anexo n°2 tÉrminos de referencia licitaciÓn para...

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ANEXO N°2

TÉRMINOS DE REFERENCIA LICITACIÓN PARA LA

MEDICION DE LA SATISFACCIÓN DE LAS FAMILIAS USUARIAS DE FUNDACIÓN INTEGRA

Santiago, octubre 2011

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I. PRESENTACIÓN Fundación INTEGRA es una institución educativa de derecho privado sin fines de lucro, cuya misión es lograr el desarrollo integral de niños y niñas entre tres meses y cuatro años de edad, que viven en situación de pobreza y vulnerabilidad, a través de los servicios de salas cuna y jardines infantiles en todo el país. INTEGRA es parte fundamental de la implementación de la política pública en educación y de protección a la primera infancia, y como tal, posee desafíos tanto en términos de ampliación de su cobertura, como en el mejoramiento de la calidad de los servicios. Mejorar la calidad de los servicios está estrechamente relacionado con desarrollar un sistema de gestión educativa de calidad, esto implica: la gestión de procesos, el mejoramiento continuo y la medición de la satisfacción de las familias usuarias. Con el fin de lograr estos desafíos, se requiere fortalecer la retroalimentación entre la Fundación y las familias usuarias, específicamente conocer su nivel de satisfacción respecto al servicio que se entrega en los distintos productos estratégicos de INTEGRA: Salas cuna y Jardines infantiles de administración directa Salas cuna y Jardines infantiles de administración delegada Modalidades complementarias: Jardín sobre Ruedas Servicio FONOINFANCIA Esta información es clave para la formulación de estrategias de mejoramiento continuo de la calidad del servicio, con tal de responder de forma adecuada, oportuna y pertinente a las necesidades, expectativas y contexto sociocultural de las familias. En este sentido, se requiere contar con una medición periódica que retroalimente de modo permanente la calidad de los servicios que entrega Fundación INTEGRA.

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II. ANTECEDENTES GENERALES DE FUNDACIÓN INTEGRA Fundación INTEGRA es una institución sin fines de lucro, regida por el título XXXIII del libro I del Código Civil. Obtuvo su personalidad jurídica bajo el nombre de Fundación Nacional de Ayuda a la Comunidad, mediante Decreto Supremo N° 900 del Ministerio de Justicia, publicado en el Diario Oficial con fecha 27 de junio de 1979. Conforme a los estatutos vigentes, el nombre oficial completo de la Institución es: FUNDACIÓN EDUCACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DEL MENOR. Forma parte de la Red de Fundaciones de la Presidencia de la República y del Sistema de Protección Integral a la Primera Infancia “Chile Crece Contigo”. Cuenta con un Consejo Nacional presidido por la Primera Dama, Sra. Cecilia Morel Montes. Los consejeros representan a distintas instituciones y espacios donde se discuten y desarrollan políticas en materia de infancia y educación. La misión de la Fundación es “Lograr el desarrollo integral de los niños y niñas, entre 3 meses y 4 años de edad, que viven en situación de pobreza y vulnerabilidad, a través de un programa educativo de excelencia, que incorpora a las familias y a la comunidad y promueve los derechos de la infancia en un contexto de convivencia democrática”. Para hacer realidad la misión institucional, la Fundación cuenta al mes de julio 2011 con una planta contratada de 13.232 trabajadoras y trabajadores. El 93,12% se desempeña en Jardines Infantiles y Salas Cuna, y el 6,88% restante, en Direcciones Regionales y Dirección Nacional. INTEGRA tiene presencia administrativa en todo el territorio nacional con la localización de 16 Direcciones Regionales. Ellas cuentan con una estructura básica que permite implementar las políticas y lineamientos de la Fundación, darle conducción y apoyo a los equipos de Jardines Infantiles y Salas Cuna asesorando y controlando la gestión de resultados. La Fundación logra el desarrollo integral de los niños y niñas en situación de pobreza y vulnerabilidad, a través de los siguientes productos estratégicos: a) Programa Educación Parvularia en jardines infantiles y salas cuna de Administración Directa Los jardines infantiles y sala cunas de administración directa, con presencia en todo el país, atienden a niños (as) entre tres meses y cuatro años de edad que viven en situación de pobreza y vulnerabilidad social, ofreciendo un servicio educación parvularia integral y de calidad. Los niños y niñas son atendidos en Sala Cunas, desde los 85 días a 1 año 11 meses, en dos niveles: Sala Cuna Menor y Sala Cuna Mayor. En Jardines Infantiles, desde los 2 años a los 3 años 11 meses, en los niveles Medio Menor y Medio Mayor. Y desde los 4 a 5 años, en los niveles de Transición. La oferta del servicio de la Fundación a los niños y niñas que atiende, se relacionan con que desarrollen niveles de aprendizajes en relación a su edad, reciban una dieta alimenticia acorde con su edad y necesidades, aprendan en ambientes donde se procura mantener el cuidado responsable y afectuoso sobre los niños (as), mantener una comunicación activa y participativa con las familias usuarias de la Fundación, potenciar el bienestar de los niños (as) y focalizar la atención en familias

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del primer y segundo quintil vulnerabilidad. Proyectándose a ampliar la oferta de atención al tercer quintil, de acuerdo a los compromisos que se desprenden del Sistema Chile Crece Contigo. Adicionalmente, se ofrece un Programa Alimentario que provee entre el 70% y 80% de los requerimientos alimenticios totales de un niño menor de 2 años, y un 60% de las calorías diarias que necesita un niño entre 2 y 6 años. Este consta de desayuno, almuerzo, once y una colación adicional para la extensión horaria. Los jardines infantiles y salas cunas, funcionan de lunes a viernes desde las 8:30 hasta las 16:30 horas (jornada completa) y además en 657 establecimientos se brinda extensión horaria hasta las 20:00 hrs. A junio 2011, el 92,3% de jardines infantiles y salas cuna de INTEGRA operan bajo esta modalidad, lo que corresponde a 913 establecimientos a nivel nacional, con una cobertura total de 65.061 niños y niñas. b) Programa Educación Parvularia en jardines infantiles y salas cuna de Administración Delegada a terceros Fundación INTEGRA establece alianzas con organizaciones no gubernamentales que brindan educación parvularia a niños y niñas de todo Chile, que viven en situación de pobreza y vulnerabilidad, realizando una transferencia de recursos destinados a gastos de remuneraciones, se provee alimentación a través del programa alimentario que INTEGRA desarrolla con JUNAEB y se proporciona material educativo y didáctico. Además se preocupa de la implementación del currículum institucional y de realizar la respectiva supervisión para el cumplimiento de los compromisos de asistencia, seguridad y bienestar de niños y niñas. Este año, un 7,7% de jardines infantiles y salas cuna de INTEGRA operan bajo esta modalidad, correspondiendo a 76 establecimientos a nivel nacional, con una cobertura total de 4.906 niños y niñas. c) Modalidades Complementarias: Jardín sobre Ruedas Es un móvil itinerante que recorre las zonas aisladas de las regiones del Libertador Bernardo O’ Higgins, Maule y Biobío, donde las condiciones de pobreza, baja densidad poblacional y dispersión geográfica dificultan la instalación de un jardín infantil. Con 4 móviles, se recorren 15 localidades aisladas alcanzando una cobertura total es 266 niños y niñas. Cada móvil educativo está conformado por una profesional educadora de párvulos y un conductor - animador. Ellos realizan la labor educativa con niños, niñas, y sus familias, haciendo uso de material didáctico y juegos. El móvil está completamente equipado y está destinado a niños y niñas de entre 2 y 5 años de edad, visitando cada localidad una vez por semana y con una permanencia entre 4 a 6 horas. Los Jardines Sobre Ruedas buscan sensibilizar a los padres y a la comunidad sobre la importancia de la educación parvularia y su rol en el desarrollo de sus hijos. Se realiza una intervención integrada sobre el niño, su familia y la comunidad, respondiendo a la necesidad de generar acceso y equidad

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o igualdad de oportunidades, como eje transversal del programa Chile Crece Contigo, ya que, se visualiza como un modelo de educación no convencional itinerante. Asimismo, promueven el acceso a la educación parvularia de niños (as), que viven en localidades donde no existe una intervención sistemática en educación parvularia o que debido a las limitaciones geográficas, socioculturales y/o económicas, no pueden acceder a este tipo de servicios. También, promueven niveles de autonomía crecientes en niños y niñas atendidos, para que puedan valerse adecuada e integralmente en su medio, a través del desarrollo de la confianza y dominio creciente de sus habilidades corporales, socio-emocionales e intelectuales. Busca el desarrollo de habilidades parentales que permitan a las familias adquirir conocimiento en relación al desarrollo infantil, de modo que puedan enriquecer el desempeño de su rol y potenciar a sus hijos e hijas en la exploración del mundo a través del juego. Busca también, difundir y sensibilizar a la comunidad sobre la importancia de la educación parvularia, para estimular la inclusión en modalidades convencionales de atención parvularia. El Programa se desarrolla en espacios físicos facilitados por la comunidad al equipo, este puede ser un recinto comunitario, de una iglesia u otro. Este lugar es acondicionado desde el punto de vista educativo con materiales y mobiliarios pertinentes. Los niños y niñas viven una jornada organizada en base a periodos que tienen una secuencia estable. Todos los periodos que vivencian tienen un propósito o una intencionalidad pedagógica. d) Servicio FONOINFANCIA FONOINFANCIA se crea el año 2001, como una estrategia alternativa para contribuir a la misión de la Fundación INTEGRA. Responde a las necesidades detectadas por la institución, frente a los recurrentes llamados de padres y familias, que presentaban inquietudes respecto a la crianza y educación de sus hijos.

