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Puntos de inte-
rés especial:
Antecedentes e
inicios de la des-
centralización.
Reformas de CO-
PRE
Competencias de
FIDES Y LAEE
Consejo Federal
de Gobierno.
Conocimientos
R E V I S T A V I R T U A L
Enero, 2015
Cabudare
La descentralización 1
Descentralización en
otros países
4
Recursos de los Entes
Descentralizados
7
Concentración de Pobla-
ción, Empleo y Subem-
pleo
12
ASCARDIO, definición e
historia
14
Servicios que presta
ASCARDIO
20
Propuesta de Solución
ASCARDIO
25
Contenido:
ASCARDIO
La Descentralización
Concentración Poblacional,
Empleo y Subempleo
Página 2 Conocimientos
La Descentralización a nivel gubernamen-
tal, es un proceso de reforma del Estado me-
diante el cual se transfieren competencias y
recursos de la Administración Central a las
Administraciones Regionales y Locales En
Venezuela este proceso de descentraliza-
ción a parir de 1989 con la implantación de
la reformas sugeridas por la COPRE.
La Descentralización desarrollada a partir
de 1989 no solo implico que muchas compe-
tencias del Gobierno Nacional fueran traspa-
sadas a las instancias estatales y municipa-
les .
Definición, Objetivos y Antecedentes
En líneas generales el proceso de descentralización del
poder público iniciado en 1989 buscaba:
- Acercar las soluciones
a la gente, ya que los proble-
mas comunes de la colectivi-
dad deberán ser canalizados
por esta ante sus autoridades
municipales y estadales. -
Adaptar esas soluciones
a las realidades de cada zo-
na. Igualmente las soluciones
se adaptan a la idiosincra-
sia y características socia-
les, económicas, o geo-
gráfica de cada zona.
- Hacer más eficiente
la gestión del estado
- Identificar al ciuda-
dano con sus autoridades.
La Descentralización
Página 3
Antes del 89 se habían dado intentos importantes de desarrollar ges-
tiones de gobiernos autónomas a nivel regional, intentos que sirvie-
ron de base para el desarrollo del actual modelo descentralizado. En-
tre estos antecedentes están:
- El Cabildo Colonial: Constituye el origen de nuestro actual régimen municipal, ya que en
tiempos de la colonia , las autoridades españolas le otorgaron un amplio nivel de autonomía a
dichos órganos locales responsables entre otras cosas de encargarse de todos los asuntos
vinculados a la vida pública, a la infraestructura y la gestión de gobierno en las distintas po-
blaciones que conformaban el vasto imperio español.
Objetivos de la Descentralización
- El Régimen Municipal hasta 1989: Una
vez Venezuela alcanza su independencia, a
partir de 1830, los viejos Cabildos Coloniales
se transforman en los actuales Concejos Mu-
nicipales, los cuales poseían tanto funciones
de gobierno (ejecutivas) como funciones le-
gislativas en el ámbito de las distintas locali-
dades del país.
- La Regionalización Administrativa: Fue
un modelo desarrollado después de 1961 en
la Era Democrática que se basó en la Divi-
sión del País en las denominadas Regiones
Administrativas. Estos organismos si bien no
tenían funciones directas de gobierno, coor-
dinaban la gestión de los Gobernadores de-
signados de los estados de sus regiones,
realizando también labores importantes de
planificación y desarrollo de dichos esta-
dos.
Página 4 Conocimientos
A finales del Gobierno de
Jaime Lusinchi (1984-1989)
se inicia un proceso de con-
sulta con un grupo de nota-
bles que se conformaron en
la Comisión Presidencial pa-
ra la Reforma del Estado
(COPRE) y que buscaban
establecer pautas para la
modernización del Estado
venezolano. Entre las suge-
rencias surgidas de esta co-
misión estaban la elección
de Alcaldes y Gobernadores
la eliminación de la Regio-
nalización Administrativa, la
transferencia de Competen-
cias y Recursos a Alcaldías y
Gobernaciones, y la reforma
de la Ley Orgánica de Régi-
men Municipal.
- España: a finales de la década de los 70, este país inicio profundas reformas democráticas .
La Descentralización en otros países
A nivel internacional existen numerosos mo-
delos de descentralización federal:
- Estados Unidos: Es el modelo federal más
avanzado y de mayor tradición a nivel mun-
dial. con un avanzado y muy bien articulado
modelo federal.
