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SITUACIÓN ACTUAL DE LAS

ADUANAS EN EL MUNDO

Cr. Enrique CanonDirector Nacional de Aduanas de Uruguay

1

DIRECCIÓN NACIONAL de ADUANAS 2

Ninguna organización puede permanecer INCAMBIADA

DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS 3

Cambia el MUNDOLas previsiones de crecimiento del FMI


Cambia el MUNDOSlowbalisation


Desafíos financierosIncertidumbre y Volatilidad

Probable endurecimiento de las condiciones internacionales de financiamiento


Desafíos económicosCaída productividad

El mundo aún no sabe cómo utilizar nuevas tecnologías en los sistemas productivos


Desafíos demográficosEnvejecimiento de la población

2050 : población del planeta superará los 9.000 millones de personas

URUGUAY NATIONAL CUSTOMS DIRECTORATE 9

Tráfico de personas

Desafíos demográficos


Desafíos geopolíticosTensiones e inestabilidad institucional

Tensiones geopolíticas


Desafíos comerciales

Restricciones al comercio

Guerra comercial e inestabilidad institucional


Desafíos comerciales

Restricciones al comercio

Proteccionismo


Desafíos naturalesCambio climático

122 millones de personas en extrema pobreza

Desafíos socio-económicos


más rico

acumula más

riqueza que

el 99% restante

1%

Creciente desigualdad


Desafíos políticosTensiones sociales

Disminución de la confianza en la democracia


Desafíos tecnológicos

Desigual impacto de la disrupción tecnológica

Tensiones e inestabilidad institucional

1990-2019:1.200 millones de

personas fuera de la

POBREZA gracias a políticas

económicasacertadas, inversión,

crecimiento y

LIBRE COMERCIO


Desafíos socio-económicosDisminución de la pobreza


La Paz de Westfalia en Münster

Westfaelischer Friede in Muenster (Gerard Terborch 1648)

DINAMISMO: Nuevas formasSIEMPRE VARIOS PASOS ADELANTE


Desafíos socio-económicosCrimen transfronterizo

Contrabando


En el mundo

World Economic Forum(2014):Comercio ilegal

U$S 2 billones/año2.000.000:000.000

Prod farmacéuticos falsos:U$S 200 mil millonesProstitución: U$S 190 mil millonesDrogas:U$S 280 mil millones


Contrabando virtual

Fotos: 43 toneladas de tabaco de contrabando que se vendía por internet (España)

América Latina (El Tiempo, Colombia, 2017) Comercio ilegal por internet =

U$S 250.000:

Contrabando


Según Global Financial Integrity (GFI) FlujosFinancieros Ilícitos fugaron en 2013 de países endesarrollo por:

U$S 1.000.000:000.000(1 trillón de dólares en inglés;1 billón de dólares en castellano = un millón de millones)

En el período 2004-2013 sumaron

U$S 7.800.000:000.000(7 mil 800 trillones de dólares en inglés;7 mil 800 billones de dólares en castellano)

Defraudación y Evasión Fiscal = FFIEvolución y proyección


Defraudación y Evasión FiscalParaísos fiscales

Fuente: Oficina Nacional de Investigación Económica EEUU, 2018

TECNOLOGÍA

Tecnología

URUGUAY NATIONAL CUSTOMS DIRECTORATE25

AlphaZero Vs Stockfish 8


INTERNET de las COSAS & IMPRESIÓN 3D

Mercado de impresoras superó

los 200.000 dispositivos y alcanzó U$S

16.000 millones en ventas

Tecnología

URUGUAY NATIONAL CUSTOMS DIRECTORATE

Tecnología

27

Adidas Speed factory

• Emplea 160 trabajadores para producir 500.000pares de calzadosdeportivos/año

• PRODUCTIVIDAD 5 VECES MÁS que una fábricacorriente


COMPUTACIÓN en la NUBE &INTELIGENCIA ARTIFICIAL

Tecnología


BIG DATA & BLOCKCHAIN

Tecnología


ROBÓTICA & AUTOMATIZACIÓN

Tecnología


Brindar eficientes Servicios Aduaneros

Estrategias & Aduanas

• Mayor ASISTENCIA TÉCNICA e

INTERCAMBIO de INFORMACIÓN entre las

Aduanas y con organismos

internacionales

• Creciente significación de la ORGANIZACIÓN

MUNDIAL de ADUANAS


Estrategias & AduanasProveer eficientes servicios aduaneros:

