anexo no. 5: convocatoria, selecciÓn y … · 2017-10-31 · la implementación de la estrategia...
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DIRECCION DE ACOMPAÑAMIENTO FAMILIAR Y COMUNITARIO _____________________________________________
Conmutador (571) 5943510 Ext. 7697 * Carrera 28B No 75 – 50 Piso 2 Bogotá – Colombia * www.prosperidadsocial.gov.co
ANEXO No. 5: CONVOCATORIA, SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN DEL EQUIPO
ADMINISTRATIVO Y EQUIPO OPERATIVO
La implementación de la Estrategia Unidos se realiza mediante el equipo territorial del
operador social que lo integran el Equipo Administrativo, compuesto por administrador
general, coordinador departamental (en el caso en que se requiera) y apoyo
tecnológico, y el Equipo Operativo compuesto por coordinadores locales, los
profesionales modelo étnico, los cogestores sociales y los cogestores étnicos (en caso
en que se requiera), quienes son los encargados de realizar las acciones que hacen
posible el acompañamiento familiar y comunitario a los hogares en los municipios
focalizados y que son seleccionados y contratados por los Operadores responsables de
la implementación en cada uno de los territorios de la Estrategia Unidos.
La transparencia y celeridad en los procesos de selección orientados a la contratación
de los integrantes del Equipo Administrativo y Equipo Operativo citado, con la
formación y experiencia requeridas dentro del quehacer de la Estrategia, constituyen
un aspecto fundamental para el logro de los objetivos. En esta sección se definen los
lineamientos correspondientes al proceso de contratación de los Equipos.
1. Selección y contratación del equipo administrativo administrador general,
el coordinador departamental y el apoyo tecnológico
Para el caso de los roles del Equipo Administrativo, es decir, administrador general, el
coordinador departamental (en caso de que se requiera) y del apoyo tecnológico, el
Operador deberá presentar en el Comité de Inicio que se realice, luego de cumplidos
los requisitos para el perfeccionamiento del contrato, la hoja de vida con los soportes
que evidencien el cumplimiento del perfil requerido para cada rol (administrador
general, el coordinador departamental (en caso de que se requiera) y del apoyo
tecnológico). Para todos los roles se debe garantizar que el desarrollo de las
actividades se realiza en la ciudad capital o principal de la región que fue adjudicada al
Operador. En el caso de los coordinadores departamentales y apoyos tecnológicos, el
Operador deberá garantizar que estos tengan como centro principal de actividades la
ciudad definida por Prosperidad Social.
1.1. Perfiles1
ADMINISTRADOR GENERAL
Estudios:
Título profesional en cualquier área del conocimiento y postgrado en administración o
estudios afines.
Experiencia:
Mínimo cinco (5) años de experiencia profesional en administración y/o coordinación de
contratos con entidades públicas o del tercer sector o con entidades del sector privado
que actúen como operadores de los programas, proyectos y estrategias a cargo de las
entidades públicas.
1 Los estudios de los perfiles requeridos se encuentran definidos de acuerdo a la clasificación de áreas del conocimiento del Ministerio de Educación Nacional.
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Conocimientos Específicos:
Manejo contractual, presupuestal, contable y de sistemas de información, manejo de
computación (office o equivalente, herramientas de Internet), monitoreo y seguimiento
de proyectos.
COORDINADOR DEPARTAMENTAL
Estudios:
Título profesional en cualquier área del conocimiento.
Experiencia:
Mínimo cuatro (4) años de experiencia profesional en administración y/o coordinación
de contratos con entidades públicas o del tercer sector o con entidades del sector
privado que actúen como operadores de los programas, proyectos y estrategias a
cargo de las entidades públicas.
Conocimientos Específicos:
Manejo contractual, presupuestal, contable y de sistemas de información, Computación
(Office o equivalente herramientas de Internet), monitoreo y seguimiento de
proyectos, conocimientos básicos en archivo y administración.
APOYO TECNOLÓGICO
Estudios:
Se requieren profesionales en Sistemas, Electrónica, Telecomunicaciones, Software o
carreras afines, según el Ministerio de Educación Nacional.
Experiencia:
Experiencia profesional específica igual o superior a nueve (9) meses relacionada con
manejo de bases de datos, gestión de incidentes y requerimientos, atención a usuarios
y soporte técnico en herramientas de hardware y software.
Conocimientos Específicos:
En manejo de base de datos, sistemas de información, gestión de incidentes y
requerimientos, atención a usuarios, manejo de herramientas de ofimática, redes de
datos, sistemas operativos, correo electrónico, dominios tecnológicos, manejo
avanzado de Excel y todas sus funciones básicas para diseño de reportes,
mantenimiento de equipos de cómputo y de apoyo informático.
