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ANÁLISIS DEL PAISAJE COMO HERRAMIENTA DE GESTIÓN
TERRITORIAL. APLICACIÓN AL ÁREA METROPOLITANA DE
CASTELLÓN (ESPAÑA)
JUAN Aº. PASCUAL, LUIS RECATALÁ, JUAN SÁNCHEZ, VICENTE
BELENGUER, EVA ARNAU.
Centro de Investigaciones sobre Desertificación (CIDE). Camí de la Marjal
s/n, 46470 Albal, Valencia (España).
Resumen
Se realiza un estudio del paisaje de Castellón y su entorno (España)
basado en tres etapas: evaluación, diagnóstico y prescripción. En la primera
se delimitan unidades ambientales y evalúa su calidad paisajística. En la
segunda se realiza un análisis de los principales elementos que actúan en el
pasiaje de la zona (análisis DAFO). La tercera fase establece criterios de uso
(normativa) y plantea actuaciones de aprovechamiento sostenible.
Los resultados muestran una zona desestructurada, donde las unidades
de máxima calidad se aislan en las zonas más inaccesibles; cuyos principales
sectores de influencia en el paisaje son la industria, la agricultura intensiva y
el aumento de población.
Abstract
In this work an integrated methodology for landscape analysis based on
three steps (evaluation, diagnosis and prescription) is applied to the
conterminous of Castellón (Spain). The first step consists on the delimitation
and evaluation of environmental units. The second undertakes the analysis of
the main elements that influence the landscape of the area. The last step
establishes regulations related to landscape use and measures for the
sustainable development of best quality areas.
Results show that the zone lacks integrity in terms of landscape, with
maximum quality units isolated in the less accessible places. The main sectors
influencing landscape are related with local industry, intensive agriculture
and population growth.
Índice
1. Introducción
2. Zona De Estudio
3. Metodología
4. Resultados y discusión
5. Conclusiones
6. Referencias bibliográficas
1. Introducción
El paisaje ha sido empleado a lo largo del t iempo con muy diversos
significados. A nivel de planificación de los usos del territorio, CLAVER
FARIAS et al . (1982) comentan que el paisaje se contempla como un
elemento comparable al resto de los recursos (vegetación, suelo, fauna, etc.) y
ello exige considerarlo en toda su amplitud. Se entiende entonces que posee
unos valores propios (estéticos, naturales, histórico- culturales. . .) que pese a
la inherente componente perceptual son de incuestionable materia de
protección y preservación.
GÓMEZ OREA (1978) justifica la inclusión del paisaje en los estudios de
planificación atendiendo a la categoría de recurso natural que el mismo ha
alcanzado, debido a que se ha convertido en un elemento natural escaso como
consecuencia de la presión humana sobre el medio ambiente. En este sentido
VILLARINO (1985) añade que el paisaje es un recurso difícilmente renovable
y fácilmente depreciable. En consecuencia,los propios valores del paisaje se
convierten en recurso para el hombre, como elementos de potencial gestión
y/o explotación (LENO CERRO, 1993). Considerando que, además en las
zonas urbanas el paisaje alcanza sus mayores tasas de degradación parece
razonable y justificado la inclusión del recurso paisaje en los estudios
encaminados a compatibilizar las actividades humanas con la preservación de
los recursos naturales.
Sin embargo, frente a los distintos enfoques que analizan la calidad del
paisaje (p.e. BOLÓS et al . , 1992; BOLUDA et al. , 1984; IBÁÑEZ, et al . ,
1987; RECATALÁ y SÁNCHEZ, 1996), los trabajos orientados a su
viabilidad como recurso son muy escasos.
Todo esfuerzo de actuación sobre el territorio precisa de un profundo
conocimiento de todos sus elementos, naturales y antrópicos, así como los
procesos que interactuan en él. Queda definida así una compleja tarea de
aproximación a la realidad que debe realizarse con instrumentos de análisis
adecuados.
