unidad 6 gestión ambiental usc
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Profesor:
Ing. Amb. Martín Villalba
2014
Unidad 6 Marco Normativo
Ambiental
Agronomía
3er año
6.1.-Política Ambiental Nacional (PAN).
Fundamentos. Objetivo Principal y
Específicos. Principios Rectores de la
Política Ambiental Nacional (PAN)
6.2.-Constitución Nacional
6.3.-Tratados y Convenios Internacionales
6.4.-Leyes Ambientales
6.5.-Decretos - Resoluciones Ministeriales.
Ordenanzas Municipales. Instituciones del
Estado con Autoridad de Aplicación
Las instituciones que se encargan de velar por el
medio ambiente se rigen por la Política
Ambiental Nacional.
Esta establece ciertos objetivos y para alcanzarlos
necesita de la intervención de la Gestión
Ambiental que debe realizar acciones que
permitan la organización y manejo de los:
espacios y;
los recursos naturales y humanos, respetando
las condiciones ambientales.
Es el conjunto deobjetivos, principios, criterios yorientaciones generales para la proteccióndel ambiente de una sociedad en un paísdeterminado.
Orienta estrategias y acciones hacia la
descentralización de la gestión ambiental y
el fortalecimiento de la capacidad de
gestión local, con amplia participación
social.
Contempla tres niveles de la organización
político administrativa: el nacional, el
departamental y el municipal.
Para asegurar la efectividad de la Política
Ambiental Nacional (PAN), es condición
indispensable que las políticas nacionales
busquen un equilibrio - global y local- entre los
objetivos económicos, sociales, culturales y
ambientales.
La Política Ambiental Nacional (PAN)
establecerá los criterios de transversalidad que
orientarán las políticas sectoriales.
La descentralización de la
gestión ambiental
La generación de alianzas
estratégicas del sector público
y privado, a nivel nacional e
internacional
La implementación de una
gestión ambiental propositiva
y coadyuvante al desarrollo del
país
El ambiente es un patrimonio común de lasociedad; de su calidad dependen la vida ylas posibilidades de desarrollo de lascomunidades del Paraguay
La sustentabilidad del desarrollo del paísestá fuertemente ligada a la utilización y almanejo adecuados de sus recursosnaturales, a la producción sustentable, almejoramiento de la calidad de vida de lapoblación, al logro de la equidad y a la plenaparticipación social en el desarrollo
La preservación, conservación y recuperacióndel patrimonio natural y cultural son crucialespara la sustentabilidad y el mejoramiento de lacalidad de vida de las comunidades. Eldesarrollo socioeconómico y la sustentabilidadambiental son complementarios
Las cuestiones ambientales y culturales decarácter regional o transfronterizo sonprioritarias. Serán promovidas las iniciativas deintegración regional basadas en el manejosustentable, en la conservación de losecosistemas compartidos y en el reconocimientode las identidades culturales
Conservar y adecuar el uso del patrimonio
natural y cultural del Paraguay para
garantizar la sustentabilidad del desarrollo,
la distribución equitativa de sus beneficios,
la justicia ambiental y la calidad de vida de
la población presente y futura.
Generar condiciones para el bienestar y el
mejoramiento de la calidad de vida de las
personas, previniendo la degradación de
los hábitats
Prevenir el deterioro ambiental, restaurar
los ecosistemas degradados, recuperar y
mejorar la calidad de los recursos del
patrimonio natural y cultural, mitigar y
compensar los impactos ambientales
sobre la población y los ecosistemas
Aplicar el principio precautorio ante
riesgos ambientales que pudieran afectar
a la salud humana
Optimizar el uso de los recursos naturales
en los procesos productivos.
