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SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA MUNICIPIO DE ENVIGADO
DIRECCIÓN DE INSPECCIÓN Y VIGILANCIA
PLAN OPERATIVO ANUAL DE INSPECCIÓN Y VIGILANCIA
2018
TABLA DE CONTENIDO
I. MARCO SITUACIONAL DEL SECTOR ......................................................................................... 5
II. MARCO LEGAL .............................................................................................................................. 38
III. MARCO ESTRATÉGICO ........................................................................................................... 42
IV. ACTIVIDADES DE INSPECCIÓN Y VIGILANCIA CON FINES DE CONTROL ................... 48
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS OFICIALES........................................................................................... 48
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS NO OFICIALES ..................................................................................... 50
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DE ETDH ............................................................................................. 51
ASOCIACIONES DE PADRES DE FAMILIA ................................................................................................... 52
PUESTA EN COMÚN PARA EL EJERCICIO DE INSPECCIÓN, CONTROL Y VIGILANCIA .................................... 52
SEGUIMIENTO CONTROL Y EVALUACIÓN. ................................................................................................ 57
PLAN DE ACCIÓN .................................................................................................................................... 58
DESARROLLO DE LA ACCIÓN DE INSPECCIÓN ........................................................................................... 61
ASPECTOS A REVISAR EN EL EJE DE POLITICA DE COBERTURA ........................ ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
RELACION DE VISITAS EVALUACIÓN A ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS OFICIALES ................................. 68
RELACIÓN DE VISITAS DE SEGUIMIENTO A ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS OFICIALES........................... 69
RELACION DE VISITAS DE EVALUACION Y CONTROL A ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS PRIVADOS .......... 72
VISITAS A CONSEJOS Y ASOCIACIONES DE PADRES DE FAMILIA ................................................................. 75
ATENCIÓN A QUEJAS, RECLAMOS Y SOLICITUDES (Q.R.S).......................................................................... 76
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO............................................................................. 77
V. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA ACCIÓN DE VIGILANCIA Y CONTROL ................. 79
SEGUIMIENTO TRIMESTRAL .................................................................................................................... 79
FUNCIONARIOS RESPONSABLES DEL DISEÑO, VALIDACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y
SOCIALIZACIÓN DEL POIV .................................................................................................................. 79
PRESENTACIÓN El presente documento es el instrumento de la Secretaría de Educación y Cultura del municipio de Envigado “Plan Operativo De Inspección y Vigilancia 2018 – “Mayor Control del Servicio Educativo Un compromiso con Envigado”, que busca dar cumplimiento a los requerimientos y procedimientos establecidos en la Constitución Nacional y sus normas reglamentarias, en especial la Ley General de Educación y la Ley 715 de 2001 sobre competencias y recursos, y poder articularlo con los Lineamientos trazados por el Ministerio de Educación Nacional y el Plan de Desarrollo Educativo Municipal 2015 -2019 “ Vivir mejor un compromiso con ENVIGADO”. Este presenta, en primer lugar, los sustentos normativos y conceptúales que brindan orientación a las comunidades educativas y, posteriormente, desarrolla el Plan de acción 2018 en donde se relacionan las actividades, ubicadas en el tiempo, los recursos requeridos y los responsables de cada una de ellas Este instrumento al igual que el plan de acción y las estrategias de formuladas para el 2018, se convierte en la carta de navegación para lograr el cumplimiento de todos los aspectos normativos que rigen el servicio público de educación, y en la manera de garantizar que las políticas públicas del plan sectorial de educación 2015-2019 que enfatiza en una marco de atención integral e a la primera infancia, el mejoramiento de la calidad en todos sus niveles, estrechamiento de brechas en acceso y permanencia, pertinencia, innovación, y modelos de gestión se cumplan, así como lo dispuesto en el Plan Nacional De Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo País” específicamente en cuanto a los lineamientos y acciones estratégicas relacionadas con el ejercicio de buen gobierno y del modelo de gestión de los diferentes niveles del sistema educativo, el cual establece el fortalecimiento de los mecanismos de inspección, vigilancia y control para efectos de garantizar la prestación del servicio educativo con calidad. El Plan Operativo de Inspección, Vigilancia y Control se fundamenta en el modelo sistémico de evaluación de centros e Instituciones Educativas (evaluación de contexto, entrada, procesos y productos), más que un modelo de “rendición de cuentas” o de “consecución de metas”, el Plan de Inspección, Vigilancia y Control se centra en los procedimientos habituales que conforman la organización y el funcionamiento de las instituciones educativas, asumiendo una postura ecléctica en los análisis cuantitativos o cualitativos, basado en una metodología que incorpora muchos de los indicadores cualitativos sin renunciar a las mediciones cuantitativas y esta postura permite un enfoque conceptual que no se sostiene rígidamente a un paradigma o un conjunto de supuestos, sino que se basa en
múltiples teorías, estilos e ideas por lo cual se puede obtener información complementaria en diferentes temas y procesos de las Instituciones Educativas. Los instrumentos empleados para recoger la información son principalmente la observación, las entrevistas y el análisis de documentos. El Plan Operativo de Inspección, Vigilancia y Control proporciona a través de formatos y fichas las orientaciones necesarias para guiar, de una manera amplia y abierta, dichos procedimientos, sugiriendo posibles preguntas y señalando aquellos aspectos más interesantes para la actuación evaluadora. En ellas se indican las fuentes principales y las complementarias de información. Para los niveles Educación Inicial, Preescolar, Básica Primaria, Básica Secundaria y Media, se pueden encontrar Guías y Cuestionarios de observación para el análisis de la documentación del plantel educativo y la periodicidad de las reuniones. Estos instrumentos constituyen, en conjunto, un excelente material para el trabajo de Inspección, Vigilancia y Control puesto que proporcionan pautas de verificación y actuación para los distintos actores educativos. En el Plan se enmarcan los Lineamientos que deben servir como estrategia de acción a los Rectores y Directores de los centros educativos, de las comunidades y de los diferentes organismos del sector educativo, a los cuales se convoca para aunar esfuerzos en pro de una educación con calidad, no sólo la ofrecida por los planteles educativos, sino también la que cada día se recibe en el núcleo familiar y en el entorno. En estos términos se plantea la elaboración del Plan Operativo Anual de Inspección, Vigilancia y Control del servicio educativo, que tendrá que ser una herramienta indispensable para que las directivas institucionales den respuesta a los problemas de sus comunidades, buscando asegurar un servicio con calidad. Sumado a lo anterior, y en virtud de las normas que regulan la prestación del servicio público educativo compiladas en el Decreto 1075 del 26 de mayo de 2015, las cuales exigen que las ETC formulen el Plan Operativo Anual de Inspección y Vigilancia –POAIV- y que hagan el seguimiento correspondiente a la ejecución del mismo; el Ministerio de Educación Nacional emitió las orientaciones, con el propósito de apoyar la planeación del ejercicio de esta función de tal manera que los esfuerzos adelantados desde esta Área contribuyan eficazmente al cumplimiento de los fines propuestos en la política pública educativa.
I. MARCO SITUACIONAL DEL SECTOR
DIAGNÓSTICO DEL ESTADO ACTUAL DEL SECTOR EDUCATIVO EN EL MUNICIPIO DE ENVIGADO, FORMULADO DE ACUERDO A LOS CRITERIOS
EXPUESTOS POR EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN ESTRATÉGICA EDUCATIVA Según las cifras suministradas por la dirección de planeación educativa, se presentan como diagnostico situacional, los resultados estadísticos que dan cuenta del estado actual del servicio en el municipio.
1. Análisis de los datos relacionados con la cobertura del servicio y con
los planes de acceso, permanencia y de retención escolar ejecutados,
claramente identificados en el Sistema Nacional de Indicadores, de la
siguiente forma:
Indicadores de Proceso
a. Tasa de cobertura Bruta: De acuerdo con el Ministerio de Educación Nacional las Tasas indican la capacidad que tiene el sistema educativo para atender la demanda social en educación. La Tasa de Cobertura Bruta, mide la relación que se obtiene entre el número de estudiantes que se encuentran matriculados en el sistema educativo sin importar su edad, con relación a la población del municipio en edad escolar. La participación de la población en edad escolar en el sistema educativo entre los años 2012 a junio de 2017** ha disminuido 14,43 puntos porcentuales, que equivalen a 5.527 niños y jóvenes menos. Grafica 1 Tasa Bruta
84,4 80,6 78,9 76,1 73,666,4
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
2012 2013 2014 2015 2.016 Junio 2017**
TASA BRUTA
Fuente: Proyecciones DANE 2005 - SIMAT 2017- Planeación Educativa
b. Tasa de cobertura Bruta: La Tasa de Cobertura Neta corresponde a la proporción de estudiantes matriculados en el sistema de matrícula en edad escolar para cursar los diferentes niveles educativos, en relación a la población del municipio en edad escolar. Entre los años 2012 a junio de 2017** la matricula neta se redujo 9.5 puntos porcentuales, es decir 2.228 niños y jóvenes menos. Lo cual indica dificultades con la disminución en la población del municipio en edad escolar, pero también una admisión tardía al sistema educativo o un rezago originado en la repitencia de uno o más grados. Grafica 2 Tasa Neta
73,671,9
70,268,0
66,5
64,1
55,0
60,0
65,0
70,0
75,0
2012 2013 2014 2015 2.016 Junio 2017**
TASA NETA
Fuente: Proyecciones DANE 2005 - SIMAT 2017- Planeación Educativa
c. Tasa Bruta de Ingreso al Primer Grado de Cada Nivel Educativo
NIVEL
EDUCATIVO
PRIMER
GRADO DE
CADA
NIVEL
EDUCATIVO
EDAD
ESCOLAR
IDEAL DE
INGRESO
AL PRIMER
GRADO DE
CADA
NIVEL
EDUCATIVO
DANE - POBLACION
EN EDAD ESCOLAR
DE INGRESO AL
PRIMER GRADO DE
CADA NIVEL
EDUCATIVO
SIMAT - PABLACION
EN EDAD ESCOLAR
MATRICULADA EN
LOS PRIMEROS
GRADOS DE CADA
NIVEL EDUCATIVO
TASA BRUTA
DE INGRESO
AL PRIMER
GRADO DE
CADA NIVEL
EDUCATIVO
2016 2017 2016 2017 2016 2017
TRANSICIÓN 0º 5 3.279 3.343 1.939 1.913 59,1 57,2
BASICA
PRIMARIA 1º 6 3.299 3.364 1.973 2.020 59,8 60,0
BASICA
SECUNDARIA 6º 11 3.378 3.446 2.293 2.333 67,9 67,7
MEDIA 10º 15 3.575 3.611 2.652 2.667 74,2 73,9
Fuente: SIMAT 2017- Planeación Educativa
d. Tasa Neta de Ingreso al primer grado de cada nivel educativo
NIVEL
EDUCATIVO
PRIMER
GRADO DE
CADA
NIVEL
EDUCATIVO
EDAD
ESCOLAR
IDEAL DE
INGRESO AL
PRIMER
GRADO DE
CADA NIVEL
EDUCATIVO
DANE - POBLACION EN
EDAD ESCOLAR DE
INGRESO AL PRIMER
GRADO DE CADA
NIVEL EDUCATIVO
SIMAT - PABLACION EN
EDAD ESCOLAR
MATRICULADA EN LOS
PRIMEROS GRADOS DE
CADA NIVEL
EDUCATIVO
TASA NETA DE
INGRESO AL
PRIMER
GRADO DE
CADA NIVEL
EDUCATIVO.
2016 2017 2016 2017 2016,0 2017,0
TRANSICIÓN 0º 5 3.279 3.343 1.324 1.355 40,4 40,5
BASICA
PRIMARIA 1º 6 3.299 3.364 1.393 1.389 42,2 41,3
BASICA
SECUNDARIA 6º 11 3.378 3.446 1.360 1.473 40,3 42,7
MEDIA 10º 15 3.575 3.611 1.265 1.293 35,4 35,8
Fuente: SIMAT 2017- Planeación Educativa
e. Tasa de Asistencia escolar N/A
f. Participación de la matrícula no oficial en cada nivel educativo
NIVEL
EDUCATIVO
TOTAL MATRICULA SECTOR NO OFICIAL
PARTICIPACIÓN DE LA
MATRÍCULA NO OFICIAL EN
CADA NIVEL EDUCATIVO
2016 2017 2016 2017 2016 2017
Pre y Jardín 2.707 2.673 2.707 2.673 100,0 100,0
TRANSICIÓN 1.887 1.949 1.080 1.186 57,2 60,9
BASICA
PRIMARIA 11.467 11.095 5.040 5.075 44,0 45,7
BASICA
SECUNDARIA 10.189 10.086 4.239 4.250 41,6 42,1
MEDIA 4.877 4.737 2.276 2.175 46,7 45,9
COMPLEMETARIO 100 86 0 0 0,0 0,0
CLEI 1.598 1.292 730 581 45,7 45,0
TOTAL 32.825 31.918 16.072 15.940 49,0 49,9
Fuente: SIMAT 2017- Planeación Educativa
g. Tasa de extra-edad La extra edad hace referencia al número estudiantes que se encuentran cursando un determinado grado escolar y que tienen una edad avanzada para el grado o nivel que cursan. Del año 2013 a junio 2017** la tasa de extraedad ha disminuido positivamente, pasando del 3.6% al 3.1%. El ideal del sistema educativo es presentar mínimos porcentajes de estudiantes en extra edad; de lo contrario se reflejaría dificultades de eficiencia del sistema educativo, y puede deberse a altas cifras de deserción y repitencia, o puede ser señal de alerta sobre el ingreso tardío de los niños al sistema. Estudiantes en Extraedad (por fuera de la edad escolar de 5 a16 años) de 0º a 11º en el sector Oficial y Privado.
AÑO
MATRICULA EN EDAD ESCOLAR
DE (5 A 16 AÑOS) DE 0º A 11º
OFICIAL Y PRIVADA
# %
2012 28.908 965 3,3
2013 28.472 1011 3,6
2014 28.064 979 3,5
2015 27.458 879 3,2
2016 27.218 893 3,3
Junio 2017** 26.513 822 3,1 Fuente: SIMAT 2017- Planeación Educativa
h. Relación alumno – docente
AÑOS MATRICULA CANTIDAD DE DOCENTES #
2015 17.738 546 32,5
2016 16.785 546 30,7
2017 15.902 560 28,4 FUENTE: SIMAT -Talento Humano - Planeación Educativa 2017
i. Porcentaje de alumnos con acceso a internet
AÑOS
TOTAL DE
ESTUDIANTES DEL
SECTOR OFICIAL
# DE ESTUDIANTES
DEL SECTOR
OFICIAL CON
ACCESO A
CONECTIVIDAD
% DE ESTUDIANTES
DEL SECTOR
OFICIAL CON
ACCESO A
CONECTIVIDAD
2.015 17.332 17.332 100,0
2.016 16.753 16.753 100,0
2.017 15.978 15.978 100,0 FUENTE: SIMAT -Talento Humano - Planeación Educativa 2017
j. Número de alumnos por computador
Indicadores de Resultado
La información reportada hace referencia al sector oficial con corte a 2016. La
información del año 2017 se obtiene al momento que se culmine el proceso de
matrícula 2018.
a. Tasa de Aprobación AÑOS MATRICULA RETENCIÓN CANTIDAD %
2.015 17.738 16.722 15.252 91,2
2.016 16.785 15.602 14.533 93,1 Fuente: SIMAT 2017- Planeación Educativa
b. Tasa de deserción intra-anual
La Secretaría de Educación y Cultura del Municipio de Envigado consolida los
datos de Deserción Escolar tanto del sector Oficial como el sector Privado. La
Deserción es asumida como aquel porcentaje de estudiantes que abandonan el
sistema educativo antes de finalizar el año lectivo sin formalizar procesos
documentales. Además de no identificar en el sistema activaciones de matrícula
en otros entes territoriales. Los datos estadísticos reportados por el Ministerio de
Educación Nacional expresan un promedio general (sector Oficial + Privado) en
los años 2015 y 2016 de 1.72% estudiantes desertores.
1.701.51
1.28
1.72 1.72
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2,012 2,013 2,014 2,015 2,016
Fuente: SIMAT 2017- Cobertura-Planeación Educativa
Específicamente la Deserción en las Instituciones Educativas del sector Oficial,
presenta para el año 2016 un total de 201 estudiantes Desertores que equivalen al
1.2% del total de matrícula Oficial, 39 estudiantes menos de los reportados en el
año 2015 que fue de 240 estudiante, que equivalen al 1.4% frente al total de la
matrícula Oficial.
AÑOS MATRICULA CANTIDAD %
2.015 17.738 240 1,4
2.016 16.785 201 1,2
Fuente: SIMAT 2017- Cobertura-Planeación Educativa
Deserción por Zona del sector Oficial - año 2016
90,6
9,4
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
100.00%
URBANA RURAL
Fuente: SIMAT 2017- Cobertura-Planeación Educativa
Deserción por Genero del sector Oficial - año 2016
42.0
57.9
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
FEMENINO MASCULINO
Fuente: SIMAT 2017- Cobertura-Planeación Educativa
Deserción por Estado de Repitencia del sector Oficial - año 2016
82.9
17.1
0
20
40
60
80
100
NO es repitente añoinmediatamente anterior
SI es repitente año inmediatamenteanterior
Fuente: SIMAT 2017- Cobertura-Planeación Educativa
c. Tasa de reprobación
AÑOS MATRICULA RETENCIÓN CANTIDAD %
2.015 17.738 16.722 1.470 8,8
2.016 16.785 15.602 1.736 11,1
Fuente: SIMAT 2017- Planeación Educativa
d. Tasa de repitencia
AÑOS MATRICULA CANTIDAD %
2.015 17.738 837 4,7
2.016 16.785 750 4,5
Fuente: SIMAT 2017- Cobertura-Planeación Educativa
e. Índice de Paridad de Género
La información reportada hace referencia al sector oficial con corte a 2016. La información del año 2017 se obtiene al momento que se culmine el proceso de matrícula 2018.