Por tanto, en este trabajo se aplica una metodología integradora basada en
tres fases de análisis dependientes. La primera aborda la evaluación del
paisaje atendiendo a su calidad ambiental visual según el método propuesto
por RECATALÁ y SÁNCHEZ (1996). La segunda utiliza el análisis de
Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades (DAFO), adaptado a la
casuística del paisaje como forma de diagnóstico de su estado actual y
viabilidad futura de desarrollo. En la tercera fase, integrando evaluación y
diagnosis, se prescriben una serie de medidas de actuación, las cuales van
orientadas a la gestión sostenible del paisaje. La metodología se aplica al
entorno del término municipal de Castellón. 2. Zona De Estudio
El área de estudio comprende los términos de Castellón y diez municipios
de su entorno inmediato: Alcora, Alquerías del Niño Perdido, Almassora,
Benicassim, Betxí, Borriol, Burriana, Onda, San Juan de Moró y Vila-Real
(Figura 1). Es un área paradigmática de los múltiples cambios producidos en
el paisaje de las zonas li torales y prelitorales mediterráneas, sobre todo del
levante español. Los cambios socioeconómicos ocurridos en los últimos
cincuenta años han ejercido grandes presiones en los entornos urbanos hasta
el punto que, en algunas zonas, las transformaciones en los usos del suelo y
cubiertas superficiales han llevado a cambios radicales en la estructuración
del paisaje heredado (PASCUAL AGUILAR, 1997). Concentración de población, expansión agrícola (cítricos) e industrial
(azulejos), localizados principalmente en la plana aluvial, son los principales
factores de transformación del paisaje de la zona. Hacia el interior, se da una
cierta gradación en la ocupación del territorio. Las zonas interiores y de
piedemonte mayoritariamente están ocupadas por cultivos tradicionales de
secano, entre los que destacan olivos y almendros. Sólo en los sectores de
montaña se encuentra un paisaje natural relevante en el que se asocian
factores topográficos, l i tológicos (dominando los contrastes entre calizas y
areniscas), geomorfológicos (formación de redes de drenaje de barrancos) y
botánicos (aparición de la flora autóctona).
Figura1 . Localización del área de estudio.
3. Metodología
La metodología se ha estructurado en tres módulos o niveles
dependientes (Figura 2). En primer lugar se aborda la evaluación de las
unidades de paisaje. Una vez obtenida, se desarrolla el análisis de
Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades (DAFO), para determinar
los principales factores de influencia sobre el paisaje. Finalmente, se
establecen líneas de actuación de naturaleza pasiva, cuando se trata de
desarrollar pautas de conducta (normativa) en el territorio de los distintos
agentes modificadores y activas (actuaciones), para la recuperación, disfrute
y aprovechamiento del paisaje como patrimonio a la vez que recurso.
3.1. Evaluación del paisaje
El proceso de evaluación se ha realizado con técnicas SIG. Frente a las
propuestas de similar naturaleza desarrolladas en formatos raster
(BOTEQUILHA LEITÃO, 1997), se ha considerado más conveniente –pues se
plantea la división del territorio en unidades mínimas de información- util izar
la estructura vectorial, operando sobre las bases de datos asociadas. Su
desarrollo es el siguiente:
1. Creación de las unidades ambientales homogéneas . Delimitadas a
partir de fotografía aérea y reconocimiento de campo, siguen los
criterios propuestos por VINK (1963 en BREIMER et al . 1986). Las
obtenidas para el estudio (Figura 3) es un refinamiento de mayor
detalle de las previamente extraidas por ANTOLÍN (1998).
Constituyen la base geométrica (cartográfica) del SIG.
2. Evaluación de la calidad y fragilidad visual intrínsecas .
Obtenidas según establece el método indirecto de RECATALÁ y
SÁNCHEZ (1996). La asignación de valores a cada unidad ambiental
resulta de un proceso de inventario de las mismas. Las variables
util izadas son: relieve-pendiente, alti tud, desnivel, l i tología,
presencia de agua, usos del suelo, vegetación, construcciones
humanas, Accesibilidad y presencia potencial de observadores.
3. Determinación de la calidad ambiental del paisaje. Resultantes de
la integración de la calidad y fragilidad visual intrínsecas, por
medio del siguiente criterio: CApu = 2 CVIpu + FVIpu
donde:
CApu= Calidad ambiental del paisaje p de la unidad u.
CVIpu= Calidad visual intrínseca del paisaje p de la unidad u.
FVIpu= Fragilidad visual intrínseca del paisaje p de la unidad u.
Figura 2. Esquema metodológico integrado de evaluación, diagnóstico y prescripción del paisaje.
