7/21/2019 Anlisis de La Situacin Actual de La Educacin Superior en El Per

1/9

ANLISIS DE LA SITUACIN ACTUAL DE LA EDUCACIN SUPERIOR

EN EL PER

FALSOS PROBLEMAS

Para comenzar, conviene deshacernos de algunos fantasmas queentorpecen la discusin. Consideramos que son falsos problemas lossiguientes:

1. el crecimiento excesivo de las universidades privadas !" de lasp#blicas$, as% como de los &nstitutos de 'ducacin (uperior)

*. la creacin de universidades de ense+anza !que no investigan$). la conversin de tra"ectos de formacin t-cnica en carreras

universitarias). la abundancia de profesores de tiempo parcial en las

universidades privadas) "/. el incumplimiento de la le" que homologa las remuneraciones de

los catedr0ticos de las universidades con la de los miembros delpoder udicial " los congresistas.

PROBLEMAS REALES

(in embargo, esto no autoriza pensar que los problemas de nuestraeducacin superior sean peque+os:

1. los alumnos salen de educacin b0sica sin comprender lo que leenni tener asegurada la matem0tica m0s elemental)

*. nuestra educacin superior est0 desarticulada de la educacinb0sica pero, adem0s, la universidad no se siente solidaria de laeducacin t-cnica)

. la 2e" de 'ducacin, el 3inisterio " el consenso de los educadoresha entregado la educacin t-cnica a profesores titulados eneducacin en lugar de a t-cnicos " expertos del mundo laboral)

. mucha de la oferta p#blica " privada de educacin superior es detan mala calidad que tenemos graduados " titulados de educacinsuperior que no saben leer ni escribir su4cientemente bien, nihacer los c0lculos b0sicos requeridos para completar lasecundaria)

/. no tenemos universidades de investigacin, " la publicacin

acad-mica " la investigacin, que no tienen respaldo de unapol%tica de 'stado, resultan mis-rrimas respecto a lo requeridopara competir o incidir en el desarrollo del pa%s.

PROPUESTAS

5e lo avanzado debe resultar claro que es necesario actuar en al menosdos frentes:

7/21/2019 Anlisis de La Situacin Actual de La Educacin Superior en El Per

2/9

1. reformar radicalmente la educacin b0sica meorando la calidad delos aprendizaes) "

*. diversi4car la educacin superior para atender los requerimientos deuna poblacin crecientemente heterog-nea asegurandoempleabilidad local " equivalencia de certi4caciones internacionales.

. &nclu"endo la idea del C6' de que se requiere un sistema integrado "diversi4cado, sugerimos varias propuestas pr0cticas m0s concretas.

QU DECIR SOBRE LOS FALSOS PROBLEMAS?

'n primer lugar que en todo el mundo la educacin superior est0creciendo a toda velocidad !como hemos venido diciendo$

76'(C8 *99 p.1*

;amos a necesitar m0s, no menos, universidades e &nstitutos de'ducacin (uperior) p#blicos " privados. 2a tendencia mundial es que: a$toda la poblacin reciba educacin superior, " b$ el sistema ofrezcaformacin continua durante toda la vida permitiendo que se adquierancerti4caciones crecientes " se recicle continuamente el saber aprendidopara incorporar nuevos conocimientos " habilidades.

'ste escenario requiere que las instituciones de educacin superior sediversi4quen para atender las necesidades de una poblacin cada vezm0s heterog-nea. 'n ''.77 donde este proceso comenz primero, lainmensa ma"or%a de los Colleges que imparten pregrado soninstituciones superiores de ense+anza, como son en general lasuniversidades del Per# "

7/21/2019 Anlisis de La Situacin Actual de La Educacin Superior en El Per

3/9

profesional de la educacin superior " la educacin cient%4co=tecnolgica) especialmente la formacin t-cnica.

'n este contexto, los modelos de formacin continua durante toda lavida exigen pasarelas que permitan iniciar en formacin t-cnica "

seguir en la universidad. Por otro lado, la frontera entre formacint-cnica " educacin universitaria se esfuma. Por eso se habla de pasarde sistemas binarios !universitario>no universitario como el nuestro$ asistemas no=binarios o uni4cados !como el espa+ol, el brit0nico " el quepropone el C6' $.