- Tasa de Asistencia Año Transición Primaria Secundaria Media Básica Total
2.015 40,48% 62,81% 64,01% 49,62% 65,88% 68,00%
2.016 40,38% 60,88% 61,20% 47,68% 64,47% 66,53%
Junio 2.017 40,53% 58,39% 59,42% 45,85% 62,16% 64,03%
Fuente: SIMAT 2017- Cobertura-Planeación Educativa
- Tasa de Cobertura Bruta
AÑOS
DANE - POBLACION
EN EDAD ESCOLAR
DE 5 A 16 AÑOS
SIMAT - PABLACION EN
EDAD ESCOLAR DE (5 A
16) AÑOS DE EDAD
MATRICULADA EN EL
MUNICIPIO - MEN
% TASA
BRUTA
2015 40.376 30.725 76,1
2.016 40.911 30.118 73,6
Junio 2017** 41.605 29.245 70,3
Fuente: SIMAT 2017- Cobertura-Planeación Educativa
- Tasa de Terminación
AÑOS MATRICULA DESERTORES +
RETIRADOS CANTIDAD %
2.015 17.738 1.016 16.722 94,3
2.016 16.785 1.183 15.602 93,0 Fuente: SIMAT 2017- Cobertura-Planeación Educativa
- Tasa de Analfabetismo
Tasa de analfabetismo de 15 años y más: 0.71%
f. Porcentaje de la población por fuera del sistema
La única fuente oficial que certifica el número de niños en edad escolar por fuera
del sistema educativo de cada ente territorial certificado es el Ministerio de
Educación Nacional a través del informe “Envigado en Cifras”, el cual utiliza para
sus variables de cálculo el número total de matriculados en el sistema de matrícula
SIMAT, contra el total de la población en edad escolar del municipio. Esta última
variable de población en edad escolar del municipio genera inquietud, debido a
que su fuente son las proyecciones DANE 2005. Si bien el DANE es la entidad
encarda de oficiar informes estadístico demográficos, también es cierto que el
Censo DANE 2005 presenta cálculos que sobredimensionan la realidad del
Municipio en relación a la natalidad y a inmigrantes.
Edad Población del municipio
de 5 a 16 años de edad
Matrícula en Edad Escolar
de 5 a 16 años de edad
Población por fuera del
Sistema Escolar
2015 40.376 27.791 12.585
2016 40.911 27.748 13.163
junio 2017 41.605 27.142 14.463
Fuente: SIMAT 2017- Cobertura-Planeación Educativa
2. Resultados consolidados de las Pruebas SABER obtenidos en los
diferentes grados evaluados, por todas las establecimientos
educativos de la ETC.
Resultados Pruebas Saber 11º - 2016 - 2017 RESULTADOS PRUEBAS SABER 11º
ESTABLECIMIENTOS
EDUCATIVOS
Promedio
Puntaje Global
LECTURA
CRITICA
MATEMATICA
S
SOCIALES Y
CIUDADANAS
CIENCIAS
NATURALES INGLES
2016-2 2017-2 2016-2 2017-2 2016-
2 2017-2 2016-2 2017-2 2016-2 2017-2 2016-2 2017-2
COLOMBIA 264 262 54 54 52 52 52 51 54 52 53 51
ENVIGADO 293 290 59 59 58 58 58 57 58 57 63 61
OFICIALES URBANOS
DE ENVIGADO 279 274 57 57 55 54 56 54 55 54 58 55
OFICIALES RURALES DE
ENVIGADO 261 239 54 51 50 45 52 47 53 48 52 48
PRIVADOS DE
ENVIGADO 313 312 62 63 63 63 62 62 61 61 70 68
Fuente: ICFES 2017- Calidad-Planeación Educativa
Sector Oficial - Resultados Pruebas Saber 11º - 2016 SECTOR OFICIAL 2016
RESULTADOS PRUEBAS SABER 11º
Establecimientos educativos
Promedio
Puntaje
Global
LECTURA
CRITICA
MATEMATICA
S
SOCIALES Y
CIUDADANA
S
CIENCIAS
NATURALE
S
INGLES
I.E. NORMAL SUPERIOR DE ENVIGADO 294 60 58 59 58 62
INSTITUCION EDUCATIVA LA PAZ 292 59 58 58 58 59
INSTITUCION EDUCATIVA ALEJANDRO
VELEZ BARRIENTOS 286 58 57 58 56 59
I.E. JOSE MANUEL RESTREPO VELEZ 282 57 56 56 56 58
INSTITUCION EDUCATIVA MANUEL URIBE
ANGEL 274 56 54 56 53 57
INSTITUCION EDUCATIVA COMERCIAL DE
ENVIGADO 267 54 52 53 53 55
INSTITUCION EDUCATIVA JOSE MIGUEL
DE LA CALLE 266 54 53 52 52 56
INSTITUCION EDUCATIVA DARIO DE
BEDOUT 265 55 50 54 52 56
INSTITUCION EDUCATIVA SAN VICENTE
DE PAUL 264 55 52 52 52 54
INSTITUCION EDUCATIVA LAS PALMAS 261 54 50 52 53 52
INSTITUCI¿N EDUCATIVA EL SALADO 254 54 49 51 50 49
Fuente: ICFES 2017- Calidad-Planeación Educativa
Sector Oficial - Resultados Pruebas Saber 11º - 2017 SECTOR OFICIAL 2017
RESULTADOS PRUEBAS SABER 11º
Establecimientos educativos Promedio Puntaje Global
LECTURA CRITICA
MATEMATICAS
SOCIALES Y CIUDADANA
S
CIENCIAS NATURALE
S INGLES
I.E. NORMAL SUPERIOR DE ENVIGADO 293 61 59 58 56 60
INSTITUCION EDUCATIVA ALEJANDRO VELEZ BARRIENTOS
291 60 58 57 57 61
INSTITUCION EDUCATIVA LA PAZ 287 59 57 56 57 56
I.E. JOSE MANUEL RESTREPO VELEZ 278 57 55 55 55 55
INSTITUCION EDUCATIVA MARIA POUSSEPIN
270 57 51 53 54 55
INSTITUCION EDUCATIVA MANUEL URIBE ANGEL
265 56 51 52 53 54
INSTITUCION EDUCATIVA COMERCIAL DE ENVIGADO
262 55 51 51 51 52
INSTITUCI¿N EDUCATIVA EL SALADO 260 55 51 52 51 50
INSTITUCION EDUCATIVA DARIO DE BEDOUT
259 55 50 51 51 53
INSTITUCION EDUCATIVA JOSE MIGUEL DE LA CALLE
248 53 48 48 49 50
INSTITUCION EDUCATIVA SAN VICENTE DE PAUL
246 51 48 47 50 50
INSTITUCION EDUCATIVA PALMAS 244 53 46 48 48 48
INSTITUCION EDUCATIVA MARTIN EDUARDO RIOS LLANOS
229 48 44 45 47 48
Fuente: ICFES 2017- Calidad-Planeación Educativa
Sector Privado - Resultados Pruebas Saber 11º - 2016 SECTOR PRIVADO 2016
RESULTADOS PRUEBAS SABER 11º
Establecimientos educativos
Promedio
Puntaje
Global
LECTURA
CRITICA
MATEMATICA
S
SOCIALES Y
CIUDADANA
S
CIENCIAS
NATURALE
S
INGLES
COLOMBO BRITANICO 346 66 72 66 69 79
COL FONTAN 345 66 71 66 69 78
COLEGIO BENEDICTINO DE SANTA
MARIA 336 66 68 65 66 78
COLEGIO TERESIANO 328 66 65 65 64 73
GIMNASIO INTEGRAL SANTA ANA 322 63 64 65 63 72
UNIDAD EDUCATIVA SAN MARCOS 321 64 65 63 62 70
COLEGIO LA SALLE ENVIGADO 313 62 64 62 61 68
COLEGIO ALCARAVANES 307 59 61 60 62 70
COLEGIO DE LA PRESENTACION -
ENVIGADO 303 61 60 60 60 68
LICEO FRANCISCO RESTREPO MOLINA 302 60 60 60 60 63
COLEGIO MANUEL MEJIA VALLEJO 273 55 54 54 52 65
INSTITUCION EDUCATIVA AVANZAR 270 54 53 53 50 68
GIMNASIO CAMPESTRE EL TESORO 264 51 53 48 56 64
COLEGIO INTEGRADO LAURELES 252 52 52 49 47 57
CENTRO DE EDUCACION FORMAL Y NO
FORMALCOMPUESTUDIO 251 51 46 51 51 58
CENTRO EDUCATIVO INSTITUTO DE
CIENCIAS APLICADAS INDECAP 219 48 36 46 43 51
Fuente: ICFES 2017- Calidad-Planeación Educativa
Sector Privado - Resultados Pruebas Saber 11º - 2017 SECTOR PRIVADO 2017
RESULTADOS PRUEBAS SABER 11º
Establecimientos educativos
Promedio
Puntaje
Global
LECTURA
CRITICA
MATEMATICA
S
SOCIALES Y
CIUDADANA
S
CIENCIAS
NATURALE
S
INGLES
COL FONTAN 349 69 71 68 70 74
COLOMBO BRITANICO 343 66 72 66 68 78
GIMNASIO INTEGRAL SANTA ANA 335 67 67 66 66 72
COLEGIO TERESIANO 328 66 66 65 64 71
COLEGIO BENEDICTINO DE SANTA MARIA 326 64 67 63 64 74
UNIDAD EDUCATIVA SAN MARCOS 320 64 66 63 61 68
COLEGIO MANUEL MEJIA VALLEJO 309 64 60 61 61 68
COLEGIO ALCARAVANES 303 63 58 61 59 65
COLEGIO LA SALLE ENVIGADO 303 61 61 60 59 66
LICEO FRANCISCO RESTREPO MOLINA 297 61 59 60 57 61
COLEGIO DE LA PRESENTACION -
ENVIGADO 293 60 57 59 57 65
COLEGIO INTEGRADO LAURELES 257 50 51 53 52 51
GIMNASIO CAMPESTRE EL TESORO 255 55 47 51 50 57
INSTITUCION EDUCATIVA AVANZAR 253 52 48 48 49 67
Fuente: ICFES 2017- Calidad-Planeación Educativa
3. Índice Sintético de Calidad Educativa de todos los establecimientos
educativos oficiales y privados de la ETC y Metas de Mejoramiento
Anual estimadas para los mismos.
Resultado Índice Sintético de Calidad Educativa Ente Territorial.
NIVEL ETC ENVIGADO
2015
ETC ENVIGADO
2016
ETC ENVIGADO
2017
PRIMARIA 6,48 6,43 6,48
SECUNDARIA 6,43 6,94 6,34
MEDIA 6,93 7,46 7,45
Fuente: Colombia Aprende 2017- Calidad-Planeación Educativa
Resultado Índice Sintético de Calidad Educativa del Sector Oficial. ESTABLECIMIENTOS
EDUCATIVOS DEL
SECTOR OFICIAL
PR
IMA
RIA
2015 2016 2017
SE
CU
AN
DA
RIA
2015 2016 2017
ME
DIA
2015 2016 2017
ALEJANDRO VELEZ
B 6,96 6,98 5,97 5,64 7,62 7,59 7,33 7,48 7,66
COMERCIAL 4,83 4,91 5,21 3,85 6,04 4,1 7,11 7,45 7,41
DARIO BEDOUT 3,73 5,55 4,21 3,55 6,33 6,69 7,21 4,26 4,58
SALADO 4,34 4,18 4,54 4,67 4,01 3,95 3,83 5,58 4,3
JOMAR 5,76 4,2 7,05 3,78 5,19 5,63 7,11 7,53 7,64
JOSE MIGUEL C 4,06 6,16 4,94 3,66 5,02 4,06 4,72 7,44 4,46
LA PAZ 6,7 6,17 5,89 7,37 7,46 5,91 7,31 7,53 7,83
LAS PALMAS 4,44 5,34 4,42 5,95 5,45 5,9 4,55 4,28 7,37
MUA 5,62 5,86 5,31 3,82 4,13 6,29 6,81 7,41 7,53
NORMAL 5,9 4,43 6,48 6,5 7,44 5,95 7,58 7,59 7,73
SAN VICENTE 8,1 6,59 5,92 4,07 4,78 7,36 6,59 5,81 4,7
MORENA
5 5,77 4,87
Fuente: Colombia Aprende 2017- Calidad-Planeación Educativa
Resultado Índice Sintético de Calidad Educativa del Sector Privado. ESTABLECIMIENTOS
EDUCATIVOS DEL
SECTOR PRIVADO
PR
IMA
RIA
2015 2016 2017
SE
CU
ND
AR
IA
2015 2016 2017
ME
DIA
2015 2016 2017
COLEGIO
ALCARAVANES 6,73 3,44 6,36 4,23 5,03 5,86 4,97 4,7 8
COLEGIO AVANZAR 5,52
7,77 4,41
5,3 4,3 7,46 4,31
COLEGIO
BENEDICTINOS 8,29 7,06 7,76 8,19 7,91 8,28 8,63 8,1 8,04
COLEGIO COLOMBO
BRITÁNICO 8,18 8,47 7,97 8,77 8,64 7,98 8,73 8,25 8,11
COLEGIO
COLUMBUS SCHOOL 8,33 8,45 8,15 9,03 8,17 7,96 8,59 8,3 8,36
COLEGIO FONTÁN 7,06 8,11 6,81 7,29 8,43 7,88 8,08 9,35 8,16
LICEO FRANCISCO
RESTREPO MOLINA 6,98 7,82 6,73 7,69 7,57 7,58 7,72 7,86 7,76
COLEGIO LA
PRESENTACIÓN 7,17 7,87 7,31 8,18 7,9 7,73 7,85 7,67 7,92
COLEGIO LA SALLE 6,94 7,41 6,1 8,02 7,51 4,42 7,78 8,1 7,9
COLEGIO MANUEL
MEJÍA VALLEJO 6,16 6,65 5,17 5,79 5,74 5,73 7,05 7,54 4,34
COLEGIO SAGRADO
CORAZÓN
MONTEMAYOR
8,04 7,83 7,01 8,2 8,09 6,26 7,67 7,83 7,81
COLEGIO
TERESIANO 8,59 8,16 7,8 8,36 8,43 7,92 8,46 8,06 7,99
GIMNASIO
CAMPESTRE EL
TESORO
1,35
6,69 1,67
5,83 4,03 5,67 4,41
GIMANSIO
INTEGRAL SANTA
ANA
8,06 8,17 8
INDECAP
4,95
COLEGIO SAN
MARCOS 7,24 7,26 7,66 8,15 8,13 7,78 7,79 8,27 8
CENTRO
EDUCATIVO
GIMASIO
CAMPESTRE
MONTESOFIA
4,21 8,45 7,13
COLEGIO CUMBRES 8,48 8,39 7,88 8,66 8,69 8,08 8,41 8,15 8,33
COLEGIO
LEONARDO DA VINCI 8,53 8,02 8,57 8,42 9,25 9,58 9,13 7,72 8,75
COLEGIO
INTEGRADO
LAURELES
3,78 3,93 5,58 3,85 2,85 4,74 4,61 7,33 4,4
Fuente: Colombia Aprende 2017- Calidad-Planeación Educativa
4. Estado de avance en la implantación de la Jornada Única, en la entidad
territorial.
NRO % de INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN JORNADA UNICA
INSTITUCION EDUCATIVA
SEDE PREESCOLAR
B. PRIMARIA
B.SECUNDARIA
MEDIA PORC OBSERVACIONES
1 SAN VICENTE X X X X 100%
LA MORENA X X
2 MARIA POUSSEPIN X X X X 100%
3 ALEJANDRO VELEZ BARRIENTOS N/A N/A N/A X
16.7%
ALTO DE LAS FLORES X X
4 DARIO DE BEDOUT N/A N/A N/A X 33%
5 JOSE MIGUEL DE LA CALLE X N/A NOVENO X
21.4%
6 JOSE MANUEL RESTREPO VELEZ X X
100%
FERNANDO GONZALEZ X X
7 SALADO X X X X 100%
8 LA PAZ X X 100%
J.F.K X X
TRIANON X X
LETICIA ARANGO DE AVENDAÑO X X
9 COMERCIAL X X
SAN RAFAEL X X
PIO XII N/A N/A
0% La infraestructura
10 MANUEL URIBE ANGEL X X
100%
MARCELIANO VELEZ X X
11 PALMAS X X X X 100%
12 MARTIN EDUARDO RIOS X X
100%
CRUZ DEL PORVENIR X X
13 NORMAL SUPERIOR X X 50%
PRIMARIA NORMAL N/A N/A
La infraestructura
PROMEDIO TOTAL 71%
CONVENCIONES X= aplica N/A= No está en Jornada Única
5. Acciones propuestas por la ETC en materia de excelencia docente,
modernización de la educación media, expansión del bilingüismo,
excelencia docente, erradicación del analfabetismo y demás
estrategias enfocadas al mejoramiento de la calidad.
PROGRAMA PÚBLICO
Formación Situada: Estrategia para el Fortalecimiento de la Actividad Académica de los Docentes Líderes Innovadores.
