pobreza de la Provincia y Distrito de Chiclayo

Fuente: INEI.

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda.

La poblacin del distrito de Chiclayo en situacin de pobreza alcanza el 20% en tanto que la poblacin en pobreza extrema es de 2.4% de la poblacin distrital total.

Servicios de educacinComo podemos observar en el cuadro en la Provincia de Chiclayo el 33.81% de la poblacin ha estudiado hasta el nivel secundario, el 28.74% ha estudiado solo primaria; solo un 7.8% de la poblacin toral ha realizado estudios universitarios completos, existe un 9.04% de la poblacin que no sabe ni leer ni escribir, ello se debe a que la poblacin se orienta a las labores agrcolas.

Cuadro N 3.10 Nivel Educativo alcanzadoCategoras%

Sin Nivel9.04

Educacin Inicial2.78

Primaria28.74

Secundaria33.81

Superior No Univ. incompleta5.10

Superior No Univ. completa7.31

Superior Univ. incompleta5.40

Superior Univ. completa7.80

Total100.00

Fuente: INEI.

Servicios de saludCon respecto a la situacin de salud podemos concluir que el 55.74% representando la mayora de la provincia no est asegurada, el 22.32% de est asegurada en ESSALUD, el 15.37% est asegurado en el SIS.

Cuadro N 3.11 Poblacin Asegurada a Servicios de SaludCategoras%

Solo est asegurado al SIS15.37

Est asegurado en el SIS, ESSALUD y Otro0.01

Est asegurado en el SIS y ESSALUD0.04

Est asegurado en el SIS y Otro0.03

Est asegurado en ESSALUD y Otro0.30

Slo est asegurado en ESSALUD22.32

Slo est asegurado en Otro6.20

No tiene ningn seguro55.74

Total100.00

Fuente: INEI.

El equipamiento Hospitalario pblico y privado en la provincia de Chiclayo comprende 07 Hospitales y clnicas privadas. La oferta de Salud por parte del Ministerio de Salud considera un total de 57 establecimientos (01 hospital, 26 puestos de salud y 30 centros de salud) con una cobertura de 208 camas disponibles. A la fecha se ha construido el nuevo Hospital Chiclayo Luis Heysen Inchustegui de ESSALUD ubicado en el distrito de Pimentel y el nuevo Hospital Regional Las Mercedes en el distrito de Chiclayo.

Cuadro N 3.12 Establecimientos y Camas HospitalariasSectorInstitucinHospitalesDistritoCamas

PblicoESSALUDH. N.Almanzor AguinagaChiclayo386

H. A.NaylampChiclayo8

MINSAH. D. LasMercedesChiclayo208

PNPHospitalChiclayo22

FAPHospitalChiclayo18

642

PrivadoH. C.SanJuandeDiosPimentel50

H. MetropolitanoChiclayoChiclayo9

H. MetropolitanoJLO.JLO30

ClnicasChiclayo94

183

TOTAL825

Fuente: INEI.

ViviendaEn cuanto a la situacin de vivienda, en la provincia se puede ubicar un 55.17% de viviendas de material noble, como tambin un 42.85% de viviendas es de adobe o tapia. En cuanto a la tenencia el 63.26% son propias, el 16.86% alquiladas.

Cuadro N 3.13 Calidad de las ViviendasCategoras%

Ladrillo o Bloque de cemento55.17

Adobe o tapia42.85

Madera0.27

Quincha0.67

Estera0.58

Piedra con barro0.07

Piedra o Sillar con cal o cemento0.08

Otro0.32

Fuente: INEI.

Servicios de saneamientoEn lo que respecta a la situacin de saneamiento, la provincia de Chiclayo cuenta con el servicio de agua potable en un 95.71% y un 4.29% no cuenta con este servicio. Utilizando piletas o agua de pozos. En cuanto al servicio de desage el 73% del total cuenta con este servicio.

ElectricidadEl 87.69% de las viviendas de la provincia de Chiclayo tienen alumbrado pblico, el resto se alumbra con lamparines de kerosene, petrleo, etc.

