analisis de exportacion de flores en ecuador
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Analisis Economico y Legal del Sector productivo de la exportacion de las flores en EcuadorTRANSCRIPT
2015UNIVERSIDAD CATÓLICA DE SANTIAGO DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRACIÓN
CARRERA DE ECONOMÍA
CATEDRA DE DERECHO II
TRABAJO TUTORIAL PRIMER PARCIAL
“EXPORTACION DE FLORES DEL ECUADOR”
ISABEL MANTILLADIANA PESÁNTEZ
7MO CICLO
2EXPORTACION DE FLORES DEL ECUADOR
SEMESTRE A 2015EXPORTACION DE FLORES DEL ECUADOR
CONTENIDO
INTRODUCCION..................................................................................................................3
DESARROLLO......................................................................................................................5
• Producción y variedades en el Ecuador........................................................................................5
AÑO 2012......................................................................................................................................6
AÑO 2013......................................................................................................................................8
AÑO 2014....................................................................................................................................10
AÑO 2015 1ER TRIMESTRE.....................................................................................................12
APLICACION LEYES CONSTITUCIONALES ECUATORIANAS................................14
CODIGO ORGANICO DE LA PRODUCCION, COMERCIO E NVERSIONES-COPCI.........14
LEY ORGANICA DE REGULACION Y CONTROL DE PODER DE MERCADO.................18
ANEXOS..............................................................................................................................20
GRAFICOS AÑO 2012...............................................................................................................20
GRAFICOS AÑO 2013...............................................................................................................22
GRAFICOS AÑO 2014...............................................................................................................24
GRAFICOS AÑO 2015 1ER TRIMESTRE................................................................................26
RECOMENDACIONES.......................................................................................................28
CONCLUSIONES................................................................................................................29
BIBLIOGRAFIA..................................................................................................................30
►CITAS BIBLIOGRAFICAS.....................................................................................................30
► RFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.......................................................................................30
•INFORMES ARCHIVOS PDF...............................................................................................30
•REVISTAS Y DIARIOS ONLINE.........................................................................................31
3EXPORTACION DE FLORES DEL ECUADOR
INTRODUCCION
El sector de las flores o florícola es una de las industrias con mayor poder tanto para
países desarrollado como en los de vías de desarrollo. Este sector empezó a florecer a
finales del siglo 19 en donde abarcó la producción y cultivo de flores tales como rosas,
flores de verano, flores tropicales, y otras. Siendo las rosas el producto más cotizado y de
mayor demanda a nivel mundial.
El dinamismo de este sector ha crecido de una manera rápida. En este sector son
fundamentales tres actores los cuales son: los productores, los mayoristas y los minoristas
que han logrado internacionalizarse con su actividad comercial.
Si bien sabemos según la teoría económica cada país se especializa en aquella actividad
en la cual logra una mayor eficiencia. En cuanto los países de desarrollo, ellos más se
especializan en productos industrializados y por otro lado tenemos países como Ecuador en
donde su actividad innata es aquella de proporcionar la materia prima.
El Ecuador por su ubicación geográfica es un país rico en recursos naturales. Se
encuentra enlistado en la categoría de países en vías de desarrollo y es un gran proveedor de
materia prima. Es así como se exporta: banano, café, cacao, flores, camarón, atún, tilapia,
etc… Estados Unidos y la Unión Europea son grandes importadores de flores ecuatorianas.
Poco a poco el país se introduce en el mercado internacional teniendo gran aceptación por
la calidad del producto que se exporta.
Como se lo mencionó el Ecuador posee una ubicación geográfica que lo beneficia en la
producción de las materias primas. El país posee las condiciones necesarias para que su
producto obtenga aceptación en el extranjero por su buena calidad. Gracias a estos
beneficios, Ecuador, es conocido como un gran productor de flores, las cuales son de gran
4EXPORTACION DE FLORES DEL ECUADOR
admiración por el mercado internacional quienes alegan que las rosas ecuatorianas son las
mejores en el mercado.
Gracias a que Ecuador descubrió su potencial para cultivar y exportar flores; claveles,
crisantemos, gypsofilas, rosas, ahora posee una porción importante del mercado
internacional. La biodiversidad geográfica del Ecuador y el clima, favorecen el crecimiento
de muchas especies de flores, incluidas astromelias, claveles, crisantemos, margaritas,
limonios, gipsófilas, flores de verano, etc. Las especies tropicales como la heliconia se
cultivan en las áreas cálidas y húmedas del Ecuador. Las variedades de claveles que se
cultivan incluyen las “Norla Barlo”, “Charmeur”, “Dark Organe Telster” y “Dallas”
También se descubrió que las condiciones de luminosidad de la sierra eran las perfectas
para producir rosas de gran tamaño, por lo que la industria creció, cambiando así la vida de
algunos cantones en las provincias de Pichincha, Imbabura, Cotopaxi, Cañar, Azuay,
Carchi y Guayas. La situación geográfica del país permite contar con micro climas y una
luminosidad que proporciona características únicas a las flores como son: tallos gruesos,
largos y totalmente verticales, botones grandes y colores sumamente vivos y el mayor
número de días de vida en florero.
Las rosas ecuatorianas son vendidas a todo el mundo en especial a Estados Unidos,
Rusia, Los Países Bajos, Canadá, Italia, Ucrania y España; en donde tienen bastante
aceptación. El Ecuador gracias a las rosas recibe una gran cantidad de dinero que es
destinado para la realización de obra pública.