- Brasil: por su enorme población y territo-
rio, Brasil fue el primer país latinoamericano
en ensayar modelos federales.
Comisión Presidencial para la Reforma del Estado (1984)
A nivel internacional existen
numerosos modelos de
descentralización federal los
modelos de descentralización
implementados en estos países han
servido de ejemplo a los procesos de
descentralización desarrollados en
muchos países latinoamericanos .
Las Reformas de la COPRE
- Alemania: Es otro de los gigantes europeos que han logrado un gran nivel de federalismo en
el viejo continente desde las épocas de la Republica Federal Alemana.
Página 5
público municipal y estadal.
De igual manera determina
un régimen especial del Dis-
trito Capital, crea la figura
de los Distritos Metropolita-
nos, de los Territorios Insu-
lares.
distintos órganos del poder
Si bien la anterior Constitu-
ción (la de 1961) establecía
claramente los principios de
la descentralización y orde-
naba la elección directa de
las autoridades municipales
y estadales, como ya se indi-
co, no es hasta 1989 con las
Reformas de la COPRE, que
se logra desarrollar la mis-
ma. Es así que para el mo-
mento de la Asamblea Na-
cional Constituyente de
1999, ya estos principios
eran ampliamente aplicados
y vigentes,
La Descentralización y la Constitución Nacional
En este particular, la nueva
Constitución define la Repu-
blica Bolivariana de Vene-
zuela como estado descen-
tralizado, además de poseer
un amplio articulado donde
se regula la División Político
-Territorial del país, y los
Tras el proceso de descentralización
de 1989 se inicia el proceso de transfe-
rencia de competencias del Gobierno
Nacional a los gobiernos municipales y
estadales, y que antes de este proceso
eran muchas de ellas exclusivas del
Ejecutivo Nacional.
Las competencias que constituyen las distin-
tas responsabilidades de gobierno que po-
seen las distintas instancias del poder públi-
co, pueden ser clasificadas en dos grandes
grupos, denominadas Competencias exclusi-
vas y Competencias concurrentes.
Las competencias de los Entes Descentralizados
Página 6 Conocimientos
Son todas aquellas competencias o
responsabilidades que exclusiva-
mente pueden ser manejadas por
una solo instancia de gobierno. En
este sentido el gobierno nacional
se reservó tras la descentraliza-
ción la responsabilidad exclusiva
en algunas materias.
De esta manera ningún estado y
municipio podrá entre otras cosas
organizar su propio ejército, emitir
su propia moneda, contratar deu-
da con organismos internacionales, establecer
embajadas o consulados en el exterior, u or-
ganizar una empresa petrolera.
Seguridad y Defensa Nacional
Manejo de empresas básicas
Finanzas públicas y políticas monetarias
ejemplo en Materia Educati-
va, en donde existen en un
mismo territorio planteles
dependientes del Ministerio
de Educación (Gobierno Na-
cional) y de las Direcciones
Estadales de Educación
(Gobiernos Estadales).
Competencias Concurrentes
Éstas son competencias en
donde diferentes instancias
del Poder Público (Nacional,
Estadal o Municipal) com-
parten injerencia y respon-
sabilidades. En este sentido
existen sectores en donde
coinciden varios órganos de
gobierno en la prestación de
ciertos servicios, como por
Competencias Exclusivas
Página 7
Para el cumplimiento de las responsabilidades
(competencias) de los entes
descentralizados estos de-
ben contar aparte de la in-
fraestructura transferidas,
con los recursos económicos
necesarios para la adminis-
tración y prestación de los
servicios involucrados con
estas competencias, me-
diante los cuales se cubren
los gastos de operación de
los mismos .
Ingresos Propios
Tanto las Gobernaciones como Alcaldías, poseen la capacidad de generar recursos pro-
pios. En este caso las Alcaldías tienen la posibilidad de recaudar sus propios impuestos
municipales, así como el cobro de algunos servicios (ejemplo: Aseo Urbano), lo que en
muchos casos representan la mayor parte de sus presupuesto.
Los Recursos de los Entes Descentralizados
- El Situado Constitucional: son recursos
ordinarios asignados anualmente mediante
la Ley de Presupuestos a cada estado o mu-
nicipio por parte del Gobierno Nacional.