Condiciones econmicasLa poblacin del distrito de Chiclayo en situacin de pobreza alcanza el 20% en tanto que la poblacin en pobreza extrema es de 2.4% de la poblacin distrital total. El ingreso per cpita promedio para el Distrito de Chiclayo es de S/. 437.

3.1.2. Diagnstico del servicio de agua para riego y la situacin de la actividad agrcola

3.1.2.1. Diagnstico del servicio de agua para riego

Nmero de usuarios ActualesEl canal de riego Chiclayo registra a un total de 1,778 usuarios o agricultores, que representan una poblacin estimada de 7,112 habitantes, con un promedio variable de 4 miembros por familia. Se presenta a continuacin, el nmero de usuarios, predios y superficie agrcola del mbito del canal Chiclayo.

Cuadro N 3.14 Usuarios, Predios y Superficie del Canal Chiclayo

Fuente: Padrn de Usuarios CR-CH.

Cantidad y oportunidad de agua disponibleEl canal de riego Chiclayo recibe asignacin de agua del sistema tinajones a travs del canal Lambayeque partidor Chscope, este volumen es variable mensualmente en funcin de la demanda de los cultivos instalados a lo largo de la campaa agrcola, se presenta a continuacin el caudal promedio asignado al canal.

Cuadro N 3.15 Caudal promedio asignado al canal Chiclayo

Fuente: Caudales ofertados segn datos entregados por la C.R.Ch.

Calidad del aguaSegn informacin proporcionada por el Proyecto Especial Olmos Tinajones, se tiene que la calidad de agua del ro Chancay, almacenada en el reservorio Tinajones, es considerada, de acuerdo a la clasificacin de la FAO, publicacin 29, como sin problema para su uso, ya que los valores de salinidad encontrados son menores de 0.7 mmhos/cm, el RAS ajustado es menor de 6.0, por lo que no se va a afectar la permeabilidad del suelo y tampoco existe presencia de toxicidad de iones especficos. Eso nos indica que el agua puede usarse sin ninguna restriccin. Si atendemos a la clasificacin del Laboratorio de Salinidad de los Estados Unidos de Norteamrica, las muestras de agua analizadas se clasifican dentro del rango C1S1, lo que indica que el agua puede usarse en casi cualquier tipo de suelo y sin restricciones. Se necesita algn lavado, pero ste se logra en condiciones normales de riego, excepto en suelos de muy baja permeabilidad.

En cuanto a la salinidad y contenido de sodio, el agua de los ros en general est dentro del rango de salinidad moderada a baja (= 400,000>= 1`800,000

CONCURSO PBLICO>= 400,000

ADJUDICACIN DIRECTAPBLICA< a 400,000> a 200,500< de 400,000> de 200,000< de 1`800,000> de 900,000

SELECTIVA< = de 200,000>= 40,000= de 40,000= de 180,000

MENOR CUANTABIENES Y SERVICIOS< de 40,000> de 11,100< de 40,000> de 11,100< = de 180,000> de 11,100

Fuente: OSCE.

1.25. Matriz del marco lgico (MML)

CONCLUSIONES y RECOMENDACIONES

De acuerdo con los resultados de la identificacin, evaluacin, impacto ambiental y del anlisis de Sostenibilidad del proyecto, se concluye lo siguiente:

17. El canal Chiclayo es una infraestructura de riego de gran importancia para la Comisin de Usuarios Chiclayo, pues permite atender las necesidades hdricas de los cultivos de arroz, caa de azcar, algodn, maz amarillo duro, hortalizas, pastos, frutales, alfalfa, en una extensin de 6,316.5 has.

18. Este canal de riego, se encuentra en deficiente estado de operatividad teniendo en consideracin que no est revestido, lo cual ocasiona prdidas durante la conduccin y distribucin del recurso hdrico.

19. Se planteado la necesidad de mejorar la infraestructura de riego existente, mediante la ejecucin de un proyecto de inversin pblica financiado por Gobierno Regional Lambayeque en 80% de los costos y por los beneficiarios quienes asumirn el 20% de dichos costos.

