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“SISTEMA DE INFORMACIÓN SOBRE PERMISOS APLICABLES A PROYECTOS ELÉCTRICOS”
Informe Final
Junio 2011
MINISTERIO DE ENERGÍA SISTEMA DE INFORMACIÓN SOBRE PERMISOS APLICABLES A PROYECTOS ELÉCTRICOS
i EISYS Ltda. - www.eisys.cl Informe Final
Presentación
El presente documento ha sido generado por EISYS Ltda., y preparado exclusivamente para el
Ministerio de Energía en virtud a los servicios profesionales requeridos por éste organismo, vía
licitación pública.
Los servicios están destinados a la elaboración e implementación de una herramienta informática
que permita hallar en la página web del Ministerio, la información relacionada con los permisos
aplicables en proyectos de las áreas de generación y transmisión de energía eléctrica.
Este documento (informe) tiene como objeto el brindar un medio de verificación de los resultados
obtenidos en la ejecución de los servicios. Y teniendo como nombre: “Sistema de información
sobre permisos aplicables a proyectos eléctricos”.
La información, contenidos, estimaciones y conclusiones arrojadas en el presente documento han
nacido del esfuerzo en conjunto de un equipo de profesionales de EISYS Ltda.
MINISTERIO DE ENERGÍA SISTEMA DE INFORMACIÓN SOBRE PERMISOS APLICABLES A PROYECTOS ELÉCTRICOS
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Índice General
PRESENTACIÓN .................................................................................................................................................... I
ÍNDICE GENERAL ................................................................................................................................................. II
ÍNDICE DE FIGURAS ........................................................................................................................................... VI
ÍNDICE DE TABLAS ............................................................................................................................................ VII
1. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................................... 1
1.1. CONTEXTO ............................................................................................................................................ 1
1.2. ANTECEDENTES DEL PROYECTO ................................................................................................................. 1
1.2.1. Nombre del Proyecto ................................................................................................................ 1
1.2.2. Idea del Proyecto ...................................................................................................................... 1
1.2.3. Justificación del Proyecto ......................................................................................................... 2
1.2.4. Visión y Alcance del Proyecto ................................................................................................... 2
1.2.5. Localización de Proyecto .......................................................................................................... 2
1.3. OBJETIVOS ............................................................................................................................................ 2
1.3.1. Objetivo General ....................................................................................................................... 2
1.3.2. Objetivos Específicos ................................................................................................................ 3
1.4. EQUIPO DE TRABAJO ............................................................................................................................... 3
1.4.1. Organigrama de Trabajo .......................................................................................................... 3
1.4.2. Asignación de Horas ................................................................................................................. 4
1.5. ORGANIZACIÓN DEL INFORME FINAL .......................................................................................................... 5
2. METODOLOGÍA Y PLAN DE TRABAJO ........................................................................................................ 6
2.1. ALGUNAS RESTRICCIONES ........................................................................................................................ 6
2.2. ACTIVIDADES NECESARIAS PARA CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO ESPECÍFICO A) ................................................... 7
2.2.1. Recopilación y análisis de información pertinente a permisos relativos a proyectos del
sector eléctrico. .......................................................................................................................................... 7
2.2.2. Generación del diseño de almacenamiento y búsqueda de información ............................... 8
2.3. ACTIVIDADES NECESARIAS PARA EL CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO ESPECÍFICO B)................................................ 9
2.3.1. Diseño del sistema de administración de la información ........................................................ 9
2.4. ACTIVIDADES NECESARIAS PARA EL CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO ESPECÍFICO C) Y D) ....................................... 10
2.4.1. Descripción de la metodología de desarrollo de software .................................................... 10
2.4.2. Descripción de actividades ..................................................................................................... 12
2.5. ACTIVIDADES NECESARIAS PARA CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO ESPECÍFICO E) ................................................. 14
2.5.1. Revisión de logs y tráfico ........................................................................................................ 14
2.6. REUNIONES CON LA CONTRAPARTE .......................................................................................................... 15
2.7. CARTA GANTT ..................................................................................................................................... 16
2.8. REQUERIMIENTOS DE APOYO DE LA CONTRAPARTE TÉCNICA ........................................................................ 16
2.9. INFORMES Y PLAZOS DE ENTREGA ........................................................................................................... 16
2.10. REQUISITOS DE LOS INFORMES ................................................................................................................ 18
2.10.1. Lugar de Entrega .................................................................................................................... 18
2.10.2. Formato de los Informes ........................................................................................................ 18
2.11. IDIOMA DE LA HERRAMIENTA ................................................................................................................. 19
3. LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN ...................................................................................................... 20
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3.1. CONTEXTO ASOCIADO A LOS PERMISOS .................................................................................................... 20
3.2. APORTE DEL MINISTERIO DE ENERGÍA ...................................................................................................... 20
3.2.2. Obtención de la Información .................................................................................................. 21
3.2.3. Resultados arrojado del Estudio ............................................................................................ 22 3.2.3.1. Resultados de las entrevistas ............................................................................................................22 3.2.3.2. Permisos Ambientales Sectoriales (PAS) ..........................................................................................25 3.2.3.3. Otros Permisos Sectoriales ................................................................................................................25
3.3. ALGUNAS REFERENCIAS DEL TEMA A NIVEL INTERNACIONAL .......................................................................... 29
3.3.1. Criterios de Búsqueda ............................................................................................................. 29
3.3.2. Selección de Información........................................................................................................ 29
3.4. REVISIÓN DE INFORMACIÓN REFERENTE AL SISTEMA INFORMÁTICO ............................................................... 33
3.4.1. Búsqueda de Información ...................................................................................................... 33
3.4.2. Alcances y limitaciones de la información ............................................................................. 34
4. DISEÑO DE FICHAS ................................................................................................................................... 35
4.1. DESCRIPCIÓN GENERAL .......................................................................................................................... 35
4.2. CAMPOS DE LA FICHA ............................................................................................................................ 35
4.2.1. Resúmenes de fichas .............................................................................................................. 37
4.3. VOCABULARIOS .................................................................................................................................... 37
4.3.1. Vocabularios alimentados por los usuarios. .......................................................................... 38
4.3.2. Campos fijos ............................................................................................................................ 38
4.4. VOCABULARIOS DEFINIDOS EN EL SISTEMA ................................................................................................ 39
4.4.1. Tags (Palabras claves) ............................................................................................................ 39
4.5. SECCIONES DE CONTENIDO ..................................................................................................................... 40
4.5.1. Grupo: Información general ................................................................................................... 40
4.5.2. Grupo “Preguntas frecuentes” ............................................................................................... 41
4.5.3. Grupo: Referencias externas .................................................................................................. 42
4.5.4. Grupo Descargas .................................................................................................................... 42
4.6. ELEMENTOS GENERALES ......................................................................................................................... 42
4.6.1. Botones de control de tamaño de texto ................................................................................ 42
4.6.2. Difusión social ......................................................................................................................... 43
4.6.3. Versión imprimible ................................................................................................................. 43
4.6.4. Envío por correo electrónico................................................................................................... 43
4.6.5. Elementos cliqueables ............................................................................................................ 44
5. DISEÑO DE ORGANIZACIÓN DE CONTENIDO. ......................................................................................... 45
5.1. TAXONOMÍAS ...................................................................................................................................... 45
5.1.1. Taxonomías en uso ................................................................................................................. 45
5.1.2. Método de búsqueda de contenido 1: Navegación por taxonomías .................................... 45
5.1.3. Listar fichas por taxonomía: Bloque Etiquetas. ..................................................................... 45 5.1.3.1. Caso de uso: Listar fichas por taxonomía usando bloque etiquetas ................................................47
5.1.4. Método de búsqueda de contenido 2: Listado parametrizable de fichas. ............................ 47 5.1.4.1. Caso de uso: Listar fichas por taxonomía usando el listado de fichas de permisos .........................48
5.1.5. Listar fichas por taxonomía: Campos cliqueables en fichas .................................................. 48 5.1.5.1. Caso de uso: Listar fichas por taxonomía usando enlaces cliqueables de fichas .............................48
5.2. ADMINISTRACIÓN DE CONTENIDO ............................................................................................................ 49
5.2.1. Roles de usuario...................................................................................................................... 49
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5.2.1.1. Rol de usuario: Administrador ..........................................................................................................49 5.2.1.2. Rol de usuario: Administrador de contenido. ...................................................................................50 5.2.1.3. Rol de usuario: Editor de contenido..................................................................................................50
5.2.2. Interfaz de edición y creación fichas ...................................................................................... 50 5.2.2.1. Creación de fichas de permisos .........................................................................................................51 5.2.2.2. Edición de fichas de permisos ...........................................................................................................52 5.2.2.3. Eliminación de ficha de permiso .......................................................................................................52
5.2.3. Búsqueda de contenido .......................................................................................................... 53 5.2.3.1. Método de búsqueda: Búsqueda por texto ......................................................................................53 5.2.3.2. Búsqueda parametrizada o guiada ...................................................................................................54
5.2.4. Personalización de campos de fichas de permisos ................................................................ 55
5.2.5. Descripción general ................................................................................................................ 55
6. PROPUESTA DE INTERFACES GRÁFICAS DE ADMINISTRACIÓN .............................................................. 56
6.1. MENÚ DE ADMINISTRACIÓN SUPERIOR ..................................................................................................... 56
6.2. ESTILO VISUAL PREDETERMINADO DE DRUPAL ........................................................................................... 56
6.3. ESTILO VISUAL DE ADMINISTRACIÓN ROOTCANDY ...................................................................................... 57
6.4. ESTILO VISUAL DE ADMINISTRACIÓN: SEVEN .............................................................................................. 58
6.5. USO DEL ESTILO VISUAL PREDETERMINADO COMO TEMA DE ADMINISTRACIÓN ................................................ 59
6.6. BIBLIOTECA DE ESTILOS VISUALES DE DRUPAL ............................................................................................ 59
6.7. PERSONALIZACIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN DEL ASPECTO VISUAL ....................................................................... 59
7. CARACTERÍSTICAS ESPECIALES ADICIONALES ......................................................................................... 62
7.1. URLS ESTÁTICAS (REQUIERE MODREWRITE) .............................................................................................. 62
7.1.1. Nomenclatura de URLS estáticas en uso ................................................................................ 62
7.2. TRADUCCIÓN AUTOMÁTICA DEL SITIO WEB ............................................................................................... 62
7.3. FACEBOOK: ME GUSTA .......................................................................................................................... 63
7.4. MARQUESINA DE IMÁGENES PARA CONTENIDO OFRECIDO ........................................................................... 63
7.4.1. Código HTML de marquesina ................................................................................................. 63
7.5. MATERIAL ADICIONAL EN CD .................................................................................................................. 64
7.6. OTROS PERMISOS DETECTADOS .............................................................................................................. 66
7.7. MARQUESINA DE CONTENIDO OFRECIDO O FEATURED CONTENT ................................................................... 66
7.8. CONTENIDO PRINCIPAL .......................................................................................................................... 67
7.9. LOGO DEFINITIVO ................................................................................................................................. 67
7.10. ARCHIVO EXCEL DESCARGABLE ................................................................................................................ 67
8. INTEGRACIÓN DEL SITIO WEB .................................................................................................................. 68
8.1. REQUISITOS MÍNIMOS DE LA PLATAFORMA................................................................................................ 68
8.1.1. Recursos de hardware ............................................................................................................ 68
8.1.3. Recursos necesarios para la instalación y administración del sitio web .............................. 69
8.2. INSTALACIÓN DEL SITIO WEB ................................................................................................................... 70
8.2.1. Subir archivos al servidor por FTP .......................................................................................... 70
8.2.2. Creación de la base de datos .................................................................................................. 70
8.2.3. Modificación del archivo de configuración de drupal ........................................................... 73
8.2.4. Modificación de configuración de php ................................................................................... 73
8.2.5. Prueba de reescritura de URL. ................................................................................................ 74
8.2.6. Permisos de escritura para carpeta de archivos de paso ...................................................... 75
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8.3. OTRAS ACTIVIDADES REQUERIDAS ........................................................................................................... 75
8.3.1. Cambio de contraseñas .......................................................................................................... 75
9. ANEXOS .................................................................................................................................................... 76
9.1. ANEXO 1: MINUTA REUNIÓN DE COORDINACIÓN ...................................................................................... 76
9.2. ANEXO 2: CARTA GANTT ....................................................................................................................... 77
9.3. ANEXO 3: REFERENCIAS DE PRODUCTOS TECNOLÓGICOS PROPUESTOS (PROGRAMAS INFORMÁTICOS) ................ 78
9.4. ANEXO 4: ELEMENTOS DE AYUDA PARA EL DISEÑO ..................................................................................... 80
9.5. ANEXO 5: RESÚMENES DE FICHAS DE PERMISOS ......................................................................................... 82
9.6. ANEXO 6: IMÁGENES DE LA MARQUESINA ................................................................................................ 93
9.7. ANEXO 7: EJEMPLO PARA UN PERMISO DEL EXCEL DESCARGABLE .................................................................. 96
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Índice de Figuras
FIGURA 1: ORGANIGRAMA DE TRABAJO. ....................................................................................................................... 4
FIGURA 2: CICLO DE VIDA ÁGIL DE DESARROLLO. ........................................................................................................... 11
FIGURA 3: FORMATO DE LA FICHA. ............................................................................................................................ 37
FIGURA 4: MODELO CAMPO ÚNICO. .......................................................................................................................... 38
FIGURA 5: MODELO SELECCIÓN MÚLTIPLE. .................................................................................................................. 39
FIGURA 6: FORMATO PESTAÑAS. ............................................................................................................................... 40
FIGURA 7: FORMATO EN GRUPOS. ............................................................................................................................. 40
FIGURA 8: INFORMACIÓN GENERAL DE LA FICHA. .......................................................................................................... 41
FIGURA 9: PREGUNTAS FRECUENTES. ......................................................................................................................... 41
FIGURA 10: REFERENCIAS EXTERNAS. ......................................................................................................................... 42
FIGURA 11: ARCHIVOS DESCARGABLES. ...................................................................................................................... 42
FIGURA 12: TAMAÑO DEL TEXTO. .............................................................................................................................. 43
FIGURA 13: ACCESO ENVÍO CORREO ELECTRÓNICO. ....................................................................................................... 44
FIGURA 14: FICHA PARA EL ENVÍO DE CORREO ELECTRÓNICO. .......................................................................................... 44
FIGURA 15: FORMA DE LAS ETIQUETAS. ...................................................................................................................... 46
FIGURA 16: CONTENIDO DE LOS CAMPOS DE LA ETIQUETA. ............................................................................................. 46
FIGURA 17: FICHAS DE PERMISOS – ASOCIADAS A LAS ETIQUETAS. ................................................................................... 46
FIGURA 18: BÚSQUEDA PARAMETRIZABLE. .................................................................................................................. 47
FIGURA 19: VISUALIZACIÓN DE LAS FICHAS. ................................................................................................................. 47
FIGURA 20: LISTAS DE SELECCIÓN MÚLTIPLE. ............................................................................................................... 48
FIGURA 21: CAMPOS CLIQUEABLES DE LAS FICHAS. ....................................................................................................... 48
FIGURA 22: ADMINISTRACIÓN DE FICHAS. ................................................................................................................... 51
FIGURA 23: EDICIÓN DE FICHAS. ............................................................................................................................... 51
FIGURA 24: EDICIÓN DE FICHAS. ............................................................................................................................... 52
FIGURA 25: ELIMINACIÓN DE FICHAS. ......................................................................................................................... 52
FIGURA 26: BÚSQUEDA POR TEXTO. .......................................................................................................................... 53
FIGURA 27: RESULTADO DE LA BÚSQUEDA. ................................................................................................................. 53
FIGURA 28: ACOTACIÓN DE LA BÚSQUEDA. ................................................................................................................. 54
FIGURA 29: BÚSQUEDA PARAMETRIZADA. ................................................................................................................... 55
FIGURA 30: MENÚ SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN. ...................................................................................................... 56
FIGURA 31: ESTILO VISUAL GARLAND. ........................................................................................................................ 57
FIGURA 32: ROOTCANDY NORMAL............................................................................................................................ 57
FIGURA 33: ROOTCANDYDARK. ................................................................................................................................ 58
FIGURA 34: ESTILO DE ADMINISTRACIÓN SEVEN. .......................................................................................................... 58
FIGURA 35: ESTILO PRINCIPAL APLICADO A LA ADMINISTRACIÓN: DASHBOARD. .................................................................. 59
FIGURA 36: ASPECTO VISUAL. ................................................................................................................................... 60
FIGURA 37: BANNER CON BANDERAS DE TRADUCCIÓN. .................................................................................................. 63
FIGURA 38: BOTÓN “ME GUSTA”. ............................................................................................................................ 63
FIGURA 39: MARQUESINA DE CONTENIDO OFRECIDO. ................................................................................................... 64
FIGURA 40: DIAGRAMA-CONTENDIDOS DEL CD. .......................................................................................................... 65
FIGURA 41: LOGO DEFINITIVO DE LA HERRAMIENTA. ..................................................................................................... 67
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Índice de Tablas
TABLA 1: INTEGRANTES DEL EQUIPO DE TRABAJO. .......................................................................................................... 3
TABLA 2: DETALLE ASIGNACIÓN DE HORAS.................................................................................................................... 4
TABLA 3: PLAZOS DE ENTREGA DE LOS INFORMES. ........................................................................................................ 18
TABLA 4: FECHAS DE ENTREGA. ................................................................................................................................. 18
TABLA 5: ESTUDIOS DE IMPACTOS AMBIENTALES REVISADOS POR EL SEIA. ........................................................................ 26
TABLA 6: DETALLE DE LOS 56 PERMISOS DETECTADOS EN EL ESTUDIO. .............................................................................. 27
TABLA 7: DETALLES DE IMPLEMENTACIÓN. .................................................................................................................. 39
TABLA 8: LISTAR FICHAS POR TAXONOMÍA - BLOQUES DE ETIQUETAS. ................................................................................ 47
TABLA 9: LISTAR FICHAS POR TAXONOMÍA – FICHAS PERMISOS. ....................................................................................... 48
TABLA 10: LISTAR FICHAS POR TAXONOMÍA – ENLACES CLIQUEABLES. ............................................................................... 48
TABLA 11: ACCESO EN MODO ADMINISTRADOR. ........................................................................................................... 49
TABLA 12: ACCESO EN MODO ADMINISTRADOR DE CONTENIDO. ...................................................................................... 50
TABLA 13: ACCESO EN MODO USUARIO. ..................................................................................................................... 50
TABLA 14: PROTOCOLO DE ELIMINACIÓN DE FICHAS. ..................................................................................................... 52
TABLA 15: BÚSQUEDA DE TEXTO SIMPLE. .................................................................................................................... 54
TABLA 16: BÚSQUEDA DE TEXTO CRUZADA. ................................................................................................................. 54
TABLA 17: REGLAS PARA URLS ESTÁTICAS. ................................................................................................................. 62
TABLA 18: REQUISITOS MÍNIMOS DE HARDWARE. ......................................................................................................... 68
TABLA 19: REQUISITOS MÍNIMOS DE SOFTWARE. .......................................................................................................... 69
TABLA 20: REQUISITOS DE SOFTWARE PARA INSTALACIÓN Y ADMINISTRACIÓN. ................................................................... 69
TABLA 21: CONFIGURACIONES EN SETTINGS.PHP .......................................................................................................... 73
TABLA 22: CONFIGURACIONES EN PHP.INI ................................................................................................................... 74
TABLA 23: CONTRASEÑAS DE LAS CUENTAS. ................................................................................................................ 75
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1. Introducción
1.1. Contexto
En la actualidad, el país enfrenta un gran desafío, el lograr diversificar su matriz energética
apuntando hacia fuentes de energías renovables no convencionales; sin dejar de lado las fuentes
no renovables (tradicionales) para así poder suplir la demanda energética, la cual aumenta ligada
intrínsecamente al crecimiento económico del país.
El panorama anterior se torna más complejo, debido al prolongado tiempo en concretar las
inversiones de los proyectos de generación y de transmisión de energía eléctrica, los cuales están
asociados a permisos ambientales otorgados en el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) por los
distintos organismos con competencia y finalizada esta etapa los inversionistas deben tramitar
permisos sectoriales con cada servicio. La normativa legal vigente de evaluación ambiental y
sectorial genera inconsistencias en los requerimientos para el desarrollo de nuevas inversiones y
las capacidades de los órganos del Estado para dar una adecuada respuesta a ellos, provocando
que la tramitación para la aprobación de obras asociadas a proyectos eléctricos, pueden llegan a
durar más de 1000 días.
Es por esto que el Ministerio de Energía decidió financiar recurso humano con el objetivo de
entregar elementos que permitan dar a conocer y mejorar la práctica de la tramitación de
permisos que deben obtener los proyectos aplicables de generación o transporte de energía.
Hoy en día el internet es un elemento indispensable en nuestro sistema de vida, por el cual nos
informamos, en general es una herramienta fuerte de trabajo. Es por esto que el Ministerio de
Energía dispuso financiar la elaboración e implementación de una herramienta informática en su
sitio web, la cual permita hallar información relativa a los permisos que otorga el Estado a los
proyectos del sector eléctrico, a través de los distintos organismos.
1.2. Antecedentes del Proyecto
1.2.1. Nombre del Proyecto
El proyecto se identifica con el nombre estipulado en las bases administrativas y técnicas de la
presente licitación: “Sistema de información sobre permisos aplicables a proyectos eléctricos”.
1.2.2. Idea del Proyecto
La idea del proyecto consiste en desarrollar una herramienta informática que sea aplicada en la
página web del Ministerio de Energía, dicha herramienta deberá permitir la búsqueda por medio
de diferentes criterios y la entrega de información acerca de 59 permisos relacionados con
proyectos del ámbito energético, más específicamente, los sectores asociados a la generación y
transmisión de energía eléctrica.