Docentes y líderes Innovadores
Formación Situada: Acompañamiento al Desarrollo de Proyectos y Conformación de Comunidades Académicas Escolares
Docentes líderes pioneros
Formación para el Fortalecimiento de Habilidades y Saberes Pedagógicos, Didácticos y Académicos de los Maestros
Docentes y directivos docentes
Gestión Académica y los desarrollos de los directivos docentes
Programa Bilingüismo
Formación Docente
Consolidado de Docentes y Directivos Docentes en Programas de Formación 2017
Maestrías
Formación en: Universidad Cantidad
Becas para la Excelencia Ministerio de Educación Nacional 5
Diseño de situaciones didácticas para el desarrollo del pensamiento matemático
Grupo Statur - Calculadoras Casio 3
Seminario Taller Educación Religiosa Escolar 2017 Arquidiósesis de Medellín 11
Numerario y Palabrario Universidad de Antioquia 79
Encuentro de educación matemática EDUMATH. Universidad de Antioquia 25
Inglés para docentes EAFIT 55
Acciones proyectadas y/o realizadas Meta
Programa por niveles para el fortalecimiento de
la suficiencia en el Idioma Ingles
15% de Docentes de inglés de
las instituciones educativas
oficiales que están en nivel B2,
según el Marco Común
Europeo.
Capacitación y acompañamiento en estándares
curriculares, derechos básicos de aprendizaje y
formación situada para docentes.
100% de Docentes y directivos
docentes capacitados en el
fortalecimiento de las
competencias específicas.
Programa para el fortalecimiento del nivel de
inglés de los estudiantes en el marco de la
jornada única.
100% de estudiantes en
jornada única con intensidad
horaria en inglés.
Acompañamiento en el nivel de inglés y en el
componente pedagógico y curricular a los
docentes de básica primaria de las siguientes
sedes o instituciones: Sede Pio XII, Alejandro
Velez, Jose Miguel de la Calle y Dario de
Bedout.
100% de las sedes de básica
primaria que no implementan
jornada única en básica
primaria acompañadas.
Programa de nativos extranjeros del Ministerio
de Educacion Nacional
Seis (6) instituciones
educativas oficiales que
implementan el programa de
nativos extranjeros.
Fortalecimiento de competencias ciudadanas Asociación Corfolíder 60
Formación en competencias UPB 705
Rectores Líderes Transformadores Fundación Empresarios por la Educación
16
Elaborado por: Luis Eduardo Espinosa Jaramillo - TO Dierección de Calidad Educativa - Febrero 20 de 2018 V.° B.° Miriam Sorely
Bedoya Restrepo - Directora de Calidad Educativa
Escolaridad Docentes y Directivos Docentes Oficiales
Cargo
Total Docentes
Pregrado Posgrados
To
tal d
ocen
tes
Bach
ille
r P
ed
ag
óg
ico
No
rmali
sta
Tecn
ólo
go
Lic
en
cia
do
s
Pro
fesio
nale
s
no
lic
en
cia
do
s
Esp
ecia
lizació
n
Maestr
ía
Do
cto
rad
o
Directivos Docentes
Rectores(as) 13 0 0 0 11 2 12 7 0
Coordinadores(as) 29 0 0 0 22 7 25 8 0
Total Directivos Docentes: 42 0 0 0 33 9 37 15 0
Docentes
Docentes Preescolar 33 0 0 1 32 0 16 7 0
Docentes Primaria 183 4 6 3 163 7 94 41 0
Docentes Básica y Media 431 0 0 1 312 118 213 111 2
Total Docentes: 647 4 6 5 507 125 323 159 2
Total Docentes y Directivos: 689 4 6 5 540 134 360 174 2
6. Resultados obtenidos por los docentes de la ETC en la evaluación
diagnóstica.
Planta Docente Envigado 2017
Cargos Propiedad Provisional
Totales 2277 1278 1278
Director de Núcleo 1 0 1
Rectores 7 6 0 13
Coordinadores 14 16 0 30
Docentes Preescolar 12 21 0 33
Docentes Primaria 64 94 24 182
Docentes Básica y Media 79 185 167 431
Subtotal 177 322
191 690 Totales 499
2016-2017
Formación en: Universidad Fecha y forma Cantidad Cantidad
Maestría en Enseñanza de las Matemáticas Universidad de Antioquia Contrato marzo de 2013 10
Maestría en Educación Universidad Pontificia Bolivariana Contrato septiembre de 2012 31 6
Maestría en Psicopedagogía Universidad Pontificia Bolivariana Contrato julio de 2014 10 10
Maestría en Procesos de Aprendizaje y Enseñanzas de Segundas Lenguas Universidad Pontificia Bolivariana Contrato 2016 0 5
Maestría en Literatura Universidad Pontificia Bolivariana Contrato 2016 0 7
Maestría en Educación Tecnológico de Antioquia Contrato agosto de 2014 8
Maestría en Gestión de la Tecnología Educativa Universidad de Santander Resoluciones de 2013 y 2014 11
70 28
Formación en: Universidad Fecha y forma Cantidad Cantidad
Especialización en Pedagogía de la Educación Física Universidad Cooperativa de Colombia Contrato agosto de 2013 14
Especialización en Didácticas de la Ciencias Universidad Pontificia Bolivariana Contrato julio de 2014 8
Especialización en Enseñanzas del Inglés Universidad Pontificia Bolivariana Contrato julio de 2014 8
Especialización en Literatura producción de Textos e Hipertextos Universidad Pontificia Bolivariana Contrato julio de 2014 8
38 0
Formación en: Universidad Fecha y forma Cantidad Cantidad
Doctorado en Filosofía Universidad Pontificia Bolivariana Resoluciones de 2013 1
Maestría en enseñanza de las Ciencias Exactas y Naturales Universidad Nacional de Colombia Resolución 1209 de 2016 0 1
Especialización en Gerencia Educativa Universidad de San Buenaventura Resolución 2013 1
Especialización en Gerencia del Talento Humano Universidad CEIPA Resoluciones 2013 2
Licenciatura en Inglés y Español Universidad Pontificia Bolivariana Resoluciones 2014 y 2015 2
Licenciatura en Pedagogía Infantil Universidad del Tolima Resoluciones 2014-2015-2016 1 1
Licenciatura en Pedagogía Infantil Corporación Universitaria Iberoamericana Resoluciones 2014-2015-2016 1 1
8 3
116 31
Consolidado de Maestros Beneficiados del Progama de Capacitación Docente en Formación de Pregrago y Posgrados en el período 2012-2015
Maestrías
Total docentes impactados con Maestrías:
Especializaciones
Total docentes impactados con Especializaciones:
Auxilios individuales
Total docentes impactados con Auxilios individuales:
Total docentes impactados con Licenciaturas, Especializaciones, Maestrías y Doctorado:Elaborado por: Luis Eduardo Espinosa Jaramillo - TO Dierección de Calidad Educativa - Febrero 19 de 2018 V.° B.° Miriam Sorely Bedoya Restrepo - Directora de Calidad Educativa
Evaluación Diagóstica
Capacitados posgrados
2012-2017 2016-2018
112 28
Lista de candidatos 101 41 10
Rechazados 2
No aprobados 35 8 2
Reclamos - no aprobados 45 21 5
Total inscritos 183 70 17
Ascenso 47
Reubicación 54
Total aprobados 101
7. Inventario de la infraestructura disponible del sector educativo y
requerimientos existentes para implantar la Jornada Única en la ETC.
Ver Anexo (Medio Magnético)
8. Inventario de Establecimientos de Educación Formal Oficiales y
Privados y de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano
existentes en la ETC (DUE-EVI-SIET) así como de los programas
ofrecidos y de la matrícula atendida por estos últimos.
Evolución de los Establecimientos Educativos Oficiales y Privados.
Sector 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Oficial 12 12 12 12 12 13
No Oficial 52 55 54 57 54 64
TOTAL 64 67 66 69 66 77
Fuente: DUE 2016 - Planeación Educativa 2017
Sumado a lo anterior, existen 27 Centros de Formación para el Trabajo y el Desarrollo Humano.
9. Planta de personal directivo-docente, docente y administrativo
existente en la ETC y requerimientos identificados para implantar la
jornada única teniendo en cuenta sus perfiles y áreas de desempeño.
En la actualidad el municipio de Envigado cuenta con la siguiente planta docente:
Planta Viabilizada Docente, Directivos Docentes y Administrativos Docentes de Aula 615
Docentes Asignados a Proyectos 23
Docentes Orientadores 10
Directivos Docentes 44
Administrativos SGP 27 Total Planta 719
Cargos no provistos 62
Total Planta aprobada MEN 781
Planta Ocupada Directivos
CARGO
PROPIEDAD
1278 2277
Rector 6 7
Coordinador * 16 14
Director de Núcleo 0 1
Totales 22 22
* Actualmente se cuenta con 8 Coordinadores en encargo
Docentes por Régimen
Cargo Régimen
1278 Régimen 2277
Docente de aula 486 157
Docente Orientador 10 0
Totales 496 157
Planta Ocupada Docentes
Cargo
Propiedad Provisional Definitiva
Provisional Temporal
1278 2277 1278 2277 1278 2277
Docente de Aula 298 157 172 0 16 * 0
Docente Orientador 0 0 10 0 0 0
Totales 298 157 182 0 16 0
*En los docentes temporales, 6 se encuentran cubriendo novedades administrativas de licencia de maternidad, incapacidad, licencia no remunerada y comisión.
Personal Administrativo
Cargos En Carrera
Provisionales
Celadores 2 4
Secretarios(as) 2
Auxiliares Administrativos 5 11
Auxiliares de servicios generales
2
Profesional Universitario 1
TOTAL 7 20
10. Estudios técnicos realizados para la contratación del servicio
educativo en la ETC, si los hay.
El municipio de Envigado no cuenta con matrícula contratada
11. Población escolar con necesidades educativas especiales o que debe
ser atendida de manera acorde a su condición (víctimas, enfermos de
cáncer, etc.)
AUDITORIA SIMAT ESTUDIANTES CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES INSTITUCIONES EDUCATIVAS PUBLICAS DEL MUNICIPIO DE ENVIGADO
INFORMACIÓN CON CORTE DEL ANEXO 6A MES DE JULIO - AGOSTO - SEPTIEMBRE 2017
INSTITUCION EDUCATIVA
N° ESTUDIANTES REPORTADOS EN EL SIMAT
N° ESTUDIANTES REPORTADOS EN EL SIMAT CON SOPORTE
DIAGNOSTICO
N° ESTUDIANTES REPORTADOS EN
EL SIMAT SIN SOPORTE
DIAGNOSTICO ( EN PROCESO DE
VERIFICACION )
PALMAS 48 48 0
MARTIN EDUCARDO RIOS LLANOS
21 21 0
SEDE CRUZ DEL PORVENIR 11 10 1
LA PAZ 91 74 17
SEDE LETICIA 24 17 7
SEDE TRIANON 16 15 1
SEDE JOHN F KENNEDY 46 40 6
COMERCIAL DE ENVIGADO 58 47 11
SEDE SAN RAFAEL 34 29 5
SEDE PIO XII 49 39 10
MANUEL URIBE ANGEL 68 61 7
SEDE MARCELIANO VELEZ 46 36 10
JOSE MANUEL RESTREPO 66 54 12
SEDE FERNANDO GONZALEZ 38 36 2
SAN VICENTE DE PAUL 33 31 2
SEDE LA MORENA 18 17 1
EL SALADO 82 77 5
ALEJANDRO VELEZ BARIENTOS 53 47 9
SEDE ALTO DE LAS FLORES Y ALMENDROS
47 45 2
MARIA POUSSEPI N 31 28 3
JOSE MIGUEL DE LA CALLE 58 50 8
NORMAL SUPERIOR 132 120 12
DARIO DE BEDOUT 64 36 28
TOTAL 1134 978 159 Fuente: Dirección de Calidad Educativa
Fuente: Dirección de Calidad Educativa
Diagnóstico población con discapacidad, capacidades y/ o talentos excepcionales y avances del proceso y acompañamiento del grupo
psicopedagógico 2017
La caracterización de la población con discapacidad y necesidades educativas especiales corresponde al registro que se tiene en el SIMAT (sistema de matrículas). Los estudiantes con discapacidad son aquellos que están vinculados al sistema educativo en constante desarrollo y transformación, con limitaciones en los aspectos físicos, mental, intelectual, o sensorial que, al interactuar con diversas barreras pueden impedir su aprendizaje y participación plena y efectiva en la sociedad, atendiendo a los principios de equidad de oportunidades e igualdad de condiciones. Acorde al análisis realizado en el mes de agosto al sistema de matrícula del municipio y realizando la trazabilidad con la información por medio de los consolidados que envía el MEN (el corte se hace el último día del mes) se presenta el siguiente análisis:
Población con discapacidad • El 7.2 % del total de la población, corresponde a los estudiantes reportados en el SIMAT con diagnóstico, con o sin soporte de diagnóstico clínico. • El 6.2 % de los estudiantes reportados en el SIMAT con diagnóstico tiene soporte clínico • El 1.01 % de los estudiantes reportados en el SIMAT con diagnóstico no tienen soporte clínico • El 86.24 % de los estudiantes reportados en el SIMAT tienen soporte de diagnóstico clínico • El 14 % de los estudiantes reportados en el SIMAT no tienen soporte de diagnóstico clínico Porcentaje de la población con discapacidad, capacidad y o talentos excepcionales en las diferentes categorías Las categorías en las cuales se tienen mayor población con discapacidad son la psicosocial, discapacidad cognitiva, discapacidad sensorial y múltiple discapacidad. - • El 55% de los estudiantes matriculados en las instituciones educativas públicas del municipio de Envigado con soporte de diagnóstico clínico están reportados en la categoría psicosocial, que corresponde a TDAH, TOD, Trastorno afectivo bipolar, trastorno de ansiedad, conducta, adaptativo. • El 16 % de los estudiantes matriculados con soporte de diagnóstico clínico están reportados en la categoría DI - COGNITIVO, (discapacidad intelectual) • El 7 % de los estudiantes matriculados con soporte de diagnóstico clínico están reportados en la categoría SISTEMICA, que corresponde a enfermedades físicas y enanismo. • El 6 % de los estudiantes matriculados con soporte de diagnóstico clínico están reportados en la categoría múltiple discapacidad (más de una discapacidad motora – física – cognitiva - emocional – alteración en el comportamiento) Los estudiantes con discapacidad reciben acompañamiento del grupo de apoyo en cada una de las instituciones educativas El grupo de apoyo está conformado por los profesionales suministrados por el Operador seleccionado para ello y solventado con recursos propios.
A continuación se relacionan los estudiantes que presentan algún tipo de discapacidad y tienen soporte diagnostico en cada una de las instituciones educativas y el personal de apoyo:
PROFESIONALES NÙMERO
PSICOLOGOS 21
PEDAGOGOS 5
FONOAUDIOLOGOS 3
FISIOTERAPEUTAS 2
TRABAJADORAS SOCIALES 6
COODINADORAS 2
AUXILIAR ADMINISTRATIVO 1
PSIQUIATRA POR HORAS 1
NEUROPSICOLOGO POR HORAS 1
TOTAL EQUIPO 42
Fuente: Dirección de Calidad Educativa
Fuente: Dirección de Calidad Educativa
Estudiantes en Extraedad (por fuera de la edad escolar de 5 a16 años) de 0º a 11º: La extra edad hace referencia al número estudiantes que se encuentran cursando un determinado grado escolar y que tienen una edad avanzada para el grado o nivel que cursan. El ideal del sistema educativo es presentar mínimos porcentajes de estudiantes en extra edad; de lo contrario se reflejaría dificultades de eficiencia del sistema educativo, y puede deberse a altas cifras de deserción y repitencia, o puede ser señal de alerta sobre el ingreso tardío de los niños al sistema.
AÑO
MATRICULA EN EDAD
ESCOLAR DE (5 A 16 AÑOS) DE
0º A 11º OFICIAL Y PRIVADA
# Estudiantes en
Extraedad
% Estudiantes en
Extraedad
2016 27.218 893 3,3
Junio 2017** 26.513 822 3,1
Fuente: SIMAT 2017- Planeación Educativa
Matricula Oficial por Grupos Étnicos:
A los Grupos Étnicos se les garantiza el derecho a la educación en las Instituciones Educativas Oficiales, recibiendo todos los beneficios de las estrategias de permanencia y calidad educativa del municipio.
Grupos Étnicos 2015 2016 2017**
Indígenas 36 22 32
Afrocolombianos 39 69 71
ROM 0 0 0
Otras Etnias 0 1 0
Total Grupos Étnicos 75 92 103
Fuente: SIMAT 2017- Planeación Educativa
Matricula Oficial por Victimas del Conflicto:
Los estudiantes Victimas del Conflicto son atendidos con prioridad en las
Instituciones Educativas Oficiales, recibiendo todos los beneficios de las
estrategias de permanencia y calidad educativa del municipio.
GRUPOS 2015 2016 Junio 2017**
En situación de desplazamiento 301 325 336
Desvinculados de grupos armados 4 4 3
Hijos de Adultos desmovilizados 19 23 23
Víctimas de Minas 7 10 11
TOTAL 331 362 373
Fuente: SIMAT 2017- Planeación Educativa
Matrícula del sector Oficial y Privado con Tipo de Discapacidad:
La Secretaria de Educación y Cultura del Municipio de Envigado cuenta con
estrategias educativas que permiten a la Población con Discapacidad y Talentos
Excepcionales acceder, permanecer y participar activamente de los procesos de
aprendizaje formales y no formales, utilizando metodologías flexibles, criterios de
equidad y con enfoque diferencial de acuerdo al tipo y necesidad evidenciada en
los niños, niñas y jóvenes del Municipio.