El éxito y reconocimiento se ha logrado por la gran diversidad en flores que se ofrecen
al mundo que ningún otro país pueda proporcionar, ya sea por sus colores vivos o por su
duración de vida. Es por eso que este sector es uno de los más importantes para el
dinamismo de la economía. No solo porque produce empleo al productor ecuatoriano sino
también porque pertenece a un rubro importante en la balanza de pagos del país. Las
exportaciones de rosas son importantes para la economía ya que permiten hacer conocer al
producto nacional en el extranjero haciéndonos poco a poco más competitivos en el
mercado internacional por medio de este producto que se cotiza cada vez más.
5EXPORTACION DE FLORES DEL ECUADOR
A continuación mediante el siguiente trabajo se mostrara lo importante que es este sector
y cómo ha evolucionado en el transcurso de los años. Ya que se han aumentado las
relaciones comerciales con más países, lo que nos dice que las expectativas del producto
ecuatoriano, en este caso las rosas, van en aumento con el pasar de los años.
DESARROLLO
Las rosas ecuatorianas son consideradas las mejores del mundo, por su calidad y
belleza inigualables y de características únicas: tallos gruesos y de gran extensión, botones
grandes y colores vivos. Además el gran distintivo de la rosa ecuatoriana es su prolongada
vida en el florero después del corte.
• Producción y variedades en el Ecuador
Rosas, gerberas, gypsophilias, aster, hypericum, claveles, entre otros.
La gypsophila en muy poco tiempo ha convertido al Ecuador en el principal
productor de este tipo de flores en el mundo, con el mayor número de hectáreas en
cultivo.
El limonium, liatris, aster y muchas otras flores de verano también tienen gran
demanda. Igualmente se destacan el crisantemo y pompón.
Las flores tropicales, con más de 100 variedades, se caracterizan por sus formas
variadas, colores, tamaños y su larga vida después del corte. No necesitan
refrigeración, lo que las convierte en fuertes y resistentes a la manipulación.
Los principales mercados compradores de flores ecuatorianas son Estados Unidos,
Rusia, Los Países Bajos, Canadá, Italia, Ucrania y España.
Los mayores centros de producción de flores están ubicados en sitios que alcanzan los
2,000 metros sobre el nivel del mar. Allí, la iluminación del sol es mayor y la temperatura
es estable durante todo el año. En la actualidad existen más de 2,500 hectáreas cultivadas
6EXPORTACION DE FLORES DEL ECUADOR
de flores, lo cual permite que exista una disponibilidad para la exportación durante todo el
año.
AÑO 2012
Las exportaciones del sector floricultor, es uno de los motores del comercio exterior de
Ecuador, según datos del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). El número de
personas ocupadas en el sector de las flores se mantiene estable respecto a años anteriores,
pues entre puestos directos e indirectos existen 120.000 plazas ocupadas al año 2012,
especialmente en las zonas de Cayambe, Tabacundo (Pichincha), Cotopaxi y Azuay.
El mercado internacional de las flores se caracteriza por un alto grado de concentración
del producto y del origen. Los principales consumidores per cápita de flores son los países
de la Unión Europea, cuya demanda mundial en el 2012 representó más del 58%, seguido
además por América del Norte con 17%, Reino Unido con 12% y Japón con 6%.
Para el 2012 en el Ecuador había unas 571 haciendas productores de flores, las cuales
totalizaban unas 4,000 hectáreas en 13 provincias: Carchi, Imbabura, Pichincha, Cotopaxi,
Tungurahua, Chimborazo, cañar, Azuay, Esmeraldas, Santo Domingo de Los Tsáchilas,
Guayas, Los Ríos y Santa Elena.
En el 2012 se presenció una gran preferencia por las rosas, ya que su producción fue del
65%, las flores de verano en porcentajes tuvieron una producción del 25% Mientras que las
flores tropicales tuvieron una producción del 7%. Sin duda alguna se muestra que la
participación es la que domina el sector de las flores.
El monto en dólares de las exportaciones de flores de Ecuador al mundo presenta un
crecimiento sostenido del 11.21% anual en el periodo 2001-2012, mientras que la cantidad
(toneladas) exportada de este sector en el mismo periodo apenas creció el 4.95% anual, con
algunas caídas en los años 2006, 2007 y 2009.
7EXPORTACION DE FLORES DEL ECUADOR
Para el caso de Ecuador, existen 2 grupos principales de flores, las rosas y las
gyphsofilas, las exportaciones en dólares de ambos tipos de flores han tenido un
crecimiento promedio positivo del 1.52% y 68.37% anual, en el periodo 2008-2012. El
monto exportado en toneladas de gypsophilas creció en el 66.86%. Desde el año 2008, las
rosas continúan siendo líderes en el mercado ecuatoriano, a pesar de que su participación en
las exportaciones florícolas de ciertos años se ha visto reducida.
En promedio, durante el periodo 2008-2012, el 99% de las flores exportadas por
Ecuador al mundo corresponden a la clasificación de flores frescas, tanto en dólares como
en toneladas. De estas, la rosa es quien lleva la punta, la venta externa de rosasfrescas (en
dólares) ha tenido una variación absoluta del 6% desde el 2008 al 2012, la de las
Gypsophilas 704%, mientras que la variación de las demás flores ha sido de más del 1000.
Por otra parte, el crecimiento total absoluto de las exportaciones de flores en toneladas,
dentro del periodo en cuestión, fue del 932%.