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1.2.3. Justificación del Proyecto
El Ministerio de Energía requiere, en su plan de elaborar y coordinar las políticas y normas para el
buen desarrollo del sector energético, contratar el servicio referido al desarrollo de un sistema de
información sobre permisos de proyectos asociados al sector energético eléctrico. Como parte de
ese plan el Ministerio ha detectado la necesidad de poder entregar la información relevante del
sector energético a potenciales inversionistas de dicho sector mediante la publicación en la página
web del Ministerio de las etapas de los permisos asociados a proyectos eléctricos.
1.2.4. Visión y Alcance del Proyecto
Nuestro objetivo principal es desarrollar un sistema de información que cumpla tanto con los
objetivos definidos en esta licitación como con los objetivos de calidad auto impuestos por EISYS.
Entre los objetivos de calidad más importantes destacamos la seguridad en la Web, la interacción
con redes sociales y facilidad de uso para el usuario final. En EISYS sabemos que el verdadero
motor de un sistema informático es la gente, por eso nuestra meta es entregar un sistema de
información completo pero a la vez intuitivo y fácil de utilizar para el público general, de forma
que cumpla a cabalidad su tarea de entregar toda la información de los permisos sobre proyectos
del ámbito eléctrico que los usuarios necesiten.
1.2.5. Localización de Proyecto
El servicio tendrá como localización las dependencias de la Subsecretaría de Energía, en lo
referente a la entrega de los informes y como lugar para las reuniones con la contraparte, ubicado
en: Alameda 1449, piso 14 y piso 13, Edificio Sgto.Downtown. Santiago.
1.3. Objetivos
Los servicios para la presente licitación tienen un objetivo de carácter general y cinco objetivos
específicos, los que se detallan a continuación.
1.3.1. Objetivo General
Elaborar e implementar una herramienta informática en la página web del Ministerio de Energía,
la cual permita hallar información relativa a los permisos que otorga el Estado a proyectos del
sector eléctrico.
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1.3.2. Objetivos Específicos
a) Diseñar una lógica de organización, búsqueda y entrega de información sobre permisos
relativos a proyectos del sector eléctrico, que incluya una forma de actualización segura y
sencilla.
b) Diseñar un sistema de manejo de información que considera que gran parte de la misma
es responsabilidad de otros organismos del Estado.
c) Diseñar el modelo informático que permita implementar el sistema diseñado.
d) Implementar el modelo e incorporarlo a la página web del Ministerio de Energía.
e) Evaluar y mejorar el sistema durante un período de marcha blanca.
1.4. Equipo de Trabajo
Para el desarrollo de este proyecto, el equipo de trabajo que conforma EISYS LTDA consta de un
Ingeniero Electricista, un Técnico Informático y un Ingeniero Informático. En la Tabla 1, se detallan
el nombre, cargo y profesión de cada integrante.
Nombre Cargo Profesión
Jaime Santos Cofré Jefe de Proyectos Técnico Informático y
Administración de Empresas
Manuel Saavedra Bustos Coordinador y
Encargado Eléctrico Ingeniero Electricista
Felipe Urzúa Arenas Encargado del
Desarrollo Web Ingeniero Informático
Tabla 1: Integrantes del Equipo de Trabajo.
1.4.1. Organigrama de Trabajo
A continuación se muestra en la Figura 1 el organigrama que señala las funciones a desempeñar
por cada integrante del equipo de trabajo.
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Figura 1: Organigrama de Trabajo.
1.4.2. Asignación de Horas
El equipo de trabajo, ejecutará el proyecto en cuatro etapas (descritas más adelante). Para cada
etapa, la asignación de horas de trabajo involucradas en el proyecto es proporcional al grado de
importancia de cada etapa. El total de horas a trabajar en la ejecución del proyecto es de 640 hrs,
distribuidas por etapa y señaladas en la Tabla 2.
Nombre del Profesional Horas
Etapa 1
Horas
Etapa 2
Horas
Etapa 3
Horas
Etapa 4
Total Horas de
los
Profesionales
Jaime Santos Cofré 10 45 45 100 200
Manuel Saavedra Bustos 10 45 45 100 200
Felipe Urzúa Arenas 10 55 55 120 240
Total horas por Etapa 30 145 145 320 640
Tabla 2: Detalle Asignación de Horas.
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1.5. Organización del Informe Final
El siguiente informe está conformado por ocho capítulos más anexos, el primer capítulo cuenta
con una introducción que integra al lector del documento sobre la nueva herramienta informática
y sus beneficios que incluye esta.
El capítulo 2, muestra el proceso de diseño y de desarrollo del presente proyecto, en donde se ha
optado por el uso de metodologías ágiles, permitiendo maximizar la capacidad creativa y asegurar
el cumplimiento de plazos y objetivos, todo lo anterior contemplando los requerimientos
explícitamente definidos por el cliente y los requerimientos de calidad impuestos por la
Consultora.
El capítulo 3, tiene por objeto el brindar una revisión de los antecedentes disponibles,
relacionados con los permisos asociados a proyectos eléctricos. Para ello se identificaron y
analizaron trabajos relevantes realizados a nivel nacional e internacional, recurriendo a fuentes
provenientes de internet, recursos tradicionales, entre otros.
El capítulo 4, muestra el diseño de fichas propuesto por la Consultora, como resultado del uso de
las últimas tecnologías JavaScript conjugadas con un diseño de tablas ordenado y de fácil lectura,
logrando la visualización de una gran cantidad de información de forma clara y ordenada,
permitiendo al usuario enfocarse en lo que realmente necesita.
El capítulo 5, detalla el diseño y la organización de contenido utilizada para la organización de
fichas, responde a las necesidades actuales de búsqueda y navegación de contenido, permitiendo
flexibilidad total en cuanto al indexado y filtrado de información, gracias al uso del motor de
taxonomías de Drupal 6. El sistema actualmente cuenta con búsquedas por texto único, texto
combinado, búsqueda guiada (Facetedsearch) y listados filtrables.
El capítulo 6, conforma La interfaz visual de administración utilizada, es el resultado de años de
experiencia en portales CMS por parte de DriesBuytaert, enriquecida con estilos visuales robustos
y confiables utilizados a lo largo de todo el planeta.
El capítulo 7, contempla las características especiales para entregar un producto robusto,
completo y sobretodo actual, el sistema web entregado cuenta con características especiales que
mejoran la experiencia de navegación, aumentan el público objetivo y hacen a la web visible para
el mundo.
Por último, el capítulo 8 aborda la integración del sistema web desarrollado en el sitio web del
Ministerio de Energía, detallando los requisitos y el proceso de instalación.
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2. Metodología y Plan de Trabajo
La presente metodología señala como se abordarán todas y cada una de las actividades
propuestas por EISYS para el cumplimiento de los objetivos específicos señalados con anterioridad.
Con ello, el cumplimiento de todas las actividades de los objetivos culminará con la entrega del
producto final (herramienta informática e informes) acorde con los objetivos señalados en la
presente licitación y los requerimientos de la contraparte.
2.1. Algunas Restricciones
La metodología se ha diseñado tomando en cuenta las siguientes restricciones a nivel tecnológico.
- Sistema operativo: Se ha considerado el uso de sistemas operativos de libre distribución
como Debian y Ubuntu. Se recomienda el uso del sistema operativo Debian por sobre
Ubuntu por los siguientes motivos, no obstante se consideran ambas opciones como
viables:
� Ubuntu es una distribución derivada de Debian.
� Debian es una distribución de Linux madura, estable y de gran trayectoria.
� Debian es una distribución de Linux usada en ambientes empresariales con gran
éxito durante más de una década.
� El repositorio de Debian es más completo y maduro que el de Ubuntu.
- Lenguaje de servidor: Se considera el uso de PHP como lenguaje de lado de servidor para
la construcción de la porción web del proyecto. Se privilegia el uso de PHP 5 por sobre su
versión 4.
- Base de datos: Se ha considerado válido tanto el uso de MySQL como de Postrgre como
motores relacionales de base de datos para el almacenamiento de la información
persistente que sea necesaria.
- Scripts base o Framework: Se considera el uso de Frameworks para PHP como Symfony
(www.symfony-project.org) o Yii (www.yiiframework.com) como una alternativa para el
desarrollo de un sistema web robusto, escalable y seguro. También se ha considerado el
uso de scripts de trayectoria como base para el desarrollo como Joomla o Wordpress.
- No uso de plug-ins de terceros para navegación: No se utilizan elementos Flash, Java,
ActiveX ni Silverlight para la navegación, consulta ni visualización de contenido. No
obstante estas tecnologías pueden ser utilizadas en banners, links y otro tipo de
elementos fuera del dominio del proyecto web. Está decisión apoya el uso de estándares
web, asegura la correcta visualización del sistema web en la mayoría de navegadores y
elimina requisitos de rendimiento de los computadores utilizados para navegar.
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2.2. Actividades necesarias para cumplimiento del objetivo específico a)
Con el fin de diseñar una lógica de organización, búsqueda y entrega de información sobre
permisos relativos a proyectos del sector eléctrico, que incluya una forma de actualización segura
y sencilla; se llevaran a cabo las siguientes actividades.
2.2.1. Recopilación y análisis de información pertinente a permisos relativos a proyectos del
sector eléctrico.
La finalidad de ésta etapa es recopilar y analizar información variada relacionada con los permisos
indicados en ésta licitación, de fuentes estatales y públicas, para determinar la mejor lógica de
organización y búsqueda de información para el sistema propuesto.
- Recopilación de información de permisos: Se refiere a la obtención de los 59 permisos
identificados por el Ministerio de Energía para este proyecto en formato escrito para su
estudio.
- Búsqueda de material complementario a los permisos: Búsqueda de documentos o
medios no pertenecientes a la información suministrada por el Ministerio de Energía, pero
que pueda complementar o facilitar el entendimiento de los permisos. Se entiende que
solo se contemplan documentos y /o publicaciones de dominio público y solo se utilizará
contenido libre de protección intelectual u otro tipo de restricción de distribución.
Inicialmente se plantea el estudio de los siguientes medios:
� Foros y sitios sociales en internet: Búsqueda de información de dominio popular en
webs sociales que permitan un mayor entendimiento de las normas definidas en ésta
licitación.
� Publicaciones no gubernamentales: Se estudian publicaciones relacionadas con la
gestión de proyectos del área energética que puedan ayudar a la comprensión de los
trámites de permisos tratados en ésta licitación
- Profundización de búsqueda de material complementario: Se realiza una búsqueda más
profunda de material complementario para aquellos permisos directamente relacionados
con el Ministerio de Energía.
- Identificación de elementos en común: En esta actividad se buscan elementos en común
que permitan la indexación y catalogación de la información relacionada a los permisos.
- Identificación de relaciones entre permisos: Esta actividad busca identificar las relaciones
existentes entre permisos para facilitar la búsqueda de información. Estas relaciones
tendrán como fin apoyar el diseño de un sistema de sugerencias y de enlazar información
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similar o relevante al momento de buscar información de uno o más permisos en el
producto final.
- Identificar potenciales usuarios del sistema: Se debe determinar al conjunto de
potenciales usuarios del producto.
- Identificación de criterios naturales de búsqueda de información usados actualmente por
personas relacionadas con proyectos del área energética: Con el fin de diseñar un sistema
de almacenamiento y de búsqueda de información lo más natural y funcional posible en el
mundo real, se consultan potenciales usuarios del producto de este proyecto para
determinar sus patrones actuales e ideales de búsqueda de información.
El objetivo práctico de esta actividad es identificar el conjunto de preguntas a utilizar
inicialmente en el F.A.Q. del sistema y para comprender la estructura de búsqueda más
adecuada para los usuarios.
- Estudio de software similar: Se estudian páginas web similares tanto nacionales como
internacionales.
El estudio no se limita únicamente a páginas webs relacionadas con permisos, si no a
páginas estatales de consultas en general. Inicialmente incluirá las siguientes webs de
consulta:
� Web de consultas estatales del Gobierno de México.
� Web de permisos de migración del Gobierno de España.
� Web de trámites medio ambientales del Gobierno del Reino Unido.
� Web de información re regulaciones Medio ambientales del Estado de Alaska.
� Web de trámites de permisos mineros del Gobierno de Australia.
- Generación de documentación: En esta actividad se genera la documentación pertinente
al proyecto de software para su uso en métricas de calidad y de avance, así como para el
correcto seguimiento del proyecto.
2.2.2. Generación del diseño de almacenamiento y búsqueda de información
- Definición de entidades generales: Aquí se definen las entidades identificadas del estudio
de la información recopilada. Por entidad se entiende como un objeto o concepto del
mundo real describible en una base de datos (Diseño de datos).
Creación de criterios de búsqueda: Basándose en la información recopilada, se identifican
los criterios de búsqueda a implementar en el sistema organizándolos según su prioridad y
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posible frecuencia de uso. De forma inicial se han propuesto los siguientes elementos
comunes para la realización de búsquedas.
� TAGS: Se entiende por TAG como una palabra clave utilizada para describir un
documento.
� Texto completo: Esto se refiere al texto del cuerpo de un permiso.
� F.A.Q (acrónimo del inglés Frequently Asked Questions): O preguntas frecuentes
en español, se refiere a un conjunto de preguntas comunes utilizables como
elementos de búsqueda.
- Diseño de un sistema general de búsqueda: Diseño de un sistema lógico y escalable de
consulta que permita la implementación de futuros criterios de búsqueda no identificados
inicialmente. Esto puede entenderse como una búsqueda avanzada que podrá utilizar
todos los elementos comunes entre los permisos identificados.
- Diseño del sistema de TAGS: El sistema de búsqueda contempla sugerencias y búsquedas
basadas en TAGS.
- Identificación de palabras claves: Se identifican la mayor cantidad de palabras claves para
alimentar de forma inicial la colección de TAGS.
- Generación de documentación: En esta actividad se genera la documentación pertinente
al proyecto de software para su uso en métricas de calidad y de avance, así como para el
correcto seguimiento del proyecto.
2.3. Actividades necesarias para el cumplimiento del objetivo específico b)
Con el fin de diseñar un sistema de manejo de información que considera que gran parte de la
misma es responsabilidad de otros organismos del estado; se llevan a cabo las siguientes
actividades.
2.3.1. Diseño del sistema de administración de la información
- Identificación de tareas de administración de contenido: Se identifican las tareas de
administración de información necesarias para el correcto funcionamiento del sistema en
el tiempo.
Las tareas inicialmente contempladas son las básicas de todo sistema de información:
� Creación de contenido
� Edición de contenido.
� Eliminación de contenido.
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� Habilitación e inhabilitación de contenido.
- Identificar los actores sistema: Se identifican a los usuarios administradores del producto y
definirán sus derechos y obligaciones.
- Identificación de roles y niveles de acceso: Se identifican los grupos de usuarios del
sistema basándose en derechos y obligaciones comunes. El fin de esto es controlar la
forma en que se administrará la información que alimente al sistema y crear un registro de
acciones de administración llevadas a cabo en el sistema, con esto, se logra que actores
ajenos al Ministerio de Energía puedan controlar parcialmente el contenido no
perteneciente al Ministerio de Energía, pero siempre con supervisión del mismo.
- Generación de documentación: En ésta etapa se genera la documentación pertinente al
proyecto de software para su uso en métricas de calidad y de avance, así como para el
correcto seguimiento del proyecto.
2.4. Actividades necesarias para el cumplimiento del objetivo específico c) y d)
2.4.1. Descripción de la metodología de desarrollo de software
Debido a la naturaleza creativa del proyecto se ha optado por el uso de “Metodologías Ágiles”
para el diseño y desarrollo del producto, con esto se privilegia el consumo apropiado de la
retroalimentación por parte de la contraparte técnica del Ministerio de Energía en períodos de
tiempo relativamente cortos (períodos de una a dos semanas) y un desarrollo rápido y eficiente
que permita la incorporación de características que sea necesario en conjunto con una fácil
modificación del diseño en el tiempo.
Para el desarrollo de la solución informática solicitada, se ha optado por el uso de metodologías
ágiles, específicamente el uso de Extreme Programming (E.P.) como elemento base del desarrollo,
además se utilizarán elementos de Adaptive Software Developement (ASD), específicamente la
especulación de requerimientos, para asegurar el cumplimiento de requerimientos, esto debido a
que el sistema en desarrollo no está dirigido a un público conocido con el cual se pueda entablar
comunicación, por ello el equipo de trabajo deberá inferir y especular acerca de la problemática a
solucionar y acerca de la mejor forma de resolver este problema.
Con el modelo mixto seleccionado se espera desarrollar la aplicación en base a prototipos, cada
cual tendrá por misión la implementación de una característica importante por vez, cada una de
estas características (por ejemplo, el FAQ o nube de TAGS), es el resultado de una presunción de
requerimientos.
El ciclo de iteración tareas que define el ciclo de vida planteado es:
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Figura 2: Ciclo de vida ágil de desarrollo.
La Figura 2 ilustra de forma clara el ciclo de desarrollo y la mezcla de elementos a usar de cada
metodología de desarrollo, la descripción de cada tarea es:
• Especulación de requerimientos: En esta etapa, el equipo de trabajo especula acerca de la
problemática que se intenta solucionar con el desarrollo del sistema solicitado, para ello
se han tomado en consideración los siguientes elementos:
� Revisión de sitios de entrega de información gubernamentales, específicamente,
sitios referente a la realización de trámites. Al ver soluciones existentes, podemos
identificar los elementos comunes entre este tipo de sistemas, y así inferir
posibles problemas y soluciones.
� Lectura de bases técnicas entregadas como base de la licitación actual.
� Primera (y futuras) reunión con la contra parte técnica.
La especulación de requerimientos es una medida apropiada para este caso, puesto que el
problema a solucionar, en este caso, la desinformación que produce obstáculos en las
inversiones, es un problema externo al Ministerio de Energía, por tanto no es posible
realizar desde el punto de vista informático, un estudio de requerimientos, en parte por la
ausencia de usuarios conocidos, y por la ambigüedad del problema presentado como
“Desinformación”.
Para realizar la especulación de requerimientos, el equipo de trabajo ha mirado el
problema desde el punto de vista del posible usuario, contestando a preguntas hipotéticas
y generales como:
Diseño de una caracteristica por
vez (Elemento E.P.)
Generación de prototipo
(Elemento E.P.)
Retroalimentación (Elemento comun)
Especulación de requerimientos
(Elemento A.S.D.)
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� ¿Qué trámites necesito para obtener un permiso X?
� ¿Dónde debo realizar el trámite X?
� ¿Qué permisos son necesarios para un proyecto X?
� ¿Cuáles son los trámites más comunes?
� ¿Dónde encuentro las oficinas del organismo gubernamental X?
� Entre otras.
Esta etapa es un elemento extraído de la metodología ágil Adaptive Software
Developement e integrada a Extreme Programming.
• Diseño de una característica por vez: Una vez identificados los posibles escenarios y
problemas a solucionar, se procede al diseño de una solución específica para el problema
identificado, para luego generar de forma rápida un prototipo.
• Generación del prototipo: Una vez ideada la característica a implementar, se procede
rápidamente a la implementación de un prototipo de la solución propuesta. Es importante
destacar que no todas las características a implementar son el producto de una
especulación de requerimientos, algunas características están bien especificadas o son
bien conocidas, por ejemplo el modelo de usuarios y roles de usuarios para la
administración de los usuarios del sistema, además muchas de las características han sido
ya ideadas de forma previa (ideas planteadas en la propuesta técnica presentada en la
presente licitación), por lo que se infiere que la especulación de requerimientos comenzó
incluso de forma anterior a la adjudicación de esta licitación.
• Retroalimentación: Esta fase se refiere a la revisión de la implementación de una
característica por la contraparte técnica, debido a la naturaleza simple del proyecto actual,
esta tarea podrá o no, realizarse en cada ciclo de iteración del ciclo de vida. El objetivo de
esta etapa es aprobar una o más características, o en caso contrario, obtener
apreciaciones que permitan la corrección o mejora del producto a niveles aceptables.
2.4.2. Descripción de actividades
Con el fin de diseñar el modelo informático que permita implementar el sistema diseñado; se
llevan a cabo las siguientes actividades.
- Definición de objetivos: Aquí se definen los objetivos y características funcionales y no
funcionales del producto software.
- Diseño general: Definición a gran escala del sistema. Aquí se definen las partes o módulos
más generales del sistema. Los módulos base a definir en este tipo de aplicación es:
� Prácticas de codificación: Se definen las prácticas a utilizar por el equipo para una
codificación homogénea, ordenada, que permita mantenimiento y legible.
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� Interfaces de usuario o formularios: Se idean los paradigmas que definen la
construcción de los formularios (Si se utilizan sidebars, paneles, menús, etc.)
� Scripts de apoyo: Se especifican aquellos scripts de apoyo se deben utilizar (scripts
AJSXs, editores WYSIWYG, optimizadores SEO, etc.)
� Organización de clases: Se define el modo de interacción con la base de datos.
� Patrón de diseño: Se define el patrón de desarrollo del sistema web. Se privilegia
el uso del patrón MVC (Model View Controller)
Se entiende que entre cada una de las actividades descritas existe un proceso de reingeniería
producido a partir de la retroalimentación obtenido de la contraparte técnica, que puede originar
un retroceso a alguna actividad anterior del ciclo de vida, con el fin de asegurar la calidad y
correcto cumplimiento de requerimientos.
Con el fin de evitar una metodología de difícil lectura, se han omitido las tareas de documentación,
por tanto se entiende que cada actividad descrita en esta metodología, genera la documentación
pertinente, ya sea para uso interno en el desarrollo o para un correcto entendimiento con la
contraparte técnica.
- Diseño particular: Diseño en profundidad de los elementos definidos en el diseño general.
- Diseño e implementación del modelo de datos aplicado a un motor de base de datos
particular: Está tarea consiste en la conversión del modelo abstracto de datos generado en
fase 1 a un modelo de datos físico aplicable al motor de base de datos a utilizar.
- Estudio de la página actual del Ministerio de Energía: Se debe estudiar la mejor forma de
integración del sistema a desarrollar con la actual página del Ministerio de Energía. Se
deben especificar entre otros puntos:
� Integración a nivel de CMS.
