variante sur metropolitana fase i - santurtzi · 2019. 4. 3. · memoria, deskribapena eta...
Post on 22-Sep-2020
9 Views
Preview:
TRANSCRIPT
TXOSTENA / PONENCIA
VARIANTE SUR METROPOLITANA
FASE I
EDUKIA / CONTENIDO
BALIO TXOSTENA
PONENCIA DE VALORES
ERANSKINAK / ANEXOS
2019ko URTARRILA / ENERO - 2019
EZAUGARRI BEREZIDUN ONDASUN HIGIEZINAREN
BALIO TXOSTENA
HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I.
FASEA
EZAUGARRI BEREZIDUN ONDASUN HIGIEZINAREN BALIO TXOSTENA
HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I. FASEA
2
GAI AURKIBIDE OROKORRA 3
1. AGIRIA.- MEMORIA, DESKRIBAPENA ETA BALORAZIO IRIZPIDEAK 3
1. KAPITULUA.- MEMORIA 5
1.1.- EREMUA ETA ARAUBIDE ESPARRUA 6
1.2.- TXOSTENA IDAZTEKO JUSTIFIKAZIOA 7
1.3.- EZAUGARRI BEREZIDUN ONDASUN HIGIEZINA MUGATZEKO IRIZPIDEAK 7
2. KAPITULUA.- HIGIEZINAREN DESKRIBAPENA 8
2.1.- LURZORUA 8
2.2.- ERAIKUNTZAK 8
2.2.1.- OHIKO ERAIKUNTZAK 8
2.2.2.- ERAIKUNTZA BEREZIAK 8
3. KAPITULUA.- BALORAZIO IRIZPIDEAK 9
3.1.- KOORDINAZIOA 9
3.2.- BALORAZIOA 10
3.2.1.- LURZORUAREN BALORAZIOA 10
3.2.1.1.- LURZORUAREN BALORAZIOA 10
3.2.2.- OHIKO ERAIKUNTZEN BALORAZIOA 10
3.2.3.- ERAIKUNTZA BEREZIEN BALORAZIOA 10
3.2.3.1.- BALORAZIOA 10
3.2.4. LURZORUAREN ETA ERAIKUNTZEN BALIOAREN ADMINISTRAZIO EMAKIDA BIDEZKO KOEFIZIENTE
ZUZENTZAILEA 11
3.2.5. KATASTRO BALIOAREN ZEHAZTAPENA 11
Bilbon, 2019ko urtarrila
EZAUGARRI BEREZIDUN ONDASUN HIGIEZINAREN BALIO TXOSTENA
HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I. FASEA
3
GAI AURKIBIDE OROKORRA
Agiri honetan ezaugarri berezidun ondasun higiezinaren katastro balioak
definitzeko beharrezko elementuak jaso dira, Bizkaiko Lurralde Historikoko Higiezinen
Foru Katastroari buruzko 2016ko maiatzaren 18ko 3/2016 FAren 9. artikuluarekin
bat eginez.
HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I. FASEA
Hauxe da edukia:
1. Agiria.- MEMORIA, DESKRIBAPENA ETA BALORAZIO IRIZPIDEAK
Agiri honetako I. kapituluan ezaugarri berezidun ondasun higiezinak
baloratzeko eremua eta araubide esparrua definitu dira balio katastrala zehazteko
prozeduraren barne. Hori guztia 3/2016 Foru Arauaren Lehenengo Xedapen
Iragankorra betez. Horrez gain, ezaugarri bereziko ondasunaren balioen txosten
berria idazteko justifikazioa eta higiezinaren mugatze irizpideak jaso dira.
II. kapituluan txosten honek aztertzen duen ezaugarri berezidun ondasun
higiezina deskribatzen da.
III. kapituluan Eraginen Oinarrizko Balioak (VBS) eta Eraikuntzaren
Oinarrizko Balioa (VBC) jaso dira, araubidearekin bat eginez BICEren balorazioan
aplikatu beharrekoak hain zuzen ere.
Era berean, lurzoruaren eta eraikuntzen katastro balorazio irizpideak zehaztu
dira, bai ohikoak baita bereziak ere, eta aplikatu beharreko balio eta koefiziente
zuzentzaileak zehaztu dira, baita balio katastralaren zehaztapena ere, uztailaren 3ko
91/2018 Foru Dekretuan zehaztutakoarekin bat eginez. Horren bidez onetsi ziren
ezaugarri berezidun ondasun higiezinen katastro baloraziorako arau teknikoak.
EZAUGARRI BEREZIDUN ONDASUN HIGIEZINAREN BALIO TXOSTENA
HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I. FASEA
4
1. AGIRIA
EZAUGARRI BEREZIDUN ONDASUN HIGIEZINAREN BALIO TXOSTENA
HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I. FASEA
5
MEMORIA, DESKRIBAPENA ETA BALORAZIO IRIZPIDEAK
EZAUGARRI BEREZIDUN ONDASUN HIGIEZINAREN BALIO TXOSTENA
HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I. FASEA
6
I. kapitulua.- MEMORIA
1.1.- EREMUA ETA ARAUBIDE ESPARRUA
Ezaugarri bereziko ondasunaren balioen txosten honen lurralde eremua
honakoan kokatzen da
HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I. FASEA
Ondasun higiezin bakarra denez, uztailaren 3ko 92/2018 Foru Dekretuaren
2. artikuluarekin bat eginez, hauxe da bere katastro erreferentzia:
3A01305SURI Ezaugarri bereziko ondasunaren balioen txosten honen lurralde eremua
Bilbo, Barakaldo, Trapagaran, Ortuella eta Santurtzi udalerrietan dago, eta horien
hiriko eta landako ondasun higiezinen Balioen txostenak 2016ko ekainaren 13an onetsi
ziren 28/2016, 20/2016, 104/2016, 89/2016 eta 93/2016 ebazpenetan. Horietatik kanpo
geratu zen HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I. FASEA izeneko BICE.
