Anlisis de la Ley Orgnica de la Defensa del Consumidorjueves 24 de noviembre del 2005 | 14:09ltima actualizacin: martes 08 de abril del 2008 | 11:41Cmara de Comercio de QuitoBoletn Jurdico 175 - Julio 2000EN EL SUPLEMENTO AL R.O. No. 116del 10 de julio del 2000 se public la Ley Orgnica de Defensa del Consumidor. Al tener la calidad de Ley Orgnica, prevalece sobre todas las dems leyes ordinarias, incluso las especiales y por su importancia incluimos un comentario suscinto sobre su contenido.DefincionesLa ley define los trminos anunciante, consumidor, contrato de adhesin, derecho de devolucin al consumidor por compras realizadas va telefnica, internet, catlogo, correo u otros similares, especulacin, informacin bsica comercial, oferta, proveedor, publicidad, publicidad abusiva o engaosa, servicios pblicos domiciliarios, distribuidores o comerciantes, productores o fabricantes, importadores, prestadores de servicios a los consumidores.Derechos fundamentalesSe establecen los derechos fundamentales de los consumidores, entre los que destacan el de proteccin a la vida, salud y seguridad en el consumo, as como a la satisfaccin de necesidades fundamentales y acceso a servicios bsicos; a la libertad de elegir; a recibir servicios bsicos de ptima calidad; a recibir informacin veraz, clara, oportuna y completa sobre el bien y servicio, as como las condiciones de adquisicin, precio y calidad; a la proteccin de la publicidad engaosa o abusiva; a seguir las acciones legales y judiciales que correspondan; derecho a que las empresas o establecimientos mantengan un libro de reclamos. Tambin se establecen las obligaciones del consumidor, entre los cuales resaltan el propiciar y ejercer el consumo racional y responsable de bienes y servicios; preocuparse por no afectar el medio ambiente; e, informarse del uso de los bienes.La publicidadEn lo relativo a publicidad, se prohibe la engaosa o abusiva. Es engaosa la que no corresponda a las condiciones de adquisicin y, en general, que induzca a error al consumidor; y, es abusiva la que incita a la violencia, explota el miedo o inmadurez de los nios y adolescentes tambin si induce a la alteracin del orden pblico o invite al consumidor a comportarse de manera peligrosa para su salud o seguridad. Se prohibe especialmente la publicidad que induzca a error sobre el pas de origen del bien, los beneficios y consecuencias del uso del bien o contratacin del servicio, carcter del bien, precio, tarifa, forma de pago o crdito.Exigencias a proveedoresPor otra parte, se exige a los proveedores a suministrar la siguiente informacin bsica: precio, peso y medidas, de acuerdo a la naturaleza del producto; montos adicionales por impuestos y otros recargos; precio unitario expresado en medidas, peso y/o volumen, si la naturaleza del bien lo permite. La informacin deber expresarse en castellano. En los productos durables, deber hacerse constar la garanta y en qu consiste la misma. En productos deficientes y usados deber indicarse este particular. En productos mejorados mediante transplante de genes o manipulacin gentica, deber resaltarse este aspecto en la etiqueta. En productos alimenticios, sin perjuicio del cumplimiento de normas tcnicas, deber indicarse nombre del producto, marca, identificacin del lote, razn social, contenido neto, registro sanitario, valor nutricional, fecha de expiracin, ingredientes, precio al pblico, pas de origen y si se trata de alimento artificial, irradiado o genticamente modificado. En los medicamentos, debe expresarse, adems, el nombre genrico, lista de componentes con sus especificaciones, pas de origen, contraindicaciones; y, si son productos naturales, su procedencia y si hay elementos culturales o tnicos en el origen. En los productos durables debe indicarse instrucciones sobre seguridad de uso, adecuado manejo y advertencias. Para incluir esta informacin se concede el plazo de 9 meses, a partir del 10 de julio del 2000. En caso de ofertas o descuentos, debe indicarse en qu consiste y, de existir premios, detalles de los mismos.Responsabilidades y deberesA ms de la obligacin de informacin, se establecen las siguientes responsabilidades y deberes del proveedor: entregar el bien de conformidad con lo convenido; entregar factura y, si no se entrega el bien o servicio en el momento de efectuarse la transaccin, expresar en documento aparte el lugar, fecha y consecuencias del incumplimiento o retardo. En caso de prestacin de servicios debe indicarse los materiales que se empleen, su precio unitario y el de la mano de obra y los trminos en los que el proveedor se obliga. En caso de servicios de reparacin, a que se repare sin costo adicional los daos originados en el servicio defectuoso o se reponga el bien daado por esta causa; en caso de cambio de repuestos, stos debern ser nuevos, a menos que el consumidor acepte otra cosa.Los productores, fabricantes, distribuidores y comerciantes de bienes debern asegurar el permanente suministro de repuestos y servicio tcnico, durante el tiempo en que sean producidos y durante un lapso razonablemente mayor, segn la vida til del producto.En cuanto a los servicios domiciliarios, tales como energa elctrica, televisin por cable, telfono y similares, el proveedor debe aplicar a los consumidores los mismos criterios en reintegros y devoluciones que los que aplique en caso de mora del usuario.Los contratosLos contratos de adhesin, es decir, aquellos preparados en formularios por los proveedores, sin que el consumidor haya podido discutirlos, deben ser en castellano y presentados en carcter legible, lo escrito en letra diminuta se entiende por no escrito. En estos contratos se prohiben las siguientes clusulas: que eximan o limiten la responsabilidad; impliquen renuncia de derechos del consumidor, impongan utilizacin obligatoria de arbitraje; permitan variacin unilateral del vendedor del precio o condiciones; autoricen exclusivamente al proveedor a terminar unilateralmente el contrato o suspender la ejecucin, salvo que est condicionada al incumplimiento del deudor; incluyan espacios en blanco.

Se faculta a los intendentes, subintendentes y comisarios a controlar la especulacin y al Presidente de la Repblica, a fijar precios excepcional y temporalmente.Se establecen las siguientes sanciones: como sancin general, de cien a mil USD, por infracciones a esta Ley; de mil a 4000 USD en caso de publicidad abusiva o engaosa; clausura temporal o definitiva, si no se componen los daos ocasionados en mal de servicio de reparacin; de mil a USD 5000, si no se retira y devuelve el precio de bienes defectuosos o peligrosos para la salud o si se suspende injustificadamente el servicio; y, de 500 a mil USD, en caso de no suministrar la informacin pedida por la autoridad competente.