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SITUACIÓN ACTUAL DE LAS
ADUANAS EN EL MUNDO
Cr. Enrique CanonDirector Nacional de Aduanas de Uruguay
1
DIRECCIÓN NACIONAL de ADUANAS 2
Ninguna organización puede permanecer INCAMBIADA
DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS 3
Cambia el MUNDOLas previsiones de crecimiento del FMI
DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS 4
Cambia el MUNDOSlowbalisation
DIRECCIÓN NACIONAL de ADUANAS 5
Ninguna organización puede permanecer INCAMBIADA
DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS 6
Desafíos financierosIncertidumbre y Volatilidad
Probable endurecimiento de las condiciones internacionales de financiamiento
DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS 7
Desafíos económicosCaída productividad
El mundo aún no sabe cómo utilizar nuevas tecnologías en los sistemas productivos
DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS 8
Desafíos demográficosEnvejecimiento de la población
2050 : población del planeta superará los 9.000 millones de personas
URUGUAY NATIONAL CUSTOMS DIRECTORATE 9
Tráfico de personas
Desafíos demográficos
DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS 10
Desafíos geopolíticosTensiones e inestabilidad institucional
Tensiones geopolíticas
DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS 11
Desafíos comerciales
Restricciones al comercio
Guerra comercial e inestabilidad institucional
DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS 12
Desafíos comerciales
Restricciones al comercio
Proteccionismo
DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS 13
Desafíos naturalesCambio climático
122 millones de personas en extrema pobreza
Desafíos socio-económicos
URUGUAY NATIONAL CUSTOMS DIRECTORATE 14
más rico
acumula más
riqueza que
el 99% restante
1%
Creciente desigualdad
DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS 15
Desafíos políticosTensiones sociales
Disminución de la confianza en la democracia
DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS 16
Desafíos tecnológicos
Desigual impacto de la disrupción tecnológica
Tensiones e inestabilidad institucional
1990-2019:1.200 millones de
personas fuera de la
POBREZA gracias a políticas
económicasacertadas, inversión,
crecimiento y
LIBRE COMERCIO
URUGUAY NATIONAL CUSTOMS DIRECTORATE 17
Desafíos socio-económicosDisminución de la pobreza
URUGUAY NATIONAL CUSTOMS DIRECTORATE 18
La Paz de Westfalia en Münster
Westfaelischer Friede in Muenster (Gerard Terborch 1648)
DINAMISMO: Nuevas formasSIEMPRE VARIOS PASOS ADELANTE
URUGUAY NATIONAL CUSTOMS DIRECTORATE 19
Desafíos socio-económicosCrimen transfronterizo
Contrabando
DIRECCIÓN NACIONAL de ADUANAS 20
En el mundo
World Economic Forum(2014):Comercio ilegal
U$S 2 billones/año2.000.000:000.000
Prod farmacéuticos falsos:U$S 200 mil millonesProstitución: U$S 190 mil millonesDrogas:U$S 280 mil millones
DIRECCIÓN NACIONAL de ADUANAS 21
Contrabando virtual
Fotos: 43 toneladas de tabaco de contrabando que se vendía por internet (España)
América Latina (El Tiempo, Colombia, 2017) Comercio ilegal por internet =
U$S 250.000:
Contrabando
URUGUAY NATIONAL CUSTOMS DIRECTORATE 22
Según Global Financial Integrity (GFI) FlujosFinancieros Ilícitos fugaron en 2013 de países endesarrollo por:
U$S 1.000.000:000.000(1 trillón de dólares en inglés;1 billón de dólares en castellano = un millón de millones)
En el período 2004-2013 sumaron
U$S 7.800.000:000.000(7 mil 800 trillones de dólares en inglés;7 mil 800 billones de dólares en castellano)
Defraudación y Evasión Fiscal = FFIEvolución y proyección
URUGUAY NATIONAL CUSTOMS DIRECTORATE 23
Defraudación y Evasión FiscalParaísos fiscales
Fuente: Oficina Nacional de Investigación Económica EEUU, 2018
TECNOLOGÍA
Tecnología
URUGUAY NATIONAL CUSTOMS DIRECTORATE25
AlphaZero Vs Stockfish 8
URUGUAY NATIONAL CUSTOMS DIRECTORATE 26
INTERNET de las COSAS & IMPRESIÓN 3D
Mercado de impresoras superó
los 200.000 dispositivos y alcanzó U$S
16.000 millones en ventas
Tecnología
