análisis de la inmunidad parlamentaria

7/25/2019 Anlisis de la inmunidad parlamentaria

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SISTEMATIZACIN DEINFORMACIN ELECTORALDOCUMENTO PREPARADO EN EXCLUSIVA PARA COMPAA PERUANA DERADIODIFUSIN

LIMA, 7 DE FEBRERO DE 2016


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MAPAS POLTICOSREVOCATORIA A NIVEL NACIONAL E INMUNIDAD

PARLAMENTARIA EN AMRICA LATINA


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Pases de Amrica Latina sin inmunidad parlamentarconstitucional

PasAo en el que se

implementa lamedida

Contexto

Colombia 1991Facilitar investigaciones a narcotraficantes

Pablo Escobar

Honduras 2003Facilitar investigaciones a congresistas envueltos

en casos de narcotrfico

Bolivia 2009 Otorgar mayor legitimidad al parlamento.

Mxico

Este sistema de inmunidades no aparece descrito en la

Constitucin de Mxico. Se hace referencia a la figura del fuero

constitucional.

Fuente: Constituciones polticas de Amrica Latina. Elaboracin propia.


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Pases de Amrica sininmunidad

parlamentariaconstitucional

Fuente: Elaboracin propia.


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Pases de Amrica Latina con revocatoria a nivel nacio

PasCargos con

revocatoria

Ao en el que seimplementa la

medida

Contexto

VenezuelaPresidencial y

legislativo1999 Reformas Participativas d e Hugo Chvez

EcuadorPresidencial y

legislativo2008 Reformas Participativas de Rafael Correa

BoliviaPresidencial y

legislativo2009 Reformas Participativas de Evo Morales

Panam Legislativo 2004 Reforma Constitucional del 2004 anti-

transfuguismo

Fuente: Eberhart (2013)


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Pases de AmricaLatina con revocatoria

del mandatopresidencial



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Pases de AmricaLatina con revocatoria

del mandato legislativo



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Conclusiones

La mayora de pases de Amrica Latina tienen inmunparlamentaria.

Cuando las retiran, lo hacen en contextos de crisispolticas muy particulares.

En el caso de la revocatoria presidencial, estos se iniccuando acceden al poder regmenes que suceden alcolapso del sistema de partidos, estables por variasdcadas: Venezuela con Chvez, Bolivia con Morales Ecuador con Correa.


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GPS de CampaaPERIODO DE EVALUACIN: 30 DE ENERO 4 DE FEBRERO DE 2016


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Keiko Fujimori

Fecha Departamento Provincia Distrito

30-Ene Puno Huancan Huancan30-Ene Puno Chucuito Juli, Desaguade30-Ene Puno Yunguyo Yunguyo31-Ene Puno Puno03-feb Apurimac Abancay Abancay04-feb Apurimac Andahuaylas Andahuaylas


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Julio Guzmn


30-Ene Lambayeque Chiclayo Chiclayo31-Ene Lima Lima SJL02-feb Lima Callao Callao04-feb Lima Lima Villa el Salvado


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Csar Acua


30-Ene Arequipa Islay Mollendo31 Ene Arequipa Caylloma Majes02-feb Tacna Tacna La Yarada-Los Pa


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PPK


30-EneJunin

Chupaca,Sapallanga, Huancayo yTarma Tarma

31-Ene Junin Tarma Acobamba04-feb Lima Lima Villa El Salvado


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Alan Garca

Lourdes Flores


31-Ene Ancash Huaraz Huaraz1-Feb Lima Lima San Juan de Mira2-Feb Lima Lima La Victoria4-Feb Lima Lima Cercado


02-feb Lima Lima Pueblo Libre03-feb Lima Lima Barranco


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Alejandro Toledo

Fecha Departamento Provincia Distrito31-Ene Ancash Huaraz Huaraz01-feb Lima Lima San Martin de Po02-feb Ica Chincha Chincha02-feb Ica Pisco Pisco02-feb Ica Pisco San Andres02-feb Ica Ica Ica


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Impacto de eventos en los viajes de los

candidatos fuera de LimaSemana Antes Evento Semana Despus

(das fuera de Lima) (das fuera de Lima)

PPK 2Encuesta CPIque muestra

empate4

(14 enero)

Guzmn 4Encuesta GfK

que lo muestrasegundo

0

(31 enero)

Acua 2Acusaciones de

plagio4

(27 enero)

Garca 2Lanzamiento de

la Alianza

popular

1

(12 diciembre)

C did t f d Li l d


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Candidatos fuera de Lima luego de suc

poltico relevante12 de diciembre

Garca: Lanzamiento Alianza

Popular

Semana previa: 2Semana posterior: 1

14 de enero

PPK: Encuesta de CPI

que muestra empateSemana previa: 2

Semana posterior: 4

31 de en

Guzmn: Encuesta

muestra se

Semana preSemana post

27 de enero

Acua: Acusaciones de plagio

Semana previa: 2Semana posterior: 4


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Conclusiones

Cuando ocurre un evento que afecta positivamente a un canla tendencia es a disminuir los das de viaje fuera de Lima.