De acuerdo a la tendencia de los últimos años la flor más exportada es la rosa ya que por
su calidad ha obtenido un prestigio a nivel mundial por lo cual es muy demandada, pero
además nuestro país está siendo conocido por otros tipos de flores tales como la gypsophila,
claveles, lirios, entre otras que son consumidas principalmente por su estacionalidad.
Los principales mercados de destino de las flores ecuatorianas son: Estados Unidos con
una participación al 2012 de 40%, seguida de Rusia con un 25%, de Holanda con un 9%,
Italia con un 4%, Canadá y Ucrania con un 3% y España con un 2% principalmente, de lo
que se puede observar es que nuestra mayor demanda está dentro de nuestro continente
(Canadá y Estados Unidos) seguido de Europa (Rusia, Holanda, Italia, Ucrania, España).
En el 2012 la participación de las flores frescas bordeó el 94%, dejando un 6% para las
demás flores no frescas. A pesar del peso que las flores frescas tienen en el mercado, sus
ventas solo crecieron en un 7% promedio anual, a diferencia del grupo de las no frescas que
crecieron el 19% anual.
8EXPORTACION DE FLORES DEL ECUADOR
AÑO 2013
El sector muestra un crecimiento de sus exportaciones en el año 2013 de volumen con
un 33,7% y un crecimiento FOB de 17,3% en relación al año 2012. Aunque es importante
señalar que a pesar del crecimiento total, al revisar la evolución del precio por kilo
exportado hubo un decrecimiento del precio del 12% en relación al año 2012.
En el 2013 EE.UU. continúa siendo el principal destino de exportación del sector
floricultor de nuestro país, 61.534 toneladas de flores se enviaron a este país, las cuales
tuvieron un crecimiento de 33% comparado con el año anterior (2012). También se registra
un crecimiento del 23% en miles de dólares FOB. En 2013 Ecuador registró ingresos de
USD 338 millones por concepto de exportación de flores. Según los primeros datos
oficiales de exportación publicados por el Banco Central del Ecuador (BCE).
Según los primeros datos oficiales de exportación publicados por el Banco Central Del
Ecuador (BCE), en el 2013, Europa se ratifica como el segundo mercado del Ecuador,
alcanzando las 51.493 toneladas de flores, las cuales tuvieron un crecimiento de 8%
comparado con el año anterior (2012). En 2013, Ecuador registró ingresos de USD 311
millones por concepto de exportación de flores con destino a Europa.
En el 2013 Rusia se ratifica como un mercado importante para el Ecuador, alcanzando
las 30.218 toneladas de flores, las cuales tuvieron un crecimiento de 1% comparado con el
año anterior (2012). En 2013 Ecuador registró ingresos de USD 188 millones por concepto
de exportación de flores con destino a Rusia. Cabe señalar que se presenta en el año 2013
una desaceleración del crecimiento en las exportaciones en toneladas y decrecimiento del
1% en las exportaciones FOB. Al revisar el precio por kilo de exportación, al igual que en
el mercado europeo general, Rusia presenta un decrecimiento del precio en el último año
del 3%.
En el 2013, el resto de mercado alcanzó las 43.045 toneladas de flores, las que tuvieron
un crecimiento de 160% comparado con el año anterior (2012). En 2013 Ecuador registró
9EXPORTACION DE FLORES DEL ECUADOR
ingresos de USD 188 millones por concepto de exportación de flores con diferentes
destinos.
Históricamente, la temporada de san Valentín se ha caracterizado por un crecimiento
sostenido de exportaciones, en especial a los Estados Unidos, que concentra el 62% de las
exportaciones en toneladas. Para el año 2013 mantuvo un crecimiento cercano al 12%,
mientras que otros destinos como Europa mantuvieron un crecimiento del 9%.
→España: Uno de los mercados destino de las exportaciones de flores ecuatorianas es
España. El consumidor español de flores presenta hábitos estacionarios, asociados a la
celebración de acontecimientos vitales personales y familiares, o bien, a la celebración de
fiestas religiosas. Es decir, ellos prefieren regalar rosas en este tipo de ocasiones. Las
celebraciones personales son las ocasiones más comunes para comprar “ramos preparados”
o bouquets. Por ejemplo, los cumpleaños, los santos, días especiales como el día de la
madre o bien, San Valentín, son fechas señaladas donde se adquieren estos productos. La
festividad en la que más flores se regalan es la del Día de la Madre, seguido de la Navidad,
todos los Santos y San Valentín. Cataluña, Madrid, Valencia y Andalucía presentan los
valores de importación de plantas y flores más elevados, colmando la mayoría del mercado.
Un dato muy importante es que para el mercado europeo la rosa de Ecuador es la más
exportada, con un volumen del 53.82% del total. A más de 20 puntos de diferencia con la
flor colombiana, aún a pesar de que el valor económico por kilo se iguala a 5.61€/kilo.
Parece que las empresas importadoras consideran a la rosa de Ecuador, como “la de mayor
calidad de las que se venden en el mercado internacional.”
. Es interesante destacar que de los países de la Unión Europea se importan en su mayoría
plantas, tanto de interior, como de exterior, ascendiendo al 41% de la importación con un
valor de 37,987,693.-€. España presenta un saldo comercial negativo para las flores en
31,393.14 miles de € (2013). Puesto que la importación dobla a la exportación de estos
productos. Las rosas son las flores más importadas, con un 42.20% del volumen general,
haciendo descender el saldo comercial en la mayor proporción. Los claveles son el único
saldo positivo que presenta España en su balanza de comercio anual, en un total de
10EXPORTACION DE FLORES DEL ECUADOR
7,586.79 miles de €. El resto de flores (orquídeas, crisantemos, azucenas y demás flores) no
presenta volumen de consideración en el saldo comercial.