� Integración a nivel de código.
� Integración a nivel visual.
� Integración a nivel de dominio.
� Otros tipos de integraciones.
- Diseño de estrategia de integración: Utilizando la información reunida en la actividad
anterior, se diseña una lógica de integración que satisfaga los requerimientos definidos
por la contraparte técnica.
- Implementación del script base: Aquí se crea una instalación limpia del script base a
utilizar para su posterior reprogramación.
- Programación: Se refiere al trabajo de programación propiamente tal. En este caso, al
utilizar un script base, el proceso difiere sustancialmente de un proceso de desarrollo
típico en la siguiente manera:
� Se elimina el trabajo de programación de APIs y código de base.
� Se desarrolla en torno a la estructura definida por el script base a utilizar.
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� Gran parte del costo de trabajo consiste en el entendimiento el código existente
más que en el desarrollo de código nuevo.
- Pruebas de unidad: Se definen y aplican pruebas unitarias de código a las porciones del
sistema más críticas y de mayor concurrencia.
- Pruebas de integración: Se realizan pruebas de integración para comprobar que las
diferentes partes del sistema funciona correctamente entre sí.
- Pruebas de concurrencia: Se realizan pruebas de stress y concurrencia en masa para
determinar un correcto uso de recursos del producto.
- Pruebas de seguridad: Estas pruebas aseguran que no existan agujeros de seguridad en el
sistema que permitan la manipulación de información por personas ajenas al equipo de
administración del sistema. Estas pruebas incluyen:
� Revisión de todos los campos de entrada, ya sean de parámetros por formularios,
por URI, o por subida de archivos.
� Revisión de código de entrada de sentencias SQL.
� Revisión de restricciones de acceso por roles de usuario.
- Pruebas de sistema: Pruebas completas del sistema o pruebas de validación. Estas son las
últimas pruebas a realizar antes del comienzo del período de marcha blanca del sistema.
- Implementación: Esta actividad tiene por objetivo la integración del producto en los
servidores de producción destinados al alojamiento del sistema.
- Integración: Esta actividad cumple con el objetivo de incluir el sistema actualmente
descrito como parte de la página actual del Ministerio de Energía.
2.5. Actividades necesarias para cumplimiento del objetivo específico e)
Con el fin de evaluar y mejorar el sistema durante un período de marcha blanca; se llevan a cabo
las siguientes actividades.
2.5.1. Revisión de logs y tráfico
- Análisis de tráfico: Se analiza el nivel de tráfico para verificar un correcto posicionamiento
del sistema web a nivel de internet. Con esto se busca determinar si el sistema web es fácil
de encontrar para el usuario final.
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- Análisis de visitas: Se analizan los logs de visita para determinar el período de visitas por
página por usuario, con esto se busca determinar si los usuarios utilizan el sistema de
forma recurrente o si es intimidante y solo existen visitas de una sola vez.
- Feedback: Se implementa un sistema de envió de sugerencias y reclamos. Durante el
período de marcha blanca, las notificaciones de envió de Feedback será resaltadas para
una mayor visibilidad, con esto se busca obtener las impresiones de los usuarios de forma
directa.
- Revisión de logs de errores: Se revisan periódicamente los logs de errores para determinar
posibles fallas. Los logs a revisar son:
� Logs del servidor web: La revisión de los logs del servidor web permite entre otras
cosas detectar links rotos o muertos, intentos de hackeo por URI y sobrecargas del
servidor.
� Logs de PHP: La revisión de estos logs permite la detección de errores de
codificación en los archivos que componen el sistema web.
� Logs internos: Los logs internos corresponden al registro generado por el sistema
propiamente tal. Estos registros se componen tanto de los logs generados por el
script base como la captura de eventos definidos para las tareas específicas del
sistema. Estos logs permiten detectar errores lógicos en la programación, intentos
de hackeo y mal uso o abuso de los roles de usuarios.
- Aplicación de medidas correctivas: Aplicación de las medidas correctivas necesarias. Se
entiende que cualquier problema detectado en esta etapa no es un error que implique un
Down Time para el sistema, sino que son solo medidas correctivas aplicables sobre la
marcha ya que cualquier problema grave ya habrá sido detectado y corregido en las
actividades de prueba de la fase de desarrollo.
2.6. Reuniones con la Contraparte
Se considera para la ejecución del proyecto, un esquema de seis reuniones con la contraparte,
estas son realizadas con el fin de mantener informada a la contraparte con respecto al estado de
avance de los informes.
Cinco de las reuniones se celebrarán con el fin de que se exponga el estado de avance del proyecto
y una reunión se celebrará para dar el inicio a las actividades del mismo. Se espera que estas
reuniones puedan llevarse a cabo los días martes o los días jueves para así ajustarse de la mejor
forma a la disponibilidad de tiempo del jefe de proyectos y de los restantes integrantes del equipo
de trabajo.
Las reuniones tienen la siguiente lógica:
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− Una reunión que dé el pié de inicio a la realización del estudio (ver Anexo 1)
− Una reunión acompañada con la entrega del primer informe.
− Una reunión la semana previa a la entrega del segundo informe
− Una reunión la semana previa a la entrega del tercer informe
− Una reunión tres semanas a la entrega del informe final
− Una reunión la semana siguiente a la entrega del informe final, casi en paralelo con la
entrega en CD de las 500 copias del sistema.
2.7. Carta Gantt
Los plazos de ejecución de todas las actividades mostradas previamente, la entrega de los
informes, sistema en CD’s y las reuniones con la contraparte son detallados en un cronograma de
actividades (carta Gantt). Dicho cronograma se dividirá en cuatro etapas acorde con los cuatro
informes a entregar y tendrá una duración total de 140 días de corridos, contados a partir de la
fecha de inicio del estudio. La carta Gantt se muestra al final de este informe en el Anexo 2 y fue
desarrollada en semanas.
2.8. Requerimientos de Apoyo de la Contraparte Técnica
Se espera que la contraparte técnica pueda facilitar toda aquella bibliografía e información
relacionada con el proyecto, junto con ser de nexo y gestor en los casos que se requiera obtener
información y bibliografía de otros organismos, tanto a nivel nacional como internacional.
2.9. Informes y Plazos de Entrega
Los resultados obtenidos de la consultoría se reflejan en la entrega de tres informes de avance, un
informe final y la entrega del sistema en respaldo CD, cuyos contenidos y plazos de entrega son los
siguientes.
� Primer Informe: Este informe parcial de avance contiene la metodología y el plan de
trabajo acordado con la contraparte. El informe es entregado al Ministerio a los 10 días de
corridos a partir de la fecha de inicio del estudio. Este informe queda sujeto a posibles
observaciones de la contraparte técnica, ante lo cual se deben incorporar dichas
observaciones para así emitir el informe corregido. Se estima que el informe corregido
debiese ser entregado a partir de los 25 días de corridos de iniciado el estudio, este
estimativo considera el tiempo que tome la contraparte técnica en emitir las
observaciones sumado al tiempo que le tome EISYS incorporar dichas observaciones al
informe.
� Segundo Informe: Este informe parcial de avance contiene la identificación y análisis de
actores relevantes nacionales y extranjeros relativos a la información de trámites y
permisos. El informe es entregado al Ministerio a los 30 días de corridos a partir de la
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fecha de inicio del estudio. Este informe queda sujeto a posibles observaciones de la
contraparte técnica, ante lo cual se debe incorporar dichas observaciones para así emitir el
informe corregido. Se estima que el informe corregido debiese ser entregado a partir de
los 45 días de corridos de iniciado el estudio, este estimativo considera el tiempo que
tome la contraparte técnica en emitir las observaciones sumado al tiempo que le tome
EISYS incorporar dichas observaciones al informe.
� Tercer Informe: Este informe parcial de avance contiene el diseño de la herramienta
informática y la propuesta de interfaces. El informe es entregado al Ministerio a los 60 días
de corridos a partir de la fecha de inicio del estudio. Este informe queda sujeto a posibles
observaciones de la contraparte técnica, ante lo cual se debe incorporar dichas
observaciones para así emitir el informe corregido. Se estima que el informe corregido
debiese ser entregado a partir de los 75 días de corridos de iniciado el estudio, este
estimativo considera el tiempo que tome la contraparte técnica en emitir las
observaciones sumado al tiempo que le tome EISYS incorporar dichas observaciones al
informe.
� Informe Final: Este informe consta de la implementación de la herramienta informática
desarrollada. El informe es entregado al Ministerio a los 120 días de corridos a partir de la
fecha de inicio del estudio. Este informe queda sujeto a posibles observaciones de la
contraparte técnica, ante lo cual se debe incorporar dichas observaciones para así emitir el
informe corregido. Se estima que el informe corregido debiese ser entregado a partir de
los 135 días de corridos de iniciado el estudio, este estimativo considera el tiempo que
tome la contraparte técnica en emitir las observaciones sumado al tiempo que le tome
EISYS incorporar dichas observaciones al informe.
� Entrega CD’s: Entrega de 500 copias en CD de la herramienta informática con la
información sobre los permisos y los links asociados. Estas copias son entregadas al
Ministerio a los 140 días de corridos a partir de la fecha de inicio del estudio.
En la Tabla 3, se resumen los plazos de entrega de para cada informe de avance y sus respectivos
informes corregidos, junto con la entrega del respaldo en CD.
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Tabla 3: Plazos de Entrega de los Informes.
En la Tabla 4, se detalla la cronología con fechas de entregas de los informes, la entrega de los CD
y el inicio de las actividades.
Detalle Fecha
Día de inicio de las actividades 27 de diciembre del 2010
Primer Informe 6 de enero del 2011
Segundo Informe 26 de enero de 2011
Tercer Informe 25 de febrero del 2011
Informe Final 25 de abril del 2011
Entrega 500 copias Cd 16 de mayo del 2011
Tabla 4: Fechas de Entrega.
2.10. Requisitos de los Informes
2.10.1. Lugar de Entrega
Tanto los informes, como los informes corregidos y las 500 copias en CD son entregados a la
Subsecretaría de Energía en su Oficina de Partes ubicada en Alameda Bernardo O’Higgins 1449,
piso 14 Edificio Stgo. Downtown. Dichos informes son entregados personalmente por alguno de
los dos representantes legales de EISYS, a saber Sr. Manuel Saavedra Bustos y Sr. Jaime Santos
Cofré.
2.10.2. Formato de los Informes
Todos los informes y los informes corregidos serán entregados en dos copias impresas en tamaño
carta y en dos copias digitales en DVD. Los informes a su vez serán desarrollados en formato Office
2003 u Office 2007 (Word y Excel).La única excepción la tendrá en informe final corregido el cual
se entregará en tres copias impresas en tamaño carta y anillado (con tapa), además del respaldo
de tres copias digitales en DVD.
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2.11. Idioma de la Herramienta
La herramienta informática es desarrollada en español e inglés, esto con el fin de que posibles
inversionistas o interesados en el tema de habla inglesa puedan acceder a la información sin la
barrera idiomática que les significa el español.
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3. Levantamiento de Información
El presente capítulo tiene por objeto el brindar una revisión de los antecedentes disponibles,
relacionados con los permisos asociados a proyectos eléctricos. Para ello se identificaron y
analizaron trabajos relevantes realizados a nivel nacional e internacional, recurriendo a fuentes
provenientes de internet, recursos tradicionales, entre otros.
3.1. Contexto Asociado a los Permisos
En el marco legal vigente, la solicitud de permisos para el desarrollo de proyectos eléctricos, está
asociada en su mayoría a la gestión del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), ya
que depende de éste el tramitar y canalizar los permisos ambientales sectoriales (PAS).
Hay instancias en que los permisos que se requieren para el desarrollo de proyectos eléctricos
exceden el ámbito de la evaluación ambiental en el SEIA y es necesario sean tramitados por otra
vía, razón por la cual las autorizaciones requeridas para materializar los proyectos eléctricos pasan
a constituir un conjunto de permisos de variada índole, que conllevan distintos protocolos,
tiempos y niveles de complejidad en su tramitación.
Dado el escenario anterior, en julio del 2010 en el marco de la Expo APEMEC 2010, el por entonces
Ministro de Energía, Ricardo Raineri, dio a conocer los problemas que enfrentan en la actualidad
los proyectos energéticos. Según él, “actualmente existen al menos 59 permisos aplicables a
proyectos de generación y transmisión eléctrica, los que involucran a 22 órganos del Estado desde
municipios hasta nivel central. Además, 39 se tramitan fuera o posterior al SEIA y comúnmente
carecen de expedientes, procesos de admisibilidad y guías técnicas”.
Agregó que, “los tiempos de tramitación promedio críticos son: compras o arriendos de bienes
fiscales, 700 días; concesiones marítimas, 600 días; derechos de aprovechamiento de aguas, 500
días; permisos de obras hidráulicas, 500 días; concesiones geotérmicas 400 días, y el resto de los
permisos tienen tiempos de tramitación inferiores a 300 días”.
3.2. Aporte del Ministerio de Energía
Actualmente, existen en Chile 59 permisos aplicables a iniciativas de generación y transmisión de
electricidad, los que involucran a 22 organismos del Estado. Estos permisos fueron identificados y
dados a conocer por el Ministerio de Energía gracias a un estudio realizado para su cartera1. En los
siguientes puntos se hace una descripción y análisis del estudio realizado por el Ministerio.
1 El estudio fue realizado por la consultora Medioambiente y Gestión S.A, de nombre “Identificación de
dificultades en la tramitación de permisos de proyectos del sector eléctrico”.
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3.2.1. Objetivo de Estudio
El estudio apuntó a entregar elementos objetivos, que permitan orientar el trabajo del Ministerio
de Energía a fin de conocer y mejorar la práctica de la tramitación de permisos que deben obtener
los proyectos de generación y transporte de energía eléctrica.
Para el cumplimiento de este objetivo, se trazaron 4 lineamientos estratégicos:
• Desarrollo de flujogramas que simplifiquen, sistematicen y actualicen la información sobre los permisos.
• Identificación de los problemas clave en las tramitaciones de proyectos.
• Identificar el origen, características e impactos sobre el sector energía de las distintas trabas asociadas a las tramitaciones.
• Desarrollar instancias de discusión que permitan visibilizar los problemas críticos y analizar sus posibles vías de solución.
3.2.2. Obtención de la Información
Para la obtención de la información se recurrió tanto a fuentes primarias como secundarias.
Llevando a cabo una amplia revisión de antecedentes entre los que destacaron la consulta de
material escrito como también consultas directas a funcionarios públicos o con experiencia en el
Estado, y revisión de expedientes públicos de tramitaciones. A continuación se detallan más en
profundidad las actividades realizadas por el estudio que permitieron brindar información afín a la
tramitación de permisos.
− Revisión de documentación afín: De esta actividad se extrajo la información general acerca
de los cursos de tramitación e identificar los parámetros característicos de los permisos a
un nivel de profundidad que permitió generar una visión global del marco regulatorio
relacionado con el tema. Sin embargo, muchos datos de relevancia, en especial referentes
a la tramitación de los permisos, no pudieron ser hallados al realizar por medio de esta
búsqueda.
− Consulta a funcionarios públicos: Esta actividad tuvo como fin el complementar los
antecedentes revisados y profundizar en los protocolos de tramitación de permisos y
autorizaciones de proyectos del sector eléctrico, identificando los aspectos críticos a nivel
administrativo que pudiesen constituir causas de posibles retrasos o entorpecimientos de
las tramitaciones. Las consultas permitieron llenar algunos vacíos de información, dándole
un hilo conector a la información recopilada producto de la revisión de normas,
instructivos y otros documentos relacionados.
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− Revisión de expedientes públicos de tramitaciones: A fin de completar los datos necesarios
para caracterizar con mayor precisión los permisos y autorizaciones, se consultaron
expedientes públicos en diversos medios de los órganos competentes, la mayoría
disponible en internet, que presentarán información o registros sobre solicitudes o
tramitaciones de permisos resueltos y en curso, aplicables a los proyectos de generación y
transmisión de electricidad.
− Diseño y ejecución de las entrevistas: Como añadidura , se definieron entrevistas a
personal del Ministerio de Energía, otros servicios públicos y empresas privadas, con el
propósito de recabar su parecer sobre la problemática que enfrentan los proyectos del
sector eléctrico a la hora de solicitar y tramitar sus permisos; y detectar posibles focos de
conflictos.
3.2.3. Resultados arrojado del Estudio
Como resultado del estudio, se identificaron 21 permisos ambientales sectoriales y 35 permisos
sectoriales específicos aplicables a proyectos de generación o transporte de electricidad. Los 56
permisos detectados fueron acotados en siete sectores, a saber:
� Del tipo concesión
� Flora y Fauna
� Legislación de Aguas
� Patrimonio y Pueblos Originarios
� Sanitario
� Seguridad
� Urbanismo y Vialidad
3.2.3.1. Resultados de las entrevistas
De las entrevistas realizadas se detectaron los siguientes permisos:
a) Permiso: Tramitación de permutas de tierras indígenas
Entrevistado: Marianela Bustos
Organismo que representa: CONADI
b) Permiso: Tramitación PAS 102, 103,104 y 105
Tramitación de resoluciones fundadas de acuerdo la ley N° 20.283
Entrevistado: Andrés Meza
Organismo que representa: CONAF
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c) Permiso: Tramitación permiso relativo a las excavaciones de carácter o tipo arqueológico,
antropológico, paleontológico o antropoarqueológico
Entrevistado: Francisco Silva
Organismo que representa: Consejo de Monumentos Nacionales
d) Permiso: Tramitación permiso relativo a trabajos de construcción o excavación en santuarios de
la naturaleza
Entrevistado: Lissette López
Organismo que representa: Consejo de Monumentos Nacionales.
e) Permiso: Tramitación permisos relativos a trabajos en Monumentos Históricos y en zonas
declaradas típicas o pintorescas
Entrevistado: María Eugenia Espiñeira
Organismo que representa: Consejo de Monumentos Nacionales
f) Permiso: Tramitación permisos de acceso a caminos públicos (no concesionados y
concesionados) y ocupación de faja vial
Entrevistado: Horacio Maldonado
Organismo que representa: Dirección de Vialidad
g) Permiso: Tramitación permisos de acceso a caminos públicos (no concesionados y
concesionados) y ocupación de faja vial
Entrevistado: Mónica Suárez
Organismo que representa: Dirección de Vialidad
h) Permiso: Tramitación permisos para transportar maquinaria con sobredimensión y sobrepeso
Entrevistado: Raúl Ramírez
Organismo que representa: Dirección de Vialidad
i) Permiso: Tramitación autorizaciones para consumidores ocasionales y habituales de explosivos
Entrevistado: Erwin Matus
Organismo que representa: Dirección General de Movilización Nacional.
j) Permiso: Tramitación Concesión Marítima
Entrevistado: Alonso Barriga
Organismo que representa: DIRECTEMAR
k) Permiso: Tramitación PAS 73
Entrevistado: Nancy Villarroel
Organismo que representa: DIRECTEMAR
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m) Permiso: Tramitación de permiso de edificación y recepción final de obras
Entrevistado: Claudio Aldunate
Organismo que representa: Ilustre Municipalidad de Renca
n) Permiso: Tramitación concesión de exploración geotérmica
Entrevistado: Hernán Moya y Rodrigo Godoy
Organismo que representa: Ministerio de Energía
l) Permiso: Estudios y Asesorías a la Subsecretaría de Marina en materia de Concesiones Marítimas
Entrevistado: José Luís Lobos
Organismo que representa: Ministerio de Energía
ll) Permiso: Tramitación autorización corta de Quillay
Entrevistado: Hugo Díaz
Organismo que representa: SAG
o) Permiso: Tramitación permisos: Cambio de uso de suelo, Recolección de huevos y crías, y Caza y
captura de animales protegidos
Entrevistado: Mario Gallardo
Organismo que representa: SAG
p) Permiso: Tramitación permiso cambio de uso de Suelo (PAS96)
Entrevistado: Mario Lagos
Organismo que representa: SAG
q) Permiso: Tramitación autorización D.S. Nº 366/1947
Entrevistado: Hugo Díaz
Organismo que representa: SAG
r) Permiso: Autorización de sistema de almacenamiento de agua potable y alcantarillado particular
Entrevistado: Christian Calderón y Carolina Correa
Organismo que representa: SEREMI de Salud
s) Permiso: Calificación de establecimientos industriales (PAS94)
Entrevistado: Osvaldo Hidalgo
Organismo que representa: SEREMI de Salud
t) Permiso: Compensación de emisiones de fuentes fijas y declaración de emisiones
Entrevistado: Roberto Condori
Organismo que representa: SEREMI de Salud
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u) Permiso: Tramitación permiso de tratamiento y disposición final de residuos sólidos (PAS 93)
Entrevistado: Rosario Ossandón
Organismo que representa: SEREMI de Salud
v) Permiso: Tramitación permisos para el tratamiento o disposición final de RILES, desagües y
aguas servidas
Entrevistado: Verena Díaz
Organismo que representa: (ex) SISS
3.2.3.2. Permisos Ambientales Sectoriales (PAS)
A fin de identificar los permisos ambientales sectoriales aplicables a proyectos de generación y
transmisión de energía eléctrica, se realizó una revisión de los expedientes del SEIA disponibles en
su sitio web y se extrajo una muestra de quince proyectos de este tipo evaluados y aprobados
ambientalmente, nueve mediante estudios de impacto ambiental y seis mediante declaraciones
de impacto ambiental.
Se analizaron cinco tipologías de proyectos (termoeléctrico, hidroeléctrico, eólico, geotérmico y
líneas de transmisión) en siete regiones del país (II, IV, RM, VI, VII, VIII y XV).El listado de los
proyectos analizados, junto a los correspondientes permisos ambientales sectoriales requeridos,
se indican en la Tabla 5.
3.2.3.3. Otros Permisos Sectoriales
De la revisión de normas, instructivos y otros documentos afines, fueron identificados 20 permisos
generales aplicables a prácticamente cualquier tipo de proyecto, como por ejemplo aquellos
indicados en el D.F.L. Nº 458/1976 Ley General de Urbanismo y Construcciones, específicamente
los permisos de edificación, aprobación de anteproyecto de edificación y certificado de
informaciones previas, entre otros.