Es así como tanto las gobernaciones como las alcaldías
reciben recursos de tres fuentes principales, denominadas..
- FIDES Y LAEE: son fondos especiales al
cual pueden acceder directamente las Go-
bernaciones y Alcaldías para el financia-
miento de proyectos de inversión.
Consejo Federal de Gobierno.. Para mejorar la eficiencia integral del estado en las diferentes instancias del Poder Público
Nacional, Estadal y Municipal, es necesario establecer instancias de planificación y coordi-
nación entre ellas. En función de estas necesidades, la Constitución de 1999, creo el Conse-
jo Federal de Gobierno,.
Página 8 Conocimientos
El Régimen Estadal de go-
bierno constituye en Vene-
zuela el primer nivel de des-
centralización y abarca la
gestión inherente a los 23
estados del país. La existen-
cia de las denominadas go-
bernaciones de los Estados
tiene sus orígenes en la épo-
ca de la colonia, cuando ya
existían las denominadas
Gobernaciones de las distin-
tas provincias que conforma-
ban la vieja Capitanía Gene-
ral de Venezuela. Una vez se
alcanza la independencia en
1830, se mantiene el régi-
men de provincias hasta que
a partir de la Guerra Fede-
ral, las Provincias son susti-
tuidas por los Estados que
abarcaban los mismos terri-
torios de las Provincias y
cumplían más o menos las
mismas funciones.
A nivel presupuestario los estados reciben recursos de manera directa del Poder Ejecu-
tivo Nacional mediante lo que se conoce como situado constitucional, que es una porción
de presupuesto nacional que se le otorga a cada estado en base a su población,
Régimen Estadal
El Régimen Estadal está
encabezado a nivel Ejecu-
tivo por el Gobernador (a)
de Estado, y toda una es-
tructura de Gabinete Re-
gional y Directores que
conforman la Gobernación
de cada Estado, la cual es
organizada de manera au-
tónoma en cada entidad
federal en función a su
propia Constitución.
En la Constitución Nacional de 1961, se inicia como tal el pro-
ceso de descentralización administrativa, realizándose ese año
las primeras elecciones regionales de nuestra historia. Con la
nueva Constitución de 1999 se le otorga rango constitucional a
las reformas en esta materia establecidas a partir de 1989.
Página 9
El desarrollo de la sociedad moderna está ínti-
mamente vinculado a la vida urbana, de aquí
que el hombre desde épocas remotas se ha
preocupado enormemente por regular la vida
dentro de los entornos locales. Desde la antigua
Grecia, cuando surgieron las primeras Ciudades
-Estado como Atenas, Tebas y Esparta, hasta el
florecimiento de la sociedad burguesa a finales
de la Edad Media en Europa que dieron paso
Adquiriendo una estructura
más moderna en el siglo XX
cuando se crea la figura de
los Concejos Municipales cu-
yos concejales eran electos
por votación directa por la
ciudadanos de su jurisdicción
a diferencia de los funciona-
rios del régimen estadal que
todavía seguían siendo desig-
nados por las autoridades na-
cionales.
Régimen Municipal
“En Venezuela, después de 1830, se
mantienen con una estructura similar los viejos Cabildos de la Colonia...”
a los primeros ayuntamientos en ciudades
como Colonia, Amberes o Viena, esta
preocupación ha estado presente. Los
Cabildos colonias, génesis de nuestro ac-
tual régimen colonial, gozaban de una
enorme autonomía ya que tenían que so-
lucionar los problemas locales en las
apartadas poblaciones dependientes de
las Provincias, Capitanías Generales y Vi-
rreinatos de la colonia.
Con las reformas de la COPRE y la promulgación de
la Ley Orgánica de Régimen Municipal, crea la figu-
ra del Alcalde que sustituye a los Presidentes de los
Concejos Municipales en sus funciones ejecutivas.
La función legislativa en el municipio recae sobre
el Concejo Municipal, y tienen la responsabilidad
de dictar las denominadas Ordenanzas Municipa-
les que son leyes de aplicación municipal que bus-
can regular la vida urbana en ámbitos como orde-
nación urbanística, circulación o reglas de convi-
vencia urbana, así como a nivel de impuestos.
