análisis de impactos sociales desde la percepción de...

Análisis de Impactos Sociales desde la percepción de

entrevista a Grupos Focales Entrevistados

Evaluación Impacto Social -AGROPALMA

Proyecto de Aceite Sostenible de Aceite de Honduras – PASH

Marzo, 2014

Tegucigalpa, Honduras. Col. Florencia Norte, Blvd. Suyapa, Edificio Corporativo Solaire, 75 m. Debajo de Banco ProCredit Tel.: +504.2239.6448 +504.2239.6938 Fax: +504.2239.6921

Programa de Aceite Sostenible de Honduras – PASH

Evaluación Impacto Social - Agropalma

ANÁLISIS DE IMPACTOS SOCIALES DESDE LA PERCEPCIÓN DE GRUPOS FOCALES ENTREVISTADOS

www.snv-la.org | www.inclusivebusiness.org 2

Proyecto de Aceite Sostenible de Aceite de Honduras

PASH

Elaborado por: Darío Oyuela Sandino, Asesor Líder Equipo Técnico SNV – PASH. Apoyo de: Osmer Ponce, Asesor SNV en la revisión técnica de “Matriz Comparativa Resultados Identificación y Análisis de Impactos Sociales desde la percepción de Grupos Focales entrevistados”

El presente informe es parte de la documentación elaborada por SNV en el Marco del Proyecto de

Aceite Sostenible de Aceite de Honduras (PASH), de conformidad con el proceso metodológico

diseñado para la Evaluación de Impactos Sociales (EIS) y más específicamente sobre la recopilación

de información requerida para la construcción de la Línea de Base de Impactos Sociales con el

propósito de lograr su Certificación RSPO de Agropalma.

Por el contenido del mismo, sus autores son responsables.

Este documento es de carácter confidencial y es propiedad de Agropalma, el mismo no puede ser

publicado, duplicado o citado sin la autorización expresa de la empresa. SNV suscribió un acuerdo

de confidencialidad sobre el mismo por lo que toda referencia debe ser realizada con la anuencia de

la empresa.

Marzo, 2014.

Análisis de Impactos Sociales desde la

percepción de entrevista

a Grupos Focales Entrevistados





Contenido

1. Presentación ........................................................................................................................4 2. Síntesis impactos sociales por indicadores y criterios correspondientes al Principio N° 6 de la

Norma RSPO. .......................................................................................................................6

3.1 Criterio 6.1 ..........................................................................................................................7 Se identifican en forma participativa aspectos del manejo de la planta de beneficio y de la plantación, incluyendo resiembra que tengan impactos sociales, y se elaboran, implementan y monitorean planes para mitigar los impactos negativos y promover los positivos, para demostrar un mejoramiento continuo. ....................................................................................................7

3.2 Criterio 6.2 ..........................................................................................................................9 Se cuenta con métodos abiertos y transparentes de comunicación y consulta entre cultivadores y / o procesadores, comunidades locales y otras partes afectadas o interesadas. ...............................9

3.3 Criterio 6.3 ........................................................................................................................ 10 Existen un sistema mutuamente acordado y documentado para manejar las quejas y reclamos, el cual es aceptado y aplicado por todas partes. ....................................................................... 10

3.4 Criterio 6.4 ........................................................................................................................ 12 Cualquier negociación relacionada con la compensación por pérdida de derechos legales, de uso o consuetudinarios se maneja mediante un sistema documentado que permite a pueblos indígenas, comunidades locales y otros interesados, expresan sus opiniones por medio de sus propias instituciones representativas. ..................................................................................... 12

3.5 Criterio 6.5 ........................................................................................................................ 13 La remuneración y las condiciones de los empleados y de los empleados de los contratistas cumplen siempre, por lo menos, los estándares mínimos legales o industriales y son suficientes para satisfacer sus necesidades básicas y proporcionar un ingreso decente................................... 13

3.6 Criterio 6.6 ........................................................................................................................ 15 El empleador respeta el derecho de todo personal para constituir sindicatos de su elección y afiliarse a ellos y a buscar la negociación colectiva. Donde el derecho de libertad de asociación y negociación colectiva este restringido por ley, el empleador facilita medios paralelos de asociación y negociación libre e independiente para todo el personal. .......................................... 15

3.7 Criterio 6.7 ........................................................................................................................ 16 Los niños no son empleados ni explotados. ............................................................................. 16

3.8 Criterio 6.8 ........................................................................................................................ 17

Cualquier forma de discriminación basada en raza, casta, nacionalidad, religión, discapacidad, género, orientación sexual, asociación sindical, afiliación política o edad está prohibida. ................. 17

3.9 Criterio 6.9 ........................................................................................................................ 17 No hay acoso o abuso en el puesto de trabajo y los derechos reproductivos son protegidos. ............ 17

3.10 Criterio 6.10 ...................................................................................................................... 18 Los cultivadores y procesadores negocian en forma justa y transparente con los pequeños propietarios y demás negocios locales. ................................................................................... 18

3.11 Criterio 6.11 ...................................................................................................................... 20 Los cultivadores y procesadores contribuyen al desarrollo sostenible local donde sea apropiado. ...... 20

3.12 Criterio 6.12 ...................................................................................................................... 31 Ninguna forma de trabajo forzoso o de trata utilizado ............................................................... 31

3.13 Criterio 6.13 ...................................................................................................................... 31 Los cultivadores y procesadores respetan los derechos humanos. ............................................... 31





1. Presentación

En el marco del Proyecto de Aceite Sostenible de Aceite de Honduras (PASH), el Servicio

Holandés de Cooperación para el Desarrollo (SNV) y Agroindustrial Palma Real S.A. de C.V.

(Agropalma) suscribieron un Acuerdo de Implementación, en el cual SNV se compromete

brindar los servicios de asesoría con el objetivo de realizar una Evaluación de Impactos

Sociales1 (EIS), generados a partir de las operaciones agrícolas, industriales y comerciales

de Agropalma2, a fin de alcanzar la Certificación RSPO por parte de la empresa.

El Estudio de Impacto Social, comprende la entrega de los siguientes productos:

Identificación de Actores Sociales

Análisis de Riesgos e Impactos Sociales (Matriz de Impactos)

Línea de Base de Impactos sociales

Plan de Acción (para mitigación de impactos sociales)

Inicialmente y de acuerdo a la programación de actividades, se procedió a realizar talleres

participativos con el equipo técnico y gerencial de Agropalma a fin de tener una primera

aproximación sobre los potenciales impactos sociales que las operaciones de la empresa

pudiesen estar originando en los actores sociales (desde la perspectiva de la empresa), los

resultados de los talleres en referencia se detallan en los informes de Mapeo de Actores

Sociales y la Identificación y Análisis de Impactos Sociales del Grupo Agropalma.

Como parte de las acciones metodológicas para el tercer producto “Línea de Base de

Impactos Sociales (LBIS)” se previó que la información recopilada en el Mapeo de Actores

Sociales y en el Análisis de Riesgos e Impactos Sociales de Agropalma será validada,

ampliada y confrontada a través de la consulta directa a los actores sociales potencialmente

afectados por las operaciones de la empresa, para ello, actualmente se está procesando la

información correspondiente a:

Encuestas a los actores sociales de las comunidades en el área de influencia de

Agropalma. El número de encuestas (384) se determinó mediante un cálculo

estadístico con un “nivel de confianza del 95%” sobre la población universo de los

municipios que se encuentran ubicados donde las operaciones de la empresa tienen

influencia (Trujillo, Tocoa, Bonito Oriental y Santa Rosa de Aguán, todos del

Departamento de Colón).

1 Deberá entenderse como cambios y/o efectos producidos que se produce por la realización de una actividad específica, con resultados positivos o negativos. Metodología Measuring Impact, Alianza WBCSD – SNV, 2008.