Es un servicio telefónico gratuito, confidencial y de cobertura nacional que brinda orientación y apoyo a padres y funcionarios de jardines y sala cunas, para fortalecer competencias que promuevan el bienestar y desarrollo integral de niños y niñas, con un fuerte énfasis en el respeto y promoción de sus derechos. Es atendido por un equipo de psicólogos especialistas en temas de infancia y familia. El servicio atiende de lunes a viernes de 9:00 a 18:00 horas. Las llamadas a este Servicio son realizadas por adultos1 y niños/as que se encuentran de alguna forma vinculados con INTEGRA, como también por personas externas a la Fundación y funcionarios de jardines infantiles y sala cunas. Durante el año 2010, se contestaron un total de 8.335 llamados. De este total, 6.669 corresponden a llamados de adultos (80%).Respecto del año 2009, las llamadas de adultos registraron un alza del 6%. Este Servicio recibe diversos tipos de llamados: consultas por información sobre la Fundación, reclamos, redes de ayuda y apoyo, adultos consultan por temas sobre si mismos y orientación sobre el desarrollo de los niños y niñas, o bien reciben llamados del club de los niños.

1 Corresponde a llamados de personas cuyo rango etáreo fluctúa entre los 18 y los 60 años o más.

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Este Servicio recibe diversos tipos de llamados, principalmente consultas relacionadas con situaciones difíciles de abordar en la crianza: Conductas de niños y niñas (conducta oposicionista, agresividad), adquisición de hábitos (por ejemplo: control de esfínteres) dificultades en las relaciones familiares (separación de los padres, pérdidas significativas, etc.), vulneración de derechos de niños y niñas, entre otras. Por otra parte, en FONOINFANCIA existe un tipo especial de consulta, que corresponden a aquellos en que el equipo de los jardines infantiles y/o salas cuna de INTEGRA solicitan apoyo frente a situaciones difíciles de abordar con niños y niñas, que asisten a nuestros establecimientos y son definidos como “casos de protocolo”. El año 2010 se recibieron 240 casos de protocolo, los que se abordan con un procedimiento específico en el que, por ejemplo, se realiza al menos un llamado de seguimiento. FONOINFANCIA busca contribuir al bienestar y desarrollo integral de niños y niñas, a través del fortalecimiento de competencias en los adultos responsables de su cuidado y protección, bajo un enfoque de respeto y promoción de los derechos. Su metodología de trabajo consiste co-construir, junto a la familia, una mirada comprensiva de la situación consultada, lo que permite elaborar desde y con el consultante estrategias alternativas para su abordaje. Desde el año 2005 FONOINFANCIA es miembro de la organización mundial que reúne a líneas telefónicas de asistencia para niños y niñas .Child help line internacional. Red que busca crear, desarrollar y mantener redes de asistencia para niños en el mundo2. El año 2007 el Servicio FONOINFANCIA participa del Sistema de Protección Integral a la Primera Infancia Chile Crece Contigo, como parte de sus programas educativos universales3.

2 Véase: http:// www. childhelplineinternational.org/esp.

3 Véase: http://www.chilecrececontigo.cl

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III. PRINCIPALES RESULTADOS DE GESTIÓN COBERTURA POBLACIÓN OBJETIVO Fundación INTEGRA de acuerdo a las definiciones de política pública en materia de educación e infancia, paulatina y sostenidamente, debe focalizar en niños y niñas menores de 4 años pertenecientes a los hogares de menores recursos. Según los resultados de la Encuesta CASEN 2009, existen 909.515 niños y niñas menores de 4 años de edad. De estos, el 55,5% pertenecen a los hogares del 40% de menores ingresos, lo que equivale a 503.772 niños y niñas. Fundación INTEGRA, durante el año 2009 evidencia la adecuación de su población objetivo, que responde a los requerimientos de la política pública. Así, al año 2010, la cobertura en salas cuna registra un aumento del 47,3% y la cobertura en niveles de transición disminuye en un 62%. Sin embargo, la migración de niños y niñas al sistema escolar no alcanza a ser reemplazada por el aumento de cobertura en niveles de salas cuna. Esto, en virtud de que los requerimientos de infraestructura y espacio para la conformación de grupos de lactantes, son mayores que para la conformación de grupos de párvulos. Durante el año 2010, Fundación INTEGRA atendió a 70.905 niños y niñas, de ellos, 16.260 se encontraban en el nivel sala cuna, 38.727 en nivel medios, 7.602 en transición y 8.316 en nivel heterogéneo. A partir de lo anterior, es posible afirmar que la Fundación contribuyó con una cobertura de 63.3034 niños alcanzando una cobertura de un 12,6% de la población objetivo (Gráfico 1).

Gráfico N°1 Cobertura población objetivo Fundación INTEGRA, año 2010

(Número de niños y niñas)

Fuente: Equipo de Gestión de Cobertura y Focalización. Dirección de Gestión y Desarrollo

4 Corresponden a la cobertura de niños y niñas en salas cuna, grupos medios y heterogéneos.

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FOCALIZACIÓN De acuerdo a la información proporcionada por MIDEPLAN, a Junio de 2011, el 82,3% de niños y niñas de Fundación INTEGRA cuentan con ficha de protección social y un 16,3% son beneficiarios del Programa Chile Solidario. Respecto de los niños y niñas que cuentan con Ficha de Protección Social, un 94,5% se ubican en el I y II quintil de vulnerabilidad social. Fundación INTEGRA, además, cuenta con una Ficha de Inscripción que recoge información relevante de la situación de pobreza y vulnerabilidad social de los niños, niñas y sus familias. Resumidamente, las estadísticas disponibles, confirman la eficacia de la Fundación como instrumento focalizado de la política pública, destinando el servicio de educación parvularia hacia la población que más lo requiere. Considerando la información sobre una muestra nacional de 30.217 niños y niñas que ingresaron durante el año 2011 y completaron la Ficha de Inscripción, los resultados son los siguientes: - 91,8% de los niños y niñas provienen de familias del I y II quintil nacional de ingresos. - 44,5% son hijos/as de madres trabajadoras, un 35% de las madres se encuentra cesante o

buscando trabajo. De ambos grupos un 32,9% de las madres son jefas de hogar. - 23,7% son hijos/as de padres y/o madres adolescentes al momento de nacer su hijo o hija. - 12,8% son hijos/as de madres que actualmente estudian. - Un 60,9% de los niños y niñas, no tiene quien lo cuide, por lo tanto, requiere del jardín infantil o

sala cuna. - 39,2% de las familias atendidas en INTEGRA recibe atención en salud con la Tarjeta de

Gratuidad y un 3,3% no cuenta con previsión. - 42,8% requieren del servicio de extensión horaria (o sea, no tienen quién cuide de su hijo/a

después de las 16:30 hrs.) APRENDIZAJES A partir del año 2008 Fundación INTEGRA dispone del instrumento “Perfil de Logro de Aprendizajes en la Educación Parvularia, versión revisada” (PLAEP-R), cuyo propósito es contribuir al mejoramiento de la calidad de la educación inicial que se entrega en los jardines infantiles y salas cuna, a través de:

- El monitoreo sistemático de los perfiles de logros nacionales y regionales, que indican cuánto han aprendido los niños y niñas al final de un período lectivo en los jardines infantiles o salas cuna.

- El análisis de variables relevantes (contextuales, estructurales y de proceso) que inciden en los logros de aprendizaje de los niños y niñas.

- La emisión de juicios de valor respecto a los logros de aprendizaje de los niños y niñas, que promuevan la reflexión y ofrezcan alternativas de acción para la toma de decisiones.

- La promoción de la responsabilidad compartida que tienen los diversos actores del sistema sobre el mejoramiento de los resultados de aprendizaje de los niños y niñas.

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El puntaje obtenido por niños y niñas en el PLAEP-R se interpreta de acuerdo a los siguientes niveles de logro: Muy bajo lo esperado para su edad: 29 puntos T o menos Bajo lo esperado para su edad: 30 a 39 puntos T En lo esperado para su edad: 40 a 59 puntos T Sobre lo esperado para su edad: 60 puntos T o más La evaluación de aprendizajes 2010 a niños y niñas que asisten a los establecimientos de administración directa, reporta como resultado que la gran mayoría (sobre el 80%) logra aprendizajes en lo esperado para su edad y por sobre lo esperado a su edad. (Gráfico 2)

Gráfico N°2 Distribución por niveles de logros por edad de niños y niñas

Resultados Administración Directa

4,0% 5,0% 1,1% 3,7% 5,3%8,9% 11,6%

11,1%12,3% 12,3%

60,4% 58,6% 70,9% 68,7% 64,4%

26,8% 24,8% 17,0% 15,2% 18,0%

1 año 2 años 3 años 4 años 5 años

Muy bajo lo esperado Bajo lo esperado En lo esperado Sobre lo esperado

Fuente: Área Evaluación Educativa. Dirección de Educación

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RESULTADOS DE JARDINES INFANTILES DE ADMINISTRACIÓN DIRECTA Y DELEGADA Tal como se señaló anteriormente, durante el año 2010, Fundación INTEGRA atendió a 70.905 niños y niñas, a continuación se presenta la distribución de los niños y niñas atendidos de acuerdo a las modalidades de atención.

Tabla N°1 Matricula por modalidad de atención Jardín

Año 2010

Administración Directa Administración Delegada Total Nacional

Total de niños y niñas

Total establecimientos


Total establecimientos


Total Establecimientos

65.714 915 5.191 82 70.905 997

Fuente. Fundación INTEGRA

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RESULTADOS DE MODALIDAD COMPLEMENTARIA: JARDÍN SOBRE RUEDAS Tal como se aprecia en la tabla N°2 la cobertura alcanzada por Jardín Sobre Ruedas durante el año 2010 fue de 245 niños y niñas pertenecientes a 15 localidades de las regiones de O’Higgins, Maule y Biobío.

