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REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOSGuiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
TIacuteTULO Reutilizacioacuten de activosGuiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Elaboracioacuten y coordinacioacuten de contenidosDireccioacuten de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones
Caracteriacutesticas Adobe Acrobat 50
Responsable edicioacuten digital Subdireccioacuten General de Informacioacuten Documentacioacuten y Publicaciones
1ordf edicioacuten electroacutenica marzo de 2015
Disponible esta publicacioacuten en el Portal de Administracioacuten Electroacutenica (PAe)httpadministracionelectronicagobes
Editacopy Ministerio de Hacienda y Administraciones PuacuteblicasSecretariacutea General TeacutecnicaSubdireccioacuten General de InformacioacutenDocumentacioacuten y PublicacionesCentro de Publicaciones
Coleccioacuten administracioacuten electroacutenica
NIPO 630-15-094-3
El presente documento estaacute bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No comercial-Compartir Igual versioacuten 40 Espantildea
Usted es libre de- Copiar distribuir y comunicar puacuteblicamente la obra- Hacer obras derivadas
Bajo las condiciones siguientes- Reconocimiento Debe reconocer los creacuteditos de la obra de la manera especificada por el autor o el licenciador (pero
no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra) - Compartir bajo la misma licencia Si altera o transforma esta obra o genera una obra derivada soacutelo puede distribuir
la obra generada bajo una licencia ideacutentica a eacutesta
Al reutilizar o distribuir la obra tiene que dejar bien claro los teacuterminos de la licencia de esta obra Alguna de estas condiciones puede no aplicarse si se obtiene el permiso del titular de los derechos de autor Nada en esta licencia menoscaba o restringe los derechos morales del autorEsto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible en httpcreativecommonsorglicensesby-nc-sa40deedes
IacuteNDICE 0 CONSIDERACIONES PREVIAS 61 MARCO JURIacuteDICO 7
11 Condiciones de licenciamiento 7
12 Directorios de aplicaciones 8
13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos 9
14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico 11
15 El portal datosgobes 12
2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS 133 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO 15
31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo 15
32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo 19
4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA 2141 Licencias de software 21
42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo 22
43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo 22
44 Licencias para otro tipo de activos 25
45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico 26
5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN 2851 Publicacioacuten de coacutedigo fuente 28
52 Publicacioacuten de otro tipo de activos 31
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO 3661 Publicacioacuten de activos software en el Centro de
Transferencia de Tecnologiacutea - CTT 36
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS 3771 Procesos y documentacioacuten 37
ANEXOS ANEXO I 39 ANEXO II 43 ANEXO III 45 ANEXO IV 48
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 3
IacuteNDICE DE FIGURAS Figura 1 Esquema del procedimiento de liberacioacuten de software 14
Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas 21
Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL 28
Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados 29
Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo 29
Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo 30
Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo 31
Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual 32
Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento 32
Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 32
Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual 33
Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento 33
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 34
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual 34
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento 35
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 35
IacuteNDICE DE TABLAS Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11 23
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20 39
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3 40
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20 41
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL 42
Histoacuterico de versiones del documento
Versioacuten Nombre del documento Fecha Descripcioacuten
1 20150316_ENI_Guia_reutilizacioacuten_activos 16032015 Primera versioacuten
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 4
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 5
0 CONSIDERACIONES PREVIAS
Este documento constituye una guiacutea para la publicacioacuten y licenciamiento de activos
reutilizables
bull Fundamentalmente conforme a lo dispuesto en los artiacuteculos 45 y 46 de la Ley
112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos asiacute como a lo dispuesto en los artiacuteculos 16 y 17 del Real Decreto 42010
de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el
aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica (en adelante ENI) De hecho el capiacutetulo 4
Estudio y anaacutelisis previo el 8 Gestioacuten de un activo software de fuentes abiertas y el
anexo II Lista de control de liberacioacuten de activos profundizan por su peculiaridad en
aspectos propios de la liberacioacuten de activos de tipo programas de ordenador o
aplicaciones (software)
bull Y tambieacuten conforme a lo dispuesto en la Ley 372007 de 16 de noviembre sobre
reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico y sus desarrollos el Real Decreto
14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de 16 de
noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito del
sector puacuteblico estatal y la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de la informacioacuten en el marco establecido por la Directiva 200398CE
modificada por la Directiva 201337UE
Y como tal su objetivo es servir como herramienta de apoyo para la aplicacioacuten e
implementacioacuten de lo dispuesto en la mencionada normativa Para ello su contenido incluye
tanto citas expliacutecitas de las normas mencionadas como explicaciones y contenidos
complementarios
Para facilitar su manejo y comprensioacuten esta guiacutea incluye diferentes recursos graacuteficos cuya
leyenda se muestra a continuacioacuten
Cita textual de la normativa
Indicador de contenido considerado de especial
importancia o relevancia
Advertencia o aclaracioacuten para la correcta interpretacioacuten del contenido
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 6
1 La Unioacuten Europea ha incluido la reutilizacioacuten asociada a la praacutectica de compartir y
colaborar en diversos actos y documentos comunitarios
1 MARCO JURIacuteDICO
bull El Plan de accioacuten de administracioacuten electroacutenica 2011-2015 establece la reutilizacioacuten
como un concepto vinculado a la implantacioacuten de tecnologiacuteas innovadoras a la
interoperabilidad asiacute como a la eficacia y eficiencia
bull La Estrategia Europea de Interoperabilidad se refiere a la reutilizacioacuten de piezas
servicios infraestructuras y componentes e incluye un bloque de medidas de
acompantildeamiento relativas al apoyo a las comunidades de intereacutes y a la integracioacuten
de plataformas de colaboracioacuten
bull El Marco Europeo de Interoperabilidad contempla la reutilizacioacuten asociada a los
conceptos las aplicaciones los servicios las especificaciones los modelos de datos
y las fuentes de informacioacuten administrativa En concreto el principio deacutecimo
establece la reutilizacioacuten como un concepto esencial para el desarrollo eficiente de
los servicios puacuteblicos Asiacute mismo desde su recomendaciograven seacuteptima ldquose insta a las administraciones puacuteblicas a que cuando implanten servicios puacuteblicos europeos reutilicen y compartan soluciones y a que cooperen en el desarrollo de soluciones conjuntasrdquo
2 Estas recomendaciones provenientes de la Unioacuten Europea han sido desarrolladas en
nuestro paiacutes a traveacutes de la Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los
ciudadanos a los Servicios Puacuteblicos y el Real Decreto 42010 de 8 de enero por el
que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el aacutembito de la
Administracioacuten Electroacutenica (en adelante RD 42010 ENI) analizados a continuacioacuten
3 Asiacute mismo la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico se encuentra regulada
en la Unioacuten Europea por la Directiva 200398CE modificada por la Directiva
201337UE En el aacutembito nacional se regula a traveacutes de la Ley 372007 de 16 de
noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico y sus desarrollos
maacutes las modificaciones que procedan por razoacuten de la transposicioacuten de la Directiva
201337UE
11 Condiciones de licenciamiento
4 La Ley 112007 trata en su artiacuteculo 45 el reacutegimen de reutilizacioacuten de aplicaciones
entre las Administraciones Puacuteblicas estableciendo la posibilidad de declaracioacuten de
estas aplicaciones como de fuentes abiertas
Artiacuteculo 45 Reutilizacioacuten de sistemas y aplicaciones de propiedad de la Administracioacuten
2 Las aplicaciones a las que se refiere el apartado anterior podraacuten ser declaradas como de fuentes abiertas cuando de ello se derive una mayor transparencia en el funcionamiento de la Administracioacuten Puacuteblica o se fomente la incorporacioacuten de los ciudadanos a la Sociedad de la informacioacuten
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 7
5 Asiacute mismo la Ley 112007 define en su anexo el concepto ldquoAplicaciograven de fuentes
abiertasrdquo
c) Aplicacioacuten de fuentes abiertas Aquella que se distribuye con una licencia que permite la libertad de ejecutarla de conocer el coacutedigo fuente de modificarla o mejorarla y de redistribuir copias a otros usuarios
6 El RD 42010 ENI desarrolla en su artiacuteculo 16 las siguientes condiciones de
licenciamiento aplicables a los activos que se declaren de fuentes abiertas
1 Las condiciones de licenciamiento de las aplicaciones y de la documentacioacuten asociada y de otros objetos de informacioacuten de los cuales las Administraciones puacuteblicas sean titulares de los derechos de propiedad intelectual y que eacutestas puedan poner a disposicioacuten de otras Administraciones puacuteblicas y de los ciudadanos sin contraprestacioacuten y sin necesidad de convenio tendraacuten en cuenta que el fin perseguido es el aprovechamiento y la reutilizacioacuten asiacute como la proteccioacuten contra su apropiacioacuten en exclusiva por parte de terceros en condiciones tales que eximan de responsabilidad al cedente por el posible mal uso por parte del cesionario asiacute como la no obligacioacuten a la asistencia teacutecnica o el mantenimiento por parte del cedente ni de compensacioacuten alguna en caso de errores en la aplicacioacuten
2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentes abiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten
a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito
b) Permiten conocer su coacutedigo fuente
c) Pueden modificarse o mejorarse
d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas
3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea sin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2