2 Su planta de beneficio y plantaciones de palma aceitera (fincas).





Información correspondiente a un total de veintidós (22) Entrevistas Estructuradas a

Actores Sociales Claves internos y externos, identificados y priorizados en el mapeo

de actores sociales de Agropalma.

Entrevistas a través de siete (7) Grupos Focales en los cuales participaron líderes/as

y dirigentes comunitarios, pequeños productores independientes proveedores de

Racimos de Fruta Fresca (RFF) a Agropalma, representantes de instituciones del

sector público con presencia en Trujillo (cabecera departamental) y representantes

de los/as colaboradores/as (Comisión Mixta).

Para el proceso de documentación y análisis de la información obtenida a través de las

entrevistas a grupos focales se procedió a la elaboración de:

Documento Ayuda Memoria Talleres Grupos Focales Identificación y Análisis de

Impactos Sociales Agropalma. En este documento se describe la metodología

utilizada para la organización y desarrollo de los grupos focales, un resumen

descriptivo del desarrollo de los grupos focales y los resultados de la identificación y

análisis de impactos sociales de cada uno de los siete grupos focales.

Matriz Análisis Comparativo Resultados Identificación y Análisis de Impactos Sociales

a través de Entrevistas a Grupos Focales de acuerdo a Principio & Criterios para la

Certificación RSPO- Agropalma.

Nota: Los dos documentos anteriores son parte integral del presente informe y se

incorporan como anexos del mismo.

Análisis de impactos sociales desde la percepción de grupos focales entrevistados

(éste informe).

En el presente documento se presenta en forma resumida las conclusiones relacionadas con

la identificación y análisis de impactos sociales generados por las operaciones agrícolas,

industriales y comerciales de Agropalma desde la percepción de actores claves entrevistados

a través de Grupos Focales.

Para facilitar el análisis y toma de decisiones de Agropalma, los impactos sociales

identificados se han organizado y agrupado de conformidad con cada uno de los Criterios e

Indicadores Sociales comprendidos en el Principio N° 6 de la Adopción de la Norma

Internacional RSPO en su totalidad como Interpretación Nacional, República de Honduras,

versión noviembre de 2013, así mismo, se incluyen medidas de tratamiento orientadas a la

mitigación y/o compensación de los impactos en referencia.





2. Síntesis impactos sociales por indicadores y criterios

correspondientes al Principio N° 6 de la Norma RSPO.

A continuación el resumen del análisis de impactos sociales identificados y analizados a

partir de las percepciones de los grupos focales entrevistados. Se ha tomando como punto

de partida el posible impacto que las operaciones de Agropalma podrían estar ocasionando

sobre los elementos del medio físico, biológico y socio económico en el área de influencia de

la empresa, los cuales se considera generan impactos sociales adversos para la población

residente en dicha área.

Así mismo, se incluye una serie de recomendaciones denominadas “Medidas de

Tratamiento”, las cuales tienen como objetivo prevenir, corregir, mitigar y/o compensar

los impactos sociales identificados por los/as participantes de los grupos focales, información

que servirá como insumos para la formulación de un Plan de Acción que será consensuado

entre Agropalma y los actores sociales, contando para ello con la asesoría de SNV.

Las medidas de tratamiento orientadas a proteger, preservar y mantener la integridad de los

actores sociales internos y externos en el área de influencia de Agropalma, para los fines del

presente estudio se clasifican en:

Medidas de prevención: su finalidad es evitar que se generen impactos sociales a

partir de las operaciones de Agropalma.

Medidas de implementación: son las que se están implementando o que se

implementarán, a fin de ajustar y/o complementar los procedimientos actuales de

Agropalma de conformidad con la legislación nacional vigente y con la Norma RSPO.

Medidas de mitigación: tienen como propósito disminuir la incidencia de potenciales

impactos sociales.

Medidas de compensación: también denominadas de corrección, acción que está

orientada a reparar posibles impactos sociales ocasionados por las operaciones de la

empresa.

Medias de optimización: son las medidas orientadas a fortalecer acciones que

Agropalma está ejecutando actualmente y que los actores claves han identificado como

impactos sociales positivos.





Principio N° 6: Responsabilidad de los Cultivadores y plantas de beneficio con los

empleados, individuos y comunidades.

NOTA: Los indicadores del Criterio 6.1 están relacionados con llevar a cabo una Evaluación

de Impacto Social debidamente documentada y evidenciar que las misma se realiza en

espacios de amplia participación con los actores sociales. Así mismo, debe quedar evidencia

del proceso para fines de la Certificación RSPO.

3.1 Criterio 6.1

Se identifican en forma participativa aspectos del manejo de la planta de beneficio y de

la plantación, incluyendo resiembra que tengan impactos sociales, y se elaboran,

implementan y monitorean planes para mitigar los impactos negativos y promover los

positivos, para demostrar un mejoramiento continuo.

Indicador 6.1.1: Una Evaluación de Impacto Social (EIS) que incluya registros de las

reuniones deberá ser documentada.

Indicador 6.1.2: Deberá existir evidencia de que la evaluación fue realizada con la

participación de las partes afectadas.

Medidas de Tratamiento

Medida de implementación: a fin de cumplir con indicadores RSPO 6.11 y 6.1.2

Se adjunta al presente informe la documentación que evidencia la participación activa de los

actores sociales en la identificación y análisis de los impactos sociales, los que se detallan a

continuación:

Ayuda Memoria talleres grupos focales identificación y análisis de impactos sociales

Agropalma, marzo de 2014.

Copia digital de listado de participantes de cada uno de los talleres de Grupos Focales.

Grabación de la entrevista a cada grupo focal (a partir del momento en que se obtuvo

autorización de los participantes para realizar la grabación).

álbum fotográfico (carpetas por cada grupo Focal).

Indicador 6.1.3: Los planes para evitar o mitigar los impactos negativos y promover los

positivos, y el seguimiento de los impactos identificados será elaborado, documentado, con

cronograma establecido en consulta con las partes afectadas, incluyendo las

responsabilidades en la implementación.






Medida de implementación: a fin de cumplir con indicador RSPO 6.1.3

El Plan de Acción para la mitigación de impactos sociales originados a partir de las

operaciones agrícolas, industriales y comerciales de Agropalma será formulado y

consensuado con los actores sociales sobre la base de resultados de los diferentes procesos

llevados a cabo durante la Evaluación de Impactos Sociales, ello incluye:

Mapeo de Actores Sociales, Agropalma, Diciembre de 2013.

Análisis de Riesgos e Impactos Sociales - Agropalma, Marzo 2014.

Análisis de Impactos Sociales desde la “percepción de grupos focales

entrevistados”, Marzo 20143 (el presente informe incluye como anexos, el documento

de Ayuda Memoria Talleres Grupos Focales Identificación y Matriz Comparativa

resultados Identificados).

Identificación y Análisis Impactos Sociales de Agropalma, desde la “percepción

población encuestada”, comunidades área influencia Agropalma, Marzo 20144.

Identificación y Análisis Impactos Sociales de Agropalma, desde la “percepción

Actores Sociales Claves entrevistados”, Marzo 20144.

Ayuda Memoria Taller Socialización y Validación Resultados Grupos Focales Agropalma,

Abril 20145.

Línea de Base Impactos Sociales Agropalma, Abril 20145.

Formulación primer borrador Plan de Acción para la Mitigación de Impactos Sociales,

Agropalma, Mayo 10145.

Ayuda Memoria Proceso Concertación entre Agropalma y Actores Sociales para la

formulación final del Plan de Acción para mitigación de Impactos Sociales, Mayo 20145.