Balioen txosten hau Bizkaiko Lurralde Historikoko Higiezinen Foru Katastroari
buruzko maiatzaren 18ko 3/2016 Foru Arauaren 9. artikuluarekin eta Ezaugarri
berezidun ondasun higiezinen katastro balorazioaren arau teknikoak onesten dituen
uztailaren 3ko 91/2018 Foru Dekretuan jasotakoarekin bat eginez idatzi da.
Maiatzaren 18ko 3/2016 Foru Arauaren 27.1. artikuluarekin bat eginez,
“balio txostenetan hauek agerrarazi behar dira: irizpideak, balio eremuak, balioztatzeko
arau teknikoak, dagokion lurzoruaren mugapena eta ondasun higiezinen katastro
balioak finkatzeko behar diren gainerako elementu guztiak”.
Era berean, ohiko eraikuntzen Hiri ondasun higiezinak zerga ondorioetarako
balioztatzeko arau teknikoak onartzen dituen abenduaren 3ko 163/2013 Foru
Dekretua aplikatu behar da.
Bizkaiko Lurralde Historikoko Higiezinen Foru Katastroari buruzko maiatzaren
18ko 3/2016 Foru Arauaren 23.2. artikuluan zehazten da ondasun higiezinen
katastro balioak ezin izango duela merkatuko balio frogagarria gainditu, eta
horretarako, maila bereko ondasunentzat merkatu erreferentziazko (RM) koefiziente
bat ezarriko da Ogasun eta Finantza Saileko diputatuaren Foru Agindu bidez.
Uztailaren 25eko 1328/2018 Foru Aginduaren bidez merkatu erreferentziako
koefizientea (RM) 0,5ean finkatu zen ezaugarri berezidun ondasun higiezinentzat.
Ezaugarri berezidun ondasun higiezinen katastro balorazioaren arau
teknikoak onesten dituen uztailaren 3ko 91/2018 Foru Dekretuaren 3. artikulua
betez, txosten honen oinarria Bizkaiko Lurralde Historikoarentzat egindako Merkatu
Azterketa da.
Balio txostenak sortzeari, onesteari eta aurkaratzeari dagokionez, Bizkaiko
Lurralde Historikoko Higiezinen Foru Katastroari buruzko maiatzaren 18ko 3/2016
Foru Arauaren 27. artikuluan xedatutakoa beteko da.
EZAUGARRI BEREZIDUN ONDASUN HIGIEZINAREN BALIO TXOSTENA
HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I. FASEA
7
1.2. TXOSTENA IDAZTEKO JUSTIFIKAZIOA
Aipatutako txostenen aplikazio eremutik kanpo geratu zen HEGOALDEKO
METROPOLI SAIHESBIDEA. I. FASEA izeneko Ezaugarri Berezidun Ondasun
Higiezina (BICE).
Bizkaiko Lurralde Historikoko Higiezinen Foru Katastroari buruzko maiatzaren
18ko 3/2016 Foru Arauaren 9. artikuluan eta aurrekoa garatzen duen uztailaren 3ko
92/2018 Foru Dekretuaren 5. bis artikuluan xedatutakoarekin bat eginez, ezaugarri
berezidun ondasun higiezinak dira autobideak, errepideak eta bidesaridun tunelak,
erabilera espezializatuko multzo berezia eratzen dutelako eta aipatutako artikuluko 1.
atalean ezarritako gainerako baldintzak betetzen dituztelako.
Txosten hau maiatzaren 18ko 3/2016 Foru Arauaren lehenengo xedapen
iragankorra betez idatzi da. Bertan zehaztuta dago ezaugarri berezidun ondasun
higiezinen txosten berriak Foru Araua indarrean jarri eta 2 urteko epean onetsiko
direla.
1.3. EZAUGARRI BEREZIDUN ONDASUN HIGIEZINA MUGATZEKO
IRIZPIDEAK
HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I. FASEA, bidesaridun
autobidearen barne dago emakida eta bidesariari atxikitako guztia, errepidea
eraikitzeko beharrezkoak izan ziren lursailak eta berau ustiatzeko indarrean dagoen
errepideen legeriak beharrezkotzat jotzen dituen elementu osagarri guztiak barne.
Mugapen horren zuzenketa edo doikuntza guztiek ez dituzte inolaz ere
indarrean dauden eraginpeko hiri edo landa ondasun higiezinen balio txostenak
aldatuko.
EZAUGARRI BEREZIDUN ONDASUN HIGIEZINAREN BALIO TXOSTENA
HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I. FASEA
8
II. Kapitulua. HIGIEZINAREN DESKRIBAPENA
2.1. LURZORUA
HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I. FASEA bidesaridun
autobidea izeneko ezaugarri berezidun ondasun higiezinaren lurzorua mugatua da,
ezaugarri bereziko ondasunaren balioen txosten honetako I. kapituluko 1.3.
epigrafean zehaztutako irizpideekin bat eginez.
