analisÍs del uso de buenas prÁcticas de seguridad
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ANALISÍS DEL USO DE BUENAS PRÁCTICAS DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL EN
LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN COLOMBIANA.
JESUS ANDRES LAMUS RODRIGUEZ
Cód. 200712393
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL Y AMBIENTAL
PROGRAMA DE PREGRADO EN INGENIERÍA CIVIL ÁREA DE INVESTIGACIÓN: INGENIERÍA Y GERENCIA DE LA CONSTRUCCIÓN
Bogotá D. C. Noviembre de 2011
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ANALISÍS DEL USO DE BUENAS PRÁCTICAS DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL EN
LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN COLOMBIANA
JESUS ANDRES LAMUS RODRIGUEZ
Cód. 200712393
TRABAJO DE INVESTIGACIÓN PARA OPTAR EL TÍTULO DE INGENIERO CIVIL
(Proyecto de Grado)
ASESOR DE TESIS:
Ing. José Guevara
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL Y AMBIENTAL
PROGRAMA DE PREGRADO EN INGENIERÍA CIVIL ÁREA DE INVESTIGACIÓN: INGENIERÍA Y GERENCIA DE LA CONSTRUCCIÓN
Bogotá D. C. Noviembre de 2011
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RESUMEN.
En el 2010, el instituto de seguros sociales reporto 40.951 accidentes de
trabajo en el sector de la construcción, de los cuales 66 fueron eventos
mortales, 68 calificados como invalidez y 1997 incapacidad permanente parcial.
(INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES, 2010) La industria de la construcción
es una de las más importantes y estratégicas para el desarrollo de Colombia,
sus productos inciden de forma directa e indirecta en el progreso de sus
ciudades, pero lastimosamente posee muy bajos índices de seguridad.
Esta tesis describe el estudio y la investigación realizados con el fin de
identificar buenas prácticas de seguridad que han demostrado ser eficientes en
las empresas líderes en la industria de la construcción colombiana.
Inicialmente se llevo a cabo una revisión literaria para identificar aquellas
variables que demostraron influir directamente con la seguridad industrial
encontradas en anteriores estudios.se identificaron 4 factores globales que
afectan el desempeño en seguridad industrial cada uno con innumerables
practicas de seguridad, se eligieron aquellas que poseen mejor desempeño
para la elaboración de un cuestionario y se aplico la encuesta a 11 empresas
de la industria con buenos índices de seguridad, para probar la efectividad de
estas prácticas en el entorno colombiano.
Luego de analizar los resultados de las encuestas se encontró que las
prácticas relacionadas con el compromiso de la alta gerencia son consideradas
como las más importantes en el muestreo del estudio pero las menos
implementadas actualmente. Se demostró también que las prácticas de
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seguridad de carácter participativo no se consideran muy efectivas pero son
ampliamente implementadas en el sector. Finalmente se concluyo que existe
una disparidad en la perspectiva de algunas empresas ya que poseen mayo
implementación de prácticas que consideran menos importantes, esto se
observo con la gestión de subcontratistas que demostró no tener gran
importancia para algunos de los encuestados, pero el mayor índice de
implementación.
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AGRADECIMIENTOS
En primer lugar quisiera agradecer al profesor José Guevara por sus ideas en
el curso gerencia de la construcción y orientación en el desarrollo de este
proyecto de grado. Al estudiante de maestría José Aroca por proporcionar el
cuestionario en el cual se basa este estudio. A la Cámara de la Construcción
Colombiana por contactar a las empresas encuestadas. A las empresas
participantes en el estudio por su disposición y ganas de mejorar la seguridad
en nuestro país. Por último pero no menos importante a mi familia, en especial
a mis padres por apoyarme a lo largo de toda mi vida.
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TABLA DE CONTENIDO
Tabla de contenido
ÍNDICE DE TABLAS. ........................................................................ 9
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES. ....................................................... 10
I. INTRODUCCION ....................................................................... 12
1. Antecedentes ............................................................................................................ 12
2. Formulacion y delimitación del problema. .............................................................. 13
3. Objetivo Principal ...................................................................................................... 14
4. Objetivos Específicos ............................................................................................... 14
5. Hipótesis. ................................................................................................................... 15
6. Metodología de la investigación .............................................................................. 15
6.1. Revisión bibliográfica inicial. ............................................................................ 15
6.2. Cuestionario de investigación .......................................................................... 16
6.3. Selección empresas industria de la construcción ......................................... 16
6.4. Análisis de cuestionarios. ................................................................................. 17
6.5. Creación del reporte escrito de la investigación............................................. 17
7. Contenido de la investigación .................................................................................. 17
II. MARCO TEORICO. ................................................................ 19
1. Actualidad en seguridad industrial. ......................................................................... 19
1. Factores sicológicos que afectan la seguridad industrial. ..................................... 22
1.1. Cultura de seguridad. ....................................................................................... 22
1.2. Clima de seguridad. .......................................................................................... 23
2. Seguridad Industrial en Colombia. .......................................................................... 24
III. FACTORES QUE INFLUENCIA EL DESEMPEÑO DE LA
SEGURIDAD INDUSTRIAL EN UN PROYECTO. .......................... 27
1. COMPROMISO DEL DUEÑO. ................................................................................ 29
1.1. Tamaño del proyecto. ....................................................................................... 31
1.2. Selección del contratante por el dueño ........................................................... 32
1.3. Requerimientos de seguridad contractuales .................................................. 32
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1.4. Participación proactiva del dueño en las practicas de seguridad de los
proyectos. ...................................................................................................................... 33
2. COMPROMISO DE LA ALTA GERENCIA ............................................................. 33
2.1. Planeación pre-proyecto y pre- tarea. ............................................................. 34
2.2. Participación de la alta gerencia en el entrenamiento de seguridad y la
orientación. .................................................................................................................... 35
2.3. Staff y equipo de seguridad. ............................................................................ 36
2.4. Incentivos de seguridad.................................................................................... 36
2.5. Alcohol y abuso de sustancias ......................................................................... 37
3. GESTION DE SUBCONTRATISTAS ...................................................................... 38
4. PARTICIPACION DE LOS TRABAJADORES. ...................................................... 41
4.1. Teoria de la participacion. ................................................................................ 42
4.1.1. Envolvimiento paralelo .................................................................................. 43
4.1.2. Envolvimiento directo en el trabajo. ............................................................ 43
4.1.3. Alto envolvimiento. ........................................................................................ 43
IV. METODOLOGIA. .................................................................... 45
1. Clasificación de la investigación.............................................................................. 45
2. Descripción de la empresa. .......................................................................................... 45
3. Procedimiento de la investigación ........................................................................... 47
3.1. Cuestionario postal. .......................................................................................... 47
3.2. Análisis de la información. ................................................................................ 47
V. METODO DE RECOLECCION DE DATOS ........................... 48
1. Técnica de colección de datos. ............................................................................... 48
2. Muestreo.................................................................................................................... 50
VI. ANALISIS DE RESULTADOS................................................ 51
1. Información de las empresas................................................................................... 51
1.1. Número de trabajadores. .................................................................................. 51
1.2. Perfil de los entrevistados. ............................................................................... 52
2. Practicas de seguridad industrial y salud ocupacional. ......................................... 53
2.1. Papel del dueño ................................................................................................ 54
2.2. Compromiso de la alta gerencia ...................................................................... 59
1.3. Participación de los trabajadores..................................................................... 65
1.4. Gestión de los subcontratistas ......................................................................... 69
2. Factores que afectan la seguridad industrial en un proyecto ............................... 79
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3. Dificultades para la implantación de prácticas de seguridad industrial. ............. 83
VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. ........................ 88
Bibliografía ..................................................................................... 92
ANEXOS .......................................................................................... 95
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ÍNDICE DE TABLAS.
Figura 1. Tabla 1. Numero de empleados y porcentajes ___________________ 52
Figura 4. Tabla 2. Antigüedad, cargo y nivel de educación de los encuestados. __ 53
Figura 30. Tabla 3. Numero de practicas para cada categoría de las practicas __ 78
Figura 32. Tabla 4. Índices de implementacion ____________________________ 80
Figura 33. Tabla 5. Respuestas para posiciones por factor. ___________________ 80
Figura 38. Tabla 6. Resultados dificultades de implementación de practicas ____ 83
Figura 44. Tabla 7. Numero de dificultades para cada categoría. _____________ 87
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ÍNDICE DE ILUSTRACIONES.
Figura 2. Ilustración 1. Rangos de número de empleados por empresa ¡Error! Marcador no definido.
Figura 3. Ilustración 2. Porcentajes de rangos de empleados ______________________________ 52
Figura 5. Ilustración 3. Porcentajes para contrataciones basada en el desempeño SISO __________ 55
Figura 6. Ilustración 4. Porcentajes para exigencias en el contrato relacionadas con la gestión SISO 56
Figura 7. Ilustración 5. Porcentajes para participacion del contratante o representantes directos en
gestión SISO 57
Figura 8. Ilustración 6. Porcentajes para visitas del dueño o representante directo a insepeccionar
SISO 58
Figura 9. Ilustración 7. Porcentajes para monitorear estadísticas e indicadores relacionados con SISO
59
Figura 10. Ilustración 8.porcentajes para Autorización de paralizar la obra en caso de peligros. ____ 60
Figura 11. Ilustración 9.porcentajes para Los trabajadores pueden rechazar tareas ______________ 61
Figura 12. Ilustración 10. Porcentajes para visita de alta dirección a la obra para evaluar SISO _____ 62
Figura 13. Ilustración 11. Porcentajes para participación de la alta dirección en la cracion de metas
y objetivos 63
Figura 14. Ilustración 12. Porcentajes alta dirección es informada en los resultados del desempeño
SISO 64
Figura 15. Ilustración 13. Porcentajes para reuniones de desempeño SISO organizadas por la alta
direccion 65
Figura 16. Ilustración 14. Porcentajes para comisión interna de prevension de accidentes ______ 66
Figura 17. Ilustración 15. Porcentajes para incentivar a los trabajadores a trabajar en la gestión
SISO 67
Figura 18. Ilustración 16. Porcentaje para sistema d e notificacion de incidentes ______________ 67
Figura 19. Ilustración 17. Porcentajes para notificación del cumplimiento de las normas SISO _____ 68
Figura 20. Ilustración 18. Porcentaje para observaciones de conducta con la
participación de los trabajadores. _______________________________________ 69
Figura 21. Ilustración 19. Porcentaje para seguridad en contrato con
subcontratistas. _____________________________________________________ 70
Figura 22. Ilustración 20. Porcentajes para Selección de subcontratistas a partir de
criterios de seguridad. ________________________________________________ 71
Figura 23. Ilustración 21. Porcentajes para plan especifico de subcontratistas para
la seguridad en los proyectos. _________________________________________ 71
Figura 24. Ilustración 22. Porcentajes para sanciones a subcontratistas por
incumplimiento de requisitos de seguridad ________________________________ 72
Figura 25. Ilustración 23. Porcentajes para evaluación de subcontratistas durante el
proyecto. 73
Figura 26. Ilustración 24. Porcentajes para ubicar a supervisores de subcontratistas
en SISO 74
Figura 27. Ilustración 25. Porcentajes para la distribución de información a
subcontratistas sobre riesgos de trabajo __________________________________ 75
Figura 28. Ilustración 26. Porcentajes para registro de accidentes y enfermedades
laborales en obra ___________________________________________________ 75
Figura 29. Ilustración 27. Porcentajes para inclusión de procesos de seguridad de los
subcontratistas en los proyectos ________________________________________ 76
Figura 31. Ilustración 28. Porcentajes para categorías de las practicas __________ 79
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Figura 34. Ilustración 29. Porcentajes de posiciones para exigencias del contratante
81
Figura 35. Ilustración 30. Porcentajes de posiciones para compromiso de la alta
gerencia. 81
Figura 36. Ilustración 31. Porcentajes de posiciones para participación de los
trabajadores 82
Figura 37. Ilustración 32. Porcentajes de posiciones para la gestión de subcontratistas
83
Figura 39. Ilustración 33porcentajes para aumento de costos _______________ 84
Figura 40. Ilustración 34. Porcentajes para nivel académico de la mano de obra. 85
Figura 41. Ilustración 35. Porcentajes para rotación de los trabajadores. _________ 85
Figura 42. Ilustración 36. Porcentajes para disminución inicial de la productividad. _ 86
Figura 43. Ilustración 37. Porcentaje para adaptación de los subcontratistas a las
políticas. 86
Figura 45. Ilustración 38. Porcentajes para las categorías de dificultades. ________ 88
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I. INTRODUCCION
1. Antecedentes
Recientemente en la Universidad de los Andes el proyecto de grado de Ricardo
Rebolledo, Buenas prácticas de seguridad industrial en la industria de la
construcción en Colombia, hizo una exploración del tema en nuestro país,
así como también lo hizo Paola Cárdenas con su proyecto, Evaluación y
análisis de las practicas de seguridad industrial y salud ocupacional en
empresas de construcción en Colombia. Paolo Mafioli también realizó una
investigación acerca del tema a la cual denominó, Acercamiento al desarrollo
de un mapa conceptual sobre la seguridad industrial en el trabajo
realizado en altura a nivel mundial: industria de la construcción.
En otros países encontramos el proyecto de grado para optar a magister en
ciencias de la ingeniería de Carlos Ernesto Razuri Sánchez, Integración de las
mejores prácticas de prevención de riesgos y la gestión de la producción
en la construcción, realizado en la universidad católica de chile y la tesis de
Tarsicio Abreu Saurin, Segurança e produção: um modelo para o
planejamento e controle integrado, en Brasil.
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2. Formulación y delimitación del problema.
La industria de la construcción es ampliamente conocida por sus altas tasas de
lesiones graves y mortalidad entre los trabajadores, las estadísticas anuales
siempre arrojan altas frecuencias de accidentes alrededor del mundo, tanto así
que en 1987 el National Institute of Occupational Safety and Health (NIOSH),
reporto una contribución de más del 20 % de todas las muertes ocupacionales
al sector de la construcción (Liska, Goodloe, & Sen, 1993). En Colombia los
accidentes laborales relacionados con el sector representan un alto costo
económico y al mismo tiempo social, además de la obvia perdida de una vida, o
de un trabajador.
La industria de la construcción causa alrededor del 10% de los accidentes
laborales y el 20% de las muertes en Colombia (Comite Paritario de Salud
Ocupacional, 2008). Cuando los accidentes ocurren en un proyecto, los costos
directos aumentan y la confianza entre los trabajadores desciende,
comprometiendo la productividad, ya que sin importar en que departamento del
proyecto ocurre este accidente se siente a través de todo el proyecto.
Dada la importancia que posee este sector en la economía mundial y de
nuestro país muchos estudios han sido conducidos a investigar los factores que
afectan en general a la seguridad de los contratistas y estos han demostrado
que el desarrollo y la implementación de programas efectivos de seguridad
reducen los accidentes (Rojas, 2011)
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Las practicas de seguridad y su implementación en los sitios de construcción
han recibido mucha atención desde la implementación de Occupational Safety
and Health Act (OSHA) (Laufer & Ledbetter, 1986) alrededor del mundo, pero
desafortunadamente cuando es necesario gastar tiempo y dinero en seguridad,
muchas personas no sienten que esto sea vital para sus proyectos hasta que
ocurren los accidentes. A pesar de lo anterior para reducir los gastos y
adversidades causadas por dichos accidentes se desea hacer un estudio
preventivo de las prácticas utilizadas en nuestro país en relación a las
adecuadas prácticas que se deben implementar.