AÑO 2014
•Evolución Exportación al Primer Semestre 2014
Las exportaciones de flores cayeron un 14% FOB en el primer semestre del año
comparado con el mismo período del año anterior, es decir, pasaron de USD 458 millones a
USD 394 millones. Cabe señalar que las exportaciones incluyen los dos picos principales
de la venta de flor: San Valentín y el Día de las Madres. En volumen también se presenta
una disminución del 5% en las exportaciones durante el primer semestre del año. La caída
se fundamenta en la pérdida o disminución en las ventas a los principales mercados como
son Estados Unidos, Europa y Rusia. El precio por kilogramo, presenta una disminución del
10% en el primer semestre, profundizando su tendencia a la baja del año anterior.
En gran medida esta caída de las exportaciones se explica por la pérdida de
competitividad en los principales mercados. En el caso particular del mercado de los
Estados Unidos, podemos observar que en el último año el 60% de la compra de flor se
realizó por medio de supermercados, específicamente bouquets. Cabe señalar que la flor de
alta calidad tiene su nicho de mercado conquistado debido a sus características pero la flor
que se encuentra compitiendo en los mercados de retails está perdiendo espacio en los
mercados internacionales, esto como se indica anteriormente por la forma de compra del
consumidor final (bouquets).
Al revisar la evolución de los precios de flores en especial a los Estados Unidos, se observa que Colombia mantiene un crecimiento en sus precios por kilogramo mientras que Ecuador presenta una caída.
• Evolución Exportación al Segundo Semestre 2014
→USA: Según el BCE, a este país se envió más del 44% de las exportaciones totales de enero a octubre de 2014, y 28% de las exportaciones no petroleras. Lo mismo sucede en el sector floricultor, EE.UU. representó el 40% de las exportaciones de flores hasta octubre 2014.
11EXPORTACION DE FLORES DEL ECUADOR
En los primeros diez meses del 2014, las exportaciones de flores a Estados Unidos
alcanzaron los USD 277,3 millones en valor FOB, registrándose una caída de 5% con
respecto al mismo periodo de 2013, año que se exportaron USD 291,5 millones. En este
periodo el promedio de crecimiento de los últimos 5 años fue de 8%. Por su parte el
volumen exportado medido en toneladas métricas, registra una caída del 11% en relación al
mismo periodo del año anterior, alcanzando las 49,3 mil toneladas exportadas. Esta
reducción del volumen exportado es la más fuerte desde el 2010.
En el 2014, Estados Unidos se mantiene como principal socio comercial para el sector
floricultor ecuatoriano. Las exportaciones hacia este país representan el 41% del total,
seguido del mercado ruso (24%), europeo (18%) y otros mercados (17%). Dentro de los
productos de exportación a este mercado, resaltan las rosas con una participación del 69%
en valor FOB, las cuales dejaron ingresos para el sector floricultor de alrededor de $190
millones en 34 mil toneladas exportadas hasta octubre 2014.
→RUSIA: El 2014, no fue uno de los mejores años para la economía rusa, sus cifras y
proyecciones macroeconómicas apuntan a una desaceleración alcanzando un crecimiento
del 1,3% al terminar el año. El conflicto territorial con Ucrania está empezando a afectar
negativamente a la economía de Rusia.
Desde enero hasta septiembre 2014, la moneda se ha devaluado 12% frente al dólar. Esta
devaluación restringe el consumo de productos importados debido al encarecimiento de los
mismos y por otro lado favorece a las exportaciones, debido a que el valor real de los
productos cae para los clientes en el exterior.
→CHINA: Con su rápido crecimiento económico, la convierte en un mercado atractivo
para el resto del mundo. El incremento del ingreso per cápita permite a los 1.367 millones
de habitantes comprar cada vez más del exterior principalmente productos primarios.
En los primeros once meses de 2014, Ecuador exportó USD 465 millones a China y en
los últimos seis años las exportaciones han registrado un crecimiento de 1092% entre 2007
12EXPORTACION DE FLORES DEL ECUADOR
y 2014 al pasar de USD 39 millones a USD 465 millones respectivamente, predominando
las exportaciones de banano.
Hasta noviembre de 2014, las exportaciones de flores a China alcanzaron USD 1,3
millones en valor FOB, registrándose un incremento de 150% con respecto al mismo
período de 2013, año que se exportaron USD 526 mil. Por su parte el volumen exportado
medido en toneladas métricas, registra un crecimiento de 178% en relación al mismo
período del año anterior, alcanzando las 133,7 toneladas exportadas.
AÑO 2015 1ER TRIMESTRE
En el primer trimestre del 2015, las exportaciones de flores registraron variaciones
negativas al compararlas con el mismo periodo del año anterior. Es así, que desde enero a
marzo, nuestras exportaciones registraron una disminución de 1,6% en valor FOB, al pasar
de USD 291,5 millones a USD 286,8 millones.
Dentro de nuestras exportaciones, Rusia es el mercado más afectado desde el cuarto
trimestre del año anterior. Es importante señalar que en el primer trimestre de cada año,
Ecuador comercializa alrededor del 34% de sus ventas anuales y el 14% solo en febrero,
debido a la temporalidad de la actividad florícola en estos meses. Por su parte el volumen
exportado medido en toneladas métricas registra una caída más fuerte que en valor, de -
8.21%, convirtiéndose en la caída más alta desde el año 2009 en este primer periodo.Una
caída más elevada en volumen que en valor, se traduce en un incremento de los precios por
kilogramo exportado.