2.2. ERAIKUNTZAK
Katastro baloraziorako, ezaugarri berezidun ondasun higiezinaren eraikuntzak
ohiko eraikuntzetan eta eraikuntza berezietan sailkatuta daude.
Balio txostena berrikusteko beharrezko baldintzak gertatzen ez baldin badira
eta eraikinen eraikuntza, eraiste, eraberritze edo handitzeen aldaketak direla-eta
higiezinen errealitatea egokitu behar denean, Katastro eta Balorazio Zerbitzuak horiek
egokituko ditu agiri honetan zehaztutakoarekin bat eginez, lehenengoa aldatu behar
izan gabe.
2.2.1. Ohiko eraikuntzak
Ezaugarri berezidun ondasun higiezinen katastro balorazioaren arau
teknikoak onesten dituen uztailaren 3ko 91/2018 Foru Dekretuaren 5. artikuluarekin
bat eginez, ohiko eraikuntza da hiri ondasun higiezinak zerga ondorioetarako
balioztatzeko arau teknikoak onartzen dituen 163/2013 Foru Dekretuan definitutako
eraikuntza tipologiaren batekin identifikatu daitezkeen ezaugarriak dituena.
2.2.2. Eraikuntza bereziak
Ezaugarri berezidun ondasun higiezinen katastro balorazioaren arau
teknikoak onesten dituen uztailaren 3ko 91/2018 Foru Dekretuaren 5. artikuluarekin
bat eginez, ohiko eraikuntzak dira autobidearen, errepidearen edo bidesaridun
tunelaren administrazio emakidaren espazio eremuaren barnean dauden guztiak,
aurreko atalean deskribatutako ohiko eraikuntzak salbu.
EZAUGARRI BEREZIDUN ONDASUN HIGIEZINAREN BALIO TXOSTENA
HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I. FASEA
9
III. kapitulua. BALORAZIO-IRIZPIDEAK
3.1. KOORDINAZIOA
Ezaugarri berezidun ondasun higiezinen katastro balorazioaren arau
teknikoak onesten dituen uztailaren 3ko 91/2018 Foru Dekretuaren 3. artikuluarekin
bat eginez, HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I. FASEA bidesaridun
autobidearen ezaugarri bereziko ondasunaren balioen txosten honen azterketa
ekonomikoa egiteko oinarritzat hartu da 2018ko abuztuaren 3ko 149 zenbakidun
BAOn argitaratutako Bizkaiko Lurralde Historiko osoan egin zen Merkatu Azterketa
uztailaren 25eko 1329/2018 Foru Aginduaren bitartez. Bertan koordinatu ziren
eremuko oinarrizko balioak jasotzeko metodoa, eraikuntzaren oinarrizko balioa eta
balio horien bateratzea. Azterlan hori Bizkaiko Lurralde Historikoko udalerri guztietan
gauzatu zen aldi berean. Horietako batzuetan higiezinen merkatuak ez duenez
garrantzia handirik, eskualdeka banatu dira, lagin kopuruaren, kokapenaren eta
higiezinen merkatuaren antzekotasunaren arabera.
Bereziki, HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I. FASEA izeneko
BICEren merkatu azterketaren eraginpean daude BILBO, BARAKALDO eta
SANTURTZI udalerriak eta EZKERRALDEA eskualdea, ABANTO, MUSKIZ,
TRAPAGARAN, ORTUELLA eta ZIERBENAK osatutakoa. Hauek dira Lurzoruaren
eta Eraikuntzaren Oinarrizko Baliok jasotzeko erabilitako datuak:
KOD UDALERRIA LAGINAK TASAZIOAK
V C G I O V C G I O T
020 BILBO 565 138 68 0 10 2820 443 1027 38 113 840
013 BARAKALDO 405 43 88 1 3 902 84 541 53 7 315
082 SANTURTZI 176 19 44 5 1 315 24 234 15 10 116
002 ABANTO 23 2 5 0 0 66 4 14 7 2 17
071 MUSKIZ 23 1 0 0 0 70 8 24 5 0 29
080 TRAPAGARAN 36 7 7 3 0 73 10 18 37 16 35
083 ORTUELLA 28 2 4 0 1 61 6 26 12 4 21
913 ZIERBENA 4 0 0 0 0 15 0 5 3 2 2
GUZTIRA 1260 212 216 9 15 4322 579 1889 170 154 1375
Bidesaridun HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I. FASEAN ohiko
eraikuntzarik ez dagoenez, eta uztailaren 3ko 91/2018 Foru Dekretuaren 4.1.
artikuluarekin bat eginez, ez da beharrezkoa eraginpeko eremuaren VBS eta VBC
esleitzea.
EZAUGARRI BEREZIDUN ONDASUN HIGIEZINAREN BALIO TXOSTENA
HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I. FASEA
10
3.2. BALORAZIOA
3.2.1. Lurzoruaren balioztapena
3.2.1.1. Lurzoruaren balioak
Ezaugarri berezidun ondasun higiezinen katastro baloraziorako arau teknikoak
onesten dituen uztailaren 3ko 91/2018 Foru Dekretuaren 4.1. artikuluarekin bat
eginez, HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I. FASEA autobidearen
lurzoruaren balioa autobideen kostu unitarioko moduluaren (MCUA) barne dago,
ezaugarri bereziko ondasunaren balioen txosten honetako 3.2.3. atalean
zehaztutakoan, eta bere % 5 da.