La seguridad y la salud de los trabajadores es de suma importancia, esta
investigación tiene como fin ayudar a la prevención de lesiones laborales
comunes que pueden presentarse en la industria de la construcción.
3. Objetivo Principal
Identificar el uso de prácticas de seguridad industrial y salud ocupacional
en la industria de la construcción en Colombia.
4. Objetivos Específicos
Identificar el desempeño de las prácticas de seguridad industrial en los
proyectos de construcción.
Realizar un análisis comparativo entre las diferentes empresas.
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Identificar las prácticas de seguridad industrial más relevantes.
Entender cuáles son los factores que afectan en mayor proporción la
seguridad industrial en las empresas.
5. Hipótesis.
Alrededor del país en la industria de la construcción existen buenas
prácticas de seguridad industrial que son correctamente aplicadas.
Las empresas líderes de la industria de la seguridad industrial son una
excelente referencia en buenas prácticas de seguridad.
6. Metodología de la investigación
6.1. Revisión bibliográfica inicial.
La primera etapa del proyecto de grado consiste en la recopilación de fuentes
bibliográficas relacionadas con el uso de prácticas de seguridad industrial,
entre las cuales inicialmente se encontraban la tesis de Carlos Ernesto Razuri
Sánchez, Integración de las mejores prácticas de prevención de riesgos y
la gestión de la producción en la construcción, de la universidad católica de
Chile, así como la tesis de Tarsicio Abreu Saurin, Segurança e produção: um
modelo para o planejamento e controle integrado. Adicionalmente se
usaran como referencia reportes presentados al Construction Industry Institute
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por Jimmie Hinze y Roger Lizka responsables por Subcontractor safety as
influenced by general contractors on small and medium sized projects y
Zero accident techniques respectivamente, entre otras publicaciones
utilizadas en este trabajo.
6.2. Cuestionario de investigación
La investigación se inicio con un cuestionario proporcionado por el estudiante
de maestría José Carlos Aroca, el cual es un cuestionario postal que cubre los
cuatro principales factores a evaluar en esta investigación, compromiso del
dueño, compromiso de la alta gerencia, gestión de subcontratistas y
participación de los trabajadores. Adicional a esto busca obtener información a
cerca de las dificultades de implementación de buenas prácticas de seguridad.
Para el fin de la investigación solo son relevantes las primeras 5 preguntas del
cuestionario.
6.3. Selección empresas industria de la construcción
Al concretar el cuestionario, se pidió a la Cámara de la Construcción
Colombiana que proporcionara una lista de empresas líderes tanto en la
industria como en el tema de seguridad industrial para diligenciar los
cuestionarios
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6.4. Análisis de cuestionarios.
Para analizar el cuestionario es necesario identificar ciertas características de
la empresa como su tamaño, y estructura organizacional, el análisis de dicha
encuesta contribuirá al desarrollo de este proyecto de grado de manera directa
ya que es la mayor referencia de este.
6.5. Creación del reporte escrito de la investigación
En este punto las anteriores etapas se convertirán en el presente informe
escrito, adicionalmente luego del análisis de los cuestionarios se incluirán los
resultados y conclusiones que finalmente serán el producto de este proyecto.
7. Contenido de la investigación
El contenido de este estudio se encuentra dividido en siete capítulos, en el
capítulo II, se encuentra información detallada acerca de la actualidad en
seguridad industrial alrededor del mundo y en Colombia, además de la
definición de factores culturales que afectan indirectamente la seguridad en las
construcciones.
El capítulo III presenta los cuatro factores que influencian la seguridad
industrial en la industria de la construcción, el papel del dueño, la participación
de los trabajadores, gestión de subcontratistas y el compromiso de la alta
gerencia. Se repasa el contenido de estudios previos e investigaciones acerca
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de estos factores, se puede encontrar información acerca de cómo estos
afectan la seguridad y las practicas más destacadas para cada uno de ellos.
En el capítulo IV, se explica el procedimiento realizado para completar esta
investigación y el tipo de investigación que se realizó. Describe el papel del
cuestionario postal y los fines de la investigación.
En el capitulo V, se describe el método utilizado para la recolección de datos,
las consideraciones utilizadas para diseñar el cuestionario, adicional esto se
describe la población del muestreo y como se conformo la lista final de las
empresas.
En el capítulo VI, se presentan los resultados obtenidos en la encuesta y se
analizan las preguntas 1-5 las cuales eran las relevantes para el fin de la
investigación. Ahí se pueden observar las prácticas con menor y mayor
implementación a través de las empresas. Adicional a esto las dificultades que
son consideradas importantes por la industria colombiana.
Por último en el capítulo VII, se encuentran las conclusiones acerca de las
mejores prácticas resultantes del estudio, las dificultades de implantación y
recomendaciones para aumentar la implantación que han demostrado ser más
efectivas.
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II. MARCO TEORICO.
1. Actualidad en seguridad industrial.
En la industria de la construcción los temas de seguridad han sido de vital
importancia en los últimos años, alrededor de todo el mundo muchas
compañías de construcción están implementando practicas cada vez más
variadas e innovadoras en seguridad, los sistemas de gerencia en seguridad,
salud y ambiente se consideran indispensables en una compañía para reducir
las lesiones, eliminar las enfermedades y proveer un ambiente de trabajo sano
para los sitios de construcción y las empresas (Choudry, Fang, & Ahmed,
2008).
La industria de la construcción en promedio posee el mayor porcentaje de
lesiones ocupacionales que las otras industrias, esto debido a los peligrosos
ambientes de trabajo que se encuentran sujetos a esta, sin embargo se pueden
tomar pasos para reducir los riesgos de los trabajadores a través de gerencia
efectiva de los factores controlables (Harper & Koehn, 1998).
Los factores que influencian la seguridad en una construcción han sido
intensamente discutidos, el impacto de los temas históricos, económicos,
psicológicos, técnicos, organizacionales y ambientales en el área de la
seguridad es esencial para el desarrollo de un plan de seguridad (Sawacha,
Naoum, & Fong, 1999). Y mientras los costos iniciales para establecer un
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programa de seguridad solido son sustanciales, los beneficios a largo término
pueden guiar a un ahorro general que haga contrapeso a los costos de una
gerencia en seguridad de calidad.
A pesar de la primordial importancia por la seguridad, accidentes serios todavía
ocurren en varios sitios de construcción es por este motivo que hoy en día al
investigar la raíz de estos accidentes, es donde se observa que el rol de los
gerentes de la construcción al mantener un sitio seguro no se debe
sobreestimar, así como los modelos en cultura de seguridad en el ambiente de
la construcción enfocados en detectar los factores que afectan el clima de
seguridad y su relación positiva con el comportamiento seguro (Choudry,
Fang, & Ahmed, 2008)
Actualmente los elementos más importantes de un sistema en gerencia de
seguridad saludable y segura han sido identificados lo cual ayuda al desarrollo
de la seguridad del sitio en los proyectos de construcción (Rázuri, 2007),
cantidades enormes de buenas prácticas en seguridad industrial han sido
exploradas y se ha llegado a la conclusión que la gerencia en seguridad debe
ser integrada a la gerencia del proyecto.
Hoy en día se ha vuelto una necesidad que las compañías consideren la
seguridad y la salud de sus empleados tan importante como otra función del
negocio, la gerencia en las compañías está comprometida a cumplir con toda
la legislación y todos los requerimientos contractuales así como los sistemas
gerenciales deben ser puestos a prueba constantemente para determinar sus
fortalezas y debilidades.
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A nivel internacional recientemente las investigaciones en el área de seguridad
en el trabajo de la construcción se han expandido como resultado de las
nuevas y amplias legislaciones. En función de la cantidad y la complejidad de
los factores que intervienen en la seguridad, existen varias líneas de
investigación que necesitan ser exploradas dado que los descubrimientos
relacionados con la seguridad, tienden a contribuir en los avances de otras
áreas de gestión y producción. (Abreu, 2002).
En 2004 cientos de millones de personas a nivel internacional trabajaban bajo
condiciones inseguras y con un frecuente riesgo a su salud, como
consecuencia de esto la OIT estimo que cada año 1,1 millones de personas
son afectadas por accidentes que ocurrían en el sitio de trabajo, y que de 250
millones de accidentes que ocurrían en el sitio de trabajo anualmente, 300.000
resultaban mortales. Mediante el avance de una cultura de seguridad, podrían
prevenirse la mayoría de los accidentes y enfermedades relacionados con el
trabajo alrededor de todo el mundo. (ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL
TRABAJO, 2005).
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1. Factores sicológicos que afectan la seguridad industrial.
1.1. Cultura de seguridad.
La cultura de seguridad hace referencia a la importancia del factor humano y
organizacional en el procedimiento de actividades riesgosas para los
trabajadores, este término fue utilizado por primera veza raíz del desastre
nuclear en Chernóbil en 1986 donde se creyó que la causa fue la falta de
compromiso en la seguridad de la empresa. (Rázuri, 2007).
Al momento de implementar una nueva política de seguridad en una empresa
la cultura de seguridad es un factor que afecta el éxito o fracaso de esta,
haciendo a la cultura de seguridad un determinante clave para el
funcionamiento armónico de una organización, este no se puede implementar
de la noche a la mañana si no que aparece como el objeto de crear un entorno
en el que los trabajadores se concientizan de los riesgos que los rodean y se
exponen en su labor, de esta manera se mantienen alerta y evitan tomar
decisiones que comprometen su salud. (Fernandez, Montes, & Vazquez, 2004)
Nuevos programas de seguridad exigen un compromiso de los trabajadores,
así como de la organización misma deben sentir la obligación y el sentido de
propiedad de sus programas de seguridad, para hacer más fácil la apropiación
de la responsabilidad necesaria.
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1.2. Clima de seguridad.
Este término hace referencia a la importancia de los procesos sociales y
organizacionales en la creación de accidentes y no es más que la percepción
de cada uno de los empleados acerca de los procedimientos de seguridad de la
empresa, dado que dicha percepción influye sobre la perspectiva general hacia
la empresa, proporcionando un indicador de la prioridad actual de la seguridad
con respecto a otras labores como producción o costos (Zohar, 2000)
En el ámbito del comportamiento organizacional, el clima de seguridad está
relacionado con la prevención de riesgos laborales, según Zohar (2000) para
determinar los niveles de clima de seguridad es necesario catalogar la
importancia de los programas de entrenamiento en seguridad, que es el factor
con más influencia en la motivación hacia la seguridad, de igual forma la
perspectiva de la alta gerencia hacia la seguridad, tanto como su comunicación
mando empleado sobre temas de seguridad, son factores fundamentales para
una actitud de componentes seguros. El clima de seguridad puede ser
considerado como un componente de la cultura de seguridad pero la influencia
de este ha demos ser más influyente en el éxito de estrategias de seguridad.
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2. Seguridad Industrial en Colombia.
Como en la mayoría de los países de América latina, en Colombia el modelo
de trabajo se encuentra organizado bajo un esquema de subordinación y
remuneración formal, este esquema se encuentra afianzado en las políticas
económicas, por esta razón existen muchas desigualdades en los sectores no
estructurados de la economía.
Para hablar de la seguridad industrial en Colombia es necesario iniciar con la
historia del desarrollo de esta en nuestro país, con la ley 96 de 1938 se crea el
ministerio de trabajo, higiene y previsión social en donde se empiezan a crear
programas orientados hacia los trabajadores, mas delante en 1946, se
establece la ley 27, con la cual se crea el ministerio de higiene, esta es la
primera vez que se cuenta con una dependencia de salud ocupacional, pero en
1983 con la finalidad de coordinar e integrar acciones y programas, se
constituye el comité nacional de salud ocupacional, cuya principal tarea fue
crear el primer plan nacional de salud ocupacional, con la meta de implementar
una política de salud guiada específicamente a los trabajadores en el territorio
nacional ( Ministerio de la Protección social, 2005).
En 1990, en el primer congreso nacional de entidades gubernamentales de
salud ocupacional se formulo el segundo plan nacional de salud ocupacional
1990-1995 en este mismo se definieron estrategias para reducir la ocurrencia
de accidentes de trabajo y la aparición de enfermedades profesionales, luego
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en 1994 el decreto ley 1295, pretendió resolver las limitaciones que había
dejado el segundo plan nacional de salud ocupacional en materia de alcance y
cobertura del sistema, y al mismo tiempo se adentro en el campo de las
prestaciones asistenciales reconocidas al trabajador enfermo o accidentado en
el trabajo (Ministerio de la Proteccion Social; SENA, 2005).
Según el Comité Nacional de Salud Ocupacional(1994) se podía decir que la
reglamentación de la seguridad social había tenido un amplio desarrollo en el
proceso de adecuación y puesta en marcha, pero un poco excesivo en la
regulación, dado esto se adiciono el decreto-ley 1295, el cual se enfoco en las
normas en materia de salud ocupacional vigentes ayudando a establecer los
estatutos internacionalmente aceptados sobre el tema de seguridad
garantizando una mayor cobertura a los derechos de la salud, trabajo y
ambiente de trabajo seguro para la población trabajadora. Actualmente
Colombia cuenta con varias normas respecto al registro y notificación
obligatoria de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales,
haciendo que los empleadores identifiquen sus obligaciones hacia la protección
de los trabajadores.
La situación colombiana de en la pasada década, había generado dificultades
en la implementación de sistemas eficientes de control en seguridad industrial,
pero actualmente la protección de los riesgos profesionales ha evolucionado
positivamente hacia el beneficio de los trabajadores. La nueva legislación
colombiana ha ayudado a los empleadores a optar entre diferentes opciones a
la hora de prevenir riesgos profesionales, el Ministerio de la Protección Social
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(2005) cree que esta situación se vio forzada por la evolución jurisprudencial y
normativa en materia de intercambios entre Administradoras de Riesgos
Profesional (ARP), pero esta contribución positiva se vio opacada por el
desbordamiento de las prácticas comerciales de las ARP, dado por la ausencia
de presiones normativas no solo guiando a las ARP por caminos equivocados
si no costándoles multas innecesarias.
Actualmente el Ministerio de la Protección Social se ha enfocado en el conjunto
organizacional, contratistas, subcontratistas, empleados y empleadores;
creando normas que especifican la protección necesaria y las medidas
detalladamente estudiadas para lograr un desempeño seguro, ejemplos claros
de esto son la norma 3673 de 2008 y la resolución 736 de 2009, cuyo fin es la
estandarización del trabajo en altura y la seguridad de los trabajadores en esta
área (Ministerio de la Protección Social, Reglamento Técnico de Trabajo
Seguro en Alturas, 2008).
En la tabla 1 observamos a manera de pirámide de Kelsen algunos de los
dispositivos de la legislación colombiana con el tema de seguridad.
Figura 1. Tabla 1 PIRAMIDE DE KELSEN
DISPOSITIVO TEMA
Ley 9 de 1979 Código Sanitario Nacional.
Ley 100 de 1993 Sistema de Seguridad Social Integral
Ley 352 de 1997 Seguridad Social fuerzas militares
Decreto 1335 de 1987 Reglamento de Seguridad en proyectos subterráneos.
Decreto 2222 de 1993 Reglamento Seguridad en las Labores Mineras a Cielo Abierto.
Decreto 1295 de 1994 Sistema General de Riesgos Profesionales.
Decreto 1832 de 1994 Tabla de Enfermedades Profesionales.
Decreto 1834 de 1994 Consejo Nacional de Riesgos Profesionales.
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Decreto 1859 de 1995 Fondo de Riesgos Profesionales.