Tabla N°2 Matricula Modalidad Jardín Sobre Ruedas, por región, comuna y establecimiento

Año 2010

Región Comuna Establecimiento Cobertura

VI L. Bernardo O’ Higgins

Las Cabras J.S.R. Santa Inés 22

Chépica J.S.R. Villa Alegre 12

Chimbarongo J.S.R. Romeral Adentro 11

Chimbarongo J.S.R. La Pintilla de Codegua 12

Total región del Libertador Bernardo O’ Higgins 57

San Clemente J.S.R. Vilches Alto 14

Talca J.S.R. San Valentín 15

Talca J.S.R. La Aldea Campesina 20

Yerbas Buenas J.S.R. Santa Elena 7

Total región del Maule 56

VIII Biobío

Coelemu J.S.R. Coelemu 17

Hualqui J.S.R. Talcamavida 22

San Carlos J.S.R. Millauquen 15

San Ignacio J.S.R. El Roble 16

Lota J.S.R. Cantera 14

Lota J.S.R. Gabriela Mistral 16

Ranqui J.S.R. Ranqui 13

Santa Juana J.S.R. La Generala 19

Total región del Biobío 132

Total nacional 245


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Resultados SERVICIO FONOINFANCIA Desde el año 2001, Fundación INTEGRA pone a disposición de la comunidad un servicio telefónico gratuito y de cobertura nacional. Este servicio, entrega orientación especializada en temas de infancia y familia. Es atendido por un equipo de psicólogos y psicólogas, y se plantea como una alternativa de acompañamiento a los padres y otros adultos responsables del cuidado de niños y niñas, para acogerlos en sus dificultades, fortalecer sus recursos, promover relaciones de buen trato y potenciar oportunidades de desarrollo. En la actualidad, el Servicio opera con 3 líneas telefónicas, que funcionan en horario continuado desde las 09:00 hasta las 18:00 hrs. En sus nueve años de funcionamiento, FONOINFANCIA ha brindado 76.2345 orientaciones. En el período Enero – Diciembre 2010 el Servicio recibió 10.181 llamados. Como es posible constatar (gráfico 3), si bien existe una leve disminución en los llamados recibidos entre el año 2009 y 2010 (menos 3,4%), éste es proporcionalmente mucho menor que la tendencia de los años anteriores, por lo que podría pensarse que se ha llegado a un nivel basal de demanda del servicio, es decir, no sería esperable que hubiese una disminución importante de este indicador en el futuro (manteniendo las condiciones actuales de difusión).

Gráfico N°3

Cobertura FONOINFANCIA

Fuente: Servicio FONOINFANCIA. Dirección Promoción y Protección de la Infancia

Del total de llamados recibidos, FONOINFANCIA contestó 8.385. Para el mismo período del año 2009, se contestaron 9.215 llamados, lo cual evidencia una disminución de 830 llamados contestados. Con todo esto, la capacidad de respuesta6 del año 2010 fue de un 82%, lo que representa una disminución de 5% en comparación al año anterior. En promedio los profesionales del Servicio respondieron 699 llamados mensuales, lo que equivale a 175 por semana y 35 llamados diarios.

5 Estadísticas diciembre de 2010.

6 La capacidad de respuesta es una medida obtenida a partir de la proporción de llamados que el Servicio contesta en

función a los recibidos.

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Del total de llamados contestados durante el 2010, un 80% fueron llamados de adultos7 (6.669), un 11% correspondió a llamados sin motivo de consulta8 (944) y un 9% llamados de niños(as)9 (772).

IV. GESTIÓN EDUCATIVA DE CALIDAD EN FUNDACIÓN INTEGRA Los procesos de modernización del Estado, buscan aumentar la eficiencia y eficacia de la gestión y las políticas públicas, en concordancia con una nueva reconceptualización de los beneficiarios de estas políticas, ya no sólo como beneficiarios receptores pasivos, sino como usuarios con derechos y con participación activa. Han fomentado el desarrollo de distintas estrategias, en las diversas instancias públicas, para potenciar e institucionalizar modelos de gestión de calidad con un enfoque centrado en las necesidades de la ciudadanía. La Fundación INTEGRA no ha estado al margen de estos procesos coyunturales actuales y en este contexto, uno de los principales compromisos establecidos con la Dirección de Presupuestos (DIPRES) del Ministerio de Hacienda el año 2008, implica generar una serie de indicadores de eficiencia, eficacia y calidad en los servicios de la Fundación10. Donde la medición continua, permanente y externa del nivel de satisfacción de los usuarios es uno de sus componentes. Estos compromisos se expresan en la Matriz de Marco Lógico institucional. Asimismo, actualmente Fundación INTEGRA está intentando desarrollar y aplicar un modelo de gestión de calidad a sus productos estratégicos, siguiendo las propuestas de Chile Calidad11. Se ha desarrollado un modelo general que se irá profundizando paulatinamente, y que contempla 7 componentes: Liderazgo, Declaraciones corporativas, Planificación estratégica, Gestión de recursos humanos, Gestión de procesos, Usuarios y Resultados. El modelo institucional de gestión de calidad se desarrolla a partir de los lineamientos y objetivos de los productos estratégicos de la Fundación y da una orientación, de qué y cómo hacer, en la implementación y operacionalización de los programas. En la actualidad, se han definido 7 procesos operativos, que aplican sólo para el producto de Jardines Infantiles y Salas Cuna de Administración Directa12. Los 7 procesos operativos que se desarrollan en los establecimientos de administración directa son: Gestión Curricular: Es el conjunto de acciones tendientes a alcanzar mayores niveles de

calidad en la implementación del currículo, para lo cual requiere; procesos de planificación educativa que promuevan la reflexión sobre el trabajo en sala, instancias de transferencias que contribuyan al fortalecimiento de las practicas pedagógicas y la organización de ambientes educativos que favorezcan el bienestar de los niños y niñas.

7 Llamados de personas cuyo rango etáreo fluctúa entre los 18 y los 60 años o más.

8 Llamados en que la persona que llama se equivoca de teléfono, corta o realiza una broma.

9 Llamados de personas cuyo rango etáreo es hasta los 17 años 11 meses.

10 Véase Informe Evaluación Comprehensiva del Gasto a la Subsecretaría de Educación (Programa de Educación

Preescolar), Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI) y Fundación INTEGRA. Informe Final Junio DIPRES 2008 11

Véase en Modelo Chileno de gestión de excelencia, Chile Calidad, Centro Nacional de Productividad y Calidad. 12

Asociado a este modelo en desarrollo, desde el año 2007 se ha implementado el Sistema de Aseguramiento de la Calidad asociado a Incentivos (SACI) que consiste en un acuerdo entre los trabajadores de la Fundación para lograr compromisos de mejoras en la gestión institucional que se acompañaran de un bono de incentivo económico.

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Gestión con Familia y Comunidad: Es el conjunto de acciones promovidas desde el jardín

infantil, orientadas a fortalecer el rol parental de las familias, propiciando la comunicación y el intercambio de información y su participación tanto en el establecimiento como en las redes y comunidad local, a fin de potenciar el bienestar, aprendizaje y desarrollo integral de niños y niñas.

Gestión de Cobertura Focalizada: Es el conjunto de actividades que realiza el equipo del

establecimiento, para usar eficientemente su capacidad; mejorar la asistencia y permanencia de los niños/ as y atender a los que viven en situación de pobreza y vulnerabilidad, preferentemente a los que pertenecen al programa Puente, los hijos de madres trabajadoras o estudiantes, los que pertenecen al 1° y 2° quintil de ingresos y/ o que vivan en ambientes que pongan en riesgo su bienestar.

Gestión de los Recursos Humanos: Contribuir al cumplimiento de la misión institucional a

través de la aplicación de estrategias eficaces y eficientes de gestión de recursos humanos (políticas de recursos humanos) que permitan fortalecer las competencias de los trabajadores/as mediante procesos permanentes de perfeccionamiento y mejoramiento, en un ambiente laboral que promueva niveles de satisfacción óptimos y que faciliten el desarrollo laboral y personal de todos y cada uno de quienes componen los equipos de trabajo del establecimiento.

Gestión de Planificación Operativa: Conjunto de actividades que realiza el equipo del

establecimiento, para resguardar los procesos centrales de los jardines, con recursos y procedimientos institucionales.

Gestión de Alimentación: Conjunto de acciones que el equipo del jardín infantil, planifica,

ejecuta y evalúa, con la finalidad de entregar un programa alimentario de calidad, optimizando los recursos institucionales.

Gestión de Recursos: Conjunto de acciones que el equipo del jardín infantil planifica,

ejecuta y evalúa, con la finalidad de promover el cuidado, buen uso e incremento de los recursos institucionales de manera de cumplir eficientemente la misión institucional.

El Sistema de Aseguramiento de la Calidad asociado a Incentivos, promueve la mejora continua de la gestión institucional a través de: El autodiagnóstico del nivel de desarrollo de los procesos estratégicos de la organización (a

nivel de jardines infantiles, oficinas regionales y casa central). Esto es la aplicación de la LÍNEA BASE.

El establecimiento de compromisos de mejora por parte de los equipos de trabajo. Estos son

los denominados PLANES DE MEJORA. Resumidamente, los equipos de trabajo levantan la línea base de sus procesos, en una jornada de reflexión donde colectiva y democráticamente responden un cuestionario que consulta por el cumplimiento de énfasis y expectativas institucionales. La diferencia entre las respuestas

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seleccionadas y los óptimos institucionales esperados, constituyen las brechas o áreas de mejora sobre las cuales los equipos comprometerán acciones y constituirán su plan de mejoras. Los planes de mejora se encuentran integrados a la planificación anual de metas de los jardines infantiles (Convenio de logros). Los jardines infantiles cuentan al año con tres instancias para planificar, autodiagnosticar y evaluar la gestión educativa en el establecimiento (Marzo – Julio - Diciembre/Enero). Los resultados de la evaluación de los planes de mejoras, serán conducentes a la entrega de un bono de incentivo económico. Este bono es variable según el nivel de logro del Plan de Mejoras. Finalmente una gestión educativa de calidad implica: “la puesta en marcha de un sistema que permite establecer una política de calidad con estrategias, objetivos y procedimientos de evaluación permanente. En síntesis, la calidad en educación es un proceso particularmente condicionado por la gestión; en este sentido es un medio, una cualidad, no un fin.”13

V. JUSTIFICACIÓN DEL ESTUDIO La realización de este estudio viene a dar respuesta a los compromisos adquiridos con

DIPRES y se encuentran incorporados en la matriz de marco lógico institucional, donde se establece la necesidad de mejorar los sistemas de información, incorporando datos necesarios para efectuar un adecuado monitoreo y control de la gestión por establecimiento escolar tanto en los jardines propios como los terceros, tales como: “% de usuarios satisfechos con los productos y subproductos de la institución medidos anualmente a través de encuestas aplicadas por una institución externa.”14

Conocer la opinión de las familias, como usuarios de nuestros servicios considerado como

referencia de la matriz de marco lógico institucional organizado en ejes y donde para cada uno de ellos se identificarán indicadores de calidad, cobertura, gestión y posicionamiento.