Plan de Acción para la mitigación de Impactos Sociales concertado entre Agropalma y

los Actores Sociales en el marco de la Certificación RSPO, Junio 20145.

Indicador 6.1.4: Los planes deberán ser revisados como mínimo una vez cada dos años y

se actualizarán si es necesario para los casos en que la revisión ha concluido que se deben

hacer cambios a las prácticas actuales. Debe haber evidencia de que la revisión incluye la

participación de las partes afectadas.

Indicador 6.1.5: Se prestará especial atención a los impactos de sistemas de pequeños

propietarios (Donde la plantación incluye tal esquema).

3 Documento actual.

4 Documentos actualmente en proceso de elaboración. 5 Actividad programada a ser realizada en fecha posterior, los informes estarán elaborados en el mes de referencia.






Medida de implementación: a fin de cumplir con indicadores RSPO 6.1.4 y 6.1.5

Ambos indicadores serán considerados en el cronograma de actividades del Plan de Acción

para mitigación de impactos sociales que Agropalma concertará con los actores sociales que

se encuentran en la esfera de influencia de la planta industrial y de las fincas.

3.2 Criterio 6.2

Se cuenta con métodos abiertos y transparentes de comunicación y consulta entre

cultivadores y / o procesadores, comunidades locales y otras partes afectadas o

interesadas.

NOTA: A partir del criterio 6.2, se formularon interrogantes para conocer la percepción de

los representantes de los grupos focales sobre potenciales impactos sociales generados a

partir de las operaciones agrícolas, industriales y comerciales de Agropalma, las

conclusiones y medidas de tratamiento para la mitigación de impactos sociales por Criterio e

Indicador RSPO, se resumen a continuación:

Indicador 6.2.1: Procedimientos de consulta y comunicación serán documentados.

Indicador 6.2.2: un oficial administrativo responsable de estos aspectos será designado.

Indicador 6.2.3: Un listado de interesados, registros de todas las comunicaciones,

incluyendo confirmación de recibos y los esfuerzos hechos para asegurar el entendimiento

de las partes afectadas y los registros de las acciones adoptadas en respuesta a las

inquietudes de los interesados serán mantenidos.

Conclusiones generales a partir de los resultados de los talleres de grupos focales

De conformidad con las respuestas de las personas entrevistadas en los diferentes grupos

focales, Agropalma no informa ni consulta a las comunidades ubicadas en el área de

influencia previo a la implementación de proyectos que son de su propiedad. Desconocen si

la empresa ha nombrado un oficial para llevar a cabo esta actividad o si posee un sistema de

consulta a los actores sociales que residen en las comunidades en el área de influencia de

sus operaciones. Por la misma razón se desconoce si existe documentación de consultas.

En el caso de proyectos de beneficio comunitarios, Agropalma brinda el apoyo a través de

solicitudes que son presentadas por las organizaciones locales.






Medidas de implementación

Diseñar, consensuar, implementar y divulgar a la mayor brevedad posible un plan de

relacionamiento con las comunidades a fin de establecer las bases para un proceso

concertado de acciones orientadas a la mitigación de impactos sociales. El mismo debe

incluir un sistema de consulta a las comunidades, así como, el nombramiento de un oficial o

un equipo de personas que en representación de Agropalma lleve a cabo las consultas

previas con las comunidades potencialmente afectadas por la implementación de sus nuevos

proyectos.

Otra evidencia que se puedo constatar es que la población en general y aun varios/as

dirigentes comunitarios desconocen la labor de Responsabilidad Social Empresarial (RSE)

desarrollada por Agropalma y en ocasiones creen que es otra empresa ubicada en la misma

zona, la que ha apoyado a su comunidad, por ello es de suma urgencia que Agropalma

diseñe e implemente una estrategia para divulgar y documentar (dejar evidencia) de las

acciones que realiza en apoyo al desarrollo comunitario.


Medidas de optimización

Hasta la fecha Agropalma brinda apoyo comunitario sobre la base de solicitudes presentadas

por las organizaciones locales, sin embargo, para que ese apoyo sea más efectivo y que

responda a los verdaderos interés comunitarios y a la capacidad de la empresa, se

recomienda que en el futuro todo apoyo sea concertado previamente a nivel de las

organizaciones comunitarias y se incluya en el Plan de Acción anual para mitigación de

impactos sociales, así como, en el Plan de RSE.

3.3 Criterio 6.3

Existen un sistema mutuamente acordado y documentado para manejar las quejas y

reclamos, el cual es aceptado y aplicado por todas partes.

Indicador 6.3.1: El sistema, abierto a todas las partes, deberá resolver controversias de

una manera efectiva, oportuna y apropiada, garantizando el anonimato de los denunciantes

e informantes, cuando se solicite.





Indicador 6.3.2: Documentación tanto de los procesos por los cuales se resolvió una

disputa, como de su resultado debe estar disponible.


De acuerdo a las entrevistas realizadas queda evidenciado que Agropalma carece de un

sistema para la presentación de quejas y reclamos por parte de los actores sociales externos

y en el caso de los colaboradores conocen que existe un buzón, pero que no se sabe en qué

forma es utilizada la información que se deja en el mismo.

La población en general desconoce si Agropalma cuenta con una persona o departamento

para atender los reclamos de las comunidades.

Por lo antes expuesto se concluye que Agropalma no tiene un sistema institucionalizado y

consensuado con los actores sociales externos para la presentación, recepción,

investigación y solución de controversias.

A nivel interno, los/as colaboradores/as a instancia de la gerencia de Agropalma se han

organizado en la Comisión Mixta que es el órgano de representación oficial ante la empresa

para presentación y solución a las demandas laborales de los/as empleados/as.

Adicionalmente, todo empleado/a tiene la libertad para presentar sus quejas, reclamos o

sugerencias directamente a sus jefes inmediatos o a través de un buzón de sugerencia que

la empresa ha colocada en el plantel industrial.



Se recomienda a Agropalma diseñar, consensuar e implementar un sistema para la

presentación, recepción, investigación, solución, tiempo de respuesta y documentación de

todo tipo de denuncia, queja, reclamo, solicitudes, sugerencias que puedan originarse como

consecuencia de sus operaciones, tanto a nivel interno (colaboradores), como externo

(actores sociales directos, indirectos e interesados). El mismo deberá contar con rutas,

procedimientos y responsables de acuerdo a la complejidad de la situación planteada, así

como, los canales y medios para dar respuesta a los mismos.

Garantizar a todos los usuarios del sistema (actores internos y externos) que la presentación

de quejas, reclamos, denuncias o sugerencias es libre de represalias y en los casos que

corresponda garantizar el anonimato si así lo desea la persona interesada.





También se sugiere ampliar el número de buzones para sugerencias y a la par de ellos

colocar formatos para facilitarle al empleado y a cualquier actor social externo la

presentación de sus controversias.

Es conveniente ubicar estratégicamente buzones en las fincas y que los mismos sean

revisados diariamente por el responsable del área o finca o la persona que designe la

Gerencia de Recursos Humanos.

3.4 Criterio 6.4

Cualquier negociación relacionada con la compensación por pérdida de

derechos legales, de uso o consuetudinarios se maneja mediante un sistema

documentado que permite a pueblos indígenas, comunidades locales y otros

interesados, expresan sus opiniones por medio de sus propias instituciones

representativas.

Indicador 6.4.1: Existirá un procedimiento para identificar derechos consuetudinarios y

legales, y un procedimiento para identificar a las personas con derecho a compensación.