EVALUACIÓN DIAGNÓSTICO PRESCRIPCIÓN
SUBSISTEMA 1 SOPORTE - RECURSOS
SUBSISTEMA 2 AGENTES
TRANSFORMADORES
SUBSISTEMA 3 PERCEPTUAL
Y VISUAL
SÍNTESIS DAFO: ⇒ Debilidades ⇒ Amenazas ⇒ Fortalezas ⇒ Oportunidades
ACTUACIONES
ACTIVAS
ACTUACIONES PASIVAS: NORMAS
Unidades ambientales homogéneas
COMPONENTES Relieve-pendiente Altitud Desnivel Litología Presencia de aguas Usos del suelo Vegetación Construcciones humanas Accesibilidad Presencia potencial de observadores
AGRESIONES Morfológicas Vegetales Artificiales Infraestructuras Minería Edificios
Calidad visual del paisaje
UNIDADES DE CALIDAD AMBIENTAL
A N A L I S I S S I G
Fragilidad visual del paisaje
Figura 3 . Delimitación de las unidades ambientales homogéneas del
entorno de Castellón.
3.2. Diagnóstico del pasiaje
El análisis de Debilidades DAFO es un procedimiento cuyo objeto es
facilitar la organización y evaluación de la información sobre un caso de
estudio. Inicialmente propuesto como una estrategia de mercado, en la
actualidad también se util iza en planes estratégicos (HERMOSILLA PLA,
1999). También se ha sugerido como instrumento de diagnóstico para el
análisis del paisaje como recurso sostenible (HILDENBRAND, 2000).
En su diseño original se evaluaba la situación interna y los elementos
externos que pudieran afectar positiva o negativamente al desarrollo de la
empresa y a sus objetivos marcados. Se identificaban los factores internos
Unidades ambientalesTérminos municipales
0 1 2 3 4 5 Kilometers
N
Situación actual FORTALEZAS DEBILIDADES Factores internos
Situación futura OPORTUNIDADES AMENAZAS Factores externos
Puntos Fuertes (+) Puntos Débiles (-)
(fortalezas y debilidades) y los factores externos (oportunidades y amenazas)
(Figura 4), para establecer una estrategia a la hora de la toma de decisiones
(FORN i FOXÀ y PASCUAL i ESTEVE, 1995). Éstos pueden relacionarse con
la situación actual (internos) y situación futura (externos). A esta variante
metodológica se podría denominar temporal, ya que diferencia las fortalezas y
debilidades de las oportunidades y amenazas según aparezcan en la
actualidad (las primeras) o sean proyectables en el futuro( las segundas), y no
por su localización interna o externa al elemento de estudio. En nuestro caso,
usando la variante metodológica temporal, se trata de aprovechar este análisis
por medio de su adaptación al estudio del paisaje, dejando de evaluar los
factores internos o externos para pasar a la valoración de la situación actual y
a la proyección de la situación futura.
De esta manera se entienden las debilidades como negativas con
respecto al propósito a alcanzar. Son elementos o actividades que no se
encuentran en la situación más correcta, paisajísticamente hablando. Ahora
bien, son susceptibles de establecer controles y mejora para minimizar o
incluso eliminar sus aspectos negativos.
Figura 4: Diseño gráfico conceptual del análisis DAFO.
Las amenazas se refieren a elementos naturales, humanos,
administrativos, etc. , que si no son afrontados por la planificación, pueden
convertirse en pérdidas o en serias trabas para alcanzar el objetivo
perseguido. Cuando se concreta una amenaza, la estabilidad y supervivencia
del paisaje local puede verse en juego. Ejemplos serían el aumento
incontrolado de visitantes a la zonas naturales, el crecimiento desmedido de
SUBSISTEMA 1
SOPORTE - RECURSOS
MEDIO FÍSICO PATRIMONIO NATURAL
PATRIMONIO HISTÓRICO -CULTURAL
Procesos de transformación
SUBSISTEMA 3
AGENTES TRANSFORMADORES
SUBSISTEMA 2
FUERZAS NATURALES ACCIÓN ANTRÓPICA
COMPONENTE PERCEPTUAL Y VISUAL
las explotaciones agrícolas o industriales próximas a los ámbitos con mayor
calidad de paisaje, la alta potencialidad de incendios, etc. Las fortalezas son las calidades que permiten cumplir la misión que se
ha propuesto. Podrían incluirse los recursos y el estado de conservación de
zonas naturales, actividades humanas ya realizadas respetando la calidad
medioambiental o las características únicas que pueda presentar el lugar.
Las oportunidades son elementos favorables a la hora de elaborar una
estrategia para activar la explotación del paisaje. Una vez establecidas, se
deberán poner en marcha planes para dirigir las oportunidades hacia una
situación futura viable. Ejemplos de oportunidades podrían ser los cambios
tecnológicos para disminuir el impacto paisajístico de elementos antrópicos,
la aparición de nuevas regulaciones administrativas, la existencia de un
patrimonio cultural con una potencialidad de explotación.