La Carta de Navegación de Fundación INTEGRA 2011 – 2020, se organiza en torno a 3 ejes,

donde las familias y la infancia conforman uno de ellos. Así mismo, la planificación institucional se organiza en base a estos ejes, por lo tanto se expresan metas y planes operativos según estas líneas.

Es fundamental conocer la perspectiva de los usuarios, pues es un indicador de resultado

que permite reorientar y redefinir las estrategias organizacionales diseñadas, según las necesidades y motivaciones de los usuarios. Retroalimentando la planificación y compromisos de mejora de los equipos de trabajo.

Medir la satisfacción de las familias usuarias es un insumo trascendente para evaluar y

visualizar limitaciones o nudos críticos que obstaculizarían el desarrollo de una gestión eficiente, eficaz y de calidad, y por lo tanto, se constituye en una oportunidad para nuevos desarrollos e innovación en el servicio.

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SUR Profesionales Consultores S. A “Estudio para medir la satisfacción de las familias usuarias de Fundación INTEGRA”, Febrero 2010. 14

Evaluación Comprehensiva del gasto programa preescolar, junta nacional de jardines infantiles (JUNJI) y Fundación INTEGRA, Documento base de compromisos institucionales

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Dado todo lo anterior, nos parece vital que paulatinamente Fundación INTEGRA logre avanzar y concretar la medición por jardín infantil:

1) Para la oportuna toma de decisiones la necesidad de monitorear cómo se ejecutan y desarrollan los distintos productos estratégicos de la Fundación, desarrollando y aplicando indicadores de gestión. Por lo tanto, es necesario dar continuidad en la medición de la satisfacción del usuario de la Fundación.

2) Es relevante optimizar o mejorar los instrumentos o metodologías utilizadas para la

medición de la satisfacción, que permita hacer seguimiento y monitoreo continuo de la calidad de los servicios y que al mismo tiempo, sigan siendo válidas para una comparación año a año.

3) Continuar midiendo satisfacción usuaria y calidad de servicio, mediante estudio de representatividad nacional, contemplando una parte de los establecimientos consultados el año 2010. Realizar un sub-estudio focalizando en el desempeño regional a nivel de satisfacción, calidad y/o indicadores de gestión definidos por INTEGRA.

VI. ESTUDIOS ANTERIORES EN INTEGRA En la misma línea de conocer y medir las necesidades, expectativas y satisfacción de las familias usuarias, Fundación INTEGRA realizó el año 2007 el estudio "Necesidades y Expectativas de las Familias Atendidas en Fundación INTEGRA" cuyo propósito era actualizar, promover y fortalecer la política institucional de Vínculo con Familia. Durante el año 2009, se realizó el primer estudio de satisfacción de familias usuarias, que fue ejecutado por SUR Profesionales Consultores. Este estudio contempló la construcción de un indicador de satisfacción que permitió medir los “atributos, capacidades o características de los bienes y servicios que ofrecen los 4 productos estratégicos de Fundación INTEGRA, se recoge el punto de vista de las familias usuarias, pues son ellas las que definen el grado de satisfacción del cumplimiento del Programa: se mezcla por ende los objetivos del Programa con las experiencias de las familias respecto de los mismos.”15 La medición del año 2010 fue adjudicada mediante licitación abierta a la Universidad Diego Portales, específicamente a un equipo multidisciplinario compuesto por profesionales de la Facultad de Educación y la Facultad de Economía y Empresa.

15

SUR Profesionales Consultores S.A “Estudio para medir la satisfacción de las familias usuarias de Fundación INTEGRA”, Febrero 2010, Pág. 40.

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Este estudio fue de alcance nacional con representación regional, se planteó como descriptivo/ explicativo y aplicó metodologías tanto cuantitativas como cualitativas. La medición de la satisfacción de las familias usuarias del año 2010, identificó una serie de dimensiones que explican la satisfacción usuaria. El estudio desarrollado por la Universidad Diego Portales, conceptualizó la “satisfacción usuaria” como una variable que, en gran medida, es resultado de la “Calidad Percibida” por los usuarios del servicio. Efectivamente, mientras muchos abordajes continúan confundiendo los conceptos de Satisfacción y Calidad Percibida (i.e. construyendo índices de satisfacción como el promedio de los Indicadores de Calidad) hace casi 15 años (Anderson & Fornell, 1994) se estableció que la calidad de servicio y la satisfacción son constructos claramente diferenciados. Desde entonces, se han acumulado estudios y evidencia empírica demostrando, además, que la calidad de servicio es un factor que determina a la satisfacción (Spreng et al., 2005; Aga y Safakli, 2007, entre otros). En términos de investigación, ello supone: (a) que ambos constructos deben ser medidos de manera diferenciada y (b) que es necesario evaluar el efecto de la calidad sobre la satisfacción. De igual manera, la literatura de satisfacción usuaria plantea que este concepto no es relevante por sí sólo, sino que lo es, por el grado de explicación que tiene sobre variables de resultado finales (outcomes), como la retención de los clientes, la probabilidad de recomendación o la lealtad de marca, entre los más importantes (Spreng et al., 2005; Aga y Safakli, 2007, entre otros)16. CONCEPTOS CLAVES QUE SE CONSIDERARON EN EL ESTUDIO. - Satisfacción: Se entiende por satisfacción un proceso subjetivo que está condicionado por las expectativas, necesidades y percepciones de los sujetos. Es un estado subjetivo que el sujeto puede o no alcanzar y en razón de ello, dirigirá su acción hacia aquello que retribuya satisfacción17. Desde esta perspectiva es una variable central que necesariamente debe estar presente, dentro de las estrategias que se elaboran para mantener y aumentar la permanencia y el bienestar de las familias usuarias de Fundación INTEGRA. Por lo tanto, resulta necesario medir la satisfacción de los usuarios y usuarias en relación con la calidad de los servicios entregados por Fundación INTEGRA, de acuerdo a los ejes temáticos definidos por productos estratégicos.

16

Universidad Diego Portales. Estudio medición de la satisfacción de las familias usuarias de la Fundación INTEGRA, período 2010. 17

Véase. Gestión y calidad en educación: un modelo de evaluación.; Maria Teresa Lepeley

18

- Calidad: La calidad de servicio es un factor que determina a la satisfacción de los usuarios, pues se asocia con condiciones objetivas de un producto o servicio y serán a partir de estas que los usuarios se genera expectativas respecto de lo que el servicio o producto entregará. Por esta razón, es relevante para la Fundación, conocer cómo es evaluado por el usuario, el servicio ofrecido por cada uno de sus productos estratégicos. La calidad es aquella en que el producto o servicio adquirido o utilizado satisface nuestras expectativas sobradamente, es decir, que aquel producto funcione tal y como nosotros queremos y para realizar aquella tarea o servicio que deba realizar18. Existen estándares internacionales para definir calidad del servicio: hacer las cosas bien, ofrecer al cliente lo que se le ha prometido: identificar, aceptar, satisfacer y superar continuamente las expectativas y necesidades de las personas relacionadas con la organización; la facultad de un conjunto de características inherentes a un producto, sistema o proceso, para cumplir los requisitos de los clientes y de otras partes interesadas; o como sinónimo de una buena gestión de la organización. (ISO 9000)19. De la definición anterior, podemos observar la relevancia que se da al usuario y a su comprensión por parte de la organización, y a las prácticas que desarrolla la organización, definidas como gestión, orientada a la satisfacción de las necesidades de los usuarios y con el principio de eficiencia, es decir, hacerlo bien a la primera. Sin embargo, es necesario adaptar esta definición genérica de calidad, al área de educación. - Calidad en educación: Rodríguez, (1999) identifica 3 grandes categorías analíticas que definen los procesos de calidad en educación: 1) La calidad en la ampliación de la cobertura, entendida como la relación entre masificación de la educación y calidad; 2) La calidad y eficacia del sistema, esto es en relación a los resultados o (output) que se alcanzan en el proceso educativo; y 3) La calidad y la gestión pedagógica, correspondiente a los esfuerzos que desde la psicopedagogía, del curriculum, de la didáctica y de la administración se plantean en términos del desarrollo de un proceso educativo de calidad.20 Fundación INTEGRA desarrolla su modelo de gestión educativa de calidad siguiendo los parámetros del modelo chileno de gestión de excelencia, propuestos por Chile Calidad.21 Este modelo general se irá profundizando paulatinamente, y contempla 7 componentes: Liderazgo, Declaraciones corporativas, Planificación estratégica, Gestión de recursos humanos, Gestión de procesos, Usuarios y Resultados. En este esquema, es trascendente el niño/a y su familia, y la capacidad de la organización para dar respuesta a sus demandas. Un planteamiento completo y sintético establece:

18

Véase. Gestión y calidad en educación: un modelo de evaluación.; Maria Teresa Lepeley 19

Véase en, http://www.isoconsultores.cl 20

Véase Rodríguez, E; .criterios y análisis de la calidad en el sistema escolar y sus dimensiones. Revista Iberoamericana de Educación Nº5, 1999, Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia 21

Véase en, http:/www.chilecalidad.cl

19

“Gestionar la calidad de la educación que impartimos implica enhebrar, hilvanar, entretejer todo aquello que acontece diariamente en el cotidiano de los centros escolares y su entorno, con miras a un fin: que los alumnos logren efectivamente los aprendizajes que requieren y requerirán para comunicarse, para ser felices, para amar, para comprender la realidad, para transformarla, para ser productivos, para poder vivir en comunidad ejercitando su ciudadanía, y practicando valores que sirvan al bien común....”22 Gestionar la calidad en educación implica, la puesta en marcha de un sistema que permita establecer una política de calidad, con estrategias, objetivos y procedimientos de evaluación permanente.23 En síntesis, la calidad en educación es un proceso particularmente condicionado por la gestión, es un medio no un fin. - Indicadores de Gestión: Para aumentar la eficiencia y eficacia de los productos institucionales desarrollados en el marco de un modelo de gestión de calidad, es necesario generar indicadores de gestión de calidad. Un indicador de gestión, corresponde a las mediciones relacionadas con el modo en que los productos o servicios son generados por la institución. Es un sistema que entrega información regular sobre la calidad de gestión posibilitando mayor eficiencia en la asignación de recursos físicos, humanos y financieros.24 Las funciones de un indicador de gestión son: 1. Interpretar lo que está ocurriendo, 2. Tomar medidas cuando las variables se alejan de los límites establecidos, y 3. Definir las necesidades de introducir cambios y/o mejoras y poder evaluar sus consecuencias en el menor tiempo posible. Desde esta perspectiva, este tipo de indicadores corresponden a instrumentos estratégicos funcionales, que permiten controlar el desempeño de la organización en distintas dimensiones y perspectivas. Una de ellas trascendente para la gestión, es la calidad del servicio desde la perspectiva de la satisfacción de usuarios.