Indicador 6.4.2: Un procedimiento para calcular y distribuir una compensación justa

(monetaria o de otra clase) será establecido e implementado, monitoreado y evaluado en

una forma participativa y medidas correctivas deberán adoptarse como resultado de esta

evaluación. Esto contempla las diferencias de género en la facultad de reclamar derechos,

propiedad y acceso a la tierra; las diferencias de comunidades nómadas y aquellas

establecidas de tiempo atrás; las diferencias en la prueba de la propiedad legal de grupos

étnicos versus la propiedad comunitaria de la tierra.

Indicador 6.4.3: El proceso y el resultado de cualquier acuerdo negociado y los reclamos

de compensación serán documentados y ser de conocimiento público.


Agropalma no posee un procedimiento institucionalmente establecido para identificar

derechos consuetudinarios y legales y para identificar personas con derecho a

compensación.

Las compensaciones laborales (a sus empleados/as) se realizan de conformidad con los

procedimientos establecidos en la legislación laboral vigente.





La conclusión general de acuerdo a las percepciones de los/as entrevistados/as es que

Agropalma no afecta ningún derecho legal ni consuetudinario de los actores sociales, por el

contrario, la empresa ha sido víctima de invasiones de fincas por parte de organizaciones

campesinas.

Con el propósito de llegar a una solución pacífica del conflicto, Agropalma ha llegado a un

acuerdo con el gobierno central para la venta de algunas fincas, otros casos aún se ventilan

en los Tribunales de Justicia.



Como lo indica la Adopción de la Norma Internacional de RSPO en su totalidad como

Interpretación Nacional de la República de Honduras, para estos indicadores, sobre la base

de resultados de la Evaluación de Impacto Social se deberá establecer un procedimiento

para identificar derechos legales y consuetudinarios, incluyendo un procedimiento para

calcular y distribuir una compensación justa, incorporando diferencias de género en la

facultad de reclamar derechos, propiedad y acceso a la tierra, así como de grupos étnicos.

Así mismo, deberá garantizarse que sea un proceso concertado con las partes involucradas y

el resultado de cualquier acuerdo negociado, los reclamos de compensación serán

documentados y ser de conocimiento público.

3.5 Criterio 6.5

La remuneración y las condiciones de los empleados y de los empleados de los

contratistas cumplen siempre, por lo menos, los estándares mínimos legales o

industriales y son suficientes para satisfacer sus necesidades básicas y proporcionar un

ingreso decente.

Indicador 6.5.1: Documentación de la remuneración y de las condiciones de los

trabajadores debe estar disponible.

Indicador 6.5.2: Las leyes laborales, los acuerdos sindicales o contratos directos de empleo

detallando los pagos y las condiciones de empleo (por ejemplo horas de trabajo,

deducciones, horas extras, enfermedad, vacaciones, licencia de maternidad, causales de

despido, preaviso, etcétera), estarán disponibles en los idiomas oficiales.





Indicador 6.5.3: Los cultivadores y procesadores proporcionan vivienda adecuada, agua,

servicios médicos, educativos y asistencia social conforme al estándar Nacional o superior,

cuando tales servicios públicos no se encuentran disponibles o accesibles.

Indicador 6.5.4: Los cultivadores y procesadores harán esfuerzos visibles para monitorear

y mejorar el acceso de los trabajadores a una alimentación adecuada, suficiente y asequible.


De acuerdo a la información facilitada por el Grupo Focal Comisión Mixta de Representantes

de Colaboradores de Agropalma, la administración de la empresa cuenta con los registros

acordes a la remuneración y condiciones laborales de sus empleados/as.

Las condiciones laborales actualmente son analizadas en el seno de la Comisión Mixta de

Representantes de los colaboradores, que como se ha indicado anteriormente, fue

constituida a instancias de la Gerencia de Agropalma con el fin de mantener un clima laboral

armonioso entre la empresa y sus empelados/as.

Existe una colonia para residencia de empleados/as de Agropalma que es apoyada por la

empresa, entre otras acciones, reforestación microcuenca, mantenimiento de calles, apoyo

financiero a sus empleados/as para construcción y mejoras de sus viviendas.


Medida de optimización

En los contratos laborales tanto permanentes como temporales debe quedar claramente

evidenciadas las condiciones de trabajo de acuerdo al perfil de puestos y funciones y la

política laboral de la empresa, así como, lo relacionado con los beneficios y demás

disposiciones que atañen a cada empelado/a.

Exigir a sus contratistas que cumplan los estándares mínimos legales o industriales para que

sus empleados/as cuenten con las condiciones laborales conforme al Código de Trabajo a fin

que puedan satisfacer sus necesidades básicas y proporcionarles un ingreso decente.





3.6 Criterio 6.6

El empleador respeta el derecho de todo personal para constituir sindicatos de su

elección y afiliarse a ellos y a buscar la negociación colectiva. Donde el derecho de

libertad de asociación y negociación colectiva este restringido por ley, el empleador

facilita medios paralelos de asociación y negociación libre e independiente para todo el

personal.

Indicador 6.6.1: Una declaración publicada en idiomas locales que reconozca la libertad de

asociación estará disponible.


Los/as colaboradores/as de Agropalma cuentan con una Comisión Mixta para que les

represente ante la empresa. Fue constituida en Julio del 2013, para ello, la Gerencia General

de la empresa solicitó e invito a los empleados para que se organizasen a fin de presentar y

resolver en forma armoniosa las peticiones, quejas y reclamos laborales de los/as

empleados.

La comisión no se limita únicamente a atender los temas mencionados anteriormente, sino

que también apoyan a sus compañeros/as de trabajo cuando ocurren accidentes laborales,

entre otras actividades se encargan de llamar a los jefes inmediatos para proceder a atender

de manera conjunta.

De acuerdo a lo expresado en el taller del grupo focal con la Comisión Mixta, la misma ha

contribuido a resolver los problemas laborales, existe muy buena relación con la gerencia de

la empresa.


Medida de implementación

A fin de contar con la legalidad en todas las acciones desempeñadas por la Comisión Mixta

se recomienda, en el caso de no haberlo hecho antes, que la comisión realice los trámites

correspondientes a fin de obtener su personalidad jurídica y ser reconocida en la Secretaría

de Trabajo y Seguridad Social a fin de cumplir con la legislación laboral vigente en el país.

Indicador 6.6.2: Minutas (ayudas memorias) de las reuniones con los principales sindicatos

o representantes de los trabajadores estarán documentas.





Conclusión a partir de los resultados de los talleres de grupos focales

De acuerdo a lo informado por el grupo focal de la Comisión Mixta, aunque las quejas o

reclamos de los/as colaboradores/as son atendidas con bastante prontitud, no obstante,

actualmente no se están documentando en forma adecuada.



La Comisión Mixta deberá levantar y llevar un registro de actas de las reuniones que

periódicamente llevan a cabo a fin de dar cumplimiento con este criterio ya que de acuerdo

a lo expresado en el grupo focal, todos los tramites se realizan de forma verbal. Así mismo,

deberá contar con un registro de todas las peticiones, quejas, reclamos, de los/as

colaboradores/as, incluyendo los trámites realizados, las resoluciones de las controversias,

el tiempo transcurrido sobre la resolución adoptada, así como de la comunicación a la

persona que presentó la petición.

3.7 Criterio 6.7

Los niños no son empleados ni explotados.

Indicador 6.7.1: Existe evidencia documental de que se cumple el requerimiento mínimo

de edad.


De acuerdo a la opinión de diferentes grupos focales, es ampliamente conocido que

Agropalma no permite el trabajo de niños/as tanto en las operaciones agrícolas como en las

industriales.



Incluir en la Política Laboral de la empresa, un capítulo referente a la “no contratación de

niños y niñas”.





3.8 Criterio 6.8

Cualquier forma de discriminación basada en raza, casta, nacionalidad, religión,

discapacidad, género, orientación sexual, asociación sindical, afiliación política o edad

está prohibida.