3.2.2. Ohiko eraikuntzen balorazioa
HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I.FASEAN ez dago ohiko
eraikuntzarik.
3.2.3. Eraikuntza berezien balorazioa.
3.2.3.1. Balorazioa.
1. HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I.FASEA bidesaridun
autobidea osatzen duten lurzoruaren eta eraikuntzen balorazioa ezaugarri berezidun
ondasun higiezinen balorazio teknikoko arauak onesten dituen uztailaren 3ko 91/2018
Foru Dekretuaren 21. artikuluaren arabera egingo da, eta luzeraren araberako
autobideen kostu unitario modulua (MCUA) aplikatuko da.
2. HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I.FASEKO autobidearen
balorazioan aplikatu beharreko kostu unitarioaren modulua zehazteko honako datuak
hartuko dira oinarritzat:
a) Eraikuntza kostu garbia, (CNCA) katastro balio berria indarrean jarri
aurreko urtarrilaren batekoa, eta mila eurotan adierazitakoa. Kostu horren barnean
egongo dira azterketa eta proiektu, lurzoru desjabetze eskuratzeak edo bestelako
elementu edo eskubideenak eta zerbitzuen berrezartzeak, egikaritzeak eta obrako
zuzendaritza eta kontrola.
Eraikuntzako balio garbiaren barne egongo dira edonola ere atseden hartzeko
aparkatzeko, sorospenerako eta mediku arretarako lekuak, bidesariak, autobus
geltokiak eta gainerako helburu laguntzaile edo osagarriak dituztenak, baita mantentze
eta pisatze eraikinak eta zerbitzuguneak eta zerbitzu bideak.
Eraikuntzaren kostu garbia (CNCA) = 838.364.602,87 €
b) Emakidan dagoen zatiaren guztizko luzera, kilometrotan.
Emakidan dagoen guztizko luzera = 15,406 Km. c) Bidesaridun luzera, kilometrotan.
Bidesaridun luzera= 15,406 Km.
3. Autobideen kostu unitarioko modulua (MCUA) kilometro bakoitzeko euroan
adierazita dago eta formula honen bitartez kalkulatu da:
MCUA = CNCA / emakidan dagoen guztizko luzera
MCUA = 54.418.058,09 €/Km.
EZAUGARRI BEREZIDUN ONDASUN HIGIEZINAREN BALIO TXOSTENA
HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I. FASEA
11
4. HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I. FASEA autobideko
lurzoruaren eta bertan dauden eraikuntza berezien guztizko balioa bidesaridun luzerari
dagokion aurreko atalean adierazitako moduluarena izango da.
5. Aurreko ataletan xedatutako aplikatzean lortutako kostu unitarioko
moduluari hurrengo taulako koefizientea aplikatuko zaio, lehenengo zerbitzu
ematearen egunaren arabera. Eraikuntza kostu garbiaren (CNCA) eta inbertsio
kostuaren arteko zatidura katastro balio berria indarrean jarri aurreko urtarrilaren
batekoa izango da.
Zerbitzuan jartzeko data Kostu
garbia / inbertsioa
Zuzenketa
koefizientea
1999ko urtarrilak 1a baino lehen 1,00
1999ko urtarrilak 1a eta
gero
≤ 0,9 0,80
> 0,9 0,70
6. HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I. FASEA 2011ko irailaren
13an jarri zen martxan.
3.2.4. Lurzoruaren balioen eta eraikuntzen balioen administrazio
emakidako koefiziente zuzentzailea
Ezaugarri berezidun ondasun higiezinen katastro balorazioaren arau teknikoak onesten dituen uztailaren 3ko 91/2018 Foru Dekretuaren 7. artikuluarekin bat eginez, administrazio emakida araubideari lotutako ezaugarri berezidun ondasun higiezinaren lurzoru balioei eta eraikuntzei 0,9ko koefiziente zuzentzailea aplikatuko zaie, kapitulu honen 3.2.1., 3.2.2. eta 3.2.3. atalen arabera zehaztutakoak.
3.2.5. Katastro balioaren zehaztapena.
Uztailaren 3ko 91/2018 Foru Dekretuaren Bigarren Xedapen
Gehigarriarekin bat eginez, HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I.
FASEKO katastro balioa kalkulatzeko merkatuko erreferentzia koefizientea (0,5)
aplikatuko da, ezaugarri berezidun ondasun higiezinen merkatuko erreferentzia
koefizientea zehazten duen uztailaren 25eko 1328/2018 Foru Aginduan
zehaztutakoa, eta hori guztia lurzoru balioen eta eraikuntzen balioen batura kontuan
hartuz, aurreko ataletan deskribatutako arauen arabera lortutakoak.
Maiatzaren 18ko 3/2016 FORU ARAUAREN 26.5. artikuluarekin bat eginez, hala zehaztutako balioa urtero eguneratuko da dagokion Foru Arauaren bitartez ezartzen diren koefizienteak aplikatuz.