Resolución 2013 de 1986 Comités de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en lugares de trabajo.
Resolución 1016 de 1989 Programas de Salud Ocupacional.
Resolución 1792 de 1990 Valores límites exposición ocupacional al ruido.
Resolución 6398 de 1991 Procedimiento en materia de Salud Ocupacional.
Resolución 3673 de 2008 Reglamento técnico del trabajo seguro en alturas.
III. FACTORES QUE INFLUENCIA EL DESEMPEÑO DE
LA SEGURIDAD INDUSTRIAL EN UN PROYECTO.
La industria de la construcción posee unos altos indicadores de siniestralidad
los cuales son determinantes y ayudan a la descripción de las situaciones en
donde existe gran diferencia entre la evolución de los avances tecnológicos
aplicados y los indicadores de accidentes laborales que posee la industria de la
construcción en el siglo XXI, convirtiendo a esta labor en un factor de inicio de
disociación de las familias de los trabajadores, la escasa aplicación de políticas
de gestión de salud y seguridad, la presencia de informalidad y el bajo
cumplimiento de la legislación, han hecho de la industria con 111 millones de
trabajadores y acreedora del 75 % de las obras que se realizan en los países
en desarrollo (I Congreso De Prevencion De Riesgos Laborales En America
Latina, 2006) un riesgo para cada uno de los involucrados.
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La gerencia en seguridad industrial constituye hoy la respuesta necesaria
frente a esta situación, el conocimiento de las actividades, analizar sus riesgos
e implementar medidas que disminuyan o solucionen las alertas de seguridad,
es un procedimiento que parece actualmente haberse olvidado en el sector,
dado que la prevención está ligada a los factores que algunos piensan son
ajenos al mundo del trabajo y a sus propias empresas como la aceptación de
sus propias responsabilidades y deberes, planificación, respeto a la vida y
dignidad de los trabajadores. (Mesa, 2008)
Es importante entender que para el desarrollo de la cultura preventiva y
sistemas efectivos de seguridad es importante un proceso continuo de
formación e información, enriquecido por una constante retroalimentación para
dar cabida a la posibilidad de evaluación de las actuales practicas de
seguridad industrial.
Existen cuatro factores que motivan a la gerencia a desarrollar e implementar
un programa de seguridad efectivo, tales son; presión financiera, presión de la
regulación y legislación, exposición a los medios y buena voluntad de los
mandatario o la gerencia (Geller, 1997). Otros estudios indican que la
seguridad debe ser manejada como cualquier otra función de la compañía, la
gerencia debe ser dirigida el esfuerzo en seguridad estableciendo metas
alcanzable (Ahmed, Kwan, Ming, & Pui Ho, 2000).
Aunque existen innumerables factores que afectan directamente la eficacia de
un plan de seguridad, este estudio ha decidido enfocarse en cuatro principales
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de acuerdo al contexto colombiano; compromiso del dueño, compromiso de la
alta gerencia, gestión de subcontratistas y participación de los trabajadores.
1. COMPROMISO DEL DUEÑO.
El dueño o cliente de una empresa, es el consumidor primario de los servicios
de construcción, la fuente de la financiación del proyecto y en algunos casos
los usuarios finales de las instalaciones. Algunos dueños obtienen los servicios
de una firma constructora para realizar un proyecto de infraestructura, pero no
existe casi ninguna interacción entre el dueño y la firma constructora durante
todo el proceso de construcción (Huang & Hinze, 2006).
Inicialmente la responsabilidad de la seguridad había recaído en los
contratantes, pero en la pasada década muchas empresas se han dado cuenta
que evitar los accidentes y las enfermedades laborales solo es posible si todas
las partes que están involucradas se comprometen intensamente con la meta
de cero accidentes y su participación se hace exhaustiva (Liska, Goodloe, &
Sen, 1993).
Recientemente la relación entre seguridad del proyecto y la influencia del
dueño ha sido examinada, con un enfoque particular en las características del
proyecto, la selección de contratantes seguros, requerimientos contractuales
seguros y la participación proactiva del dueño en la gerencia de seguridad, y se
puede concluir que la participación del dueño en la seguridad de un proyecto
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puede influenciar de una manera sobresaliente el desempeño seguro de un
proyecto (Huang & Hinze, 2006).
El compromiso del dueño debe ser reflejado con un adecuado uso de los
recursos necesarios y suficientes para la seguridad del proyecto, en vez de
dejar al contratante las responsabilidades referentes a la seguridad.
Hinze y Gambatese (2003) demostraron que dueños con proyectos más
seguros lograban esta meta, balanceando la seguridad y el costo durante la
negociación de los contratos, empleando representantes de seguridad de
tiempo completo, proveyendo orientación de seguridad y con programas de
reconocimiento de seguridad en el sitio.
Al ver la participación proactiva del dueño incide en los efectos de los
contratantes en seguridad, como resultado dueño y contratante se benefician
por los resultados en los avances de seguridad (Hinze & Gambatese, 2003).
Esto no quiere decir que el dueño siempre deba tomar el liderazgo para la
seguridad de un proyecto, pero la actitud de este a través del proyecto y su
presencia impacta favorablemente el desempeño en seguridad de contratantes
y subcontratistas (Huang & Hinze, 2006)
Todos los dueños, sin importar el tipo o el tamaño del proyecto deben
reconocer que poseen una gran responsabilidad en la seguridad de la
construcción, ver que la seguridad se ha convertido en un bien, y no solo una
prioridad para sus compañías.
Hoy en día, mas y mas dueños se han dado cuenta que los costos de
accidentes de construcción en últimas son su problema financiero y las
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lesiones de de los trabajadores en cierto punto terminan ligadas a ellos, un
estudio reciente hecho por Coble y Hinze muestra que en promedio la
compensación de un trabajador por accidente se estima como un 3.5% del total
del proyecto. (Coble & Hinze, 2000)
1.1. Tamaño del proyecto.
El tamaño del proyecto siempre es un buen indicador de la complejidad de
conducir el trabajo en sitio y los esfuerzos relacionados con la seguridad.
Proyectos más grandes poseen mayor cantidad de subcontratistas, mayores
costos y presiones, significando aumento en las horas de trabajo que según
Razuri (2007) causa dificultad en la implementación de un programa de
seguridad, pero los grandes contratistas usualmente poseen programas de
seguridad formalizados con técnicas más avanzadas para promover la
seguridad.
Por esta razón a pesar de la complejidad, el desempeño de seguridad en
proyectos largos suele ser bueno (Hinze & Huang, THE OWNER'S ROLE IN
CONSTRUCTION SAFETY, 2003) y actualmente los proyectos con desempeño
pobre en seguridad son los medianos.
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1.2. Selección del contratante por el dueño
Seleccionar contratantes seguros para el desarrollo del proyecto es una función
muy importante del dueño que ayudara al desempeño en seguridad, el estudio
realizado por Hinze y Huang (2003) demostró que cada vez mas y mas dueños
están concientizándose acerca de la importancia de trabajar con contratantes
que están al tanto de la necesidad en seguridad, tanto así que algunos dueños
utilizan bases de datos con el desempeño en seguridad de los contratantes, e
historiales de seguridad de las empresas con las que han trabajado, los
proyectos tienen mejor desempeño en seguridad cuando los dueños
demuestran la alta prioridad que tiene la seguridad en la elección el contratante
(Rázuri, 2007)
1.3. Requerimientos de seguridad contractuales
El énfasis en la seguridad expresado en el contrato no es más que una manera
directa de demostrar las expectativas del dueño en seguridad, los contratos
también son la oportunidad del dueño de asegurarse de que el contratante
cumpla con la legislación vigente, exigir un mínimo de entrenamiento en
seguridad y reportes de todas las lesiones o accidentes durante el proyecto, a
nivel internacional los requerimientos contractuales más eficaces han
demostrado ser los siguientes; ubicar un representante de tiempo completo en
el proyecto, creación de resúmenes de seguridad del personal clave encargado
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del desempeño, y planes de seguridad especiales para el sitio de trabajo
(Abreu, 2002)
1.4. Participación proactiva del dueño en las practicas de seguridad
de los proyectos.
El papel del dueño en el proceso de seguridad durante la construcción es
quizás el más importante para el impacto positivo en el desempeño de la
seguridad, el dueño debe resaltar sus expectativas en seguridad desde el
principio del proyecto, especialmente en el objetivo de cero-lesiones, tratar de
estar presente en la mayoría de etapas posibles y charlas de seguridad
financiadas por él, así como estar siempre en contacto con el representante de
tiempo completo en el sitio, recordando las regalas de seguridad y analizando
exhaustivamente los reportes (Hinze & Huang, THE OWNER'S ROLE IN
CONSTRUCTION SAFETY, 2003)
2. COMPROMISO DE LA ALTA GERENCIA
En el inciso anterior se hizo énfasis acerca de cómo se transmitía la cultura de
seguridad desde el dueño hacia todos los estratos del proyecto y así como la
actitud proactiva de un dueño puede mejorar el desempeño en seguridad de
un proyecto, el papel que desempeña la alta gerencia ha demostrado ser
esencial en el éxito de un proyecto (Levitt & Parker, Reducing Construction
Accidents- Top Management Role, 1976).
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El papel de la alta gerencia en la pasada década dejo de ser simplemente el
manejo de los recursos, la programación del funcionamiento del proyecto o
actividades direccionadas a la producción y efectividad de procesos
constructivos, actualmente la influencia de los gerentes en la cultura de
seguridad se hace cada vez mas importante para transmitir la seguridad a la
mente de todo el personal (Abudayyech, Fredericks, But, & Shaar, 2006).
En la empresa todo el mundo debe estar al tanto que el gerente no está solo
interesado en la producción , en la calidad, o en la conservación de maquinaria,
es obligación del gerente mantener a los empleados en un ambiente donde
estén seguros que ellos son el bien más preciado de la compañía, y al
seguridad la meta mas perseguida, estudios encontraron que la perspectiva de
los empleados esta direccionada por el gerente, mientras sienten más interés
de este componente del proyecto estarán más dispuestos a cooperar para
mejorar su desempeño en seguridad y la presencia de los gerentes en las
orientaciones de seguridad, visitas de trabajo, todo contacto directo con los
empleados eleva la cultura de seguridad reflejándose en el desempeño de
estos. (Maharligam & Levitt, 2007)
2.1. Planeación pre-proyecto y pre- tarea.
Para que un programa de seguridad sea efectivo debe ser relevante a la etapa
de trabajo, y la única forma de hacerlo es desarrollar planes de seguridad
específicos para cada una de las etapas (Hinze J. , MAKING ZERO INJURIES
A REALITY, 2002). Levitt (2007) halló que existían mejores registros de
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seguridad en compañías que preparaban programas de seguridad específicos
para el sitio de proyecto. Realizar análisis de peligros existentes antes de cada
tarea y cada etapa, no fue una práctica popular en el pasado pero estudios
realizados por Hinze (2002) demuestran que en la actualidad está ganando
popularidad y los resultados se ven en los mejores registros de seguridad.
2.2. Participación de la alta gerencia en el entrenamiento de
seguridad y la orientación.
El entrenamiento es considerado uno de los requerimientos claves en un
programa efectivo de seguridad, el entrenamiento más importante que deben
realizar los gerentes empieza con la orientación a los nuevos contratados,
investigaciones demuestran que los nuevos empleados son los más propensos
a sufrir lesiones durante la primera semana de empleo (Hinze J. , MAKING
ZERO INJURIES A REALITY, 2002). La mayoría de las compañías que
proveen orientación todos los empleados usualmente poseen mejores
registros de seguridad que aquellos que no, pero no solo la orientación basta
para lograr las metas en seguridad, la necesidad de educar a los trabajadores
continua durante toda la vigencia del proyecto, ya que contratar personal de
afuera no garantiza que cubra las necesidades especificas de la compañía
(Abreu, 2002)
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36
2.3. Staff y equipo de seguridad.
Entre las tareas de la alta gerencia hacia la seguridad se encuentra la labor de
emplear equipo de seguridad necesario según la cantidad de trabajadores de la
empresa, en consecuencia este comparte las responsabilidades del staff y el
equipo de seguridad en lo que concierne a la prevención de los accidentes y
debe estar al tanto de todo lo que ocurra, para ser capaz de aconsejar al
equipo en todos los asuntos relacionados con la salud y la seguridad, el equipo
de seguridad no debe ser etiquetado como el responsable por el desempeño
en seguro del proyecto (Levitt & Samelson, Construction Safety Management,
1993), ya que las funciones de estos son menos transcendentes para la
prevención y se enfocan mas en proveer equipos y materiales de protección
colectivo, o actuar luego de ocurrir un accidente, tratando de mantener los
riesgos al mínimo y la posibilidad de ocurrencia de un incidente. (Rázuri, 2007)
2.4. Incentivos de seguridad.
Los trabajadores pueden ser motivados negativamente por métodos de
competición o presión guiada a la producción, hacer a un lado la seguridad por
lograr las metas propuestas no es una técnica utilizada por los gerentes de
proyectos con bajos índices de accidentes, de la misma manera las
competencias pueden presionar a los trabajadores a realizar sus actividades de
manera rápida insegura e incrementar la tensión en el ambiente de trabajo,
disminuyendo al cultura de seguridad (Levitt & Parker, Reducing Construction
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37
Accidents- Top Management Role, 1976), por este motivo se entiende que la
manera ideal de incentivar a los trabajadores es premiar el desempeño en
seguridad positivo, cuidando también la calidad y la productividad (Rázuri,
2007); dicho esto, la alta gerencia debe contribuir a la cultura de seguridad
incluyendo en el presupuesto premios de seguridad del proyecto como
estrategia para alcanzar la meta de cero accidentes (Liska, Goodloe, & Sen,
1993).
2.5. Alcohol y abuso de sustancias
Realizar pruebas de alcohol y drogas elimina a los trabajadores menos
seguros, estudios realizados por Hinze (2002) demuestran que compañías con
este tipo de programa poseen mejores registros de seguridad, realizar pruebas
de drogas luego de los accidentes es considerado muy importante y deben ser
implementadas por la gerencia, no debe incluir solo la prueba al trabajador
accidentado, sino de todos los trabajadores involucrados con la tarea, ya que
para tener un proyecto con cero accidentes es necesario un ambiente de
trabajo libre de drogas. (Hinze J. , MAKING ZERO INJURIES A REALITY,
2002)
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3. GESTION DE SUBCONTRATISTAS
Además de la participación del dueño y el contratante, el papel de los
subcontratistas también se considera de vital importancia para el desempeño
del plan de seguridad, los subcontratistas mantiene la seguridad de gran parte
de la mano de obra involucrada en el proyecto. A mayor número de
subcontratistas la posibilidad de un accidente se hace más frecuente. Aunque
parece un enemigo de la seguridad la subcontratación se hace necesaria por
razones económicas. (Hinze & Figone, Subcontractor Safety as Influenced by
General Contractors on Small and Medium Sized Projects, 1988)
La adecuada relación y comunicación entre los contratistas y los
subcontratistas, influye en el correcto funcionamiento del proyecto y es
necesario que cada una de las partes del proyecto estén comprometidas con la
seguridad.la presión que ejerce el contratista sobre el subcontratista afecta
drásticamente las tasas de lesiones (Raboud P. , 1986).
Raboud (1988) también encontró que existen dos factores que afectan
significativamente la seguridad de los subcontratistas, los cuales son el
presupuesto otorgado por el dueño y la programación del contratante general.