Indicador 6.8.1: Una política pública de igualdad de oportunidades, incluida la

identificación de grupos relevantes/afectados en el entorno local debe ser documentada.

Indicador 6.8.2: Evidencia de que los empleados y grupos, incluidas las comunidades

locales, mujeres y trabajadores inmigrantes, no han sido discriminados.

Indicador 6.8.3: Se debe demostrar que el proceso de selección, contratación y promoción

se basan en las habilidades, capacidades, cualidades y aptitud médica necesaria para los

empleos disponibles.


Agropalma cuenta con una política integrada, sin embargo, la misma no cubre en su

totalidad todos los temas relacionados con diferentes políticas establecidas tanto en la

legislación nacional como en la Norma RSPO.



De acuerdo a la normativa para la certificación RSPO se recomienda que Agropalma defina

de manera específica cada una de las políticas contempladas en los Criterios e Indicadores,

en vista que la Política Integral no aborda o considera algunas otras políticas (ejemplo:

política laboral, de género, no al trabajo infantil, etc.).

3.9 Criterio 6.9

No hay acoso o abuso en el puesto de trabajo y los derechos reproductivos son

protegidos.

Indicador 6.9.1: Una política que prevenga el acoso sexual y todas las otras formas de

acoso y violencia será implementada y comunicada a todos los niveles de la fuerza laboral.

Indicador 6.9.2 Una política de protección de los derechos reproductivos de todos,

especialmente de las mujeres, se implementará y comunicará a todos los niveles de la

fuerza laboral. (Por su vinculación y relevancia se cita el Indicador: 4.6.12 Ningún trabajo con

pesticidas debe ser desarrollado por mujeres embarazadas o Lactantes).





Indicador 6.9.3: Un mecanismo de quejas específico que respeta el anonimato y protege a

los denunciantes será establecido, implementado y comunicado a todos los niveles de la

fuerza laboral.


Existen acciones aisladas para prevenir el acoso sexual, violencia, protección de los derechos

reproductivos, sin embargo, las mismas no son parte de una política oficialmente

institucionalizada y divulgada por la empresa.



Es importante que Agropalma cuente con cada una de las políticas establecidas en la Norma

RSPO, así como, de un sistema para el tratamiento de quejas y reclamos que se

recomiendan en diferentes partes del presente documento de acuerdo al orden de los

Criterios e Indicadores.

3.10 Criterio 6.10

Los cultivadores y procesadores negocian en forma justa y transparente con los

pequeños propietarios y demás negocios locales.

Indicador 6.10.1: Los precios actuales y pasados pagados por Racimo de Fruta Fresca

(RFF) deben estar a disposición del público.

Indicador 6.10.2: Evidencia debe estar disponible de que los cultivadores/procesadores

han explicado los precios de los RFF y Los mecanismos de fijación de precios para RFF e

insumos/servicios deben documentarse (cuando ellos están bajo control de la plantación o

de la planta de beneficio).

Indicador 6.10.3: Evidencia de que todas las partes entienden los acuerdos contractuales

que suscriben, y que los contratos son equitativos, legales y transparentes.

Indicador 6.10.4: Los pagos acordados se harán en forma oportuna.

Conclusiones a partir de los resultados de los talleres de grupos focales

De acuerdo a la información suministrada por los productores independientes, los precios





por la tonelada de RFF son establecidos por la empresa, más recientemente se les ha

informado que las empresas extractoras se han organizado en la AIPAH y que es en esta

instancia donde se fija el precio de la fruta de palma.

Una de las mayores debilidades identificadas por los productores es que a ellos no se les da

la oportunidad de participar en la fijación del precio de la fruta de palma, por ello, tienen un

total desconocimiento sobre los parámetros utilizados para establecerlo. Únicamente saben

que se utiliza el precio internacional del aceite pero desconocen cómo tener acceso a esa

información.

Las personas entrevistadas en este grupo focal afirman que prefieren vender su producción

a Agropalma porque consideran que la pesa es correcta, se les paga oportunamente y

reciben un trato correcto y respetuoso.


Medida de Implementación

Se recomienda que Agropalma coloque en un lugar visible del plantel industrial (ejemplo:

portón principal, sala de espera oficina administrativa), donde tengan acceso los productores

independientes, el precio diario a pagar por la tonelada de RFF, así mismo, el precio

internacional de la tonelada de aceite y el nombre de la página Web que se tiene como

referencia para la fijación de dicho precio.

Capacitar a los productores independientes sobre los procedimientos y fórmula utilizada para

calcular y el precio de la tonelada de RFF.


Medida de Compensación o Corrección

Concertar con AIPAH para que los productores independientes tengan acceso a la fijación del

precio de la tonelada de RFF. De no poderse llevar a cabo esta recomendación a nivel de

AIPAH. Se sugiere que Agropalma en forma independiente informe y concerté el precio de

RFF con sus proveedores.





3.11 Criterio 6.11

Los cultivadores y procesadores contribuyen al desarrollo sostenible local donde sea

apropiado.

Indicador 6.11.1 Se deben demostrar las contribuciones al desarrollo local basadas en los

resultados de consulta con comunidades.

Para conocer la opinión de los actores sociales sobre éste indicador se formuló una serie de

interrogantes a los diferentes grupos focales, las conclusiones generales a cada interrogante

y las “Medidas de Tratamiento” correspondientes a cada una de ellas se detallan a

continuación:

¿Cómo afecta positiva o negativamente la Generación de Empleo de Agropalma en

su comunidad?

Conclusiones sobre el tema a partir de los resultados de los talleres de grupos

focales

Para los/as participantes de los grupos focales, Agropalma tiene un impacto positivo muy

significativo para sus comunidades por la generación de empleos, siendo una de las

empresas que crea mayor cantidad de oportunidades de trabajo en la región.

También se reconoce que Agropalma da muchas oportunidades para que estudiantes

realicen pasantías y prácticas profesionales tanto en la planta industrial como en las fincas.

Es de amplio conocimiento de los/as participantes que Agropalma es una empresa que

cumple con el pago de prestaciones laborales a sus empleados y que lo hace de conformidad

con lo establecido en la legislación nacional.

En relación a la forma de contratación de personal por parte de Agropalma existieron

algunos cuestionamientos aislados reclamando que se tiene que tener un amigo o familiar

dentro de la empresa para obtener un empleo. De igual forma se cuestiona la contratación

temporal menor a dos meses.

Existe consenso en que Agropalma no hace discriminación para la contratación de personal

migrante, aunque da preferencia para el empleo local. La mayoría consideran que las

personas migrantes contratadas por Agropalma no causan daño a sus comunidades, excepto

por el inconveniente que limita las oportunidades de trabajo para los residentes locales.





Para casi la totalidad de los participantes en los grupos focales, la invasión de fincas

propiedad de Agropalma ha impactado negativamente en el empleo, especialmente de las

comunidades ubicadas en las inmediaciones y cercanía de las fincas.


Medida de Implementación

Formular y dar amplia divulgación a una política laboral de la empresa, con la participación

activa de la Comisión Mixta a fin de rescatar el sentir y pensar de los/as empleados/as,

generando beneficios tanto para el personal como para la empresa (una relación "Ganar -

Ganar") y con ello fortalecer las buenas relaciones laborales y mantener el clima de armonía

que actualmente existe.

En lugares de mayor concurrencia de personas en las instalaciones de la planta industrial,

colocar avisos informativos sobre los procedimientos y requisitos para la contratación de

personal.

En caso de no existir, elaborar un manual de puestos y funciones, que incluya los perfiles de

todos los puestos de trabajo, agrícolas, industriales, administrativos, etc.