• Cooperación & intercambio de datos

entre AGENCIAS GUBERNAMENTALES

• Optimización de PROCESOS &

PROCEDIMIENTOS aduaneros

sustituyendo o suprimiendo aquellos que no agregan valor

• PROFESIONALIZAR RRHH para aumentar

productividad

• CambiarCULTURA

ORGANIZACIONAL combatiendo

corrupción & prácticasineficientes

• INNOVACIÓN

34

Estrategias & AduanasProveer eficientes servicios aduaneros:

URUGUAY NATIONAL CUSTOMS DIRECTORATEURUGUAY NATIONAL CUSTOMS DIRECTORATE 35

COOPERACIÓN

PÚBLICO - PRIVADAPÚBLICO - PÚBLICO

DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS

La Necesidad de cambiar

36

Diagnóstico DNA


La Necesidad de cambiar

37

Agentes

Debe reunir una

COALICIÓNDIRECCION NACIONAL DE ADUANAS 38

Alianza Estratégica“Leading Change” John Kotter, 1996

Para construir la

COALICIÓN:

TiempoPaciencia

CONFIANZADIRECCION NACIONAL DE ADUANAS 39

Resistencia al cambio“Leading Change” John Kotter, 1996

El CAROU jerarquiza al Despachante y lo define

“Auxiliar del comercio exterior y

la función aduanera”


Cooperación Público-PrivadaJerarquización del Desapachante

• Otorgar MAYORES RESPONSABILIDADES al SECTOR PRIVADO, en particular, a los despachantes de

aduanas


Brindar eficientes Servicios Aduaneros

Cooperación Público-Privada

USD 26:478.215DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS 42

DUA digital:

USD 10:000.000Despacho - 8 hs. (96,4%)

USD 25:000.000

Precintos:

USD 6:085.604Centro Verificación:

USD 2:283.774Certificado VUCE:

USD 152.407

Resultados cuantificables

Ganancias anuales Pérdidas anuales



De Uruguay al mundo

En tratativas para brindar servicios:

• RASO Y RADE(Sistema de archivo a cargo de

privados_ Asociación de Despachantes de Aduana de

Uruguay)

• PRECINTO ELECTRÓNICO

(Bidafox)

Consultas desde:


Programa

PICARDEscuela

Internacional de

Comercio Exterior y

Aduanas

Fundación ADAU

1ª certificación PICARD en

América del Sur y segunda

en las AméricasDIRECCION NACIONAL DE ADUANAS 44

Cooperación Público-PrivadaPrograma PICARD


Acuerdo con sector privado ORFC - CEA

• 3 ediciones Curso online: La Organización de la OMA (1.500 participantes)• 2 ediciones Seminario online: Sistema Armonizado - VI Enmienda (800 participantes)• 1 edición Curso online_ Acuerdo Facilitación de Comercio – Bali (500 participantes) • 2 ediciones Curso Ética (800 participantes)

• Total Participantes: 3.600



Universidad Sergio Arboleda, Bogotá

• CERTIFICACIÓN PICARD



Aduana - Otras agencias gubernamentales e intergubernamentales

Gestión Coordinada de Fronteras y Ventanilla Única

Evitar duplicación de trámites e inspecciones

Autoridades de transporte, seguridad, interior, sanitarias, etc.