La coordinación en el trabajo es más fácil para proyectos pequeños con pocos
subcontratistas, pero esto no debe limitar al contratista general, al contrario
este debe trabajar para proveer el nivel de coordinación necesario para que el
proyecto se desarrolle de la manera más segura y efectiva (Hinze & Figone,
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Subcontractor Safety as Influenced by General Contractors on Small and
Medium Sized Projects, 1988)
Es de gran importancia que todas las partes del proyecto se reúnan
periódicamente a intercambiar flujos de información (Raboud P. , 1988.). Antes
de empezar a categorizar y evaluar el desempeño de un subcontratista en el
proyecto, es necesario elegir a partir de una pre-calificación los subcontratistas
adecuados, para esto es necesaria una calificación en términos de seguridad
industrial y un análisis que determine el desempeño seguro en proyectos o
participaciones anteriores.
Es necesario que los subcontratistas presenten su propio plan específico de
seguridad, donde cumpla con la legislación nacional y se incluya el desempeño
seguro del personal involucrado en las actividades cuyos responsables son los
subcontratistas (Jaselskis, Anderson, & Russell, 1996)
3.1. Programas de seguridad.
Al implementar programas efectivos de seguridad en los subcontratistas, las
compañías han encontrado que repercute en bajos índices de lesiones en sus
trabajadores. (Choudry, Fang, & Ahmed, 2008) Los componentes de un
sistema efectivo de seguridad incluyen un director de seguridad para los
subcontratistas, monitoreo del desempeño de los subcontratistas y expresar a
los subcontratistas en énfasis de seguridad de las compañías (Raboud P. ,
1986).
A través de un programa de seguridad efectivo los contratantes tienen un rol
mas activo en la seguridad, un ejemplo de esto es la mayor retroalimentacion
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que se obtiene al tener reuniones individuales con los subcontratistas que
reuniones grupales. (Hinze & Figone, Subcontractor Safety as Influenced by
General Contractors on Small and Medium Sized Projects, 1988)
3.2. Presión.
Presiones económicas sobre los subcontratantes afectan adversamente la
seguridad del trabajo.el hecho de estar atrasado en la programación o sobre el
presupuesto resulta tener un fuerte impacto negativo en los registros de
seguridad de los subcontratistas. El cómo afecta la presión a los trabajadores
tienen varias explicaciones; causa ansiedad en los trabajadores, y las
presiones aplicadas por la baja productividad, causan tensión en el ambiente
alrededor de los trabajadores, disminuyendo su concentración y aumentado el
índice de accidentes. (Raboud P. , 1986)
3.3. Coordinación del trabajo.
Proyectos donde el trabajo posee una coordinación efectiva tienen menores
frecuencias de lesiones, un trabajo bien coordinado reduce la presión en los
subcontratistas y por esto la probabilidad de sufrir lesiones, el componente más
importante de la coordinación es la comunicación, el subcontratista siempre al
tanto de la situación del proyecto y de los peligros que enfrenta. (Abreu, 2002)
Luego de esta revisión bibliográfica se concluye que las prácticas más
favorables para la seguridad de los subcontratistas son las siguientes:
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Enfatizar la seguridad como la más alta prioridad del dueño, contratista y
subcontratista.
Coordinación adecuada de proyecto y programación de reuniones
frecuentes con subcontratistas.
Pre- calificación en seguridad de los subcontratistas antes de hacerlos
parte del proyecto y evaluación continua durante el proyecto.
Planes específicos de seguridad de los subcontratistas.
Evitar presiones de trabajo en presupuesto y programación.
4. PARTICIPACION DE LOS TRABAJADORES.
Para la implantación de un sistema de seguridad efectivo, uno de los factores
más importantes es el proceso participativo. La participación de todos los
individuos que conforman el proceso de trabajo propician el mejor resultado de
las estrategias de seguridad ya que esto causa una mejor aceptación por parte
de los trabajadores (Abreu, 2002).
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42
Cohen, (1996) cree que la participación de los trabajadores puede ser
caracterizada como un flujo de transferencia en la toma de decisiones, en la
información y los conocimientos de seguridad.la meta de lograr que los
empleados se involucren mas en los procesos de seguridad , es
completamente necesaria para afianzar cualquier estrategia de seguridad, al
mismo tiempo ayuda a que estos se sientan mas seguros, comodos e
informados acerca de los pormenores del proyecto.
Otro metodo que ha resultado efectivo para la disminucion de accidentes es
especializar a los trabajadores (Hedenstad & Meyer, 1993) en areas de trabajo
especificas, estos obtendran un grado de responsabilidad en la actividad que
manejan y se sentiran a gusto en su trabajo.
Los trabajadores pueden ser un recurso muy valioso si las compañias estan
dispuestas a proveerlos de la informacion adecuada y a escuchar informacion
de los trabajadores para ser usada en investigaciones de la percepcion de los
trabajadores, que tan seguros se sienten en el sitio de trabajo y si de verdad
sienten que no deben temer a realizar tareas peligrosa sin tomar precauciones
propias (Hinze J. , MAKING ZERO INJURIES A REALITY, 2002)
4.1. Teoria de la participacion.
Brown, (1995) establece la existencia de tres diferentes abordajes a la
teoria de la participacion, las cuales difieren entre si basicamente en el
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43
grado en que las decisiones deben ser transferidas a los niveles
gerarquicos mas bajos. (Abreu, 2002)
4.1.1. Envolvimiento paralelo
Los trabajadores son incentivados a resolver problemas y producir ideas para
influenciar la operación del sistema de seguridad, crear grupos de seguridad en
los trabajadores (Abreu, 2002), con la función de recomendar mejoras para las
operaciones, utilizando un sistema de recompensas para su motivación (Hinze
& Wiegand, Role Of Designers in Construction Worker Safety, 1992)
4.1.2. Envolvimiento directo en el trabajo.
De esta manera se aumenta la influencia de los trabajadores en el modo del
cual se desempeña el trabajo, aquí es donde entran en participación las
unidades de trabajo semiautónomas, las cuales son responsables por una
tarea completa y son libres de tomar decisiones que normalmente son tomadas
por un gerente (Abreu, 2002)
4.1.3. Alto envolvimiento.
En este tipo de estrategia los niveles jerárquicos más bajos tienen alta
participación en las políticas y prácticas organizacionales, esta técnica es difícil
de implementar ya que se necesita que todos los integrantes de la organización
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tengan experiencia en análisis de problemas de seguridad y toma de
decisiones. (Abreu, 2002)
Implantar cualquiera de estas estrategias es un requisito para el éxito de un
plan de seguridad, pero la participación del trabajador se puede resumir en las
siguientes prácticas:
Entrenamiento y orientación estructurada, de manera completa para
todos los trabajadores.
Impulsar a los trabajadores a presentar ideas para influenciar el
desempeño en seguridad.
Grupos de trabajo para el análisis de temas de seguridad.
Unidades de trabajo semiautónomas en los niveles jerárquicos bajos.
Políticas que alienten a los trabajadores a rechazar tareas que ellos
consideren inseguras.
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IV. METODOLOGIA.
En este capítulo se da a conocer la estrategia de investigación, el tipo de
empresas se realizo el estudio y la caracterización de los sujetos participantes
a continuación se muestran los lineamientos del estudio y los instrumentos de
investigación, la manera en que fueron recolectados los datos y el modo en que
fueron analizados.
1. Clasificación de la investigación.
La naturaleza de este trabajo tiene como objetivo generar conocimientos para
una aplicación práctica, en la solución de problemas específicos de intereses
locales, del punto de vista de abordaje del problema esta es una investigación
cualitativa ya que su objeto es mas la comprensión de los hechos que su
medición.
Según Cassell & Symon(2004), esta investigacion es de tipo Multiple Case
Study y en este tipo de investigacion el desafio es desenredar lo que es unico
de la empresa de este caso de estudio de lo que es comun con otras
empresas.Ya que la investigacion tiene como fin entender el porque del
desempeño de seguridad de la compañía y las posibles explicaciones que este
tiene, se clasifica como un caso multiple de estudio explicativo. (Yin, 2005)
2. Tipo de empresas.
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46
Para realizar este estudio se pidió a la cámara de la construcción colombiana
generara una lista de empresas líderes que tuvieran altos estándares de
seguridad, se evita mencionar sus nombres ya que el estudio prometió
completa confidencialidad, pero a continuación se presenta una breve
descripción de una de las empresas para dar una idea del tipo de empresas
que son.
Para cumplir los objetivos de esta investigación fue analizada una de las
empresas líderes colombianas, la empresa elegida fue ABC, esta es una
constructora de tradición que está sólidamente orientada al desarrollo de
proyectos integrales, y adicional a esto provee servicios de gestación y diseño
de proyectos, operación y mantenimiento, ejecución, gerencia promoción y
ventas. la empresa lleva más de 50 años contribuyendo al desarrollo armónico
de nuestro país y generando progreso para Colombia (ABC, 2011a), fue la
primera empresa en implantar la Solución Integral de Negocios, Enterprise
Resource Planning(ERP) de SAP AG, con el fin de facilitar los procesos
integrados y mejorarlos. (ABC, 2011a)
ABC cerró el año con $872.067 millones en volumen de obras contratadas para
su ejecución y facturación en los próximos años, además de esto generó
20.297 empleos, registrando un total de 5.256. (ABC, 2011b)
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3. Procedimiento de la investigación
3.1. Cuestionario postal.
El cuestionario postal fue proporcionado por el estudiante de maestría José
Aroca y conforma el Anexo 1 de este informe, este cuestionario fue
estructurado con la intención de identificar cuáles son los factores de
seguridad industrial que más importancia poseen para las empresas y los
motivos por los cuales no aplican algunas prácticas de seguridad. Fue enviado
a más de 30 empresas proporcionadas por la cámara de la construcción de
Colombia, se obtuvo respuesta y se descarto uno para ciertas preguntas
porque esta empresa no respondió el cuestionario completo.
3.2. Análisis de la información.
Se determino que para los fines de encontrar buenas prácticas de seguridad
solo eran relevantes las primeras 5 preguntas del cuestionario ya que las otras
cinco están más inclinadas al cumplimiento de las leyes y la normatividad
colombiana vigente, la primera y segunda pregunta se analizaron con el fin de
encontrar cuales y cuantas eran las practicas con mayor implementación en
Colombia. Nuevamente la pregunta 1 fue analizada esta vez junto con la tres
para encontrar cual era el factor más importante para las empresas del
muestreo que afectaba la seguridad industrial. Finalmente las preguntas 4 y 5
se analizaron con el fin de encontrar las dificultades más comunes entre la
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industria de la construcción colombiana para implementar buenas prácticas de
seguridad.
V. METODO DE RECOLECCION DE DATOS
En este capítulo se presenta la primera etapa de recolección de datos para su
posterior análisis en este son descritas las consideraciones finales para la
selección de la población de muestreo y sus características.
1. Técnica de colección de datos.
Una técnica de colección de datos cualitativa encaja mas en este proyecto de
grado, dado que el tipo de acercamiento es una investigación para propósitos
de posterior estudio y luego de realizar una debida revisión bibliográfica se opto
por realizar un cuestionario postal para cumplir con las metas de este estudio,
en orden de encontrar, opiniones y puntos de vista en lo que está ocurriendo
en seguridad industrial actualmente en Colombia.
Algunos de los motivos por los cuales se eligió este tipo de cuestionario
velocidad, economía, pero quizás el más importante fue el hecho de que las
personas que respondían este cuestionario en algunos casos no tendrían toda
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49
la información a la mano y más en algunos preguntas de naturaleza
cuantitativa.
Para los fines de la investigación las preguntas de opinión, y medición
subjetiva, han demostrado ser más productivos académicamente en términos
estrictos de análisis. Escalas de clasificación, por otro lado, son uno de los
formatos más comunes para obtener puntos de vista, y reflejan la intensidad
de juicio particular involucrado, también las denominadas escalas “likert” las
cuales son similares en estructura a las de clasificación, pero son más efectivas
para obtener declaraciones actitudinales en el objeto del estudio, clasificando
en diferentes grados de favorabilidad.
Incluir una escala de clasificación numérica, hizo más conciso el análisis de
datos al mismo tiempo introdujo una manera familiar y subjetiva de dar la
opinión del encargado de responder el cuestionario en materia de seguridad
industrial.
Dada la variedad de prácticas y estrategias de seguridad industrial fue
importante agregar preguntas tipo “checklist”, para recopilar la información de
una manera directa y llevar a un análisis de datos más sencillo.se vio la
necesidad de motivar al respondiente a proveer respuestas libres, por esto
preguntas abiertas fueron adicionadas al cuestionario y aunque estas son más
apropiadas para entrevistas, son muy útiles cuando se requiere un nivel de
sensibilidad más alto del respondiente.
Finalmente el cuestionario quedo conformado por 10 preguntas con una escala
de clasificación, dos escalas likert, una escala de clasificación numérica, dos
checklist y cuatro preguntas abiertas (anexo 1)
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2. Muestreo.
Luego de decidir la técnica de colección de datos, y las interrogantes que se
querían responder con el estudio, se procedió a definir las características del
conjunto de encuestados, ya que es necesario extraer una muestra de toda la
población de la industria de la ingeniería civil que facilite y haga más sustancial
el análisis del cuestionario, por este motivo fue necesario obtener una lista de
compañías que se encuentren dentro de la categoría de nuestro estudio.
Al seleccionar la muestra de la investigación fue necesario asegurarse que las
características de la muestra sean las mismas de la población y representen
esta de una manera acertada. Dada la naturaleza del estudio se decidió que
una muestra seleccionada sería mejor y más apropiada que una muestra
aleatoria.
Finalmente se decidió crear una muestra con las empresas líderes, con una
capacidad de estrategia remarcable y que han demostrado piensan de una
manera diferente e innovadora. Para seleccionar las empresas que
compondrían la muestra se recurrió a la Cámara Colombiana de la
Construcción (CAMACOL), que reunió a las empresas con mejores indicadores
de seguridad dentro de los asociados a esta organización, ayudando al
propósito de identificar las mejores prácticas de seguridad, proporcionando una
adecuada fuente de estas mejores prácticas.
CAMACOL proporciono una lista de 32 empresas representantes del mercado
que cumplen con las características del muestreo, las empresas seleccionadas
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51
fueron contactadas por Hernando Vargas y José Guevara mediante cartas
donde se les solicitaba su participación y se les presentaba el cuestionario
postal, también se les garantizaba la confidencialidad y los fines investigativos
de este estudio.
De las 32 cartas emitidas, se recibió respuesta positiva de 11 empresas, lo que
representa un 34,4 % de índice de respuesta.
VI. ANALISIS DE RESULTADOS.
1. Información de las empresas
1.1. Número de trabajadores.
A la hora de establecer que es una empresa grande o pequeña, no existe un
criterio único para mesurar el tamaño de estas, para este estudio se utilizo el
criterio más común que es ser el número de trabajadores. Según el diario oficial
de la unión europea, en relación con el número de trabajadores se puede decir
que una empresa es pequeña cuando tiene menos de cincuenta trabajadores,
mediana si la cantidad de trabajadores se encuentra entre cincuenta y
doscientos cincuenta, y grande si posee más de doscientos cincuenta.
(Comision Europea, 2004)
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52
A continuación se presentan los resultados obtenidos en las encuestas de
manera grafica según los intervalos estipulados en el cuestionario;
Figura 2. Tabla 2. Número de empleados y porcentajes
Figura 3. Ilustración 1. Porcentajes de rangos de empleados
Según esta clasificación entre las empresas que componían el muestreo se
encontraban seis empresas consideradas como medianas y 5 empresas
grandes, con un 54,5% y 45,5% de participación en el muestreo
respectivamente.