Construir un mural informativo y ubicarlo en un sitio al que tengan acceso empleados,

proveedores y demás visitantes, a fin de dar a conocer aspectos relevantes sobre políticas

de la empresa, actividades relacionadas con la mitigación de impactos sociales y

ambientales, acciones de Responsabilidad Social Empresarial, etc. que esté realizando en

beneficio de colaboradores y actores sociales externos.

Crear un espacio en la Web para hacer de conocimiento público información relacionada con

los Principios y Criterios de Certificación RSPO que Agropalma esté llevando a cabo.



Para la divulgación de la política laboral y todas las demás que se formulen en atención al

presente estudio, se recomienda a Agropalma utilizar el sistema que actualmente la empresa

utiliza para la divulgación de la Política Integrada ya que ha demostrado ser altamente

eficiente de acuerdo a la opinión de la Comisión Mixta.





¿Cómo afecta la infraestructura de sus comunidades (positiva y/o negativamente)

las operaciones de la Agropalma?


focales

De acuerdo a la opinión generalizada de los participantes de los grupos focales, es evidente

que el tránsito de camiones con RFF y productos procesados de la palma afectan las

carreteras de sus comunidades. Coinciden en que no es un daño provocado únicamente por

Agropalma, ya que otras empresas están ubicadas en la región y las vías también son

utilizadas por transportistas y personas particulares.

De igual forma evidencian que en el caso de Agropalma brinda un mantenimiento periódico a

las carreteras y que lo hace por iniciativa propia o a solicitud de las organizaciones

comunitarias a quienes atiende con prontitud.

Se reconoce que Agropalma también contribuye con obras de infraestructura de diferente

índole que son solicitadas por las comunidades, especialmente aquellas que se encuentran

ubicadas en las inmediaciones y cercanías de la planta extractora y de las fincas que son

propiedad de la empresa.

Es reiterativo el reconocimiento que se hace del Gerente General de Agropalma por el trato

respetuoso y atento que da a los/as dirigentes comunitarios y que en la mayoría de los

casos la respuesta es positiva y con prontitud.



Es recomendable que en el marco del plan de relacionamiento antes sugerido, Agropalma se

reúna periódicamente con las comunidades afectadas por el tránsito de sus vehículos para

programar acciones conjuntas orientadas a la mitigación de impactos sociales y ambientales.

Asimismo, se sugiere, establecer una coordinación con Aceydesa a fin de programar

acciones conjuntas de mitigación en coordinación con las comunidades afectadas por ambas

empresas.





¿Cómo afecta (positiva y/o negativamente) la Salud de los/as vecinos/as o

comunidades las operaciones de la Agropalma?


focales

De acuerdo a la percepción de los participantes de los grupos focales, los impactos negativos

en la salud de los habitantes de las comunidades aledañas a las operaciones de Agropalma,

se generan por las emisiones de gases de la planta industrial, lagunas de oxidación,

distribución inadecuada del raquis de la palma en las fincas ubicadas en las inmediaciones

de las comunidades, aplicación de agroquímicos, transporte de fruta y productos procesados

a partir de la palma, entre los principales impactos en la salud mencionaron: dolor de

cabeza, proliferación de vectores (a partir de lagunas y raquis), enfermedades respiratorias

derivadas del polvo.

Uno de los grupos focales entrevistados considera que las personas que están más

expuestas a ser afectados en su salud son los/as empelados/as tanto de la planta industrial

(ruidos y gases), así como de las fincas (uso y manejo de agroquímicos), sin embargo, casi

en todos los grupos focales se tiene conocimiento que actualmente Agropalma proporciona

equipo de protección a sus empleados/as para que realicen sus operaciones con el menor

riesgo posible y que además, exige el uso de los mismos.

Todos/as los participantes coinciden en que la afectación de la salud en sus comunidades

ocasionadas por operaciones relacionadas con el cultivo y procesamiento de la palma

aceitera no es responsabilidad exclusiva de Agropalma ya que existen otras empresas que

operan en la región, por lo tanto, es un efecto acumulativo.

Entre las personas que tienen conocimiento del apoyo brindado por Agropalma a sus

comunidades existe un profundo agradecimiento por la colaboración brindada,

especialmente por el trato respetuoso y la actitud de consideración a su dignidad que como

dirigentes comunitarios han recibido de la empresa, especialmente del Gerente General. No

obstante, resalta que la falta de publicidad de Agropalma a sus acciones de RSE ocasiona

que gran parte de la población en general, considere que son aportes que se los está

brindando otra empresa que opera en la misma área de influencia.

Es de conocimiento de la mayoría de las personas entrevistadas en los diferentes grupos

focales el apoyo que Agropalma brinda a la educación a través de un programa que ejecuta





en alianza con la Municipalidad de Trujillo, así como, de la colaboración que brinda a las

comunidades en centros educativos y salud, tanto en infraestructura, pago de personal,

como en materiales y ocasionalmente medicamentos.



Brindar una amplia divulgación de la política de seguridad y salud ocupacional, tanto al

interior de la empresa como para el conocimiento de los actores sociales directos, indirectos

e interesados.

Es indispensable que Agropalma cuente con un plan de relacionamiento con las comunidades

a fin de mantenerles informadas de sus operaciones, así como, de tomar en cuenta

recomendaciones valiosas que en diversas áreas operacionales pueden surgir de las mismas

a partir del conocimiento local, con ello, también lograría el involucramiento comunitario

activo y consciente en las actividades que se implementen como parte del "Plan de Acción"

para la mitigación y/o compensación por impactos sociales generados a partir de las

operaciones de la empresa.

Colocar rótulos en lugares estratégicos tanto en la planta industrial como a orilla de

carreteras donde están ubicadas las fincas, en los cuales se señale la obligatoriedad en el

uso de equipo de protección y otros aspectos claves de la política de seguridad y salud

ocupacional.

Compartir con las comunidades que corresponda los resultados de los estudios de impacto

social y ambiental que realice la empresa ya que con ello evitará especulaciones y es más

propicio concertar la toma de decisiones conjuntas para la mitigación de los mismos.

Con el fin de evitar el impacto ambiental y social originado por la distribución en fincas del

raquis de palma, se recomienda Agropalma la producción de compost a partir de ésta

materia prima, con lo que además de disminuir el uso de agroquímicos, puede generar

ingresos por la comercialización del mismo. Mientras lleva a cabo lo antes expuesto, se

sugiere que la aplicación de raquis en fincas se realice en áreas alejadas de los centros

poblados.

Fortalecer y de ser posible ampliar el proyecto que ejecuta con algunas comunidades para la

recolección y manejo de desechos sólidos, acción que es altamente valorada por las

comunidades.





Para la mitigación de los impactos generados a partir de las lagunas de oxidación se

recomienda a Agropalma:

- Adecuar el sistema actual de lagunas de oxidación con tratamientos primarios y

secundarios preventivos y permanentes adecuado a las condiciones de generación de

efluentes.

- Diseñar e implementar un plan de mitigación sobre la base de resultados del estudio de

la medición de la huella de carbono que actualmente está llevando a cabo.

- Evaluar la instalación de un sistema de biodigestión a fin de captar los efluentes,

generar energía renovable y reducir contaminación

Nota: esta recomendación coincide con lo sugerido en el Análisis de Impactos Sociales

producto de los talleres con miembros del equipo técnico y gerencial de la empresa.

¿Cómo afecta (positiva y/o negativamente) el funcionamiento de las

organizaciones de sus comunidades las operaciones de Agropalma?


focales

Es ampliamente reconocido por participantes de los diferentes grupos focales que Agropalma

no influye o coacciona a las organizaciones comunitarias para la toma de decisiones a favor

de las operaciones de la empresa o en detrimento de la población representada.