PONENCIA DE VALORES DEL BIEN INMUEBLE DE
CARACTERÍSTICAS ESPECIALES
VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I
PONENCIA DE VALORES DEL BIEN INMUEBLE DE CARACTERÍSTICAS ESPECIALES
VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I
2
ÍNDICE TEMÁTICO GENERAL 3
DOCUMENTO 1 - MEMORIA, DESCRIPCIÓN Y CRITERIOS DE VALORACIÓN 5
CAPÍTULO 1 MEMORIA 5
1.1.- ÁMBITO Y MARCO NORMATIVO 6
1.2.- JUSTIFICACIÓN DE LA REDACCIÓN DE LA PONENCIA 7
1.3.- CRITERIOS PARA LA DELIMITACIÓN DEL BIEN INMUEBLE DE CARACTERÍSTICAS ESPECIALES 7
CAPÍTULO 2. DESCRIPCIÓN DEL INMUEBLE 8
2.1.- SUELO 8
2.2.- CONSTRUCCIONES 8
2.2.1.- CONSTRUCCIONES CONVENCIONALES 8
2.2.2.- CONSTRUCCIONES SINGULARES 8
CAPÍTULO 3. CRITERIOS DE VALORACIÓN 9
3.1.- COORDINACIÓN 9
3.2.- VALORACIÓN 10
3.2.1.- VALORACIÓN DEL SUELO 10
3.2.1.1.- VALOR DEL SUELO. 10
3.2.2.- VALORACIÓN DE LAS CONSTRUCCIONES CONVENCIONALES 10
3.2.3.- VALORACIÓN DE LAS CONSTRUCCIONES SINGULARES. 10
3.2.3.1.- VALORACIÓN. 10
3.2.4. COEFICIENTE CORRECTOR POR CONCESIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS VALORES DEL SUELO Y DE
LAS CONSTRUCCIONES. 11
3.2.5. DETERMINACIÓN DEL VALOR CATASTRAL. 11
En Bilbao, enero de 2019
PONENCIA DE VALORES DEL BIEN INMUEBLE DE CARACTERÍSTICAS ESPECIALES
VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I
3
ÍNDICE TEMÁTICO GENERAL
Comprende un documento, que recoge los elementos precisos para llevar a
cabo la determinación de los valores catastrales del bien inmueble de características
especiales, de acuerdo con el artículo 9 de la NF 3/2016 de 18 de mayo de 2016 del
Catastro Inmobiliario Foral del Territorio Histórico de Bizkaia.
VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I
Su contenido es el siguiente:
Documento 1. MEMORIA, DESCRIPCIÓN Y CRITERIOS DE VALORACIÓN.
En el Capítulo I de este documento se describe el ámbito y el marco
normativo contemplado para la valoración de los bienes inmuebles de características
especiales dentro del procedimiento de determinación del valor catastral, al amparo de
la Disposición Transitoria Primera de la Norma Foral 3/2016 y se incluye la
justificación de la redacción de la nueva ponencia de valores del bien de
características especiales y los criterios de delimitación del inmueble.
El Capítulo II contiene la descripción del bien inmueble de características
especiales del que trae causa esta ponencia.
En el Capítulo III, se recogen los Valores Básicos de Repercusión (VBS) y
Valor Básico de Construcción (VBC) aplicables en la valoración del BICE, de acuerdo
con la normativa de aplicación
Asimismo, se detallan los criterios de valoración catastral del suelo y de las
construcciones, tanto convencionales como singulares y se establecen los valores y
coeficientes correctores a aplicar, y la determinación del valor catastral, de acuerdo
con lo establecido en el Decreto Foral 91/2018, de 3 de Julio, por el que se aprueban
las normas técnicas de valoración catastral de los bienes inmuebles de características
especiales.
PONENCIA DE VALORES DEL BIEN INMUEBLE DE CARACTERÍSTICAS ESPECIALES
VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I
4
DOCUMENTO 1
PONENCIA DE VALORES DEL BIEN INMUEBLE DE CARACTERÍSTICAS ESPECIALES
VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I
5
MEMORIA, DESCRIPCIÓN Y CRITERIOS DE VALORACIÓN
PONENCIA DE VALORES DEL BIEN INMUEBLE DE CARACTERÍSTICAS ESPECIALES
VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I
6
Capítulo I MEMORIA
1.1.- ÁMBITO Y MARCO NORMATIVO
El ámbito territorial de esta Ponencia de valores del bien de características
especiales se circunscribe al
VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I
Al ser un único bien inmueble, en virtud del artículo 2 del Decreto Foral
92/2018, de 3 de Julio, la referencia catastral del mismo es:
3A01305SURI El ámbito territorial de esta Ponencia de valores del bien de características
especiales incluye los Municipios de Bilbao, Barakaldo, Trapagaran, Ortuella y
Santurtzi, cuyas Ponencias de Valores de los bienes inmuebles de naturaleza urbana
y rústica fueron aprobadas con fecha de 13 de junio de 2.016 resoluciones, 28/2016,
20/2016, 104/2016, 89/2016 y 93/2016 quedando fuera del ámbito de las mismas el
BICE VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I.
Esta ponencia de valores se ha redactado atendiendo a lo dispuesto en el
artículo 9 de la Norma Foral 3/2016, de 18 de mayo, del Catastro Inmobiliario Foral
del Territorio Histórico de Bizkaia, así como en el Decreto Foral 91/2018, de 3 de
Julio, por el que se aprueban las normas técnicas de valoración catastral de los
bienes inmuebles de características especiales.