Luego y con el apoyo de los consultores y académicos participantes en este Estudio, se
identificaron 10 nuevos permisos, algunos aplicables a cualquier tipo de proyecto, como por
ejemplo la Declaración de instalación eléctricainterior (establecida en la Resolución Exenta 1.128
de la SEC) y la Compra de bienes fiscales (regulada en el D.L. Nº 1.939/1977 sobre adquisición,
administración y disposición de bienes del Estado).
Por último, para ampliar aún más esta información se consultó a funcionarios públicos o con
experiencia en el Estado respecto de otros permisos relacionados con la normativa sectorial que
fueran aplicables a proyecto eléctricos, identificándose otros 5 permisos, como por ejemplo, la
Declaración de emisiones de fuentes fijas (D.S. Nº 66/2010 Actualiza Plan de Prevención y
Descontaminación para la Región Metropolitana). En resumen fue posible identificar 35 permisos
sectoriales.
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Tipo de Proyecto del
sector eléctrico
Modalidad de presentación
Nombre Proyecto Titular Región
Permisos Ambientales Sectoriales requeridos
Termoeléctrico Declaración Central Parinacota Termoeléctrica
del Norte XV Región
PAS 90, 91, 93, 94 y 96
Termoeléctrico Estudio Central Los Robles AES Gener S.A. VII Región PAS 73, 90, 91, 93,
94, 95, 96 y 99
Termoeléctrico Estudio Complejo Coronel Colbún VIII Región PAS 73, 90, 91, 94,
99, 102 y 106.
Hidroeléctrico Declaración Central Mariposa H. Rio Lircay VII Región PAS 91, 96, 101 y
106.
Hidroeléctrico Estudio Central El Paso Hidrochile VI región PAS 89, 90, 91, 95, 96, 99, 101 y 106.
Hidroeléctrico Estudio Central Alto Maipo AES Gener S.A. RM PAS 83, 91, 93, 94, 95, 99, 101, 102 y
106.
Hidroeléctrico Declaración Central Butamal RPI Chile Energías
Renovables S.A. VIII
PAS 91, 95, 96, 99, 101 y 102.
Exploración Geotérmica
Estudio Perforación
Geotérmica Profunda El Tatio Fase I
Empresa Geotérmica del
Norte S.A. II Región PAS 91, 93 y 101.
Exploración Geotérmica
Estudio Exploración
geotérmica profunda nevados de Chillan
ENG VIII Región PAS 91, 98, 99 y
102.
Eólico Declaración Granja Eólica Calama CODELCO II Región PAS 91, 93 y 96.
Eólico Declaración Parque Eólico Punta
Palmeras Acciona Energía IV Región
PAS 91, 93, 94, 96, 99 y 106.
Eólico Estudio Parque Eólico Talinay Eólica Talinay
S.A. IV Región
PAS 91, 96, 98, 99, 102 y 106.
Línea de transmisión
Estudio
Línea de transmisión eléctrica 220 kVPolpaico Confluencia
Anglo American Sur S.A.
RM PAS 91, 96, 99,
102 y 106.
Línea de transmisión
Estudio
Línea Alta Tensión 2*220 San Fabian-
Ancoa y obras asociadas
CGE Transmisión
S.A.
Interregional (VII y VII regiones)
PAS 91, 96, 102 y 106.
Línea de transmisión
Declaración Línea de transmisión
eléctrica San Clemente - Chiburgo.
Colbún VII Región PAS 102 y 106.
Tabla 5: Estudios de impactos ambientales revisados por el SEIA.
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Tabla 6: Detalle de los 56 permisos detectados en el estudio.
Nombre del Permiso Sector/Materia Se tramita por medio del SEIA
Cambio de uso de suelo (PAS 96) Urbanismo y Vialidad SI
Permiso de edificación Urbanismo y Vialidad NO
Aprobación de anteproyecto de edificación Urbanismo y Vialidad NO
Certificado de informaciones previas Urbanismo y Vialidad NO
Recepción definitiva de obras Urbanismo y Vialidad NO
Patente municipal Urbanismo y Vialidad NO
Ocupación de caminos públicos para transporte de maquinaria con sobredimensión
Urbanismo y Vialidad NO
Ocupación de caminos públicos para transporte de maquinaria con sobrepeso
Urbanismo y Vialidad NO
Acceso a caminos públicos (no concesionados) Urbanismo y Vialidad NO
Acceso a caminos públicos (concesionados) Urbanismo y Vialidad NO
Uso de la faja de los caminos públicos (obras sanitarias, tuberías o ductos para la conducción de líquidos, gases o cables; las postaciones con alambrado telefónico, telegráfico o de transmisión de energía eléctrica o fibra óptica y, en general, cualquier instalación que ocupe los caminos públicos y sus respectivas fajas)
Urbanismo y Vialidad NO
Pesca de investigación para seguimiento de poblaciones de especies hidrobiológicas (PAS 95)
Flora y Fauna SI
Recolección de huevos y crías con fines científicos o de reproducción (PAS 98)
Flora y Fauna SI
Caza o captura de animales de las especies protegidas (PAS 99) Flora y Fauna SI
Autorización para corta de determinadas especies: tamarugo, algarrobo, chañar, guayacán, olivillo, carbonillo, espino, boldo, maitén, litro, bollén y quillay (siempre que no constituyan bosque)
Flora y Fauna NO
Corta de bosque nativo o plantaciones (sin especies en categoría de conservación) (PAS 102)
Flora y Fauna SI
Corta de bosque nativo o plantaciones (con especies en categoría de conservación)
Flora y Fauna NO
Corta o explotación de alerce (PAS 103) Flora y Fauna SI
Corta o explotación de araucaria (PAS 104) Flora y Fauna SI
Corta o explotación queule, bailon, pitao, belloto del sur, ruil y belloto del norte (PAS 105)
Flora y Fauna SI
Informe sanitario Sanitario NO
Autorización sanitaria para tratamiento y/o disposición final de RISES no peligrosos
Sanitario NO
Calificación de los establecimientos industriales o de bodegaje (PAS 94)
Sanitario SI
Construcción o modificación de cualquier obra pública o particular destinada al tratamiento o disposición final de residuos industriales o mineros (PAS 90)
Sanitario SI
Construcción o modificación de cualquier obra pública o particular destinada al tratamiento o disposición final de desagües y aguas servidas de cualquier naturaleza (PAS 91)
Sanitario SI
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Construcción, modificación y ampliación de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase(PAS 93)
Sanitario SI
Autorización de sistemas de abastecimiento de agua potable Sanitario NO
Compensación de emisiones de fuentes fijas Sanitario NO
Compensación de emisiones MP Y SO2 de establecimientos regulados
Sanitario NO
Declaración de emisiones de fuentes fijas Sanitario NO
Autorización de almacenamiento temporal de RESPEL Sanitario NO
Declaración de instalación eléctrica interior Seguridad NO
Declaración de instalación de combustibles líquidos Seguridad NO
Declaración de instalación de centrales térmicas (a gas) Seguridad NO
Almacenamiento de explosivos (consumidor ocasional) Seguridad NO
Almacenamiento de explosivos (consumidor habitual) Seguridad NO
Transporte de explosivos Seguridad NO
Solicitud directa de concesión de exploración de energía geotérmica Concesión NO
Licitación pública de concesión de exploración de energía geotérmica
Concesión NO
Concesión marítima mayor Concesión NO
Concesión eléctrica provisional Concesión NO
Concesión eléctrica definitiva Concesión NO
Compra de bienes fiscales Concesión NO
Arrendamiento de bienes fiscales Concesión NO
Concesión de uso oneroso de bienes fiscales (directa) Concesión NO
Construcción de las obras a que se refiere el artículo 294 del Código de Aguas (PAS 101)
Legislación de aguas SI
Obras de regularización y defensa de cauces naturales (PAS 106) Legislación de aguas SI
Constitución de derechos de aprovechamientos de aguas Legislación de aguas NO
Autorización de construcción, modificación, cambio y unificación de bocatomas
Legislación de aguas NO
Extracción de ripio y arena en los cauces de los ríos y esteros (PAS 89)
Legislación de aguas SI
Descargas en aguas sometidas a la jurisdicción nacional, materias, energía o sustancias nocivas o peligrosas de cualquier especie(PAS 73)
Legislación de aguas SI
Autorizar permutas de tierras indígenas Patrimoniales y Pueblos Originarios
NO
Trabajos de conservación, reparación o restauración de monumentos históricos;(PAS 75)
Patrimoniales y Pueblos Originarios
SI
Excavaciones de carácter o tipo arqueológico, antropológico, paleontológico o antropoarqueológico (PAS 76)
Patrimoniales y Pueblos Originarios
SI
Construcciones nuevas en una zona declarada típica o pintoresca, o para ejecutar obras de reconstrucción o mera conservación sobre monumentos nacionales (PAS 77)
Patrimoniales y Pueblos Originarios
SI
Iniciar trabajos de construcción o excavación, o para desarrollar actividades como pesca, caza, explotación rural o cualquiera otra actividad que pudiera alterar el estado natural de un santuario de la naturaleza (PAS 78)
Patrimoniales y Pueblos Originarios
SI
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En la Tabla 6, mostrada anteriormente se detallan los 56 permisos detectados en el estudio,
señalando el sector o materia al cual pertenecen, el nombre del permiso y si se tramita por medio
del SEIA (permisos ambientales sectoriales).
3.3. Algunas referencias del tema a nivel internacional
Para complementar, el estudio elaborado en Chile, se busca información de permisos asociados a
proyectos de energía eléctrica a nivel internacional.
3.3.1. Criterios de Búsqueda
Se obtuvo información indagando por diferentes sitios web, dando énfasis a páginas
gubernamentales, ministeriales y preferencialmente de energía, ya sea del sector energético
peruano, mexicano, canadiense, guatemalteco u otros países. En general sitios certificados donde
la información fuese precisa y verídica.
Los principales criterios de búsqueda para relacionar la información obtenida, se asociaron a
palabras claves como permisos eléctricos, trámites eléctricos, transmisión eléctrica, generación
eléctrica, autorización eléctrica, energía. Con este sistema de búsqueda se arrojó una cantidad de
información cuantiosa, de las cuales se filtró una gran cantidad.
3.3.2. Selección de Información
El proceso de la selección de la información fue discriminador y minucioso, ya que la porción de
información a revisar en la web era considerable. No obstante se filtraron bastantes sitios web que
no cumplían con la cuota de seriedad y seguridad a pesar de contener información sobre permisos
de generación y transmisión de energía. Se eligieron sitios gubernamentales, paginas ministeriales
de distintos países, empresas de prestigio internacional, en general sitios donde la información
obtenida sea más segura y fidedigna, a continuación se detallan la selección de sitios encontrados
y seleccionados como apropiados a los criterios de búsqueda aplicados al sistema chileno.
Sitio Web 1
Organismo: US Department of Energy
País: Canadá
Link: http://www.oe.energy.gov/orders_p_01.htm
http://www.oe.energy.gov/orders_p_01.htm#canada
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Descripción: En el artículo de la página web se dan a conocer permisos eléctricos otorgados por el
presidente en este caso para Canadá. Se refiere a permisos de construcciones eléctricas y
mantenciones de transmisión eléctrica, los cuales son facilitados a través de artículos y decretos.
Sitio Web 2
Organismo: US Department of Energy
País: México
Link: http://www.oe.energy.gov/orders_p_02.htm#mexico
Descripción: En el artículo de la página web se dan a conocer permisos eléctricos efectuados por el
Presidente de la República, asociados a la transmisión eléctrica desde US a México a través de una
subestación. Permiso presidencial pp-49.
Sitio Web 3
Organismo: Ministry of Energy
País: Canadá
Link: http://www.mei.gov.on.ca/en/energy/renewable/index.php?page=refo_permits
http://translate.google.cl/translate?hl=es&langpair=en%7Ces&u=http://www.mei.gov.on.ca/en/e
nergy/renewable/index.php%3Fpage%3Drefo_permits
Descripción: Se detallan 2 links los cuales son iguales, solo se diferencian en inglés y español,
además de detallar información sobre aprobaciones y permisos, Ministerio de Recursos Naturales,
Ministerios de transporte y por ultimo Ministerio de Ontario de la alimentación, agricultura y
asuntos rurales. Sus enfoques racionalizados de permisos y autorizaciones se deben a la
preocupación de salud humana y la seguridad del medio ambiente, intervienen derechos
ambientas y ministerio de cultura.
Sitio Web 4
Organismo: Ministerio de Ambiente Energía y Telecomunicaciones (MINAET)
País: Costa Rica
Link: http://www.minae.go.cr/tramites/requisitos/direccion_sectorial_energia.html
Descripción: Se detallan los requisitos y trámites a efectuar para las distintas índoles energéticas,
se enfoca en la generación de energía, a través de artículos, decretos regulados por servicios
públicos y la participación de cooperativas de electrificación rural, además de las empresas de
servicios públicos municipales. También contiene información de permisos sobre transmisión
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eléctrica, sistema de instalación de combustión fija, distribución y comercialización de energía
eléctrica.
Sitio Web 5
Organismo: Secretaría de Energía
País: República de Panamá
Link: http://www.energia.gob.pa/licencia.php
Descripción: Se detallan las licencias para la generación de energía eólica, además de los trámites
a efectuar para los casos. Sistema de permisos a través de decretos.
Sitio Web 6
Organismo: Comisión Reguladora de Energía (CRE)
País: México
Link: http://www.cre.gob.mx/documento/1541.pdf
Descripción: El sitio web deriva a un archivo pdf donde explica los requisitos para la generación o
importación de energía, detalla valores de los trámites, y todo un proceso a seguir para este, la
institución que otorga permisos es la CRE, que además de otorgar permisos públicos de
generación de energía, también otorga permisos de desarrollo de proyectos hidráulicos y eólicos.
Sitio Web 7
Organismo: Gobierno Castilla- La Mancha
País: España
Link:
http://www.jccm.es/cs/ContentServer?pageid=1212673926877&site=CastillaLaMancha&c=JCCM_
Tramite_FA&pagename=CastillaLaMancha%2FJCCM_Tramite_FA%2FJCCM_tramite&path=index&
cid=1212692860085
Descripción: Autorización para la transmisión de instalaciones eléctricas de alta tensión, expresa
decretos, criterios y documentos a aportar para la tramitación.
Sitio Web 8
Organismo: Ministerio de Energía y Minas
País: Perú
Link: http://www.serviciosalciudadano.gob.pe/tramites/137/1_4_1_1.htm
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Descripción: Nombra los trámites sobre distribución eléctrica, generación eléctrica, transmisión
eléctrica, posteriormente detalla la documentación a presentar, dinero a cancelar y por último los
pasos a seguir con la tramitación.
Sitio Web 9
Organismo: Gobierno Nacional República de Panamá
País: República de Panamá
Link: http://www.panamatramita.gob.pa/tramite_req.php?id_tram=894
Descripción: Concesión de transmisión de redes existentes, detalla los formularios a presentar,
para el recorrido de las líneas.
Sitio Web 10
Organismo: Dirección General de Energía
País: Guatemala
Link: http://www.mem.gob.gt/Portal/Home.aspx?tabid=277
Descripción: Muestra requisitos para solicitudes de autorización. Para generadoras de energía,
transporte de energía Y generación de energía nuclear.
Sitio Web 11
Organismo: Departamento de Innovación, Empresa y Empleo
País: España
Link: http://www.cfnavarra.es/webgn/sou/instituc/cp/AREAS/segurida/generaprest.htm
Descripción: Explica los procedimientos para la instalación de generadoras de energía, los cuales
se acogen a un régimen especial, donde se detallan leyes y decretos al cual hay que acogerse. Su
enfoque general es la generación de energía eléctricas, también contiene información sobre el
transporte de energía.
Sitio Web 12
Organismo: Superintendencia general de Electricidad y Telecomunicaciones
País: El Salvador
Link:
http://www.siget.gob.sv/index.php?option=com_content&view=article&id=80:electricidadpermis
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utilizando-recursos-hidraulicos-o-geotermicos&catid=97:servicios-de-la-empresas&Itemid=65
Descripción: Se muestran los permisos para desarrollar estudios para el desarrollo de proyectos de
generación de energía eléctrica, utilizando recursos hidráulicos o geotérmicos. Se acogen a la ley
de electricidad y acuerdo, regulados por la SIGET.
Sitio Web 13
Organismo: Empresa Nacional de Transmisión Eléctrica (ENATREL)
País: Nicaragua
Link: http://www.enatrel.gob.ni/index.php?option=com_content&task=view&id=122&Itemid=189
Descripción: Detalla proyectos de líneas de transmisión y subestaciones. Además de mostrar
proyectos ya ejecutados y demostrar a que decreto, norma o ley se acogen. Las líneas se regulan
de acuerdo al decreto 76-2006 del sistema de evaluación ambiental, las cuales comienzan sobre
las líneas de transmisión superior a 69 KV. Las subestaciones también son reguladas por permisos
ambientas y están en la misma categoría de transmisión por ende se regulan por el mismo
organismo y decreto.
3.4. Revisión de información referente al sistema informático
3.4.1. Búsqueda de Información
A continuación se señalan cuatro parámetros de búsqueda de información relacionada con
herramientas web de permisos asociados a proyectos eléctricos.
a) Definición de criterios de búsqueda y selección: A pesar de existir sitios web con información
de apoyo a trámites, no se encontraron sitios web nacionales (ni internacionales) que
contengan búsquedas parametrizables para la búsqueda de información, esto debido a que el
contenido en la totalidad de las páginas web analizadas, contienen la información de forma
plana sin ningún tipo de indexación de contenido más que la propia navegación de menús que
permite llegar hasta la información.
b) Búsqueda y recopilación de información: Se recopila información real, obtenida mediante
encuestas y cuestionarios, que permite enriquecer el contenido existente, para facilitar el
entendimiento de la información que apoyará la tramitación de permisos.
c) Organización de la información: Como parte de las actividades se ha intentado analizar la
forma de organización del contenido de otros sitios web de entidades nacionales, no obstante,
como se menciona en el punto b), no se han encontrado sitios que se ajusten a los parámetros
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que rigen el proyecto en curso. No obstante, se ha realizado un estudio de sitios web
internacionales con el fin de buscar características que permitan enriquecer el producto final.
d) Identificación de elementos comunes de los casos analizados: No se han encontrado
elementos significativos que puedan aportar de forma positiva al desarrollo de un mejor
diseño de la herramienta informática requerida en la presente licitación, no obstante, se han
identificado elementos comunes de apoyo ya planteados en la metodología de trabajo, como
la integración social, y otros dos elementos considerados significativos que corresponden a la
Búsqueda de Google y el uso del motor de traducción de Google. Ambos elementos serán
tratados en la sección de características especiales.
3.4.2. Alcances y limitaciones de la información
En general no se encontraron experiencias significativas de desarrollo web, que permitan apoyar
el diseño de la lógica de organización y búsqueda de la información, esto se debe principalmente
a que la totalidad de los sitios analizados almacenan la información de forma plana sin ningún tipo
de lógica de organización y/o sin un sistema de búsqueda apropiado.
Pese a las limitaciones, se trabaja de forma adelantada el diseño y desarrollo del sistema en base a
la metodología planteada en el capítulo 2 del presente informe, con esto se espera comenzar a
obtener retroalimentación de la contraparte técnica para mejorar el diseño, a la vez que se
comienza con el desarrollo de la herramienta.
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4. Diseño de fichas
4.1. Descripción general
El diseño de fichas propuesto para este trabajo, ha tomado como datos de entrada los resultados
del estudio entregado en la primera reunión con la contraparte, adicionalmente, se ha revisado y
corregido la información dispuesta, además, de incorporar nuevos datos considerados relevantes
para entregar un mejor producto.
El orden del contenido mostrado puede ser modificado desde la herramienta de administración de
“Tipos de contenido” sin necesidad de programación o modificación de archivos de código fuente.
4.2. Campos de la ficha
Se ha concebido el concepto de “Ficha de trámite” como una entidad o tipo de contenido, que
contiene campos o atributos que permitan describir el trámite y su contexto, así como campos
que permitan su organización y búsqueda de forma fácil y rápida.
a) N° del Permiso: La enumeración de cada permiso se eligió en base al estudio hecho por
la consultora Gestión y Ambiente S.A. (material del CD entregado por la contraparte).
Ya que los flujogramas están diseñados bajo este esquema de enumeración.
b) Nombre del Permiso: Cada permiso posee su identificación o nombre propio. Pero
existen algunos muy parecidos en nombre y temática, por ello se prefirió establecer el
nombre completo para cada permiso según su respectiva normativa.
c) Sector/Materia: El estudio de la consultora permitió identificar siete sectores que
alojan a todos los permisos asociados a proyectos eléctricos.
d) Organismo que tramita el Permiso: Se justifica en virtud de saber cuáles son aquellos
organismos los cuáles se tramitan los permisos.
e) Organismo que otorga el Permiso: Se justifica en virtud de saber cuáles son aquellos
organismos los cuáles se otorgan o entregan los permisos.
f) Tipo de Norma que rige al Permiso: con el objetivo de saber bajo que norma está regido el permiso, ya sea un decreto supremo, decreto con fuerza de ley, entre otros.
g) Nombre de la Norma que rige al Permiso: Detalla la norma en particular bajo la cual rige el permiso.
h) Artículo de la Norma: Detalla el artículo de la norma asociada el permiso, donde se encuentra alojada la referencia de información del permiso. Sabiendo el número del artículo se hace más fácil ubicarlo en la norma.
i) Descargar Norma del Permiso: Este campo permite descargar la norma asociada el
permiso, así el usuario una vez la descargue buscará el artículo respectivo del permiso.
j) Permiso previo requerido: Para saber si es necesario la obtención de un permiso en
particular para poder tramitar el otorgamiento de otro.