1.2. Perfil de los entrevistados.
Las personas que respondieron las preguntas del cuestionario a nombre de la
empresa en promedio han estado vinculadas a sus respectivas empresas
durante 4 años 4 meses aproximadamente, el cual es un tiempo suficiente
para tener una percepción formada acerca de la actualidad en seguridad
industrial y salud ocupación de estas.
55% 36%
9%
Porcentajes 50-250 empleados 250-300 empleados >500 empleados
50-250 empleados
250-300 empleados
>500 empleados
número de empresas 6 4 1
Porcentaje 54,5 36,4 9,1
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53
El 100% de los involucrados en las encuestas poseían educación profesional,
y al mismo tiempo 18 % poseían tanto educación profesional como técnica.
Hubo mucha variedad entre los cargos de los respondientes pero entre los
más sobresalientes estuvieron director de recursos humanos con 25%,
coordinador de seguridad industrial y salud ocupacional con 18% y de igual
manera gerente de construcción con 18%.
Un hecho sobresaliente de esta parte de la encuesta es que el 100% de los
especialistas en seguridad industrial y salud ocupacional anteriormente ejercían
esos cargos en otras empresas.
Figura 4. Tabla 3. Antigüedad, cargo y nivel de educación de los encuestados.
antigüedad empresa(anos)
antigüedad cargo(anos) Cargo pro tec
5 5 director de recursos humanos x
3 0,085 ingeniero residente x
0,42 0,42 director unidad de negocios inmobiliarios x
17 0,085 gerente de innovación gestión y sostenibilidad x X
1,5 3 jefe de personal y seguridad industrial en obra x X
8 1 director de recursos humanos x
2 6 coordinador SISOMA x
4 4 gerente de construcción x
0,17 12 coordinador SISO x
3,83 gerente de construcción X
3 1 director de recursos humanos X
2. Practicas de seguridad industrial y salud ocupacional.
En esta sección de la investigación se analizaron la primera etapa de preguntas
que para los fines del estudio es la de mayor importancia ya que contiene el
análisis cuantitativo y cualitativo de las prácticas de seguridad que han
ayudado a estas compañías a mantener sus altos índices de seguridad
industrial y salud ocupacional.
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La primera pregunta se encontraba dividida en los cuatro aspectos principales
estudiados en la revisión bibliográfica, el papel del dueño, gestión de
subcontratistas, participación de los trabajadores y compromiso de la alta
gerencia. Dado a que el número de preguntas por aspecto se encontraba
desproporcionado, fue necesario hacer un análisis exhaustivo de esta sección.
Así que cada inciso y cada práctica fueron analizados individualmente para
luego analizar los cuatro aspectos de una manera general en la siguiente
sección de este capítulo.
Para cada practica se cuantifico la cantidad de respuestas en cada una de las
posibles, TOTALMENTE IMPLANTADA, PARCIALMENTE IMPLANTADA,
VAMOS A IMPLANTARLA A CORTO PLAZO, SE CONOCE PERO NO SE
PIENSA IMPLANTAR , NO CONOSCO LA PRACTICA, adicional a esto se le
asigno un valor numérico a cada una de estas cinco(5), tres(3), cero(0) menos
tres(-3) y menos cinco(-5) respectivamente, la suma de estos valores
numéricos será un índice de implementación, que será utilizado
posteriormente.
2.1. Papel del dueño
Esta sección comprende las primeras 5 prácticas de la primera pregunta del
cuestionario, las cuales son las relacionadas con el papel del dueño y los
resultados del análisis cuantitativo y cualitativo se presentan a continuación.
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55
Práctica #1:
El contratante realiza contrataciones basadas en el desempeño de
la seguridad industrial y salud ocupacional de la empresa.
Para esta práctica encontramos que el 91% de las empresas involucradas en el
estudio ya la tenían implementada o se encontraban en proceso de
implementarla. 6 la tenían totalmente implantada, 4 parcialmente implantada, el
9% restante estaba pensando en implantarla a corto plazo.
Los resultados del estudio arrojaron que esta parece ser una de las prácticas
más influyentes en la seguridad de una compañía en el entorno colombiano,
pero que todavía no se ha fortalecido en la población de la construcción. El
siguiente grafico muestra detalladamente los resultados.
Figura 5. Ilustración 2. Porcentajes para contrataciones basada en el desempeño SISO
0% 0%
9%
36% 55%
Contrataciones basadas en el desempeño SISO
NO CONOZCO LA PRACTICA
SE CONOCE, MAS NO SE VA A IMPLANTAR
VAMOS A IMPLANTARLA A CORTO PLAZO
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Práctica #2:
El contratante incluye exigencias en el contrato relacionadas con la
gestión SISO
Esta resulto ser una de las practicas con uno de los porcentajes más altos de
implantación, el 100% de las empresas ya la tenía implantada total o parcial
mente. En 8 de las 11 empresas ya estaba completamente funcional y en las 3
restantes se aun no. Esto demostró la influencia que tiene la actitud del dueño
al recalcar la importancia de la seguridad en el contrato actualmente en la
industria de la construcción.
Figura 6. Ilustración 3. Porcentajes para exigencias en el contrato relacionadas con la gestión SISO
Práctica #3:
El contratante participa o envía representantes para las actividades
de gestión SISO
La presencia de representantes de gestión SISO fue una de las cuatro
practicas con un 82% de total implantación practicas y aun con este porcentaje
tan alto de implantación es de investigar más a fondo el hecho de que una
0% 0% 0%
27%
73%
Exigencias en el contrato relacionadas con la gestion SISO
NO CONOZCO LA PRACTICA
SE CONOCE, MAS NO SE VA A IMPLANTAR
VAMOS A IMPLANTARLA A CORTO PLAZO
PARCIALMENTE IMPLANTADA
TOTALMENTE IMPLANTADA
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57
empresa no cree que la practica sea muy importante en el desempeño de la
seguridad industrial, que corresponde a un 9% del total encuestado. Por otro
lado 8 empresas utilizan completamente esta práctica y 1 está en proceso de
implantación; en la ilustración 5 se encuentran los porcentajes
correspondientes a estas cantidades.
Figura 7. Ilustración 4. Porcentajes para participación del contratante o representantes directos en gestión SISO
Práctica #4:
El contratante hace visitas o envía representantes para
inspeccionar o auditar SISO en la empresa
Como en la práctica, anterior se observa el alto porcentaje de total
implementación, al parecer la presencia del dueño o de representantes en su
nombre en los proyectos es muy popular en la industria de la ingeniería civil
como estrategia de seguridad industrial, tanto como para promocionar la
seguridad, como para inspeccionar la calidad y el cumplimiento de las normas.
0%
9%
0%
9%
82%
El contratante participa o envía representantes para las actividades de gestión SISO NO CONOZCO LA PRACTICA
SE CONOCE, MAS NO SE VA A IMPLANTAR
VAMOS A IMPLANTARLA A CORTO PLAZO
PARCIALMENTE IMPLANTADA
TOTALMENTE IMPLANTADA
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En este estudio 8 empresas del muestreo poseen esta práctica totalmente
implementada, 1 parcialmente y 1 las conoce pero no piensa implantarla; datos
que se presentan porcentualmente en la ilustración 6.
Figura 8. Ilustración 5. Porcentajes para visitas del dueño o representante directo a inspeccionar SISO
Práctica #5:
El contratante monitorea estadísticas, indicadores e informes
relacionados con SISO en la empresa
En esta práctica se encontró una de las distribuciones porcentuales más
imparcializadas del estudio, un poco más de la mitad de las empresas
actualmente monitorean las estadísticas y los indicadores de los informes
SISO, mientras el resto de las empresas encontraron divididas sus opiniones
en las cuatro opciones restantes con una inclinación del 9% hacia la
implantación parcial de la práctica, lo que corresponde a 1 empresa más que
en las otras opciones.
0%
9% 0%
9%
82%
Visitas o representantes para inspeccionar SISO
NO CONOZCO LA PRACTICA
SE CONOCE, MAS NO SE VA A IMPLANTAR
VAMOS A IMPLANTARLA A CORTO PLAZO
PARCIALMENTE IMPLANTADA
TOTALMENTE IMPLANTADA
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59
Al final el resultado fue 1 empresa no conoce la práctica, 1 empresa la conoce
mas no se va a implantar, 1 empresa piensa implantarla a corto plazo, 2 la
tienen parcialmente implantada y 6 la poseen totalmente implantada, este 27%
que no posee la practica implantada o no ha escuchado de ella, nos indica que
la practica aun no está asentada en la industria de la construcción, mas
información porcentual se presenta en la ilustración 7.
Figura 9. Ilustración 6. Porcentajes para monitorear estadísticas e indicadores relacionados con SISO
2.2. Compromiso de la alta gerencia
Esta sección comprende las prácticas de la 6 a la 11 de la primera pregunta del
cuestionario, las cuales son las relacionadas con el compromiso de la alta
gerencia, los resultados del análisis cuantitativo y cualitativo se presentan a
continuación.
9% 9%
9%
18% 55%
se monitorean estadísticas, indicadores e informes relacionados con SISO NO CONOZCO LA
PRACTICA
SE CONOCE, MAS NO SE VA A IMPLANTAR
VAMOS A IMPLANTARLA A CORTO PLAZO
PARCIALMENTE IMPLANTADA
TOTALMENTE IMPLANTADA
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Práctica #6:
Están autorizados los responsables del tema SISO para paralizar la obra
en caso de falta de seguridad
Paralizar una obra por falta de seguridad es una práctica que pareciera no ser
muy popular por los costos directos e indirectos que acarrea, pero los
resultados del estudio demuestran que 7 empresas del muestreo ya la tienen
implantada y 2 más están en este proceso, el 18% restante del estudio se
encuentra dividido en los dos aspectos negativos , 1 empresa no conoce la
práctica y 1 empresa la conoce mas no piensa implantarla un 82 % que cree
que la practica puede ser eficiente para el desempeño en seguridad es un buen
indicador de la perspectiva de la industria, los resultados se presentan en la
ilustración 8.
Figura 10. Ilustración 7.porcentajes para Autorización de paralizar la obra en caso de peligros.
9%
9% 0%
18%
64%
autorizacion de los encargados SISO de paralizar la obra a falta de seguridad NO CONOZCO LA
PRACTICA
SE CONOCE, MAS NO SE VA A IMPLANTAR
VAMOS A IMPLANTARLA A CORTO PLAZO
PARCIALMENTE IMPLANTADA
TOTALMENTE IMPLANTADA
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61
Práctica #7:
Existe alguna política que alenté a los trabajadores a rechazar una tarea o
trabajo en caso de que no se sientan seguros
Los resultados muestran que esta práctica es relativamente nueva en la
industria de la construcción colombiana, porque aunque un 82 % de de las
empresas están en proceso de implantación o la tienen completamente
implantada 36% de este pertenece a la práctica parcialmente implantada,
correspondiente a 4 empresas de 9 en este porcentaje, las otras 2 se
encuentran distribuidas entre la indiferencia a la práctica y el desconocimiento
de ella 9% para ambas opciones.
Figura 11. Ilustración 8.porcentajes para Los trabajadores pueden rechazar tareas
Práctica #8:
Los representantes de la alta dirección realizan visitas a las obras para
evaluar la SISO.
Los resultados para la presencia de la alta dirección en la obra, son muy
parecidos a los de la anterior práctica, y aunque ambas prácticas pertenecen al
factor del compromiso de la alta gerencia, su relación no es clara. De estos
9%
9% 0%
36%
46%
trabajadores pueden rechazar tareas en caso de no sentirse seguros
NO CONOZCO LA PRACTICA SE CONOCE, MAS NO SE VA A IMPLANTAR VAMOS A IMPLANTARLA A CORTO PLAZO PARCIALMENTE IMPLANTADA TOTALMENTE IMPLANTADA
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62
resultados podemos deducir que esta práctica apenas está ganando
admiradores, o reconocimiento en el desempeño de la seguridad actualmente;
con un 46 % de total implantación, un 36% de parcial implantación y un 9% de
implantación a corto plazo se observa la actitud de las empresas en
rápidamente incluir esta práctica en su plan de seguridad.
Figura 12. Ilustración 9. Porcentajes para visita de alta dirección a la obra para evaluar SISO
Práctica #9:
Los representantes de la alta dirección participan de la definición de
metas y objetivos para la empresa en materia SISO.
El papel de la alta dirección en las metas y los objetivos de seguridad es una
práctica que según los resultados de la encuesta, posee importancia entre la
población, ya que el 100% considera que es importante para el manejo de la
seguridad esto se ve reflejado, en un 64% de total implantación, 27 % de
parcial implantación, y la compañía restante piensa implantarla a corto plazo, lo
cual se puede traducir en la importancia de esta práctica según el punto de
vista de las empresas encuestadas.
0%
9% 9%
36%
46%
Alta direccion visita la obra y evalua la gestion SISO
NO CONOZCO LA PRACTICA
SE CONOCE, MAS NO SE VA A IMPLANTAR
VAMOS A IMPLANTARLA A CORTO PLAZO
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Figura 13. Ilustración 10. Porcentajes para participación de la alta dirección en la creación de metas y objetivos
Práctica #10:
Los representantes de la alta dirección son informados de los resultados
obtenidos de la medición de desempeño en SISO.
Al analizar las practicas relacionadas con la alta gerencia vemos que la
mayoría de estas se encuentran totalmente implantadas o en proceso, como es
el caso de esta, en la cual 8 de las empresas aseguraron tenerla totalmente
implantada, 2 tenerla parcialmente implantada y una no pensaba implantarla,
con un muestreo pequeño como el de este estudio es necesario indagar acerca
de los motivos por los cuales el 9% del muestreo que corresponde a una
empresas no considera la practica necesaria, aunque el 91% restante
contradiga esto.
0% 0%
9%
27%
64%
Alta direccion participa en la creacion de metas y objetivos en gestion SISO
NO CONOZCO LA PRACTICA
SE CONOCE, MAS NO SE VA A IMPLANTAR
VAMOS A IMPLANTARLA A CORTO PLAZO
PARCIALMENTE IMPLANTADA
TOTALMENTE IMPLANTADA
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Figura 14. Ilustración 11. Porcentajes alta dirección es informada en los resultados del desempeño SISO
Práctica #11:
Los representantes de la alta dirección realizan reuniones de análisis
crítico del desempeño en SISO.
En la última práctica relacionada con el papel de la alta gerencia observamos
que se sigue manteniendo la importancia en la implementación de estas pero,
todavía existe un 9% que no las considera necesarias para un buen
desempeño en seguridad y se rehúsa a implantarla, porcentaje que permaneció
en el 83% de estas prácticas.
Para el caso particular de las reuniones con el fin de analizar el desempeño
SISO encontramos que 6 empresas ya poseían esta práctica en su totalidad, 3
se encontraban en proceso de implantación, 1 pensaba implantarla a corto
plazo y 1 la conocía pero no pensaba implantarla. Este resultado es reportado
en porcentajes en la ilustración 13.
0%
9% 0%
18%
73%
Alta direccion es informada en los resultados del desempeno SISO NO CONOZCO LA
PRACTICA
SE CONOCE, MAS NO SE VA A IMPLANTAR
VAMOS A IMPLANTARLA A CORTO PLAZO
PARCIALMENTE IMPLANTADA
TOTALMENTE IMPLANTADA
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Figura 15. Ilustración 12. Porcentajes para reuniones de desempeño SISO organizadas por la alta dirección
1.3. Participación de los trabajadores
Esta sección comprende las prácticas de la 12 a la 16 de la primera pregunta
del cuestionario, estas están relacionadas con la participación de los
trabajadores, los resultados del análisis cuantitativo y cualitativo se presentan
a continuación.