• Precio por Kilo
El primer trimestre de cada año se caracteriza por el incremento de precios gracias al
aumento de la demanda de flores en el mundo, en San Valentín y Día de la mujer. Según
datos reportados por el BCE, el primer trimestre concluyó con un precio por kilo de USD
6.7, evidenciando un crecimiento de 7.2% con respecto al mismo periodo del 2014. En este
primer periodo, nuestros precios se han incrementado 27% desde el año 2009, año en el que
un kilo de flor se exportaba en USD 5.3.
13EXPORTACION DE FLORES DEL ECUADOR
• Exportaciones de Tipo de Flor
Dentro de la composición de los productos exportados por el sector predominan las rosas
con el 75%, seguido de los demás que incluyen a flores de verano y otros con el 13%,
gypsophila con el 7%, crisantemos con el 2%, lirios y claveles con el 1% y 2%
respectivamente. Por otro lado, existen productos con un buen desenvolvimiento tanto en
volumen y en valor exportado, como el caso de otros - donde se registran flores secas-,
azucenas, crisantemos, áster y gerbera. Aunque estos productos aun no son tan repre-
sentativos dentro los exportados, muestran una clara estrategia del sector por diversificar su
oferta exportable.
Los productos que registran precios por encima del promedio son: crisantemos, otros –
flores secas –, los demás crisantemos y gypsophila. Mientras que los que menor precio
registran son: los demás claveles, gerbera, claveles miniatura y azucenas.
• Principales mercados de exportación de flores
En este primer trimestre del año, el 42% de las exportaciones de flores de Ecuador
tuvieron como principal destino a Estados Unidos, la participación registra un incremento
de 4% con respecto al mismo periodo del 2014, donde se envió el 38% del total. Rusia que
se había posicionado como nuestro segundo mercado, en este periodo se ubicó en el tercer
lugar con el 15% de las ventas. La participación de este mercado cayó 10% con respecto al
2014, donde Rusia representaba el 25%.
La participación del mercado europeo dentro de nuestras exportaciones se incrementó en
tres puntos porcentuales, al pasar de 19% en el primer trimestre del 2014 a 21% en el 2015.
Los demás mercados registran un incremento de cuatro puntos porcentuales en su
participación de 18% en el 2014 a 22% en el 2015.
• Precios por kilo a principales mercados
Los mercados americano y europeo mantienen crecimientos en los precios de
exportación, USD 6% y 8% respectivamente, con respecto al primer trimestre del 2014. En
este primer periodo, las flores exportadas a Rusia se comercializaron un 18% menos que el
2014.
14EXPORTACION DE FLORES DEL ECUADOR
APLICACION LEYES CONSTITUCIONALES ECUATORIANAS
CODIGO ORGANICO DE LA PRODUCCION, COMERCIO E NVERSIONES-COPCI
Art. 2.- Actividad Productiva.- Se considerará actividad productiva al proceso mediante el
cual la actividad humana transforma insumos en bienes y servicios lícitos, socialmente
necesarios y ambientalmente sustentables, incluyendo actividades comerciales y otras que
generen valor agregado.
Art. 3.- Objeto.- El presente Código tiene por objeto regular el proceso productivo en las
etapas de producción, distribución, intercambio, comercio, consumo, manejo de
externalidades e inversiones productivas orientadas a la realización del Buen Vivir.
Art. 4.- Fines.- La presente legislación tiene, como principales, los siguientes fines:
a. Transformar la Matriz Productiva, para que esta sea de mayor valor agregado,
potenciadora de servicios, basada en el conocimiento y la innovación; así como
ambientalmente sostenible y eco-eficiente;
c. Fomentar la producción nacional, comercio y consumo sustentable de bienes y servicios,
con responsabilidad social y ambiental, así como su comercialización y uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas;
h. Regular la inversión productiva en sectores estratégicos de la economía, de acuerdo al
Plan Nacional de Desarrollo;
i. Promocionar la capacitación técnica y profesional basada en competencias laborales y
ciudadanas, que permita que los resultados de la transformación sean apropiados por todos;
o. Fomentar y diversificar las exportaciones;
p. Facilitar las operaciones de comercio exterior;
Art. 5.- Rol del Estado.- El Estado fomentará el desarrollo productivo y la transformación
de la matriz productiva, mediante la determinación de políticas y la definición e
implementación de instrumentos e incentivos, que permitan dejar atrás el patrón de
especialización dependiente de productos primarios de bajo valor agregado.