22

Lavín, del Solar y otros. 23

Ibid. 24

Véase en: http://www.dipres.cl/control_gestion/indicadores/Guia_Indicadores_1996.pdf

20

VII. DISEÑO METODOLÓGICO Este estudio se plantea como cuantitativo – descriptivo/explicativo. Se espera que, a partir de la información levantada por técnicas cuantitativas y cualitativas se pueda obtener la satisfacción de las familias usuarias de Fundación INTEGRA, en los cuatro productos estratégicos, así como identificar oportunidades de mejora de gestión institucional. El estudio tendrá un alcance nacional en base a muestras regionales, en el caso de Jardines de Administración Directa, Delegada y Jardín Sobre Ruedas. En el caso del Servicio FONOINFANCIA, el estudio tendrá un alcance nacional. Jardines Infantiles de Administración Directa, Delegada y Jardín Sobre Ruedas: La medición de calidad percibida, satisfacción, retención y recomendación se desarrollará principalmente mediante encuestas cara a cara. Para la medición de calidad percibida, satisfacción, retención y recomendación, la fuente de información son: padres/madres/adultos responsables de la crianza y cuidado de niños y niñas. No obstante, para precisar en información de los resultados de calidad percibida, satisfacción, retención y recomendación se deberá considerar el desarrollo entrevistas (individuales y/o colectivas). Asimismo, dado el objetivo y producto esperado de contar con una metodología de medición censal, auto aplicada y auto administrada, el estudio deberá considerar el diseño y la validación de encuestas auto aplicables. Servicio FONOINFANCIA: La medición de calidad percibida, satisfacción, retención y recomendación se podrá desarrollar mediante la aplicación de encuestas telefónicas, sin embargo, se espera recibir propuesta para el levantamiento de información que complemente a la anterior, de manera de seleccionar aquella que resulte más óptima para el Servicio FONOINFANCIA y los objetivos de este estudio. Para la medición de calidad percibida, satisfacción, retención y recomendación, la fuente de información corresponde a: Usuario o público interno y Usuario o público externo. Los usuarios internos se considera a funcionarios de oficinas regionales y nacionales de Fundación INTEGRA y trabajadoras de jardines infantiles y salas cunas. Los usuarios internos y externos realizan consultas relacionadas a niños y niñas, mientras que las usuarias de establecimientos, realizan consultas específicas por situaciones de difícil manejo, y que quedan establecidos como casos de protocolo. Usuario o público interno: funcionarios de oficinas regionales y nacionales de Fundación INTEGRA.

21

Usuarias de Jardines Infantiles y Salas Cunas: trabajadoras de jardines infantiles y salas cunas. Usuario o público externo: padres, madres, adultos responsables de la crianza de niños y niñas. Se deberá obtener la calidad percibida, satisfacción, retención y recomendación evaluada por los distintos usuarios del servicio FONOINFANCIA. Variables de gestión Jardines Infantiles de Administración Directa: La identificación de variables de gestión que explican la calidad percibida, satisfacción, retención y recomendación se puede desarrollar tanto mediante encuestas como de entrevistas. Para la identificación de variables de gestión, la fuente de información son equipos de jardines infantiles y salas cuna y/o de direcciones regionales. Asimismo, INTEGRA proporcionará una base de datos con los principales resultados de gestión por establecimiento de administración directa que forme parte de la muestra del estudio.

INSTRUMENTOS Se deberán utilizar instrumentos para:

- Medir calidad percibida, satisfacción, retención y recomendación de las familias usuarias de los distintos productos estratégicos de INTEGRA.

- Identificar variables de gestión que explican la calidad percibida, satisfacción, retención y recomendación del servicio que entregan los jardines infantiles de administración directa.

Respecto de lo primero, se deberán considerar principalmente la aplicación de encuestas (mejorando las utilizadas en estudio 2010). No obstante, también se deberá considerar el desarrollo de entrevistas individuales y/o colectivas (con el propósito de precisar en la información estadística). Respecto de lo segundo, se puede considerar tanto el desarrollo de encuestas como de entrevistas individuales y/o colectivas. En general, se debe considerar el perfeccionamiento de los instrumentos actuales para medir la calidad percibida, satisfacción, retención y recomendación de las familias usuarias de los distintos productos estratégicos de INTEGRA. En ese sentido, el instrumental a aplicar deberá lograr mayor sensibilidad frente a las opciones críticas (validez de contenido y de constructo). Por otra, el desarrollo de instrumentos deberá considerar y contextualizarse en la perspectiva de la implementación de un sistema de medición de representación censal, auto aplicado por las familias y auto administrado por Fundación INTEGRA. En lo específico, se espera que, el instrumento a utilizar para el producto estratégico Jardín Sobre Ruedas contemple las particularidades y especificidad de este programa, entre ellas: la relación directa de la educadora con los niños, niñas y las familias, trabajo en el aula de niños con adultos (educadora y animador comunitario) entre otras.

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MUESTRA

Jardines Infantiles de Administración Directa y Delegada Muestra debe ser representativa a nivel regional y a nivel nacional. En esto, se deberá cautelar la representación estadística para regiones de menor tamaño y, a su vez, cautelar la no sobre-representación de estas muestras respecto del nivel nacional (complejidad). En este punto, recomendamos revisar la propuesta diseñada y desarrollada por la Universidad Diego Portales, en el estudio del año 201025.

Marco muestral diseñado por UDP, marco muestral de familias usuarias de jardines infantiles de administración directa y delegada.

n_total 1.948

DIR. REGIONAL N n2 n_regional n final n efectivo aplicado

R1 1.723 48 142 142 142

R2 2.153 60 144 144 144

R3 1.829 51 142 142 153

R4 3.350 93 147 147 147

R5 5.432 151 150 151 157

R6 3.739 104 148 148 148

R7 6.345 176 151 176 176

R8 8.527 237 151 237 237

R9 6.304 175 151 175 175

R10 5.029 140 150 150 150

R11 742 21 128 128 128

R12 1.055 29 135 106 106

RM - SO 9.990 278 152 277 279

RM - NP 10.835 301 152 301 329

R15 992 28 134 134 135

R16 2.054 57 144 144 125

Total 70.099 1949 2321 2702 2731

Muestra estratificada a

nivel nacionalMuestrra aleatoria a nivel

regional

Fuente: Muestra N°2: jardines infantiles de Administración directa y delegada. Pág. 10-13. UDP.

25

Informe Medición de la satisfacción de las familias usuarias de la Fundación INTEGRA, Período 2010. Universidad Diego Portales.

23

Muestra deberá considerar la continuidad de establecimientos que participaron de la medición 2010. Esto, según la segmentación de calidad percibida y satisfacción: - Establecimientos sobre el promedio de calidad percibida y satisfacción. - Establecimientos bajo el promedio de calidad percibida y satisfacción. - Establecimientos en la media de calidad percibida y satisfacción. A nivel regional, muestra deberá distinguir y mejorar la representatividad de familias según las siguientes variables: - Niños y niñas de nivel sala cuna y nivel párvulos. - Niños y niñas que asisten y no asisten a extensión horaria. - Categoría de jardines (grandes, pequeños y medianos). A nivel nacional, muestra deberá mejorar la representatividad de jardines de administración delegada.

24

Jardín Sobre Ruedas Muestra deberá ser representativa a nivel regional. En la tabla (Nº3) se aprecia la matricula total de la modalidad Jardín Sobre Ruedas, para el mes de junio 2011.

Tabla Nº3

Matricula Modalidad Jardín Sobre Ruedas, por región, comuna y establecimiento Junio 2011




Litueche J.S.R. Litueche Centro 24

Rancagua J.S.R. Palma Grande 20

Rancagua J.S.R. Punta de Cortes 16


VII Maule

Curepto J.S. R. Huelón 8

Curepto J.S.R. Guallaco 12

San Clemente J.S.R. Las Lomas 21




VIII Biobío

Coelemu J.S.R. Meipo 13


San Carlos J.S. R. Ninquihue 16

San Carlos Millauquen 17


San Ignacio J.S.R. Quiriquina 21


Total nacional 266


25

Servicio FONOINFANCIA Muestra deberá ser representativa a nivel nacional, cautelando la representación estadística de usuarios internos y externos del servicio de FONOINFANCIA. A nivel de usuarios internos, se deberá distinguir y ponderar la representación según 3 categorías: Trabajadoras/es de oficinas regionales, trabajadoras/es de casa central. Trabajadoras/es de Jardines infantiles y salas cunas. Se entenderán por usuarios del Servicio FONOINFANCIA a todo adulto que accede al servicio telefónico para realizar consultas o solicitar información relevante respecto de la crianza y cuidado de niños y niñas, redes de apoyo, entre otros. Se entenderán por usuarios internos a trabajadores de direcciones regionales y nacionales de Fundación INTEGRA. Usuarias de Jardines Infantiles y Salas Cunas: trabajadoras de jardines infantiles y salas cunas, que realizan consultas por situaciones de difícil manejo relacionadas con un niño o niña del establecimiento. Se trata de casos de protocolo y a los que se les ofrece realizar seguimiento posterior. Se entenderán por usuarios externos a madres, padres, adultos responsables de la crianza de niños y niñas. Se deberá obtener la calidad percibida, satisfacción, retención y recomendación evaluada por los distintos usuarios del servicio FONOINFANCIA.