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k) Se tramita por medio del SEIA: Con el fin de saber si el permiso está asociado a la
gestión del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), ya que depende de
éste el tramitar y canalizar los permisos ambientales sectoriales (PAS).
l) Tipo de Documento donde se especifican los Requisitos: Para saber cuáles son los
requisitos necesarios para obtener el permiso y en qué tipo de documento se detallan
estos requisitos.
m) Referencia donde se especifican los requisitos: Para tener el acceso a los requisitos, ya
sea vía internet o en alguna oficina en particular.
n) Grado de exigencia de los requisitos: Para saber qué tipo de documentación referida al
grado de avance del proyecto eléctrico es necesaria para obtener los permisos.
o) Aplica o no a un tipo de proyecto eléctrico en específico, según además el lugar de
emplazamiento (central hidráulica, termoeléctrica, eólica, etc.)
p) Flujograma para el trámite del permiso: Diagrama que muestra los pasos a seguir
relacionados con la tramitación y obtención del permiso.
q) Tiempo de tramitación: Tiempo estimado y aproximado que pude tomar el completarse
el trámite descrito en una ficha. La unidad de tiempo predeterminada son días.
r) Costo aproximado en UF: Valor monetario expresado en UF que podría tomar la
tramitación de un permiso.
A los campos propios del contenido de la ficha, se han agregado dos campos con fines de
indexación y enriquecimiento del contenido:
a) Preguntas frecuentes: Preguntas identificadas como recurrentes en proyectos de
inversión eléctrica, acompañadas de sus respectivas respuestas.
b) TAGS: Palabras claves asociadas a las fichas para ser usadas como medio de indexación
y de búsqueda.
En la Figura 3 se aprecia la información existente contenida al momento en una ficha de permiso
(aun sin formato visual).
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Figura 3: Formato de la ficha.
4.2.1. Resúmenes de fichas
Con el fin de facilitar los usuarios, una comprensión rápida del contenido de las fichas al utilizar
alguno de los medios de búsqueda disponibles, EISYS ha elaborado resúmenes de cada una de las
fichas. Estos resúmenes serán usados como primera impresión o teaser de los resultados de
búsqueda, y también como una forma de mejorar el sistema de indexado de fichas, con el fin de
aumentar las probabilidades de encontrar el contenido deseado.
El resumen de cada ficha se encuentra en el Anexo 5: Resúmenes de fichas de permisos.
4.3. Vocabularios
Un vocabulario es un conjunto de palabras alfanuméricas que pueden ser asociadas a una unidad
de contenido específico, un ejemplo común de este tipo de indexación son los comúnmente como
TAGS o palabras claves.
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El sistema diseñado para organizar e indexar el contenido del sistema en desarrollo consta de dos
tipos de vocabularios, uno de tipo libre utilizado como índice de TAGS y otro del tipo Campo Fijo.
4.3.1. Vocabularios alimentados por los usuarios.
vocabulario utilizado como campo TAG, es el único vocabulario que puede aceptar entradas
especificadas por el usuario, es decir, el usuario puede ingresar una o más palabras escritas
directamente desde el teclado al momento de crear un contenido, es por esto, que el vocabulario
TAG puede ir creciendo y enriqueciéndose a medida que se crea nuevo contenido.
4.3.2. Campos fijos
Los vocabularios de campos fijos son aquellos que contienen términos o elementos predefinidos,
es decir, el usuario solo puede elegir uno o más términos predefinidos, para ser asociados a un
contenido. Este tipo de campo puede ser único (Ver Figura 4) ó de selección múltiple (Ver Figura
5).
Figura 4: Modelo campo único.
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Figura 5: Modelo selección múltiple.
4.4. Vocabularios definidos en el sistema
Para obtener un diseño que permita una correcta organización y posterior búsqueda del
contenido, se han definido nueve vocabularios. Los vocabularios creados y sus contenidos, son el
resultado del estudio del volumen total de datos entregados por el Ministerio de Energía. Los
detalles de implementación de cada vocabulario son descritos en la Tabla 7.
Nombre Tipo Tipo de ingreso
Sector/Materia Campo fijo Lista con selección única
Organismo que tramita el permiso
Campo fijo Lista con selección única
Organismo que entrega el permiso
Campo fijo Lista con selección única
Tipo de norma Campo fijo Lista con selección única
Permiso previo requerido
Campo fijo Lista con selección única
Grado de exigencia requerido
Campo fijo Lista de selección múltiple
Tags Tag Lista de selección múltiple
Tabla 7: Detalles de implementación.
4.4.1. Tags (Palabras claves)
Este campo también se conoce como Palabras clave, la finalidad de este campo, es crear un índice
utilizando palabras que puedan ser asociadas al contenido, sin importar a que aspecto específico
del contenido se refiere. El criterio para la creación de tags no puede ser definido en su totalidad,
debido a que es un proceso subjetivo, no obstante, para la definición de los tags iniciales se han
utilizado los primeros criterios:
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• Sustantivos significativos existentes en el título del trámite de permiso.
• Verbos significativos existentes en el título del trámite de permiso.
• Cualquier verbo o sustantivo significativo relacionado con el trámite de permiso.
• Palabras varias generadas a partir del sentido común y conocimiento específico
relacionado con la materia de proyectos de Inversión de proyectos energéticos.
• Todas las palabras existentes en el resto de vocabularios.
4.5. Secciones de contenido
Con el fin de permitir una visualización compacta del contenido de las fichas de permiso, se ha
optado por dividirlo en secciones que albergan contenidos relacionados o de gran extensión. El
formato visual de cada grupo puede ser visualizado en forma de pestañas – Tabs Ajax (Ver Figura
6) o en grupos - Groupbox (Ver Figura 7).
Figura 6: Formato pestañas.
Figura 7: Formato en grupos.
Las secciones actualmente utilizadas para la organización del contenido se describen a
continuación.
4.5.1. Grupo: Información general
El grupo “Información general” como se muestra en la Figura 8, contiene la información de mayor
relevancia. Este grupo contiene los siguientes campos:
• Sector/Materia
• Organismo que tramita el permiso
• Organismo que otorga el permiso
• Grado de exigencia de los requisitos
• Proyectos que requieren este trámite
• Permisos previos requeridos
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• Permisos dependientes
• Tramitación por SEIA requerida
• Nombre de la norma
• Tipo de norma
• Artículo de norma
Figura 8: Información general de la ficha.
4.5.2. Grupo “Preguntas frecuentes”
El grupo “Preguntas frecuentes” (Ver Figura 9) contiene todas aquellas preguntas comunes y sus
respuestas, que estén de alguna manera relacionadas con la ficha. Los elementos mostrados en
este grupo varían de ficha a ficha.
Figura 9: Preguntas frecuentes.
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4.5.3. Grupo: Referencias externas
El grupo “Referencias externas” (Ver Figura 10) contiene Links a sitios web externos que
contienen información que puede ser de ayuda para el mejor entendimiento de la ficha de
permiso. Estos sitios web pueden ser parte del sitio web oficial del Ministerio de Energía del
Gobierno de Chile, parte de otros Ministerios, o sitios completamente ajenos e independientes del
Gobierno de Chile.
El link abre el sitio web externo en una nueva ventana/pestaña, sin interrumpir la navegación
actual. El título del link muestra el nombre del sitio web objetivo. Los elementos de esta sección
varían de ficha a ficha y de igual manera los links.
Figura 10: Referencias externas.
4.5.4. Grupo Descargas
El grupo “Descargas” (Ver Figura 11) contiene links a archivos de documentos relacionados de
forma directa con la ficha de permiso. Los archivos predefinidos para cada ficha con el flujograma
y la norma del permiso, ambos en formato PDF. También es posible agregar otros archivos para su
descarga, los cuales pueden variar de ficha a ficha, de forma ilimitada.
Los links predefinidos cuentan con un título y un link, por otra parte, los archivos subidos de forma
particular a cada ficha solo cuentan con un link y son mostrados en una tabla independiente.
Figura 11: Archivos descargables.
4.6. Elementos generales
Las fichas cuentan con elementos especiales de apoyo, los que se muestran a continuación.
4.6.1. Botones de control de tamaño de texto
Todos los elementos de contenido, tanto fichas como preguntas frecuentes, cuentan con dos
botones que cumplen con la función de aumentar y disminuir el tamaño del texto de las fichas de
permisos. Estos botones se posicionan sobre la ficha en el extremo derecho, la Figura 12 muestra
esta aplicación.
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Figura 12: Tamaño del texto.
4.6.2. Difusión social
Las fichas de permiso cuentan con un botón de difusión social. De forma predeterminada es
posible publicar el contenido en las siguientes redes sociales y de marcadores:
• Digg
• Google Buzz
• Delocious
• Google Bookmarks
• StumbleUpon
• MySpace
• Bebo
Para esta aplicación se ha posicionado un botón ubicado bajo el título de la ficha.
Nota: Esta integración no tiene relación con Comentarios o I Like de Facebook.
4.6.3. Versión imprimible
Es posible visualizar el contenido de las fichas en una forma amigable para su impresión, esto es,
una versión plana, solo con texto y sin imágenes. Para esto se ha posicionado un botón [Imagen
1.7] con dicha función bajo el título de la ficha.
La versión imprimible es el formato recomendado para la descarga del contenido, esto debido a
que su visualización es posible en cualquier sistema operativo, no obstante no se recomienda la
descarga de fichas puesto que las descargas no incluyen todos los archivos asociados a la ficha,
además la información puede estar sujeta a cabios en línea sin previo aviso.
4.6.4. Envío por correo electrónico
Se ha dispuesto de una funcionalidad que permite el envió de un correo electrónico para la
difusión del contenido de la ficha. Esta funcionalidad hace uso de las características de envío de
correo electrónico (Ver Figura 14) presentes en el servidor web que aloja al sitio web.
Para esta aplicación, tal como lo muestra la Figura 13 se ha posicionado un botón con dicha
función bajo el título de la ficha.
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Figura 13: Acceso envío correo electrónico.
Figura 14: Ficha para el envío de correo electrónico.
4.6.5. Elementos cliqueables
Todos aquellos campos, cuyo contenido haga referencia a algún atributo común, aplicable a dos o
más fichas de permisos, son del formato cliqueable. Según el campo, el link puede llevar a otras
fichas de permisos o al listado de fichas que hacen referencia al campo cliqueado.
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5. Diseño de organización de contenido.
La lógica de organización del contenido dispuesto en el sitio web en construcción sigue los
lineamientos de organización de contenido por Taxonomías de Drupal 6.
5.1. Taxonomías
La documentación actualizada oficial sobre Taxonomías de Drupal puede ser encontrada en
http://drupal.org/documentation/modules/taxonomy.
5.1.1. Taxonomías en uso
Se han utilizado todos los campos que contengan valores comunes a dos o más fichas para la
creación de las taxonomías, con esto se han logrado indexar las fichas utilizando tantos criterios e
índices como sea posible.
Las taxonomías actualmente en uso son:
• Sector/Materia
• Organismo que tramita el permiso
• Organismo que otorga el permiso
• Grado de exigencia de los requisitos
• Proyectos que requieren este trámite
• Permisos previos requeridos
• Permisos dependientes
• Nombre de la norma
• Tipo de norma
5.1.2. Método de búsqueda de contenido 1: Navegación por taxonomías
Una de las formas de navegación o muestreo del contenido dispuesto, es la navegación por
Taxonomías, esto es, listar todas las fichas de contenido que hacen referencia a una taxonomía
específica, esto es equivalente a buscar y listar todas las fichas de permiso que contienen una
Taxonomía particular. La forma de listar fichas por Taxonomía puede variar dependiendo de la
página desde la que se desea acceder. Al momento existen tres formas de listar fichas por
taxonomía.
5.1.3. Listar fichas por taxonomía: Bloque Etiquetas.
Una de las herramientas dispuestas para listar fichas por taxonomías, el listado de taxonomías
ubicado en el bloque lateral izquierdo “Etiquetas” (Ver Figura 15). Cada taxonomía es cliqueable,
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al momento de cliquear uno de los links, se muestra la lista de términos contenidos (Ver Figura 16)
en la taxonomía.
Figura 15: Forma de las etiquetas.
Figura 16: Contenido de los campos de la etiqueta.
Luego, al cliquear un término, se listan las fichas de permisos, tal como se puede apreciar en la
Figura 17, y que se corresponden al término cliqueado.
Figura 17: Fichas de permisos – asociadas a las etiquetas.
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5.1.3.1. Caso de uso: Listar fichas por taxonomía usando bloque etiquetas
Caso de uso: Listar fichas por taxonomía usando bloque etiquetas
En página de portada:
• Hacer clic en una taxonomía del bloque Etiquetas [Figura 15]
• Se muestra lista de términos de la taxonomía [Figura 16]
• Hacer clic en uno o más términos
• Se muestra lista de fichas correspondientes [Figura 17]
Precondiciones: Bloque de etiquetas visible Tabla 8: Listar fichas por taxonomía - bloques de etiquetas.
5.1.4. Método de búsqueda de contenido 2: Listado parametrizable de fichas.
Otra forma de navegar las fichas de permisos, es utilizar el listado de fichas parametrizables
accesible desde el menú principal. Este listado permite visualizar un listado de fichas (Ver Figura
19) que se corresponden a un término de una o más taxonomías, de forma de crear una lista o
búsqueda parametrizable (Ver Figura 18) de fichas de permisos.
Alternativamente, es se dispone de una versión alternativa de la lista parametrizable, que contiene
listas de selección múltiple (Ver figura 20) en lugar de Combox.
Otra posibilidad de configuración de este listado, es la de agregar un campo de texto para
personalizar el listado con algún criterio de búsqueda ingresado por el usuario, transformando el
listado en todo un sistema de búsqueda.
Figura 18: Búsqueda parametrizable.
Figura 19: Visualización de las fichas.
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Figura 20: Listas de selección múltiple.
5.1.4.1. Caso de uso: Listar fichas por taxonomía usando el listado de fichas de permisos
Caso de uso: Listar fichas por taxonomía usando el listado de fichas de permisos
• Cliquear “Fichas de permisos” en el bloque principal de navegación
• Seleccionar uno o más términos de los combobox de taxonomías [Imagen 2.4] o Si se seleccionan términos
� Se muestran las fichas que se corresponden con los términos seleccionados o Si no se seleccionan términos
� Se muestran todas las fichas de permisos [Imagen 2.5]
Precondiciones: Bloque de navegación visible
Tabla 9: Listar fichas por taxonomía – fichas permisos.
5.1.5. Listar fichas por taxonomía: Campos cliqueables en fichas
También es posible listar fichas de permisos utilizando los campos cliqueables de las propias
fichas, como se mencionó anteriormente, cada campo correspondiente a una taxonomía, es a su
vez un campo cliqueable (Ver Figura 21) que genera una lista de fichas.
Figura 21: Campos cliqueables de las fichas.
5.1.5.1. Caso de uso: Listar fichas por taxonomía usando enlaces cliqueables de fichas
Caso de uso: Listar fichas por taxonomía usando enlaces cliqueables de fichas de permisos
• Cliquear algún campo cliqueable correspondiente a un término de alguna taxonomía (Ej.: Sector/Materia u Organismos tramitantes u otorgantes).
• Se visualizan todas las fichas correspondientes al término de la taxonomía cliqueado.
Precondiciones: Estar visualizando una ficha de permiso. Tabla 10: Listar fichas por taxonomía – enlaces cliqueables.
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5.2. Administración de contenido
Para el mantenimiento del contenido, tanto por parte de EISYS, como de forma posterior, por el
Ministerio de Energía, o de la forma que considere pertinente, se ha dispuesto de herramientas
para la administración de contenido.
Las acciones de administración disponibles han sido restringidas mediante el uso de roles de
usuario, lo que permite una administración segura y controlada del contenido.
5.2.1. Roles de usuario
Los roles de usuario son un conjunto de normas, aplicadas a las cuentas de usuario, que
determinan las acciones que pueden o no pueden ser realizadas tanto sobre el contenido como en
la administración general del sitio. Se han creado tres roles de usuario con el fin de permitir una
administración controlada de las fichas de permiso y de las preguntas frecuentes, la Tabla 11
muestra los roles de usuarios predefinidos y sus permisos específicos aplicados a la administración
de contenido.
5.2.1.1. Rol de usuario: Administrador
Este rol de usuario no tiene restricción de acciones, tiene acceso a absolutamente todas las
opciones de configuración del sitio web. Este rol de usuario debe ser utilizado solo por el personal
de administración y Webmastering del sitio web.
Rol de usuario: Administrador
Puede crear fichas de permiso Si
Puede editar fichas de permiso propias Si
Puede editar fichas de permiso ajenas Si
Puede eliminar fichas de permiso propias Si
Puede eliminar fichas de permisos ajenas Si
Puede publicar fichas de permisos Si
Puede crear preguntas frecuentes Si
Puede editar preguntas frecuentes propias Si
Puede editar preguntas frecuentes ajenas Si
Puede eliminar preguntas frecuentes propias Si
Puede eliminar preguntas frecuentes ajenas Si
Otras tareas de administración Si Tabla 11: Acceso en modo administrador.
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5.2.1.2. Rol de usuario: Administrador de contenido.
Este rol de usuario tiene control completo sobre el contenido (Fichas y preguntas frecuentes)
tanto propio como creado por otros editores o administradores de contenido.
Rol de usuario: Administrador de contenido
Puede crear fichas de permiso Si
Puede editar fichas de permiso propias Si
Puede editar fichas de permiso ajenas Si
Puede eliminar fichas de permiso propias Si
Puede eliminar fichas de permisos ajenas Si
Puede crear preguntas frecuentes Si
Puede editar preguntas frecuentes propias Si
Puede editar preguntas frecuentes ajenas Si
Puede eliminar preguntas frecuentes propias Si
Puede eliminar preguntas frecuentes ajenas Si
Otras tareas de administración No Tabla 12: Acceso en modo administrador de contenido.
5.2.1.3. Rol de usuario: Editor de contenido
Este rol de usuario tiene como finalidad, la creación y mantención de contenido propio, pero no
sobre contenido creado por otros editores o administradores de contenido. Este rol de usuario
tiene como objetivo permitir la mantención de contenido por personas externas al Ministerio de
Energía.
Rol de usuario: Editor de contenido
Puede crear fichas de permiso Si
Puede editar fichas de permiso propias Si
Puede editar fichas de permiso ajenas No
Puede eliminar fichas de permiso propias Si
Puede eliminar fichas de permisos ajenas No
Puede crear preguntas frecuentes Si
Puede editar preguntas frecuentes propias Si
Puede editar preguntas frecuentes ajenas No
Puede eliminar preguntas frecuentes propias Si
Puede eliminar preguntas frecuentes ajenas No
Otras tareas de administración No Tabla 13: Acceso en modo usuario.
5.2.2. Interfaz de edición y creación fichas
Con el fin de permitir un sistema autoadministrable de contenido, se ha dispuesto de una forma
rápida y fácil de creación y edición de contenido para los usuarios pertenecientes a los roles de
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Administrador, Administrador de contenido y Editor de contenido. Esta interfaz de edición y
creación permite operar de forma completamente visual, sin requerir conocimientos de
programación o edición de archivos de código fuente y se puede acceder desde el bloque lateral
izquierdo “Contenido” (Ver Figura 22) para la creación de contenido, o desde el menú superior de
administración (Ver Figura 23) visible en el extremo superior de las fichas de permiso para la
edición y eliminación de contenido.
Figura 22: Administración de fichas.
Figura 23: Edición de fichas.
Con el fin de permitir un sistema autoadministrable de contenido, se ha dispuesto de una forma
rápida y fácil de creación y edición de contenido para los usuarios pertenecientes a los roles de
Administrador, Administrador de contenido y Editor de contenido. Esta interfaz de edición y
creación permite operar de forma completamente visual, sin requerir conocimientos de
programación o edición de archivos de código fuente y puede ser accedida desde el bloque lateral
izquierdo “Contenido” para la creación de contenido, o desde el menú superior de administración
visible en el extremo superior de las fichas de permiso para la edición y eliminación de contenido.
5.2.2.1. Creación de fichas de permisos
Para la creación de fichas y de preguntas frecuentes, se dispone de dos links en el bloque de
Contenido, uno para acceder a la interfaz de creación de fichas y otro para la creación de
preguntas frecuentes. Para acceder a la interfaz de creación de fichas, se ha de cliquear el link
correspondiente “Crear ficha”.
Para crear una ficha de permiso, solo se han de ingresar los datos necesarios, los campos
marcados con “*” son de carácter obligatorio y el resto de tipo opcional. El método de entrada de
los datos para la creación de contenido son los mencionados en el punto “4.2. Campos de la
ficha”.
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5.2.2.2. Edición de fichas de permisos
La interfaz de edición de fichas y preguntas frecuentes es idéntica a la de creación, la única
salvedad es que al momento de la edición, la interfaz contiene los datos de la ficha actualmente en
edición en lugar de contener campos vacíos. Para editar una ficha, se debe visualizar la ficha que
se desea editar, y luego cliquear el botón “Editar” de la barra de menús de administración de
contenido (Ver Figura 24).
5.2.2.3. Eliminación de ficha de permiso
La eliminación de una ficha de permiso se realiza desde la propia interfaz de edición de ficha de
permiso, esto se hace mediante el botón “Eliminar” ubicado en el extremo inferior del interfaz de
edición, hecho esto, es necesario confirmar la eliminación cliqueando nuevamente el botón
“Eliminar” en la pantalla de confirmación de eliminación (Ver Figura 25).
Figura 24: Edición de fichas.
Figura 25: Eliminación de fichas.
Caso de uso: Eliminación de ficha de permiso
Caso de uso: Eliminación de ficha de permiso
• Cliquear botón editar [Figura 23]
• Cliquear botón Eliminar en extremo inferior [Figura 24] o Si se cliquea botón de eliminar en pantalla de confirmación [Figura 25]
� Se procede a la eliminación de la ficha de permiso o Si no
� No se procede con la eliminación, en su lugar se vuelve a la pantalla de visualización de la ficha de permiso.