Impulsar y articular proyectos para la
conservación y el uso sustentable de los
recursos hídricos, del aire, del suelo y de
la biodiversidad
Dinamizar la economía mediante lareconversión gradual de los procesosproductivos, introduciendo los principios desustentabilidad en los sectores de laproducción y los servicios y promover laprevención de la contaminación
Propiciar el incremento de la eficiencia delos procesos productivos a través del usosustentable del suelo, el agua, la energía yotros insumos, incentivando sureutilización, recuperación y reciclaje con laadopción de buenas prácticas de gestiónambiental
Promover los derechos y el desarrollo
humano de los pueblos
indígenas, compatiblemente con la
conservación de la biodiversidad de sus
territorios ancestrales y armonizar los
sistemas tradicionales de vida con sus
actuales necesidades socioculturales
Promover y coordinar las políticas públicas
para el aprovechamiento sustentable de las
oportunidades ambientales en función a la
demanda social, a la equidad y a la justicia
Involucrar activamente a la ciudadanía en latoma de decisiones y en la gestión ambiental
Fortalecer la institucionalidad ambiental entodos los niveles, de manera especial eldepartamental y el municipal, en un procesoordenado y descentralizado, para lograr su plenaintegración al Sistema Nacional Ambiental (SISNAM)
Impulsar la coordinación y estimular las alianzasintersectoriales
Propiciar el resarcimiento y el acceso a lajusticia cuando, por restricciones ambientales parael beneficio común, se vea afectado el patrimoniode particulares
Actualizar la legislación ambiental en
función del desarrollo de eficientes
instrumentos de gestión
Dar seguimiento y hacer efectivos los
convenios, acuerdos y tratados internacionales
Difundir la información ambiental, facilitar
e incentivar la formación de una conciencia
pública sobre la conservación y el uso
sustentable de los recursos naturales
Con relación a estos objetivos, seestablecerán metas de calidad ambiental apartir de la identificación de los principalesproblemas ambientales, a nivel sectorial yterritorial
Las metas se definirán en forma gradual yconcertada con todos los actoresinvolucrados
El diseño del proceso y la metodología parala construcción de las metas será prioridadde esta política
Desarrollo del marco legal
Ordenamiento ambiental del territorio
Evaluación del impacto ambiental
Evaluación ambiental estratégica
Auditoria ambiental
Normas de calidad ambiental
Sistema nacional de calidad ambiental
Sistema de vigilancia y control ambiental
Sistema de diagnóstico e información
ambiental
Participación ciudadana y control social
Diplomacia ambiental
Instrumentos económico-financieros:
Fondo ambiental
Seguro ambiental y fondo de restauración
Fondo de compensación ambiental
Instrumentos de promoción no financieros
Códigos voluntarios basados en la
autorregulación y autogestión
Códigos de comportamiento social
• Secretaría del Ambiente
• Ministerio de Agricultura y Ganadería
- Dirección de Medio Ambiente
- Servicio Forestal Nacional
• Ministerio de Defensa Nacional
Dirección de Medio Ambiente
• Ministerio de Industria y Comercio
- Unidad Ambiental
• Ministerio de Salud Pública y Bienestar
Social
- Servicio Nacional de Salud Ambiental
• Policía Nacional
- Agrupación Ecológica
• Fuerzas Armadas de la Nación
- Cascos Verdes
• Poder Legislativo
- Comisión Nacional de Defensa de los
Recursos Naturales (CONADERNA)
- Comisión de Población y Recursos
Naturales de la Cámara de Senadores
- Comisión de Recursos Naturales y Medio
Ambiente de la Cámara de Diputados
• Poder Judicial y Ministerio Público –
Fiscalía del Medio Ambiente
• Contraloría General de la República
- Dirección General de Control del
Ambiente
• Gobernaciones y Municipalidades
- Direcciones de Medio Ambiente
- Secretarías de Medio Ambiente
- Comisiones de Medio Ambiente de las
Juntas Municipales y Departamentales
Instituciones Relacionadas con Temas Ambientales en Paraguay
RESOLUCIÓN Nº 1136 DEL INFONA “CAMBIOS DE USO DE LA TIERRA –CHACO”
RESOLUCIÓN N° 222/02 DE LA SEAM “CALIDAD DEL VERTIDO DE AGUA RESIDUALES”
LEY Nº 2524/04 “DEFORESTACIÓN CERO”
LEY N° 294/93 “EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL”
DECRETO Nº 453/13 “EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL”
LEY Nº 2309/03 PROTOCOLO DE CARTAGENA SOBRE SEGURIDAD DE LA BIOTECNOLOGIA DEL CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA
LEY Nº 583/76 CONVENCION SOBRE EL COMERCIO INTERNACIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS DE FAUNA Y FLORA SILVESTRES
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