'sta demanda creciente de nuevas vacantes es la que ha fomentado elcrecimiento de la oferta privada en todo el mundo ", en ella, elcrecimiento de la proporcin de profesores a tiempo parcial que antes,siendo el #nico modo de contar con los m0s diestros profesionales eneercicio dentro de la planta docente, se daba principalmente en las

carreras profesionales como derecho, medicina o ingenier%a.

?@ respecto de la homologacin de las remuneraciones de loscatedr0ticos de la universidad p#blicaA (in entrar al tema debatido de siel nombramiento convierte a los profesores en burcratas, o el m0sespinoso todav%a de si habr%a que remunerar de la misma manera atodos los catedr0ticos cuando fuera de la universidad las diferentesespecialidades obtienen diferentes remuneraciones, el principalproblema de la universidad p#blica es que, como la educacin b0sica, hacrecido de tal modo que no garantiza que la ma"or%a de los catedr0ticossean acad-micos o profesionales competentes. Por eso, exigir la

B83828

7/21/2019 Anlisis de La Situacin Actual de La Educacin Superior en El Per

4/9

'laborado en base a P&(< *99 Gablas &.*.1) &..1) e &..

Genemos entonces un serio problema en el pa%s. 2a oferta de servicioseducativos crece porque lo demanda la poblacin.

7/21/2019 Anlisis de La Situacin Actual de La Educacin Superior en El Per

5/9

universidad carreras mu" orientadas a destrezas t-cnicas " los t-cnicosformados en institutos privados exigentes procuran que su formacinsea reconocida Ireconocimiento de competencias mediante= como basepara la universitaria. Pero no existe un marco que permita articular esteproceso.

letras de los profesionales sea tan adversa a la ciencia !algo devergKenza debemos tener "a que &6'& no publica este corte en el nuevocenso de 7niversidades$.

'laborado en base a los datos del Lolet%n del C6' sobre 'ducacin

(uperior, C6', *919 p.M.Pero no importa si de letras o de ciencias, el problema de lasuniversidades es que no aseguran las destrezas que prometen sust%tulos " certi4cados. 'sto es m0s grave que la estructura de lademanda, o del hecho de que sean universidades de ense+anza cuandodeber%an ser universidades de investigacin. 'st0 documentado que ha"profesionales, con t%tulos a nombre de la nacin otorgados por &nstitutos

http://blog.pucp.edu.pe/item/115300/alerta-bibliografica-disponible-articulo-sobre-la-transicion-de-la-educacion-superior-de-elite-a-masas-a-universal-martin-trow-2005http://blog.pucp.edu.pe/item/115300/alerta-bibliografica-disponible-articulo-sobre-la-transicion-de-la-educacion-superior-de-elite-a-masas-a-universal-martin-trow-2005

7/21/2019 Anlisis de La Situacin Actual de La Educacin Superior en El Per

6/9

" 7niversidades, que no logran asegurar las destrezas de comprensinlectora " matem0tica que se demanda para los que culminan lasecundaria. Nue este hecho se ha"a documentado slo paramaestrosno hace menos tremendo el hallazgo.

@ respecto a la investigacin, como se+ala 'duardo &smodes, el Per# haelegido posicionarse como un pa%s necio. 'l m0s necio de acuerdo a su%ndice de pa%ses necios, medido por la diferencia entre lo que deber%ainvertir " lo que invierte en investigacin. 6o es de extra+ar que notengamos universidades de investigacin. Nue en algunas se hagainvestigacin de vez en cuando depende m0s de las virtudes " contactosde alguno de sus miembros, que de la capacidad institucional parasustentarla. 2a excepcin, con una escala modesta para las expectativasde sus promotores " para las necesidades del pa%s, es una universidadprivada !7PCB$ que ha logrado establecer un enlace con interesestransnacionales de investigacin.

(alir de pa%s necio, dise+ar una ecolog%a favorable al desarrollo de unsistema de &nvestigacin O 5esarrollo O &nnovacin en el que tenganespacio los institutos " universidades, darnos una pol%tica demeoramiento de los estudios superiores, es claramente una necesidadurgente.