Figura 5. Relaciones entre los subsistemas integrantes del paisaje.
El diseño metodológico define el sistema paisaje por medio de la
separación de sus elementos y relaciones. Por tanto, desde un enfoque
dirigido al análisis y diagnóstico del paisaje, se subdivide en tres subsistemas
básicos (Figura 5). Uno referido al territorio/paisaje como soporte y fuente de
recursos, otro como escenario de transformación, y un tercero que trata la
componente perceptual y visual del paisaje desde el punto de vista de los
implicados en su gestión.
En cuanto a los subsistemas (Tabla 1), el primero está compuesto por
los elementos que integran el entorno, soporte y fuente de recursos en el
presente, con un cierto carácter estático; es decir sin una dinámica de cambio
a corto y medio plazo. Se tiene en cuenta el medio natural y todo elemento
susceptible de ser reconocido como patrimonio natural y/o histórico-cultural.
Puede entenderse como un punto de partida, definiendo en un primer momento
tanto las potencialidades que ofrece el entorno, como sus propias
limitaciones.
El segundo subsistema incluye aquellos agentes que actúan sobre el
medio, desarrollando unas estructuras dinámicas susceptibles de cambio a
corto y medio plazo. Entre los agentes se diferencian dos tipologías:
1. La acción antrópica, la de mayor relevancia en la transformación del
paisaje.
2. Las fuerzas o riesgos naturales que es necesario considerar por su
potencial capacidad de cambio del medio.
Las relaciones entre los dos subsistemas quedan definidas por procesos
de transformación. Este enlace es bidireccional, pero con diferentes
intensidades. Así pues, se entiende que los agentes producen una
modificación en el medio, mientras que en sentido contrario, el medio ejerce
una influencia sobre los agentes a la hora de cómo éstos pueden provocar los
cambios.
El tercero entiende que el territorio es un espacio cotidiano que es
percibido, donde las actitudes, las sensaciones y las valoraciones que la
población hace del paisaje son también elementos definitorios del sistema.
Finalmente, para cada una de las variables anteriormente destacadas se
realizan las siguientes fases:
1. Análisis de cada uno de los subsistemas para aproximarse a la
situación en la zona; estableciendo sus características.
2. Reflexión y tabla resumen de la lista de debilidades, amenazas,
fortalezas y oportunidades de cada variable estudiada.
Tabla 1. Variables util izadas en los distintos subsistemas del análisis
DAFO.
SUBSISTEMA 1 SUBSISTEMA 2 SUBSISTEMA 3
M
edio
físi
co
♦ Clima ♦ Topografía ♦ Geología y
litología ♦ Hidrografía ♦ Vegetación
natural
Patr
imon
io
natu
ral
♦ Montes de utilidad pública
♦ Parajes ♦ Naturales ♦ Zonas húmedas ♦ Microrreservas
Fact
ores
so
cioe
conó
mic
os
♦ Demografía
♦ Sectores
económicos
♦ Infraestructuras
♦ Ocupación del
territorio
Perc
epci
ón
del
pais
aje
♦ Relieve
♦ Geología/litología
♦ Vegetación
♦ Usos del suelo
♦ Masas de agua
♦ Construcciones/
edificaciones
Pa
trim
onio
hís
tóri
co-c
ultu
ral
♦ Yacimientos arqueológicos
♦ Elementos de interés etnológico
♦ Vias pecuarias
♦ Paisajes agrícolas históricos
R
iesg
os
♦ Incendios
♦ Erosión
Eva
luac
ión
de
l pa
isaj
e
♦ Valoración de
calidad del paisaje
♦ Valoración de fragilidad del paisaje
♦ Localización de áreas y elementos de interés paisajístico
♦ Localización de áreas de baja calidad paisajística
♦ Propuestas de actuación
3.3. Prescripción: propuestas de actuación
Los procesos de evaluación y diagnóstico tienen como fin establecer los
aspectos más relevantes (positivos o negativos) del paisaje en sí mismo como
de los agentes que intervienen en su uso. Dentro del método integrado, una
vez alcanzadas las etapas anteriores, la fase de prescripción establece los
mecanismos de gestión y actuación sobre el paisaje. En consecuencia, la
metodología plantea el uso combinado de la zonación de calidad ambiental del
paisaje y los análisis DAFO. Las actuaciones pasivas van encaminadas a
regular las actividades en las distintas zonas de calidad de paisaje obtenidas a
tenor de la problemática observada en la fase de pronóstico. Su objetivo
último es evitar el deterioro a la vez que permitir el uso de las zonas de
mayor atractivo. Las activas son instrumentos de actuación directa sobre el
paisaje de manera que éste pueda aumentar su calidad (p.e. regeneración de
canteras y taludes), realzar su singularidad (p.e. rehabilitación del
patrimonio) y permitir actividades de muy bajo impacto (p.e. cseñalización y
trazado de senderos).