Página 10 Conocimientos
Algunas de las ciudades
densamente pobladas y muy
extensas, hoy día abarcan
varios municipios, por lo
que en la administración de
sus áreas metropolitanas es-
tán involucrados varios al-
caldes e incluso varios go-
bernadores (el caso de Ca-
racas). Los Distritos Metro-
politanos son encabezados a
nivel del Ejecutivo por los
denominados Alcaldes Ma-
yores o Alcaldes Metropoli-
tanos, figura que ha tenido
gran existo en otras ciuda-
des latinoamericanas como
Bogotá.
nisterio de Planificación
y Desarrollo para dar apoyo
al proceso de descentraliza-
ción y desarrollo regional.
Orientada a apoyar técnica y
financieramente el proceso
de descentralización y desa-
rrollo de los estados y muni-
cipios a través de la adecua-
El fondo interguberna-
mental para la descentra-
lización (FIDES) es
un servicio autónomo,
de carácter interguberna
m e n t a l ,
sin personalidad jurídica,
con autonomía funcional y
financiera, adscrito al Mi-
da canalización de recursos,
atendiendo a las prioridades
de inversión establecidas por
los tres niveles de gobierno.
Competencias de FIDES y LAEE
Estos Alcaldes Metropolitanos o Mayores electos por todos los
ciudadanos de los municipios que abarcan su jurisdicción tiene a parte
de cumplir la función de coordinación la responsabilidad de ejecutar
programas de gestión en el territorio y para la población de todos los
municipios sujetos a su jurisdicción.
Régimen Metropolitano
Página 11
Este proceso tiene implicaciones jurídico-
normativas que tiende hacia la formulación y apro-
bación de leyes que otorgan un soporte al ejercicio
de la participación ciudadana en las competencias
que están siendo transferidas.
La descentralización en Venezuela
puede promover un verdadero fede-
ralismo en contraparte al centralismo
generador de problemas, de los que
podemos citar; la injusta distribución
de la riqueza y fracaso de los modelos
de desarrollo, como consecuencia del
desaprovechamiento y de transferen-
cias en Educación y salud han de-
mostrado nuevos modelos de ges-
tión coherentes con el mismo pro-
ceso de descentralización bajo
una concepción expresada espa-
ciadamente.
La descentralización
como proceso redefine
los asuntos públicos, las
r e l a c i o n e s e n t r e
sociedad y el Estado,
p e r m i t i e n d o u n a
participación efectiva y
c r e c i e n t e d e l a
población en la toma de
decisiones públicas.
Página 12 Conocimientos
Al finalizar la segunda
Guerra Mundial se suscitó
un fenómeno global que se
mantiene hasta la actualidad
principalmente en los países
en vías de desarrollo; se tra-
ta de la Concentración Po-
blacional, la cual se ha veni-
do incrementando al pasar
de los años. Para el año 2010
más de 6 ciudades tenían un
población de 16 a 30 millo-
nes de personas, entre ellos
se destacan: Ciudad de Mé-
xico, Bombay, Yakarta, Sao
Paulo, Delhi y Shanghai; pa-
ra el 2050 la UNU indica que
el 60,08% de la población
mundial se encontrara ubi-
cada en grandes conurba-
ciones.
Concentración de Población,
Empleo y Subempleo
Esto se debe a la in-
dustrialización de las
ciudades principales de
cada país, ya que ofre-
ce mayor cantidad de
empleos, mejor calidad
de vida, y pueden su-
perarse en lo personal.
En Venezuela, este su-
ceso se ha desencade-
nado especialmente
por el modelo territorial
histórico que data del
periodo precolombino
hasta el periodo demo-
crático actual, donde la
mayor concentración
de personas se ubica
Cabe destacar, que la ubicación de la población en estas
áreas se debe a diferentes factores como el escaso desarro-
llo agrícola y la urbanización de la ciudades, la poca inver-
sión del gobierno en el sur del país, el aislamiento regional y
la propensión al exterior, lo que dificulta a las personas que
no viven en las ciudades tener accesos a transportes, servi-
cios públicos, educación y entre otras cosas. Por ende, la
mayoría de las personas que viven en Venezuela se han
desplazado a las ciudades generando una concentración
poblacional extrema que acarrea consecuencias desfavora-
bles para sus propias vidas.
Página 13
de trabajo ha recurrido al subempleo, en su
mayoría a un trabajo informal devengando un
sueldo inestable con condiciones laborables
riesgosas, lo cual está representado por un
34% de la población Venezolana.