Práctica #12:
La empresa cuenta con una comisión interna de prevención de accidentes
o algún similar que participa activamente en la gestión SISO.
Según los resultados de la encuesta esta práctica demostró tener un alto nivel
de aceptación alrededor de la comunidad de la construcción, siendo una de las
pocas practicas que posee un 100% entre total implantación y parcial
implantación, dado que 7 empresas la poseen totalmente implantada y 4 se
encuentran en proceso de implantación, el hecho de que la mayoría de las
0%
9%
9%
27% 55%
Alta direccion realiza reuniones para analizar desempeno SISO
NO CONOZCO LA PRACTICA
SE CONOCE, MAS NO SE VA A IMPLANTAR
VAMOS A IMPLANTARLA A CORTO PLAZO
PARCIALMENTE IMPLANTADA
TOTALMENTE IMPLANTADA
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66
empresas ya posean esta práctica nos muestra que el papel de los
trabajadores de baja jerarquía en la empresa que hacen parte de comités, con
el fin de revisar y prevenir los accidentes de actualmente es de suma
importancia para la industria.
Figura 16. Ilustración 13. Porcentajes para comisión interna de prevención de accidentes
Práctica #13:
Los trabajadores son incentivados a participar de la gestión SISO
Como la anterior practica, incentivar a los trabajadores, también demostró ser
una práctica con un 100% de total o parcial implantación, lo que es muy
importante ya que la mayoría de los accidentes ocurren en los niveles
jerárquicos bajos de las empresas, y finalmente ellos son los que conocen
todos los detalles de estos y su origen.
Esta se encuentra más parcializada ya que son 6 las empresas que la poseen
totalmente implantada y 5 las que la poseen parcialmente, esto solo demuestra
que esta práctica probablemente sea más nueva en la comunidad que la
anterior o su aceptación sea más reciente.
0% 0% 0%
36%
64%
comision interna de prevension de accidentes NO CONOZCO LA PRACTICA
SE CONOCE, MAS NO SE VA A IMPLANTAR
VAMOS A IMPLANTARLA A CORTO PLAZO
PARCIALMENTE IMPLANTADA
TOTALMENTE IMPLANTADA
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Figura 17. Ilustración 14. Porcentajes para incentivar a los trabajadores a trabajar en la gestión SISO
Práctica #14:
La empresa cuenta con un sistema de notificación o relato de incidentes.
Permitir a los trabajadores un sistema efectivo para relatar y notificar los
incidentes obtuvo un 64% de total implantación pero el 36% restante se vio
distribuido entre, en proceso de implantación y próxima implantación a corto
plazo, lo cual indica que todas las empresas consideran esta práctica
importante para el desempeño en seguridad, pero no es la causante de su
actual buen desempeño.
Figura 18. Ilustración 15. Porcentaje para sistema de notificación de incidentes
0% 0% 0%
45%
55%
Los trabajadores son incentivados a participar de la gestión SISO NO CONOZCO LA
PRACTICA
SE CONOCE, MAS NO SE VA A IMPLANTAR
VAMOS A IMPLANTARLA A CORTO PLAZO
PARCIALMENTE IMPLANTADA
TOTALMENTE IMPLANTADA
0% 0%
18%
18% 64%
La empresa cuenta con un sistema de notificación de incidentes
NO CONOZCO LA PRACTICA
SE CONOCE, MAS NO SE VA A IMPLANTAR VAMOS A IMPLANTARLA A CORTO PLAZO PARCIALMENTE IMPLANTADA
TOTALMENTE IMPLANTADA
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Práctica #15:
La empresa cuenta con un sistema de notificación o relato de buenas
soluciones para el cumplimiento de las normas en materia SISO.
Para esta práctica el mayor porcentaje continúa siendo el de total implantación
con 55%, pero el resto está un poco más distribuido con 2 empresas con
parcial implantación otras 2 piensan implantarla a corto plazo y 1 afirmo no
conocer esta práctica, en general es muy parecida a las anteriores pero se
diferencia por el hecho de que el 9% dice no haber escuchado de la práctica,
pero nuevamente con tan pocos integrantes del muestreo no es un dato muy
representativo.
Figura 19. Ilustración 16. Porcentajes para notificación del cumplimiento de las normas SISO
Práctica #16:
La empresa realiza observaciones de conducta con la participación de los
trabajadores.
En esta práctica fue una de las pocas en donde se observo que el porcentaje
de total implantación no superaba al 50%, en este caso fue del 46%
correspondiente a 5 empresas, pero el resto del porcentaje se encuentra
distribuido en los otros 2 aspectos positivos de la investigación, parcial
9%
0%
18%
18% 55%
Sistema de notificación del cumplimiento de las normas SISO NO CONOZCO LA
PRACTICA
SE CONOCE, MAS NO SE VA A IMPLANTAR
VAMOS A IMPLANTARLA A CORTO PLAZO
PARCIALMENTE IMPLANTADA
TOTALMENTE IMPLANTADA
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69
implantación e implantación a corto plazo. Al ver los resultados se puede
concluir que esta práctica últimamente parece ser importante pero no es el
motivo de los altos índices de seguridad de la mayoría de las compañías.
Figura 20. Ilustración 17. Porcentaje para observaciones de conducta con la participación de los trabajadores.
1.4. Gestión de los subcontratistas
Esta sección comprende las prácticas de la 17 a la 25 de la primera pregunta
del cuestionario, las cuales son las relacionadas con la gestión de los
subcontratistas, los resultados del análisis cuantitativo y cualitativo se
presentan a continuación.
Práctica #17:
Las disposiciones de seguridad son parte del contrato entre el contratista
y los subcontratistas.
Esta es una de las practicas con el porcentaje de total implantación más alto,
82% adicional a esto el 18 % restante se encuentra distribuido entre
parcialmente implantada e implantarla a corto plazo, esta práctica puede ser
una de las más influyentes en el desempeño de seguridad de estas compañías
0% 0%
18%
36%
46%
Observaciones de conducta con la participación de los trabajadores
NO CONOZCO LA PRACTICA SE CONOCE, MAS NO SE VA A IMPLANTAR VAMOS A IMPLANTARLA A CORTO PLAZO PARCIALMENTE IMPLANTADA TOTALMENTE IMPLANTADA
ICIV 201120 22
70
ya que en 9 de las 11 empresas se encuentra implantada desde hace tiempo, y
las otras 2 han visto la necesidad de incluirla en su plan de seguridad
Figura 21. Ilustración 18. Porcentaje para seguridad en contrato con subcontratistas.
Práctica #18:
En la selección de subcontratistas se consideran criterios de seguridad
industrial.
En esta grafica se observo un comportamiento diferente a todo el resto de las
practicas, es la única practica en donde el porcentaje de total implementación
no es el mayor, en este caso fue superado por el porcentaje de parcial
implementación en un 1% con 36% y 37% respectivamente, demostrando que
esta es una de las practicas que se había tomado con menor importancia
anteriormente pero actualmente varias empresas la tienen en proceso de
implementación.
0% 0%
9% 9%
82%
Las disposiciones de seguridad son parte del contrato con los subcontratistas
NO CONOZCO LA PRACTICA
SE CONOCE, MAS NO SE VA A IMPLANTAR
VAMOS A IMPLANTARLA A CORTO PLAZO
PARCIALMENTE IMPLANTADA
TOTALMENTE IMPLANTADA
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71
Figura 22. Ilustración 19. Porcentajes para Selección de subcontratistas a partir de criterios de seguridad.
Práctica #19:
Los subcontratistas poseen un plan específico para la seguridad de los
proyectos.
En esta práctica las porcentajes están más distribuidos en las opciones, es la
única en donde más de una empresa afirmo conocer la práctica, porcentaje
correspondiente al 18%, además el porcentaje de total implantación fue menor
al 50%, adicional a esto una empresa dijo conocer la práctica y no pensar
implementarla lo que se puede traducir en que un 27% no piensa implantarla y
un 36% aun no piensa implantarla.
Figura 23. Ilustración 20. Porcentajes para plan especifico de subcontratistas para la seguridad en los proyectos.
9%
0%
18%
37%
36%
Selección de subcontratistas a partir de criterios de seguridad industrial NO CONOZCO LA
PRACTICA
SE CONOCE, MAS NO SE VA A IMPLANTAR
VAMOS A IMPLANTARLA A CORTO PLAZO
PARCIALMENTE IMPLANTADA
TOTALMENTE IMPLANTADA
18% 9%
9% 27%
37%
Los subcontratistas poseen un plan específico para la seguridad de los proyectos
NO CONOZCO LA PRACTICA
SE CONOCE, MAS NO SE VA A IMPLANTAR
VAMOS A IMPLANTARLA A CORTO PLAZO
PARCIALMENTE IMPLANTADA
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72
Práctica #20:
Se imponen sanciones a los subcontratistas que no cumplan con los
requisitos de seguridad del proyecto
En la grafica x podemos observar que el 55% las respuestas en esta pregunta
se inclinaron hacia totalmente implantada y el 45 % restante estuvo distribuido
entre las otras opciones casi de igual manera excepto por la implantación a
corto plazo que posee una empresa más que las otras opciones, que cuentan
con una empresa cada una, lo cual indica que esta práctica no es tan diciente
en el desempeño en seguridad de estas compañías.
Figura 24. Ilustración 21. Porcentajes para sanciones a subcontratistas por incumplimiento de requisitos de seguridad
Práctica #21:
El desempeño en seguridad industrial de los subcontratistas es evaluado
en la medida que avanza el proyecto.
La distribución de esta práctica es muy parecida a la anterior, pero la división
del 45% favorece mas a la opción de parcialmente implanta lo cual puede decir
que se empezó a incluir esta práctica antes de la anterior en los planes de
9% 9%
18%
9%
55%
Sanciones a los subcontratistas que no cumplan con los requisitos de seguridad
NO CONOZCO LA PRACTICA
SE CONOCE, MAS NO SE VA A IMPLANTAR
VAMOS A IMPLANTARLA A CORTO PLAZO
ICIV 201120 22
73
seguridad de estas empresas, el porcentaje correspondiente a parcialmente
implantada es del 18% mientras que las restantes tres opciones contaron con
una empresa cada una. Esta distribución porcentual se observa de manera
clara en la ilustración 23.
Figura 25. Ilustración 22. Porcentajes para evaluación de subcontratistas durante el proyecto.
Práctica #22
Existen responsables con nivel de mando para realizar la supervisión y
evaluación del desempeño de los subcontratistas y sus trabajadores en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
Vemos que el número de empresas actualmente posee responsables de la
supervisión de los subcontratistas es de 5, mientras 4 aun no tienen esta
práctica completamente implantada en total estas 9 empresas representan un
porcentaje de 82%, lo cual nos indica que actualmente esta práctica está
tomando fuerza en la industria pero no es una de las completamente
implementadas.
9%
9%
9%
18%
55%
Los subcontratistas son evaluados en la medida que avanza el proyecto NO CONOZCO LA
PRACTICA
SE CONOCE, MAS NO SE VA A IMPLANTAR
VAMOS A IMPLANTARLA A CORTO PLAZO PARCIALMENTE IMPLANTADA
TOTALMENTE IMPLANTADA
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74
Figura 26. Ilustración 23. Porcentajes para ubicar a supervisores de subcontratistas en SISO
Práctica #23:
Se difunde entre los subcontratistas y sus trabajadores información sobre
los riesgos a los que están expuestos en el lugar de trabajo, así como
sobre las medidas para prevenirlos y controlarlos.
Esta práctica resulto ser una de las más populares en la industria de la
ingeniería civil ya que el 100% de las empresas relacionadas con el estudio
poseían esta práctica adecuadamente implementada o parcial mente
implementadas , de los cuales 82% pertenece a totalmente implantada. Esta
puede ser una de las practicas responsable de los índices de seguridad altos
de la mayoría de las empresas del muestreo, los resultados se muestran en la
ilustración 25.
9% 0%
9%
36%
46%
responsables de la supervision de los subcontratista en SISO
NO CONOZCO LA PRACTICA
SE CONOCE, MAS NO SE VA A IMPLANTAR
VAMOS A IMPLANTARLA A CORTO PLAZO
PARCIALMENTE IMPLANTADA
TOTALMENTE IMPLANTADA
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75
Figura 27. Ilustración 24. Porcentajes para la distribución de información a subcontratistas sobre riesgos de trabajo
Práctica #24:
Llevan las oficinas en obra de los proyectos el registro de los accidentes
y enfermedades laborales, incapacidades permanentes, defunciones y
días subsidiados de sus contratistas, con sus respectivos índices.
Esta práctica también demostró ser popular entre los encuestados, todos
estaban familiarizados con la práctica, 8 empresas ya la tenían totalmente
implantada, 2 parcialmente implantada y 1 estaba pensando en implantarla a
corto plazo. Dado su alto porcentaje de implementación 73%, esta práctica
debe ser analizada más a fondo en nuestro entorno ya que también puedes ser
una de las más influyentes en el desempeño de seguridad.
Figura 28. Ilustración 25. Porcentajes para registro de accidentes y enfermedades laborales en obra
0% 0% 0%
18%
82%
Distribucion de informacion a subcontratistas sobre los riesgos en areas de trabajo
NO CONOZCO LA PRACTICA
SE CONOCE, MAS NO SE VA A IMPLANTAR
VAMOS A IMPLANTARLA A CORTO PLAZO
PARCIALMENTE IMPLANTADA
TOTALMENTE IMPLANTADA
0% 0% 9%
18%
73%
Las oficinas en obra llevan registro de accidentes y enfermedades laborales NO CONOZCO LA PRACTICA
SE CONOCE, MAS NO SE VA A IMPLANTAR VAMOS A IMPLANTARLA A CORTO PLAZO PARCIALMENTE IMPLANTADA
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76
Práctica #25:
Los subcontratistas asumen los procedimientos de seguridad industrial
de su empresa en sus proyectos.
La inclusión de los procedimientos de seguridad propios de los subcontratistas
a los proyectos, de igual manera resulto ser una práctica con amplia incursión
en la comunidad de la construcción con un 73% de total implementación. Como
en la práctica pasada un 18% de parcial implementación, y aunque una
empresa afirmo conocer la practica pero no pensar implantarla, en general los
porcentajes obtenidos son muy buenos y se debe analizar más a fondo.
Figura 29. Ilustración 26. Porcentajes para inclusión de procesos de seguridad de los subcontratistas en los proyectos
Para información detallada acerca de los resultados de esta pregunta revisar
Anexo 2.
Luego de analizar las prácticas del primer punto del cuestionario, aquellas con
porcentajes bastante influyentes en los estudios fueron incluidas en la
siguiente lista ya que probablemente son las que han causado mayor influencia
en el desempeño de la seguridad en las compañías.
0%
9%
0%
18%
73%
Subcontratistas asumen los procesos de seguridad de sus empresas en los proyectos.
NO CONOZCO LA PRACTICA SE CONOCE, MAS NO SE VA A IMPLANTAR VAMOS A IMPLANTARLA A CORTO PLAZO PARCIALMENTE IMPLANTADA TOTALMENTE IMPLANTADA
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77
Visitas del dueño a revisar la gestión SISO.
Énfasis de seguridad en el contrato.
Participación del dueño en actividades SISO.