7 La Ley 112007 al objeto de garantizar la transferencia de tecnologiacutea entre
Administraciones fomentando con ello la reutilizacioacuten fija en su artiacuteculo 461
12 Directorios de aplicaciones
1 Las Administraciones Puacuteblicas mantendraacuten directorios actualizados de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten especialmente en aquellos campos de especial intereacutes para el desarrollo de la administracioacuten electroacutenica y de conformidad con lo que al respecto se establezca en el Esquema Nacional de Interoperabilidad
8 Posteriormente el RD 42010 ENI desarrolla esta cuestioacuten en su artiacuteculo 17
2 Las Administraciones puacuteblicas enlazaraacuten los directorios de aplicaciones para su libre
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 8
reutilizacioacuten a los que se refiere el artiacuteculo 46 de la Ley 112007 de 22 de junio entre siacute y con instrumentos equivalentes del aacutembito de la Unioacuten Europea
3 Las Administraciones puacuteblicas deberaacuten tener en cuenta las soluciones disponibles para la libre reutilizacioacuten que puedan satisfacer total o parcialmente las necesidades de los nuevos sistemas y servicios o la mejora y actualizacioacuten de los ya implantados
4 Las Administraciones puacuteblicas procuraraacuten la publicacioacuten del coacutedigo de las aplicaciones en desarrollo o finalizadas en los directorios de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten con el fin de favorecer las actuaciones de compartir reutilizar y colaborar en beneficio de una mejor eficiencia
13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios deComunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
9 La Ley 112007 establece en su artiacuteculo 462
2 La Administracioacuten General del Estado a traveacutes de un centro para la transferencia de la tecnologiacutea mantendraacute un directorio general de aplicaciones para su reutilizacioacuten prestaraacute asistencia teacutecnica para la libre reutilizacioacuten de aplicaciones e impulsaraacute el desarrollo de aplicaciones formatos y estaacutendares comunes de especial intereacutes para el desarrollo de la administracioacuten electroacutenica en el marco de los esquemas nacionales de interoperabilidad y seguridad
10 La anterior disposicioacuten se concreta en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 17
1 La Administracioacuten General del Estado mantendraacute el Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten que podraacute ser accedido a traveacutes del Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
11 Y en su Disposicioacuten Adicional primera se precisan contenidos con el objetivo de
garantizar la interoperabilidad
c) Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten contendraacute la relacioacuten de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten incluyendo al menos los datos descriptivos relativos a nombre de la aplicacioacuten breve descripcioacuten de sus funcionalidades uso y caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados y estado de desarrollo
12 En respuesta a estas disposiciones normativas se creoacute en 2008 el Centro de
Transferencia de Tecnologiacutea (CTT)1 El directorio de soluciones del CTT integrado en
el Portal de Administracioacuten Electroacutenica es el lugar indicado para encontrar una
solucioacuten proyecto activo semaacutentico oy servicio reutilizable para las Administraciones
Puacuteblica El CTT tambieacuten ofrece el servicio de la forja-CTT que es un entorno de
desarrollo colaborativo para aplicaciones de las administraciones puacuteblicas en el que
pueden participar activamente administraciones empresas y particulares Cuenta con
funcionalidades especiacuteficas y avanzadas para el desarrollo colaborativo
1 httpadministracionelectronicagobesctt
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 9
13 Toda solucioacuten reutilizable gestionada desde la AGE deberaacute estar dada de alta en el
CTT El CTT con su vocacioacuten de directorio general de aplicaciones presta servicio a la
Administracioacuten General del Estado y tambieacuten ofrece sus servicios al resto de
administraciones puacuteblicas que no deseen contar con un directorio propio
14 Seguacuten deja abierto la Ley 112007 y RD 42010 ENI fuera de la AGE las
administraciones puacuteblicas podraacuten contar con directorios de aplicaciones reutilizables
propios siempre y cuando estos se enlacen con el CTT
15 Algunas Comunidades Autoacutenomas han optado por mantener sus propios directorios de
aplicaciones Estos casos son
bull Junta de Andaluciacutea a traveacutes del repositorio de la Junta de Andaluciacutea2
bull Generalitat de Catalunya a traveacutes de La Farga3
bull Gobierno de las Islas Baleares a traveacutes de Programari Lliure4
bull Xunta de Galicia a traveacutes de Forxa Mancomun5
bull Gobierno Vasco a traveacutes de Open Apps Euskadi6
16 Todos estos directorios se encuentran enlazados con el CTT cumpliendo el apartado
2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 ENI El resto de Comunidades Autoacutenomas han
apostado por incluir directamente en el CTT sus soluciones reutilizables
17 Asiacute mismo para dar cumplimiento al apartado 2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 el CTT
se encuentra enlazado con el repositorio europeo ldquoJOINUP7 - Share and reuse interoperability solutions for public administrationsrdquo dogravende tambieacuten es posible encontrar numerosas soluciones reutilizables procedentes de cualquier estado miembro
Adicionalmente el CTT tambieacuten se encuentra federado con la forja de CENATIC8
Centro Nacional de Referencia de Aplicacioacuten de las Tecnologiacuteas de Informacioacuten y la
Comunicacioacuten basadas en Fuentes Abiertas
2 httpwwwjuntadeandaluciaesrepositorio
3 httpsprojecteslafargacat
4 httpprogramarilliurecaibes
5 httpsforxamancomunorg
6 httpopendataeuskadinetw79-opendataescontenidosinformacionopen_appses_defque_es_openappshtml
7 httpsjoinupeceuropaeu
8 httpforjacenatices
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 10
14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten delsector puacuteblico
18 La Directiva 201337UE modifica el artiacuteculo 8 de la Directiva 200398CE relativo a las
licencias
En el artiacuteculo 8 el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente laquo1 Los organismos del sector puacuteblico podraacuten autorizar la reutilizacioacuten de documentos sin condiciones o bien podraacuten imponer condiciones en su caso mediante una licencia Estas condiciones no restringiraacuten sin necesidad las posibilidades de reutilizacioacuten y no se usaraacuten para restringir la competenciaraquo
19 La Ley 372007 trata en su artiacuteculo 9 las licencias aplicables a los activos de
informacioacuten del sector puacuteblico
Artiacuteculo 9 Licencias
En los casos en los que se otorgue una licencia eacutesta deberaacute reflejar al menos la informacioacuten relativa a la finalidad concreta comercial o no comercial para la que se concede la reutilizacioacuten la duracioacuten de la licencia las obligaciones del beneficiario y del organismo concedente las responsabilidades de uso y modalidades financieras indicaacutendose el caraacutecter gratuito o en su caso la tasa o precio puacuteblico aplicable
20 El Real Decreto 14952011 desarrolla en su artiacuteculo 7 las condiciones generales de
puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables y en su artiacuteculo 8 las
modalidades de puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables
21 Estos teacuterminos y condiciones se reflejan a su vez en el apartado VII de la NTI de reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten que establece las directrices para especificar
los teacuterminos y condiciones de uso aplicables a la informacioacuten reutilizable
VII Teacuterminos y condiciones de uso aplicables
VII1 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades deDerecho Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se ajustaraacuten a lo dispuesto en la Ley372007 de 16 de noviembre y su normativa de desarrollo Lo establecido en el artiacuteculo 8del Real Decreto 14952011 de 24 de octubre podraacute ser utilizado como referencia porotras Administraciones Puacuteblicas
VII2 Dichas condiciones de reutilizacioacuten globales a un organismo disponibles enformato digital y procesables electroacutenicamente podraacuten ser complementadas porcondiciones especiacuteficas aplicadas a categoriacuteas de documentos o recursos de informacioacutenconcretos mediante licencias-tipo disponibles en las mismas condiciones que lasglobales
22 Para profundizar sobre estas cuestiones veacuteanse la Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011 y la Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma teacutecnica de interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten (los correspondientes enlaces se citan en el
Anexo III Referencias de esta guiacutea)
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 11
15 El portal datosgobes
23 La publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico se trata en el artiacuteculo 5 del
Real Decreto 14952011
24 Los oacuterganos de la Administracioacuten General del Estado y los restantes organismos yentidades enumerados en el artiacuteculo 12 colaboraraacuten con los departamentos ministerialesmencionados en el apartado 1 para la confeccioacuten y el mantenimiento de dicho cataacutelogo yasimismo seraacuten responsables de la actualizacioacuten constante de la informacioacuten sobre losdocumentos reutilizables correspondiente a los mismos contenida en el citado cataacutelogoasegurando la plena coherencia del mismo con la informacioacuten facilitada conforme alapartado 1 del artiacuteculo 4 de este real decreto
25 datosgobes es el portal de caraacutecter nacional que organiza y gestiona el Cataacutelogo de
Informacioacuten Puacuteblica del sector puacuteblico
26 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
27 Asimismo desde datosgobes se proporciona informacioacuten general materiales
formativos y noticias de actualidad sobre la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 12
2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DEACTIVOS
28 Desde el punto de vista de esta guiacutea se entiende por un activo reutilizable cualquier
tipo de material en formato electroacutenico que pueda ser empleado de forma recurrente
Ejemplos claacutesicos de activos reutilizables son
bull Los programas de ordenador o aplicaciones (software)
bull Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas de
uso
bull La informacioacuten del sector puacuteblico
bull Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
29 Los activos reutilizables pueden tener entidad propia en siacute mismos como por ejemplo
esta misma guiacutea o pueden estar ligados a una aplicacioacuten software En cualquier caso
sus condicionantes de reutilizacioacuten pueden ser distintos y tienen que ser claramente
especificados
30 En este marco y en el contexto del presente documento se puede delimitar el
concepto de liberacioacuten como aquel procedimiento de distribucioacuten realizado por una
Administracioacuten Puacuteblica de cualquier activo bien bajo una licencia de fuentes abiertas
en el caso del software bien bajo licencias tipo de caraacutecter abierto en el caso de otros
activos9
31 El objetivo principal de la liberacioacuten de activos es la posible reutilizacioacuten de los mismos
por otros interesados Las organizaciones en especial las administraciones puacuteblicas
dedican esfuerzos a crear activos que pueden existir ya La reutilizacioacuten de estos
activos puede permitir la puesta en comuacuten de recursos y resultados por un lado en el