Para esto las hojas de vida deberán contar mínimo con la siguiente documentación:
A. Cédula de ciudadanía
B. Libreta militar2 (para hombres mayores de 18 y menores de 50 años).
2 primer literal del artículo 20 de la Ley 1780 de 2016 estableció la regla general para la acreditación de la situación militar
para el trabajo así: La situación Militar se deberá acreditar para:
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C. Tarjeta profesional en los casos requeridos por la ley para el ejercicio de la
profesión
D. Fotocopia del título y/o acta de grado de estudios profesionales.
E. Certificación de estudios adicionales realizados.
F. Título de postgrado cuando a ello hubiere lugar
G. Certificaciones de experiencia laboral o contractual, identificando:
i. nombre del contratante o empleador,
ii. objeto del contrato o denominación del cargo,
iii. obligaciones contractuales o funciones del cargo,
iv. fecha de inicio y terminación, o en su defecto, término de duración
En caso de no presentarse la información requerida, la experiencia no será tomada en
cuenta.
La contratación de las personas seleccionadas para desempeñar los roles de
administrador general, coordinador departamental y apoyo tecnológico, deberá darse
máximo a los cinco (5) días hábiles posterior a su aprobación.
2. Selección y contratación del Equipo Operativo (coordinador local,
profesional modelo étnico, cogestor social y cogestor étnico)
El proceso de contratación de los roles que conforman el Equipo Operativo se da en
tres etapas:
Etapa I-Apertura
1. Identificación de la necesidad de contratación
2. Publicación de convocatoria
Etapa II-Preselección
1. Instalación y apertura de la urna
2. Inscripción de aspirantes
3. Cierre de la urna
4. Revisión de hojas de vida
5. Informe de cierre de la etapa
Etapa III-Contratación
1. Publicación de seleccionados
2. Solicitud y entrega de documentación para contratación
3. Contratación
4. Informe de proceso
5. Vinculación en plataforma
Etapa I Apertura
1. Ejercer cargos públicos 2. Trabajar en el sector privado 3. Celebrar contratos de prestación de servicios como persona natural con cualquier entidad de derecho público.
De acuerdo con lo anterior, la regla general es que todos los ciudadanos de Colombia deberán acreditar la definición de su
situación militar para el ejercicio de cualquier cargo público, para la vinculación laboral con el sector público o privado y para
celebrar contratos de prestación de servicios con cualquier entidad pública, en los términos del artículo 30 de la Ley 80 de 1993.
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El propósito de esta etapa es realizar el alistamiento para la convocatoria de selección.
Se encuentra subdividida en dos pasos.
1. Identificación de la necesidad de contratación
El proceso parte de la identificación de la necesidad de selección de coordinadores
locales, profesionales del modelo étnico, cogestores sociales o cogestores étnicos,
definida en los requerimientos para la ejecución del contrato a partir de allí, se define
la cantidad de personas a seleccionar por cada uno de los roles. Esta definición se
realiza en conjunto con Prosperidad Social y de allí se deriva la aprobación para
realizar el proceso de selección.
Junto con la identificación de la necesidad de contratación el Operador Social y
Prosperidad Social definirán:
a. Cronograma general del proceso de acuerdo a los lineamientos de este
protocolo.
b. Punto de ubicación de las urnas donde se reciben las hojas de vida de los
aspirantes.
Por su parte el operador social deberá definir las condiciones generales del
proceso que garanticen la difusión y transparencia del mismo las cuales
deben quedar definidas en el comunicado de la convocatoria.
Los perfiles a seleccionar son los siguientes
COORDINADOR LOCAL
Estudios:
Título profesional clasificado en las siguientes áreas del conocimiento: ciencias sociales
y humanas; ciencias de la educación; economía, administración, contaduría y afines;
ingeniería, arquitectura, urbanismo y afines; agronomía, veterinaria y afines; ciencias
de la salud; diseño; publicidad y afines, según el Ministerio de Educación Nacional.
Experiencia:
Experiencia profesional de 3 años en el desarrollo de proyectos o programas sociales o
procesos de liderazgo y/o coordinación en el área social; en planeación,
implementación, seguimiento o monitoreo de proyectos.
Conocimientos Específicos:
Manejo e implementación de metodologías, conocimiento y manejo territorial e
institucional, manejo de sistemas de información, manejo de computación (office o
equivalente, herramientas de Internet).
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COGESTOR SOCIAL
Estudios:
Título en educación superior (Técnico o Tecnólogo o Profesional) en cualquier área del
conocimiento. Para estos casos deberá aportar diploma o acta de grado.