Tipo Discapacidad 2012 2013 2014 2015 2016 Junio
2017**
Sordera Profunda 4 5 5 2 2 1
Hipoacusia o Baja Audición 15 18 16 4 4 2
Baja Visión Diagnosticada 39 35 39 62 44 43
Ceguera 5 3 4 4 2 1
Parálisis Cerebral 11 12 11 5 3 0
Lesión Neuromuscular 20 17 18 4 2 1
Autismo 22 23 28 38 37 39
Deficiencia Cognitiva (Trastorno por
Déficit de Atención) 788 725 657 457 416 366
Síndrome de Down 69 67 70 35 30 24
Múltiple 28 20 22 180 167 127
Otro 27 53 173 169 120 118
Sordos Usuarios de Lenguas y Señas 1 1 1 2 3 4
Sordos Usuarios de Castellano Usual 0 0 2 13 16 16
Sordoceguera 0 0 1 0 0 0
Limitación Física (Movilidad) 9 9 17 33 36 35
Enanismo 0 0 2 0 0 0
Sistémica 0 0 0 60 64 79
Psicosocial 0 0 0 326 390 456
Voz y Habla 0 0 0 53 81 74
Total Estudiantes NEE 1.038 988 1.066 1.447 1.417 1.386
Fuente: SIMAT 2017- Cobertura-Planeación Educativa
La prestación del servicio educativo a los estudiantes con Necesidades Educativas
Especiales (Tipo de Discapacidad) se realiza por medio del Equipo de Apoyo
Psicopedagógico directamente en las de las Instituciones Educativas del sector
Oficial, el equipo tienen como función, la atención, acompañamiento y orientación
psicopedagógica a los(as) estudiantes y sus familias, docentes, coordinadores(as)
y directivos(as), con miras a fortalecer el proceso de Inclusión, favoreciendo la
participación y promoción de los(as) estudiantes en su proceso de aprendizaje y
socialización.
En la siguiente tabla se expresa las cantidades de estudiantes atendidos en el
aula regular del sector Oficial por Equipo de Apoyo Psicopedagógico, la cantidad
de estudiantes atendidos en aulas especializadas y finalmente, la población
matriculada y atendida en las Instituciones educativas Privadas.
AÑOS MATRÍCULA
OFICIAL
I.E OFICIALES -
AULA REGULAR
Equipo de Apoyo
Psicopedagógico
CONTRATADA
OFICIAL - AULA
ESPECIALIZADA
MATRÍCULA
PRIVADA
MATRICULA
SECTOR
PRIVADO
Total
2012 18.157 790 121 15.666 127 1.038
2013 18.372 741 140 15.889 107 988
2014 18.165 811 149 16.191 106 1.066
2015 17.732 910 178 15.362 359 1.447
2016 16.785 878 152 16.072 387 1.417
Junio
2017** 15.908 997 174 15.642 215 1.386
Fuente: SIMAT 2017- Cobertura-Planeación Educativa
La Secretaria de Educación y Cultura del Municipio de Envigado cuenta con
estrategias educativas que permiten a la Población con Talentos Excepcionales
acceder, permanecer y participar activamente de los procesos de aprendizaje
formales y no formales, utilizando metodologías flexibles, mediante los cuales se
busca descubrir, desarrollar y potencializar las Capacidades o Talentos de niños,
niñas y jóvenes en edad escolar.
AÑO MATRICULA OFICIAL #
2.015 17.732 32
2.016 16.785 18
Junio 2017** 15.908 15
Fuente: SIMAT 2017- Cobertura-Planeación Educativa
Modelos educativos para la atención especializada:
Proyecto de atención a población con discapacidad cognitiva, motora y/o sensorial:
Modelo de atención pedagógico flexible, lingüísticos y culturales con enfoque
diferencial, género e inclusión, que busca atender a un grupo poblacional de niños,
niñas y jóvenes en edad escolar que presentan discapacidad y por sus
características de aprendizaje, desempeño comportamental y componente clínico
no se encuentran en condiciones para hacer parte de los procesos de enseñanza
bajo condiciones de educación regular.
Proyecto de atención a población con discapacidad auditiva: Busca atender a un grupo poblacional de niños, niñas y jóvenes en edad escolar
que por sus características comunicativas requieren de la implementación de
modelos y métodos comunicativos alternativos que les permita acceder a sus
procesos sociales y de aprendizaje.
Proyecto de atención a población con talentos y/o capacidades excepcionales:
Con el presente proyecto se busca descubrir, desarrollar y potencializar las
capacidades y/o talentos excepcionales de niños niñas y jóvenes. Y donde su
propuesta de intervención apunte no solo a la atención y manejo de los niños,
niñas y jóvenes sino también a brindar orientación a las familias y docentes que
tienen bajo su tutoría dicha población, garantizando el adecuado desarrollo de
los(as) beneficiarios(as) y su participación activa en los diferentes contextos
sociales.
Aceleración del Aprendizaje: Es un modelo escolarizado de educación formal, destinado a niños, niñas y
jóvenes que tienen entre 10 y 17 años de edad, y que por alguna razón no
pudieron cursar o culminar oportunamente la básica primaria. Su contenido está
organizado alrededor de proyectos pedagógicos (matemáticas, ciencias, lenguaje)
que los estudiantes desarrollan durante un año lectivo, para nivelar la básica
primaria.
Ciclos Lectivos Especiales Integrados, CLEI “Los Ciclos Lectivos Especiales Integrados son unidades curriculares
estructuradas, equivalentes a determinados grados de educación formal regular;
constituidos por objetivos y contenidos pertinentes, debidamente seleccionados e
integrados de manera secuencial para la consecuencia de los logros establecidos
en el respectivo PEI”.
12. Población adulta iletrada que debe atender la ETC.
Ciclos Lectivos Especiales Integrados, CLEI:
Los Ciclos Lectivos Especiales Integrados son unidades curriculares
estructuradas, equivalentes a determinados grados de educación formal regular;
constituidos por objetivos y contenidos pertinentes, debidamente seleccionados e
integrados de manera secuencial para la consecuencia de los logros establecidos
en el respectivo PEI.
NIVEL EDUCATIVO 2015 2016** 2017**
CLEI 1.338 835 717
Fuente: SIMAT 2017- Cobertura-Planeación Educativa
13. Estrategias de apoyo a la permanencia escolar: Programa de
Alimentación Escolar (PAE), transporte escolar, etc.
AÑOS MATRÍCULA ALIMENTACIÓN % TRANSPORTE % KIT
ESCOLAR %
SEGURO
ESTUDIANTIL %
2015 17.732 8.204 46,3 2.396 13,5 8.591 48,4 17.732 100
2016 16.785 9.591 57,1 1.521 9,1 8.336 49,7 16.785 100
2017** 15.902 10.419 60,4 1.102*** 13,1 15.902 100,0 15.902 100
FUENTE: SIMAT 2017- Planeación Educativa
14. Población con especial protección definida por la Corte Constitucional
como aquella “que por sus condiciones de pobreza, marginalidad,
precariedad económica, circunstancias físicas o psicológicas, o su
calidad de víctima de la violencia generalizada o de discriminación
social, se encuentran en una situación de debilidad manifiesta, de
inferioridad y de injusticia extrema y requieren de la máxima
protección del Estado y de la sociedad para la garantía y refuerzo
principalmente de sus derechos humanos y fundamentales, e incluso
de sus derechos prestacionales o asistenciales de segunda y tercera
generación constitucional”.
Población atendida - Grupos Etnicos
Grupos Etnicos 2015 2016 2017**
Indígenas 36 22 32
Afrocolombianos 39 69 81
ROM 0 0 0
Otras Etnias 0 1 0
Total Grupos Etnicos 75 92 113
Estudiantes Atendidos Afectados por la Violencia
Estudiantes Víctimas del Conflicto 2015 2016 2017**
En Situación de Desplazamiento 301 325 352
Desvinculados de Grupos
Armados 4 4 3
Hijos de Adultos Desmovilizados 19 23 24
Víctimas de Minas 7 10 12
Total Estudiantes 331 362 391
15. Caracterización de las quejas atendidas durante el último período
académico y estado de los procesos iniciados en atención a las
mismas.
Referente a las quejas de los establecimientos educativos públicos, se han detectado que un alto porcentaje se atribuyen a situaciones de sistema institucional de evaluación y las demás son casos aislados. Frente a las quejas de colegios privados, se han detectado que su porcentaje mayor está tipificado en situaciones de costos educativos, uniformes y cobros adicionales, otro porcentaje importante hace referencia a los procedimientos por aplicación del manual de convivencia y debido proceso. En la actualidad se han desarrollado talleres de sensibilización de manual de convivencia y costos educativos, como también el acompañamiento a las situaciones que han dado origen a resolución de la queja. Frente a las situaciones de convivencia escolar, la Dirección de Inspección y Vigilancia no ha sido la responsable de darle trámite y solución, en su mayoría han sido tratadas y acompañadas desde la Dirección de Calidad Educativa, por disposición del despacho de Secretario. En 2017, se iniciaron procesos administrativos a 2 instituciones privadas, las cuales entraron en procesos de conciliación mejorando sus procesos y aportando en contraprestación, al beneficio de la educación de los niños con necesidades educativas espaciales, concertado con la Dirección de Inspección y Vigilancia y la Dirección de Calidad Educativa.
16. Información relacionada con los establecimientos de ETDH,
programas autorizados y matrícula.
Nombre Institución NRO DE PROGR
CEA IES OFERTA IDIOMAS
PUBLICA
INSTITUTO TECNICO SHADDAI 3 NO NO NO NO
INSTITUTO DE CIENCIAS APLICADAS - INDECAP
12 NO NO NO NO
CENTRO DE FORMACION INTEGRAL PARA EL TRABAJO - CEFIT
19 NO NO NO SI
POLITECNICO INTEGRAL COLOMBIANO 6 NO NO NO NO
CENTRO DE BELLEZA VENUS 1 NO NO NO NO
INSTITUTO DE FORMACIÓN TECNICA PARA EL TRABAJO Y DESARROLLO HUMANO "CORPORACION CREAR UNIDOS"
1 NO NO NO NO
Escuela de Audio y Sonido de Colombia 5 NO NO NO NO
ACADEMIA MUSICAL TALENTO PENTAGRAMA "STAFF MUSIC ACADEMY"
7 NO NO NO NO
ESCUELA DE ESTUDIOS TÉCNICOS - ESUTEC 4 NO NO NO NO
POLITECNICO SAN JUDAS TADEO 12 NO NO NO NO
SISTEMA CONVERSACIONAL DE INGLES PARA TODOS "CESFA"
4 NO NO SI NO
INSTITUTO DE EDUCACION PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO COMFAMA
4 NO NO SI NO
COLOMBO AMERICANO DE MEDELLIN 5 NO NO SI NO
SERVCIOS DE ENSEÑANZA DE LENGUAJE (TEACHING LANGUAGE SERVICES)
6 NO NO SI NO
CENTRO DE IDIOMAS IDIOMIZAR 6 NO NO SI NO
DORADO CULTURAL CENTER 4 NO NO SI NO
Instituto Técnico del Transporte AUTOSUR 7 SI NO NO NO
ANTIOQUEÑA DE ENSEÑANZA AUTOMOTRIZ- AUTOANTIOQUIA
7 SI NO NO NO
ESCUELA DE AUTOMOVILISMO AUTO - PASES 5 SI NO NO NO
CENTRO DE ENSEÑANZA AUTOMOVILÍSTICO ENSEÑAR SAS
15 SI NO NO NO
UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA 1 NO SI NO NO
INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA POLITÉCNICO JAIME ISAZA CADAVID
1 NO SI NO SI
ESCUELA SUPERIOR TECNOLÓGICA DE ARTES DEBORA ARANGO
5 NO SI NO SI
ESCUELA DE INGENIERIA DE ANTIOQUIA 5 NO SI NO NO
TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA
1 NO SI NO SI
ESCUELA DE IDIOMAS INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA DE ENVIGADO
4 NO SI SI SI
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA 3 NO SI SI SI
UNIVERSIDAD PONTIFICA BOLIVARIANA 12 NO SI SI NO
28 INSTITUCIONES QUE OFRECEN FTDH 165 4 8 9 6
En la Actualidad existen 28 establecimientos que ofrecen programas de Formación para el Trabajo y el Desarrollo Humano, de los cuales 4 son Centros de Enseñanza Automovilística, 8 son Instituciones de educación superior, 9 de ellos ofrecen programas de idiomas y 6 establecimientos son de carácter público. En total existen 165 programas de formación para el trabajo y el desarrollo humano registrados en el municipio de Envigado. 17. Establecimientos Educativos No Oficiales ubicados en régimen
controlado, causales e idoneidad de la información reportada en el
EVI.
Para el 2017, el municipio de Envigado no contó con ningún EE No Oficial, en Régimen Controlado.
18. Situaciones observadas en materia de convivencia escolar, rendición
de cuentas de establecimientos oficiales y funcionamiento de las
instancias de gobierno escolar.
La Secretaría de Educación y Cultura del municipio de Envigado, realiza los acompañamientos y atención de casos de Convivencia Escolar desde la Dirección de Calidad Educativa, dejando a la Dirección de Inspección y Vigilancia el Ejercicio de Control del cumplimiento de los debidos procesos, definición y clasificación de faltas según lo establezcan los manuales de convivencia de cada establecimiento educativo, como también la verificación del cumplimiento normativo, en especial incorporación de la ley 1620 de 2013, dentro del mismo. Desde la Dirección de Calidad Educativa se acompaña todo el tema de convivencia escolar tanto en las IE oficiales como privadas cuando lo solicitan, así mismo se coordina el comité municipal de convivencia escolar. A continuación se especifican las actividades realizadas desde este tema: 1. Durante el 2017 se desarrollaron 9 Comités Municipales de Convivencia escolar, en los cuales se atendieron y analizaron cinco (5) casos, 2 de IE privadas y 3 de IE oficiales con las siguientes problemáticas: • Ciberacoso • Abandono Familiar • Conflicto entre estudiantes en convivencia con injerencia de sus familias que agrava la situación en el colegio • Presunto acoso escolar de un docente a un estudiante • Presunto abuso sexual entre estudiantes. Además se desarrollaron desde el comité municipal de convivencia escolar los siguientes talleres de formación, con asistencia de rectores, coordinadores, psicólogos y orientadores escolares de las IE oficiales y privadas: • Justicia restaurativa en la escuela por parte de la UDEA, reunión del mes de abril. • Nuevo código de policía aplicado a la escuela por parte de la Secretaría de seguridad y convivencia de Envigado, reunión de mayo • Código de infancia y adolescencia por parte del ICBF, reunión de junio. • Salud mental y adicciones a cargo de la Sec. de Salud de Envigado, reunión julio. • Manejo de estudiantes con NEE en la escuela por parte del Agora, reunión de septiembre.
• Diversidad y orientación sexual a cargo de la Sec. de equidad de género de Envigado, reunión de octubre. 2. Como parte de la activación de la ruta de atención en convivencia escolar y teniendo en cuenta que uno de los mayores problemas que presentan los estudiantes sumado a sus dificultades del comportamiento, es el consumo de sustancias psicoactivas; en apoyo con la Secretaría de Salud y el programa de salud mental y adicciones se realizaron 1113 asesorías individuales al interior de las IE o por remisión a la Sec. de Salud, de las cuales 976 fueron solamente por consumo de sustancias, y 137 por situaciones de salud mental relacionadas con ideación suicida, crisis de ansiedad, entre otras. 3. Se realizaron alrededor de 6 registros pedagógicos entre IE oficiales y privadas, como estrategia de prevención en el porte, distribución y consumo de sustancias, con acompañamiento de la Policía de Infancia y Adolescencia, comisaría de familia, personería municipal y secretaría de educación. 4. Así mismo se acompañaron los comités escolares de convivencia escolar, además como cada final de año, se realizó la solicitud a través de una encuesta virtual de las situaciones de convivencia escolar que se viven en cada IE oficial. A continuación se presentan las preguntan que se realizan y se adjunta por ahora en formato Excel las respuestas de la encuesta 2016 mientras se recogen los resultados de la encuesta 2017 para el mes de marzo. Preguntas realizadas en la encuesta de convivencia escolar: • Número de estudiantes desescolarizados (suspendidos) por efecto de situaciones tipificadas en el manual de convivencia durante el año 2016 • Número de estudiantes con cancelación de matrícula por efecto de situaciones tipificadas en el manual de convivencia durante el año 2016 • Número de situaciones tipificadas como Tipo II presentadas en el año 2016 • Número de situaciones tipificadas como Tipo III presentadas en el año 2016 • Número de denuncias por presunto acoso escolar reportadas en su institución educativa durante el año 2016 • Número de denuncias por presunto acoso escolar reportadas en su institución educativa por situación de diversidad y orientación sexual (población LGTBI) durante el año 2016 • Número de denuncias por presunto ciber acoso reportadas en su institución educativa durante el año 2016 • Número de denuncias por presunto ciber acoso reportadas en su institución educativa por situación de diversidad y orientación sexual (población LGTBI) durante el año 2016
• Número de remisiones realizadas al Programa de Salud Mental y Adicciones de la Secretaría de Salud durante el año 2016 • Número de remisiones realizadas al Programa Familia de la Secretaría de Bienestar Social durante el año 2016 • Número de remisiones realizadas a las Comisarías de Familia durante el año 2016 • Describa los principales avances y acciones del comité de convivencia escolar durante el año 2016 • Describa las principales dificultades del comité de convivencia escolar durante el año 2016
II. MARCO LEGAL Constitución Política de Colombia
“Artículo 67: La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores de la cultura. Corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspección y vigilancia de la educación con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la mejor formación moral, intelectual y física de los educandos; garantizar el adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las condiciones necesarias para su acceso y permanencia en el sistema educativo. Artículo 211: La ley señalará las funciones que el Presidente de la República podrá delegar a sus ministros, directores de departamentos administrativos, representantes legales de entidades descentralizadas, superintendentes, gobernadores, alcaldes y agencias del Estado que la misma ley determine. Igualmente, fijará las condiciones para que las autoridades administrativas puedan delegar en sus subalternos o en otras autoridades. Artículo 209: La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones. Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado. La administración pública, en todos sus órdenes, tendrá un control interno que se ejercerá en los términos que señale la ley”.