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Tabla Nº4 Total de llamadas de adultos por región

Período Enero- Julio 2011

Región Total Excluye el S/I

Nº % Nº %

Sin Información 238 5%

Tarapacá 52 1% 52 1%

Antofagasta 178 4% 178 4%

Atacama 88 2% 88 2%

Coquimbo 200 4% 200 4%

Valparaíso 419 8% 419 9%

O´Higgins 243 5% 243 5%

Maule 296 6% 296 6%

Biobio 403 8% 403 8%

Araucanía 297 6% 297 6%

Los Lagos 236 5% 236 5%

Aysén 76 2% 76 2%

Magallanes 54 1% 54 1%

Metropolitana Sur Oriente 1.164 23% 1.164 24%

Metropolitana Nor Poniente 889 18% 889 18%

Arica Parinacota 58 1% 58 1%

Los Ríos 155 3% 155 3%

Total Nacional 5.046 100% 4.808 100%

Fuente: Servicio FONOINFANCIA

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Tabla Nº5 TOTAL DE CASOS DE PROTOCOLO POR REGIÓN

Período Enero –Julio 2011

Región Total

Nº %

Tarapacá 1 1%

Antofagasta 9 7%

Atacama 1 1%

Coquimbo 13 10%

Valparaíso 7 5%

O´Higgins 12 9%

Maule 12 9%

Biobio 16 12%

Araucanía 8 6%

Los Lagos 5 4%

Aysén 5 4%

Magallanes 6 5%

Metropolitana Sur Oriente 17 13%

Metropolitana Nor Poniente 12 9%

Arica Parinacota 2 2%

Los Ríos 5 4%

Total Nacional 131 100 %

Fuente: Servicio FONOINFANCIA

28

ASPECTOS ETICOS Es necesario considerar en el desarrollo del estudio la dimensión ética, resguardando la confidencialidad y respeto hacia los usuarios de los servicios, no dañando la integridad física y psicológica de los demandantes. En consecuencia es necesario tener presente, al momento de recolectar la información, el consentimiento informado de la población objetivo, dando cuenta clara y oportunamente de los objetivos de la investigación a las personas que participaran del estudio. PLAN DE TRABAJO

Se solicitará un plan de trabajo ajustado a la fecha de inicio del trabajo de campo establecido en este documento, que especifique detalles en relación a las herramientas a emplear, a quiénes aplicarán los instrumentos y cómo serán capacitados. Asimismo, se deben explicitar todos los procedimientos de pre-test, previos a la medición tanto cualitativa como cuantitativa. Aspectos a considerar: Detallar un plan de trabajo de campo. Considerar plan de contingencias. Carta Gantt detallada por objetivo/ producto. Estrategia de localización/contacto de fuentes de información. La consultora deberá elaborar

una carta de presentación, señalando la realización de este estudio, los objetivos y se informe a las familias que fueron seleccionadas en las muestras de cualquiera de los productos estratégicos. Esta carta será revisada, autorizada y socializada con direcciones nacionales, regionales y equipos de jardines infantiles por la contraparte de INTEGRA.

PLAN DE ANÁLISIS Es importante considerar las variables utilizadas en el muestreo, las dimensiones a evaluar y los objetivos específicos. Además, en términos del análisis se espera que la consultora contemple un enfoque de políticas públicas, que considere las orientaciones de las políticas dirigidas a la primera infancia y el rol que cabe a Fundación INTEGRA en su implementación. REUNIONES Y/O COORDINACIONES DE TRABAJO CON CONTRAPARTE Para el adecuado avance y desarrollo del trabajo de consultoría, se debe contemplar la realización de reuniones de trabajo, entre ellas:

- Reuniones periódicas de coordinación con contraparte técnica. A desarrollar a lo largo del período de duración de la consultoría.

- Reunión para presentación de resultados parciales por productos estratégicos, con el fin de retroalimentar la discusión, análisis, conclusiones y/u observaciones por producto estratégico. Contempla la participación de los equipos técnicos responsables de cada uno de producto estratégico.

- Presentación de resultados finales al Comité Ejecutivo de Fundación INTEGRA. - Presentación de resultados finales en un acto público.

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COMPETENCIA DE LOS CONSULTORES Es necesario que el equipo de profesionales que desarrollen este estudio, tenga experiencia y conocimiento en ciencias sociales, posean alto manejo metodológico y estadístico. Que tengan experiencia en estudios de calidad de servicio o similares, teniendo la capacidad de interpretar los resultados y desarrollar propuestas de mejoramiento. Asimismo, se propone que el equipo de trabajo que realice la investigación, también esté integrado por un Educador(a), idealmente de Párvulos, ya que su formación y conocimiento técnico, permitirá operacionalizar los indicadores de una forma mucho más coherente con la práctica.

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VIII. RESULTADOS, PRODUCTOS ESPERADOS Y PLAZOS PRODUCTOS ESPERADOS:

1 informe nacional de resultados de satisfacción de familias usuarias del servicio de Fundación INTEGRA (3 copias impresas y 1 copia digital). Contenidos: - Evaluación de calidad percibida de servicio de familias usuarias del servicio de Fundación

INTEGRA. - Resultados de satisfacción, retención y recomendación de familias usuarias del servicio de

Fundación INTEGRA. - Identificación de variables de gestión que explican la calidad percibida, satisfacción,

retención y recomendación del servicio de Fundación INTEGRA. - Propuesta metodológica de segmentación de jardines infantiles de administración directa

en función de resultados de calidad percibida, satisfacción y variables de gestión. Esto, con el propósito de diseñar y focalizar estrategias de mejora.

- Propuesta metodológica para la implementación de un sistema de medición de representación censal, auto aplicado por las familias y auto administrado por Fundación INTEGRA.

La evaluación de calidad, satisfacción, retención y recomendación se desarrolla para los 4 productos estratégicos de Fundación INTEGRA. La identificación de variables de gestión se desarrolla sólo para jardines de administración directa. En esto, se debe considerar la continuidad de jardines infantiles evaluados en la muestra 2010. La propuesta metodológica se desarrolla para los 4 productos estratégicos de Fundación INTEGRA.

1 Informe ejecutivo nacional de resultados de satisfacción de familias usuarias del servicio de Fundación INTEGRA, considerando los mismos contenidos de informe nacional (3 copias impresas y 1 copia digital).

16 reportes regionales de resultados de satisfacción de familias usuarias del servicio de Fundación INTEGRA (1 copia impresa de cada informe y 1 copia digital). Contenidos:

- Evaluación de calidad percibida de servicio de familias usuarias del servicio de Fundación

INTEGRA. - Resultados de satisfacción, retención y recomendación de familias usuarias del servicio de

Fundación INTEGRA.

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La evaluación de calidad, satisfacción, retención y recomendación, se desarrolla para Jardines Infantiles de Administración Directa, Jardines Infantiles Administración Delegada (a excepción de las regiones de Coquimbo, Los Lagos, Aysén y Magallanes) y Jardines Sobre Ruedas (sólo para las regiones de O´Higgins, Maule y Biobío).

1 Ficha técnica y/o Informe ejecutivo por jardín infantil de administración directa que forma parte de la muestra del estudio, que resuma los principales resultados de satisfacción de familias usuarias del servicio del establecimiento (1 copia impresa por establecimiento y 1 copia digital).

Deberán ser entregados todos los archivos digitales con:

- Bases de datos muestrales.

- Base de datos de encuestas y entrevistas Jardines Administración Directa. - Base de datos de encuestas y entrevistas Jardines Administración Delegada. - Base de datos de encuestas y entrevistas Jardines Sobre Ruedas.

- Base de datos de encuestas y entrevistas Servicio FONOINFANCIA. - Instrumentos de construcción y análisis de información.

PLAZOS Una vez en marcha el estudio se espera las siguientes entregas, contemplen a lo menos:

Primer informe de avance, se debe considerar: revisión de antecedentes, información secundaria, diseño e implementación teórica y metodológica para la medición, diseño de indicadores e instrumentos además de trabajo de campo. Lo anterior, sin perjuicio de otros tópicos que se acuerden con la contraparte técnica. Fecha de entrega: 6 de enero 2012.

Segundo Informe de avance, debe contener, a lo menos: la estructura de contenidos y formatos de presentación de informes y/o reportes para jardines infantiles, direcciones regionales e informe nacional. A nivel de contenidos mínimos:

- Evaluación de calidad percibida del servicio de las familias usuarias del servicio de Fundación INTEGRA.

- Resultados de satisfacción, retención y recomendación de familias usuarias del servicio de Fundación INTEGRA.

- Identificación de variables de gestión que explican la calidad percibida, satisfacción, retención y recomendación del servicio de Fundación INTEGRA. Lo anterior, sin perjuicio de otros tópicos que se acuerden con la contraparte técnica. Fecha de entrega: 16 de marzo 2012.

Informe Final, con los resultados finales del estudio, contar con un indicador de satisfacción de usuarios para los cuatro productos estratégicos, su diseño y una metodología susceptible de aplicar periódicamente para medir este indicador. Contar con la totalidad de

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productos esperados de esta consultoría. De manera que se espera dar cumplimiento a las especificidades expresadas en los objetivos específicos planteados en estos términos de referencia. Fecha de entrega: 30 de abril 2012.

Se espera recibir, todos los productos detallados en estas bases, las presentaciones en PowerPoint, instrumentos y la totalidad de los anexos. Bases de datos digitales. Fecha de entrega: 7 de mayo 2012. Nota Adicional: De manera adicional también se considera relevante la entrega de las encuestas realizadas,

y de todos los registros que se hayan realizado cualquiera sea el formato utilizado. El plazo total para la ejecución de estudio es de 13 semanas. La fase de terreno deberá realizarse si o si entre el 28 de noviembre de 2011 y el 31 de enero de 2012. Los aspectos formales de los informes deberán ceñirse a lo estipulado en las Bases Administrativas. Las propuestas deben presentarse en formulario adjunto a las bases administrativas.

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IX. FUENTES DE INFORMACIÓN DISPONIBLE

Los documentos aquí señalados se encuentran disponibles de el sitio Web de Fundación INTEGRA, www.integra.cl. En el apartado ayuda para criar y educar: Publicaciones y estudio. Sin perjuicio de lo anterior, podrán ser solicitado a la contraparte de INTEGRA.