Experiencia:
Experiencia certificada y acreditable mínima de 18 meses en programas sociales con
trabajo familiar o comunitario, relacionado con población en condición de pobreza o
víctima del conflicto.
Conocimientos Específicos:
Conocimientos básicos del sector social, manejo territorial y habilidades para el uso de
computación (Office o equivalente herramientas de Internet)
PROFESIONAL MODELO ÉTNICO
Estudios:
Título profesional clasificado en las siguientes áreas del conocimiento: ciencias sociales y
humanas; ciencias de la educación; economía, administración, contaduría y afines;
ingeniería, arquitectura, urbanismo y afines; agronomía, veterinaria y afines; ciencias de
la salud; diseño; publicidad y afines, según el Ministerio de Educación Nacional.
Experiencia:
Experiencia profesional de dos (2) años certificada en el desarrollo de proyectos o
programas sociales o procesos de liderazgo con comunidades.
Conocimientos Específicos:
Manejo e implementación de metodologías, conocimiento y manejo territorial e
institucional, manejo de sistemas de información, manejo de computación (office o
equivalente, herramientas de Internet).
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COGESTOR SOCIAL ÉTNICO
Estudios:
Bachiller.
Experiencia:
Un (1) año de experiencia acreditada en trabajo comunitario y trabajo previo con grupos
étnicos (indígenas, afro, raizal, palenquero o Rrom). La autoridad étnica podrá acreditar
el trabajo en sus comunidades.
Conocimientos Específicos:
Conocimiento de la lengua propia en los casos en los que aplique; comprensión y manejo
del idioma español tanto oral como escrito; capacidad de traducción a la lengua propia
en los casos en los que aplique; conocimiento del territorio y la cultura.
Requisitos adicionales
Pertenecer a la comunidad donde desarrollará las actividades de acompañamiento lo cual
puede ser acreditado por la autoridad étnica correspondiente.
2. Publicación de convocatoria
Con base en las decisiones tomadas en la identificación de la necesidad de contratación
se inicia el proceso de difusión de la convocatoria por parte del operador social para
esto se deben generar anuncios emplazados en los puntos estratégicos de los
municipios y en la página web del operador social para que los aspirantes puedan
conocer las condiciones del proceso. La información miníma que debe presentarse es:
a. Objeto de la convocatoria
b. Condiciones del proceso de convocatoria, selección y contratación
c. Perfil de los roles
d. Pasos del proceso de selección
e. Criterios de selección y calificación
f. Actividades a desarrollar por parte del equipo a contratar
g. Tipo de contrato y remuneración u honorarios mensuales
h. Cronograma del proceso de convocatoria, selección y contratación
La publicación debe realizarse al menos un día antes de la apertura de la urna y debe
durar publicada al menos hasta la fecha en la que se concluye el proceso.
Etapa II Preselección
1. Instalación y apertura de la urna
Para este paso se realizará un acta de apertura Formato A de la urna en el
punto, el día y en la hora definida para la instalación de la misma. Para el
momento de la apertura de la urna deben estar presentes:
a. Representante del Operador Social
b. Un delegado de la administración municipal
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c. Un delegado de los entes de control
d. Para el caso de los roles étnicos un representante de la comunidad
Estos representantes serán los testigos de la totalidad del proceso y los garantes de la
transparencia del mismo. En los casos en que alguno falte, debe quedar evidencia de la
gestión de la invitación para su participación.
Deberán abrirse urnas separadas para cada uno de los roles convocados.
2. Inscripción de aspirantes
Es el espacio de tiempo en que los aspirantes al rol de coordinador local,
profesional modelo étnico, cogestor social o cogestor étnico entregan en la urna
su hoja de vida, quedando inscritos en el proceso de selección. Los tiempos de
realización de esta inscripción deben ser conocidos por los aspirantes así como
los horarios en los cuales se reciben las hojas de vida.
Al momento de la entrega cada aspirante debe registrar su información en el
Formato B del proceso como constancia de entrega.
La urna deberá estar disponible para los aspirantes por un plazo de tres (3) días
hábiles, contados desde el día de su instalación, ésta deberá estar cerrada con
unos rótulos firmados por el responsable del operador y los testigos
participantes. Los interesados deben entregar su hoja de vida en el punto de
instalación de la urna, la cual debe ser legible.