Alta dirección es informado de los resultados y del desempeño SISO.
Se incluyen procedimientos de seguridad de los subcontratistas en los
proyectos.
Registro de accidentes y enfermedades laborales en oficinas en obra.
Distribución de información a los subcontratistas sobre los riesgos en
áreas de trabajo.
El segundo punto del cuestionario pedía a los encuestados que mencionara
otras prácticas realizadas en sus empresas, estas prácticas fueron agrupadas
en 5 categorías y se analizo que porcentaje de prácticas pertenecían a cada
una de las categorías. Algunas de las prácticas más sobresalientes y que no
se encontraban incluidas en la pregunta anterior se encuentran en la siguiente
lista
Plan de manejo de basuras y reciclaje, con el fin de mejorar la
salubridad de las áreas de la obra.
Se realiza una inducción a todo el personal propio y de contratista donde
se expone el reglamento de higiene y seguridad industrial, política de
seguridad industrial, salud ocupacional y medio ambiente (SISOMA) y
normas generales para cumplir en cada una de las obras, sin recibir esta
inducción no se permiten trabajos.
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78
Cronogramas mensuales en cuanto a realización de capacitaciones al
personal de las obras.
Los programas de vigilancia epidemiológica, el cuidado de las manos,
capacitaciones frecuentes
Inducción de todo el personal que ingresa por primera vez a la obra.
Cada contratista deberá tener un Inspector SISO por cada 50
trabajadores por política de la Empresa.
Al final las practicas adicionales se dividieron en las siguientes categorías,
inspección; para todas aquellas practicas relacionadas con control y revisión
de procedimientos de seguridad industrial, inducción; que incluía las practicas
relacionadas con preparación de los trabajadores y charlas, sanción; para
aquellas que castigaban el incumplimiento o mal funcionamiento de las
estrategias de seguridad , manejo del medio ambiente para control de
situaciones epidemiológicas y salud ocupacional, equipo especial; para la
incorporación de diferentes tipos de material en las áreas de trabajo al finalizar
los resultados fueron los siguientes.
Figura 30. Tabla 4. Numero de prácticas para cada categoría de las practicas
Inspección Inducción Sanción
Manejo del medio ambiente Equipo especial
8 8 4 2 1
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79
Figura 31. Ilustración 27. Porcentajes para categorías de las practicas
2. Factores que afectan la seguridad industrial en un proyecto
Anteriormente se mencionó el índice de implementación el cual en esta sección
pretende demostrar, según las respuestas analizadas en el primer punto, cuál
de los cuatro factores globales esta mejor implementado actualmente en la
industria de la construcción. Como los cuatro factores poseían diferentes
números de preguntas, el procedimiento realizado fue promediar los valores de
cada sección para obtener valores que no se encontraran tan sesgados por el
número de prácticas incluidas.
En la tabla 4 se muestra el valor del índice de implementación para cada factor
y a continuación el orden que arrojaron los resultados:
1. gestión de subcontratistas.
2. papel del dueño
3. participación de los trabajadores
4. compromiso de la alta gerencia
35%
35%
17%
9% 4%
Practicas adicionales inspeccion
induccion
sancion
manejo del emdio ambiente equipo especial
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80
Figura 32. Tabla 5. Índices de implementación
Factor Papel del
dueño
Compromiso de la alta gerencia
Participación de los trabajadores
Gestión de subcontratistas
Índice de implementación 49,4 47,17 48,4 52,5
Luego de revisar la pregunta 1 se analizo la pregunta 3 que les preguntaba
directamente cual consideraba que era el orden de importancia de los cuatro
factores, a continuación la tabla 5 nos muestra el número de veces que cada
factor fue considerado como primero, segundo, tercero y cuarto.
Figura 33. Tabla 6. Respuestas para posiciones por factor.
1 2 3 4
Exigencias del contratante 1 5 1 4
Compromiso alta gerencia 8 1 0 2
Participación trabajador 0 3 6 2
Gestión subcontratistas 2 2 4 3
Para el factor PAPEL DEL DUEÑO o EXIGENCIAS DEL CONTRATANTE ,se
encontró que la posición con un mayor porcentaje de votos fue la segunda con
46% seguida muy cerca por la cuarta posición con un porcentaje de 36%,
concordando con ;la información conseguida en anteriormente donde según el
índice de implementación la ubicaba de segunda. Este factor es tanto
ampliamente implantado como considerando importante por las empresas. Las
otras dos posiciones poseen porcentajes bastante pequeños comparados con
los anteriores y se reportan en la ilustración 29.
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81
Figura 34. Ilustración 28. Porcentajes de posiciones para exigencias del contratante
Para el COMPROMISO DE LA ALTA GERENCIA, la posición con mayor
porcentaje resulto ser la primera con un muy alto porcentaje de 73%
contradiciendo lo encontrado en el anterior análisis donde el índice de
implementación la consideraba cuarta, al parecer esta práctica que es
considerada la más importante por la mayoría de los encuestados, actualmente
no se está implementando como debería en la construcción.los porcentajes de
los otras posiciones se presentan a continuación.
Figura 35. Ilustración 29. Porcentajes de posiciones para compromiso de la alta gerencia.
1 9%
2 46%
3 9%
4 36%
Exigencias del contratante
1 73%
2 9%
3 0%
4 18%
Compromiso alta gerencia
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82
Por otro lado el factor PARTICIPACION DE LOS TRABAJADORES, no fue
considerado por ninguna empresa como el más importante, y la posición que
obtuvo un mayor porcentaje fue la tercera, la cual fue la misma asignada en el
análisis de índice de implementación. Al parecer este factor posee un balance
en la importancia registrada por los encuestados y el grado de implementación
actual en la industria. Los resultados detallados para cada posición se
muestran a continuación.
Figura 36. Ilustración 30. Porcentajes de posiciones para participación de los trabajadores
Por último la GESTION DE SUBCONTRATISTAS, fue el factor en el cual las
respuestas estaban más distribuidas. Dos veces ubicado primero, dos veces
ubicado segundo, cuatro tercero y tres cuarto. El mayor porcentaje se encontró
en la tercera posición con 37% pero dado a que el porcentaje de participación
de los trabajadores es más alto, y a la disparidad de sus resultados no se
encontró una posición adecuada para este valor sin tener en cuenta las
posiciones ya otorgadas a los otros factores, por otro lado en el análisis de
índice de implantación este fue el factor con el mejor índice, y se puede
concluir que es el que posee la más completa implementación actualmente.
1 0%
2 27%
3 55%
4 18%
Participacion trabajadores
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83
Figura 37. Ilustración 31. Porcentajes de posiciones para la gestión de subcontratistas
3. Dificultades para la implantación de prácticas de seguridad
industrial.
El cuestionario también incluía preguntas relacionadas con las dificultades que
los encuestados habían observado en le implementación de prácticas de
seguridad y cumplimiento de estas, la pregunta número cinco contenía una
lista de posibles razones por las cuales se podría dificultar la implementación
de prácticas de seguridad. En la tabla 6 se presenta un resumen de los
resultados obtenidos esta vez el número de empresas que respondieron la
pregunta fueron 10 ya que una de las empresas omitió la pregunta u olvido
responderla.
Figura 38. Tabla 7. Resultados dificultades de implementación de practicas
TOTALMENTE EN DESACUERDO
PARCIALMENTE EN DESACUERDO
NI EN ACUERDO O DESACUERDO
PARCIALMENTE DE ACUERDO
TOTALMENTE DE ACUERDO
Aumento de costos 1 1 0 6 2
Nivel académico 2 1 0 3 4
Rotación de los trabajadores
1 0 0 1 8
1 18%
2 18%
3 37%
4 27%
Gestion de subcontratistas
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84
Disminución de la productividad
5 1 1 3 0
Adaptación subcontratistas
0 0 1 0 9
En el anexo 3 se encuentran estos resultados.
La primera se refería al aumento de costos en la empresa observamos que la
mayoría de de los encuestados estuvieron de acuerdo en que esto era una
dificultad de implantación, un 80% ya sea parcialmente o totalmente a
continuación en la ilustración 33 se presenta en detalle la distribución
porcentual de las respuestas.
Figura 39. Ilustración 32. Porcentajes para aumento de costos
El bajo nivel académico o estudios de la mano de obra para el 70% resulto ser
una dificultad a la hora de incluir nuevas prácticas de seguridad en la empresa.
El 20% de los encuestados estuvo totalmente en desacuerdo lo cual nos
demuestra que aunque la mayoría de los encuestados la consideren una
dificultad, no es una razón crítica por la cual las prácticas no se han
implantado.
10%
10% 0%
60%
20%
Aumento de costos
TOTALMENTE EN DESACUERDO
PARCIALMENTE EN DESACUERDO
NI EN ACUERDO O DESACUERDO
PARCIALMENTE DE ACUERDO
TOTALMENTE DE ACUERDO
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Figura 40. Ilustración 33. Porcentajes para nivel académico de la mano de obra.
La elevada rotación de personal en los puestos de trabajos, resulto ser una de
las dificultades en que la mayoría de los encuestados estuvieron de acuerdo
con 8 votos para totalmente de acuerdo, 1 para parcialmente de acuerdo y 1
para ni de acuerdo ni en desacuerdo. A continuación se presenta la distribución
porcentual que resulto haciendo de esta circunstancia una de las mayores
dificultades.
Figura 41. Ilustración 34. Porcentajes para rotación de los trabajadores.
La disminución inicial de la productividad no resulto ser una dificultad según la
mayoría de los encuestados, el 60% estuvo en desacuerdo, y ninguna empresa
estuvo totalmente de acuerdo. De lo cual se puede deducir a pesar de la
disparidad de los porcentajes y su distribución que para el muestro de este
20%
10%
0%
30%
40%
Nivel academico de la mano de obra
TOTALMENTE EN DESACUERDO PARCIALMENTE EN DESACUERDO NI EN ACUERDO O DESACUERDO PARCIALMENTE DE ACUERDO TOTALMENTE DE ACUERDO
10%
0% 0%
10%
80%
Rotacion de los trabajadores
TOTALMENTE EN DESACUERDO PARCIALMENTE EN DESACUERDO NI EN ACUERDO O DESACUERDO PARCIALMENTE DE ACUERDO TOTALMENTE DE ACUERDO
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86
estudio la productividad no afecta sus decisiones de implementar una u otra
practica de seguridad.
Figura 42. Ilustración 35. Porcentajes para disminución inicial de la productividad.
Finalmente La Resistencia de los Subcontratistas para Adaptarse a las
Políticas de la Empresa, resulto ser el factor que ofrecía más dificultad a la hora
de implementar nuevas prácticas de seguridad en una empresa. El 100%
estuvo de acuerdo, con 9 empresas totalmente y 1 parcialmente, por lo tanto
podemos concluir que el factor más influyente a la hora de aplicar una nueva
práctica de seguridad es este.
Figura 43. Ilustración 36. Porcentaje para adaptación de los subcontratistas a las políticas.
En el cuarto punto del cuestionario se pedía a los encuestados que
mencionara otras dificultades que se presentan a la hora de implementar
50%
10%
10%
30%
0%
Disminucion incial de la productividad TOTALMENTE EN DESACUERDO
PARCIALMENTE EN DESACUERDO
NI EN ACUERDO O DESACUERDO
PARCIALMENTE DE ACUERDO
TOTALMENTE DE ACUERDO
0% 0%
10%
0%
90%
Adaptacion de los subcontratistas a las politicas TOTALMENTE EN DESACUERDO
PARCIALMENTE EN DESACUERDO
NI EN ACUERDO O DESACUERDO
PARCIALMENTE DE ACUERDO
TOTALMENTE DE ACUERDO
ICIV 201120 22
87
nuevas prácticas de seguridad, estas dificultades fueron agrupadas en x
categorías y se analizo que porcentaje de dificultades pertenecían a cada una
de las categorías. Algunas de las dificultades que no se encontraban incluidas
en la pregunta 5 se encuentran en la siguiente lista.
Falta de cultura y concientización por parte de los trabajadores en
cuanto a seguridad industrial y Salud Ocupacional.
El cumplimiento con el uso y adquisición de los elementos de seguridad,
cuando las tareas son subcontratadas a todo costo
Falta de planeación y programación de obra que impida contar con el
tiempo suficiente para una adecuada implementación y supervisión de
las exigencias SISO antes de la ejecución del trabajo
Las normas no siempre son específicas para dar soluciones aplicables
en las obras.
Al final las dificultades adicionales se dividieron en las siguientes categorías,
cultura; para todas aquellas dificultades relacionadas con la concientización de
los trabajadores y su responsabilidad para cumplir con los objetivos de las
practicas, normatividad; que incluye todas las dificultades relacionadas con
escases de normatividad, y planeación donde se contemplan aquellas
relacionadas con el mal manejo de los recursos pertinentes a la programación.
Figura 44. Tabla 8. Numero de dificultades para cada categoría.
categoría cultura normatividad planeación
# 16 12 5
ICIV 201120 22
88
Figura 45. Ilustración 37. Porcentajes para las categorías de dificultades.
VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
Luego de realizar un análisis exhaustivo de los datos pertinentes al fin de esta
investigación, podemos concluir que en general las empresas pioneras en
seguridad y con bajos índices de accidentalidad, en su gran mayoría poseen
prácticas relacionadas con la gestión de los subcontratistas. Este fue el factor
con más implantación en la industria, donde sobresalen la inclusión de
disposiciones de seguridad en el contrato con los subcontratistas y la
distribución de información a subcontratistas sobre los riesgos en las áreas de
trabajo.
Sería una afirmación muy atrevida decir que gracias a estas prácticas las
compañías poseen su desempeño actual en seguridad, pero lo que si
demostró el estudio es que su relación con las empresas afecta en gran parte
a este.
Ambas se encuentran implementadas en 82% del muestreo, pero en
posteriores resultados del estudio se encontró que en el punto de vista de los
49%
36%
15%
Dificultades
cultura
normatividad
planeacion
ICIV 201120 22
89
encuestados el factor de gestión de subcontratistas parece ser el de menor
importancia para ellos.
Por estos motivos se recomienda analizar más a fondo este factor en el entorno
colombiano porque su completa implantación está logrando buenos resultados
a pesar de su poca popularidad.
El papel del dueño en el desempeño de la seguridad industrial es ser un factor
ampliamente implementado en las empresas encuestadas, al mismo tiempo es
considerado como uno de los más influyentes para conseguir la meta de cero
accidentes.
Los dueños o contratantes de los proyectos deben reconocer su
responsabilidad en seguridad, estando al tanto de todo lo que sucede, Expresar
su interés por la seguridad con prácticas como representantes directos del
contratante que participan en las actividades de gestión en seguridad industrial
e inspecciones hechas por el mismo dueño para controlar el buen
funcionamiento de los sistemas de seguridad industrial.
Estas son dos de las practicas con mayores índices de implementación ambas
con porcentajes de 82% en los resultados del estudio, lo que indica que en
parte los buenos resultados en seguridad de las empresas encuestadas están
relacionados con estas, mas no se deben completamente a estas.
A pesar de los resultados obtenidos, la meta de cero accidentes y un excelente
plan de seguridad se consiguen a través de una unión de todos estos factores.
El hecho de demostrar más influencia en entorno colombiano, no debe alentar
a evitar utilizar algunas prácticas.
ICIV 201120 22
90
Un ejemplo de esto es el factor del compromiso de la alta gerencia, este
estudio demostró que las empresas líderes en Colombia lo consideran el factor
más importante e influyente en la seguridad industrial.