- Informe de Gestión 2006-2010 Entrega Programática, Fundación INTEGRA, 2010.

- Estudio para medir la satisfacción de las Familias usuarias de Fundación INTEGRA. Sur Profesionales Consultores S.A. Febrero 2010.

- Estudio medición de la satisfacción de las familias usuarias de Fundación INTEGRA, período

2010. Universidad Diego Portales, mayo 2011.

- Informe Final Evaluación Comprehensiva del Gasto a la Subsecretaría de Educación (Programa de educación preescolar), Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI) y Fundación INTEGRA, realizada a solicitud de DIPRES. Junio de 2008.

- Caracterización niños y niñas perfil familia. Informe Nacional. Dirección de Gestión y

Desarrollo, Fundación INTEGRA. Junio 2011.

- Informe Estudio Determinantes de la Demanda por Educación Parvularia, realizado por Programa PULSO de la Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Chile. Abril de 2008.

- Informe Estudio Necesidades y Expectativas de las Familias atendidas por los Jardines

Infantiles y Salas Cunas de la Fundación INTEGRA, Programa Interdisciplinario de Investigaciones en Educación (PIIE). Agosto de 2007.

- Informe de Programa de Jardines Estacionales (2010 y 2011), Dirección de Gestión y

Desarrollo, Fundación INTEGRA.

- Bases Curriculares de la Educación Parvularia, Currículum Gobierno de Chile año 2001.

- Antecedentes, Objetivos, Orientaciones Metodológicas y Plan de trabajo para el vinculo con las Familias de los niños y niñas de INTEGRA, Fundación INTEGRA año 2004.

- Informe ejecución 2010 Servicio FONOINFANCIA, Fundación INTEGRA, enero 2011.

- Manual Servicio FONOINFANCIA, Fundación INTEGRA, actualización agosto 2011.

- Propuesta de Trabajo en Red para los Equipos Regionales, Fundación INTEGRA,

actualización agosto 2011. (Servicio FONOINFANCIA)

- Eventualmente, se podrá acceder a información adicional sobre coberturas y programas de la Fundación.

http://www.integra.cl/

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X. ANEXOS:

Anexo 1: “Formulario de Presentación de Propuestas”, de estas bases administrativas.

Anexo 2: INFORMACIÓN DE COBERTURA Y PRODUCTOS ESTRATÉGICOS Índice de tablas y gráficos: Tabla 1: Número de establecimientos y matrícula total, por tipo de establecimiento a nivel nacional 2010 y junio 2011 Tabla 2: Número de establecimientos y matricula, por tipo de establecimiento y administración a nivel nacional 2010 y junio 2011 Tabla 3: Número de establecimientos según localización urbano – rural, por región Tabla 4: Matricula total por nivel de atención, nivel nacional año 2010, junio 2011 Tabla 5: Matricula total por región y nivel de atención. Año 2010, junio 2011 Tabla 6: Matrícula Modalidad Jardín Sobre Ruedas, por región, comuna y establecimiento. Junio 2011 Tabla 7: Matrícula de Programa Extensión Horaria, por tipo de establecimiento Tabla 8: Matricula de establecimientos de Administración Delegada, por región, comuna y tipo de jornada. Tabla 9: Número total de Salas Cuna y Jardines Infantiles por área: Urbano – Rural, según modalidades, Junio 2011 Tabla 10: Total matricula por región, por zona de ubicación. Junio 2011. Tabla 11: Total de deserciones y causales. Período marzo - junio 2011 Tabla 12: Total de llamadas de adultos al Servicio FONOINFANCIA, año 2010. Tabla 13: Total de casos de protocolo por región. Servicio FONOINFANCIA 2010 Gráfico 1: Evolución de la inscripción total de niños y niñas nuevos, según nivel de atención, período 2005 – 2010 Otro: Propuesta de Carta de consentimiento.

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Tabla 1: Número de establecimientos y matrícula total, por tipo de establecimiento a nivel nacional 2010 y junio 2011

Tipo de establecimiento Total Establecimiento Total Matricula

Año 2010 Junio 2011 Año 2010 Junio 2011

Jardines Infantiles con Sala Cuna

537 539 53.192 52.971

Jardín Infantil 361 350 15.382 14.729

Sala Cuna 99 100 2.331 2.267

Total nacional 997 989 70.905 69.967

Fuente: Fundación INTEGRA

Tabla 2: Número de establecimientos y matricula, por tipo de establecimiento y administración a nivel nacional 2010 y Junio 2011

Total Establecimiento Total Matrícula


Administración Directa


518 520 51.232 50.987

Jardín Infantil 323 317 12.797 12.451

Sala Cuna 74 76 1.685 1.623

Total 915 913 65.714 65.061

Administración Delegada


19 19 1.960 1.984

Jardín Infantil 38 33 2.585 2.278

Sala Cuna 25 24 646 644

Total 82 76 5.191 4.906

Total nacional 997 989 70.905 69.967


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Tabla 3: Número de establecimientos según localización urbano – rural, por región26.

Región Año 2010 Junio 2011

Urbano Rural Total Urbano Rural Total

I Tarapacá 16 4 20 16 4 20

II Antofagasta 19 8 27 19 8 27

III Atacama 20 4 24 20 4 24

IV Coquimbo 33 22 55 33 22 55

V Valparaíso 70 17 87 70 16 86

VI O’ Higgins 54 16 70 53 17 70

VII Maule 66 41 107 67 41 108

VIII Biobío 117 37 154 115 39 154

IX Araucanía 92 10 102 92 10 102

X Los Lagos 57 20 77 55 22 77

XI Aysén 8 12 20 6 12 18

XII Magallanes 12 0 12 12 0 12

XIII Metropolitana Sur Oriente

97 0 97 95 0 95

XIV Metropolitana Nor Poniente

90 12 102 86 12 98

XV Arica Parinacota 11 3 14 11 3 14

XVI Los Ríos 29 0 29 29 0 29

Total nacional 791 206 997 779 210 989


Tabla 4: Matrícula total por nivel de atención, nivel nacional año 2010, junio 2011.

Matricula por nivel Año 2010 Junio 2011

Sala cuna 16.260 15.837

Medios 38.727 38.501

Transición 7.602 7.186

Heterogéneo 8.316 8.443

Total nacional 70.905 69.967


26

Se incluyen los jardines sobre ruedas, para ambos años.

37

Tabla 5: Matrícula total por región y nivel de atención. Año 2010, Junio 2011

Región Año 2010 Junio 2011

SALA CUNA MEDIOS TRANSICIÓN HETEROGENEO TOTAL SALA CUNA MEDIOS TRANSICIÓN HETEROGENEO TOTAL

I Tarapacá 649 811 191 59 1.710 653 839 166 59 1.717

II Antofagasta 449 1.332 191 145 2.117 440 1.456 219 133 2.248

III Atacama 368 975 59 421 1.823 383 851 92 480 1.806

IV Coquimbo 1.087 1.414 128 759 3.388 1.067 1.466 49 858 3.440

V Valparaíso 1.260 2.666 582 993 5.501 1.315 2.739 555 1.104 5.713

VI O’ Higgins 1.251 1.824 203 644 3.922 1.141 1.610 226 741 3.718

VII Maule 1.609 2.581 803 1.440 6.433 1.452 2.624 878 1.211 6.165

VIII Biobío 1.462 4.868 1.142 1.390 8.862 1.480 4.740 1.088 1.477 8.785

IX Araucanía 1.645 2.922 736 1.016 6.319 1.572 2.955 772 1.022 6.321

X Los Lagos 1.279 3.138 259 349 5.025 1.212 3.153 206 305 4.876

XI Aysén 162 288 49 264 763 146 312 25 265 748

XII Magallanes 170 446 237 199 1.052 174 463 236 148 1.021

XIII Metropolitana Sur Oriente 1.911 6.718 1.074 339 10.042 1.866 6.565 960 341 9.732

XIV Metropolitana Nor Poniente 2.074 6.894 1.752 154 10.874 2.100 7.002 1.531 133 10.766

XV Arica Parinacota 339 452 92 126 1.009 326 463 62 151 1.002

XVI Los Ríos 545 1.398 104 18 2.065 520 1.294 129 17 1.960

Total nacional 16.260 38.727 7.602 8.316 70.905 15.839 38.501 7.186 8.443 69.969

Fuente: Fundación INTEGRA Nota: Los totales regionales no son sumables. Esto porque el Sistema Institucional cuenta los niños por rut, por lo cual evita las duplicidades, por ejemplo, cuando un niño se cambia de una región a otra, el Sistema lo considerará sólo en el jardín de destino.