3. Cierre de la urna
Para este paso se realizará un acta de cierre de la urna en el punto, el día y en la
hora definida en el comité de selección para la instalación de la misma. Una vez
cumplida la fecha de cierre, el operador social en presencia de los testigos que
han participado en el proceso, abrirá la urna en el sitio previamente acordado,
realizando el cotejo de las hojas de vida existentes en la urna respecto de las
personas registradas en el Formato B, suscribiendo los resultados de la
inscripción. Si alguna de las hojas de vida no se encuentra registrada o no es
legible será excluida del proceso de selección.
4. Revisión de hojas de vida
El operador social realiza la verificación del cumplimiento del perfil de los
aspirantes a partir de la información descrita en la hoja de vida, el número de
días que tomará la revisión, la puntuación y selección de hojas de vida no podrá
ser superior a cinco (5) días calendario.
Una vez revisadas las hojas de vida el operador social aplica el mecanismo de
puntuación definido3 que permite conformar la lista de posibles elegibles, así
3 Es de autonomía del operador social definir si realiza pruebas o entrevistas a los aspirantes, en todo caso desde el momento de la convocatoria los tiempos procedimientos y tiempos deben estar claramente definidos y deben ser conocidos por todos los participantes.
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conforma una lista ordenada de mayor a menor señalando las personas que han
sido seleccionadas por cumplir el perfil requerido y los requisitos de la
convocatoria para ser contratadas y aquellas que quedarán en una lista de
elegibles que será utilizada en los casos en los cuales se desvincule un integrante
del Equipo Operativo.
En todo caso antes de la publicación PROSPERIDAD SOCIAL podrá realizar la
verificación aleatoria del cumplimiento del perfil de las personas seleccionadas
del proceso definido en este documento y del mecanismo de puntuación
seleccionado por el Operador.
5. Informe de cierre de la etapa
El operador debe entregar un informe detallado del proceso identificando los
resultados de la etapa.
Etapa III-Contratación
1. Publicación de seleccionados
De acuerdo con los puntajes obtenidos, por cada uno de los candidatos, el
operador social elaborará una lista del total de los aspirantes con sus
respectivos números de cédula y los puntajes obtenidos, señalando las
personas que han sido seleccionadas para ser contratadas. Esta lista se
publicará por municipio en el caso de los cogestores sociales y cogestores
étnicos y por Grupo en el caso de los coordinadores locales y profesionales
modelo étnico, en los lugares y medios de divulgación definidos por el operador
y aprobados por el supervisor en el inicio de la convocatoria.
Se contratarán las personas con mayores puntajes de acuerdo al número de
personas requeridas por rol.
2. Solicitud y entrega de documentación para contratación
En este paso los aspirantes entregan al operador social la documentación
necesaria para realizar la contratación.
3. Contratación
La suscripción de los contratos deberá realizarse en un plazo máximo de 4 días
calendario contados a partir de la finalización del término anterior.
4. Informe de proceso
El operador debe entregar un informe detallado del proceso identificando los
resultados por etapa y pasos en el formato entregado por Prosperidad Social.
5. Vinculación en plataforma
Una vez realizado el proceso de contratación de los integrantes del Equipo
Administrativo y Equipo Operativo por parte del Operador, se debe realizar la
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creación de los usuarios en el sistema de información misional de acuerdo a los
lineamientos entregados por Prosperidad Social.
A continuación, se ilustra el proceso y los tiempos del mismo.
Aspectos a tener en cuenta para posteriores procesos de selección del
Equipo Operativo
En el caso que en el desarrollo del contrato exista la necesidad de contratar una
persona del Equipo Operativo por razones de desvinculación o terminación de
contrato, debe emplearse en primera instancia la lista de elegibles contratando
o vinculando en un plazo máximo de diez (10) días hábiles al nuevo integrante,
y en el caso en que se haya agotado la lista es necesario realizar un nuevo
proceso de selección siguiendo los pasos descritos en este anexo.
Para el caso del Equipo Administrativo siempre se utilizará el mismo
procedimiento descrito en el numeral 1 de este anexo en los casos de
desvinculación o terminación de contrato de algún integrante de este equipo.
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FORMATO A
ACTA DE APERTURA DEL PROCESO DE INSCRIPCIÓN A LA CONVOCATORIA Y
REGISTROS DE HOJAS DE VIDA DE ASPIRANTES A XXXXX DEL MUNICIPIO DE
XXXXXXXXXXXXXX
Siendo las HH:MM AM, del día DD del mes de MMM de AAAA, [NOMBRE COMPLETO
DEL OPERADOR SOCIAL] contratista de Prosperidad Social para “Ejecutar las
acciones necesarias para apoyar la implementación de la Estrategia para la Superación
de la Pobreza – Unidos de acuerdo con las especificaciones determinadas por
PROSPERIDAD SOCIAL” y que se encuentra representado por [nombre del
responsable del proceso en el municipio] identificado(a) con cedula de ciudadania
nº XXXXXX responsable del proceso de convocatoria y selección de [rol que se
contratará] en el municipio de xxxxx, y en presencia de [nombre del Delegado de
la administración municipal, Delegado de los entes de control, para el caso de
los roles étnicos un representante de la comunidad] identificado con nº de
cédula XXXX que obra en calidad de testigos del proceso se da APERTURA al proceso
de inscripción de la convocatoria y de registro de hojas de vida de aspirantes a [rol
que se contratará] que implementarán el componente de Acompañamiento Familiar
y Comunitario de la Estrategia para la Superación de la Pobreza Extrema – Red Unidos.