Precondiciones: Estar visualizando una ficha de permiso; tener una sesión de usuario de rol Administrador, Administrador de contenido o Editor de contenido (Visualizando ficha propia) iniciada.
Tabla 14: Protocolo de eliminación de fichas.
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5.2.3. Búsqueda de contenido
El sistema de búsqueda utilizado para encontrar fichas de permiso relevantes para el usuario
consta de tres componentes clave: DrupalSearch, DrupalFacetedSearch y Drupal Field Indexer, la
documentación específica y oficial de cada módulo pude ser encontrada en los siguientes sitios
web oficiales:
• Drupal Search: http://api.drupal.org/api/drupal/modules--search--
search.module/group/search/6
• Drupal Faceted search:
http://drupalcode.org/viewvc/drupal/contributions/modules/faceted_search/README.txt
?view=co
• Drupal Field Indexer:
http://drupalcode.org/viewvc/drupal/contributions/modules/field_indexer/README.txt?v
iew=co
5.2.3.1. Método de búsqueda: Búsqueda por texto
Este tipo de búsqueda toma como entrada una o más palabras a modo de criterio de búsqueda, el
sistema entonces realiza una búsqueda (Ver Figura 26) de texto con concordancia exacta en todo
el contenido de una ficha de trámite y muestra los resultados (Ver Figura 27).
Figura 26: Búsqueda por texto.
Figura 27: Resultado de la búsqueda.
Una de las características destacables del sistema de búsqueda por texto implementada para el
proyecto en desarrollo, es que permite realizar búsquedas cruzadas con texto completo, es decir,
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se pueden ingresar, de forma sucesiva, varios criterios de búsqueda a modo de cruce de
información, es decir, es posible realizar una búsqueda con la palabra “urbanismo”, lo que
mostrará todos los resultados coincidentes, para luego realizar una segunda búsqueda con la
palabra “SAG” (Figura 28), esto nos acotara los resultados solo a aquellas fichas que contengan
relación con la entidad “SAG” y el tipo de materia “Urbanismo”. La discriminación del tipo de
campo al que corresponde cada palabra o criterio de búsqueda es resuelta de forma automática
por el sistema.
Figura 28: Acotación de la búsqueda.
Caso de uso: Búsqueda de texto simple
Caso de uso: Búsqueda de texto simple
• Ingresar palabras o criterios de búsqueda en casilla de texto de búsqueda
Precondiciones: Criterios de búsqueda vacíos Tabla 15: Búsqueda de texto simple.
Caso de uso: Búsqueda de texto cruzada
Caso de uso: Búsqueda de texto simple
• Ingresar palabras o criterios de búsqueda en casilla de texto de búsqueda
• Marcar Checkbox “Refinar búsqueda de texto actual” o Si se marca
� Ingresar un nuevo criterio de búsqueda en la casilla de texto de búsqueda [Figura 26]
� Se obtiene un listado de fichas que coinciden con dos criterios de búsqueda en forma de texto, ingresados por el usuario [Figuras 27 y28]
o Si no � Se crea una nueva búsqueda simple de texto con solo un criterio de
búsqueda.
Precondiciones: Criterios de búsqueda vacíos Tabla 16: Búsqueda de texto cruzada.
5.2.3.2. Búsqueda parametrizada o guiada
Una búsqueda parametrizada o guiada, es aquella que busca contenido que cumple, al mismo
tiempo, con una o más características, por ejemplo, buscar permisos que apliquen a aun tipo de
proyecto específico, que involucren solo cierto organismo y corresponda a un sector particular
como se muestra en la Figura 29.
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Este tipo de búsqueda se puede entender como una búsqueda de texto con dos o más criterios,
pero en lugar de ser ingresados en forma manual, son seleccionados de una lista preexistente de
los términos en uso de las taxonomías referenciadas por las fichas de permiso (Figura 29).
Figura 29: Búsqueda parametrizada.
5.2.4. Personalización de campos de fichas de permisos
Como parte de las características que permiten la auto-administración del sitio, se ha incluido la
capacidad de modificar los campos que puede contener una ficha de permiso. El módulo de
software utilizado para esto es Drupal Content Creation Kit (CCK). La documentación completa y
oficial de CCK puede ser encontrada en http://drupal.org/project/cck.
5.2.5. Descripción general
El sitio web ha sido construido en su totalidad utilizando como base el sistema de manejo de
contenido Drupal 6, por tanto la arquitectura y funcionamiento se rigen por las normas descritas
en la documentación oficial de Drupal 6. La documentación pertinente puede ser encontrada en
http://drupal.org/documentation.
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6. Propuesta de interfaces gráficas de administración
Como parte de las actividades mínimas, se proponen las siguientes alternativas visuales para la
administración del contenido del sitio web. Estas interfaces pueden contener modificaciones al
Layout y/o estilo CSS.
Es importante destacar que para facilitar el uso de las herramientas de administración de
contenido y hacerlo más familiar para los editores y administradores de contenido, se ha optado
por utilizar el estilo visual que rige al sitio Web para las herramientas de creación y eliminación de
contenido, en lugar de utilizar el estilo visual de las herramientas de administración del sitio para
este fin, no obstante, es posible utilizar el estilo visual de administración del sitio web para las
tareas mencionadas anteriormente.
6.1. Menú de administración superior
Este menú, si bien no es un estilo visual, es toda una interfaz de acceso a las funciones de
administración. Este menú contiene todas las herramientas de administración, organizados en
forma jerárquica, desplegando las opciones del siguiente nivel en forma de Submenús (Ver figura
30)
Figura 30: Menú superior de administración.
Este submenú es completamente independiente del estilo visual seleccionado en el momento, es
decir, será siempre visible y su aspecto será siempre el mismo.
6.2. Estilo visual predeterminado de Drupal
Este es el estilo visual (Ver figura 31) predeterminado de Drupal aplicado a la administración del
sitio. Es altamente recomendable utilizar este estilo para visualización de la administración interna
del sitio.
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Figura 31: Estilo visual Garland.
6.3. Estilo visual de administración RootCandy
El segundo estilo visual recomendado para la administración del CMS Drupal, es RootCandy,
seleccionado como uno de los mejores estilos visuales de administración para Drupal 6, por la
comunidad de Drupal.
RootCandy posee tres variedades de combinaciones de colores,RootCandy Normal (Ver figura 32)
y RootcandyDark (Ver figura 33). En la figura 33también es posible apreciar como un estilo visual
de administración puede ser aplicado a las herramientas de administración de contenido.
Figura 32: RootCandy Normal.
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Figura 33: RootCandyDark.
6.4. Estilo visual de administración: Seven
Este tema de administración, es el predeterminado de Drupal 7. El objetivo de este tema visual es
la simpleza y facilidad de uso, siendo realmente cómodo a la vista con elementos claros y
fácilmente distinguibles (Ver figura 34).
Figura 34: Estilo de administración Seven.
Nota: Este estilo no puede ser aplicado a la administración de contenido.
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6.5. Uso del estilo visual predeterminado como tema de administración
El estilo visual de administración no está limitado a los mencionados anteriormente, también es
posible obtener un sitio homogéneo visualmente, utilizando el estilo visual principal como tema de
administración. (Ver figuras 35)
Figura 35: Estilo principal aplicado a la administración: Dashboard.
6.6. Biblioteca de estilos visuales de Drupal
Debido a que el sitio web en desarrollo utiliza Drupal como base, es posible utilizar cualquier estilo
visual de la biblioteca de estilos visuales de Drupal como tema de administración. La galería oficial
se encuentra en la siguiente dirección de Internet:
http://drupal.org/project/themes?filters=drupal_core%3A87%20bs_project_sandbox%3A0&solrso
rt=sis_project_release_usage%20desc
Nota: La galería de estilos visuales solo es aplicable a la administración, esto se debe a que los
estilos visuales principales requieren de programación adicional y creación de contenido visual.
6.7. Personalización de la distribución del aspecto visual
Con el fin de disminuir la dependencia de desarrollo para la personalización del aspecto visual del
sitio web en desarrollo, se dispone de la herramienta de administración de bloques. Esta
herramienta permite reposicionar distintos elementos visuales y/o de navegación, en distintos
lugares de la pantalla, con esto es posible transformar el sitio web de un Layout de dos columnas a
uno de tres, o habilitar un menú superior en lugar del menú de navegación lateral, en pocos clics.
Las ubicaciones actualmente disponibles se destacan en la Figura 36. Utilizando las herramientas
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de personalización disponibles, es posible acomodar el contenido del sitio en una gran variedad de
formas.
Figura 36: Aspecto visual.
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Es posible mover absolutamente todos los elementos existentes desde su posición original a la
posición deseada, adicionalmente es posible configurar la visibilidad de cada bloque de contenido
para distintas páginas del sitio web.
Las posiciones disponibles para posicionar contenido varían según el estilo visual. El estilo visual
actualmente en uso dispone de absolutamente todas las posibles posiciones soportadas por
Drupal 6, por lo que es posible aprovechar por completo las capacidades de configuración de
Layout de Drupal 6.
La documentación oficial de la característica Bloques puede ser encontrada en el sitio web oficial
de Drupal 6.
http://drupal.org/documentation/blocks
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7. Características especiales adicionales
Con el fin de permitir una experiencia rica de navegación, y ampliar el público objetivo del sitio
web y su contenido, se han implementado varias tecnologías indispensables para todo sitio Web
actual, las que se describirán a continuación.
7.1. URLS estáticas (requiere modrewrite)
Una URL estática es una URL que no cambia ni contiene ningún tipo de parámetros (como, por
ejemplo, un identificador de sesión). Se utilizan para sitios webs con páginas que no suelen
actualizarse como por ejemplo www.ejemplo.com/noticias/ene09. La actualización de este tipo de
página es pesada porque hay que modificar el código fuente cada vez que hay un cambio.
En el sitio web de desarrollo actual, se ha implementado un emulador de URLS estáticas con el fin
de facilitar la indexación del contenido en los motores de búsqueda más populares.
7.1.1. Nomenclatura de URLS estáticas en uso
Se han implementado normas especiales para el uso de URLS estáticas aplicadas solo al contenido
del sitio y son las siguientes (Ver tabla 17):
Entidad Regla Ejemplos
Listado de fichas de permisos ficha-de-permiso http://dominio.cl/ficha-de-permiso
Taxonomías taxonomía/vocablo http://dominio.cl
/sectormateria/urbanismo-y-vialidad
/proyecto/central-eolica
Fichas Ficha-de-
permiso/nombre-de-
ficha
http://dominio.cl /ficha-de-
permiso/aprobacion-de-anteproyecto-
de-edificacion.html
Tabla 17: Reglas para URLS estáticas.
7.2. Traducción automática del sitio Web
Con el fin de acercar el contenido a un público internacional de mayor amplitud, se ha
implementado un sistema de traducción automático completamente configurable y automático
que utiliza el motor de traducción de Google. Como principales ventajas se destacan las siguientes:
• La calidad de la traducción mejora automáticamente a medida que mejora el motor de
idiomas de Google.
• Es posible traducir el sitio web a tantos idiomas como lo soporte el motor de idiomas de
Google.
• Traducción completamente transparente para el usuario del sitio web.
• Traducción total del contenido del sitio web sin necesidad de traducir el contenido de
forma manual.
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De forma predeterminada se han habilitado traducciones automáticas a los idiomas de mayor
importancia mundial. Para acceder a esta funcionalidad solo se debe cliquear la bandera
correspondiente al idioma deseado, ubicada en la esquina superior derecha del banner principal
(Ver figura 37).
Figura 37: Banner con banderas de traducción.
7.3. Facebook: Me gusta
Para aumentar la visibilidad del contenido en Internet, se ha implementado el botón “Me gusta”
(Ver imagen 38) de Facebook, con esto se logra compartir el contenido de las fichas rápidamente
en la red social en muros particulares como en muros corporativos de empresas o gobiernos.
Figura 38: Botón “Me gusta”.
Nota: Deshabilitado por defecto en la herramienta
7.4. Marquesina de imágenes para contenido ofrecido
Se ha dispuesto una marquesina (Ver Figura 39) JAVA como contenido principal superior de la
página principal, esto permitirá visualizar de forma atractiva y sencilla, información relevante del
momento utilizando una imagen, un título y una descripción corta. La creación de los contenidos
de la Marquesina se detallará a continuación.
7.4.1. Código HTML de marquesina
Cada elemento de la marquesina debe ser creado en formato de una sentencia HTML que se
detalla a continuación. La modificación debe ser realizada en la siguiente URL:
http://DOMINIO.CL/admin/build/block/configure/block/4
La etiqueta HTML tiene la siguiente forma:
<li class="show"><a href="#"><imgsrc="featured/featured1.jpg" width="755" height="260"
title="Contenido anunciado 1" alt="Descripción de contenido ofrecido 1"/></a></li>
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Donde:
featured/featured1.jpg URL de la imagen. Esta puede ser de cualquier
formato y tamaño.
Contenido anunciado 1 Título del contenido anunciado
Descripción de contenido ofrecido 1
Descripción del contenido anunciado
Tabla 17: Explicación del código HTML
Dentro del código HTML de la marquesina, cada línea o sentencia HTML anteriormente
mencionada, es un ítem dentro de la marquesina, por tanto se entiende que se tendrán tantos
ítems en la marquesina como sentencias <li> en el código HTML, pudiendo insertar tantas
marquesinas como se desee.
Figura 39: Marquesina de contenido ofrecido.
7.5. Material adicional en CD
Para el adecuado uso del sistema web por parte de los usuarios se elabora un CD, el cual contiene
la información necesaria para que el usuario pueda acceder y abordar el sistema. Lo tópicos de
información del CD son los siguientes:
� Antecedentes de los permisos asociados a proyectos eléctricos.
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� Rol del Ministerio de Energía.
� Detalle de los 59 permisos.
� Breve explicación de los campos descriptivos de las fichas.
� Tabla resumen con los 59 permisos, donde se muestre la identificación del permiso, el
sector o materia al que está asociado, el organismo que la tramita y si está sujeto al
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
� Acceso a la herramienta informática a través del sitio del Ministerio.
� Breve descripción de cómo navegar en el sitio donde se encuentra alojada la herramienta,
a nivel usuario.
� Indicaciones para buscar los permisos en función al tipo de proyecto eléctrico.
� Uso de los filtros de búsqueda.
� Acceso a las fichas de los permisos.
� Descargar de material electrónico asociado a cada ficha.
Los tópicos señalados serán incorporados en el CD usando herramientas del Microsoft Office, tales
como: Excel, PowerPoint y Word. La idea es crear un documento PowerPoint, que al ser chicleado
por el usuario que use el CD, el documento se abra en vista “Presentación”.
La presentación PowerPoint permite al usuario interiorizarse en el tema de los permisos u
autorizaciones asociados a proyectos de generación y transmisión de energía eléctrica. Desde esta
presentación se tendrá acceso a Hipervínculos de documentos Excel y Word que con tablas y
textos permiten ahondar más en el tema.
Además, desde la presentación se podrá acceder al sitio del Ministerio y desde éste a la
herramienta web, explicando los pasos de cómo acceder, navegar y usar correctamente la
herramienta de manera que al usuario le sea sencillo el uso de la misma y que acceda en un breve
tiempo a las fichas de los permisos asociados al tipo de proyecto en que esté interesado, ya sea
eólico, solar, hidráulico, térmico, etc. La Figura 40 muestra un diagrama general de los contenidos
del CD.
Figura 40: Diagrama-contendidos del CD.
Presentación PowerPointTablas Excel Textos Word
Acceso Sitio Web del
Ministerio
Acceso Sistema de
Información de los Permisos
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7.6. Otros Permisos detectados
El estudio realizado por la consultora Medioambiente y Gestión S.A, de nombre “Identificación de
dificultades en la tramitación de permisos de proyectos del sector eléctrico”, identificó 56
permisos asociados proyectos eléctricos. Sin embargo de acuerdo a las bases técnicas de la
licitación asociadas al presente trabajo, la herramienta debe contar con las fichas de 59 permisos,
los tres permisos añadidos por el Ministerio e integrados a la herramienta web, son los siguientes:
• Ejecutar labores mineras dentro de una ciudad o población, en cementerios, en playas de
puertos habilitados y en sitios destinados a la captación de las aguas necesarias para un
pueblo; a menor distancia de 50 m, medidos horizontalmente, de edificios, caminos
públicos, ferrocarriles, líneas eléctricas de alta tensión, andariveles, conductos, defensas
fluviales, cursos de agua y lagos de uso público, y a menor distancia de 200 m, medidos
horizontalmente de obras de embalse, estaciones de radiocomunicaciones, antenas e
instalaciones de telecomunaciones (PAS 85).
• Ejecutar labores mineras en lugares declarados parques nacionales reservas nacionales o
monumentos naturales (PAS 86).
• Ejecutar labores mineras en covaderas o en lugares que hayan sido declarados de interés
histórico o científico (PAS 87).
Los tres permisos corresponden a Permisos Ambientales Sectoriales (PAS) y pertenecen al sector
concesión, además son tramitados a través de Ministerio de Minería, en su respectiva Unidad de
Medio Ambiente.
7.7. Marquesina de contenido ofrecido o Featured Content
Con el fin de permitir ofrecer contenido de forma visualmente agradable, se ha incorporado una
marquesina de tipo SlideShow para ofrecer contenido relevante en el tiempo, a modo de
demostración se han incluido cuatro bloques con cuatro imágenes distintas, a cada bloque se le
podrá asignar un título, un texto descriptivo y un link a un sitio web.
Cabe señalar que las imágenes fueron escogidas en virtud a especificaciones del Ministerio, las
cuales van por lado de mostrar al usuario los tipos de centrales usadas en Chile, como:
Hidroeléctricas, térmicas y eólicas, además de la imagen de una central solar, en virtud de posibles
futuros proyectos asociados a este tipo de generación.
El set de imágenes para la marquesina del sistema web alojado en el sitio del Ministerio, pueden
ser observadas en el Anexo 6.
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La edición de este contenido se puede realizar desde la siguiente URL relativa:
/node/64/edit?destination=admin%2Fcontent%2Fnode
La edición de este contenido también puede realizarse desde el administrador de contenido,
siendo el tipo de contenido del contenido ofrecido “Full HTML”.
7.8. Contenido principal
El sitio Web en desarrollo no contempla contenido en la página principal, o FrontPage, adicional a
la marquesina, no obstante, es posible incorporar código HTML y contenido dinámico para decorar
la página principal. Este contenido debe ser entregado y administrado por la contraparte.
7.9. Logo definitivo
El logo definitivo propuesto para el sitio es:
Figura 41: Logo definitivo de la herramienta.
7.10. Archivo Excel descargable
Para que el usuario de la herramienta pueda visualizar de manera general las fichas asociadas a los
permisos, la herramienta permite descargar un archivo Excel en español e inglés. Archivo que en
resumen muestra los campos descriptivos de cada permiso, haciendo que el usuario pueda filtrar,
ordenar y comparar los permisos entre sí.
En el Anexo 7, se muestra a modo ejemplo la tabla asociada solo a un permiso, ya que el
descargable contiene en una sola tabla, los 59 permisos. Pero sirve para ilustrar los campos
descriptivos de cada permiso, y bajo los cuáles el usuario podrá eventualmente filtrar y ordenar
información.
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8. Integración del sitio Web
En términos prácticos, el sitio web no será integrado como un producto o extensión al actual sitio
web del Ministerio de Energía del Gobierno de Chile, si no que será instalada en un ambiente
propio, utilizando su propio almacenamiento, bases de datos y recursos de procesamiento, desde
este punto de vista, el sitio Web en desarrollo será un sitio independiente, el cual será
referenciado por el sitio web del Ministerio.
Con el fin de poner el sitio web en estado online, tanto para la marcha blanca como para su
explotación, se enumeraran los requerimientos y actividades necesarias para lograr este objetivo.
8.1. Requisitos mínimos de la plataforma
Para el correcto funcionamiento del sitio Web en desarrollo, la plataforma tecnológica (Hardware
y Software) deberá cumplir con los requisitos mínimos de Drupal 6 los cuales pueden encontrarse
en su sitio web oficial:
http://drupal.org/requirements
Para el sitio en desarrollo, en base a los requerimientos mínimos, se han definido los siguientes
requisitos mínimos. Es necesario recalcar que los requerimientos mínimos son aquellos que
permiten solo la ejecución del sitio Web, pero no garantizan su funcionamiento óptimo, por ello es
recomendable superar dichos requerimientos.
8.1.1. Recursos de hardware
La tabla 18 “Requisitos de mínimos de hardware” detalla los requisitos mínimos y recomendables
para el correcto funcionamiento del sitio bajo situaciones intensas de carga. Los requisitos
recomendables han sido definidos en base a experiencias conocidas con sitios web de
características técnicas similares.
Los requisitos de HW han sido pensados en el uso de Linux como sistema operativo para el
servidor Web, por ello es necesario mencionar que para el uso en Windows, es posible requerir
características ligeramente superiores.
Recurso Mínimos Recomendables
Almacenamiento 200MB 1GB
Memoria RAM 512GB 4GB
CPU/Procesamiento Intel P4 2000 Intel Xeon 2200/2800 doble núcleo
Red 10/100 10/100/1000 Tabla 18: Requisitos mínimos de hardware.
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8.1.2. Recursos de software
Los requisitos mínimos de software han sido extraídos de los requerimientos oficiales de Drupal 6,
los requisitos especificados son válidos tanto para sistemas operativos Windows y Linux, puesto
que el software específico está disponible, de forma nativa, para cada plataforma posible, por otra
parte, no se asegura compatibilidad de todos los softwares necesarios bajo sistema operativo Mac
OSX.
Recurso Versión
Apache web server 2.x (recomendable última versión 2.x estable)
MySQL 4.1 o superior (recomendado 5.1.44), Soporte InnoDB
PHP 5.2 o 5.X superior, módulo rewrite compilado y habilitado, móduleMySQL DO compilado y habilitado
Correo electrónico Cualquier servidor de correo compatible con POP e IMAP.
Tabla 19: Requisitos mínimos de software.