La concentración pobla-
cional ha ocasionado un co-
lapso en los servicios públi-
cos, problemas de movili-
dad en cuanto a transporte,
así mismo problemas am-
bientales y educacionales ya
que la región no se da abas-
to para cubrir todas las nece-
sidades educativas o de aseo
público, también se observan
problemas de escases de ali-
mentos, desempleo y sub-
empleo y delincuencia.
del trabajo. En todo caso,
estas condiciones laborales
son causadas por los pará-
metros de las ofertas de los
empleadores y la demanda
de trabajo.
Éste puede clasificarse de
acuerdo al salario, la jorna-
da laboral, las actividades
ejercidas que no son para
las cuales esta capacitada la
persona y por la formalidad
De acuerdo al subempleo..
.. pero están buscando y no consiguen,
muy pocas personas se encuentran en un
desempleo oculto, es decir que perdieron
las esperanzas; ese tipo de personas que
no pudieron encontrar un puesto estable
En cuanto al desempleo, la mayoría de las personas se encuentran en desempleo
abierto ya que poseen la edad y las capacidades de trabajo ..
En este sentido, se puede mencionar que..
Página 14 Conocimientos
sario de funcionamiento con
un proceso de adecuación
de su misión y de las estrate-
gias que permitan continuar
con una visión de futuro ca-
paz de satisfacer las necesi-
dades docente y asistencia-
les de Venezuela".
dores y un cuerpo de volun-
tariado, lo que permite
desarrollar las actividades
con una visión de excelencia
para la mayor parte de la
población y a un costo so-
portable, que se prepara pa-
ra su cuadragésimo aniver-
Es una asociación civil no
gubernamental sin fines de
lucro con sede en Barquisi-
meto, Estado Lara, Venezue-
la. Fue fundada el 25 de
marzo de 1976, teniendo una
misión muy clara desde ha-
ce 38 años en el estado Lara,
que entendió que la patolo-
gía es la principal causa de
muerte en la región, debía
tener un programa de salud
popular para una enferme-
dad que no conoce de esta-
tus social ni económico.
.. 65 mil métodos no invasi-
vos, 2 mil 500 procedimientos
invasivos y 250 intervenciones
cardiovasculares, aproxima-
damente. Su fundador y actual
director, Bartolemé Finizola
expresa que "es una institu-
ción con más de 400 trabaja-
ASCARDIO
Cabe destacar que este centro de salud atiende anualmente 75
mil consultas externas..
A su vez, esta institución localizada al sureste de
la ciudad de Barquisimeto no solo atiende la salud de los pacientes, sino que además
es el principal centro de formación de trabajadores en materia cardiovascular. Por
otro lado, tiene la mayor y más completa biblioteca sobre el tema, instalaciones ade-
cuadas a sus necesidades, equipos y un personal altamente calificado, al punto que
su proyección internacional ha hecho que médicos y especialistas de otros países re-
ciban instrucción allí.
Página 15
Se originó por la
idea de sus fundadores
de repetir el fallido
proyecto de un Institu-
to de Cardiología en
Venezuela desde un
ámbito local de la pro-
vincia venezolana, con-
cebido y nunca realiza-
do a comienzos de los
años 70, fue un factor
significativo en la cons-
trucción del proyecto
en el imaginario de jó-
venes cardió-
logos a mitad Con ello se inició en el mundo las grandes instituciones de la cardiología
y de la sociedad organizada en su lucha contra las enfermedades cardiovas-
culares. A mitad de siglo, el primer Congreso Mundial de Cardiología en
París, presidido por el precursor de los servicios de cardiología en el mun-
do Charles Laubry, fue el hito que formalizó la estructura internacional.
El Instituto Nacional de Cardiología de la "Ciudad Fajardo" en
los valles del Tuy, era a su vez, la reproducción del Instituto
Nacional de Cardiología de México que el gran cardiólogo me-
xicano Ignacio Chávez, junto a sus colaboradores, desarrolló
en la cuarta década del siglo, y que fue de inspiración al Insti-
tuto Nacional de Salud de los Estados Unidos de la mano del
eminente cardiólogo norteamericano Paul D. White.