seno de las administraciones puacuteblicas y entre ellas contribuyendo al ahorro de
recursos esfuerzos y tiempo y por otro lado con la sociedad contribuyendo al
intereacutes social y econoacutemico
32 Desde un punto de vista juriacutedico es necesario tener en cuenta diversos factores e
implicaciones al objeto de preparar los activos para su publicacioacuten y liberacioacuten bien
como fuentes abiertas en el caso de las aplicaciones o bien como licencias tipo de
caraacutecter abierto en el caso de otros activos El procedimiento de liberacioacuten tendraacute
distintas peculiaridades dependiendo de la propia complejidad del activo y en
concreto de la titularidad previa de derechos que puedan entrar en juego
33 La liberacioacuten de un activo no es difiacutecil sin embargo requiere realizar una serie de
pasos para garantizar no solamente la legalidad de la liberacioacuten sino tambieacuten la
posibilidad de su reutilizacioacuten Son casos especialmente interesantes los casos por un
lado de las aplicaciones como proyectos de fuentes abiertas generando la
participacioacuten activa de administraciones empresas y particulares que pueden llegar a
aportar mejoras teacutecnicas y correcciones de errores seguridad acceso
9 No se tratan en este documento como activos los servicios de tipo SAAS (Software As A Service) prestados en
torno a los productos desarrollados por una administracioacuten puacuteblica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 13
interoperabilidad garantiacutea de continuidad transparencia etc y por otro lado de la
informacioacuten del sector puacuteblico
34 Se puede estructurar el procedimiento de liberacioacuten de activos en cuatro grandes
fases
1 Estudio y anaacutelisis previo
2 Seleccioacuten de la licencia
3 Preparacioacuten del activo para la distribucioacuten
4 Publicacioacuten en un repositorio
Figura 1 Esquema del procedimiento de liberacioacuten de software
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 14
3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
35 En esta primera fase es necesario analizar cuidadosamente los elementos clave del
activo o de los componentes que conforman el mismo para lo cual se requiere
36 1 Identificar la titularidad y los autores del activo a liberar
Para distribuir legalmente un activo bajo licencia de fuentes abiertas en el caso de los
programas de ordenador o aplicaciones (software) o bien bajo licencias tipo de
caraacutecter abierto en el caso de otros activos la entidad que pretende liberarlo debe
asegurarse de que tiene los derechos de propiedad intelectual suficientes para
hacerlo Para ello debe ser titular originario de los derechos del activo o licenciante de
los derechos del activo creado por terceros (proveedores subcontratas becarios etc)
que deberaacuten permitir a su vez la posterior distribucioacuten del mismo bajo la licencia del
activo
37 2 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
Se deberaacuten tener en cuenta dos aspectos importantes
Las licencias bajo las cuales estaacuten licenciados esos componentes los derechos que
otorgan y especialmente las obligaciones que se imponen a la hora de la
distribucioacuten
Asegurarse de que no existen incompatibilidades entre las licencias y si las hubiera
revisar la posibilidad de cambiar el componente en conflicto o de contactar con el
titular del componente para conseguir una autorizacioacuten particular
31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del a ctivo
38 Para poder liberar un activo es necesario que la entidad que pretende liberarlo tenga
los derechos suficientes y necesarios para hacerlo En la praacutectica significa que esta
entidad debe ser titular (propietaria) de los derechos de explotacioacuten del activo sea
originario o derivado o tenga licencia para distribuir este activo (por ejemplo bajo
licencia de fuentes abiertas)
39 La Ley de Propiedad Intelectual10 (en adelante LPI) establece como objeto de
propiedad intelectual las creaciones humanas originales literarias artiacutesticas o
cientiacuteficas expresadas por cualquier medio o soporte tangible o intangible
actualmente conocido o que se invente en el futuro En este sentido estaraacute protegido
por la LPI cualquier activo plasmado en un documento viacutedeo imagen etc
40 Ahora bien la proteccioacuten por derechos de autor tiene incidencia sobre la forma el
continente la expresioacuten de la idea creativa pero no sobre el contenido las ideas no
estaacuten protegidas por los derechos de autor Asiacute por ejemplo el concepto de obra
protegible incluye los programas informaacuteticos en cuanto a su coacutedigo pero no sus
algoritmos funcionalidades su lenguaje de programacioacuten o el formato de archivo
41 En particular el software -incluida su documentacioacuten preparatoria y teacutecnica- se
considera una obra ldquointelectualrdquo y estaacute cubierto por los derechos de autor seguacuten la LPI
10Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual aprobado por
Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 15
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Esta ley concede al titular originario del software (normalmente el autor) el derecho a
realizar yo autorizar a terceros la copia modificacioacuten y (re)distribucioacuten del programa
Esta concesioacuten exclusiva permite a los titulares del software autorizar y delimitar el
acceso uso y explotacioacuten del software por parte de terceros a traveacutes de contratos o
licencias
42 La LPI incluye expresamente los ldquoprogramas de ordenadorrdquo en la lista no exhaustiva de obras protegidas Esta ley los define de la siguiente manera
ldquotoda secuencia de instrucciones o indicaciones destinadas a ser utilizadas directa o indirectamente en un sistema informaacutetico para realizar una funcioacuten o una tarea o para obtener un resultado determinado cualquiera que fuere su forma de expresioacuten y fijacioacuten (hellip) La expresioacuten programas de ordenador comprenderaacute tambieacuten su documentacioacuten preparatoriardquo
43 Noacutetese que esta proteccioacuten se aplicaraacute a cualquier forma de expresioacuten de un
programa de ordenador y su documentacioacuten preparatoria pues se entiende que
quedan protegidas todas las fases de elaboracioacuten del programa desde el momento en
que hay una descripcioacuten del mismo en forma graacutefica (diagrama de flujos o de tipo
UML) o verbal (grabada) suficientemente detallada para determinar un conjunto de
instrucciones
Programas de ordenador obras protegidas
La definicioacuten legal incluye cualquier tipo de programa
Sistemas operativos programas estaacutendares de uso general y programas desarrollados a medida
Compiladores libreriacuteasbibliotecas y otros componentes de software scripts servlets Java Beans stored procedures APIs etc
Motores de bases de datos Entornos de desarrollo (IDEs pe Eclipse del Proyecto Eclipse el JDK
de Sun NET de Microsoft) y de ejecucioacuten (runtime engines) Servidores de aplicaciones y web etc Instrucciones incorporadas en los chips (microcoacutedigo y firmware)
Programas que soportan las redes de telecomunicaciones (routers switches servidores firewalls etc)
Respecto a estos programas los derechos de autor cubren
El coacutedigo fuente y objeto del software programado Las imaacutegenes iconos graacuteficos etc del programa o incluidos en el
programa Los guiones o scripts de compilacioacuten e instalacioacuten La documentacioacuten preparatoria disentildeos y diagramas especificaciones y
listados modelos de datos Cualquier documentacioacuten teacutecnica y manual de instalacioacuten o de usuario Versiones sucesivas de un programa Cualquier modificacioacuten de estas obras (obras derivadas)
De manera separada y especial la estructura y contenido de bases de datos
44 Con dos excepciones el titular originario de los derechos sobre un activo coincidiraacute en
principio con el autor o grupo de autores que lo crearon Este grupo incluiraacute a todas
16
1
las personas que participaron en su creacioacuten como el analista el jefe de proyecto el
disentildeador graacutefico etc
45 Las dos excepciones en las que desde un inicio la titularidad de los derechos de
explotacioacuten sobre el activo difiere de su autor considerado como una persona fiacutesica
son
a) El activo creado bajo una relacioacuten laboral Salvo pacto contrario los derechos de
explotacioacuten del software creado por trabajadores asalariados en el ejercicio de
sus funciones o siguiendo las instrucciones del empresario corresponden al
empresario
b) El activo que se crea como obra colectiva Los derechos de explotacioacuten del activo
creado bajo la iniciativa y coordinacioacuten de un editor resultado del conjunto de
varias aportaciones de diferentes autores pero en el que ldquola reunioacuten de las aportaciones personales de los diferentes autores se funde en una creacioacuten uacutenica y autoacutenoma para la cual haya sido concebida sin que sea posible atribuir separadamente a cualquiera de ellos un derecho sobre el conjunto del softwarerdquo se entenderaacuten que son titularidad de ese editor
Aviso de titularidad en las cabeceras
Existe una presuncioacuten juriacutedica seguacuten la cual el autor yo titular del software es la
persona identificada en la firma (por ejemplo en el aviso de derechos de autor o
ldquocopyright noticerdquo) o el que la publica
Si miramos una cabecera de un fichero de software de fuentes abiertas veremos la
mencioacuten de titularidad Por ejemplo
copy 2013 MINHAP Gobierno de Espantildea
Autores Originales Joseacute Garciacutea Peacuterez Mariacutea Saacutenchez
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
46 Los proyectos empresariales e institucionales deben cuidar especialmente la cuestioacuten
de la titularidad del activo creado por distintas personas de su entorno El activo
creado por el personal fijo de la institucioacuten (tanto empleados o funcionarios como
profesores o investigadores) salvo pacto contrario en su contrato laboral seraacuten
propiedad de la entidad Si el autor no es empleado de la entidad salvo pacto en
contrario tendraacute la titularidad originaria de sus creaciones y los derechos deberaacuten ser
cedidos a la entidad para que eacutesta pueda explotar el activo
47 Los activos creados por personal externo a las AAPP contratado por una empresa
perteneceraacuten en primera instancia y salvo pacto laboral en contra a la empresa para la
cual trabajan La empresa deberaacute ceder los derechos a la entidad puacuteblica para la cual
estaacuten trabajando
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 17
48 Las entidades cuya contratacioacuten se rija por la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico11
pueden entender que la cesioacuten de la titularidad por parte de la empresa adjudicataria
se produce en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 3012
Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de claacuteusulas administrativas o en el documento contractual los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposicioacuten de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevaraacuten aparejada la cesioacuten de eacuteste a la Administracioacuten contratante
49 Un ejemplo concreto si el desarrollo viene derivado de un contrato a una empresa
(caso muy frecuente en las administraciones puacuteblicas) si el desarrollador es empleado
de esa empresa la titularidad del activo seriacutea de la empresa y se entenderiacutean cedidos
a las Administracioacuten en virtud de lo dispuesto en la citada Ley de Contratos del Sector
Puacuteblico
50 No obstante este artiacuteculo parece colisionar con la Ley de Propiedad Intelectual en la
medida que no establece la duracioacuten alcance y las modalidades de la cesioacuten de