URUGUAY NATIONAL CUSTOMS DIRECTORATE
Tecnología
27
Adidas Speed factory
• Emplea 160 trabajadores para producir 500.000pares de calzadosdeportivos/año
• PRODUCTIVIDAD 5 VECES MÁS que una fábricacorriente
URUGUAY NATIONAL CUSTOMS DIRECTORATE 28
COMPUTACIÓN en la NUBE &INTELIGENCIA ARTIFICIAL
Tecnología
URUGUAY NATIONAL CUSTOMS DIRECTORATE 29
BIG DATA & BLOCKCHAIN
Tecnología
URUGUAY NATIONAL CUSTOMS DIRECTORATE 30
ROBÓTICA & AUTOMATIZACIÓN
Tecnología
DIRECCIÓN NACIONAL de ADUANAS 31
Ninguna organización puede permanecer INCAMBIADA
DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS 32
Brindar eficientes Servicios Aduaneros
Estrategias & Aduanas
• Mayor ASISTENCIA TÉCNICA e
INTERCAMBIO de INFORMACIÓN entre las
Aduanas y con organismos
internacionales
• Creciente significación de la ORGANIZACIÓN
MUNDIAL de ADUANAS
URUGUAY NATIONAL CUSTOMS DIRECTORATE 33
Estrategias & AduanasProveer eficientes servicios aduaneros:
• Cooperación & intercambio de datos
entre AGENCIAS GUBERNAMENTALES
• Optimización de PROCESOS &
PROCEDIMIENTOS aduaneros
sustituyendo o suprimiendo aquellos que no agregan valor
• PROFESIONALIZAR RRHH para aumentar
productividad
• CambiarCULTURA
ORGANIZACIONAL combatiendo
corrupción & prácticasineficientes
• INNOVACIÓN
34
Estrategias & AduanasProveer eficientes servicios aduaneros:
URUGUAY NATIONAL CUSTOMS DIRECTORATEURUGUAY NATIONAL CUSTOMS DIRECTORATE 35
COOPERACIÓN
PÚBLICO - PRIVADAPÚBLICO - PÚBLICO
DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS
La Necesidad de cambiar
36
Diagnóstico DNA
DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS
La Necesidad de cambiar
37
Agentes
Debe reunir una
COALICIÓNDIRECCION NACIONAL DE ADUANAS 38
Alianza Estratégica“Leading Change” John Kotter, 1996
Para construir la
COALICIÓN:
TiempoPaciencia
CONFIANZADIRECCION NACIONAL DE ADUANAS 39
Resistencia al cambio“Leading Change” John Kotter, 1996
El CAROU jerarquiza al Despachante y lo define
“Auxiliar del comercio exterior y
la función aduanera”
DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS 40
Cooperación Público-PrivadaJerarquización del Desapachante
• Otorgar MAYORES RESPONSABILIDADES al SECTOR PRIVADO, en particular, a los despachantes de
aduanas
DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS 41
Brindar eficientes Servicios Aduaneros
Cooperación Público-Privada
USD 26:478.215DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS 42
DUA digital:
USD 10:000.000Despacho - 8 hs. (96,4%)
USD 25:000.000
Precintos:
USD 6:085.604Centro Verificación:
USD 2:283.774Certificado VUCE:
USD 152.407
Resultados cuantificables
Ganancias anuales Pérdidas anuales
Cooperación Público-Privada
DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS 43
De Uruguay al mundo
En tratativas para brindar servicios:
• RASO Y RADE(Sistema de archivo a cargo de
privados_ Asociación de Despachantes de Aduana de
Uruguay)
• PRECINTO ELECTRÓNICO
(Bidafox)
Consultas desde:
Cooperación Público-Privada
Programa
PICARDEscuela
Internacional de
Comercio Exterior y
Aduanas
Fundación ADAU
1ª certificación PICARD en
América del Sur y segunda
en las AméricasDIRECCION NACIONAL DE ADUANAS 44
Cooperación Público-PrivadaPrograma PICARD
DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS 45
Acuerdo con sector privado ORFC - CEA
• 3 ediciones Curso online: La Organización de la OMA (1.500 participantes)• 2 ediciones Seminario online: Sistema Armonizado - VI Enmienda (800 participantes)• 1 edición Curso online_ Acuerdo Facilitación de Comercio – Bali (500 participantes) • 2 ediciones Curso Ética (800 participantes)
• Total Participantes: 3.600
Cooperación Público-Privada
DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS 46
Universidad Sergio Arboleda, Bogotá
• CERTIFICACIÓN PICARD
Cooperación Público-Privada
DIRECCIÓN NACIONAL de ADUANAS 47
Aduana - Otras agencias gubernamentales e intergubernamentales
Gestión Coordinada de Fronteras y Ventanilla Única
Evitar duplicación de trámites e inspecciones
Autoridades de transporte, seguridad, interior, sanitarias, etc.