Ley 115 de 1994.
“Artículo 168.- INSPECCIÓN Y VIGILANCIA DE LA EDUCACIÓN. En cumplimiento de la obligación constitucional, el Estado ejercerá a través del Presidente de la República, la suprema inspección y vigilancia de la Educación y velará por el cumplimiento de sus fines en los términos definidos en la presente ley. Ejecutará esa función a través de un proceso de evaluación y un cuerpo técnico que apoye, fomente y dignifique la educación. Igualmente, velará y exigirá el cumplimiento de las disposiciones referentes a áreas obligatorias y fundamentales., actividades curriculares y extracurriculares y demás requerimientos fijados en la presente ley; adoptará las medidas necesarias que hagan posible la mejor formación ética, moral, intelectual y física de los educandos, así como su acceso y permanencia en el servicio educativo. El Presidente de la República o su delegado, en ejercicio de las funciones de inspección y vigilancia, de conformidad con lo establecido en el inciso tercero del artículo 80 de la presente ley podrá aplicar a los establecimientos educativos, previo el correspondiente proceso y cuando encuentre mérito para ello, las sanciones de amonestación pública, suspensión o cancelación del reconocimiento oficial.
ARTÍCULO 170.- FUNCIONES Y COMPETENCIAS. Las funciones de inspección, vigilancia, control y asesoría de la educación y administración educativa serán ejercidas por las autoridades del nivel nacional sobre las del nivel departamental y del Distrito Capital, por las autoridades del nivel departamental sobre las del orden distrital y municipal y por estas últimas sobre las instituciones educativas. ARTICULO 171.- EJERCICIO DE LA INSPECCIÓN Y VIGILANCIA A NIVEL LOCAL. Los Gobernadores y los Alcaldes podrán ejercer la inspección y vigilancia a través de las respectivas secretarías de educación o de los organismos que hagan sus veces. En los municipios donde no exista Secretaría de Educación, el Alcalde podrá delegar la función de inspección y vigilancia en los directores de núcleo del correspondiente municipio. El Gobierno Nacional reglamentará el ámbito de competencia de cada nivel de supervisión o inspección en los establecimientos educativos de tal
manera que ésta sea realizada en forma coordinada y con la periodicidad adecuada”.
Ley 715 de 2001
“ARTÍCULO 7o. COMPETENCIAS DE LOS DISTRITOS Y LOS MUNICIPIOS CERTIFICADOS. ... 7.8. Ejercer la inspección, vigilancia y supervisión de la educación en su jurisdicción, en ejercicio de la delegación que para tal fin realice el Presidente de la República. 7.9. Prestar asistencia técnica y administrativa a las instituciones educativas cuando a ello haya lugar. 7.10. Administrar el Sistema de Información Educativa Municipal o Distrital y suministrar la información al departamento y a la Nación con la calidad y en la oportunidad que señale el reglamento. 7.11. Promover la aplicación y ejecución de los planes de mejoramiento de la calidad en sus instituciones. 7.12. Organizar la prestación del servicio educativo en su jurisdicción. 7.13. Vigilar la aplicación de la regulación nacional sobre las tarifas de matrículas, pensiones, derechos académicos y cobros periódicos en las instituciones educativas”.
El Decreto Número 1075 de 2015
En su artículo 2.3.7.1.3, establece que el proceso de inspección y vigilancia del servicio público educativo, estará orientado a velar por el cumplimiento de los mandatos constitucionales sobre educación y de los fines y objetivos generales de la educación establecidos en las Leyes 115 de 1994, 715 de 2001, 1064 de 2006 y 1753 de 2015, a procurar y a exigir el cumplimiento de las leyes, normas reglamentarias y demás actos administrativos sobre el servicio público educativo, a brindar asesoría pedagógica y administrativa para el mejoramiento de las instituciones que lo prestan y, en general, a propender por el cumplimiento de las medidas que garanticen el acceso y la permanencia de los educandos en el servicio educativo y las mejores condiciones para su formación integral. Seguidamente el mismo decreto en su
Artículo 2.3.2.1.11. Define “…el alcance de La inspección y vigilancia sobre los establecimientos educativos será ejercida en su jurisdicción por el gobernador o alcalde de las entidades territoriales certificadas, según el caso, quienes podrán estas funciones a través de respectivas secretarias educación. Dentro del plan operativo anual de inspección y vigilancia, las entidades territoriales certificadas en educación incluirán a los establecimiento educativos cuyas licencias se hayan otorgado durante año inmediatamente anterior.
Los establecimientos educativos que carezcan de licencias de funcionamiento vigente no podrán prestar el servicio educativo y serán clausurados El Artículo 2.3.4.16 determina que las secretarías de educación de los departamentos, distritos y municipios certificados ejercerán la inspección y vigilancia sobre las asociaciones de padres de familia de su jurisdicción, con el fin de que cumplan la Constitución, la ley y sus propios estatutos, y con tal fin deberán información actualizada sobre la existencia de estas organizaciones”.
Ley 1753 de 2015 Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-
2018 “Todos por un nuevo país”
El Plan asume la educación como el más poderoso instrumento de igualdad social y crecimiento económico en el largo plazo, con una visión orientada a cerrar brechas en acceso y calidad al sistema educativo, entre individuos, grupos poblacionales y entre regiones, acercando al país a altos estándares internacionales y logrando la igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos.
Acuerdo 020 de mayo 31 de 2016 Plan de Desarrollo Municipal 2016- 2019
“Vivir mejor un compromiso con Envigado”
Línea estratégica 3: Educación, innovación y cultura, pilares para el desarrollo. Persistencia de factores que afectan la cobertura y calidad educativa, los proyectos de vida, el ejercicio de la ciudadanía y los procesos de transformación social y cultural; la necesidad de generar referentes culturales positivos, sentido de pertenencia con el territorio, sostenibilidad ambiental, convivencia y aceptación de la diversidad; la crisis de valores y asuntos de la memoria colectiva. Componente: Educación
Propósitos del Plan: “El ser humano, las familias y las comunidades locales son el propósito central del Plan de Desarrollo. Tiene como objetivos garantizar sus derechos y su calidad de vida, mejorar sus condiciones de equidad e inclusión, con enfoque diferencial”.
III. MARCO ESTRATÉGICO
MISIÓN
Garantizar que la prestación del servicio público educativo se cumpla en todos los establecimientos educativos del municipio con calidad, cobertura, pertinencia, Equidad y eficiencia que permita el desarrollo individual y social en lo ambiental, Económico y cultural.
VISIÓN
En el 2019 la Secretaría de Educación y Cultura de Envigado habrá logrado el fortalecimiento de los establecimientos de educación formal y de formación para el trabajo y el desarrollo humano, a través de un eficiente proceso de Inspección, Vigilancia y Control, fortaleciendo la participación ciudadana y el control social.
OBJETIVO GENERAL
Propender por el cumplimiento de la política nacional y Municipal de Calidad, innovación y pertinencia, cobertura y eficiencia de la Educación Formal y Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano ofrecida por los establecimientos educativos oficiales y no Oficiales.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
i. Velar por el cumplimiento de los mandatos constitucionales y demás normas
que sobre educación se expidan en cumplimiento de los fines y objetivos de la educación colombiana.
ii. Aplicar en el nivel municipal los principios orientadores establecidos en el
Reglamento territorial adoptado mediante Resolución 1501 de 2012.
iii. Dar respuesta a los objetivos misionales de la Secretaría de Educacion y
Cultura y las metas del Sector educativo establecidas en Plan de Desarrollo Municipal “Vivir mejor un compromiso con Envigado”.
iv. Desarrollar los procesos de control a través de diferentes operaciones como:
Revisiones, monitoreo, mediciones y auditoria.
v. Atender oportunamente los requerimientos relacionados con la prestación del servicio educativo de oficio o a petición de las comunidades.
vi. Contribuir al mejoramiento de la prestación del servicio educativo, en los
establecimientos educativos del Municipio de Envigado.
vii. Verificar las condiciones de calidad con las que un Centro de Desarrollo Integral presta el servicio de educación inicial
3.4.8. Responder a los requerimientos de la municipalidad, promoviendo el cumplimiento de los objetivos y al logro de las metas fijadas en el plan de desarrollo territorial para el sector educación. ALCANCES DE LA INSPECCIÓN Y VIGILANCIA.
Mediante el ejercicio de inspección y vigilancia se pretende verificar que la prestación del servicio educativo a nivel municipal se esté dado dentro de unos parámetros de calidad, eficiencia y transparencia, haciendo seguimiento a las condiciones de funcionamiento de las instituciones educativas en sus aspectos académicos, administrativos y financieros; así como a las actuaciones de sus directivos. Esta función se ejerce frente a las instituciones educativas de educación inicial, preescolar, básica y media, educación para el trabajo y desarrollo humano y los directivos de aquellas. De igual forma, la inspección y vigilancia debe ejercerse frente a todas las personas, naturales o jurídicas que de facto presten el servicio público educativo, sin contar con las respectivas autorizaciones. Vigilando y controlando a quienes, sin autorización para su funcionamiento o el de sus programas, estén prestando dicho servicio público de forma irregular. En desarrollo de la tarea de inspección y vigilancia es necesario evaluar la totalidad de los procesos que desarrollan los establecimientos educativos, frente a las normas que deben cumplir. Como resultado de este proceso de evaluación se deben recomendar acciones de mejoramiento y seguimiento y, en caso de existir
responsabilidades personales, imponer las sanciones institucionales a que haya lugar. OBJETO.
Definir el Objeto de la función de Inspección y Vigilancia contemplada en el Decreto 1075 del 26 de mayo de 2015- Artículo 2.3.7.1.3. Objeto. La
inspección y vigilancia del servicio público educativo estará orientada a velar por el cumplimiento de los mandatos constitucionales sobre educación y de los fines y objetivos generales de la educación establecidos en la Ley 115 de 1994, a procurar y a exigir el cumplimiento de las Leyes, normas reglamentarias y demás actos administrativos sobre el servicio público educativo, a brindar asesoría pedagógica y administrativa para el mejoramiento de las instituciones que lo presten y, en general, a propender por el cumplimiento de las medidas que garanticen el acceso y la permanencia de los educandos en el servicio educativo y las mejores condiciones para su formación integral.
La Inspección y Vigilancia a nivel municipal se ejercerá frente a los
establecimientos, organizaciones, responsables y/o programas de establecimientos de educación formal oficiales y privados que atienden a población escolar en la oferta de educación inicial modalidad institucional, los niveles de educación preescolar, básica y media, y sus directivos;
- establecimientos de educación No formal que ofrezcan programas de Educación para el Trabajo y El Desarrollo Humano de que trata el Libro 2 Parte 6 del Decreto 1075 del 26 de mayo de 2015,
- Asociaciones Padres de familia en los términos en que lo establece el artículo 2.3.4.16 del Decreto 1075 del 26 de mayo de 2015,
- Establecimientos que ofrezcan servicios de Educacion Preescolar en los términos en que lo establece el artículo 2.3.3.2.2.3.5 del Decreto 1075 de 2015,
- Establecimientos que ofrezcan programas de educación inicial en la modalidad institucional, según lo dispuesto en el artículo 209 de la Ley 1098 de 2006 y el artículo 5° de la Ley 1804 de agosto 2 de 2016.
- establecimientos que ofrezcan los programas de educación de adultos de que trata la Sección 2.3.3.5.3 del Decreto 1075 del 26 de mayo de 2015,
- programas dirigidos a brindar atención especial a los beneficiarios de la Ley 1388 de 2010 “por el derecho a la vida de los niños con cáncer en Colombia”, según lo establecido en el artículo 2.3.3.5.6.11.1 del citado decreto 1075 y en general los destinados a atender a la población con Necesidades Educativa Especiales de que trata la sección 2.3.3.5.1 del mismo decreto.
- Establecimientos educativos oficiales que implementaron o implementaran la Jornada Única en la presente vigencia, con el propósito de asegurar la debida continuidad del programa y/o el cumplimiento del propósito de implementarla durante el presente año.
- Los establecimientos educativos que registraron índices de deserción superiores al 3% durante el año lectivo anterior.
- Los establecimientos educativos privados que hayan incumplido los términos de las autorizaciones concedidas para su funcionamiento, hayan violado el régimen tarifario aprobado y/o hayan sido objeto de quejas por parte de la comunidad.
- Los establecimientos de ETDH que no hayan sido objeto de visitas de control durante los dos últimos años o que hayan obtenido su licencia de funcionamiento en el último año lectivo.
La articulación de las actividades de inspección, vigilancia y control, con el Plan Municipal de Desarrollo 2016-2019 “Vivir mejor un compromiso con Envigado”.
El Reglamento Territorial de Inspección y Vigilancia Resolución Municipal 1501 de 2012.
El Grupo de Inspección y Vigilancia conformado por 1 Director de Área, 1 Abogado, 1 Profesional Universitario y 1 Auxiliar Administrativa
El informe de evaluación del Plan Operativo del año 2016.
Informe sobre Licencias de Funcionamiento de Educación Formal y Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano año 2016. (DUE Y SIET)
Informe de Legalización y Acreditación, sobre actos administrativos por los cuales se registran ante Secretaría de Educación y Cultura, los programas de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano.
Capacitación de funcionarios de la Secretaría de Educación y Cultura de Envigado, que integrarán los equipos interdisciplinarios de IVC, en fundamentos legales conceptuales y operativos para ejercer Inspección y Vigilancia.
La población objeto de inspección y vigilancia o establecimientos educativos en el Municipio de Envigado, de acuerdo con el Directorio Único de Establecimientos Educativos (DUE) de 2016, está conformada así: 96 Establecimientos Educativos de Educación Formal Regular en el Municipio
de Envigado, de los cuales 13 son oficiales, 61 son privados (23 Colegios y 38 Centros Educativos). Además 22 establecimientos educativos que sirven Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano.
CRITERIOS PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN OPERATIVO DE
INSPECCIÓN Y VIGILANCIA CON FINES DE CONTROL
1. PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN • Se partió del documento base emanado por la Subdirección de Fortalecimiento Institucional Ministerio De Educación Nacional denominado “Orientaciones para La Formulación del Plan Operativo Anual de Inspección y Vigilancia”, en su versión 2018. • Definir el ámbito de la función de Inspección y Vigilancia contemplada en el artículo 2.3.7.1.2 del Decreto 1075 de 26 de mayo de 2015, compilatorio de todas las normas del sector educación es especial lo establecido en el Articulo 2.3.7.1.2 Artículo 2.3.7.1.2. Ámbitos. “La inspección y vigilancia se ejercerá en relación con la prestación del servicio público educativo formal y para el trabajo y el desarrollo humano y con las modalidades de atención educativa a poblaciones a que se refiere el Título 111 de la Ley 115 de 1994, que se preste en instituciones educativas del Estado o en establecimientos educativos fundados por particulares. La inspección y vigilancia también se ejercerá en lo pertinente, sobre el servicio educativo informal que se ofrezca en desarrollo de los artículos 43 a 45 de la Ley 115 de 1994, sin perjuicio de las competencias que la Ley haya asignado a otras autoridades.” 2. PARA LA CLASIFICACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS OFICIALES Y PRIVADOS, OBJETO DE INSPECCIÓN Y VIGILANCIA • Aplicación a lo dispuesto en el Artículo 2.3.7.1.3 en cuanto a que el supremo ejercicio de la inspección y vigilancia estará orientado a velar por el cumplimiento de los mandatos constitucionales sobre educación y de los fines y objetivos generales de la educación establecidos en la Ley 115 de 1994, a procurar y a La inspección y vigilancia del servicio público educativo “estará
orientada a velar por el cumplimiento de los mandatos constitucionales sobre educación y de los fines y objetivos generales de la educación establecidos en la Ley 115 de 1994, a procurar ya exigir el cumplimiento de las Leyes, normas reglamentarias y demás actos administrativos sobre el servicio público educativo, a brindar asesoría pedagógica y administrativa para el mejoramiento de las instituciones que lo presten y, en general, a propender por el cumplimiento de las medidas que garanticen el acceso y la permanencia de los educandos en el servicio educativo y las mejores condiciones para su formación integral”. • La función de la Inspección y Vigilancia en el municipio de Envigado se ejercerá bajo el principio de la concurrencia, transparencia y el enfoque del acompañamiento de todas aquellas actividades que promuevan y aseguren la mejora continua en la gestión integral de los establecimientos educativos, brindando asistencia técnica para mejorar, más que al de evaluar con el único fin de sancionar. • Las visitas incidentales u ocasionales a los establecimientos educativos, se originan en las quejas, peticiones y reclamos de la comunidad, sobre la prestación del servicio educativo, se evaluará la perturbación del orden interno institucional y deberán documentase suficientemente las supuestas irregularidades para ser intervenidas. • Las visitas de evaluación con fines de inspección y vigilancia, se implementarán a establecimientos de educación formal, privados y oficiales, con mayor prioridad para los que hayan obtenido resultados muy inferior e inferior, en los resultados de las pruebas Saber ICFES 2017 y que no han sido objeto de evaluación con fines de inspección y vigilancia en el año anterior. • Para las visitas de seguimiento, se seleccionaron los establecimientos educativos que hayan sido evaluados en el año 2017, o que no hayan enviado oportunamente los informes de avance del Plan de Mejoramiento correspondiente, asociados a los ejes de política: calidad, cobertura y eficiencia. • Establecimientos educativos oficiales que implementaron o implementaran la Jornada Única, con el propósito de asegurar la debida continuidad del programa y/o el cumplimiento del propósito de implementarla durante el presente año. • Los establecimientos educativos que registraron índices de deserción superiores al 3% durante el año lectivo anterior. • Los establecimientos educativos privados que hayan incumplido los términos de las autorizaciones concedidas para su funcionamiento, hayan violado
el régimen tarifario aprobado y/o hayan sido objeto de quejas por parte de la comunidad. • Los establecimientos de ETDH que no hayan sido objeto de visitas de control durante los dos últimos años o que hayan obtenido su licencia de funcionamiento en el último año lectivo. • Para las visitas a las Asociaciones de Padres de familia se seleccionó, al azar, una muestra de 5 Asociaciones de Padres de Familia. • La atención a las peticiones, quejas y reclamos (PQRS) se hará por reparto de acuerdo con la demanda. • La ejecución de las visitas contempladas en el Plan Operativo Anual de Inspección y Vigilancia se hará durante los meses comprendidos entre febrero y diciembre. • Se definió grupo focal para la atención de PQR correspondientes a la nueva normatividad de convivencia escolar.