4. Resultados y discusión
4.1. Evaluación y unidades de paisaje
De los 780 km2 que ocupan los once términos municipales, el 58% de la
superficie ha sido valorada como de baja o muy baja calidad visual (Tabla 2).
La superficie de alta o muy alta apenas alcanza el 33%, si bien sólo un 14,8%
lo es como de muy alta calidad. Al tratarse de una medición de paisaje
natural, la asignación de valores bajos implica una gran presencia de
elementos humanos, en forma de transformación total, caso de las de muy
baja calidad, o parcial, a medida que se va ganando en calidad. Igualmente, la
zona presenta un alto porcentaje (60%) de superficie de alta y muy alta
fragilidad. La presencia y densidad de infraestructuras, las actividades
económicas, además de las presiones propias sobre los espacios naturales de
zonas muy pobladas, incrementan dicha variable. De hecho sólo un 13,5 del
área posee valores bajos y muy bajos de fragilidad.
La combinación de ambos factores queda reflejada en los porcentajes de
calidad ambiental, pues escasamente un tercio de la superficie (29,7%) posee
valores de alta y muy alta calidad, si bien sólo un 7.66% es de muy alta.
Además, los pocos espacios que aún no han sufrido en demasía el impacto de
la acción humana tienen un alto potencial de intervención, lo que queda
reflejado en la inversión de los porcentajes de baja o muy baja (54%). Ello
implica un posible riesgo en la pérdida de calidad de los más valorados, como
consecuencia de las presiones directas a las que se ven sometidos y del
posible deterioro de las unidades circundantes.
Tabla 2. Distribución relativa de las superficies según calidad visual,
fragilidad visual y calidad ambiental del paisaje.
PORCENTAJE SOBRE EL TOTAL DEL AREA PATECAS
CALIDAD VISUAL
FRAGILIDAD VISUAL
CALIDAD AMBIENTAL
CLASE I (Muy Alta) 14,80% 31,48% 7,66% CLASE II (Alta) 17,84% 29,16% 22,04%
CLASE III (Moderada) 9 ,71% 25,75% 15,98% CLASE IV (Baja) 6 ,98% 9,48% 47,02%
CLASE V (Muy Baja) 50,67% 4,13% 7,30%
Las unidades que presentan alta o muy alta calidad visual intrínseca se
localizan, en general, en todo el l ímite montañoso del área de estudio (Figura
6). Están más alejadas de la influencia antrópica, que ejercen los grandes
núcleos de población como Castelló de la Plana, Vila-Real o Almassora. Por
contra las clasificadas de baja y muy baja calidad se encuentran precisamente
en el entorno de tales núcleos urbanos. Estas unidades presentan
características como relieves llanos, usos del suelo agrícolas intensivos o
urbanos, y un nivel de construcciones humanas elevado, además de tener la
mayor densidad infraestructuras e industrias.
La distribución de la fragilidad visual (Figura 7) da un patrón más
heterogéneo en la distribución de la fragilidad que el de la calidad visual. Es
destacable que la mayoría de superficie con clase muy alta se encuentra en la
Plana de Castellón, pues las unidades que allí se encuentran son muy
accesibles a través de las carreteras existentes y, además, presentan un
número muy alto de observadores potenciales, al existir los grandes núcleos
de población mencionados, con sus actividades productivas e infraestructuras
asociadas.
Figura 6. Localización de unidades según su calidad visual del paisaje.
Figura 7. Localización de unidades según su fragilidad visual del paisaje.