Historia ASCARDIO y el Centro
Cardiovascular Regional
(CCR) han sido reconocidas
como instituciones exitosas
en el sector salud del país,
con base en tres característi-
cas; su sobrevivencia en tres
décadas, su crecimiento,
desarrollo y el hecho que su
experiencia se reprodujo en
otras instituciones de salud
en Venezuela. Sin embrago
sus directrices y modelo de
desarrollo, son producto de un
período histórico enmarcado
en la evolución de las investi-
gaciones referidas al tema de
salud cardiovascular a nivel
internacional, nacional y regio-
nal.
Página 16 Conocimientos
Centro Médico Integrado que
está conformado por Ambu-
lancias, Unidad Clínica y Su
Amigo ASCARDIO, que pres-
tan apoyo al paciente.
La misión social de la funda-
ción se basa en el desarrollo de
la promoción de la salud y pre-
vención de las enfermedades
cardiovasculares en el estado
Lara; desde su fundación en el
año 1976, ASCARDIO, ha desa-
rrollado cuatro grandes centros
productivos como son: El Centro Cardiovascular Regio-
nal, el Centro Médico Integrado, el Centro de unidades
de apoyo y proyectos
especiales y el Centro
de Investigación y Do-
cencia.
geniería, Transporte, tal,
Óptica, Información, Progra-
ma Cardiovascular, Caja,
Farmacia, Investigación Clí-
nica y Epidemiológica, Car-
Por su parte, el Centro de
Unidades de Apoyo y Servi-
cios Especiales (Cuase), lo
conforman las Unidades de
Sistemas, Biblioteca, Bioin-
diología Poblacional, Docen-
cia, Mantenimiento e Infra-
estructura, Saneamiento Am-
biental y Residencia Médica.
Objetivos
.. El Centro Cardiovascular Re-
gional, realiza actividades
asistenciales que van desde
la consulta externa y la hos-
pitalización hasta los méto-
dos de exploración no inva-
sivos e invasivos con alta
tecnología. Asimismo, el
Detallando lo Anterior..
Página 17
En el área educativa, ASCARDIO, es
la sede del postgrado de Cardiología de
la Universidad Centroccidental Lisandro
Alvarado (UCLA) y dicta el curso básico de
Cardiología para médicos generales, enfer-
meras y voluntarios de la zona.
Misión, Visión, Objetivos
MISIÓN: Apoyar a nivel nacional el programa de
prevención y control de las Enfermedades Cardiovascu-
lares y servir de modelo para la multiplicación de una
gestión exitosa en salud.
VISIÓN: Lograr con los recursos disponibles el mejor
estado de salud posible para toda la población, mediante
servicios de calidad aceptable y costo soportable.
OBJETIVOS: Inicialmente su objetivo fundamental fue apoyar al progra-
ma de prevención y control de las enfermedades cardiovasculares en el
ámbito regional, y posteriormente dicho apoyo se extendió al ámbito nacio-
nal. En la actualidad ha ampliado su campo de acción a otras áreas del sec-
tor salud (Medicina Interna, Oftalmología, Neumonología, Cirugía General,
Endocrinología, Entre otros.) en su Centro Médico Integral y se proyecta
como un modelo exitoso de gestión.
Página 18 Conocimientos
Organización y Financiamiento
Estructura Organizativa
ASCARDIO tiene una Asamblea de Miembros como máxima autoridad institucional que
designa una Junta Directiva, de la cual depende la Coordinación. Tiene tres Consejos Téc-
nicos: Administrativo, Docente y de Investigación. Esta Institución cuenta con un voluntaria-
do que está orientado a apoyar a la institución en la recaudación de fondos, en el funciona-
miento de la organización y en su promoción a nivel de la colectividad.
Página 19
..Orientadas a prestar
atención médica a la pobla-
ción, entre las cuales desta-
ca el Centro Cardiovascular
Regional Centro-Occidental,
establecimiento con la ma-
yor capacidad resolutiva del
programa cardiovascular ofi-
cial. Otras unidades que
prestan atención médica di-
recta o indirectamente son:
Ambulancia ASCARDIO, Uni-
dad Clínica ASCARDIO y el
Servicio Único de Atención
Medica Integral Para Grupos
Organizados; dentro de la or-
ganización hay unidades com-
plementarias a los servicios de
atención médica, así como ser-
vicios administrativos y unida-
des de apoyo.
Así mismo, cuenta con un conjunto de unidades ..