20. Se planteado como alternativa de solucin al problema central identificado, el mejoramiento del canal Chiclayo que considera las siguientes metas:

Revestimiento del canal con concreto en una longitud de 8,644.85 ml. 02 tomas laterales, 02 partidores, 02 puentes carrozables tipo alcantarilla y 01 rpida. Mitigacin del impacto ambiental. Desarrollo de 02 eventos de capacitacin.

21. En el proceso de evaluacin se ha analizado la demanda y oferta hdrica, que demuestra cuantitativamente la necesidad de agua de los cultivos que puede ser mejorada con la puesta en operacin del canal de riego mejorado, con una capacidad de conduccin estimada en 10.000 m3/seg.

22. El costo total del proyecto asciende a S/. 13816,346.66 a precios de mercado y S/. 9885,208.38 a precios sociales.

23. Los costos de operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego mejorada ascienden a S/. 136,477.4 que pueden ser cubiertos con la tarifa de agua para riego.

24. El perodo de ejecucin del Proyecto en lo referente a la infraestructura de riego ser de 10 meses.

25. La construccin de las obras del proyecto no causar cambios significativos en el medio ambiente ya que se trata de ejecucin de pequeas estructuras de riego, tratndose en forma especfica de una obra de mejoramiento de infraestructura existente.

26. El impacto ambiental se ha calificado como leve, pues los impactos positivos son de mayor significacin. Los efectos negativos son transitorios o mitigables.

27. El Proyecto es viable econmicamente, puesto que a precios sociales se obtienen los siguientes indicadores:

28. Con la intervencin del proyecto se mejorar el riego de ms 6,316.5 hectreas que actualmente se encuentran en el mbito de intervencin del proyecto. Asimismo, se beneficiar a 1,778 familias agropecuarias.

29. Desde el punto de vista social el proyecto se justifica debido a que su mbito comprende una zona con poblacin rural en situacin de pobreza.

30. Se adjunta Resolucin Administrativa de otorgamiento de licencia por bloques de riego del sub sector de riego Chiclayo.

31. Se adjunta en los Anexos la CARTA DE COMPROMISO DE COFINANCIAMIENTO por parte de los beneficiarios y adems se adjunta la CARTA DE COMPROMISO DE OPERACION Y MANTENIMIENTO de la obra a ejecutar.

32. Teniendo en consideracin del monto del costo de inversin del proyecto que supera los diez millones de soles, se recomienda la formulacin del estudio de pre inversin a nivel de Factibilidad, de acuerdo a la normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

ANEXOSAnexo 01:Obras Ejecutadas por la GRA Lambayeque.

Anexo 02:Informacin climatolgica del mbito del proyecto.

Anexo 03:Formato de Verificacin de la inclusin del proyecto en el Anexo II del Reglamento de la Ley del SEIA.

Anexo 04:Presupuesto de Alternativas de Solucin a precios de mercado y a precios sociales.

Anexo 05:Planilla de metrados.

Anexo 06:Anlisis de Costos Unitarios.

Anexo 07:Relacin de Insumos, Desagregado de Gatos Generales y Supervisin de la Alternativa Seleccionada.

Anexo 08:Especificaciones Tcnicas.

Anexo 09:Cronograma de ejecucin fsica y financiera (ruta crtica).

Anexo 10:Formula Polinmica.

Anexo 11:Anlisis de suelos.

Anexo 12:Clculos Hidrulico.

Anexo 13:Resolucin de bloques de riego y volmenes de agua de riego del canal emitido por el ALA CH-L.

Anexo 14:Actas de compromiso:Cofinanciamiento del 20% de los costos del proyecto, yAsumir gastos de operacin y mantenimiento.

Anexo 15:Padrn de beneficiarios.

Anexo 16:Documentos legales de la Comisin de Usuarios de Chiclayo.

Anexo 17:Aforos realizados.

Anexo 18:Vistas Fotogrficas.

Anexo 19:Esquema Hidrulico del Canal de Riego Chiclayo.

Anexo 20:Planos.