Compartir infraestructura, equipamiento, bases de datos, intercambiar información, realizargestión de riesgo, validaciones e inspecciones conjuntas

Cooperación Público-Público

EL FUTURO de las ADUANAS


El futuro de las aduanas

49

Cultura de cumplimiento



50

Comercio transfronterizo 100% digital


HUB de Información Comercial del Mundo



Modelo Frontera sin fricción



Organización Mundial de Fronteras


INICIATIVAS ESTRATÉGICAS

REGIONALES


Comercio Intraregional

55

América Latina y el Caribe

TODOS los países

de AMÉRICAque así lo deseen

Fuente: Cepal

El CAMBIO

DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS 56Febrero 2018

BID: Curso Modernización de la Aduana uruguaya

Disertantes y docentes:

Cr. Enrique CanonGénesis de la Modernización

Cr. Marcelo Da Costa

Porto

Tuc. Leonardo TrentiniComunicación Instititucional

Ing. Lorena VeigaGestión de Proyectos y procesos

Planificación Estratégica

Cr. Fernando WinsExperiencias de proyectos en aduanas

Gabriel AquevequeCapacitación en Aduanas. Experiencia de la Aduana de Chile

2018: Dos nuevas ediciones

Participantes:

Ing. Paul GalvezCoordinador del curso

El CAMBIO

DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS 57Febrero 2018

BID: Curso Modernización de la Aduana uruguaya

RECONOCIMIENTO BID

“Los resultados del curso sobrepasan claramente la media

histórica del Programa de Integración y Comercio del BID”

El 100% de

los participantes

consideró que la

capacitación

cumplió con sus

expectativas

La valoración total

del curso fue de

9,4 sobre 10

puntos

Cuba

Guatemala

Bolivia

Perú

Argentina

Barbados

Angola

Mozambique

El Salvador

República Dominicana

Honduras

Nicaragua

Panamá

Costa Rica

Ecuador

Suiza


Colombia

Paraguay Zimbabwe

Temáticas:Modelo de Datos de la OMA

Riesgo

Planificación Estratégica

Ética

Precinto Electrónico

OEC

Lavado de Activos

Financiamiento del

terrorismo

LUCIA

Valoración

Acuerdo de Facilitación del

Comercio

Bélgica

Asistencia técnica a otras aduanas y organizaciones

Venezuela

Asistencia Técnica

Cooperaciones


Cooperación Aduana-Aduana

SISTEMA INDIRAINTERCAMBIO de INFORMACION de los REGISTROS ADUANEROS

Sistema de consultas de las declaraciones de exportación e importación de países MERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay y países asociados Chile y Bolivia además de Ecuador)

México, República Dominicana, Colombia, Venezuela y Perú se encuentran en proceso de incorporación y se está intentando sumar a Marruecos y Rusia.

Cooperaciones


Cooperación Aduana-Aduana

SISTEMA INDIRAINTERCAMBIO de INFORMACION de los REGISTROS ADUANEROS

Investigación: Triangulación de Pago Argentina-Brasil

Export BRADestino ARG

Import ARGOrigen y Procedencia BRA

Diferencia

kgs118:852.721 118:022.293 - 829.728

(0,7%)

U$S FOB74:612.992 80:013.617 + 5:400.625

(7%)


Acuerdo de Puerto Vallarta

61

MERCOSUR y ALIANZA del PACÍFICO

Implementación Programas OEA y ARMs

Acciones a implementar:Plan de Trabajo para ARM regional e interoperabilidad de VUCEs


ARM Regional de OEA

62

Composición

TODOS los países

de AMÉRICAque adhirieron

27/11/2018 LANZAMIENTO

Sao Pablo, Brasil

1ª. Validación

Buenos Aires,

Argentina

10/2/2019

MUCHASGRACIAS

Cr. Enrique Canon

[email protected]

Dirección Nacional de Aduanas

URUGUAY63

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