15EXPORTACION DE FLORES DEL ECUADOR
Para la transformación de la matriz productiva, el Estado incentivará la inversión
productiva, a través del fomento de:
a. La competitividad sistémica de la economía a través de la provisión de bienes públicos
c. El desarrollo productivo de sectores con fuertes externalidades positivas
d. La generación de un ecosistema de innovación, emprendimiento y asociatividad
mediante la articulación y coordinación de las iniciativas públicas, privadas y populares y
solidarias de innovación y transferencia tecnológica productivas
e. La implementación de una política comercial al servicio del desarrollo de todos los
actores productivos del país,
f. La profundización del acceso al financiamiento de todos los actores productivos, a través
de adecuados incentivos y regulación al sistema financiero privado, público y popular y
solidario
h. Un desarrollo logístico y de infraestructura que potencie la transformación productiva,
i. La producción sostenible a través de la implementación de tecnologías y prácticas de
producción limpia; y,
Art. 72.- Competencias.- Son deberes y atribuciones del organismo rector en materia de
política comercial, las siguientes:
a. Formular y aprobar las políticas y estrategias, generales y sectoriales, en materia de
comercio exterior, fomento y promoción de las exportaciones, así como designar a los
organismos ejecutores;
b. Emitir dictamen previo para el inicio de negociaciones de acuerdos y tratados
internacionales en materia de comercio e integración económica; así como los lineamientos
y estrategias para la negociación
c. Crear, modificar o suprimir las tarifas arancelarias;
d. Revisar las tasas no arancelarias, distintas a las aduaneras, vinculadas a los procesos de
comercio exterior;
e. Regular, facilitar o restringir la exportación, importación, circulación y tránsito de
mercancías no nacionales ni nacionalizadas, en los casos previstos en este Código y en los
acuerdos internacionales debidamente ratificados por el Estado ecuatoriano;
16EXPORTACION DE FLORES DEL ECUADOR
g. Aprobar y publicar la nomenclatura para la clasificación y descripción de las mercancías
de importación y exportación;
h. Establecer los parámetros de negociación comercial internacional en materia de origen;
Art. 76.- Forma de expresión.- Las tarifas arancelarias se podrán expresar en mecanismos
tales como: términos porcentuales del valor en aduana de la mercancía (ad-valórem), en
términos monetarios por unidad de medida (específicos), o como una combinación de
ambos (mixtos). Se reconocerán también otras modalidades que se acuerden en los tratados
comerciales internacionales, debidamente ratificados por Ecuador.
Art. 77.- Modalidades de aranceles.- Los aranceles podrán adoptarse bajo distintas
modalidades técnicas, tales como:
a. Aranceles fijos, cuando se establezca una tarifa única para una subpartida de la
nomenclatura aduanera y de comercio exterior; o,
b. Contingentes arancelarios, cuando se establezca un nivel arancelario para cierta cantidad
o valor de mercancías importadas o exportadas, y una tarifa diferente a las importaciones o
exportaciones que excedan dicho monto.
Art. 93.- Fomento a la exportación.- El Estado fomentará la producción orientada a las
exportaciones y las promoverá mediante los siguientes mecanismos de orden general y de
aplicación directa, sin perjuicio de los contemplados en otras normas legales o programas
del Gobierno:
a. Acceso a los programas de preferencias arancelarias, u otro tipo de ventajas derivadas de
acuerdos comerciales de mutuo beneficio para los países signatarios,
b. Derecho a la devolución condicionada total o parcial de impuestos pagados por la
importación de insumos y materias primas incorporados a productos que se exporten, de
conformidad con lo establecido en este Código;
c. Derecho a acogerse a los regímenes especiales aduaneros, con suspensión del pago de
derechos arancelarios e impuestos a la importación y recargos aplicables de naturaleza
tributaria, de mercancías destinadas a la exportación, de conformidad con lo establecido en
el libro V de este Código;
17EXPORTACION DE FLORES DEL ECUADOR
d. Asistencia o facilitación financiera prevista en los programas generales o sectoriales que
se establezcan de acuerdo al programa nacional de desarrollo;
e. Asistencia en áreas de información, capacitación, promoción externa, desarrollo de
mercados, formación de consorcios o uniones de exportadores y demás acciones en el
ámbito de la promoción de las exportaciones, impulsadas por el Gobierno nacional; y,
f. Derecho a acceder a los incentivos a la inversión productiva previstos en el presente
Código y demás normas pertinentes.
Art. 96.- Inversión en sectores estratégicos.- El Estado podrá delegar excepcionalmente, a
la iniciativa privada y a la economía popular y solidaria, las inversiones en los sectores
estratégicos en los casos que se establezcan en las leyes de cada sector y, subsidiariamente,
en el presente Código. Sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes sectoriales
correspondientes, los inversionistas nacionales y extranjeros que desarrollen proyectos en
los sectores estratégicos definidos en la Constitución y en las demás disposiciones del
ordenamiento jurídico aplicable, podrán acogerse adicionalmente a lo previsto en este
capítulo.
Art. 128.- Operaciones aduaneras.- Las operaciones aduaneras y demás actividades
derivadas de aquellas se establecerán y regularán en el reglamento a este Código, y demás
normas que dicte el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
Art. 129.- Cruce de la Frontera Aduanera.- El ingreso o salida de personas, mercancías o
medios de transporte, al o del territorio nacional se efectuará únicamente por los lugares y
en los días y horas habilitados por la Directora o el Director General del Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador.
Art. 137.- Traslado.- Consiste en la operación aduanera mediante la cual se transporta
mercancías bajo control del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, de un punto a otro
dentro del territorio aduanero.
18EXPORTACION DE FLORES DEL ECUADOR
Art. 138.- De la declaración aduanera.- La declaración aduanera será presentada conforme
los procedimientos establecidos por la Directora o el Director General.
Art. 154.- Exportación definitiva.- Es el régimen aduanero que permite la salida definitiva
de mercancías en libre circulación, fuera del territorio aduanero comunitario o a una Zona
Especial de Desarrollo Económico ubicada dentro del territorio aduanero ecuatoriano, con
sujeción a las disposiciones establecidas en el presente Código y en las demás normas
aplicables.