PROPUESTAS

5e lo avanzado debe resultar claro que es necesario actuar en al menosdos frentes:

1. reformar radicalmente la educacin b0sica meorando la calidad delos aprendizaes) "

*. diversi4car la educacin superior para atender los requerimientos deuna poblacin crecientemente heterog-nea asegurando empleabilidadlocal " equivalencia de certi4caciones internacionales

6uestro sistema educativo est0 dise+ado como un sistema que conduceo a la universidad o a la formacin t-cnica. 2a siguiente es larepresentacin que formula el Conseo 6acional de 'ducacin !C6'$

http://blog.pucp.edu.pe/item/122017/educacion-superior-resultados-de-la-evaluacion-censal-docente-de-2007-por-tipo-de-formacionhttp://blog.pucp.edu.pe/item/122017/educacion-superior-resultados-de-la-evaluacion-censal-docente-de-2007-por-tipo-de-formacionhttp://palestra.pucp.edu.pe/index.php?id=69http://palestra.pucp.edu.pe/index.php?id=69http://blog.pucp.edu.pe/item/122017/educacion-superior-resultados-de-la-evaluacion-censal-docente-de-2007-por-tipo-de-formacionhttp://blog.pucp.edu.pe/item/122017/educacion-superior-resultados-de-la-evaluacion-censal-docente-de-2007-por-tipo-de-formacionhttp://palestra.pucp.edu.pe/index.php?id=69http://palestra.pucp.edu.pe/index.php?id=69

7/21/2019 Anlisis de La Situacin Actual de La Educacin Superior en El Per

7/9

C6' *919 p.'ste sistema tiene dos problemas que resolver: su desarticulacininterna " la desarticulacin respecto de las necesidades del pa%s " delmundo laboral.

7/21/2019 Anlisis de La Situacin Actual de La Educacin Superior en El Per

8/9

aplicacin de las competencias adquiridas en entornos distintos de losde aprendizae.

2a propuesta del C6', Articular toda la educacin superior para unaprendizaje modular y fuido a lo largo de la vida, podr%a anunciar

nuevos tiempos... Pero adem0s de un sistema integrado " diversi4cado,se requieren otras medidas.

'sta es una lista corta de algunas propuestas pr0cticas m0s concretas:

1. 5iversi4car la secundaria para atender distintos intereses de losalumnos " crear una tra"ectoria que promueva el desarrollo devocaciones cient%4co=tecnolgicas.

*. 'stablecer un examen de egreso de secundaria voluntario, #nico" com#n, para poner puntos de corte de acceso al sistema

diversi4cado de educacin superior " facilitar un programa debecas a los egresados m0s destacados.

. 'l sistema de educacin superior #nico " diversi4cado podr%atener =entre otras= las siguientes instituciones tipo:

a. 7niversidades de investigacin que ofrecen doctorados "posdoctorados acad-micos

b. 7niversidades de ense+anza e investigacin aplicada queofrecen grados " posgrados profesionales

c. &nstitutos de formacin profesional asociados auniversidades de ense+anza profesionalizantes

d. &nstituciones de ense+anza de pregrado !tipo College "Communit" College$

. Eortalecer el sistema de acreditacin " certi4cacinpromoviendo acuerdos internacionales de est0ndares en elcontexto del espacio iberoamericano de educacin superior!explorar los avances de 3ercosur$.

/. enerar una carrera de profesor de educacin superior p#blica, contra"ectorias de ense+anza e investigacin, que asegure dominio en lamateria, facilite la investigacin " premie la produccin tanto en el0mbito de la ense+anza como de la investigacin en humanidades,ciencia " tecnolog%a.

7/21/2019 Anlisis de La Situacin Actual de La Educacin Superior en El Per

9/9

Q. 5ise+ar e implementar un programa para la educacin superior confondos p#blicos para becas de especializacin de profesores, paraposgrados de alumnos destacados, para investigacin, parameoramiento de m-todos de ense+anza, para equipamiento delaboratorios " otros pro"ectos de desarrollo institucional, para

universidades p#blicas " privadas que cumplan con criterios exigentesde acreditacin.

. 5esarrollar el ecosistema de &O5O& !se requiere m0s que investigacinuniversitaria$ fomentando la relacin entre universidades, institutosnacionales de investigacin, empresa, estado central, gobiernosregionales " locales, " con las redes internacionales.