En algunas ocasiones, participantes de grupos focales expresaron opiniones sobre

expectativas sobredimensionadas a lo que puede ser una política de RSE, por tal razón, el

equipo de facilitación de SNV hizo las aclaraciones necesarias a fin de evitar falsas

expectativas o malinterpretación de los alcances del proceso de Certificación RSPO.



Fortalecer la imagen positiva que los dirigentes comunitarios tienen de Agropalma a través

de un plan de relacionamiento y concertación de acciones referidas en varias ocasiones en el

presente documento.





¿Cómo afecta la Seguridad Alimentaria de sus comunidades las operaciones de

Agropalma?


focales

La opinión generalizada de la población es que el precio elevado de la fruta de palma

incentiva no solo a las empresas sino que a los pequeños, medianos y grandes productores a

sembrar palma aceitera, sustituyendo cultivos alimentarios que han formado parte de la

dieta tradicional, incluyendo la reducción de áreas de ganadería, todo ello tiene

consecuencia negativa en la seguridad alimentaria, especialmente para los más pobres ya

que el precio de los granos básicos es más elevado y tiene que ser importado de otras

regiones.

Es concluyente que este es un impacto negativo acumulativo por ser una acción que es

ampliamente ejecutada en la región por diferentes empresas del sector y una creciente

suma de productores independientes a todo nivel.

Todos los grupos expresan que las empresas del sector deben tomar medidas a fin de evitar

fuertes impactos en la seguridad alimentaria de la región.


Medida de mitigación

Se sugiere que Agropalma considere la posibilidad de autorizar a sus empleados para que

durante los primeros años de cultivo o resiembra de palma aceitera, puedan sembrar en

asocio cultivos de granos básicos, yuca, etc., seleccionando tierras que tienen menor peligro

de sufrir inundaciones. Adicionalmente, evaluar la posibilidad de asignar pequeñas áreas de

su propiedad en cada una de las fincas (que no sean inundables) para que empleados

permanentes tengan la oportunidad de sembrar en forma colectiva o individual, cultivos que

contribuyan con la seguridad alimentaria de sus familias.

Realizar ensayos con comunidades que están ubicadas en las inmediaciones de la empresa y

que sus dirigentes hayan demostrado alta responsabilidad en la ejecución de proyectos

conjuntos con Agropalma, para apoyarles con pequeños proyectos para el almacenamiento y

comercialización local de granos básicos con el fin de disminuir el impacto que se origina por

el alza del precio de estos productos en determinados períodos del año, ello implicaría





alianzas como con el Instituto Nacional de Formación Profesional (INFOP) para que capacite

a las organizaciones comunitarias en aspectos técnicos y administrativos para una correcta

administración. La ampliación o escalamiento de una actividad de ésta naturaleza

dependería de los resultados del ensayo.

¿Cómo afecta la calidad, disponibilidad y acceso a fuentes de agua en sus

comunidades las operaciones de Agropalma?


focales

En la mayoría de los grupos focales entrevistados existe la opinión que sus comunidades no

son afectadas en la calidad y disponibilidad de agua potable. Que por el contrario,

Agropalma es una empresa que apoya con el desarrollo comunitario en proyectos de agua

potable y en la reforestación de microcuencas.

Algunos grupos coinciden que en el Río Agua Amarilla, ocasionalmente aparecen los peces

muertos y lo atribuyen a la descarga de efluentes o del uso de agroquímicos utilizados en el

cultivo y procesamiento de palma aceitera, sin embargo, debido a que el río circula por las

inmediaciones de fincas y empresas extractoras de diferentes propietarios, estiman que no

pueden afirmar que se deba a operaciones directas de Agropalma.

Un problema de alta preocupación para participantes de algunos grupos focales es la

“desviación intencional del curso natural del Río Aguan” por parte de propietarios de

tierras que estaban siendo afectadas por inundaciones en el período de lluvias, de acuerdo a

la opinión de todos los grupos entrevistados, a Agropalma no se le atribuye ninguna

responsabilidad en este problema.

Observación: El equipo de facilitación de SNV pudo observar que es un tema que muchas

personas tiene temor de hablar (por posibles represalias) porque estiman que en esto han

participado personas con mucho poder ya que a pesar de haberse hecho protestas públicas,

las autoridades nunca tomaron en cuenta sus quejas y reclamos.







Como se ha indicado anteriormente, es importante que Agropalma cree un sistema para la

presentación de quejas y reclamos, que las mismas se registren, evalúen y los resultados de

las investigaciones sea cualquiera que sea el resultado de las mismas, dárselos a conocer a

la población. En el caso que las operaciones de Agropalma hayan generado el impacto

proceder a la implementación de medidas de mitigación y/o compensación concertadas con

las comunidades. Este tipo de acciones deben ser publicadas a fin que la población en

general (al menos de las comunidades afectadas) tenga conocimiento de los resultados y no

únicamente los dirigentes comunitarios, porque éstos en muchas ocasiones no informan a

sus representados.



Se sugiere que en coordinación con las organizaciones comunitarias, colocar en los sitios

adecuados rótulos (incluyendo al menos el logotipo de la empresa) con información sobre

procesos de reforestación y avisos para evitar daños en las microcuencas que son protegidas

pos las comunidades con apoyo de Agropalma.

Otra acción recomendable es utilizar ocasionalmente spots publicitarios en medios de

comunicación masiva local para dar a conocer los proyectos que se ejecuten como parte del

Plan de Acción para mitigación de impactos sociales (y ambientales), así como, del Plan RSE.

¿En qué forma las operaciones de Agropalma afectan los Altos Valores de

Conservación de sus comunidades?


focales

De acuerdo a la opinión de participantes, las plantaciones en general si afectan áreas de Alto

Valor de Conservación, tanto en forma directa como indirecta.

Entre los impactos directos se citan ejemplos de deforestación de zonas de mangle y áreas

aledañas al “Refugio de Vida Silvestre de la Laguna de Guaimoreto”, se afirma que en estos

casos no hay responsabilidad de Agropalma sino que es ocasionado por productores

independientes.





Es reiterativo la afirmación de la muerte de peces en el Río Agua Amarilla debido a

contaminación de empresas y productores independientes del sector palmero que se

encuentran en las inmediaciones del curso de agua, sin embargo, nadie acusa directamente

a Agropalma porque desconocen el origen de la fuente directa de contaminación.

En el caso de impactos indirectos, la palma aceitera, como la mayoría de las especies de

éste género botánico, son potencialmente invasoras, ello implica el riesgo que cuando los

ríos de la región se desbordan, arrastren frutos y semillas de palma y que las mismas en

ocasiones germinen y se reproduzcan en zonas de AVC. Otro vehículo con potencial impacto

para provocar invasión indirecta de ésta planta son aves de rapiña como el zopilote (NC

Coragyps atratus) ya que se come la fruta de la palma y puede esporádicamente depositar

sus deyecciones en áreas de AVC.

Existe un reconocimiento de los participantes de diferentes grupos focales por la labor que

realiza Agropalma apoyando la Unidad Municipal Ambiental (UMA) de Trujillo y a Fucagua en

proyectos de reforestación en zonas estratégicas de la región.



Reforzar y de ser posible ampliar las acciones de capacitación y sensibilización a productores

independientes de palma que personal técnico de Agropalma desarrolla en alianza con la

Fundación Capiro y Guaimoreto (Co- manejador del Refugio de Vida Silvestre y el Parque

Nacional Capiro y Calentura) a fin de evitar que se provoquen daños a tan importante zona,

así como, los proyectos de reforestación que conjuntamente con Fucagua y la UMA de

Trujillo llevan a cabo. En ambos casos es importante que estas acciones se publiquen en

medios de comunicación masiva local y se deje evidencia de las mismas, de igual forma se

sugiere elaborar posters y colocarlos en lugares frecuentemente visitados por la población

en general, especialmente en las oficinas de la UMA, Fucagua y en la misma planta industrial

de Agropalma.