derechos12 Por lo que si los pliegos o contratos no incluyen la cesioacuten expresa se
podriacutea entender cedidos estos derechos solamente para la duracioacuten de 5 antildeos y para
el territorio espantildeol Esta cesioacuten puede ser considerada insuficiente para que la
administracioacuten pueda liberar el activo con garantiacuteas
51 Por lo tanto gran parte de las dificultades a las que se enfrentan los entes puacuteblicos
que pretenden distribuir activos bajo una licencia de fuentes abiertas tienen su origen
en problemas contractuales Por este motivo desde el programa ISA de la Unioacuten
Europea se han propuesto unas ldquoclausulas tipo13rdquo que facilitan la distribucioacuten y la
reutilizacioacuten de los activos contratados
52 Por todo lo anterior a continuacioacuten se propone un modelo de claacuteusula a incluir en los
pliegos o contratos para la adquisicioacuten de activos software que posteriormente se
pretenda distribuir bajo la licencia EUPL14 (y que podriacutea ser aplicada con otras licencias
de fuentes abiertas sustituyendo la referencia de la licencia EUPL por la licencia
elegida)
ldquo[Entidad] adquiriraacute la propiedad de todo los productos (tanto software en cualquierforma o fijacioacuten asiacute como datos yo informacioacuten incluida la documentacioacuten preparatoria especificaciones presentaciones dll scripts etc) que sean elaborados por el adjudicatario [incluidos sus empleados y en su caso cualquier empresa subcontratada] en ejecucioacuten del Contrato (en adelante ldquoResultadosrdquo) y en particular todos los derechos de propiedad intelectual yo industrial que deriven
11Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del
Sector Puacuteblico
12La LCSP no establece duraciograven alcance o modalidad de cesiograven El artiacuteculo 43 de la LPI establece para la transmisiograven ldquointer
vivosrdquo de los derechos de explotaciograven que ldquoLa falta de menciograven del tiempo limita la transmisioacuten a cinco antildeos y la del aacutembito
territorial al paiacutes en el que se realice la cesioacuten Si no se expresan especiacuteficamente y de modo concreto las modalidades de
explotacioacuten de la obra la cesioacuten quedaraacute limitada a aquella que se deduzca necesariamente del propio contrato y sea
indispensable para cumplir la finalidad del mismordquo Con esta limitaciograven a 5 antildeos al territorio espantildeol y la limitaciograven de
explotacioacuten soacutelo para el propio contrato hay expertos en la materia que consideran que la futura liberacioacuten de un activo es
posible si no se especifica nada en el contratopliego o en un documento de cesioacuten de derechos firmado a posteriori
13httpsjoinupeceuropaeucommunityopen_standards_icttopicstandard-sharing-and-re-using-clauses-contracts-contractual
clauses-service-procurem
14European Union Public Licence
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 18
de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial
[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]
[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010
En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo
32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de
terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo
existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando
un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet
el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de
fuentes abiertas) o
un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra
entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin
formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19
54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se
deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas
mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones
55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los
componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos
Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una
licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de
Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15
Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que
permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo
Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de
distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con
obligaciones de copyleft y en queacute grado)
56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas
License Wizard de Joinup16
La Calculadora de Licencias de CENATIC17
57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos
de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del
activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca
15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome
17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20
4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
41 Licencias de software
58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de
distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la
licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra
59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino
maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones
que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este
hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y
redistribuir a terceros este tipo de activo
60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro
libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia
que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin
copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el
resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo
programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas
61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de
estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios
a
a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original
como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo
b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios
62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo
licencia privativa
63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias
Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas
64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que
debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21
2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten
a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito
b) Permiten conocer su coacutedigo fuente
c) Pueden modificarse o mejorarse
d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas
65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las
administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas
42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo
66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que
se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de
libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle
un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)
67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo
siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia
Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones
privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se
puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una
violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera
por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de
su destinatario
68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto
bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su
redistribucioacuten
69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la
licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos
versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras
licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat
18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I
43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo
70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que
esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen
por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos
maneras
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan
bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)
b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y
EUPL entre otras)
71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo
original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo
la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y
normalmente junto con el coacutedigo fuente
72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda
3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2
73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para
la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones
puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119
European Union Public License 11
Derechos otorgados
bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy
licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un
fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe
usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y
gratuitamente
Otros
bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)
bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la
medida permitida por ley aplicable
bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor
estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web
bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia
FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo
bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con
19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
23
activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el
resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo
bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo
distribuido bajo cualquier licencia
bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones
son
Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3
AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)
Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten
Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11
74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que
facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL
20httpsjoinupeceuropaeu
a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la
correcta utilizacioacuten de esta licencia
21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf
b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz
que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que
permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que
una entidad pretenda liberar
22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences
2 Trabajos derivados
Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el
copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la
obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas
La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo
derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior
aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son
considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son
compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas
para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado
y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten
Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de
ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs
Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al
coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de
coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la
licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida
Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24
3
distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el
siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la
Free Software Foundation Europe
Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions
(aka linking) 23
23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
44 Licencias para otro tipo de activos
75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de
ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de
activos reutilizables tales como
Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas
de uso
La informacioacuten del sector puacuteblico
Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la
corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de
licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles
normalizados
77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos
anteriormente citados
78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo
a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la
uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente
Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros
remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales
siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las
mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias
copyleft de software libre y de coacutedigo abierto
79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones
informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras
condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25
Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar
retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y
cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las
licencias ofrecidas
Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales
licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)
Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten
comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios
dando creacutedito al autor
80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos
ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del
texto legal con los iconos relevantes
ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la
licencia que se ha escogido
ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que
sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el
trabajo y sus condiciones de uso
45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho
Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la
cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo
82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector
puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones
Puacuteblicas
83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de
reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que
si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente
procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares
que existen ya en la actualidad
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26
84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el
impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las
licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten
del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular
la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes
reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de
numerosas licencias
24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of
documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421
25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27
5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada
es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la
posterior distribucioacuten
a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones
sobre la distribucioacuten
b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad
y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo
texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un
texto estaacutendar para cada una de ellas
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Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la
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distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL
c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han
sido modificados
d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que
hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos
de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros
colaboradores)
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establece la Licencia
Octubre 2014
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
e-mail pgomezminetures
Modificacioacuten de la interfaz
Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados
e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner
el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del
coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el
texto completo de la licencia
f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo
que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las
direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para
facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado
En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales
desarrolladores que han contribuido al proyecto
Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado
para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts
Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID
and fingerprint (P) descripcioacuten (D)
Gracias
----------
N Pablo Goacutemez
E pgomezgmailcom
D Jefe de equipo de desarrollo
N Juan Goacutemez
E jgomezgmailcom
D Soporte para NetBSD
N Pilar Saacutenchez
E psanchezempresacom
D Soporte para PCIPPC6
Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29
g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes
licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)
Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores
Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas
y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]
Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente
url
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas
licencias
bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente
original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20
bull Apache webserverndash Apache Software License 20
bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores
bull Mondrian ndash Common Public License
bull JPivotndash Common Public License
bull Ruby on Rails - MIT license
bull RubyGems ndash License of Ruby
bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30
Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal
Fecha 01 Septiembre 2014
Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones
Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom
Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo
h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los
diferentes componentes de terceros
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30
i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del
correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)
Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo
86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones
a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un
ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten
b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes
c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para
los usuarios
la licencia del producto
la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo
acuerdo sobre contribuciones26 etc
26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten
informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones
a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al
usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles
son las condiciones de uso sobre una obra
Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones
bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa40
Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons
Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40
Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40
Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o
crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su
contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode
Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea
proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado
cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso
que hace de su obra)
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita
para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad
privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode
Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del
material no puede difundir el material modificado
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble
en
httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)
de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas
b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la
informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y
la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus
documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a
identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative
Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se
publiquen estos contenidos
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg
alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste
obra estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative
Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan
xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText
rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons
Atribucioacuten 40 Internacionalltagt
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta
ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms
href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo
una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-
nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40
Internacionalltagt
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen
los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo
la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde
seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por
otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por
esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la
visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel
91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario
como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del
mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten
61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT
92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar
recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya
solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en
alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT
Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y
propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de
uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de
desarrollo etc
93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta
podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista
la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente
esteacute libremente disponible
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes
94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados
con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad
Semaacutentica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten
de un activo software de fuentes abiertas
97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del
activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un
activo software de fuentes abiertas son
Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del
proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar
correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de
modificaciones que pueda sufrir el mismo
Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones
Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el
activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)
Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de
redistribuir el activo
Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto
71 Procesos y documentacioacuten
98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa
principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los
documentos asociados con eacutestos
Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus
tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones
legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa
auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones
Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su
documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la
comunidad
Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo
Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes
respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y
contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave
Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y
coacutemo perseguir infracciones
Auditoriacuteas y acciones correctivas
Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las
fuentes abiertas
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
TIacuteTULO Reutilizacioacuten de activosGuiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Elaboracioacuten y coordinacioacuten de contenidosDireccioacuten de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones
Caracteriacutesticas Adobe Acrobat 50
Responsable edicioacuten digital Subdireccioacuten General de Informacioacuten Documentacioacuten y Publicaciones
1ordf edicioacuten electroacutenica marzo de 2015
Disponible esta publicacioacuten en el Portal de Administracioacuten Electroacutenica (PAe)httpadministracionelectronicagobes
Editacopy Ministerio de Hacienda y Administraciones PuacuteblicasSecretariacutea General TeacutecnicaSubdireccioacuten General de InformacioacutenDocumentacioacuten y PublicacionesCentro de Publicaciones
Coleccioacuten administracioacuten electroacutenica
NIPO 630-15-094-3
El presente documento estaacute bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No comercial-Compartir Igual versioacuten 40 Espantildea
Usted es libre de- Copiar distribuir y comunicar puacuteblicamente la obra- Hacer obras derivadas
Bajo las condiciones siguientes- Reconocimiento Debe reconocer los creacuteditos de la obra de la manera especificada por el autor o el licenciador (pero
no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra) - Compartir bajo la misma licencia Si altera o transforma esta obra o genera una obra derivada soacutelo puede distribuir
la obra generada bajo una licencia ideacutentica a eacutesta
Al reutilizar o distribuir la obra tiene que dejar bien claro los teacuterminos de la licencia de esta obra Alguna de estas condiciones puede no aplicarse si se obtiene el permiso del titular de los derechos de autor Nada en esta licencia menoscaba o restringe los derechos morales del autorEsto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible en httpcreativecommonsorglicensesby-nc-sa40deedes
IacuteNDICE 0 CONSIDERACIONES PREVIAS 61 MARCO JURIacuteDICO 7
11 Condiciones de licenciamiento 7
12 Directorios de aplicaciones 8
13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos 9
14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico 11
15 El portal datosgobes 12
2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS 133 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO 15
31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo 15
32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo 19
4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA 2141 Licencias de software 21
42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo 22
43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo 22
44 Licencias para otro tipo de activos 25
45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico 26
5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN 2851 Publicacioacuten de coacutedigo fuente 28
52 Publicacioacuten de otro tipo de activos 31
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO 3661 Publicacioacuten de activos software en el Centro de
Transferencia de Tecnologiacutea - CTT 36
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS 3771 Procesos y documentacioacuten 37
ANEXOS ANEXO I 39 ANEXO II 43 ANEXO III 45 ANEXO IV 48
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 3
IacuteNDICE DE FIGURAS Figura 1 Esquema del procedimiento de liberacioacuten de software 14
Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas 21
Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL 28
Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados 29
Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo 29
Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo 30
Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo 31
Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual 32
Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento 32
Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 32
Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual 33
Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento 33
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 34
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual 34
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento 35
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 35
IacuteNDICE DE TABLAS Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11 23
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20 39
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3 40
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20 41
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL 42
Histoacuterico de versiones del documento
Versioacuten Nombre del documento Fecha Descripcioacuten
1 20150316_ENI_Guia_reutilizacioacuten_activos 16032015 Primera versioacuten
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 4
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 5
0 CONSIDERACIONES PREVIAS
Este documento constituye una guiacutea para la publicacioacuten y licenciamiento de activos
reutilizables
bull Fundamentalmente conforme a lo dispuesto en los artiacuteculos 45 y 46 de la Ley
112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos asiacute como a lo dispuesto en los artiacuteculos 16 y 17 del Real Decreto 42010
de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el
aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica (en adelante ENI) De hecho el capiacutetulo 4
Estudio y anaacutelisis previo el 8 Gestioacuten de un activo software de fuentes abiertas y el
anexo II Lista de control de liberacioacuten de activos profundizan por su peculiaridad en
aspectos propios de la liberacioacuten de activos de tipo programas de ordenador o
aplicaciones (software)
bull Y tambieacuten conforme a lo dispuesto en la Ley 372007 de 16 de noviembre sobre
reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico y sus desarrollos el Real Decreto
14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de 16 de
noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito del
sector puacuteblico estatal y la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de la informacioacuten en el marco establecido por la Directiva 200398CE
modificada por la Directiva 201337UE
Y como tal su objetivo es servir como herramienta de apoyo para la aplicacioacuten e
implementacioacuten de lo dispuesto en la mencionada normativa Para ello su contenido incluye
tanto citas expliacutecitas de las normas mencionadas como explicaciones y contenidos
complementarios
Para facilitar su manejo y comprensioacuten esta guiacutea incluye diferentes recursos graacuteficos cuya
leyenda se muestra a continuacioacuten
Cita textual de la normativa
Indicador de contenido considerado de especial
importancia o relevancia
Advertencia o aclaracioacuten para la correcta interpretacioacuten del contenido
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 6
1 La Unioacuten Europea ha incluido la reutilizacioacuten asociada a la praacutectica de compartir y
colaborar en diversos actos y documentos comunitarios
1 MARCO JURIacuteDICO
bull El Plan de accioacuten de administracioacuten electroacutenica 2011-2015 establece la reutilizacioacuten
como un concepto vinculado a la implantacioacuten de tecnologiacuteas innovadoras a la
interoperabilidad asiacute como a la eficacia y eficiencia
bull La Estrategia Europea de Interoperabilidad se refiere a la reutilizacioacuten de piezas
servicios infraestructuras y componentes e incluye un bloque de medidas de
acompantildeamiento relativas al apoyo a las comunidades de intereacutes y a la integracioacuten
de plataformas de colaboracioacuten
bull El Marco Europeo de Interoperabilidad contempla la reutilizacioacuten asociada a los
conceptos las aplicaciones los servicios las especificaciones los modelos de datos
y las fuentes de informacioacuten administrativa En concreto el principio deacutecimo
establece la reutilizacioacuten como un concepto esencial para el desarrollo eficiente de
los servicios puacuteblicos Asiacute mismo desde su recomendaciograven seacuteptima ldquose insta a las administraciones puacuteblicas a que cuando implanten servicios puacuteblicos europeos reutilicen y compartan soluciones y a que cooperen en el desarrollo de soluciones conjuntasrdquo
2 Estas recomendaciones provenientes de la Unioacuten Europea han sido desarrolladas en
nuestro paiacutes a traveacutes de la Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los
ciudadanos a los Servicios Puacuteblicos y el Real Decreto 42010 de 8 de enero por el
que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el aacutembito de la
Administracioacuten Electroacutenica (en adelante RD 42010 ENI) analizados a continuacioacuten
3 Asiacute mismo la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico se encuentra regulada
en la Unioacuten Europea por la Directiva 200398CE modificada por la Directiva
201337UE En el aacutembito nacional se regula a traveacutes de la Ley 372007 de 16 de
noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico y sus desarrollos
maacutes las modificaciones que procedan por razoacuten de la transposicioacuten de la Directiva
201337UE
11 Condiciones de licenciamiento
4 La Ley 112007 trata en su artiacuteculo 45 el reacutegimen de reutilizacioacuten de aplicaciones
entre las Administraciones Puacuteblicas estableciendo la posibilidad de declaracioacuten de
estas aplicaciones como de fuentes abiertas
Artiacuteculo 45 Reutilizacioacuten de sistemas y aplicaciones de propiedad de la Administracioacuten
2 Las aplicaciones a las que se refiere el apartado anterior podraacuten ser declaradas como de fuentes abiertas cuando de ello se derive una mayor transparencia en el funcionamiento de la Administracioacuten Puacuteblica o se fomente la incorporacioacuten de los ciudadanos a la Sociedad de la informacioacuten
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 7
5 Asiacute mismo la Ley 112007 define en su anexo el concepto ldquoAplicaciograven de fuentes
abiertasrdquo
c) Aplicacioacuten de fuentes abiertas Aquella que se distribuye con una licencia que permite la libertad de ejecutarla de conocer el coacutedigo fuente de modificarla o mejorarla y de redistribuir copias a otros usuarios
6 El RD 42010 ENI desarrolla en su artiacuteculo 16 las siguientes condiciones de