De acuerdo con el artículo 27.1 de la Norma Foral 3/2016, de 18 de mayo,
“las ponencias de valores recogerán los criterios, zonas de valor, normas técnicas de
valoración, delimitación del suelo que corresponda y demás elementos precisos para
llevar a cabo la fijación de los valores catastrales de los bienes inmuebles”.
Así mismo es de aplicación el Decreto Foral 163/2013 de 3 de diciembre,
por el que se aprueban las normas técnicas para la valoración a efectos fiscales de los
bienes inmuebles de naturaleza urbana, para las construcciones convencionales.
El artículo 23.2 de la Norma Foral 3/2016, de 18 de mayo, del Catastro
Inmobiliario Foral del Territorio Histórico de Bizkaia especifica que el valor catastral de
los bienes inmuebles no podrá exceder el valor probable de mercado, a cuyo efecto se
fijará, mediante Orden Foral del Diputado Foral de Hacienda y Finanzas, un coeficiente
de referencia al mercado (RM) para los bienes de una misma clase.
Mediante la Orden Foral 1.328/2018, de 25 de julio, se fija el coeficiente de
referencia al mercado (RM) en 0’5 para los bienes inmuebles de características
especiales.
En cumplimiento del artículo 3 del Decreto Foral 91/2018, de 3 de Julio, por
el que se aprueban las normas técnicas de valoración catastral de los bienes
inmuebles de características especiales, esta ponencia se fundamenta en el Estudio
de Mercado realizado para el Territorio Histórico de Bizkaia
En cuanto a la elaboración, aprobación e impugnación de las ponencias de
valores especiales se estará a lo dispuesto en el artículo 27 de la Norma Foral
3/2016, de 18 de mayo, del Catastro Inmobiliario Foral del Territorio Histórico de
Bizkaia.
PONENCIA DE VALORES DEL BIEN INMUEBLE DE CARACTERÍSTICAS ESPECIALES
VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I
7
1.2. JUSTIFICACIÓN DE LA REDACCIÓN DE LA PONENCIA
En las citadas ponencias quedaron fuera de su ámbito de aplicación el Bien
Inmueble de Características Especiales (BICE) denominado VARIANTE SUR
METROPOLITANA FASE I.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 9 de la Norma Foral 3/2016, de 18 de
mayo, del Catastro Inmobiliario Foral del Territorio Histórico de Bizkaia y en el artículo
5 bis del Decreto Foral 92/2018, de 3 de Julio, por el que se desarrolla el anterior, se
considera bien inmueble de características especiales, por constituir un conjunto
complejo de uso especializado y reunir las demás condiciones establecidas en el
apartado 1 del citado artículo, las autopistas, carreteras y túneles de peaje.
La presente ponencia se redacta al amparo de la disposición transitoria
primera de la Norma Foral 3/2016, de 18 de mayo, en la que se dispone que las
nuevas ponencias de los bienes inmuebles de características especiales se aprobarán
en el plazo de 2 años desde la entrada en vigor de esa Norma Foral.
1.3. CRITERIOS PARA LA DELIMITACIÓN DEL BIEN INMUEBLE DE
CARACTERÍSTICAS ESPECIALES
Se entiende incluido en la VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I,
autopista de peaje, todo el ámbito sujeto a la concesión y peaje, incluyendo los
terrenos que fueron necesarios para la construcción de la vía y los accesorios que la
vigente legislación de carreteras señala como necesarios para la explotación de la
misma.
Todas las correcciones o ajustes que esta delimitación origine no supondrán
modificación alguna de las Ponencias de Valores de los bienes inmuebles de
naturaleza urbana y rústica vigentes que se vean afectadas.
PONENCIA DE VALORES DEL BIEN INMUEBLE DE CARACTERÍSTICAS ESPECIALES
VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I
8
Capítulo II. DESCRIPCIÓN DEL INMUEBLE
2.1. SUELO
El suelo del bien inmueble de características especiales autopista de peaje
VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I, es el delimitado conforme a los criterios
señalados en el epígrafe 1.3 del capítulo I de la presente ponencia de valores del bien
de características especiales.
2.2. CONSTRUCCIONES
A efectos de su valoración catastral, las construcciones del bien inmueble de
características especiales se clasifican en construcciones convencionales y singulares.
En tanto no concurran las condiciones necesarias para la Revisión de la
Ponencia de Valores y cuando sea necesario adaptar la realidad de los inmuebles por
alteraciones que consistan en la construcción, derribo, reforma o ampliación de las
edificaciones, se procederá por el Servicio de Catastro y Valoración a la adecuación
de los mismos de acuerdo a lo especificado en este documento, sin que ello suponga
modificación del mismo.
2.2.1. Construcciones convencionales
De acuerdo con el artículo 5 del Decreto Foral 91/2018, de 3 de Julio, por el
que se aprueban las normas técnicas de valoración catastral de los bienes inmuebles
de características especiales, se entiende por construcción convencional aquella
cuyas características permiten su identificación con algunas de las tipologías
constructivas definidas en el Decreto Foral 163/2013 por el que se aprueban las
normas técnicas de valoración a efectos fiscales de los bienes inmuebles de
naturaleza urbana.