Ingresos y Estrategias
costear parte de los costos operativos y
el plan de subsidio desarrollan activida-
des estratégicas con otras instituciones,
aplicando servicios de intercambio que
favorecen a todos tanto a la institución
como a los pacientes, no reciben aportes
especiales de ONG ni del Gobierno, solo
intercambios que ayudan a la operativi-
dad.
Una de las características de
esta organización sin fines de
lucro es su forma de manteni-
miento, que depende del pago
de los pacientes que llega a ser
muy por debajo de los costos de
la salud privada y, les permite
ingresos por volumen, más que
por procesos individuales. Para
Otra de las formas de obtener ingresos financieros se da
por el alquiler de espacios para eventos médicos y científi-
cos exclusivamente, lo que permite reinvertir en la parte
tecnológica de organización y saldar deudas con los traba-
jadores y proveedores de insumos necesarios para trabajar.
Página 20 Conocimientos
Servicios que presta ASCARDIO
Esta consulta es ilimitada y sin costo
adicional. El objetivo es la preven-
ción, control y seguimiento del pa-
ciente y su grupo familiar para garan-
tizar que la persona tenga su control
periódico y cuando lo necesite.
Para la atención médica de emergencias pre-
hospitalarias de forma continua las 24 horas, los
365 días del año lo que permite atender la emer-
gencia en la empresa, en el domicilio o cualquier
lugar donde se encuentre el paciente. Este servi-
cio tiene una cobertura
dentro del perímetro de las
ciudades Barquisimeto y
Cabudare.
Servicio Médico Básico (Unidad Médica)
El 'Servicio Médico Básico' es un ser-
vicio de atención médica integral que,
además de la atención de Ambulancias
ASCARDIO, incluye al paciente en un
programa de consultas de Medicina Fa-
miliar. Tiene como objetivo la preven-
ción, control y seguimiento del pacien-
te y su grupo familiar, incluyendo a
adultos y niños. Este servicio consiste en la aplica-
ción de dos (2) planes de atención al afiliado:
1. Consulta de Medicina Familiar
2. Servicio de Ambulancias ASCARDIO
Página 21
Servicio Único de Atención Mé-
dica Integral para Grupos Or-
ganizados (SUAMIGO)
El 01 de marzo de 1.994, fue
puesto en marcha este progra-
ma, con el objeto de ayudar a
solucionar los problemas de
atención médica de los inte-
grantes de empresas, aso-
ciaciones de vecinos,
cooperativas u otros grupos
organizados de la ciudad. El
Programa de Su Amigo AS-
CARDIO, consiste en la asis-
tencia de servicios médicos
a grupos organizados, bajo
la modalidad de fondo ad-
ministrado, que le permi-
te al afiliado atención de
salud en centros privados.
(clave) o pago por reem-
bolso.
Su Amigo ASCARDIO (Unidad Médica)
Cobertura en Servicios Básicos
Servicio de Atención Médica de Emergencia
Ambulancias ASCARDIO.
Servicio de Medicina General Integral
Servicio de Emergencias Clínicas
Medicina Especializada
Métodos de Exploración
Hospitalización
Servicio de Farmacia - Óptica
Página 22 Conocimientos
ción del Dr. Bartolomé Fini-
zola Celli, nombrado cardió-
logo regional dependiente
del MSAS, quien conjunta-
mente con la enfermera au-
Las actividades organiza-
tivas y asistenciales del Cen-
tro Cardiovascular Regional
Centrooccidental ASCAR-
DIO (CCR - ASCARDIO), se
iniciaron en el mes de Enero
de 1976 bajo la direc-
xiliar Sra. Belarmina de Al-
varado y Alesia Lizardo, en
calidad de secretaria, em-
piezan la titánica labor de
organizar las redes cardioló-
gicas del Estado Lara.
Docencia
Investigación Clínica (Unidad Médica)
Servicios que presta:
-Mapa
-Nefrología
-HTA niños
-HTA Adultos
-Cesación de Tabaquismo
-Curva de Presión Arterial
Página 23
Una vez iniciada las actividades asistenciales
y organizativas del programa cardiovascular,
se avanzan hacia una fase muy importante
del proyecto que es la formación de Especia-
lidades en el área Cardiológica y es así como
se da inicio a una Residencia Programa-
da de Cardiología el 2 de mayo de
1979, siendo su Director desde enton-
ces el Dr. Bartolomé Finizola y el Coor-
dinador el Dr. Francisco Suárez Torres.
cardiovasculares.