IV. ACTIVIDADES DE INSPECCIÓN Y VIGILANCIA CON FINES DE CONTROL
El Municipio de Envigado priorizó la inclusión en el Plan Operativo Anual de
Inspección y Vigilancia 2018, las actividades de control que la capacidad
institucional y la disponibilidad de recursos humanos, técnicos, financieros y
logísticos permiten ejecutar; garantizando en todo caso el ejercicio de las
competencias en el ámbito que las normas vigentes le atribuyen. Algunas de las
actividades, según el tipo de EE, son las siguientes:
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS OFICIALES
1. Control normativo: Verificación de los actos administrativos de creación o de
reconocimiento del EE, legalización de novedades, autorización de ciclos y
programas, aprobación del PEI, cumplimiento del calendario académico y de la
jornada laboral, entre otros.
2. Revisión de la planta de personal docente y directivo-docente, destinado a los
EE Oficiales para verificar su adecuada asignación, teniendo en cuenta el PEI, las
relaciones técnicas vigentes y sus perfiles o áreas de desempeño.
3. Verificar la disponibilidad de infraestructura, mobiliario, laboratorios y demás
bienes y equipos apropiados para el desarrollo de los programas académicos
ofertados.
4. Control de la Cobertura Escolar: Registro de la matrícula, seguimiento a los
programas de acceso y permanencia escolar y aseguramiento de la gratuidad del
servicio.
5. Control a establecimientos de Educación Inicial y Primera Infancia y su
articulación con los establecimientos educativos oficiales en los términos en que lo
dispongan las normas vigentes.
6. Articulación y continuidad de los programas ofertados por los establecimientos
educativos oficiales de educación básica con la media y la superior.
7. Verificar el uso de las TIC como medio que facilite el acceso a la educación.
8. Acciones de seguimiento a los esquemas de relación con la comunidad
educativa, convivencia escolar, inclusión, atención a la población con Necesidades
Educativas Especiales, pertinencia de la educación, estrategias para combatir el
acoso escolar o “bullying”, implementación de la cátedra de la paz y la atención a
peticiones, quejas y reclamos de la comunidad.
9. Revisión de los Manuales de Convivencia de los establecimientos educativos
con miras a lograr su ajuste integral a lo establecido en la Ley 1620 de 2013.
10. Adecuación de la infraestructura de los establecimientos educativos y de los
programas de aprendizaje a las condiciones requeridas por los estudiantes, en
particular, por aquellos que hacen parte de grupos poblacionales de especial
protección. (Corte Constitucional - Sentencia T-478 de 2015).
11. Formulación y/o actualización del PEI y del PMI, y seguimiento al
funcionamiento de las instancias de gobierno escolar.
12. Acompañamiento a los programas de implantación de la Jornada Única como
factor determinante en la calidad.
13. Evaluación de la gestión directiva y direccionamiento estratégico de los
establecimientos educativos.
14. Seguimiento al sistema de evaluación escolar, gestión académica, mediciones
de calidad y análisis de resultados obtenidos en las pruebas SABER.
15. Evaluación de la gestión administrativa, manejo de Fondos de Servicios
Educativos y acompañamiento a los procesos de rendición de cuentas.
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS NO OFICIALES
Adicionalmente a los aspectos contemplados para los EE Oficiales que apliquen o
resulten pertinentes para los No Oficiales, se programarán actividades específicas
de control a estos EE, con base en los siguientes criterios:
1. Control normativo: Verificación de los actos administrativos mediante los cuales
se otorgó la licencia de funcionamiento, legalización de novedades, autorización
de ciclos y programas, aprobación de tarifas, cumplimiento del calendario
académico, entre otros.
2. Priorizar las visitas a los EE que se encuentren en el primer año de operación,
con el apoyo de las Áreas de Calidad y de Cobertura.
3. Verificar cuáles EE no están operando, a partir de los reportes de los sistemas
de información, y proceder al cierre de los que no lo hacen, depurar los sistemas
de información y garantizar el reporte de los que efectivamente están operando.
4. Verificar la evaluación institucional de los colegios privados, revisar que tengan
licencia para todos los grados ofertados, en la sede autorizada, con el tipo de
servicios autorizados. En algunas Secretarías se ha observado que la evaluación
institucional la controla el Área de Inspección y Vigilancia, aunque el tema debe
estar en el Área de Calidad, contando con el apoyo de Inspección y Vigilancia y de
Cobertura.
5. Realizar visitas de evaluación externa que complementen la evaluación
institucional. Se recomienda visitar a todos los establecimientos en régimen
controlado y por lo menos al 25% de los clasificados en libertad por puntaje,
rotando ese 25% en grupos de Inspección y Vigilancia, Calidad y Cobertura.
6. Cuando del proceso de evaluación o de las quejas recibidas se presenten
indicios de irregularidades, iniciar conjuntamente con la Oficina Jurídica, contando
con los informes previos de las áreas técnicas, los procesos de indagación o de
investigación que se requieran y aplicar las sanciones que de estos se derivan, si
es el caso. Se incluyen acá los establecimientos que a pesar de haber iniciado
procesos de mejora se mantienen en régimen controlado en la evaluación
institucional.
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DE ETDH
1. Control normativo: Verificación de los actos administrativos mediante los cuales
se otorgó la licencia de funcionamiento, legalización de novedades, autorización
de ciclos y programas en la sede autorizada, cumplimiento de las intensidades
horarias, entre otros.
2. Realizar actividades de control a las Instituciones de ETDH para verificar el
cumplimiento de los términos contenidos en la propuesta presentada para la
aprobación de programas, específicamente al ítem “número proyectado de
estudiantes”, teniendo en cuenta que esta información permite identificar la
pertinencia del programa, así como, la capacidad institucional para responder a
esa demanda.
3. Llevar a cabo el seguimiento a la autoevaluación institucional que deben hacer
las Instituciones de ETDH y verificar los instrumentos mediante los cuales la
realizan, así como efectuar la revisión periódica de los contenidos básicos de
formación y de los demás aspectos necesarios para su mejoramiento y
actualización.
4. Garantizar el reporte veraz y oportuno por parte de las instituciones ETDH de la
matrícula y de los estudiantes certificados, en el SIET; herramienta que permite
analizar la tendencias de la ETDH y consultar la validez de los estudios realizados
en estos establecimientos.
ASOCIACIONES DE PADRES DE FAMILIA
Se implementará estrategias para garantizar la identificación y el registro en las
Cámaras de Comercio de las asociaciones, ligas, federaciones o confederaciones
de padres de familia de los establecimientos educativos de su jurisdicción, las
cuales también son sujetos de Inspección y Vigilancia. (Artículo 2.3.4.16 del
Decreto 1075 del 26 de mayo de 2015).
PUESTA EN COMÚN PARA EL EJERCICIO DE INSPECCIÓN, CONTROL Y
VIGILANCIA
1. Requerimientos institucionales para implementar el sistema municipal de Inspección, Vigilancia y Control del servicio Público Educativo.
Participación activa y de manera decidida del equipo directivo de la organización de tal manera que contribuya al desarrollo y fortalecimiento de la entidad. Cultura de la Planeación: es prioritario que la entidad en cada una de sus dependencias se rija por la planeación, orientada desde el nivel corporativo de la misma. De esta manera se podrá evaluar los resultados con lo planeado, lo que permitirá tener una medición de la gestión institucional. Proyecto Educativo Institucional: es la más importante orientación para una entidad, en cuanto a partir de ese plan institucional se desarrolla la planeación. Es el norte que permite que la institución cumpla con la Misión, la Visión, que se le ha encomendado. “Las instituciones y el conjunto de universidades públicas deberán contar con un plan de desarrollo de larga y amplia visión de futuro, que acoja, proyecte y potencie el desarrollo de las comunidades que reciben sus servicios y generan buena parte de sus recursos. En esta medida es importante la adopción de los indicadores como instrumentos esenciales en los avances cualitativos y cuantitativos de los planes y para la consolidación de la cultura de la planeación, del proyecto y el mejoramiento continuo.” Plan Operativo: el cual permite saber hacia dónde van orientados los recursos de inversión asignados a la entidad en el cumplimiento de su misión, a la vez que nos
permite hacer una comparación entre lo programado y lo ejecutado, determinando el grado de impacto de los proyectos tanto de aula como institucionales. Sistema de Información: contar con un sistema de información es fundamental, ya que de su calidad depende que se puedan formular los indicadores. Es necesario reiterar que para lograr que un indicador se caracterice por su pertinencia, oportunidad, confianza, actualización y precisión, es indispensable contar con un sistema de información de calidad. Es por ello que se hace necesario un sistema de información institucional; con las características y los requisitos de homologación de variables, criterios y procedimientos de validación; sin ello no hay un modelo de indicadores de gestión que pueda servir como garantía o que ofrezca verdadero soporte a la gestión.
2. POLÍTICAS y ESTRATEGIAS 2.1. POLÍTICAS Se trabajará con base en las políticas del Ministerio Nacional de Educación y la Secretaria de Educación Departamental y Municipal, como también con base en el plan programático de Gobierno municipal. La administración del Plan Operativo de Inspección, Vigilancia y Control tendrá como fundamento el trabajo en equipo, la concertación con la comunidad educativa y la participación de esta en el control y racionalización de los recursos. Se buscará que todo el proceso de formulación y ejecución de la propuesta tenga como base la investigación cualitativa de acuerdo con las necesidades, intereses, proyecciones y problemas comunitarios. Se buscará la participación democrática y el compromiso de todos los estamentos de la comunidad educativa, en la dirección, diseño, adecuación, ejecución, control y evaluación del Plan Operativo, en consonancia con el artículo 68 de la constitución del 91, referido al sector educativo. Se propiciará la capacitación del personal directivo docente y docente, con miras a impulsar los cambios de actitud y el mejoramiento del desempeño profesional, como base para lograr la calificación de los diferentes procesos educativos.
2.2. ESTRATEGIAS Las estrategias de intervención de acción supervisora se sustentan en el desarrollo de los mecanismos de fortalecimiento de la autonomía institucional que estimulan los procesos de autorregulación y favorecen el reconocimiento de los sujetos de inspección como entidades que aprenden y se trasforman. En cuanto a los procedimientos a emplear, desempeñan un papel fundamental la observación, las entrevistas y el análisis de documentos. El Plan Operativo de Inspección, Vigilancia y Control proporciona, a través de numerosas fichas, las orientaciones necesarias para guiar, de una manera amplia y abierta, dichos procedimientos, sugiriendo posibles preguntas y señalando aquellos aspectos más interesantes para la actuación evaluadora. En todas ellas se indica cuáles son las fuentes principales de información y cuáles son las fuentes complementarias. Así, tanto para Educación Preescolar, Básica Primaria como para Educación Secundaria y Media, se pueden encontrar Guías para el análisis de la documentación del plantel educativo, Guías para reuniones, Cuestionarios y Guías de observación. Constituyen, en conjunto, un excelente material para el trabajo de Inspección, Vigilancia y Control, ya que proporcionan pautas de actuación e instrumentos útiles para el trabajo que se está desempeñando. Entre los elementos, pasos o reglas propios de la estrategia supervisora pueden incluirse la observación, la medición, la información, el diagnóstico, el conocimiento, etc.; cada uno de estos elementos estratégicos puede ser entendido de una manera distinta y puede ser valorado de forma muy diferente de cara a su empleo en las tareas de supervisión. Cada uno de ellos tiene su propia problemática epistemológica y metodológica, que es necesario conocer y dominar, y que, a su vez, se superpone con la problemática y características propias del modelo desde el cual se plantea. A su vez, estas estrategias se concretan en el empleo de determinadas técnicas, conjunto de procedimientos y recursos de los que se sirve una estrategia concreta; así, y en función del modelo elegido, la estrategia de la observación puede utilizar la técnica de listados, grabación en vídeo u observación abierta; o la información puede ser recabada de múltiples formas: a través de entrevistas, cuestionarios, grabaciones, etc. Funciones, competencias, estrategias y técnicas forman, por tanto, un todo inseparable que se va a concretar en el plan de trabajo de la supervisión; representándolo gráficamente: Los informes de supervisión deben contener varias partes de cara a su claridad y eficacia (Toboso, 1993:100):
Identificación del asunto: problema que va a ser estudiado, motivo que lleva a la actuación, quién realiza el informe, procedimientos que se han seguido. Núcleo del informe: presentación del problema planteado, análisis de los hechos desde los distintos puntos de vista, normativa legal aplicable a la situación analizada, aportaciones recogidas de los distintos miembros entrevistados, elementos que apoyan el análisis, anexos que se adjuntan como refuerzo de los datos y del análisis, etc. Conclusiones: ideas a las que se llega a través del razonamiento, formuladas según los argumentos y datos utilizados en el apartado anterior; ideas que van a ser básicas para las propuestas que se planteen. Propuestas: sugerencias y recomendaciones que se hacen a la autoridad que corresponda. Por último, un segundo principio de actuación lo constituye el trabajo en equipo; la complejidad, cada vez mayor, de la tarea educativa, y, por tanto, del trabajo de la inspección, vigilancia y control del servicio, justifica ampliamente este principio. Difícilmente, una persona, por muy preparada que esté y por muy capaz que sea, puede llevar a cabo funciones tan complejas como las de control, evaluación y análisis documental, características de la supervisión educativa. Debido Proceso Sanciones: 1. Amonestación pública que será fijada en lugar visible del establecimiento. 2. Periódico de alta circulación en la localidad. 3. Suspensión, reconocimiento de carácter oficial, hasta por seis (6) meses. 4. Hasta por un año. 5. Cancelación de la licencia de funcionamiento.
3. ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS
En cuanto a la metodología, el Plan Operativo de IVC adopta una postura adaptable en cuanto a los planteamientos cuantitativos o cualitativos, adoptando una metodología que incorpora muchos de los planteamientos básicos cualitativos, pero sin renunciar al planteamiento de métodos cuantitativos. A la vez, y por el propio planteamiento de evaluación formativa externa, el Plan Operativo de IVC aboga por un clima de entendimiento y colaboración entre los agentes educativos encargados de cumplir con esta función inspectora que llevan a cabo la evaluación. Para conseguir este clima, es necesario acercarse con un espíritu de negociación y diálogo, ajeno a la imposición o a posturas de poder vinculadas al
rol de supervisor; el propio equipo evaluador busca integrarse lo más posible en la dinámica de la institución educativa, en posiciones más próximas a la observación participante que a las del observador ajeno por completo a la institución.
4. DIRECCIÓN Y EJECUCIÓN.
4.1. Criterios para la toma de decisiones. Las decisiones en la Secretaría, se apoyarán en el diálogo y la consulta, siguiendo un modelo democrático-participativo en donde se involucre las distintas áreas de gestión. Las decisiones adoptadas tendrán como orientación básica su utilización para una información de retorno que permite retroalimentar los procesos de la Secretaría de Educación y Cultura y de los establecimientos educativos, dichas decisiones se reflejaran en acciones estratégicas orientadas al mejoramiento continuo de la calidad del servicio educativo de acuerdo con las políticas nacionales (Cobertura, calidad, innovación -pertinencia y eficiencia) con acciones concretas en: • Formulación del plan de apoyo al mejoramiento continúo. • La elaboración de la agenda articulada de Asesoría y Asistencia Técnica. • Formulación del plan de capacitación y profesionalización a docentes y directivos docentes. • La imposición de las sanciones a que diere lugar. • En los eventos que se presuman responsabilidades personales, se procederá a dar traslado a otras autoridades competentes. • Definir acciones del Sistema Integrado de gestión. 4.2. Canales De Comunicación. Se utilizará básicamente el diálogo, las entrevistas individuales y grupales, así como la comunicación verbal y escrita (casilleros institucionales, correo interno, emisoras locales), buscando que toda la comunidad se mantenga enterada de los programas, proyectos y acciones que se desarrollen para mejorar la calidad de la educación en la jurisdicción del municipio. 4.3. Políticas de Supervisión. La supervisión se desarrollará teniendo como criterios la orientación, asesoría, acompañamiento y seguimiento a las instituciones educativas y al personal vinculado a las mismas, buscando el cumplimiento de funciones, el adecuado desarrollo de los programas y proyectos y la definición de modelos pedagógicos y
administrativos orientados hacia el cambio, con la dinámica de propiciar el mejoramiento continuo de la educación. 4.4. Políticas de Capacitación Interna. Como estrategias de capacitación y actualización permanentes, se planificará y desarrollará un proyecto que involucre actividades tales como: Talleres, seminarios, conferencias, foros, paneles, dinámicas grupales, etc., en donde se traten asuntos de administración educativa, pedagógicos de investigación cualitativa en el campo social formulación y administración de proyectos de extensión a la comunidad.