Compartir infraestructura, equipamiento, bases de datos, intercambiar información, realizargestión de riesgo, validaciones e inspecciones conjuntas
Cooperación Público-Público
EL FUTURO de las ADUANAS
URUGUAY NATIONAL CUSTOMS DIRECTORATE
El futuro de las aduanas
49
Cultura de cumplimiento
URUGUAY NATIONAL CUSTOMS DIRECTORATE
El futuro de las aduanas
50
Comercio transfronterizo 100% digital
URUGUAY NATIONAL CUSTOMS DIRECTORATE 51
HUB de Información Comercial del Mundo
El futuro de las aduanas
URUGUAY NATIONAL CUSTOMS DIRECTORATE 52
Modelo Frontera sin fricción
El futuro de las aduanas
URUGUAY NATIONAL CUSTOMS DIRECTORATE 53
Organización Mundial de Fronteras
El futuro de las aduanas
INICIATIVAS ESTRATÉGICAS
REGIONALES
DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS
Comercio Intraregional
55
América Latina y el Caribe
TODOS los países
de AMÉRICAque así lo deseen
Fuente: Cepal
El CAMBIO
DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS 56Febrero 2018
BID: Curso Modernización de la Aduana uruguaya
Disertantes y docentes:
Cr. Enrique CanonGénesis de la Modernización
Cr. Marcelo Da Costa
Porto
Tuc. Leonardo TrentiniComunicación Instititucional
Ing. Lorena VeigaGestión de Proyectos y procesos
Planificación Estratégica
Cr. Fernando WinsExperiencias de proyectos en aduanas
Gabriel AquevequeCapacitación en Aduanas. Experiencia de la Aduana de Chile
2018: Dos nuevas ediciones
Participantes:
Ing. Paul GalvezCoordinador del curso
El CAMBIO
DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS 57Febrero 2018
BID: Curso Modernización de la Aduana uruguaya
RECONOCIMIENTO BID
“Los resultados del curso sobrepasan claramente la media
histórica del Programa de Integración y Comercio del BID”
El 100% de
los participantes
consideró que la
capacitación
cumplió con sus
expectativas
La valoración total
del curso fue de
9,4 sobre 10
puntos
Cuba
Guatemala
Bolivia
Perú
Argentina
Barbados
Angola
Mozambique
El Salvador
República Dominicana
Honduras
Nicaragua
Panamá
Costa Rica
Ecuador
Suiza
DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS 58
Colombia
Paraguay Zimbabwe
Temáticas:Modelo de Datos de la OMA
Riesgo
Planificación Estratégica
Ética
Precinto Electrónico
OEC
Lavado de Activos
Financiamiento del
terrorismo
LUCIA
Valoración
Acuerdo de Facilitación del
Comercio
Bélgica
Asistencia técnica a otras aduanas y organizaciones
Venezuela
Asistencia Técnica
Cooperaciones
DIRECCIÓN NACIONAL de ADUANAS 59
Cooperación Aduana-Aduana
SISTEMA INDIRAINTERCAMBIO de INFORMACION de los REGISTROS ADUANEROS
Sistema de consultas de las declaraciones de exportación e importación de países MERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay y países asociados Chile y Bolivia además de Ecuador)
México, República Dominicana, Colombia, Venezuela y Perú se encuentran en proceso de incorporación y se está intentando sumar a Marruecos y Rusia.
Cooperaciones
DIRECCIÓN NACIONAL de ADUANAS 60
Cooperación Aduana-Aduana
SISTEMA INDIRAINTERCAMBIO de INFORMACION de los REGISTROS ADUANEROS
Investigación: Triangulación de Pago Argentina-Brasil
Export BRADestino ARG
Import ARGOrigen y Procedencia BRA
Diferencia
kgs118:852.721 118:022.293 - 829.728
(0,7%)
U$S FOB74:612.992 80:013.617 + 5:400.625
(7%)
DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS
Acuerdo de Puerto Vallarta
61
MERCOSUR y ALIANZA del PACÍFICO
Implementación Programas OEA y ARMs
Acciones a implementar:Plan de Trabajo para ARM regional e interoperabilidad de VUCEs
DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS
ARM Regional de OEA
62
Composición
TODOS los países
de AMÉRICAque adhirieron
27/11/2018 LANZAMIENTO
Sao Pablo, Brasil
1ª. Validación
Buenos Aires,
Argentina
10/2/2019
MUCHASGRACIAS
Cr. Enrique Canon
enrique.canon@aduanas.gub.uy
Dirección Nacional de Aduanas
URUGUAY63
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