8.1.3. Recursos necesarios para la instalación y administración del sitio web
Para poder realizar el proceso de instalación y toda mantención, modificación y corrección futura,
es necesario contar con ciertas herramientas informáticas y servicios en el servidor, para el sitio en
desarrollo, estas herramientas son las mismas encontradas en la mayoría de los servidores Web
disponibles para uso particular y comercial Lowend.
Recurso Detalle
FTP/FTPS Para la correcta administración de los archivos fuente del sitio web, es necesario contar con acceso FTP al servidor, con permisos de escritura y lectura. Se recomienda la utilización del protocolo FTPS por sobre FTP.
SSH Para la administración del servidor web, se recomienda contar con acceso SSH para el Webmaster designado.
Administrador de base de datos No se recomienda permitir acceso externo a las bases de datos, como tampoco se recomienda utilizar SSH para actividades que pueden ser realizadas mediante Web FrontEnd’s, por ello se recomienda la utilización de phpMyAdmin como herramienta de administración de base de datos
Correo electrónico Cualquier servidor de correo compatible con POP e IMAP.
Tabla 20: Requisitos de software para instalación y administración.
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Los requisitos mencionados en la Tabla 20 son agnósticos respectos al sistema operativo, puesto
que para la mayoría de los sistemas operativos de servidor disponibles en el mercado, existen
herramientas de software que son capaces de prestar los servicios mencionados, esto puesto que
todos los servicios requeridos funcionan bajo protocolos y estándares bien definidos.
8.2. Instalación del sitio web
Debido a que a la fecha no se dispone de una plataforma tecnológica definida, y que esta puede
cambiar en el futuro, se definirán los procedimientos de la forma más genérica posible.
8.2.1. Subir archivos al servidor por FTP
El primer paso de instalación para el sitio web en desarrollo, se deberán subir todos los archivos
físicos correspondientes al sitio web en desarrollo. Los archivos y sus pesos se detallan en el
archivo www_files.txt que se adjunta con este documento, este documento estará en permanente
cambio hasta que se determine que el sitio web en desarrollo abandona su marcha blanca, ha
superado la etapa de testing y pueda ser considerado como una versión final o gold.
Los archivos a subir mediante protocolo FTP/SFTP están contenidos en el archivo comprimido
www.rar (también disponible en formato zip). Este archivo contiene todos los archivos
mencionados en el archivo www_files.txt, sus pesos también deben coincidir. Estos archivos
deben subirse a la raíz del sitio web a utilizar en caso de ser un dominio independiente, o a la
carpeta correspondiente en caso de ser alojado en un sub-dominio o una ruta de un sitio
existente.
8.2.2. Creación de la base de datos
Para poder almacenar la información requerida por el sitio web en desarrollo, es necesario contar
un una base de datos MySQL, la cual debe ser creada en el servidor utilizando alguna herramienta
como phpMyAdmin, o mediante la consola de comandos de MySQL mediante una conexión SSH.
Debido a que la herramienta phpMyAdmin es recomendada en este documento, y es
independiente del sistema operativo y versión de MySQL, se detallara el procedimiento de
creación e importación de base de datos.
Nota: Para la instalación de la base de datos, es necesario establecer la configuración
upload_max_filesize = 200Men el archivo php.ini (Ver punto 8.2.4).
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Para la creación de la base de datos, se debe ingresar el nombre de la base de datos que se desea crear (definido por el DBA o webmaster) y luego presionar el botón “Crear”.
Si la creación de la base de datos es realizada correctamente, se debe visualizar el mensaje: “Base de datos DB_ME se creó.” y visualizar la base de datos recien creada en el panel izquierdo.
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Una vez creada a base de datos, se deberá a la importación de la base de datos utilizada por el sitio web en desarrollo, para ello se deberá cliquear la pestaña superior “Importar”, en ella se encuentra el grupo de opciones “Archivo a importar”, en el se deberá seleccionar el archivo “www_sql.gz” y luego cliquear el botón “Continuar”.
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Una vez realizada esta operación, se visualiza el formulario que nos presentará el resultado de la operación, para este proceso documentado el resultado deberá ser:” La importación se ejecutó exitosamente, se ejecutaron X consultas, donde X es el número de consultas SQL ejecutadas.
8.2.3. Modificación del archivo de configuración de drupal
Para que Drupal funcione en su nuevo ambiente, es necesario configurar los parámetros del
sistema, estos parámetros se encuentran en el archivo [RUTA_EN_EL_SERVIDOR]/sites/default/
settings.php, de este archivo se modifican las siguientes líneas de parámetros:
Linea Parámetros $db_url = 'mysql://DBUSER:DBPASS@DBHOST/DBNAME';
DBUSER: Usuario de la base de datos DBPASS: Contraseña del usuario de base de datos DBHOST: IP o nombre del servido de base de datos DBNAME: Nombre de la base de datos
$db_prefix = 'DBPREFIX'; DBPREFIX: Prefijo de nombre de tablas (no requerido)
Tabla 21: Configuraciones en settings.php
La edición de este archivo puede ser realizada mediante acceso FTP directamente en el servidor o
previa subida al servidor.
8.2.4. Modificación de configuración de php
Las siguientes configuraciones deben ser realizadas sobre el archivo de configuración de php
mediante el archivo php.ini; La ubicación de este archivo varía según el sistema operativo y
paquete de software utilizado.
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Linea Detalle extension=php_pdo_mysql.dll Esta linea debe existir en el archive php.ini sin estar
comentada.
max_execution_time = 30 Requerido solo para actividades de configuración
max_input_time = 60 Requerido solo para actividades de configuración
memory_limit = 32M Requerido solo para actividades de configuración
upload_max_filesize = 200M Requerido para realizar importación de base de datos. Este valor puede ser establecido en valores menores luego de la instalación del sitio.
Tabla 22: Configuraciones en php.ini
8.2.5. Prueba de reescritura de URL.
Debido a la alta dependencia del mod_rewrite, se ha incluido un test php para la verificación de
dicha funcionalidad, para acceder a este test es necesario acceder al script rewrite.php:
http:/URL_WEB/rewrite.php
Donde URL_WEB es el dominio y ruta URL para acceder al sitio. El test es un script php simple que
despliega lo siguiente:
Para probar la funcionalidad, se debe acceder al link LINK2, cuyo resultado deberá desplegar lo
siguiente:
Congratulations!! You are using Apache mod_rewrite
Cualquier otro resultado significará que el mod no está funcionando correctamente. Es importante
destacar que los módulos apache pueden estar habilitados según configuración pero sin estar en
funcionamiento.
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8.2.6. Permisos de escritura para carpeta de archivos de paso
Para el funcionamiento de funciones de modificación del sitio mediante configuración, es
necesario dar permisos de escritura a la siguiente carpeta:
http://URL_WEB/sites/default/files
Donde URL_WEB es la URL válida de acceso al sitio web.
8.3. Otras actividades requeridas
Una vez instalado el sitio Web en desarrollo, es necesario realizar tareas adicionales para asegurar
la máxima seguridad y fiabilidad del sitio web.
8.3.1. Cambio de contraseñas
Las contraseñas establecidas por defecto durante la fase de desarrollo son “123456”, estas
contraseña deben ser cambiadas a priori e incluso antes de permitir la visibilidad del sitio web en
Internet, la configuración de contraseñas de cuentas debe ser efectuada desde la cuenta “Admin”
(Cuenta con rol de root)
Las URLs para cambiar cada contraseña se detallan en la siguiente tabla.
URL Cuenta [URL_DEL_SITIO]/user/4/edit?destination=admin%2Fuser%2Fuser ContentAdmin
[URL_DEL_SITIO]/user/3/edit?destination=admin%2Fuser%2Fuser ContentEditor
[URL_DEL_SITIO]/user/1/edit?destination=admin%2Fuser%2Fuser Admin
Tabla 23: Contraseñas de las cuentas.
Realizadas las áreas descritas en este capítulo, el sitio web estará instalado y listo para comenzar
su ejecución y explotación.
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9. Anexos
9.1. Anexo 1: Minuta Reunión de Coordinación
Antecedentes Generales
Fecha: Martes 23 de Noviembre del 2010
Hora: 11 am
Lugar: Sala de Reunión de la Subsecretaría de Energía
Motivo: Coordinación del plan de trabajo del proyecto
Temas Tratados
• Protocolo de presentación entre los integrantes de la Consultora y la Contraparte técnica.
• Apuntar hacia el desarrollo de una herramienta web, de fácil uso y sencilla de manejar
para el usuario.
• Incorporación en el plan de trabajo del primer informe de avance, de que la herramienta
web sea desarrollada en español e inglés.
• Presentación en PowerPoint de los requerimientos de la contraparte para el desarrollo del
proyecto.
• Entrega de tres copias, de un CD que contiene el estudio realizado por una Consultora
sobre la tramitación de los permisos asociados a proyectos eléctricos.
• Consultas administrativas relacionadas con la firma y aprobación del contrato.
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9.2. Anexo 2: Carta Gantt
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
3.12 Implementación de elementos externos (Google, Facebook, etc)
3.8 Implementación de clases
1.2 Profundización de búsqueda de material complementario
Implementación del diseño visual
2.2 Identificación de tareas de administración de contenido
3.11 Implementación de distribución del contenido
1.4 Identificación de relaciones entre permisos
1.5 Identificar potenciales usuarios del sistema
1.12 Generación de documentación
2.3 Identificar los actores sistema
3.9 Implementación del sistema de manejo de fichas
2.5 Generación de documentación
2.4
3.7 Implementación del script base
3.10 Implementación del sistema de manejo de usuarios
3.2 Diseño general
2.1
1.1 Recopilación de información de permisos
Diseño de un sistema general de búsqueda
3.6
1.9 Creación de criterios de búsqueda
1.10 Diseño del sistema de TAGS
1.11 Identificación de palabras claves
3.3 Diseño particular
3.4 Diseño e implementación del modelo de datos aplicado a un motor de base de datos particular
3.5 Estudio de la página actual del Ministerio de Energía
Diseño de estrategia de integración
1.8 Definición de entidades generales
Identificación de roles y niveles de acceso
4.15 Generación de documentación
4.13 Pruebas de sistema
4.14 Aplicación de medidas correctivas
3.14
4.7 Implementación
4.8 Análisis de tráfico
Pruebas de concurrencia
4.4 Pruebas de seguridad
4.5
Generación de documentación
Pruebas de sistema
4.6 Integración
4.10 Feedback
4.11 Revisión de logs de errores
4.12 Aplicación de medidas correctivas
4.9 Análisis de visitas
4.2 Pruebas de integración
4.3
Semanas
1.6Identificación de criterios naturales de búsqueda de información usados actualmente por personas relacionadas con proyectos del área energética
1.7 Estudio de softw are similar
1.3 Identificación de elementos en común
1.2 Búsqueda de material complementario a los permisos
4. ETAPA : Informe Final y Entrega CDs
4.1 Pruebas de unidad
3. ETAPA : Tercer Informe
Definición de objetivos3.1
3.13
ACTIVIDAD
1. ETAPA : Primer Informe
2. ETAPA : Segundo Informe
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9.3. Anexo 3: Referencias de productos tecnológicos propuestos (Programas informáticos)
• AJAX: Es una técnica de desarrollo web para crear aplicaciones interactivas o RIA (Rich
Internet Applications). Estas aplicaciones se ejecutan en el cliente, es decir, en el
navegador de los usuarios mientras se mantiene la comunicación asíncrona con el servidor
en segundo plano. De esta forma es posible realizar cambios sobre las páginas sin
necesidad de recargarlas, lo que significa aumentar la interactividad, velocidad y
usabilidad en las aplicaciones.
• Apache: Es un servidor web HTTP de código abierto para plataformas Unix (BSD,
GNU/Linux, etc.), Microsoft Windows, Macintosh y otras, que implementa el protocolo
HTTP/1.1 y la noción de sitio virtual. El sitio web oficial de Debian en Internet es:
http://www.apache.org
• Debian: Es una comunidad conformada por desarrolladores y usuarios, que mantiene un
sistema operativo GNU basado en software libre. El sistema se encuentra pre-compilado,
empaquetado y en un formato deb para múltiples arquitecturas de computador y para
varios núcleos.
Nació como una apuesta por separar en sus versiones el software libre del software no
libre. El modelo de desarrollo del proyecto es ajeno a motivos empresariales o
comerciales, siendo llevado adelante por los propios usuarios, aunque cuenta con el apoyo
de varias empresas en forma de infraestructuras.
El sitio web oficial de Debian en Internet es: http://www.debian.org
• Drupal: Es un sistema de gestión de contenido modular multipropósito y muy configurable
que permite publicar artículos, imágenes, u otros archivos y servicios añadidos como
foros, encuestas, votaciones, blogs y administración de usuarios y permisos. Drupal es un
sistema dinámico, que en lugar de almacenar sus contenidos en archivos estáticos en el
sistema de ficheros del servidor de forma fija, el contenido textual de las páginas y otras
configuraciones son almacenados en una base de datos y se editan utilizando un entorno
Web. El sitio web oficial de Drupal en Internet es: http://drupal.org
• Joomla: Es un sistema de gestión de contenidos, y entre sus principales virtudes está la de
permitir editar el contenido de un sitio web de manera sencilla. Es una aplicación de
código abierto programada mayoritariamente en PHP bajo una licencia GPL. Este
administrador de contenidos puede trabajar en Internet o intranets y requiere de una
base de datos MySQL, así como, preferiblemente, de un servidor HTTP Apache. El sitio
web oficial de Joomla en Internet es: http://drupal.org
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• MySQL: Es un sistema de gestión de base de datos relacional, multihilo y multiusuario con
más de seis millones de instalaciones. El sitio web oficial de MySQL en Internet es:
http://www.mysql.com
• PHP: Es un lenguaje de programación interpretado, diseñado originalmente para la
creación de páginas web dinámicas. El sitio web oficial de PHP en Internet es:
http://www.php.net
• Symfony: Es un completo framework diseñado para optimizar el desarrollo de las
aplicaciones web mediante algunas de sus principales características. Para empezar,
separa la lógica de negocio, la lógica de servidor y la presentación de la aplicación web.
Proporciona varias herramientas y clases encaminadas a reducir el tiempo de desarrollo
de una aplicación web compleja. Además, automatiza las tareas más comunes,
permitiendo al desarrollador dedicarse por completo a los aspectos específicos de cada
aplicación. La web oficial de Symfony en Internet es: http://www.symfony-project.org
• Yii: Es un completo framework diseñado para optimizar el desarrollo de las aplicaciones
web mediante algunas de sus principales características. Para empezar, separa la lógica de
negocio, la lógica de servidor y la presentación de la aplicación web. Proporciona varias
herramientas y clases encaminadas a reducir el tiempo de desarrollo de una aplicación
web compleja. Además, automatiza las tareas más comunes, permitiendo al desarrollador
dedicarse por completo a los aspectos específicos de cada aplicación. La web oficial de Yii
en Internet es: http://www.yiiframework.com
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9.4. Anexo 4: Elementos de ayuda para el diseño
a) Presentación de la documentación: Este criterio evalúa el tipo de media utilizado para
representar la documentación que se desea comunicar al público. La documentación puede ser
por ejemplo: Texto plano, links a archivos externos (Word, Adobe Acrobat, Power Point, etc.),
visualización on-site, contenido HTML estático o dinámico, etc.
b) Elementos de apoyo: Este criterio evalúa la existencia de algún tipo de elemento anexo que
pueda ser utilizado de apoyo para la comprensión de la documentación. Elementos de apoyo
pueden ser: Links a artículos externos, documentos anexos de dominio público, experiencias de
otros usuarios, etc.
c) Referencias cruzadas: Este criterio evalúa si existe algún tipo de referencia entre permisos que
estén relacionados entre sí de forma directa y/o indirecta. Ejemplos de referencias pueden ser:
Uno o más documentos que hacen referencia directa a otro en forma de pre-requisito.
Este criterio también toma en cuenta las jerarquías de las relaciones entre documentos, por
ejemplo, si dos o más documentos se relacionan con otro, este grupo a su vez poseen referencias
al tener relaciones en común.
d) Facilidad de navegación: Este criterio evalúa de la forma más objetivamente posible y basada
en la experiencia, las capacidades de navegación de la documentación y su nivel de facilidad. Los
elementos a analizar son:
• Capacidad de cambiar rápidamente de permiso
• Bloques permanentes (búsqueda, índice, tags, etc)
• Disposición de la información
e) Capacidades de búsqueda: Este criterio evalúa las capacidades de búsqueda de contenido. Los
elementos evaluados serán:
• Búsquedas por palabras
• Longitud mínima de búsqueda
• Uso de TAGS o KEYWORKDS
• Búsquedas avanzada y personalizable
• Búsquedas rápidas por criterios comunes
• Búsquedas de elementos recientes
• Sugerencias de temas relacionados
También se consideran elementos no pertenecientes al listado anterior para su estudio y posible
aplicación.
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f) Elementos de apoyo: Se identifica y evalúa cualquier medio o herramienta que facilite la
navegación, búsqueda, visualización y comprensión de la documentación para su posible
implementación en producto a desarrollar.
g) Otros elementos destacables: Se identifica cualquier otro elemento que pueda contribuir a la
mejora de la experiencia de uso del producto en desarrollo que no sea calificable dentro de los
puntos anteriores.
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9.5. Anexo 5: Resúmenes de fichas de permisos
PERMISO 1: Cambio de uso de suelo (PAS 96)
Permiso para subdividir y urbanizar terrenos rurales para complementar alguna actividad
industrial con viviendas, dotar de equipamiento a algún sector rural, o habilitar un balneario o
campamento turístico; o para las construcciones industriales, de equipamiento, turismo y
poblaciones, fuera de los límites urbanos, a que se refieren los incisos 3° y 4° del Artículo 55 del
D.F.L. N° 458/75 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
PERMISO 2: Permiso de edificación
Permiso mediante el cual el Director de Obras Municipales respectivo, autoriza la petición de un
usuario para construir en el espacio de una comuna. Sin este no podrá iniciarse obra alguna.
PERMISO 3: Aprobación de anteproyecto de edificación
Este servicio consiste en realizar un dictamen en el que se hace constar que el diseño preliminar
de la obra cumple con los reglamentos, códigos y normas que le sean aplicables.
PERMISO 4: Certificado de informaciones previas
El certificado de Informaciones Previas contiene las condiciones aplicables al predio consultado de
acuerdo con las normas urbanísticas, derivadas del Instrumento de Planificación Territorial
respectivo, e indica el número de rol de la propiedad. Es el primer documento que debe solicitarse
para conseguir Permiso de Edificación y servirá también como certificado de número y de
afectación de utilidad pública del predio
PERMISO 5: Recepción definitiva de obras
Autoriza a un inmueble para ser habitado o usado en el destino previsto.
PERMISO 6: Patente municipal
Autoriza la realización de una actividad lucrativa secundaria o terciaria dentro de los límites de una
comuna. Este trámite debe realizarse antes de instalar el local, y no después. Es muy importante
que antes de arrendar o comprar un local, o un terreno, que se destinará a uso comercial, se
consulte el Plano regulador de cada Municipio, para evitar clausuras.
PERMISO 7: Ocupación de caminos públicos para transporte con maquinaria con
sobredimensión
Autorización para la circulación de vehículos que excedan las dimensiones establecidos como
máximos, en casos de excepción y tratándose de cargas indivisibles.
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PERMISO 8: Ocupación de caminos públicos para transporte con maquinaria con sobrepeso
Autorización para la circulación de vehículos que excedan los pesos establecidos como máximos,
en casos de excepción y tratándose de cargas indivisibles.
PERMISO 9: Acceso a caminos públicos (no concesionados)
Permiso entregado por la Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas a las personas
naturales o jurídicas que necesitan habilitar accesos a un camino público con fines industriales,
comerciales o particulares.
PERMISO 10: Acceso a caminos públicos (concesionados)
Permiso entregado por la Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas a las personas
naturales o jurídicas que necesitan habilitar accesos a un camino público con fines industriales,
comerciales o particulares.
PERMISO 11: Uso faja de caminos públicos.
Permiso entregado por la Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas a las personas
naturales o jurídicas que necesitan habilitar accesos a un camino público con fines industriales,
comerciales o particulares.
PERMISO 12: Pas 95
En los permisos para realizar pesca de investigación que sea necesaria para el seguimiento de la
condición de poblaciones de especies hidrobiológicas en la aplicación del primer año del plan de
seguimiento ambiental, a que se refiere el Título VII de la Ley Nº 18.892, Ley General de Pesca y
Acuicultura y sus modificaciones, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado se contiene en
el D.S. Nº 430, de 1992, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción.
PERMISO 13: Pas 98
En el permiso para la recolección de huevos y crías con fines científicos o de reproducción, a que
se refiere el artículo 5º de la Ley Nº 4.601, sobre Caza, los requisitos para su otorgamiento y los
contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los que se
señalan en el presente artículo.
PERMISO 14: Pas 99
En el permiso para la caza o captura de los ejemplares de animales de las especies protegidas, a
que se refiere el artículo 9º de la Ley Nº 4.601, sobre Caza, los requisitos para su otorgamiento y
los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los que se
señalan en el presente artículo.
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PERMISO 15: Autorización para corta de determinadas especies, tamarugo, algarrobo, chañar,
guayacán, olivillo, carbonillo, espino, boldo, maitén, litre, bollén y quillay
Ley de Bosques, en la Ley de Caza y en sus Reglamentos. La Ley de Bosques data de 1925 y su
texto actual fue fijado por Decreto de Tierras y Colonización Nº 4.363 de 1931. Esta Ley tiene
diversos reglamentos pudiendo citar el Decreto de Tierras y Colonización Nº 366 de 1944, sobre
explotación de Tamarugo, Algarrobo, Chañar, Guayacán, Olivillo, Carbonillo, Espino, Boldo,
Maitén, Litre, Bollén y Quillay.