Cuando ocurre un evento que afecta negativamente a uncandidato la tendencia es a aumentar los das de viaje fuera

Lima.


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SemforoTEMA: INMUNIDAD PARLAMENTARIA Y REVOCATORIA PRESIDENCIAL

Renuncia de inmunidad parlamentaria


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Renuncia de inmunidad parlamentaria

Renuncia a inmunidad parlamentaria

Para congresistas electos con procesos judiciales antesde ingresar a la funcin congresal

Levantamiento inmediato para delitos dolosos

Eliminacin de la inmunidad parlamentaria para poderinvestigar a los congresistas que sean denunciados por

delito de drogas, de lavado de activos, violenciafamiliar y trata de personas durante su gestin.

No existe normatividad que impida este supuesto, ases fcilmente aplicable

Exi st e d iscu siones al respect o pero supo ne u nareforma constitucional.Adems, no existira incentivosparaque loscongresistas acortensus periodos

Su finalidad es evitar detenciones o procesos penales con una evidentemotivacin poltica que puedan perturbar el adecuado funcionamiento dela labor representativa. El Congreso no acusa al congresista, sino que selimita a descartar la existencia de mviles polticos de unaacusacin en sucontra. Los congresistas, en principio, no tendran incentivos para acortarsu periodo congresal.No le pertenece al congresista propiamente sino a la funcin congresal,entoncesno cabra una renuncia.

Levantamiento del secreto bancario y reservatributaria

Revocatoria presidencial


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Revocatoria ciudadana agobierno nacional


De nuevo, se necesita una reforma constitucional pues actualmente nohay causales para revocar el mandato presidencial solo para vacarlo encasos excepcionales (art. 113 vacancia, y art. 117 acusacinconstitucional)

Revocatoria de congresistas


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Revocatoria de congresistas

De nuevo, se requiere de una reforma constitucional en las que las diferentesagrupaciones polticas coincidan en promover el mecanismo de larevocatoria. Luego de lo ocurrido con Susana Villarn, hay una tendencia arestringir el uso de este tipo de medida. Por ejemplo, el Per, desde 1997hasta ahora, tiene ms autoridades revocadas que todo Estados Unidos,desde 1903 hasta la actualidad.


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Propuesta Livia Campos Montoya Neyra B

Renuncia a inmunidad parlamentaria 10 7 2 5Para congresistas electos con procesos judiciales antes

de ingresar a la funcin congresal10 9 10 10

Levantamiento inmediato para delitos dolosos 10 7 2 1

Eliminacin de inmunidad para delitos de drogas, lavadode activos, violencia familiar y trata de personas

10 7 2 1

Levantamiento del secreto bancario y reserva tributaria 10 10 10 10

Revocatoria presidencial 4 3 2 1

Revocatoria parlamentaria 7 1 3 1

Cuadro resumen de puntaje

Fi h t i M El t l


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Ficha tcnica Mapas Electorales

La informacin presentada hace referencia a todos los pases de Amrica Latina.Fuentes de informacin:

EBERHART, Mara Laura2013 Crisis de representacin en las democracias presidencialistas latinoamericanas La revocatoria de mandato comoPer? Anlisis de la revocatoria de mandato en perspectiva comparada. Lima: ONPE. pp. 13-52.Revisin de textos constitucionales vigentes de los pases de Amrica Latina.

Ficha tcnica GPS de Campaa

Monitoreo en medios de comunicacin y redes sociales, desde el 30 de enero al 4 de febrero. Se reportan slo a los cinco psegn la ltima encuesta de intencin de voto, segn Ipsos: Keiko Fujimori, Pedro Pablo Kuczynski, Csar Acua, Alan Garca ylos eventos, se ha escogido el suceso ms importante mediticamente hablando.

Ficha tcnica Semforo

Sistema de evaluacin:

Las propuestas son evaluadas de acuerdo a su factibilidad de acuerdo a lo sealado por un panel de expertos. Los colores res

simple de las calificaciones otorgadas por el panel de expertos donde 1 es inviable y 10 es sumamente factible.Rojo: La propuesta no es factible (1-3)mbar: La propuesta es factible pero depende de factores externos al candidato (4-7)Verde: La propuesta es factible (8-10)Fuentes:

La factibilidad de las propuestas fueron consultadas a expertos en temas de derecho constitucional, elecciones y al funcionam Omar Livia, abogado de la Secretara General del Jurado Nacional de Elecciones Victorhugo Montoya, asesor jurdico del Ministerio de Economa y Finanzas Milagros Campos, docente de la Facultad de Ciencias Sociales de la PUCP, especialidad de Ciencia Poltica Ana Neyra, asesora de la Presidencia del Jurado Nacional de Elecciones

Bruce Barnaby, docente en temas de derecho constitucional de la Facultad de Derecho de la PUCP


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Equipo

Direccin: Arturo Maldonado / Carlos Melndez / Jos Carlos Requena

Investigacin: Denisse Rodrguez / Cristina Pachn / Mara Gracia Becerra / Isaas Hoyos

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