SEGUIMIENTO CONTROL Y EVALUACIÓN.
El Plan Operativo y de gestión, se evaluará periódicamente a través de las reuniones de los Comités técnico y operativo, mediante la realización de entrevistas y aplicación de encuentros a los diferentes estamentos de la comunidad. El control de las actividades previstas en el Plan Operativo será ejercido por el Jefe de la Dirección de Inspección y Vigilancia de la Secretaría de Educación y Cultura Semestralmente se realizará un informe del desarrollo del plan operativo de inspección y vigilancia con fines de control, con los siguientes criterios: • Consistencia con las actividades, indicadores y metas programadas en el plan operativo de inspección y vigilancia con fines de control. • Aspectos positivos y por mejorar, para retroalimentar el proceso e ir logrando los objetivos y metas propuestas. Al finalizar el año se rendirá un informe evaluativo sobre el estado de los hallazgos Producto de las acciones de inspección, vigilancia y control del servicio, sus logros y necesidades, que sirva como base para elaborar el Plan Operativo del año siguiente.
PLAN DE ACCIÓN
ESTRATEGIAS ACTIVIDADES INDICADOR META CRONOGRAMA
RESPONSABLES RECURSOS E F M A M J J A S O N D
Planificación, sistematización y socialización de instrumentos y experiencias de inspección y vigilancia
Concertación de acciones de coordinación con otros procesos y áreas
Reuniones de coordinación ejecutadas
100% X
X
Equipo de trabajo del Área de Inspección y Vigilancia
Elaboración, adopción, socialización y publicación del Plan de Inspección y Vigilancia 2018
Plan de Inspección adoptado, socializado y publicado
100% X
X
Comité Primario de la SEM
Secretario de Educación y Cultura
Página Web SEM
Director(a) de Área Inspección y Vigilancia
Socialización resultados y preparación del equipo interdisciplinario, para el ejercicio de inspección y vigilancia
Reunión técnica de socialización y capacitación
100% X
X
X
Equipo de trabajo de la Unidad de Inspección y Vigilancia
Coordinación de acciones con los Equipos Interdisciplinarios y recepción de material generado en las visitas
Productos recibidos que cumplen criterios legales y técnicos
100% X
X
Equipo de trabajo de la Unidad de Inspección y Vigilancia
1 día por semana
Mejoramiento continuo del proceso de inspección y vigilancia
Ejecución de acciones de mejora, acciones preventivas y correctivas del proceso de inspección y vigilancia, referidas a la documentación
Acciones de mejora, acciones preventivas y correcciones implementadas
100%
X
X
Equipo de trabajo de la Unidad de Inspección y Vigilancia
1 días cada mes
Participación en el Grupo primario de la SEM para valoración de mejoramiento del Proceso de Inspección y vigilancia.
100%
X
X
Líder de Mejoramiento SEM.
1 día por semana Director(a) de
Inspección y Vigilancia.
Evaluación y meta evaluación del Plan Operativo de Inspección y Vigilancia 2016
Plan Operativo Anual de Inspección y vigilancia evaluado
2
X
X
Equipo de trabajo de la Unidad de Inspección y Vigilancia
Estandarización del proceso de Inspección y vigilancia.
Validación de formatos de trámites e instrumentos de apoyo a la gestión.
100% X
X
X
Líder de Mejoramiento SEM.
Director(a) de I y V.
Normalización y certificación del
Certificación del Proceso
1
X Ministerio de Educación
.
proceso Inspección y Vigilancia.
Inspección y vigilancia.
Director(a) de Inspección y Vigilancia.
Gestión de procesos y de Sistema información del proceso inspección y vigilancia.
Coordinación de acciones con el equipo de apoyo y recepción de productos generados en las visitas de IVC.
Productos conformes entregados por el equipo de apoyo de IVC
90%
X
X
Equipo de trabajo de la Unidad de Inspección y Vigilancia.
Sistematización y conservación del archivo de gestión del proceso de inspección y vigilancia.
Acciones de mejora implementadas
100% X
X
X
X
X
X
X
X
X
Auxiliar Administrativa de IVC
Planes de mejoramiento y medición de resultados e inversión
Seguimiento a informes de avances de los establecimientos educativos visitados.
Informes de avance revisados
100% X
X
X
X
Equipo de trabajo de la Unidad de Inspección y Vigilancia
Seguimiento a inversión asociada a indicadores del proceso de inspección y vigilancia, consignados en el Plan de Desarrollo Municipal
Medición de indicadores del Plan de Desarrollo
100%
X
X
X
X
Director(a) de Inspección y Vigilancia
DESARROLLO DE LA ACCIÓN DE INSPECCIÓN
1. ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS OFICIALES
E F M A M J J A S O N D
Control normativo: Verificación de los
actos administrativos de creación o de
reconocimiento del EE, legalización de
novedades, autorización de ciclos y
programas, aprobación del PEI,
cumplimiento del calendario académico y
de la jornada laboral, entre otros
13 X X X X X X X X
Director
y Equipo
de IVC
Revisión de la planta de personal docente
y directivo-docente, destinado a los EE
Oficiales para verificar su adecuada
asignación, teniendo en cuenta el PEI, las
relaciones técnicas vigentes y sus perfiles
o áreas de desempeño
13 X X X X X X X X
Director
y Equipo
de IVC
Verificar la disponibilidad de
infraestructura, mobiliario, laboratorios y
demás bienes y equipos apropiados para
el desarrollo de los programas
académicos ofertados
13 X X X X X X X X
Director
y Equipo
de IVC
Control de la Cobertura Escolar: Registro
de la matrícula, seguimiento a los
programas de acceso y permanencia
escolar y aseguramiento de la gratuidad
del servicio
13 X X X X X X X X
Director
y Equipo
de IVC
ESTA
BLEC
IMIE
NTO
S ED
UCA
TIV
OS
OFI
CIA
LES
FORMULACIÓN DEL POAIV
TIPO DE
ESTABLECIMIENTOS A
LOS CUALES SE DIRIGE
LA ACTIVIDAD
ACTIVIDADES
ESTABLECIMI
ENTOS
EDCATIVOS
PRIORIZADOS
MESES DE EJECUCIÓN
RESPON
SABLES
RECURSOS
REQUERIDOS
(Millones de
Pesos)
E F M A M J J A S O N D
Control a establecimientos de Educación
Inicial y Primera Infancia y su articulación
con los establecimientos educativos
oficiales en los términos en que lo
dispongan las normas vigentes
6 X X X X
Director
y Equipo
de IVC
Articulación y continuidad de los
programas ofertados por los
establecimientos educativos oficiales de
educación básica con la media y la
superior
13 X X X X X X X X
Director
y Equipo
de IVC
Verificar el uso de las TIC como medio
que facilite el acceso a la educación13 X X X X X X X X
Director
y Equipo
de IVC
Acciones de seguimiento a los esquemas
de relación con la comunidad educativa,
convivencia escolar, inclusión, atención a
la población con Necesidades Educativas
Especiales, pertinencia de la educación,
estrategias para combatir el acoso escolar
o “bullying”, implementación de la
cátedra de la paz y la atención a
peticiones, quejas y reclamos de la
comunidad.
13 X X X X X X X X
Director
y Equipo
de IVC
Revisión de los Manuales de Convivencia
de los establecimientos educativos con
miras a lograr su ajuste integral a lo
establecido en la Ley 1620 de 2013
13 X X X X X X X X
Director
y Equipo
de IVC
ESTA
BLE
CIM
IEN
TOS
EDU
CA
TIV
OS
OFI
CIA
LES
FORMULACIÓN DEL POAIV
TIPO DE
ESTABLECIMIENTOS A ACTIVIDADES
ESTABLECIMI
ENTOS
MESES DE EJECUCIÓN RESPON
SABLES
RECURSOS
REQUERIDOS
E F M A M J J A S O N D
Adecuación de la infraestructura de los
establecimientos educativos y de los
programas de aprendizaje a las
condiciones requeridas por los
estudiantes, en particular, por aquellos
que hacen parte de grupos poblacionales
de especial protección. (Corte
Constitucional - Sentencia T-478 de 2015)
13 X X X X X X X X
Director
y Equipo
de IVC
Formulación y/o actualización del PEI y
del PMI, y seguimiento al funcionamiento
de las instancias de gobierno escolar.
13 X X X X X X X X
Director
y Equipo
de IVC
Acompañamiento a los programas de
implantación de la Jornada Única como
factor determinante en la calidad
13 X X X X X X X X
Director
y Equipo
de IVC
Evaluación de la gestión directiva y
direccionamiento estratégico de los
establecimientos educativos
13 X X X X X X X X
Director
y Equipo
de IVC
Seguimiento al sistema de evaluación
escolar, gestión académica, mediciones
de calidad y análisis de resultados
obtenidos en las pruebas SABER
13 X X X X X X X X
Director
y Equipo
de IVC
Evaluación de la gestión administrativa,
manejo de Fondos deServicios Educativos
y acompañamiento a los procesos de
rendición de cuentas.
13 X X X X X X X X
Director
y Equipo
de IVC
ESTA
BLE
CIM
IEN
TOS
EDU
CA
TIV
OS
OFI
CIA
LES
TIPO DE
ESTABLECIMIENTOS A ACTIVIDADES
ESTABLECIMI
ENTOS
MESES DE EJECUCIÓN RESPON
SABLES
RECURSOS
REQUERIDOS
FORMULACIÓN DEL POAIV
2. ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS NO OFICIALES
E F M A M J J A S O N D
Control normativo: Verificación de los
actos administrativos mediante los cuales
se otorgó la licencia de funcionamiento,
legalización de novedades, autorización
de ciclos y programas, aprobación de
tarifas, cumplimiento del calendario
académico, entre otros
25 X X X X X X X X
Director
y Equipo
de IVC
Priorizar las visitas a los EE que se
encuentren en el primer año de
operación
4 X X X
Director
y Equipo
de IVC
Verificar cuáles EE no están operando, a
partir de los reportes de los sistemas de
información, y proceder al cierre de los
que no lo hacen, depurar los sistemas de
información y garantizar el reporte de los
que efectivamente están operando
10 X X X X X X X X
Director
y Equipo
de IVC
Verificar la evaluación institucional de los
colegios privados, revisar que tengan
licencia para todos los grados ofertados,
en la sede autorizada, con el tipo de
servicios autorizados.
25 X X X X X X X X
Director
y Equipo
de IVC
RESULTADOS MEDIDAS
TOMADAS
ESTA
BLE
CIM
IEN
TOS
EDU
CA
TIV
OS
NO
OFI
CIA
LES
FORMULACIÓN DEL POAIV EJECUCIÓN
TIPO DE
ESTABLECIMIENTOS A
LOS CUALES SE DIRIGE
LA ACTIVIDAD
ACTIVIDADES
ESTABLECIMI
ENTOS
EDCATIVOS
PRIORIZADOS
MESES DE EJECUCIÓN
RESPON
SABLES
RECURSOS
REQUERIDOS
(Millones de
Pesos)
LOGROS% DE
LOGROS
E F M A M J J A S O N D
Visitas de evaluación externa que
complementen la evaluación institucional10 X X X X
Director
y Equipo
de IVC
Visitas a EE que presenten indicios de
irregularidades, contando con los
informes previos de las áreas técnicas, los
procesos de indagación o de investigación
que se requieran y aplicar las sanciones
que de estos se derivan, si es el caso
5 X X X
Director
y Equipo
de IVC /
Área
Jurídica
RECURSOS
REQUERIDOS ES
TAB
LEC
IMIE
NTO
S
EDU
CA
TIV
OS
NO
OFI
CIA
LES
FORMULACIÓN DEL POAIV
TIPO DE
ESTABLECIMIENTOS A ACTIVIDADES
ESTABLECIMI
ENTOS
MESES DE EJECUCIÓN RESPON
SABLES
3. ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DE ETDH
FORMULACIÓN DEL POAIV
TIPO DE ESTABLECIMIENTOS
A LOS CUALES SE DIRIGE LA
ACTIVIDAD
ACTIVIDADES
ESTABLECIMIEN TOS
EDCATIVOS PRIORIZADOS
MESES DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
RECURSOS REQUERIDOS (Millones de
Pesos) E F M A M J J A S O N D
ESTA
BLE
CIM
IEN
TOS
EDU
CA
TIV
OS
DE
ETD
H
Control normativo: Verificación de los actos administrativos mediante los cuales se otorgó la licencia de funcionamiento, legalización de novedades, autorización de ciclos y programas en la sede autorizada, cumplimiento de las intensidades horarias, entre otros
3 X X Director y
Equipo de IVC
Realizar actividades de control a las Instituciones de ETDH para verificar el cumplimiento de los términos contenidos en la propuesta presentada para la aprobación de programas, específicamente al ítem “número proyectado de estudiantes”, teniendo en cuenta que esta información permite identificar la pertinencia del programa, así como, la capacidad institucional para responder a esa demanda.
3 X X Director y
Equipo de IVC
FORMULACIÓN DEL POAIV
TIPO DE ESTABLECIMIENTOS
A LOS CUALES SE DIRIGE LA
ACTIVIDAD
ACTIVIDADES ESTABLECIMIENTOS
EDCATIVOS PRIORIZADOS
MESES DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
RECURSOS REQUERIDOS (Millones de
Pesos) E F M A M J J A S O N D
ESTA
BLE
CIM
IEN
TOS
EDU
CA
TIV
OS
DE
ETD
H
Llevar a cabo el seguimiento a la autoevaluación institucional que deben hacer las Instituciones de ETDH y verificar los instrumentos mediante los cuales la realizan, así como efectuar la revisión periódica de los contenidos básicos de formación y de los demás aspectos necesarios para su mejoramiento y actualización.
3 X X Director y
Equipo de IVC
Garantizar el reporte veraz y oportuno por parte de las instituciones ETDH de la matrícula y de los estudiantes certificados, en el SIET; herramienta que permite analizar la tendencias de la ETDH y consultar la validez de los estudios realizados en estos establecimientos
3 X X Director y
Equipo de IVC
Se estableció como meta para matriz anterior, el número de establecimientos priorizados para el desarrollo de
cada actividad planteada, como indicador de medición de cumplimiento.