725000 730000 735000 740000 745000 750000 755000 760000
LEYENDA
N
EW
S
0 1 2 3 4 5 6 K
(escala original 1:50.000)
CLASE I (muy alta)CLASE II (alta)CLASE III (moderada)CLASE IV (baja)CLASE V (muy baja)
Masas de Agua
725000 730000 735000 740000 745000 750000 755000 760000
4415
000
4420
000
4425
000
4430
000
4435
000
4440
000
4445
000
LEYENDA
N
EW
S
0 1 2 3 4 5 6 K
(escala or iginal 1:50.000)
CLASE I (muy alta)CLASE II (alta)CLASE III (moderadaCLASE IV (baja)CLASE V (muy baja)
Masas de Agua
Como consecuencia, las unidades de calidad ambiental (Figura 8),
extraída a partir de las consideraciones de calidad visual y fragilidad visual,
otorgan valores altos o muy altos a las localizadas en las zonas más abruptas,
con vegetación natural o seminatural y alejadas de los núcleos urbanos y
espacios industriales. Sin embargo, no son espacios compactos, sino que se
encuentran penetrados por las unidades de baja y muy baja calidad ambiental,
en ocasiones también bordeadas por unidades de moderada calidad,
pudiéndose considerar estas últimos como ámbitos de transición con cultivos
tradicionales o con ciertas características de las de menor calidad (mayor
presencia de construcciones o infraestructuras, topografías más monótonas).
Figura 8. Localización de unidades según su calidad ambiental.
4.2. Diagnóstico del paisaje
La etapa previa de evaluación del paisaje pone de manifiesto una
zonación con distintas valoraciones de su calidad ambiental. Así mismo
725000 730000 735000 740000 745000 750000 755000 760000
LEYENDA
N
EW
S
0 1 2 3 4 5 6 K
(escala or iginal 1:50.000)
Muy AltaAltaModeradaBaja
Masas de Agua
Muy Baja
establece una serie de conflictos territoriales que en mayor o menor medida
influyen en ella. El análisis DAFO considera la distinta tipología de
elementos que afectan al paisaje como debilidades y amenazas, cuando no son
favorables, y fortalezas y oportunidades, en el caso contrario. Las principales
debilidades y amenazas provienen de la actual ocupación del territorio
(Figura 9).
Figura 9 . Ocupación del territorio del área de estudio.
Tras un largo proceso de crecimiento demográfico, intensificación
agrícola y desarrollo industrial, el entorno de Castellón se ha configurado de
espaldas a los espacios abiertos naturales. La poca estructuración territorial
es patente en la falta de transición entre las unidades de alta y muy alta
USOS DEL SUELO
ResidencialIndustrial, servicios...Agrícola de regadíoAgrícola de secanoForestalMasas de agua, ríos y ramblas
N
0 1 2 3 4 5 Kilometers
MAR
MED
ITER
RÁN
EO
Muy alta
Calidad ambiental intrínsecaRED INFRAESTRUCTURAS
calidad ambiental (zonas forestales), en la mayoría de los casos realizada por
cultivos de secano –considerados mayoritariamente como unidades de
moderada calidad- y las amplias zonas de cultivos de regadío e industriales.
El potencial de expansión de estas superficies es también una debilidad; el
abandono de terrazas abancaladas de secano es también una debilidad por el
deterioro paisajístico que implica, además de la l iberación de suelo para otros
usos.
Un segundo factor a considerar es la t ipificación como rocas industriales
de gran parte de las li tologías (Figura 10) de los entornos montañosos. Su
relativa facilidad de acceso y el desarrollo industrial son consumidores
potenciales de tal recurso. Lo cual se evidencia en la actual localización de
explotaciones, verdadera debilidad de algunas unidades de alta y muy alta
calidad.
El tercer elemento relevante de debilidades y amenazas se deriva del
riesgo de incendios (Figura 11). La presión antrópica (la principal causa de
incencios en zonas mediterráneas según CARVACHO BART et al . , (1998),
asociada con la alta combustibilidad de la biomasa y la sequía estival se
convierten en amenazas de la preservación de los espacios naturales de la
zona, constituyendo una debilidad la existencia de amplias zonas incendiadas.
La existencia de recursos económicos, el fácil acceso a los núcleos de
población y la cierta sensibilidad de los encuestados hacia la preservación de
las zonas naturales son oportunidades y fortalezas dignas de tener en cuenta a
la hora de emprender una utilización sensible con su potencial. Sin embargo,
dos son las mayores fortalezas que posee el paisaje natural de la zona: las
emanadas de los planes de ordenación y/o normas subsidiarias municipales
(Figura 11) y el conjunto de elementos patrimoniales naturales y culturales
(Figura 12).
Los primeros mantienen gran parte del territorio forestal (la montaña
principalmente) como suelo no urbanizable. Aunque es cierto que algunas de
las figuras de suelo urbanizable programado y no programado se han asignado
a unidades de buena calidad ambiental, los planes, si revisaran y mantuvieran
criterios de preservación de los espacios naturales, serían también auténticas
oportunidades para la preservación y desarrollo sostenible de esas zonas.