Habiendo publicado los avisos correspondientes del proceso en [mencionar los
lugares de publicación] y definido como punto de instalación de las urnas para la
recepción de hojas de vida [escribir el punto exacto de recepción de hojas de
vida] en el horario de HH:MM a HH:MM [aclarar si es jornada continua]
El proceso de inscripción de la convocatoria y de registro de hojas de vida de
aspirantes se realiza para la selección de: [número de personas a seleccionar en el
proceso] [número en letras] [rol que se contratará] que realizarán actividades
en municipio de XXXX del departamento de XXX
[firma y nombre y número de
documento del responsable del
proceso en el municipio]
[firmas y nombre y números de
documentos de los testigos]
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FORMATO B
INSCRIPCIÓN A LA CONVOCATORIA Y REGISTRO DE HOJAS DE VIDA ASPIRANTES A XXX EN EL MUNICIPIO DE
_________________
Fecha de apertura de la urna
Fecha de cierre de la urna
Lugar de recepción
No. Nombres Apellidos Número de
documento Teléfono Correo Electrónico Fecha de entrega Firma
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
[firma y nombre y número de documento del
responsable del proceso en el municipio]
[firmas y nombre y números de documentos de
los testigos]
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FORMATO C
ACTA DE CIERRE DEL PROCESO DE INSCRIPCIÓN A LA CONVOCATORIA Y
REGISTROS DE HOJAS DE VIDA DE ASPIRANTES A COGESTORES SOCIALES
DEL MUNICIPIO DE XXXXXXXXXXXXXX
Siendo las HH:MM AM, del día DD del mes de MMM de AAAA, [NOMBRE COMPLETO
DEL OPERADOR SOCIAL] contratista de Prosperidad Social para “Ejecutar las
acciones necesarias para apoyar la implementación de la Estrategia para la Superación
de la Pobreza – Unidos de acuerdo con las especificaciones determinadas por
PROSPERIDAD SOCIAL” y que se encuentra representado por [nombre del
responsable del proceso en el municipio] identificado(a) con cedula de ciudadania
nº XXXXXX responsable del proceso de convocatoria y selección de [rol que se
seleccionará] en el municipio de xxxxx, y en presencia de [nombre del Delegado
de la administración municipal, Delegado de los entes de control, para el caso
de los roles étnicos un representante de la comunidad] identificado con nº de
cédula XXXX que obra en calidad de testigos del proceso se da CIERRE al proceso de
inscripción de la convocatoria y de registro de hojas de vida de aspirantes a [rol que
se seleccionará] que implementarán el componente de Acompañamiento Familiar y
Comunitario de la Estrategia para la Superación de la Pobreza Extrema – Red Unidos.
Habiendo publicado los avisos correspondientes del proceso en [mencionar los
lugares de publicación] y definido como punto de instalación de las urnas para la
recepción de hojas de vida [escribir el punto exacto de recepción de hojas de
vida] en el horario de HH:MM a HH:MM [aclarar si es jornada continua]
El proceso de inscripción de la convocatoria y de registro de hojas de vida de
aspirantes se realiza para la selección de: [número de personas a seleccionar en el
proceso] [número en letras] [rol que se seleccionará] que realizarán actividades
en municipio de XXXX del departamento de XXX
Se presentaron XX personas como aspirantes al [rol que se seleccionará]
[firma y nombre y número de
documento del responsable del
proceso en el municipio]
[firmas y nombre y números de
documentos de los testigos]
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FORMATO D. LISTA DE ELEGIBLES
Rol que se seleccionará: _________________________________________ Municipio/DTO: ___________________________________Fecha:
______________________________________
(Aspirantes con puntajes. Registrarlos en orden de mayor a menor)
No
Número de
documento
de identidad
Nombres Apellidos Puntaje
total
Seleccionado
Si No
[firma y nombre y número de
documento del responsable del
proceso en el municipio]
[firmas y nombre y números de
documentos de los testigos]