-La organización de un servi-
cio de cardiología, que inclu-
ya un sistema de atención car-
diológica, donde la comuni-
dad sea factor importante.
-La administración de un ser-
vicio de cardiología con ver-
dadero criterio general.
Los principales objetivos del
postgrado son; adiestrar profe-
sionales médicos en:
-La selección y realización
de métodos no invasivos e
invasivos necesarios para
alcanzar el acertado diag-
nóstico y el tratamiento
adecuado de las afecciones
-Promover y normar las
actividades de rehabilita-
ción de acuerdo a niveles
de complejidad.
Objetivos
La primera cohorte de la Residencia Programada la conformaron: el Dr. Eusebio Arends,
el Dr. José Jesús Velásquez, el Dr. Eleazar García y la Dra. Rhaiza Fernández de Ramírez.
También empezó la escolaridad el Dr. Diego Borzellino, Cirujano General, quien obtuvo
los conocimientos básicos de la cardiología para luego trasladarse a Brasil donde se
formó como Cirujano Cardiovascular.
Página 24 Conocimientos
En ASCARDIO son llevadas a cabo Activi-
dades Especiales conformadas tanto por
trabajadores y como por miembros de la
comunidad para lograr alcanzar metas so-
cio-culturares. Las cuales se muestran a
continuación:
Es tradicional su participa-
ción en los Actos de Entrega
de Credenciales de los mé-
dicos que finalizan sus pos-
grados en la institución, en
la distintas Jornadas, Semi-
narios y Congresos realiza-
dos por ASCARDIO, así co-
Coral ASCARDIO
Actividades Especiales
“En la actualidad la Coral ASCARDIO cuenta con una producción
discográfica en la que se recopilan piezas del repertorio..”
tenido una fructífera e ininterrumpida labor musical.
Es tradicional su participación en los Actos de Entrega de
Credenciales de los médicos que finalizan sus posgrados en
la institución, en la distintas Jornadas, Seminarios y Congre-
sos realizados por ASCARDIO.
En el año 1981 bajo la direc-
ción de Agapito Gutiérrez,
se inicia la Coral ASCAR-
DIO, la cual tuvo en aquella
época una breve duración.
Es en el año 2003, que por
iniciativa del Dr. Bartolomé
Finizola y la Lic. Josefina de
Rivero, que la institución lo-
gra concretar, con la direc-
ción del Prof. Wilfredo Pinto,
una agrupación coral que ha
Página 25
Actualmente participan un
total de 30 niños - jóvenes
en edades comprendidas de
8 a 17 años que viven en la
comunidad Barrio La Feria
adyacente a las instalaciones
de esta institución, con el
propósito de mejorar la cali-
dad de vida de es-
tos jóvenes y ense-
ñarles un oficio
que les sea de uti-
lidad o fuente de trabajo a
futuro. Contamos con la par-
ticipación de instituciones
como la Cruz Roja, la Policía
del Estado Lara y el Grupo
de Teatro Espacio Silente
que de manera muy genero-
sa nos han ayudado a llevar
Club Deportivo
PROPUESTA DE SOLUCIÓN
Esta idea surge en el año 2008 por una idea del Sr. Duilio
Atacho. Se iniciaron las inscripciones y no fue sino hasta la
última semana del año 2008 cuando se logra la organización
del 1er encuentro de Juegos Deportivos ASCARDIO 2008.
Club Juvenil
de horas de Hospitaliza-
ción en el Servicio de
Emergencias Clínicas
3. Más sedes de ASCARDIO
al oeste y la parte norte
de Barquisimeto.
4. Que no todos los servicios
prestados requieran pre-
via afiliación sino que tam-
1. Solicitar apoyo econó-
mico del Estado para
tener un mayor capital
de inversión en cuanto
a materiales e insumos
médicos accesibles las
24hras.
2. Aumento del Beneficio
bién estén disponibles
como servicios priva-
dos.
Para las mejoras de la gestión, las funciones y los Servicios prestados por ASCARDIO, se
recomienda :
Revista Virtual
Autores:
Angélica Aponte
Jesús Meléndez
Gustavo Perdomo
Zulmary Pérez
Fernando Palencia
Andrea Villa
“Aportando conocimientos a través de la lectura...”
Evolución Sociopolítica
de Venezuela
Conocimientos
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