Nota del equipo de facilitación: de acuerdo a consultas con el personal técnico de

Agropalma: Los productores independientes que cultivan palma en el área de la Laguna de

Guaimoreto no son proveedores de RFF de Agropalma y tampoco entran en los planes de la

empresa para que en el futuro le vendan fruta, la acción se lleva a cabo en el marco de la

RSE de la empresa y con el propósito de fortalecer las acciones de FUCAGUA como

organismos que vela por la protección de AVC en la región.







Se recomienda que Agropalma en el mapa digital de ubicación de sus fincas y planta

extractora, inserte y localice las áreas de alto Valor de Conservación que se encuentra más

cercanas, ejemplo: Parque Nacional Capiro y Calentura, Refugio de Vida Silvestre Laguna de

Guaimoreto, Fortaleza Santa Bárbara, etc. Así mismo, incluir las áreas con plantaciones de

caoba y pino que son propiedad de la empresa. Lo anterior permitirá visualizar si existen o

no riesgos de potenciales impactos como resultado de sus operaciones.


Medida de mitigación

Concientizar y supervisar la labor de recolectores de fruta suelta de palma, para que en la

medida de lo posible no quede fruta en el campo.

Se recomienda que Agropalma evalúe la posibilidad de establecer corredores biológicos con

plantaciones forestales entre fincas de palma y áreas con reservas de bosque que se

encuentren en las inmediaciones de las mismas, así como, colocar rótulos prohibiendo la

cacería y pesca con el fin de crear condiciones para la reproducción de especies animales

silvestres.

Indicador 6.11.2: Donde hay sistema de pequeños propietarios, debe haber evidencia de

que los esfuerzos y / o recursos se han destinado para mejorar la productividad de los

pequeños propietarios.


Algunos de los participantes en el taller del grupo focal con Productores Independientes que

son proveedores de RFF a Agropalma, explicaron que cuando iniciaron el establecimiento de

plantaciones de palma aceitera no tenían conocimiento del manejo del cultivo y una empresa

les insinuaba que compraran grandes cantidades de fertilizantes y lo aplicaban “como que

fueran confites” es decir, de manera ineficiente, incrementando los costos de producción,

pero afirman que Agropalma les apoyo a resolver ese problema por ello le agradecen porque

ya no van a estar "colgados con esa otra empresa que los reventó”.







Es recomendable que Agropalma diseñe un plan de fortalecimiento de capacidades y apoyo a

pequeños productores que son proveedores de RFF a fin de contribuir a mejorar su

productividad en el cultivo de palma aceitera.

3.12 Criterio 6.12

Ninguna forma de trabajo forzoso o de trata utilizado

Indicador 6.12.1: Debe haber evidencia de que no se usa ninguna forma trabajo forzado o

trata.

Indicador 6.12.2: Cuando sea aplicable, se deberá demostrar que no se ha producido

ninguna sustitución de contratos.

Indicador 6.12.3: Cuando se emplean trabajadores temporales o migrantes, una política y

procedimientos de trabajo especiales deberán establecerse y aplicarse.

3.13 Criterio 6.13

Los cultivadores y procesadores respetan los derechos humanos.

Indicador 6.13.1: Una política de respeto a los derechos humanos deberá ser

documentada y comunicada a todos los niveles de la fuerza laboral y en las operaciones (ver

Criterios 1.2 y 2.1): (NOTA: Por su vinculación y relevancia se citan los criterios siguientes: Criterio

1.2 Los cultivadores y procesadores de palma de aceite suministran información adecuada a otras

partes interesadas sobre aspectos ambientales, sociales y legales relevantes para los Criterios RSPO,

en lenguajes y formas apropiadas para permitir la participación efectiva en la toma de decisiones.

Criterio 2.1: El cumplimiento se aplica a todas las leyes y regulaciones municipales, nacionales e

internacionales aplicables.)

Debido a que los criterios 6.12 y 6.13, están íntimamente ligados e involucran varias

políticas vinculadas con el trato que los/as empleados/as reciben de la empresa, el equipo

de facilitación de SNV procedió a solicitarle al grupo focal de la Comisión Mixta, la

información siguiente:

"Por favor explique las políticas laborales existentes en Agropalma”:

- Salud y Seguridad Ocupacional





- Salarial

- Respeto a los derechos humanos

- No discriminación

- No al acoso sexual y violencia

- No al trabajo infantil

- Código de conducta y ética

Conclusiones a partir de los resultados del taller con la Comisión Mixta

representante de los/as colaboradores/as de Agropalma

Los miembros de la Comisión Mixta manifiestan que Agropalma cuenta con una "Política

Integrada" la que consiste en el cultivo de la palma aceitera y sus derivados aceite de

coquito, ésta toma en cuenta cuatro aspectos: calidad, responsabilidad social empresarial,

seguridad y salud ocupacional, sistema de gestión ambiental.

Consultados en que consiste la política de seguridad y salud ocupacional manifestaron que

entienden que la misma es para prevenir accidentes, por ello, los sitios de trabajo se

manejan limpios y hay basureros para los residuos. En las instalaciones de la planta

extractora, especialmente en las escaleras existen pisos con láminas antiderrapantes y se

toman medidas para evitar el derrame de aceite. También se cuenta con brigada de

primeros auxilios.

La empresa brinda equipos de protección a sus empleados como ser botas de hule,

machetes, botas, etc. de acuerdo a la labor que realizan y hay una comisión que se encarga

que los/as empleados/as cumplan con el uso correcto y que la empresa siempre tenga

disponibilidad permanente de dichos implementos.

De acuerdo a la opinión de los/as entrevistados, la empresa tiene un trato justo para todos

los empleados, indistintamente si se trata de un empleado permanente o temporal.

La empresa contrata a sus empleados de acuerdo a los requerimientos de cada puesto de

trabajo, las personas que aspiran a ocupar un cargo normalmente cuentan con experiencia

previa en el mismo. Los participantes dejan claramente establecido que no existe el trabajo

forzado.

La opinión unánime de los/as participantes es que dentro de las instalaciones de la empresa

(plantel industrial y fincas), así como en las jornadas laborales, está prohibido enamorar a

las empleadas y empleados, no se permite las relaciones amorosas en el trabajo.





Es importante resaltar que los participantes destacaron que la empresa no permite la

contratación de niños/as para realizar ningún tipo de trabajo, ni en la planta extractora ni en

las plantaciones.

Observaciones:

- Para los fines del presente estudio, el termino migrante debe entenderse estrictamente

como la contratación de personas que son de otras comunidades fuera del área de

influencia de Agropalma, pero que casi en su totalidad son vecinos de municipios de la

misma región del Bajo Aguán.

- La política de seguridad y salud ocupacional está insertada en la "Política Integrada" de

la empresa y se está implementando tanto en el plantel industrial como a nivel de

fincas.

- A través de la entrevista a la Comisión Mixta, se pudo constatar que Agropalma incluye

normas y procedimientos laborales orientados a brindar óptimas condiciones laborales,

no obstante, carece de políticas específicas sobre:

o Procedimientos de trabajo especial,

o Derechos humanos,

o Prevención y control al acoso sexual y violencia,

o No tolerancia a la contratación de niños/as.



Como se ha señalado anteriormente, se recomienda que Agropalma defina de manera clara

y específica cada una de las políticas contempladas de acuerdo a cada Criterio e Indicador

del Principio N° 6 de la normativa para la Certificación RSPO.

Marzo de 2013.

análisis de impactos sociales desde la percepción de...

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