0 1 2 3 4 5 Kilometers
N
Rocas industriales (áreas y explotaciones) Calidad ambiental intrínseca
ModeradaAltaMuy altaPrincipales litologías
Rocas metamórficasCalizas y areniscasMateriales cuaternarios Áreas de rocas industriales
Canteras(X Abandonada# En funcionamiento
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MAR
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Riesgo potencial de incendio Calidad ambiental intrínseca
Muy altaNulo
Figura 10. Distribución de
li tologías, zonas y explotaciones de
rocas industriales del área de
estudio.
Figura 11 . Riesgo de incendios y
zonas quemadas (periodo 1993-95)
del área de estudio.
MAR
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NORDENACIÓN DEL TERRITORIO
Suelo UrbanoCalidad ambiental intrínseca
Muy alta
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MAR
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EO
MAR
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ITER
RÁN
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NElementos patrimoniales Calidad ambiental intrínseca
Figura 12 . Ordenación del
territorio del área de estudio.
Figura 13 . Localización de
elementos patrimoniales (naturales
y culturales) del área de estudio.
Los segundos, el patrimonio, es una verdadera fortaleza del paisaje del
entorno de Castellón. Su distribución por toda la zona, la variedad de
elementos, y la accesibilidad por medio de la red de vías pecuarias permiten
la creación prácticamente directa, sin intervenciones que causen impacto, de
i t inerarios temáticos. La unión de patrimonio natural ( en el que se incluyen
parajes naturales y zonas húmedas) y cultural confiere oportunidades a tener
en cuenta a la hora de diseñar futuras actuaciones culturales y recreativas. Sin
embargo, no todos los elementos se mantienen en buen estado de
conservación, siendo los sistemas productivos tradicionales (molinería,
cultivos tradicionales, red de acequias históricas) los que están en algunos
casos en avanzado estado de deterioro.
4.3. Prescripción
El conjunto de medidas que se prescriben tiene una doble finalidad:
preservar y/o recuperar la calidad del paisaje, principalmente de las unidades
de alta y muy alta calidad, y estructurar actuaciones de manera que permita
su utilización como recurso económico, cultural y pedagógico.
Las denominadas medidas pasivas son una serie de normas y
recomendaciones de uso y actividades, principalmente de los espacios
naturales. Para ello no sólo se contempla la propuesta de nuevas regulaciones,
sino también se mencionan las existentes (por ejemplo, las referidas a
quemas). La normativa se basa en tres formas de actuación: protección,
ordenación y gestión del paisaje:
1. La protección se centra en la preservación de los elementos
paisajísticos (paisajes, elementos singulares de paisaje) a los que se
reconoce un alto valor (unidades de muy alta calidad ambiental,
asociadas con elementos patrimoniales singulares), para garantizar su
conservación en su estado actual, protegiéndolos contra cualquier
posible alteración: declaración de paisajes protegidos , etc.
2. La ordenación regula principalmente las actividades y usos de las
unidades de mayor calidad. Dividiéndose en usos permitidos
(actividades pedagógico científicas, acceso a pie por senderos y vías
pecuarias de visitantes, los inherentes a la conservación y gestión
medioambiental), compatibles (agrícolas tradicionales existentes,
acondicionamiento y señalización de senderos) y prohibidos (tránsito
de vehículos de motor no compatibles con los usos y actividades
anteriores, construcción de nuevas edificaciones, introducción de
agricultura extensiva).
3. La gestión consiste en la realización de medidas de cuidado,
mantenimiento y reparación con el objetivo de conservar y revalorizar
el paisaje de las unidades y sus elementos singulares característicos,
evitando de este modo el paulatino deterioro o, incluso, desaparición
del patrimonio paisajístico.
Las propuestas de naturaleza activa implican en cierta medida la
transformación. Van destinadas sobre todo a remediar los efectos de algunas
situaciones paisajísticamente impactantes (canteras abandonadas, vertederos,
regeneración de áreas quemadas, regeneración de cauces), aunque también
ponen las bases para el uso y disfrute racional del paisaje de la zona
(diseño de rutas a través de las zonas de interés paisajístico; establecimiento
de rutas temáticas asociadas con los principales elementos destacados en cada
ruta).
Las actuaciones, acompañadas con una ficha sintética que las describe,
(Figura 14) , se organizan de forma estructurada en tres niveles:
1. Zonales. Referidas a unidades según su calidad ambiental; por
ejemplo, l impieza de sotobosques, repoblación con flora autóctona.