2.2.2. Construcciones singulares
De acuerdo con el artículo 5 del Decreto Foral 91/2018, de 3 de Julio, por el
que se aprueban las normas técnicas de valoración catastral de los bienes inmuebles
de características especiales, se entiende por construcción singular toda aquélla
situada en el ámbito espacial de la concesión administrativa de la autopista, carretera
o túnel de peaje con excepción de las construcciones convencionales descritas en el
apartado anterior.
PONENCIA DE VALORES DEL BIEN INMUEBLE DE CARACTERÍSTICAS ESPECIALES
VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I
9
Capítulo III. CRITERIOS DE VALORACIÓN
3.1. COORDINACIÓN
En virtud del artículo 3 del Decreto Foral 91/2018, de 3 de Julio, por el que
se aprueban las normas técnicas de valoración catastral de los bienes inmuebles de
características especiales, para el estudio económico de esta ponencia de valores del
bien de características especiales de la autopista de peaje VARIANTE SUR
METROPOLITANA FASE I, se ha partido del estudio de Mercado realizado en todo el
Territorio Histórico de Bizkaia publicado en el BOB número 149 de 3 de agosto de
2018, aprobado por la Orden Foral 1.329/2018 de 25 de julio, en el que se ha
coordinado tanto el método de obtención de los valores básicos de zona y el valor
básico de construcción como la unificación de dichos valores. Dicho estudio se realizó
con todos los municipios del Territorio Histórico de Bizkaia a la vez. Dado que existen
algunos de ellos en los que el mercado inmobiliario es de escasa entidad, se han
agrupado en Comarcas en función del número de muestras, de su localización y
similitud del mercado inmobiliario.
Concretamente al BICE VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I, le
afectan dentro del Estudio de mercado los Municipios de BILBAO, BARAKALDO,
SANTURTZI y la Comarca denominada EZKERRALDEA, que está integrada por los
municipios de ABANTO, MUSKIZ, TRAPAGARAN, ORTUELLA y ZIERBENA y los
datos utilizados para la obtención de los Valores Básicos de Suelo y Construcción son
los siguientes:
COD MUNICIPIO
MUESTRAS TASACIONES
V C G I O V C G I O T
020 BILBAO 565 138 68 0 10 2820 443 1027 38 113 840
013 BARAKALDO 405 43 88 1 3 902 84 541 53 7 315
082 SANTURTZI 176 19 44 5 1 315 24 234 15 10 116
002 ABANTO 23 2 5 0 0 66 4 14 7 2 17
071 MUSKIZ 23 1 0 0 0 70 8 24 5 0 29
080 TRAPAGARAN 36 7 7 3 0 73 10 18 37 16 35
083 ORTUELLA 28 2 4 0 1 61 6 26 12 4 21
913 ZIERBENA 4 0 0 0 0 15 0 5 3 2 2
TOTAL 1260 212 216 9 15 4322 579 1889 170 154 1375
Dado que en el caso de la VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I no
existen construcciones convencionales y en función de lo establecido en el artículo
4.1 del Decreto Foral 91/2018, de 3 de Julio, no es necesario asignar los VBS y VBC
del área afectada.
PONENCIA DE VALORES DEL BIEN INMUEBLE DE CARACTERÍSTICAS ESPECIALES
VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I
10
3.2. VALORACIÓN
3.2.1. Valoración del suelo
3.2.1.1. Valores de suelo
De acuerdo con el artículo 4.1 del Decreto Foral 91/2018, de 3 de Julio, por
el que se aprueban las normas técnicas de valoración catastral de los bienes
inmuebles de características especiales, el valor del suelo de la autopista VARIANTE
SUR METROPOLITANA FASE I está integrado en el módulo de coste unitario de
autopistas (MCUA) definido en el apartado 3.2.3. de la presente ponencia de valores
del bien de características especiales, y representa el 5% del mismo.
3.2.2. Valoración de las construcciones convencionales
En el caso de la VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I no existen
construcciones convencionales.
3.2.3. Valoración de las construcciones singulares.
3.2.3.1. Valoración.
1. La valoración del suelo y de las construcciones singulares integrantes de la
autopista de peaje VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I se realizará, de
acuerdo con el artículo 21 del Decreto Foral 91/2018, de 3 de Julio, por el que se
aprueban las normas técnicas de valoración catastral de los bienes inmuebles de
características especiales, mediante la aplicación de un módulo de coste unitario de
autopistas (MCUA) por longitud.
2. Para la determinación del módulo de coste unitario aplicable en la
valoración de la autopista VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I se toman
como base los siguientes datos:
a) Coste neto de construcción (CNCA) referido al uno de enero del año
anterior al de entrada en vigor del nuevo valor catastral y expresado en miles de euros.
Dicho coste estará integrado por las partidas de estudios y proyectos, expropiaciones
o adquisiciones de suelo o de otros elementos o derechos y reposición de servicios,
ejecución y dirección y control de obra.
El coste neto de construcción incluye en todo caso el coste de áreas de
descanso, estacionamiento, auxilio y atención médica, peaje, parada de autobuses y
otros fines auxiliares o complementarios, así como los edificios de mantenimiento y
pesaje y las áreas de servicio y vías de servicio.
Coste neto de construcción (CNCA) = 838.364.602,87 €
b) Longitud total del tramo en concesión, expresada en kilómetros.