PERMISO 16: Pas 102
En el permiso para corta o explotación de bosque nativo, en cualquier tipo de terrenos, o
plantaciones ubicadas en terrenos de aptitud preferentemente forestal, a que se refiere el artículo
21 del Decreto Ley Nº 701, de 1974, sobre Fomento Forestal, cuya corta o explotación sea
necesaria para la ejecución de cualquier proyecto o actividad de las señaladas en el artículo 3 del
presente Reglamento, con excepción de los proyectos a que se refiere el literal m.1., los requisitos
para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su
cumplimiento, serán los que se señalan en el presente artículo.
PERMISO 17: Corta de bosque nativo o plantaciones (con especies en categoría de conservación)
Esta Ley tiene como objetivos la protección, la recuperación y el mejoramiento de los bosques
nativos, con el fin de asegurar la sustentabilidad forestal y la política ambiental.
PERMISO 18: Corta o explotación del alerce (Pas 103)
En el permiso para la corta o explotación de la especie vegetal de carácter forestal denominada
Alerce – Fitzroyacupressoides (Mol.) Johnston -, cuando ésta tenga por objeto la habilitación de
terrenos para la construcción de obras públicas, a que se refiere el Decreto Supremo Nº 490, de
1976, del Ministerio de Agricultura, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y
formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los que se señalan en el presente
artículo.
PERMISO 19: Corta o explotación de la araucaria (Pas 104)
En el permiso para la corta o explotación de la especie vegetal de carácter forestal denominada
Pehuén –Araucaria araucana (Mol.) K. Koch-, cuando ésta tenga por objeto la habilitación de
terrenos para la construcción de obras públicas, a que se refiere el Decreto Supremo Nº 43, de
1990, del Ministerio de Agricultura, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y
formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los que se señalan en el presente
artículo.
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PERMISO 20: Corta o explotación queule, bailón, belloto del sur, ruil, y belloto del norte (Pas
105)
En el permiso para la corta o explotación de Queule -Gomortegakeule (Mol.) Baillon-, Pitao –
Pitauiapunctata (Mol.)-, Belloto del Sur –Beilschmiediaberteroana (Gay) Kostern-, Ruil –
Nothofagusalessandrii Espinoza-, Belloto del Norte –Beilschmiediamiersii (Gay) Kostern-, cuando
ésta tenga por objeto habilitar terrenos para la construcción de obras públicas, a que se refiere el
Decreto Supremo Nº 13, de 1995, del Ministerio de Agricultura, los requisitos para su
otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento,
serán los que se señalan en el presente artículo.
PERMISO 21: Informe Sanitario
Las Secretarías Regionales Ministeriales de Salud (Seremi de Salud), emiten el Informe Sanitario
que acredita que un establecimiento industrial o comercial ha implementado todas las medidas
comprometidas, para evitar riesgos y molestias hacia los trabajadores y a la comunidad.
Este informe es necesario para que el municipio otorgue la Patente Definitiva para la instalación,
ampliación o traslado de establecimientos industriales o comerciales.
PERMISO 22: Autorización sanitaria para tratamientos y/o disposición final de RISES no
peligrosas.
Autorización sanitaria que permite la disposición de los residuos industriales no peligrosos dentro
y fuera del predio industrial, local o lugar de trabajo, excepto aquellos que sean declarados como
asimilables a residuos domésticos hasta 224 (kg/mes) ó 1600 (l/mes).
PERMISO 23: Calificación de los establecimientos industriales o de bodegaje (PAS 94)
En la calificación de los establecimientos industriales o de bodegaje a que se refiere el artículo
4.14.2 del D.S. 47/92, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ordenanza General de Urbanismo y
Construcciones y Las Secretarías Regionales Ministeriales de Salud (Seremi de Salud), emiten el
certificado de calificación industrial que solicita la Dirección de Obras de la Municipalidad para
regularizar el emplazamiento donde se realiza la actividad. Este documento es necesario para
obtener la Patente Municipal, tiene una duración indefinida, salvo casos de ampliación y/o cambio
giro y/o del número de trabajadores y/o maquinarias o traslado.
PERMISO 24: Construcción o modificación de cualquier obra pública o particular destinada al
tratamiento o disposición final de residuos industriales o mineros (PAS 90)
Permiso para la construcción, modificación y ampliación de cualquier obra pública o particular
destinada a la evacuación, tratamiento o disposición final de residuos industriales o mineros, a que
se refiere el artículo 71 letra b) del D.F.L. 725/67, Código Sanitario.
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PERMISO 25: Construcción o modificación de cualquier obra pública o particular destinada al
tratamiento o disposición final de desagües y aguas servidas de cualquier naturaleza (PAS 91)
Permiso para la construcción, modificación y ampliación de cualquier obra pública o particular
destinada a la evacuación, tratamiento o disposición final de desagües y aguas servidas de
cualquier naturaleza, a que se refiere el artículo 71 letra b) del D.F.L. 725/67, Código Sanitario.
PERMISO 26: Construcción, modificación y ampliación de cualquier planta de tratamiento de
basuras y desperdicios de cualquier clase; o para la instalación de todo lugar destinado a la
acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios
de cualquier clase (PAS 93)
Permisos para la construcción, modificación y ampliación de cualquier planta de tratamiento de
basuras y desperdicios de cualquier clase; o para la instalación de todo lugar destinado a la
acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios de
cualquier clase a que se refieren los artículos 79 y 80 del D.F.L. 725/67, Código Sanitario.
PERMISO 27: Autorización de sistemas de abastecimiento de agua potable
Conjunto de instalaciones, infraestructura, maquinarias y equipos utilizados para la captación,
almacenamiento y conducción de agua cruda; tratamiento, almacenamiento y conducción de agua
potable; redes de distribución, arranques de agua potable, incluyendo el medidor de consumo,
grifos públicos u otras, que permiten abastecer de agua potable a un núcleo de población
determinado.
PERMISO 28: Compensación de emisiones de fuentes fijas
Estos permisos son una autorización escrita para construir, instalar, modificar uoperar un equipo
que emite o controla la emisión de contaminantes al medioambiente. Conjunto de actuaciones
que deben realizar los titulares de fuentes estacionarias puntuales a efectos de compensarlas
emisiones de material particulado procedentes de ellas.
PERMISO 29: Compensación de emisiones MP Y SO2 de establecimientos regulados
Es un acuerdo entre establecimientos de modo tal, que una de las partes practica una disminución
en sus emisiones de material contaminante almenos en el monto en que el otro lasaumenta. En
este caso se refiere a las emisiones de anhídrido sulfuroso, material particulado y arsénico.
PERMISO 30: Declaración de emisiones de fuentes fijas
Se deben declarar al SEREMI de Salud todas las emisiones de las fuentes estacionarias puntuales y
grupales que se encuentren ubicadas dentro del lugar donde se emiten.
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PERMISO 31: Autorización de almacenamiento temporal de RESPEL
Autorización que se solicita al SEREMI de Salud para poder almacenar Residuos Peligrosos.
PERMISO 32: Declaración de instalación eléctrica interior
Se debe realizar la declaración de las instalaciones eléctricas interiores, alumbrados exteriores de
terreno privado, empalmes provisorios, instalaciones eléctricas para telecomunicaciones, letreros
y paletas publicitarias, redes de distribución privadas, semáforos y ascensores.
PERMISO 33: Declaración de instalación de combustibles líquidos
Trámite que se utiliza para la declaración de instalaciones de combustibles líquidos nuevas o
existentes, que posean una capacidad total de almacenamiento superior a 1,1 m3 y que contengan
estanques, enterrados o de superficie, de pared simple o doble, con capacidad de almacenamiento
individual menor o igual a 90 m3, destinados a: uso industrial y domiciliario, abastecimiento
vehicular para propio consumo y abastecimiento vehicular en instalación de Expendio Público.
PERMISO 34: Declaración de instalación de centrales térmicas (a gas)
Trámite que se utiliza para declarar las calderas de uso colectivo, que funcionan con gas, cuyo
destino sea suministrar calefacción o agua caliente sanitaria.
PERMISO 35: Almacenamiento de explosivos (consumidor ocasional)
Cuando se trate de polvorines para faenas menores, con una capacidad máxima de 200 Kgs. de
explosivos equivalentes a dinamita 60%, la Dirección General podrá establecer otras
especificaciones de construcción distintas de las señaladas en los artículos anteriores.
PERMISO 36: Almacenamiento de explosivos (consumidor habitual)
Todo almacén de explosivos deberá ser ubicado y protegido de tal manera que se prevengan los
impactos accidentales de vehículos, rocas, rodados de nieve, bajadas de aguas u otros. Su área
circundante deberá mantenerse permanentemente limpia, ordenada, debidamente identificada y
exenta de materiales combustibles e inflamables.
Para la construcción de almacenes de explosivos, se elegirán terrenos de fácil acceso, firmes y
secos, no expuestos a inundaciones y despejados de pastos y matorrales en un radio no inferior a
25 metros, considerados desde la periferia del edificio, o del acceso al almacén cuando éstos sean
enterrados. Tendrá además, ductos de ventilación que permitan la normal circulación de aire u
otro sistema adecuado de renovación ambiental.
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PERMISO 37: Transporte de explosivos
Se requiere una autorización para el o los vehículos utilizados en el transporte de explosivos al
interior de las faenas mineras, otorgada por el Sernageomin. Para esto, se debe presentar una
solicitud acompañada del formulario de autorización del vehículo acondicionado para transportar
explosivos en el interior de la faena. El vehículo debe ser revisado previo a su aprobación.
Sernageomin emite una Resolución aprobatoria para cada vehículo.
PERMISO 38: Solicitud directa de concesión de exploración de energía geotérmica
Solicitud de una entidad en forma directa al Ministerio de Energía que consiste en realizar
actividades de perforación, construcción, puesta en marcha y operación de un sistema de
extracción, producción y transformación de fluidos geotérmicos en energía térmica o eléctrica. En
consecuencia, la concesión de explotación confiere el derecho a utilizar y aprovechar la energía
geotérmica que exista dentro de sus límites.
PERMISO 39: Licitación pública de concesión de exploración de energía geotérmica
Licitación a la cual se postula para adjudicarse el derecho de realizar actividades de perforación,
construcción, puesta en marcha y operación de un sistema de extracción, producción y
transformación de fluidos geotérmicos en energía térmica o eléctrica. En consecuencia, la
concesión de explotación confiere el derecho a utilizar y aprovechar la energía geotérmica que
exista dentro de sus límites.
PERMISO 40: Concesión marítima mayor
Es aquella concesión que se otorga cuando el plazo deotorgamiento exceda de 10 años o involucre
unainversión superior a las 2.500 Unidades Tributarias Mensuales (UTM), de acuerdo a
laponderación que realice el Ministerio.
PERMISO 41: Concesión eléctrica provisional
Las concesiones provisionales se solicitan a la Superintendencia. Se debe especificar, su ubicación
y su potencia. Seindicarán, además, los derechos de aprovechamiento de agua que posea o esté
tramitando elpeticionario y, si procede, el trazado y capacidad de los acueductos, la ubicación
ycapacidad de los embalses y estanques de sobrecarga y de compensación que se construirán
para la operación de la central, no tienen carácter de exclusividad.
PERMISO 42: Concesión eléctrica definitiva
Las concesiones definitivas se solicitan al Presidente de la República, por intermedio del Ministro
de Economía, Fomento y Reconstrucción, en adelante el Ministro. Debe especificar, su ubicación y
su potencia. Se indicarán los derechos de aprovechamiento de agua que posea el peticionario y, si
procede, el trazado y capacidad de los acueductos, la ubicación y capacidad de los embalses y
estanques de sobrecarga y de compensación que se construirán para la operaciónde la central.
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Se deberá acompañar, además, los planos de las obras hidráulicas autorizadas por la Dirección
General de Aguas de acuerdo al Código respectivo, quedando así mismo la construcción y
aprovechamiento de las obras hidráulicas regidas por dicho cuerpo normativo.
PERMISO 43: Compra de bienes fiscales
Es una modalidad de enajenación de los bienes fiscales o del Estado, a través de la cual el
Ministerio de Bienes Nacionales transfiere a título oneroso el dominio de un bien fiscal que no sea
imprescindible para el cumplimiento de los fines del Estado.
PERMISO 44: Arrendamiento de bienes fiscales
El arriendo de un inmueble fiscal, es un derecho especial de uso y goce que se concede a los
particulares sobre algunos bienes raíces fiscales, mediante el respectivo contrato, por un período
determinado, y por una renta que se pagará en forma mensual, semestral o anual.
Los plazos de arrendamiento de un inmueble fiscal no podrán ser superiores a 5 años, en
inmuebles urbanos, ni mayores de 10, si fueren rurales.
PERMISO 45: Concesión de uso oneroso de bienes fiscales (directa)
La concesión de uso a título oneroso consiste en el otorgamiento de un derecho especial de uso y
goce de un bien de dominio fiscal con un objetivo preestablecido, por un plazo determinado que
no podrá exceder de 50 años, y por una renta que se pagará en forma anual.
Las concesiones se adjudicarán a través de licitación pública o privada, nacional o internacional, o
bien, en forma directa en casos debidamente fundados. Estas concesiones se otorgarán
exclusivamente para la ejecución de algún proyecto específico, acorde a las aptitudes del terreno.
PERMISO 46: Construcción de las obras a que se refiere el artículo 294 del Código de Aguas (PAS
101)
En el permiso para la construcción de las obras a que se refiere el artículo 294 del D.F.L. Nº 1.122
de 1981, del Ministerio de Justicia, Código de Aguas, los requisitos para su otorgamiento y los
contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los que se
señalan en el presente artículo.
PERMISO 47: Obras de regularización y defensa de cauces naturales (PAS 106)
En el permiso para las obras de regularización y defensa de cauces naturales, a que se refiere el
segundo inciso del artículo 171 del D.F.L. Nº 1.122 de 1981, del Ministerio de Justicia, Código de
Aguas, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para
acreditar su cumplimiento, serán los que se señalan en el presente artículo.
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PERMISO 48: Constitución de derechos de aprovechamientos de aguas
El derecho de aprovechamiento es un derecho real, como el dominio, que recaesobre las aguas y
consiste en el uso y goce de ellas, con los requisitos y enconformidad a las reglas que prescribe la
ley.
El derecho de aprovechamiento sobre las aguas es de dominio o propiedad desu titular, quien
puede usar, gozar y disponer de él a su arbitrio en conformidad ala ley. (art.6 C°Aguas).
PERMISO 49: Autorización de construcción, modificación, cambio y unificación de bocatomas
El trámite consiste en la presentación formal de una solicitud ante la Dirección General de Aguas
(DGA) de acuerdo a lo establecido en los Artículos 151 al 157 y 130 y siguientes del Código de
Aguas. Copia de la solicitud presentada debe publicarse íntegramente o en un extracto que
contendrá, a lo menos, los datos necesarios para su acertada inteligencia, dentro de los 30 días
siguientes a la fecha de su presentación por una sola vez en el Diario Oficial de la República, el día
1 ó 15 de cada mes, o el primer día hábil siguiente si ellos fueren feriados, y, además, en forma
destacada en un diario de Santiago.
Las presentaciones que no correspondan a la Región Metropolitana, se publicarán, además, en un
diario o periódico de la provincia respectiva, y si no lo hay, en uno de la capital de la región
correspondiente. Las publicaciones deberán acompañarse al expediente en original o fotocopia
autorizada ante notario en que conste la fecha de publicación.
PERMISO 50: Extracción de ripio y arena en los cauces de los ríos y esteros (PAS 89)
Permiso para la extracción de ripio y arena en los cauces de los ríos y esteros a que se refiere el
artículo 11 de la Ley N° 11.402
PERMISO 51: Descargas en aguas sometidas a la jurisdicción nacional, materias, energía o
sustancias nocivas o peligrosas de cualquier especie, que no ocasionen daños o perjuicios en las
aguas, la flora o la fauna (PAS 73)
Permiso para introducir o descargar en aguas sometidas a la jurisdicción nacional, materias,
energía o sustancias nocivas o peligrosas de cualquier especie, que no ocasionen daños o
perjuicios en las aguas, la flora o la fauna, a que se refiere el artículo 140 del D.S. 1/92 del
Ministerio de Defensa Nacional, Reglamento para el Control de la Contaminación Acuática.
PERMISO 52: Autorizar permutas de tierras indígenas
En 1993 se aprobó la Ley de Desarrollo Indígena 19.253. La nueva situación consagrada por esta
ley, y que operaba con la cooperación de los principales referentes mapuches hasta 1997, sufrió
una crisis, cuando la empresa Endesa España comenzó la construcción de una segunda central
hidroeléctrica en la zona del Alto BíoBío (con el nombre de Ralco).
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PERMISO 53: Trabajos de conservación, reparación o restauración de monumentos históricos;
para remover objetos que formen parte o pertenezcan a un monumento histórico; para destruir,
transformar o reparar un monumento histórico, o hacer construcciones en sus alrededores; o
para excavar o edificar si el monumento histórico fuera un lugar o sitio eriazo (PAS 75)
Permisos para realizar trabajos de conservación, reparación o restauración de Monumentos
Históricos; para destruir, transformar o reparar un Monumento Histórico o hacer construcciones
en sus alrededores; o para excavar o edificar si el Monumento Histórico fuere un lugar o sitio
eriazo, a que se refieren los artículos 11 y 12 de la Ley N° 17.288 sobre Monumentos Nacionales.
PERMISO 54: Excavaciones de carácter o tipo arqueológico, antropológico, paleontológico o
antropoarqueológico (PAS 76)
Permisos para hacer excavaciones de carácter arqueológico, antropológico, paleontológico o
antropoarqueológico, a que se refieren los artículos 22 y 23 de la Ley N° 17.288 sobre
Monumentos Nacionales y su Reglamento sobre Excavaciones y/o Prospecciones Arqueológicas,
Antropológicas y Paleontológicas, aprobado por D.S. 484/90, del Ministerio de Educación.
PERMISO 55: Construcciones nuevas en una zona declarada típica o pintoresca, o para ejecutar
obras de reconstrucción o mera conservación sobre monumentos nacionales (PAS 77)
Permiso para hacer construcciones nuevas en zonas declaradas típicas o pintorescas, o para
ejecutar una obra de reconstrucción o de mera conservación en ellas, a que se refiere el artículo
30 de la Ley N° 17.288 sobre Monumentos Nacionales.
PERMISO 56: Iniciar trabajos de construcción o excavación, o para desarrollar actividades como
pesca, caza, explotación rural o cualquiera otra actividad que pudiera alterar el estado natural
de un santuario de la naturaleza (PAS 78)
Es el permiso ambiental sectorial para iniciar trabajos de construcción o excavación, o para
desarrollar actividades como pesca, caza, explotación rural o cualquiera otra actividad que pudiera
alterar el estado natural de un Santuario de la Naturaleza, a que se refiere el artículo 31 de la Ley
Nº 17.288, sobre Monumentos Nacionales
PERMISO 57: Ejecutar labores mineras dentro de una ciudad o población, en cementerios, en
playas de puertos habilitados y en sitios destinados a la captación de las aguas necesarias para
un pueblo; a menor distancia de 50 m, medidos horizontalmente, de edificios, caminos públicos,
ferrocarriles, líneas eléctricas de alta tensión, andariveles, conductos, defensas fluviales, cursos
de agua y lagos de uso público, y a menor distancia de 200 m, medidos horizontalmente de
obras de embalse, estaciones de radiocomunicaciones, antenas e instalaciones de
telecomunicaciones (PAS 85)
Es el permiso ambiental sectorial para ejecutar labores mineras dentro de una ciudad o población,
en cementerios, en playas de puertos habilitados y en sitios destinados a la captación de las aguas
necesarias para un pueblo, se refiere el artículo 17 Nº 1 de la Ley Nº 18.248.
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PERMISO 58: Ejecutar labores mineras en lugares declarados parques nacionales reservas
nacionales o monumentos naturales (PAS 86)
Es el permiso ambiental sectorial para ejecutar labores mineras en lugares declarados parques
nacionales, reservas nacionales o monumentos naturales, se refiere el artículo 17 Nº2 de la Ley Nº
18.248, Código de Minería.
PERMISO 59: Ejecutar labores mineras en covaderas o en lugares que hayan sido declarados de
interés histórico o científico (PAS 87)
Es el permiso ambiental sectorial para ejecutar labores mineras en covaderas o en lugares que
hayan sido declarados de interés histórico o científico, a que se refiere el artículo 17, Nº 6, de la
Ley Nº 18.248, Código de Minería.
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9.6. Anexo 6: Imágenes de la Marquesina
Central Hidroeléctrica de Embalse
Central Eólica
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Central Termoeléctrica
Central Hidroeléctrica de Pasada
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Línea de Alta Tensión
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9.7. Anexo 7: Ejemplo para un permiso del Excel descargable
N° Permiso 1
Nombre del Permiso Cambio de uso de suelo (PAS 96)
Sector/Materia Urbanismo y Vialidad
Organismo que tramita el Permiso SAG
Organismo que otorga el Permiso MINAGRI
Tipo de Norma que rige al Permiso DFL
Nombre de la Norma que rige al Permiso 458/1975 MINVU
Artículo de la Norma que rige al Permiso 55
Permiso previo requerido NINGUNO
Se tramita por medio del SEIA SI
Tipo de Documento donde se especifican los Requisitos GUÍA - Página Web
Grado de exigencia de los requisitos Estudios Básicos
Aplica a Central Termoeléctrica carbón/petcoque Depende del Lugar de Emplazamiento
Aplica a Central Termoeléctrica gas, diesel, biomasa Depende del Lugar de Emplazamiento
Aplica a Central Hidráulica de pasada Depende del Lugar de Emplazamiento
Aplica a Central Hidráulica de embalse Depende del Lugar de Emplazamiento
Aplica a Central Geotérmica Depende del Lugar de Emplazamiento
Aplica a Central Eólica Depende del Lugar de Emplazamiento
Aplica a Central Solar Depende del Lugar de Emplazamiento
Aplica a Línea de alta tensión o Subestación Depende del Lugar de Emplazamiento
Tiempo Estimado de Tramitación en días 45
Costo de Tramitación Estimado en UF 1 mil a 5 mil
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