2. Lineales. Se incluyen dentro del ámbito de actuación zonal concreto;
por ejemplo, contempla el trazado de rutas ecoturísticas; pantallas
de vegetación a lo largo de taludes de caminos.
3. Puntuales. También dentro del ámbito general de las zonales, actúan
sobre elementos concretos que permitan un mayor realce de las
lineales y/o del conjunto zonal de actuación; por ejemplo:
regeneración de canteras, creación de miradores; rehabilitación de
edificios.
BLOQUE TEMÁTICO:
ACTUACIONES SOBRE UNIDADES DE MUY ALTA CALIDAD AMBIENTAL
Nº: PE01
TEMA: TRAZADO DE RUTA TEMÁTICA DENOMINACIÓN: RUTA CICLISTA POR EL DESERT DE LES PALMES LOCALIZACIÓN:
Benicàssim, Castelló de la Plana. OBJETIVOS: Promover una actividad de ocio poco impactante para el medio de una zona protegida, de gran valor paisajístico.
DESCRIPCIÓN: Ruta de unos 13.8 km, que aprovecharía el trazado de la carretera CS-V-8001, comarcal asfaltada. Los puntos de origen podrían ser cualquiera de sus dos puentes sobre la A-7, aunque el ascenso desde el acceso oeste tiene una pendiente más suave. Desde éste pasaría junto al Santuario de la Magdalena, y ascendiendo de forma progresiva llegaría al Convento del Desert, a unos 425 metros de altura. A partir de aquí comenzaría el descenso, pasando junto a diversas fuentes, ermitas y miradores con vistas de la zona costera de Benicàssim, para concluir el recorrido sobre la A-7. SINTESIS DAFO: La zona cuenta con valores paisajísticos propiciados por su relieve litología, vegetación, así como un interesante patrimonio religioso. La ruta atraviesa un espacio declarado como Paraje Natural con su reglamento de protección. El efecto de pasados incendios está mitigandose por regeneración natural. Existen elementos impactantes (urbaniz., antenas, etc.). La masificación turística litoral puede afectarle. ACTUACIÓN: Confección de guía descriptiva de la ruta, señalización de accesos a elementos de interés y de orientación paisajística (patrimonio histórico - artístico y religioso, fuentes, miradores, etc..), reparación del firme, ampliación del arcén (si es posible separándolo de la calzada) para posibilitar la práctica del cicloturismo. AGENTES: Administración autonómica y provincial. COSTE ESTIMADO (MPTA): PLAZO DE EJECUCIÓN: Corto
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. 425.79
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.461.62
. 408.73
.449.48
. 417.73
.304.43
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.394 .87
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. 364.15
.363 .62
. 309.29
.334 .37
.259 .49
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. 289 .14
. 231.20
. 211 .76
. 391.90
. 134.12
. 382 .00
. 270 .59
. 281.36
.251 .85
. 238.45
.274 .81.277.46
. 249.77
. 243 .43
.
. 248.61
. 204.92
. 197 .75
. 178 .24
.37.27
. 26.44
. 219.74
. 282.53. 446.26
.335 .35
.155 .32. 209 .13
. 189.79
. 173.37
. 140.94.
122.04
.61.36
. 93.21
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Santuario de la Magdalena
Castillo de Montornés
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Font de la Mola
Font Poltosa
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Font de la Parreta
Font dela Rufà
Font Pollosa
Convento
Ermita deSan José
Ruinas del antiguo conven to
Ermita deMontserrat
A-7
Figura 14 . Ejemplo de actuación lineal con su correspondiente ficha
descriptiva.
5. Conclusiones
El trabajo plantea una integración metodológica basada en estudios
previos. Frente a los planteamientos que abordan el paisaje separadamente
(estudios de calidad ambiental, enfoques econométricos de desarrollo, etc.),
el diseño presentado une estas técnicas de manera que se entiende el paisaje
como sistema donde se incluyen los aspectos ambientales, la dinámica
espacial y la gestión territorial como principales subsistemas.
Dicha integración significa un esfuerzo interdisciplinar que aglutine
técnicas y métodos de análisis bajo un mismo hilo argumental. Así mismo, el
nivel de observación de los planteamientos metodológicos exige una escala de
detalle en ocasiones considerable (como es el caso de la evaluación de los
recursos patrimoniales y la del impacto paisajístico de canteras y otros
elementos puntuales), siendo muy apropiado para estudios de desarrollo local
y comarcal.
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