licenciamiento aplicables a los activos que se declaren de fuentes abiertas
1 Las condiciones de licenciamiento de las aplicaciones y de la documentacioacuten asociada y de otros objetos de informacioacuten de los cuales las Administraciones puacuteblicas sean titulares de los derechos de propiedad intelectual y que eacutestas puedan poner a disposicioacuten de otras Administraciones puacuteblicas y de los ciudadanos sin contraprestacioacuten y sin necesidad de convenio tendraacuten en cuenta que el fin perseguido es el aprovechamiento y la reutilizacioacuten asiacute como la proteccioacuten contra su apropiacioacuten en exclusiva por parte de terceros en condiciones tales que eximan de responsabilidad al cedente por el posible mal uso por parte del cesionario asiacute como la no obligacioacuten a la asistencia teacutecnica o el mantenimiento por parte del cedente ni de compensacioacuten alguna en caso de errores en la aplicacioacuten
2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentes abiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten
a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito
b) Permiten conocer su coacutedigo fuente
c) Pueden modificarse o mejorarse
d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas
3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea sin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2
7 La Ley 112007 al objeto de garantizar la transferencia de tecnologiacutea entre
Administraciones fomentando con ello la reutilizacioacuten fija en su artiacuteculo 461
12 Directorios de aplicaciones
1 Las Administraciones Puacuteblicas mantendraacuten directorios actualizados de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten especialmente en aquellos campos de especial intereacutes para el desarrollo de la administracioacuten electroacutenica y de conformidad con lo que al respecto se establezca en el Esquema Nacional de Interoperabilidad
8 Posteriormente el RD 42010 ENI desarrolla esta cuestioacuten en su artiacuteculo 17
2 Las Administraciones puacuteblicas enlazaraacuten los directorios de aplicaciones para su libre
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 8
reutilizacioacuten a los que se refiere el artiacuteculo 46 de la Ley 112007 de 22 de junio entre siacute y con instrumentos equivalentes del aacutembito de la Unioacuten Europea
3 Las Administraciones puacuteblicas deberaacuten tener en cuenta las soluciones disponibles para la libre reutilizacioacuten que puedan satisfacer total o parcialmente las necesidades de los nuevos sistemas y servicios o la mejora y actualizacioacuten de los ya implantados
4 Las Administraciones puacuteblicas procuraraacuten la publicacioacuten del coacutedigo de las aplicaciones en desarrollo o finalizadas en los directorios de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten con el fin de favorecer las actuaciones de compartir reutilizar y colaborar en beneficio de una mejor eficiencia
13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios deComunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
9 La Ley 112007 establece en su artiacuteculo 462
2 La Administracioacuten General del Estado a traveacutes de un centro para la transferencia de la tecnologiacutea mantendraacute un directorio general de aplicaciones para su reutilizacioacuten prestaraacute asistencia teacutecnica para la libre reutilizacioacuten de aplicaciones e impulsaraacute el desarrollo de aplicaciones formatos y estaacutendares comunes de especial intereacutes para el desarrollo de la administracioacuten electroacutenica en el marco de los esquemas nacionales de interoperabilidad y seguridad
10 La anterior disposicioacuten se concreta en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 17
1 La Administracioacuten General del Estado mantendraacute el Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten que podraacute ser accedido a traveacutes del Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
11 Y en su Disposicioacuten Adicional primera se precisan contenidos con el objetivo de
garantizar la interoperabilidad
c) Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten contendraacute la relacioacuten de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten incluyendo al menos los datos descriptivos relativos a nombre de la aplicacioacuten breve descripcioacuten de sus funcionalidades uso y caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados y estado de desarrollo
12 En respuesta a estas disposiciones normativas se creoacute en 2008 el Centro de
Transferencia de Tecnologiacutea (CTT)1 El directorio de soluciones del CTT integrado en
el Portal de Administracioacuten Electroacutenica es el lugar indicado para encontrar una
solucioacuten proyecto activo semaacutentico oy servicio reutilizable para las Administraciones
Puacuteblica El CTT tambieacuten ofrece el servicio de la forja-CTT que es un entorno de
desarrollo colaborativo para aplicaciones de las administraciones puacuteblicas en el que
pueden participar activamente administraciones empresas y particulares Cuenta con
funcionalidades especiacuteficas y avanzadas para el desarrollo colaborativo
1 httpadministracionelectronicagobesctt
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 9
13 Toda solucioacuten reutilizable gestionada desde la AGE deberaacute estar dada de alta en el
CTT El CTT con su vocacioacuten de directorio general de aplicaciones presta servicio a la
Administracioacuten General del Estado y tambieacuten ofrece sus servicios al resto de
administraciones puacuteblicas que no deseen contar con un directorio propio
14 Seguacuten deja abierto la Ley 112007 y RD 42010 ENI fuera de la AGE las
administraciones puacuteblicas podraacuten contar con directorios de aplicaciones reutilizables
propios siempre y cuando estos se enlacen con el CTT
15 Algunas Comunidades Autoacutenomas han optado por mantener sus propios directorios de
aplicaciones Estos casos son
bull Junta de Andaluciacutea a traveacutes del repositorio de la Junta de Andaluciacutea2
bull Generalitat de Catalunya a traveacutes de La Farga3
bull Gobierno de las Islas Baleares a traveacutes de Programari Lliure4
bull Xunta de Galicia a traveacutes de Forxa Mancomun5
bull Gobierno Vasco a traveacutes de Open Apps Euskadi6
16 Todos estos directorios se encuentran enlazados con el CTT cumpliendo el apartado
2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 ENI El resto de Comunidades Autoacutenomas han
apostado por incluir directamente en el CTT sus soluciones reutilizables
17 Asiacute mismo para dar cumplimiento al apartado 2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 el CTT
se encuentra enlazado con el repositorio europeo ldquoJOINUP7 - Share and reuse interoperability solutions for public administrationsrdquo dogravende tambieacuten es posible encontrar numerosas soluciones reutilizables procedentes de cualquier estado miembro
Adicionalmente el CTT tambieacuten se encuentra federado con la forja de CENATIC8
Centro Nacional de Referencia de Aplicacioacuten de las Tecnologiacuteas de Informacioacuten y la
Comunicacioacuten basadas en Fuentes Abiertas
2 httpwwwjuntadeandaluciaesrepositorio
3 httpsprojecteslafargacat
4 httpprogramarilliurecaibes
5 httpsforxamancomunorg
6 httpopendataeuskadinetw79-opendataescontenidosinformacionopen_appses_defque_es_openappshtml
7 httpsjoinupeceuropaeu
8 httpforjacenatices
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 10
14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten delsector puacuteblico
18 La Directiva 201337UE modifica el artiacuteculo 8 de la Directiva 200398CE relativo a las
licencias
En el artiacuteculo 8 el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente laquo1 Los organismos del sector puacuteblico podraacuten autorizar la reutilizacioacuten de documentos sin condiciones o bien podraacuten imponer condiciones en su caso mediante una licencia Estas condiciones no restringiraacuten sin necesidad las posibilidades de reutilizacioacuten y no se usaraacuten para restringir la competenciaraquo
19 La Ley 372007 trata en su artiacuteculo 9 las licencias aplicables a los activos de
informacioacuten del sector puacuteblico
Artiacuteculo 9 Licencias
En los casos en los que se otorgue una licencia eacutesta deberaacute reflejar al menos la informacioacuten relativa a la finalidad concreta comercial o no comercial para la que se concede la reutilizacioacuten la duracioacuten de la licencia las obligaciones del beneficiario y del organismo concedente las responsabilidades de uso y modalidades financieras indicaacutendose el caraacutecter gratuito o en su caso la tasa o precio puacuteblico aplicable
20 El Real Decreto 14952011 desarrolla en su artiacuteculo 7 las condiciones generales de
puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables y en su artiacuteculo 8 las
modalidades de puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables
21 Estos teacuterminos y condiciones se reflejan a su vez en el apartado VII de la NTI de reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten que establece las directrices para especificar
los teacuterminos y condiciones de uso aplicables a la informacioacuten reutilizable
VII Teacuterminos y condiciones de uso aplicables
VII1 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades deDerecho Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se ajustaraacuten a lo dispuesto en la Ley372007 de 16 de noviembre y su normativa de desarrollo Lo establecido en el artiacuteculo 8del Real Decreto 14952011 de 24 de octubre podraacute ser utilizado como referencia porotras Administraciones Puacuteblicas
VII2 Dichas condiciones de reutilizacioacuten globales a un organismo disponibles enformato digital y procesables electroacutenicamente podraacuten ser complementadas porcondiciones especiacuteficas aplicadas a categoriacuteas de documentos o recursos de informacioacutenconcretos mediante licencias-tipo disponibles en las mismas condiciones que lasglobales
22 Para profundizar sobre estas cuestiones veacuteanse la Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011 y la Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma teacutecnica de interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten (los correspondientes enlaces se citan en el
Anexo III Referencias de esta guiacutea)
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 11
15 El portal datosgobes
23 La publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico se trata en el artiacuteculo 5 del
Real Decreto 14952011
24 Los oacuterganos de la Administracioacuten General del Estado y los restantes organismos yentidades enumerados en el artiacuteculo 12 colaboraraacuten con los departamentos ministerialesmencionados en el apartado 1 para la confeccioacuten y el mantenimiento de dicho cataacutelogo yasimismo seraacuten responsables de la actualizacioacuten constante de la informacioacuten sobre losdocumentos reutilizables correspondiente a los mismos contenida en el citado cataacutelogoasegurando la plena coherencia del mismo con la informacioacuten facilitada conforme alapartado 1 del artiacuteculo 4 de este real decreto
25 datosgobes es el portal de caraacutecter nacional que organiza y gestiona el Cataacutelogo de
Informacioacuten Puacuteblica del sector puacuteblico
26 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
27 Asimismo desde datosgobes se proporciona informacioacuten general materiales
formativos y noticias de actualidad sobre la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 12
2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DEACTIVOS
28 Desde el punto de vista de esta guiacutea se entiende por un activo reutilizable cualquier