Longitud total en concesión = 15,406 Km. c) Longitud sujeta a peaje, expresada en kilómetros.
Longitud sujeta a peaje = 15,406 Km.
3. El módulo de coste unitario de autopistas (MCUA), expresado en euros por
kilómetro, es el resultante de la fórmula:
MCUA = CNCA / longitud total en concesión
MCUA = 54.418.058,09 €/Km.
PONENCIA DE VALORES DEL BIEN INMUEBLE DE CARACTERÍSTICAS ESPECIALES
VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I
11
4. El valor total del suelo de la autopista VARIANTE SUR METROPOLITANA
FASE I, así como el de las construcciones singulares enclavadas en ella, será el
producto del módulo a que se refiere el apartado anterior por la longitud sujeta a peaje.
5. Al módulo de coste unitario obtenido por aplicación de lo dispuesto en los
apartados anteriores se le aplicará el coeficiente del cuadro siguiente, en función de la
primera fecha de puesta en servicio. El cociente resultante entre el coste neto de
construcción (CNCA) y el coste de la inversión estará referido al uno de enero del año
anterior al de entrada en vigor del nuevo valor catastral.
Fecha de puesta en
servicio
Coste neto /
Inversión Coeficiente corrector
Anterior al 1 de enero de 1999 1,00
Posterior al 1 de enero
de 1999
≤ 0,9 0,80
> 0,9 0,70
6. La fecha de puesta en servicio de la VARIANTE SUR METROPOLITANA
FASE I, fue el 13 de Septiembre de 2.011.
3.2.4. Coeficiente corrector por concesión administrativa de los valores
del suelo y de las construcciones.
De acuerdo con el artículo 7 del Decreto Foral 91/2018, de 3 de Julio, por el que se aprueban las normas técnicas de valoración catastral de los bienes inmuebles de características especiales, se aplicará un coeficiente corrector de 0,9 a los valores del suelo y de las construcciones de la parte del bien inmueble de características especiales sujeta a régimen de concesión administrativa, determinados según los apartados 3.2.1., 3.2.2. y 3.2.3. del presente capitulo.
3.2.5. Determinación del valor catastral.
De acuerdo con la Disposición Adicional Segunda del Decreto Foral
91/2018, de 3 de Julio, el valor catastral del VARIANTE SUR METROPOLITANA
FASE I, se determinará mediante la aplicación del coeficiente de referencia al mercado
(0,5) establecido por la Orden Foral 1.328/2018, de 25 de julio, por la que se fija el
coeficiente de referencia al mercado para los bienes inmuebles de características
especiales, sobre la suma de los valores del suelo y de las construcciones, obtenidos
según las normas descritas en los apartados anteriores.
Conforme establece el artículo 26.5 de la NORMA FORAL 3/2016, de 18 de mayo el valor así determinado se actualizará anualmente por la aplicación de los coeficientes que se establezca al efecto mediante la correspondiente Norma Foral.
ERANSKINAK / ANEXOS
2019ko URTARRILA / ENERO - 2019
Ezaugarri berezidun ondasun higiezinaren balio txostena
Ponencia de valores del bien inmueble de características especiales
Indizea / Índice
Edukia / Contenido
ZERRENDAK ETA DOKUMENTAZIO GRAFIKOA / LISTADOS Y DOCUMENTACIÓN GRÁFICA
LOTUTA DAUDEN LURZORUAREN MUGAKETA / DELIMITACIÓN DEL BIEN INMUEBLE DE CARACTERÍSTICAS ESPECIALES
Ezaugarri berezidun ondasun higiezinaren balio txostena
Ponencia de valores del bien inmueble de características especiales
Zerrendak eta dokumentazio grafikoa / Listados y documentación gráfica
Ezaugarri berezidun ondasun higiezinaren balio txostena
Ponencia de valores del bien inmueble de características especiales
Lotuta dauden lurzoruaren mugaketa / Delimitación del bien inmueble de
características especiales
DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA
EDIFICIOS CONVENCIONALESSuelo Vacante
EDIFICIOS SINGULARESAutopistas de peaje
Delimitación Variante Sur Metropolitana Fase ILimite municipal
LEYENDA
SANTURTZI
VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I - SANTURTZI
DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA
EDIFICIOS CONVENCIONALESSuelo Vacante
EDIFICIOS SINGULARESAutopistas de peaje
Delimitación Variante Sur Metropolitana Fase ILimite municipal
LEYENDA
ORTUELLA
VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I - ORTUELLA
DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA
EDIFICIOS CONVENCIONALESSuelo Vacante
EDIFICIOS SINGULARESAutopistas de peaje
Delimitación Variante Sur Metropolitana Fase ILimite municipal
LEYENDA
VALLE DE TRAPAGA
VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I - VALLE DE TRAPAGA
DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA
EDIFICIOS CONVENCIONALESSuelo Vacante
EDIFICIOS SINGULARESAutopistas de peaje
Delimitación Variante Sur Metropolitana Fase ILimite municipal
LEYENDA
BARAKALDO
VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I - BARAKALDO
DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA
EDIFICIOS CONVENCIONALESSuelo Vacante
EDIFICIOS SINGULARESAutopistas de peaje
Delimitación Variante Sur Metropolitana Fase ILimite municipal
LEYENDA
BILBAO
VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I - BILBAO
top related