LEY ORGANICA DE REGULACION Y CONTROL DE PODER DE MERCADO
Art. 7.- Poder de mercado.- Es la capacidad de los operadores económicos para influir
significativamente en el mercado. Dicha capacidad se puede alcanzar de manera individual
o colectiva. Tienen poder de mercado u ostentan posición de dominio los operadores
económicos que, por cualquier medio, sean capaces de actuar de modo independiente con
prescindencia de sus competidores, compradores, clientes, proveedores, consumidores,
usuarios, distribuidores u otros sujetos que participen en el mercado.
Art. 8.- Determinación del Poder de Mercado.- Para determinar si un operador económico
tiene poder de mercado en un mercado relevante, debe considerarse, entre otros, uno o
varios de los siguientes criterios:
a. Su participación en ese mercado, de forma directa o a través de personas naturales o
jurídicas vinculadas, y su posibilidad de fijar precios unilateralmente o de restringir, en
forma sustancial, el abastecimiento en el mercado relevante, sin que los demás agentes
económicos puedan, en la actualidad o en el futuro, contrarrestar ese poder.
b. La existencia de barreras a la entrada y salida, de tipo legal, contractual, económico o
estratégico; y, los elementos que, previsiblemente, puedan alterar tanto esas barreras como
la oferta de otros competidores.
c. La existencia de competidores, clientes o proveedores y su respectiva capacidad de
ejercer poder de mercado.
19EXPORTACION DE FLORES DEL ECUADOR
d. Las posibilidades de acceso del operador económico y sus competidores a las fuentes de
insumos, información, redes de distribución, crédito o tecnología.
e. Su comportamiento reciente.
f. La disputabilidad del mercado.
g. Las características de la oferta y la demanda de los bienes o servicios; y,
h. El grado en que el bien o el servicio de que se trate sea sustituible, por otro de origen
nacional o extranjero, considerando las posibilidades tecnológicas y el grado en que los
consumidores cuenten
con sustitutos y el tiempo requerido para efectuar tal sustitución.
Art. 9.- Abuso de Poder de Mercado.- Constituye infracción a la presente Ley y está
prohibido el abuso de poder de mercado. Se entenderá que se produce abuso de poder de
mercado cuando uno o varios operadores económicos, sobre la base de su poder de
mercado, por cualquier medio, impidan, restrinjan, falseen o distorsionen la competencia, o
afecten negativamente a la eficiencia económica o al bienestar general.
20EXPORTACION DE FLORES DEL ECUADOR
ANEXOS
GRAFICOS AÑO 2012
21EXPORTACION DE FLORES DEL ECUADOR
GRAFICOS AÑO 2013
22EXPORTACION DE FLORES DEL ECUADOR
23EXPORTACION DE FLORES DEL ECUADOR
24EXPORTACION DE FLORES DEL ECUADOR
GRAFICOS AÑO 2014
25EXPORTACION DE FLORES DEL ECUADOR
26EXPORTACION DE FLORES DEL ECUADOR
GRAFICOS AÑO 2015 1ER TRIMESTRE
27EXPORTACION DE FLORES DEL ECUADOR
28EXPORTACION DE FLORES DEL ECUADOR
RECOMENDACIONES
Mantener el liderazgo en exportación de flores.
Utilizar nuevas estrategias de marketing para captar nuevos mercados.
Estudiar constantemente la competencia de exportadores de flores.
Otorgar créditos y estabilidad al floricultor.
El sector floricultor siempre ha sido uno de los sectores más destacados de Ecuador. Se ha
caracterizado por brindar flores únicas de durabilidad y colores que llaman mucho la
atención de los países importadores. Por las características de este producto, el país ha
obtenido una buena reputación y ha logrado el liderazgo como país exportador de flores. De
esta forma ha sido líder en países como Estados Unidos, España, Rusia entre otros.
Es importante mantener este liderazgo por lo que se recomienda utilizar nuevas y efectivas
estrategias de marketing. Con la propaganda de All you need is Ecuador se le pudo mostrar
a cientos de personas que tan rico es el Ecuador en cuanto flora y fauna. Este tipo de
promoción del país ayuda de manera importante a que se conozca más sobre lo que puede
ofrecer el país mostrando su lado único.
La competencia es un factor primordial para poder tomar decisiones y realizar diferentes
estrategias para llegar a las metas propuestas como ser líderes en el sector floricultor. Es
por eso que es recomendable estudiar constantemente la competencia en cuanto
exportadores de flores y asi buscar la excelencia.
29EXPORTACION DE FLORES DEL ECUADOR
La recomendación final es brindar créditos y estabilidad al floricultor. Si bien es cierto el
sector ha ido creciendo con el pasar de los años y es por eso que la forma de mantener al
floricultor motivado en sus actividades es brindarle los recursos necesarios para que pueda
ejecutar su trabajo de manera eficiente y responsable.
CONCLUSIONES
Según Pro Ecuador: Nuestro país es uno de los países que de mayor diversidad en las flores
con más de 300 variedades entre rojas y de colores. En flores tropicales cuenta con más 100
variedades que se caracterizan por sus colores, tamaños, larga vida después del corte y la
resistencia a la manipulación.