RELACION DE VISITAS EVALUACIÓN A ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS OFICIALES
PROGRAMACIÓN DE VISITAS REQUERIMIENTO EE
N°. Establecimiento Educativo Fechas de la
visita Origen de la
Visita Rector y Personal de Apoyo
1 INSTITUCION EDUCATIVA MARTIN EDUARDO RIOS LLANOS
Marzo de 2018 Evaluación y
Control MARGARITA MARIA GUTIERREZ CANO
2 INSTITUCION EDUCATIVA LAS PALMAS Marzo de 2018 Evaluación y
Control JORGE ALBERTO MARULANDA
3 INSTITUCION EDUCATIVA SAN VICENTE DE PAUL
Marzo de 2018 Evaluación y Control
ISABEL CRISTINA MONTOYA POSADA
4 INSTITUCION EDUCATIVA JOSE MIGUEL DE LA CALLE
Marzo de 2018 Evaluación y Control
ABSALON ARCILA ARIAS
5 INSTITUCION EDUCATIVA DARIO DE BEDOUT Abril de 2018 Evaluación y
Control MARÍA NOHELIA OCHOA BETANCUR
6 INSTITUCION EDUCATIVA EL SALADO Abril de 2018 Evaluación y
Control WILLIAM GAVIRIA CAMPUSANO
7 INSTITUCION EDUCATIVA COMERCIAL DE ENVIGADO
Abril de 2018 Evaluación y Control
FRANCISCO ELADIO LOPERA
8 INSTITUCION EDUCATIVA MANUEL URIBE ANGEL
Abril de 2018 Evaluación y Control
ANA LUCIA RIVERA ESCUDERO
9 INSTITUCION EDUCATIVA MARIA PAUSSEPIN Abril de 2018 Evaluación y
Control LUIS ALBERTO ORTIZ DUARTE
10 INSTITUCION EDUCATIVA JOSE MANUEL RESTREPO VELEZ
Abril de 2018 Evaluación y Control
LUZ JANET GOMEZ ARROYAVE
11 INSTITUCION EDUCATIVA LA PAZ Abril de 2018 Evaluación y
Control DORIS OMAIRA SÁNCHEZ ALVAREZ
12 INSTITUCION EDUCATIVA ALEJANDRO VÉLEZ Abril de 2018 Evaluación y
Control OSWALDO ARNULFO QUICENO GUARÍN
13 INSTITUCION EDUCATIVA NORMAL SUPERIOR DE ENVIGADO
Abril de 2018 Evaluación y Control
PEDRO ALONSO RIVERA BUSTAMANTE
VISITAS DE SEGUIMIENTO
INFORMACION A OBTENER EN LAS VISITAS DE SEGUIMIENTO ESTRATEGIAS ACTIVIDADES INDICADORES META CRONOGRAMA RESPONSABLES RECURSOS
Visita de seguimiento
Constatación de los cambios operados luego de la visita de Inspección, Vigilancia y Control
Número de instituciones educativas visitadas que han cumplido con las acciones de mejoramiento acordadas en la visita de evaluación de Inspección y Vigilancia
13 Julio a noviembre de 2018
Equipo Interdisciplinario de IVC (ver cuadro de programación de Visitas de Evaluación con Fines de Inspección y Vigilancia)
3 horas por EE
Verificación de avances en el Plan de mejoramiento Institucional
RELACIÓN DE VISITAS DE SEGUIMIENTO A ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS OFICIALES
PROGRAMACIÓN DE VISITAS REQUERIMIENTO EE
N°. Establecimiento Educativo Fechas de la
visita Origen de la Visita Rector y Personal de Apoyo
1 INSTITUCION EDUCATIVA MARTIN EDUARDO RIOS LLANOS
Julio de 2018 Evaluación y Seguimiento
MARGARITA MARIA GUTIERREZ CANO
2 INSTITUCION EDUCATIVA LAS PALMAS Julio de 2018 Evaluación y
Seguimiento JORGE ALBERTO MARULANDA
3 INSTITUCION EDUCATIVA SAN VICENTE DE PAUL
Julio de 2018 Evaluación y
Seguimiento ISABEL CRISTINA MONTOYA POSADA
4 INSTITUCION EDUCATIVA JOSE MIGUEL DE LA CALLE
Julio de 2018 Evaluación y
Seguimiento ABSALON ARCILA ARIAS
5 INSTITUCION EDUCATIVA DARIO DE BEDOUT
Agosto de 2018 Evaluación y
Seguimiento MARÍA NOHELIA OCHOA BETANCUR
6 INSTITUCION EDUCATIVA EL SALADO Agosto de 2018 Evaluación y
Seguimiento WILLIAM GAVIRIA CAMPUSANO
7 INSTITUCION EDUCATIVA COMERCIAL DE ENVIGADO
Agosto de 2018 Evaluación y
Seguimiento FRANCISCO ELADIO LOPERA
8 INSTITUCION EDUCATIVA MANUEL URIBE ANGEL
Agosto de 2018 Evaluación y
Seguimiento ANA LUCIA RIVERA ESCUDERO
9 INSTITUCION EDUCATIVA MARIA PAUSSEPIN
Septiembre de 2018
Evaluación y
Seguimiento LUIS ALBERTO ORTIZ DUARTE
10 INSTITUCION EDUCATIVA JOSE MANUEL RESTREPO VELEZ
Septiembre de 2018
Evaluación y
Seguimiento LUZ JANET GOMEZ ARROYAVE
11 INSTITUCION EDUCATIVA LA PAZ Septiembre de
2018
Evaluación y
Seguimiento DORIS OMAIRA SÁNCHEZ ALVAREZ
12 INSTITUCION EDUCATIVA ALEJANDRO VÉLEZ
Septiembre de 2018
Evaluación y
Seguimiento OSWALDO ARNULFO QUICENO GUARÍN
13 INSTITUCION EDUCATIVA NORMAL SUPERIOR DE ENVIGADO
Septiembre de 2018
Evaluación y
Seguimiento PEDRO ALONSO RIVERA BUSTAMANTE
VISITAS INCIDENTALES
INFORMACION A OBTENER EN LAS VISITAS INCIDENTALES
ESTRATEGIA ACTIIVIDADES INDICADORES META CRONOGRAMA RESPONSABLE RECURSOS
Realización de visita incidental para estudio de caso
Estudio de la queja y delimitación del área problemática
Número de establecimientos educativos visitados con planes de mejoramiento
15 De abril a noviembre de 2018
Equipo Interdisciplinario de IVC, (ver cuadro de programación de Visitas de Evaluación con Fines de Inspección y Vigilancia)
Diseño del Plan de Trabajo
Diseño de listas de Chequeo
Revisión de informes de visitas de IVC anteriores
Revisión de informes sobre visitas de asesoría y asistencia técnica realizadas a la institución a visitar
Realización informe del trabajo de campo
Entrega de los documentos e informe de la visita a la coordinación de IVC
Revisión de cumplimiento de requisitos legales y técnico de informe de visita y soportes
Remisión de informes a clientes internos, externos y órganos de control
RELACION DE VISITAS INCIDENTALES A ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS OFICIALES
EQUIPO INSPECCION Y VIGILANCIA PROGRAMACIÓN DE VISITAS
N°. Nombres y apellidos Cédula
Cargo
Establecimiento Educativo
Fechas de la visita
Origen de la Visita
Dir
ecto
r IV
C
Dir
ect
de
Nú
cle
o
Pro
fesio
nale
s
Un
ivers
itari
o
RELACION DE VISITAS DE EVALUACION Y CONTROL A ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS PRIVADOS
PROGRAMACIÓN DE VISITAS REQUERIMIENTO EE
N°. Establecimiento Educativo Fechas de la
visita Origen de la
Visita Rector y Personal de Apoyo
1 COLEGIO SAN JUDAS TADEO* Febrero de
2018
Evaluación y Control
ALVER ARIAS ARIAS
2 COLEGIO THEODORO HERTZL** Marzo de 2018 Evaluación y Control
NIDIA LONDOÑO ECHEVERRY
3 COLEGIO HONTANARES** Marzo de 2018 Evaluación y Control
ANA ISABEL PIEDRAHITA MEJIA
4 LICEO FRANCES** Abril de 2018 Evaluación y control PIERRE ASTIER
5 CENTRO EDUCATIVO MARIA AUXILIADORA
Abril de 2018 Evaluación y control
DORA CECILIA MURIEL MONCADA
6 INSTITUCION EDUCATIVA AVANZAR*** Abril de 2018 Evaluación y Control
GERMAN DE JESUS TORRES ALVAREZ
7 COLEGIO SAGADO CORAZON MONTEMAYOR
Abril de 2018 Evaluación y Control
ISABEL CRISTINA ESTRADA JARAMILLO
8 JARDIN INFANTIL PATO DONALD Abril de 2018 Evaluación y Control
LIC. GLORIA ELENA MONTOYA DE LARA
9 COLEGIO GIMNASIO INTEGRADO*** LAURELES
Abril de 2018 Evaluación y Control ANA MARIA RUIZ PALACIO
10 GIMNASIO CAMPESTRE EL TESORO*** Abril de 2018 Evaluación y Control
GLADYS DEL CARMEN MADERA REYES
11 JARDIN INFANTIL PEQUEÑOS CONSTRUCTORES
Abril de 2018 Evaluación y Control ELIDA YAENY ZAPATA MARIN
12 COLEGIO COLOMBO BRITÁNICO* Mayo de 2018 Evaluación y Control
LIC. VICTOR VLADIMIR ZAPATA VILLEGAS
13 COLEGIO LA PRESENTACIÓN* Mayo de 2018 Evaluación y Control
HNA. LILIANA MARÍA CARMONA MÚNERA
14 COLEGIO EL TERESIANO* Mayo de 2018 Evaluación y Control
HNA. MARITZA VILLACIS TAMAYO
16 COLEGIO SAN MARCOS* Mayo de 2018 Evaluación y Control
PBRO. JAIRO ALONSO MOLINA ARANGO
17 COLEGIO LA SALLE* Julio de 2018 Evaluación y Control
DIANA STELLA AGUIRRE GRAJALES
18 COLEGIO CAPACITACIÓN**** Julio de 2018 Evaluación y Control
LIC. SERGIO ALONSO CASTAÑO MONSALVE
19 POLITECNICO INTEGRAL COLOMBIANO****
Julio de 2018 Evaluación y Control
BEATRIZ ELENA PATIÑO MUÑOZ
20 CENTRO EDUCATIVO AMIGOS CIENTÍFICOS
Julio de 2018 Evaluación y Control YADIRA GIRALDO HERNÁNDEZ
21 CENTRO EDUCATIVO JARDIN INFANTIL BAMBOLINO
Agosto de 2018 Evaluación y Control
VERENA JISETTE MORRÓN DONADO
22 CENTRO EDUCATIVO MONTEALTO Agosto de 2018 Evaluación y Control
LUZ ADRIANA GRACIANO VALENCIA
23 CENTRO EDUCATIVO PEQUEÑA ESTRELLA
Agosto de 2018 Evaluación y Control
ÁNGELA MARÍA MONTOYA GONZÁLEZ
24 CENTRO INFANTIL BRINCONCITOS Agosto de 2018 Evaluación y Control
LUZ GABRIELA RENDON OSSA
25 JARDIN INFANTIL MAÑANITAS MATERNAL Agosto de 2018 Evaluación y Control
MARIA TERESA POSADA DE CONGOTE
26 GIMNASIO CAMPESTRE MONTE SOFIA SAS
Agosto de 2018 Evaluación y Control DAYANA DIAZ LOZADA
*Establecimientos Educativos priorizados por el volumen de quejas
**Establecimientos priorizados por su condición de nuevos en la ETC
***Establecimientos Educativos priorizados por sus resultados en las pruebas SABER
****Establecimientos que su oferta educativa está orientada a jóvenes en extra edad y adultos
RELACION DE VISITAS DE EVALUACION Y CONTROL A ESTABLECIMIENTOS DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO Y DESARROLLO HUMANO
PROGRAMACIÓN DE VISITAS REQUERIMIENTO EE
N°. Establecimiento Educativo Fechas de la
visita Origen de la
Visita Rector y Personal de Apoyo
1 SAN JUDAS TADEO* Febrero de
2018 Evaluación y Control
ALVER ARIAS ARIAS
2 COLOMBO AMERICANO* Marzo de 2018 Evaluación y Control
MICHAEL COOPER
3 DORADO CULTURAL CENTER* Abril de 2018 Evaluación y Control
LUISIANA MARIA FLOREZ
4 ESUTEC* Abril de 2018 Evaluación y control ALMA NURY MEJIA RESTREPO
5 STAFF MUSIC* Mayo de 2018
Evaluación y
Control
6
INSTITUTO DE EDUCACION PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO COMFAMA
Mayo de 2018
Evaluación y
Control MARGARITA MARIA TRUJILLO ZEA
7 CENTRO DE IDIOMAS IDIOMIZAR Mayo de 2018
Evaluación y
Control LUCAS RAVE MEJIA
*EFTDH nuevos
VISITAS A CONSEJOS Y ASOCIACIONES DE PADRES DE FAMILIA
INFORMACION A OBTENER EN VISITAS A CONSEJOS Y ASOCIACIONES DE PADRES DE FAMILIA
ESTRATEGIAS ACTIVIDADES INDICADOR META CRONOGRAMA RESPONSABLE RECURSOS
Verificación de la legalidad y el funcionamiento de los Consejo y/o Asociación de Padres de Familia
Revisión de las Quejas, Reclamos y Solicitudes o información básica del Consejo de padres y/o Asociación de Padres de Familia.
Número de Asociaciones de Padres de Familia visitada que cumplen con los requisitos legales, de funcionamiento.
11 Marzo a diciembre
de 2018 Equipo I y V
Transporte Formatos Talento Humano
Preparación de la visita
Ejecución de la visita en el sentido de revisar la situación financiera y verificar la gestión de la Asociación de Padres de Familia, en el apoyo a programas institucionales Entrega de productos generados a la Coordinación de Inspección y Vigilancia Remisión a los procesos y entidades competentes Definición de los criterios para seleccionar las asociaciones de padres de familia que serán visitadas
RELACIÓN DE VISITAS A CONSEJOS Y ASOCIACIONES DE PADRES DE FAMILIA EN ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS OFICIALES
PROGRAMACIÓN DE VISITAS REQUERIMIENTO
EE
N°. Establecimiento Educativo Fechas de la
visita Origen de la Visita
Personal Directivo
1 INSTITUCION EDUCATIVA LA PAZ Mayo de 2018 Evaluación y Seguimiento
2 INSTITUCIÓN EDUCATIVA NORMAL SUPERIOR DE ENVIGADO
Mayo de 2018 Evaluación y Seguimiento
RELACIÓN DE VISITAS A CONSEJOS Y ASOCIACIONES DE PADRES DE FAMILIA EN ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS PRIVADOS
PROGRAMACIÓN DE VISITAS REQUERIMIENTO
EE
N°. Establecimiento Educativo Fechas de la
visita Origen de la Visita
Personal Directivo
1 COLEGIO LA SALLE Julio de 2018 Evaluación y Seguimiento
2 COLEGIO COLOMBO BRITÁNICO Julio de 2018 Evaluación y Seguimiento
3 LICEO FRANCISCO RESTREPO MOLINA Julio de 2018 Evaluación y Seguimiento
5 COLEGIO SAN MARCOS Agosto de 2018 Evaluación y Seguimiento
ATENCIÓN A QUEJAS, RECLAMOS Y SOLICITUDES (Q.R.S)
INFORMACIÓN A OBTENER DE LA ANTENCIÓN A QUEJAS, RECLAMOS Y SOLICITUDES (Q.R.S)
N°. ESTRATEGIAS META ALCANCE DE LA
VISITA ACTIVIDADES A REALIZAR INDICADORES
1 Estudio de casos A diciembre de 2018 se habrán atendido
Desde la recepción de las Quejas,
Recepción de casos de Q.R.S. presentados por la comunidad
Quejas, Reclamos y Solicitudes atendidas
la totalidad de las Quejas, Reclamos y Solicitudes (Q.R.S) presentadas a la coordinación de Inspección y Vigilancia
Reclamos y Solicitudes Q.R.S. hasta la atención y respuesta formal de las mismas
Selección, análisis, asignación y proyecto de respuesta a las .Q.R.S. Realización de consolidado de Q.R.S, atendidas en el trimestre Seguimiento a respuestas dadas y casos resueltos
por el equipo de Inspección, Vigilancia y Control de manera oportuna en relación con la demanda
2
Realización de visita incidental para estudio y resolución de Q.R.S.
A diciembre de 2017 se habrán atendido por medio de visita incidental las Quejas, Reclamos y Solicitudes (Q.R.S) que lo requieran
Desde la recepción de las Quejas, Reclamos y Solicitudes hasta la presentación de los resultados de la visita
Estudio de la Queja, Reclamo y Solicitud Preparación de la visita Realización del trabajo de campo Entrega de documentación generada en la visita Remisión a procesos y organismos competentes
Quejas, Reclamos y Solicitudes atendidas a partir de visitas incidentales de IVC
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO
ELEMENTOS A EVALUAR EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO -PAS-
N°. ESTRATEGIAS METAS ALCANCE ACTIVIDADES A REALIZAR INDICADORES
1
Levantamiento y organización de la información (DUE Y SIMAT)
A junio de 2018 estará elaborado el diagnóstico de la situación legal de los E.E. privados que prestan el servicio en el municipio de Envigado
Desde el diseño del diagnóstico hasta la sistematización de la información obtenida
Completar la información respecto de la situación legal de los establecimientos educativos de carácter privado que prestan servicio de educación formal y de educación para el trabajo y el desarrollo humano en el municipio de Envigado. Levantamiento de información de base de los E.E. que presta el servicio de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano sin autorización
Número de E.E. que presta el servicio de educación para el trabajo y el desarrollo humano sin autorización.
N°. ESTRATEGIAS METAS ALCANCE ACTIVIDADES A REALIZAR INDICADORES
2
Divulgación pedagógica de las etapas del PAS
A noviembre de 2018 se habrá elaborado una cartilla ilustrativa del Procedimiento Administrativo Sancionatorio
Desde la revisión de la normatividad aplicable hasta la gestión para la edición e impresión
Selección del material y elaboración de documentos y diseños previos de sitio web sobre el Proceso Administrativo Sancionatorio. Gestión para financiar la publicación del sitio web
Un blog o sitio web donde se presente el Procedimiento Administrativo Sancionatorio
V. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA ACCIÓN DE VIGILANCIA Y CONTROL
SEGUIMIENTO TRIMESTRAL
Con periodicidad trimestral se hará evaluación del proceso de Inspección y Vigilancia con el número de establecimientos visitados y el correspondiente porcentaje de:
Cumplimiento de las visitas de evaluación, seguimiento, incidentales, Asociaciones de Padres de Familia, atención a QRS y establecimientos con avance en las etapas del Procedimiento Administrativo Sancionatorio.
Cumplimiento de metas e indicadores de: Eficiencia, Eficacia, Efectividad y Oportunidad
El Plan Operativo Anual de Inspección y Vigilancia (POAIV), se reportará al Ministerio de Educación Nacional y al Grupo Primario de la Secretaría de Educación y Cultura del Municipio de Envigado. FUNCIONARIOS RESPONSABLES DEL DISEÑO, VALIDACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y SOCIALIZACIÓN DEL POIV Atendiendo lo establecido en la Resolución municipal 1501 de 2012, los funcionarios garantes y responsables del diseño, validación, ejecución, evaluación y mejoramiento del Proceso Inspección y Vigilancia a la Gestión de Establecimientos Educativos, en la Secretaría de Educación para la Cultura del Municipio de Envigado, se firma el presente Plan Operativo de Inspección y Vigilancia (POIV). ____________________________________ _______________________________ DIEGO FERNANDO ECHAVARRIA G. ANDREA PATIÑO SALDARRIAGA
Secretario de Educación y Cultura Directora Inspección y Vigilancia
Elaboró: Edgar Alberto Jiménez Amaya – P.U. Dirección de Inspección y Vigilancia
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