38

Tabla 6: Matricula Modalidad Jardín Sobre Ruedas, por región, comuna y establecimiento Junio 2011




Litueche J.S.R. Litueche Centro 24

Rancagua J.S.R. Palma Grande 20

Rancagua J.S.R. Punta de Cortes 16


VII Maule

Curepto J.S. R. Huelón 8

Curepto J.S.R. Guallaco 12

San Clemente J.S.R. Las Lomas 21




VIII Biobío

Coelemu J.S.R. Meipo 13


San Carlos J.S. R. Ninquihue 16

San Carlos Millauquen 17


San Ignacio J.S.R. Quiriquina 21


Total nacional 266


Tabla 7: Matrícula de Programa Extensión Horaria, por tipo de establecimiento

Programa Extensión Horaria

Total Establecimiento Total Cobertura



399 407 19.944 19.729

Jardín Infantil 123 125 3.465 3.302

Sala Cuna 138 125 1.971 1.737

Total nacional 660 657 25.380 24.768


39

Tabla 8: Matricula de establecimientos de Administración Delegada, por región, comuna y tipo de jornada. Junio 2011

Región Comuna Establecimiento Jornada Normal Jornada Extensión Horaria

Lactantes Párvulos Lactantes Párvulos

1 Tarapacá

Iquique Huellitas 44 92 0 0

Iquique S.C. Estrellitas 42 0 0 0

Iquique S.C. Pasitos 40 0 0 0

Iquique S.C. Campanita 30 0 0 0

2 Antofagasta Antofagasta S.C. Hogar de Cristo 15 0 0 0

3 Atacama Tierra Amarilla S.C. Auqui 21 0 0 0

5

Valparaíso

Limache Belén 0 39 0 25

Quillota La Semillita 0 53 0 0

Quilpué Niño Alberto 31 47 0 0

Valparaíso S.C. Camino Esperanza 28 0 12 0

Valparaíso Faro de Ángeles 30 50 0 0

Valparaíso Micaeliano 0 65 0 28

6

O´Higgins

Quinta de Tilcoco S.C. Dulces Sonrisas 21 0 17 0

Rancagua S.C. Hijitos de Dios 22 0 0 0

Rengo S.C. Asociación Cristiana De Jóvenes 21 0 21 0

7

Maule

Molina S.C. Panchito 14 0 11 0

Molina S.C. Trompita 21 0 19 0

Talca S.C. Club De Leones 27 0 24 0

Talca S.C. Padre Hurtado 17 0 9 0

40



8

Biobío

Chillan C.A.D. Buen Pastor 0 76 0 17

Chillan C.A.D. San José 20 49 0 0

Coelemu S.C. Semillas del Itata 18 0 0 0

Concepción S.C. Catalina Booth 24 0 0 0

Concepción S.C. Trinitarias 31 0 0 0

Hualpén Nuestra Señora del Pilar 28 55 0 0

Laja Sueño de Alberto 17 34 0 0

Talcahuano S.C. Las Salinas 48 0 24 0

9 Araucanía

Padre las Casas S.C. Ejército de Salvación 20 0 12 0

Temuco Compartiendo Sueños 29 32 13 15

13

Metropolitana Sur Oriente

El Bosque El Tranque 0 89 0 18

El Bosque Las Acacias 0 47 0 0

La Florida El Calvarito 0 70 0 0

La Florida Sagrado Corazón 0 214 0 0

La Granja Jesús de Nazareth 0 32 0 0

La Granja Parroquia San Gregorio 0 41 0 0

La Granja Virgen del Rosario 0 34 0 0

La Pintana Arca De Noé 19 32 0 0

La Pintana Centro Infantil Comunitario 0 96 0 34

La Pintana Millaray 0 51 0 9

La Pintana Sagrada Familia 14 38 0 0

La Pintana Villa Las Américas 0 36 0 14

41



13 Metropolitana Sur Oriente

Lo Espejo Cardenal Caro 0 36 0 20

Lo Espejo Jesús Pescador 0 57 0 13

Lo Espejo La Sonrisa 21 69 0 0

Lo Espejo Santa Adriana 0 47 0 0

Pedro Aguirre Cerda Nuestra Señora de la Victoria 0 110 0 0

Peñalolén El Sembrador 32 105 0 0

Peñalolén Emanuel 31 65 0 0

Peñalolén Estrellita de Peñalolén 0 130 0 32

Providencia S.C. Corporación Grada 33 0 33 0

Puente Alto Casa Belén 0 66 0 0

Puente Alto Marta Brunet 0 45 0 0

Puente Alto Soldaditos de Jesús 0 76 0 0

San Joaquín Casa Encantada 0 42 0 31

San Ramón Nuestra Señora de los Parrales 0 40 0 0

Vitacura S.C. San José 20 0 0 0

14

Metropolitana Nor Poniente

Colina S.C. Bambi 37 0 13 0

Conchalí Cristo Resucitado 24 131 0 0

El Monte Santa Clara de Asís 28 36 14 27

Estación Central San Alberto 0 37 0 0

Huechuraba Nuestra Señora de la Esperanza 29 90 0 0

Lampa San Vicente de Paúl 0 65 0 0

42



14


Maipú Colegio Carlos Oviedo Cavada 0 70 0 0

Maipú El Trampolín 0 73 0 0

Maipú Jesús José y María 0 99 0 0

Maipú Santa Rafaela María 22 103 0 40

Melipilla Pequeños Poetas 0 101 0 0

Paine S.C. Candes 34 0 0 0

Renca Kairos 19 47 0 0

Renca Nuestra Señora De Miraflores 25 120 19 29

Renca Virgen De Las Maravillas 0 86 0 31

Renca Virgen Del Pilar 0 99 0 0

San Bernardo Belén 88 238 0 0

15 Arica Parinacota Arica S.C. Capullitos De Ternura 0 32 0 0

Arica S.C. Tapakusi 28 0 0 0

16 Los Ríos La Unión Acogida 0 56 0 38

43

Tabla 9: Número total de Salas Cuna y Jardines Infantiles por área: Urbano – Rural, según modalidades, Junio 2011

Región Administración Directa Administración Delegada Jardín Sobre Ruedas

Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total

Tarapacá 12 4 16 4 0 4 0 0 0

Antofagasta 18 8 26 1 0 1 0 0 0

Atacama 19 4 23 1 0 1 0 0 0

Coquimbo 33 22 55 0 0 0 0 0 0

Valparaíso 64 16 80 6 0 6 0 0 0

O’ Higgins 47 16 63 3 0 3 3 1 4

Maule 60 39 99 4 0 4 3 2 5

Bío-Bío 107 33 140 8 0 8 0 6 6

Araucanía 90 10 100 2 0 2 0 0 0

Los Lagos 55 22 77 0 0 0 0 0 0

Aysén 6 12 18 0 0 0 0 0 0

Magallanes 12 0 12 0 0 0 0 0 0

Metropolitana Sur Oriente

68 0 68 27 0 27 0 0 0


69 12 81 17 0 17 0 0 0

Arica Parinacota 9 3 12 2 0 2 0 0 0

Los Ríos 28 0 28 1 0 1 0 0 0

Total nacional 697 201 898 76 0 76 6 9 15

44

Tabla 10: Total matricula por región, por zona de ubicación. Junio 2011.

Región Matrícula Total

Administración Directa Administración Delegada Total

Tarapacá 1.468 248 1.716

Antofagasta 2.228 15 2.243

Atacama 1.782 21 1.803

Coquimbo 3.435 0 3.435

Valparaíso 5.365 343 5.708

O’ Higgins 3.653 64 3.717

Maule 6.083 79 6.162

Biobío 8.381 400 8.781

Araucanía 6.239 81 6.320

Los Lagos 4.874 0 4.874

Aysén 748 0 748

Magallanes 1.020 0 1.020

Metropolitana Sur Oriente 7.885 1.838 9.723

Metropolitana Nor Poniente 9.055 1.701 10.756

Arica Parinacota 942 60 1.002

Los Ríos 1.903 56 1.959

Total nacional 65.061 4.906 69.967

Nota: Sistema Institucional cuenta los niños por rut, por lo cual evita las duplicidades.

45

Tabla 11: Total de deserciones y causales. Período marzo – junio 2011

Causales de Deserciones Marzo Abril Mayo Junio Total

Deserción

Por decisión de la familia

Encargado del menor no le gusta el servicio 20 38 20 18 96

Cambio de domicilio de la familia 1.269 833 836 680 3.618

Horario de funcionamiento 16 11 11 4 42

Dificultades para la llegada al jardín 95 119 98 52 364

Se matricula en escuela 1.358 172 115 64 1.709

Se matricula en otro establecimiento 1.213 284 167 139 1.803

Existencia de familiar que lo cuida 562 760 525 346 2.193

Por dificultades del menor

Menor no quiere asistir al establecimiento 50 107 54 31 242

Por problemas de salud 262 808 953 895 2.918

Accidente del menor en establecimiento 5 5 3 5 18

Dificultades con la alimentación 6 6 4 1 17

Por falta de vestuario 0 1 0 0 1

Por dificultades de los padres

Exigencias económicas centro de padres 0 0 0 0 0

Por problemas de infraestructura 0 2 0 1 3

Por problemas, al interior de la familia 34 66 51 40 191

Por problemas, maltrato familiar 3 3 3 1 10

Retirado sin información 223 158 151 82 614

Por el juzgado, niño retirado del hogar 13 9 10 17 49

Total Deserciones 5.129 3.382 3.001 2.376 13.888

46

Tabla 12: Total de llamadas de adultos al Servicio FONOINFANCIA, año 2010.

Región Total Excluye el S/I

N % N %

Sin Información (S/I) 182 3%

Tarapacá 78 1% 78 1%

Antofagasta 415 6% 415 6%

Atacama 210 3% 210 3%

Coquimbo 226 3% 226 3%

Valparaíso 412 6% 412 6%

O’ Higgins 236 4% 236 4%

Maule 223 3% 223 3%

Biobío 470 7% 470 7%

Araucanía 339 5% 339 5%

Los Lagos 236 4% 236 4%

Aysén 152 2% 152 2%

Magallanes 269 4% 269 4%

Metropolitana Sur Oriente 1.813 27% 1.813 28%

Metropolitana Nor Poniente 1.264 19% 1.264 19%

Arica Parinacota 44 1% 44 1%

Los Ríos 100 1% 100 2%

Total Nacional 6.669 100% 6.487 100% Fuente: Servicio FONOINFANCIA

47

Tabla 13: Total de casos de protocolo por región. Servicio FONOINFANCIA 2010

Región Total

Nº %

Tarapacá 4 2%

Antofagasta 27 8%

Atacama 19 11%

Coquimbo 13 5%

Valparaíso 15 6%

O´Higgins 14 6%

Maule 14 6%

Biobio 18 8%

Araucanía 19 8%

Los Lagos 11 5%

Aysén 17 7%

Magallanes 4 2%

Metropolitana Sur Oriente 28 12%

Metropolitana Nor Poniente 29 12%

Arica Parinacota 0 0%

Los Ríos 8 3%

Total Nacional 240 100% Fuente: Servicio FONOINFANCIA

48

Gráfico1: Evolución de la inscripción total de niños y niñas nuevos, período 2005 – 2010


49

Otro: Propuesta de Carta de consentimiento

Carta de Consentimiento

Yo, ________________________________________________________________ apoderado(a)

del jardín infantil o sala cuna ___________________________________, de la región

________________________ declaro estar informado(a) de los objetivos de la investigación que

Fundación INTEGRA está llevando a cabo y acepto participar de ella.

_________________________

Firma

Santiago,

anexo n°2 tÉrminos de referencia licitaciÓn para...

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