Sin embargo se concluyo que es necesario aumentar la implementación de las
prácticas relacionadas con este factor, ya que fue la de menor índice de
implementación. A pesar de esto informar la alta dirección periódicamente
sobre los resultados del desempeño SISO obtuvo un alto porcentaje de total
adaptación 73%. Se recomienda aumentar la implementación de prácticas
relacionadas con la alta gerencia, dado el efecto que poseen al elevar la cultura
y el desempeño de seguridad a sus subordinados por su popularidad.
La participación de los trabajadores es esencial para la implementación de un
sistema de seguridad industrial efectivo ya que inicialmente para ellos es que
está diseñado. Incentivar a los trabajadores a la participación activa y
comisiones internas de prevención de accidentes, son las prácticas más
efectivas según los resultados.
Estas no poseen porcentajes mayores a 65% en total implantación, lo cual
concuerda con el grado de importancia que algunas compañías le dieron a
este, por este motivo se puede concluir que aunque anteriores estudios
demuestran que la participación de los trabajadores es de los factores más
influyentes, en Colombia aun no se ha implementado ni promocionado de tal
manera que genere interés en las compañías.
Las dificultades al momento de implementar prácticas de seguridad que
sobresalieron en este estudio, en principio son bastante parecidas ya que
ambas se basan en la aversión del ser humano al cambio. En la dificultad
ICIV 201120 22
91
adaptación de de subcontratistas, a las políticas de seguridad, se evidencia
que trabajar con diferentes subcontratistas en cada proyecto dificulta la
obtención de un desempeño optimo en seguridad.
Al tener que adecuar al nuevo personal que no está acostumbrado a las
prácticas, aumenta el riesgo de accidentes. Por este motivo es recomendable
tratar de trabajar siempre con las mismas compañías para enriquecer el
proceso de seguridad.
La rotación de los trabajadores, tiene un impacto negativo en la seguridad.
Trabajar con empleados que ya están especializados en sus áreas, conocen
todo el equipo y políticas de seguridad de su departamento asegura un manejo
responsable y cuidadoso de las actividades. Por esta razón es obvio que debe
evitarse la rotación continua de fuerzas de trabajo para alcanzar las metas de
seguridad.
En general la mayoría de las prácticas de seguridad que se esperaban
encontrar en el estudio estaban presentes en las empresas encuestadas, pero
según los resultados algunas en mayor proporción que otras, se recomienda a
las empresas equilibrar la aplicación de prácticas para lograr el objetivo.
En todo caso es importante implementar la mejor y mayor cantidad de
prácticas, que aseguren el desempeño seguro de los proyectos, no solo para el
cuidado de la producción, sino para el desempeño seguro de cada actividad y
de cada trabajador. Esto se logra al entender que la seguridad es compromiso
de todos y debemos tener en cuenta todos los factores que se complementan y
forman una excelente herramienta para construir un plan de cero accidentes.
ICIV 201120 22
92
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ICIV 201120 22
95
ANEXOS
ANEXO 1 .ENCUESTA JOSE AROCA
MAESTRIA EN INGENIERIA Y GERENCIA DE LA CONSTRUCCIÓN|
El objetivo de esta encuesta es identificar las PRACTICAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL usadas por las Empresas Líderes del Sector de la
Construcción en Colombia a través de la información suministrada por los profesionales o
personal vinculado a dichas empresas.
La información obtenida de la encuesta será estrictamente CONFIDENCIAL y utilizada
exclusivamente para fines académicos de investigación. Los datos no se pondrán a disposición
de ningún tercero, ni se utilizarán en ninguna publicación excepto como parte de las
estadísticas globales.
DATOS DE LA EMPRESA
Nombre: _____________________________________________________________________
Tamaño de la Empresa:
( ) 50 a 250 Empleados ( ) 250 a 300 Empleados ( ) >500 Empleados
PERFIL DEL ENTREVISTADO
Cargo/Función: ________________________________________________________________
Género: ( ) M ( ) F Edad: ______
Antigüedad en la empresa: ______ Antigüedad en el Cargo: ______
Formación: ( ) Profesional ( ) Técnica ( ) Secundaria
MUCHAS GRACIAS POR SU COLABORACIÓN
MsC. Ing. Hernando Vargas – Profesor Asociado Universidad de los Andes
Ing. José Carlos Aroca – Estudiante de Posgrado Universidad de los Andes
ICIV 201120 22
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4. A continuación, se enumeran 25 PRÁCTICAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL y usted debe indicar, con respecto a la
implantación de dicha práctica en su empresa, la respuesta adecuada.
Prácticas de Gestión de SISO implantadas en su empresa y relacionadas con:
EXIGENCIAS DEL CONTRATANTE
NO CONOZCO LA PRACTICA
SE CONOCE, MAS NO SE VA A IMPLANTAR
VAMOS A IMPLANTARLA A CORTO PLAZO
PARCIALMENTE IMPLANTADA
TOTALMENTE IMPLANTADA
1.1. El contratante realiza contrataciones basadas en el desempeño de la seguridad Industrial y salud ocupacional de la empresa 1.2. El contratante incluye exigencias en el contrato relacionadas con la gestión SISO 1.3. El contratante participa o envía representantes para las actividades de gestión SISO 1.4. El contratante hace visitas o envía representantes para inspeccionar o auditar SISO en la empresa 1.5. El contratante monitorea estadísticas, indicadores e informes relacionados con SISO en la empresa
Prácticas de Gestión de SISO implantadas en su empresa y relacionadas con:
COMPROMISO DE LA ALTA DIRECCIÓN CON LA GESTIÓN SISO
NO CONOZCO LA PRACTICA
SE CONOCE, MAS NO SE VA A IMPLANTAR
VAMOS A IMPLANTARLA A CORTO PLAZO
PARCIALMENTE IMPLANTADA
TOTALMENTE IMPLANTADA
1.6. Están autorizados los responsables del tema SISO para paralizar la obra en caso de falta de seguridad 1.7. Existe alguna política que alenté a los trabajadores a rechazar una tarea o trabajo en caso de que no se sientan seguros 1.8. Los representantes de la alta dirección realizan visitas a las obras para evaluar la SISO
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1.9. Los representantes de la alta dirección participan de la definición de metas y objetivos para la empresa en materia SISO 1.10. Los representantes de la alta dirección son informados de los resultados obtenidos de la medición de desempeño en SISO 1.11. Los representantes de la alta dirección realizan reuniones de análisis crítico del desempeño en SISO
Prácticas de Gestión de SISO implantadas en su empresa y relacionadas con:
PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES
NO CONOZCO LA PRACTICA
SE CONOCE, MAS NO SE VA A IMPLANTAR
VAMOS A IMPLANTARLA A CORTO PLAZO
PARCIALMENTE IMPLANTADA
TOTALMENTE IMPLANTADA
1.12. La empresa cuenta con una comisión interna de prevención de accidentes o algún similar que participa activamente en la gestión SISO 1.13. Los trabajadores son incentivados a participar de la gestión SISO 1.14. La empresa cuenta con un sistema de notificación o relato de incidentes 1.15. La empresa cuenta con un sistema de notificación o relato de buenas soluciones para el cumplimiento de las normas en materia SISO 1.16. La empresa realiza observaciones de conducta con la participación de los trabajadores
Prácticas de Gestión de SISO implantadas en su empresa y relacionadas con:
GESTIÓN DE SUBCONTRATISTAS
NO CONOZCO LA PRACTICA
SE CONOCE, MAS NO SE VA A IMPLANTAR
VAMOS A IMPLANTARLA A CORTO PLAZO
PARCIALMENTE IMPLANTADA
TOTALMENTE IMPLANTADA
1.17. Las disposiciones de seguridad son parte del contrato entre el contratista y los subcontratistas 1.18. En la selección de subcontratistas se consideran criterios de seguridad industrial 1.19. Los subcontratistas poseen un plan específico para la seguridad de los proyectos
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1.20. Se imponen sanciones a los subcontratistas que no cumplan con los requisitos de seguridad del proyecto 1.21. El desempeño en seguridad industrial de los subcontratistas es evaluado en la medida que avanza el proyecto 1.22. Existen responsables con nivel de mando para realizar la supervisión y evaluación del desempeño de los subcontratistas y sus trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo 1.23. Se difunde entre los subcontratistas y sus trabajadores información sobre los riesgos a los que están expuestos en el lugar de trabajo, así como sobre las medidas para prevenirlos y controlarlos 1.24. Llevan las oficinas en obra de los proyectos el registro de los accidentes y enfermedades laborales, incapacidades permanentes, defunciones y días subsidiados de sus contratistas, con sus respectivos índices 1.25. Los subcontratistas asumen los procedimientos de seguridad industrial de su empresa en sus proyectos
5. ¿Su empresa posee alguna otra práctica implementada que quiera comentar?
6. De a cuerdo a su criterio, ¿Cuál de los temas tratados considera más
importante en relación a la seguridad industrial y salud ocupacional? Ordene
de mayor (1) a menor (4) importancia.
( ) Exigencias del Contratante
( ) Compromiso de la Alta Dirección con la Gestión SISO
( ) Participación de los Trabajadores
( ) Gestión de Subcontratistas
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7. Diga 3 dificultades percibidas en la implementación de buenas prácticas en
materia de seguridad industrial y salud ocupacional
8. Lea las siguientes afirmaciones y marque con una X la opción que mejor
indique su grado de acuerdo o desacuerdo en relación a las dificultades para
implementar prácticas de seguridad y salud ocupacional en obra:
DIFICULTADES A LA HORA DE IMPLEMENTAR PRÁCTICAS SISO EN OBRA
TOTALMENTE EN DESACUERDO
PARCIALMENTE EN DESACUERDO
NI EN ACUERDO O DESACUERDO
PARCIALMENTE DE ACUERDO
TOTALMENTE DE ACUERDO
a. El Aumento de Costos para la Empresa b. El Bajo Nivel Académico o de Estudios de la Mano de Obra c. La Elevada Rotación de Personal en los Puestos de Trabajo
d. Disminución Inicial de la Productividad e. La Resistencia de los Subcontratistas para Adaptarse a las Políticas de la Empresa
9. Marque con una X los elementos que causan mayor número de
requerimientos y sanciones por parte de las ARP´s, Ministerio de la Protección
Social y sus Oficinas e Inspecciones del Trabajo. En relación al cumplimiento de
las “Disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables en la construcción”
establecidas en la Resolución 2413 de 1979 y la ley 52 de 1993 que aprueba el
Convenio 167 y Recomendación 175 sobre seguridad y salud en construcción
de la OIT en 1988.
( ) Campamentos Provisionales
1. ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
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( ) Medidas de Seguridad, Prevención y Protección
( ) Excavaciones, Hinca de Pilotes, Pozos, Terraplenes, Obras Subterráneas y Túneles
( ) Andamiajes, Trabajos en Alturas, Medidas para Disminuir Altura de Libre Caída y Escaleras
( ) Aparatos Elevadores y Accesorios de Izado
( ) Vehículos de Transporte y Maquinaria Pesada y de Movimiento de Tierras
( ) Demolición y Remoción de Escombros
( ) Protección para el Público Aceras, Vías de Acceso y Circulación
( ) Explosivos
( ) Quemaduras
( ) Vibraciones
( ) Ruido
( ) Iluminación
( ) Electricidad
( ) Prevención de Incendios
( ) Herramientas Manuales y Elementos de Protección Personal
( ) Primeros Auxilios, Aspectos Médicos y Paramédicos
( ) Trabajos en Aire Comprimido y Trabajos por encima de una Superficie de Agua
( ) Ergonomía en la Construcción
( ) Comités Paritarios de Higiene y Seguridad
( ) Atmósferas Peligrosas y Riesgos debido a Radiaciones, Químicos y Biológicos
( ) Bienestar
( ) Otros. ¿Cuál?______________________________________________________________
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10. Diga las 3 principales dificultades con las que se enfrenta la empresa para el
cumplimiento de la reglamentación actual en materia de prevención de
riesgos laborales en sus proyectos.
11. Lea las siguientes afirmaciones y marque con una X la opción que mejor
indique su grado de acuerdo o desacuerdo en relación a las dificultades para el
cumplimiento de la reglamentación en materia de riesgos laborales en los
proyectos en obra.
DIFICULTADES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA REGLAMENTACION EN MATERIA DE PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN LOS PROYECTOS EN OBRA
TOTALMENTE EN DESACUERDO
PARCIALMENTE EN DESACUERDO
NI EN ACUERDO O DESACUERDO
PARCIALMENTE DE ACUERDO
TOTALMENTE DE ACUERDO
a. La Actitud de los Trabajadores en las Obras
b. Algunos Requisitos de las Normas de Seguridad hacen Inviable la Ejecución de Tareas
c. El Aumento de los Costos d. La Normativa No Contempla todas las Situaciones Posibles en Obra, siendo Necesarias Adaptaciones lo que se Convierte en una Dificultad
e. La Normativa Apenas cita los Requisitos a Cumplir, sin Describir las Especificaciones de los Materiales a Utilizar ni como Ejecutar las Protecciones
f. La Disminución de la Productividad
g. La Subjetividad de la Supervisión por parte de la Inspección de Trabajo y los Requisitos Exigidos No Especificados Convenientemente por las Normas
1. ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
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12. Marque los indicadores que su empresa registra
( ) Índice de Incidencia
( ) Índice de Frecuencia
( ) Índice de Gravedad
( ) Índice de Formación
( ) Evaluación de Subcontratistas
( ) PPS: Porcentaje de Tareas Productivas Ejecutadas de Forma Segura
( ) PPSC: Porcentaje de Tareas Específicas de Seguridad Concluida
Índice de Incidencia: Representa el nivel de repercusión sobre la ejecución de los proyectos
que genera un determinado suceso o accidente.
Índice de Frecuencia: Representa la cantidad de veces que ocurre o que se repite un
determinado suceso o accidente.
Índice de Gravedad: Corresponde al nivel de impacto o afectación que genera un determinado
suceso o accidente.
Índice de Formación: Constituye el nivel de educación y formación de todo el personal
vinculado a los proyectos en temas de seguridad industrial y salud ocupacional.
Evaluación de Subcontratistas: Corresponde al seguimiento que se le hace a estos en materia
de cumplimiento de los lineamientos de la empresa.
Porcentaje de Tareas Productivas Ejecutadas de Forma Segura: Indica el porcentaje de
labores culminadas con cero incidentes o accidentes.
Porcentaje de Tareas Específicas de Seguridad Concluida: Refleja el porcentaje de tareas de
seguridad industrial y salud ocupacional que son cumplidas o logradas durante la ejecución de
los proyectos.
13. Mencione algún otro indicador utilizado por la empresa para el control y
seguimiento del desempeño de la seguridad y salud en los proyectos.
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104
ANEXO 2. RESULTADOS 1RA PREGUNTA.
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
NO CONOZCO LA PRACTICA SE CONOCE, MAS NO SE VA A IMPLANTAR
VAMOS A IMPLANTARLA A CORTO PLAZO
PARCIALMENTE IMPLANTADA TOTALMENTE IMPLANTADA
RESULTADOS
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12 1.13
1.14 1.15 1.16 1.17 1.18 1.19 1.20 1.21 1.22 1.23 1.24 1.25
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ANEXO 3. RESULTADOS PREGUNTA 5 DIFICULTADES.
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
TOTALMENTE EN DESACUERDO
PARCIALMENTE EN DESACUERDO
NI EN ACUERDO O DESACUERDO
PARCIALMENTE DE ACUERDO
TOTALMENTE DE ACUERDO
a
b
c
d
e