En cuanto a la producción nacional: para el 2012 en el Ecuador había 571 haciendas
productoras de flores que totalizaban unas 4 000 hectáreas en 13 provincias. El 65%
corresponde a plantaciones de rosas; el 25% a flores de verano; el 7% a flores tropicales; y
el 3% a propagación. Para el 2013 según las cifras de Proecuador muestran que las
exportaciones ecuatorianas de rosas aumentaron en el mercado chino; el crecimiento de este
rubro fue del 838% (volumen en toneladas métricas). Para el 2014 las exportaciones de
flores cayeron un 14% FOB en el primer semestre del año pasaron de USD 458 millones a
USD 394 millones esta caída se dio por la pérdida de competitividad y la crisis mundial de
los principales países destino. Para el 2015 en lo que se refiere a las flores de verano han
tenido una tasa de crecimiento porcentual anual de 7% en valor FOB y 8% en toneladas
durante el periodo de 2010 a 2014, lo cual demuestra el interés por parte del mercado
extranjero en la compra de las variedades que hay en Ecuador Los principales destinos de
las exportaciones ecuatorianas de flores de verano son: Estados Unidos con una
participación del 54%; seguido por los países de la Unión Europea con una participación
30EXPORTACION DE FLORES DEL ECUADOR
del 20%; Rusia con el 7%; y finalmente los demás países del mundo con una participación
del 19%.
Los principales grupos de exportación son las rosas y las gyphsofilas; las exportaciones de
ambos tipos ha mantenido un crecimiento promedio de 1,52 y 68,1% anual.
En cuanto al estudio de leyes que se aplican Las Leyes Constitucionales Ecuatorianas: tanto
El Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones y Ley Orgánica de
Regulación se analiza Del Objetivo y Ámbito de Aplicación con los artículos 2 3 y 4, Del
Rol del Estado en el Desarrollo Productivo el artículo 5, De la Institucionalidad en Materia
de Comercio Exterior el artículo 72, Medidas Arancelarias al Comercio Exterior con los
artículos 76 y 77, Del Fomento y la Promoción de las Exportaciones el artículo 93, Del
Fomento y Promoción de los Sectores Estratégicos claves para la Infraestructura Productiva
con el artículo 96, De las Operaciones Aduaneras con los artículos 182 129 y 137, De la
Declaración Aduanera 138, y Regímenes de Exportación el artículo 154.
Y Control de Poder de Mercado se recalca el CapítuloII Régimen De Regulación Y
Control, la Sección II Del poder de mercado, los artículos 7 8 9 que hablan de la
conceptualización de Poder de Mercado como se determinan el Poder de Mercado y el
Abuso de Poder de Mercado
BIBLIOGRAFIA
►CITAS BIBLIOGRAFICAS
► RFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
•INFORMES ARCHIVOS PDF
1.- Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones. “ANÁLISIS SECTORIAL DE
FLORES”. 2013
31EXPORTACION DE FLORES DEL ECUADOR
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2.- Asociación de Productores y Exportadores de Flores del Ecuador “EVOLUCIÓN DE
LAS EXPORTACIONES DE FLORES- PRIMER SEMESTRE”, Agosto 2014
http://www.expoflores.com/index.php/servicios/inteligencia-de-mercados/149-informe-de-
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3.- Expoflores. “INFORME MENSUAL DE EXPORTACIONES DE FLORES DIC 2014”.
2014
http://www.expoflores.com/images/analisis_economico/
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4.- Asociación Nacional De Productores Y Exportadores De Flores Del Ecuador . “Informe
Trimestral de Exportaciones de Flores PRIMER TRIMESTRE 2015”. 2015
http://www.expoflores.com/images/analisis_economico/informe_trimestral_exportaciones_
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5.- Asociación Nacional de Productores y Exportadores de Flores del Ecuador. “Análisis
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6.- Asociación Nacional de Productores y Exportadores de Flores del Ecuador.
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7.- Asociación Nacional de Productores y Exportadores de Flores del Ecuador.
“EVOLUCIÓN DEL MERCADO DE FLORES EN RUSIA”.2014
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%20mercado%20ruso%202014.pdf
32EXPORTACION DE FLORES DEL ECUADOR
8.- Asociación Nacional de Productores y Exportadores de Flores del Ecuador.
“EVOLUCIÓN DEL MERCADO DE FLORES EN CHINA”.2014
http://www.expoflores.com/images/analisis_economico/Informe_China.pdf
•REVISTAS Y DIARIOS ONLINE
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http://www.telegrafo.com.ec/economia/item/exportacion-de-flores-crecio-11-este-ano.html
2.- El Emprendedor.Ec. “ROSAS ECUATORIANAS: PRINCIPALES MERCADOS DE
EXPORTACIÓN”. Enero 22,2013
http://www.elemprendedor.ec/rosas-ecuatorianas-principales-mercados-de-exportacion/
3.- Diario El Telégrafo. “FLORES ECUATORIANAS BUSCAN GANAR MERCADO EN SUIZA Y
CATAR TRAS LA VISITA DE PRESIDENTE (INFOGRAFÍA)”. Noviembre 3 ,2014
http://www.telegrafo.com.ec/economia/item/flores-ecuatorianas-buscan-ganar-mercado-en-
suiza-y-catar-tras-la-visita-de-presidente-infografia.html
4.- El Ciudadano. Gob – Medio Oficial de la Revolución Ciudadana“!EL BANANO Y
ROSAS ECUATORIANAS, PREFERIDAS EN EL MERCADO CHINO”. Enero 4,2015
http://www.elciudadano.gob.ec/el-banano-y-rosas-ecuatorianas-preferidas-en-el-mercado-
chino/
5.-Revista Online Líderes. “EL 2015 ES UN AÑO DE AJUSTES PARA EL SECTOR
FLORICULTOR ECUATORIANO”. Febrero 8,2015
http://www.revistalideres.ec/lideres/sector-floricultor-rusia-mercado-ecuador.html