tipo de material en formato electroacutenico que pueda ser empleado de forma recurrente
Ejemplos claacutesicos de activos reutilizables son
bull Los programas de ordenador o aplicaciones (software)
bull Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas de
uso
bull La informacioacuten del sector puacuteblico
bull Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
29 Los activos reutilizables pueden tener entidad propia en siacute mismos como por ejemplo
esta misma guiacutea o pueden estar ligados a una aplicacioacuten software En cualquier caso
sus condicionantes de reutilizacioacuten pueden ser distintos y tienen que ser claramente
especificados
30 En este marco y en el contexto del presente documento se puede delimitar el
concepto de liberacioacuten como aquel procedimiento de distribucioacuten realizado por una
Administracioacuten Puacuteblica de cualquier activo bien bajo una licencia de fuentes abiertas
en el caso del software bien bajo licencias tipo de caraacutecter abierto en el caso de otros
activos9
31 El objetivo principal de la liberacioacuten de activos es la posible reutilizacioacuten de los mismos
por otros interesados Las organizaciones en especial las administraciones puacuteblicas
dedican esfuerzos a crear activos que pueden existir ya La reutilizacioacuten de estos
activos puede permitir la puesta en comuacuten de recursos y resultados por un lado en el
seno de las administraciones puacuteblicas y entre ellas contribuyendo al ahorro de
recursos esfuerzos y tiempo y por otro lado con la sociedad contribuyendo al
intereacutes social y econoacutemico
32 Desde un punto de vista juriacutedico es necesario tener en cuenta diversos factores e
implicaciones al objeto de preparar los activos para su publicacioacuten y liberacioacuten bien
como fuentes abiertas en el caso de las aplicaciones o bien como licencias tipo de
caraacutecter abierto en el caso de otros activos El procedimiento de liberacioacuten tendraacute
distintas peculiaridades dependiendo de la propia complejidad del activo y en
concreto de la titularidad previa de derechos que puedan entrar en juego
33 La liberacioacuten de un activo no es difiacutecil sin embargo requiere realizar una serie de
pasos para garantizar no solamente la legalidad de la liberacioacuten sino tambieacuten la
posibilidad de su reutilizacioacuten Son casos especialmente interesantes los casos por un
lado de las aplicaciones como proyectos de fuentes abiertas generando la
participacioacuten activa de administraciones empresas y particulares que pueden llegar a
aportar mejoras teacutecnicas y correcciones de errores seguridad acceso
9 No se tratan en este documento como activos los servicios de tipo SAAS (Software As A Service) prestados en
torno a los productos desarrollados por una administracioacuten puacuteblica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 13
interoperabilidad garantiacutea de continuidad transparencia etc y por otro lado de la
informacioacuten del sector puacuteblico
34 Se puede estructurar el procedimiento de liberacioacuten de activos en cuatro grandes
fases
1 Estudio y anaacutelisis previo
2 Seleccioacuten de la licencia
3 Preparacioacuten del activo para la distribucioacuten
4 Publicacioacuten en un repositorio
Figura 1 Esquema del procedimiento de liberacioacuten de software
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 14
3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
35 En esta primera fase es necesario analizar cuidadosamente los elementos clave del
activo o de los componentes que conforman el mismo para lo cual se requiere
36 1 Identificar la titularidad y los autores del activo a liberar
Para distribuir legalmente un activo bajo licencia de fuentes abiertas en el caso de los
programas de ordenador o aplicaciones (software) o bien bajo licencias tipo de
caraacutecter abierto en el caso de otros activos la entidad que pretende liberarlo debe
asegurarse de que tiene los derechos de propiedad intelectual suficientes para
hacerlo Para ello debe ser titular originario de los derechos del activo o licenciante de
los derechos del activo creado por terceros (proveedores subcontratas becarios etc)
que deberaacuten permitir a su vez la posterior distribucioacuten del mismo bajo la licencia del
activo
37 2 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
Se deberaacuten tener en cuenta dos aspectos importantes
Las licencias bajo las cuales estaacuten licenciados esos componentes los derechos que
otorgan y especialmente las obligaciones que se imponen a la hora de la
distribucioacuten
Asegurarse de que no existen incompatibilidades entre las licencias y si las hubiera
revisar la posibilidad de cambiar el componente en conflicto o de contactar con el
titular del componente para conseguir una autorizacioacuten particular
31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del a ctivo
38 Para poder liberar un activo es necesario que la entidad que pretende liberarlo tenga
los derechos suficientes y necesarios para hacerlo En la praacutectica significa que esta
entidad debe ser titular (propietaria) de los derechos de explotacioacuten del activo sea
originario o derivado o tenga licencia para distribuir este activo (por ejemplo bajo
licencia de fuentes abiertas)
39 La Ley de Propiedad Intelectual10 (en adelante LPI) establece como objeto de
propiedad intelectual las creaciones humanas originales literarias artiacutesticas o
cientiacuteficas expresadas por cualquier medio o soporte tangible o intangible
actualmente conocido o que se invente en el futuro En este sentido estaraacute protegido
por la LPI cualquier activo plasmado en un documento viacutedeo imagen etc
40 Ahora bien la proteccioacuten por derechos de autor tiene incidencia sobre la forma el
continente la expresioacuten de la idea creativa pero no sobre el contenido las ideas no
estaacuten protegidas por los derechos de autor Asiacute por ejemplo el concepto de obra
protegible incluye los programas informaacuteticos en cuanto a su coacutedigo pero no sus
algoritmos funcionalidades su lenguaje de programacioacuten o el formato de archivo
41 En particular el software -incluida su documentacioacuten preparatoria y teacutecnica- se
considera una obra ldquointelectualrdquo y estaacute cubierto por los derechos de autor seguacuten la LPI
10Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual aprobado por
Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 15
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Esta ley concede al titular originario del software (normalmente el autor) el derecho a
realizar yo autorizar a terceros la copia modificacioacuten y (re)distribucioacuten del programa
Esta concesioacuten exclusiva permite a los titulares del software autorizar y delimitar el
acceso uso y explotacioacuten del software por parte de terceros a traveacutes de contratos o
licencias
42 La LPI incluye expresamente los ldquoprogramas de ordenadorrdquo en la lista no exhaustiva de obras protegidas Esta ley los define de la siguiente manera
ldquotoda secuencia de instrucciones o indicaciones destinadas a ser utilizadas directa o indirectamente en un sistema informaacutetico para realizar una funcioacuten o una tarea o para obtener un resultado determinado cualquiera que fuere su forma de expresioacuten y fijacioacuten (hellip) La expresioacuten programas de ordenador comprenderaacute tambieacuten su documentacioacuten preparatoriardquo
43 Noacutetese que esta proteccioacuten se aplicaraacute a cualquier forma de expresioacuten de un
programa de ordenador y su documentacioacuten preparatoria pues se entiende que
quedan protegidas todas las fases de elaboracioacuten del programa desde el momento en
que hay una descripcioacuten del mismo en forma graacutefica (diagrama de flujos o de tipo
UML) o verbal (grabada) suficientemente detallada para determinar un conjunto de
instrucciones
Programas de ordenador obras protegidas
La definicioacuten legal incluye cualquier tipo de programa
Sistemas operativos programas estaacutendares de uso general y programas desarrollados a medida
Compiladores libreriacuteasbibliotecas y otros componentes de software scripts servlets Java Beans stored procedures APIs etc
Motores de bases de datos Entornos de desarrollo (IDEs pe Eclipse del Proyecto Eclipse el JDK
de Sun NET de Microsoft) y de ejecucioacuten (runtime engines) Servidores de aplicaciones y web etc Instrucciones incorporadas en los chips (microcoacutedigo y firmware)
Programas que soportan las redes de telecomunicaciones (routers switches servidores firewalls etc)
Respecto a estos programas los derechos de autor cubren
El coacutedigo fuente y objeto del software programado Las imaacutegenes iconos graacuteficos etc del programa o incluidos en el
programa Los guiones o scripts de compilacioacuten e instalacioacuten La documentacioacuten preparatoria disentildeos y diagramas especificaciones y
listados modelos de datos Cualquier documentacioacuten teacutecnica y manual de instalacioacuten o de usuario Versiones sucesivas de un programa Cualquier modificacioacuten de estas obras (obras derivadas)
De manera separada y especial la estructura y contenido de bases de datos
44 Con dos excepciones el titular originario de los derechos sobre un activo coincidiraacute en
principio con el autor o grupo de autores que lo crearon Este grupo incluiraacute a todas
16
1
las personas que participaron en su creacioacuten como el analista el jefe de proyecto el
disentildeador graacutefico etc
45 Las dos excepciones en las que desde un inicio la titularidad de los derechos de
explotacioacuten sobre el activo difiere de su autor considerado como una persona fiacutesica
son
a) El activo creado bajo una relacioacuten laboral Salvo pacto contrario los derechos de
explotacioacuten del software creado por trabajadores asalariados en el ejercicio de
sus funciones o siguiendo las instrucciones del empresario corresponden al
empresario
b) El activo que se crea como obra colectiva Los derechos de explotacioacuten del activo
creado bajo la iniciativa y coordinacioacuten de un editor resultado del conjunto de
varias aportaciones de diferentes autores pero en el que ldquola reunioacuten de las aportaciones personales de los diferentes autores se funde en una creacioacuten uacutenica y autoacutenoma para la cual haya sido concebida sin que sea posible atribuir separadamente a cualquiera de ellos un derecho sobre el conjunto del softwarerdquo se entenderaacuten que son titularidad de ese editor
Aviso de titularidad en las cabeceras
Existe una presuncioacuten juriacutedica seguacuten la cual el autor yo titular del software es la
persona identificada en la firma (por ejemplo en el aviso de derechos de autor o
ldquocopyright noticerdquo) o el que la publica
Si miramos una cabecera de un fichero de software de fuentes abiertas veremos la
mencioacuten de titularidad Por ejemplo
copy 2013 MINHAP Gobierno de Espantildea
Autores Originales Joseacute Garciacutea Peacuterez Mariacutea Saacutenchez
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
46 Los proyectos empresariales e institucionales deben cuidar especialmente la cuestioacuten
de la titularidad del activo creado por distintas personas de su entorno El activo
creado por el personal fijo de la institucioacuten (tanto empleados o funcionarios como
profesores o investigadores) salvo pacto contrario en su contrato laboral seraacuten
propiedad de la entidad Si el autor no es empleado de la entidad salvo pacto en
contrario tendraacute la titularidad originaria de sus creaciones y los derechos deberaacuten ser
cedidos a la entidad para que eacutesta pueda explotar el activo
47 Los activos creados por personal externo a las AAPP contratado por una empresa
perteneceraacuten en primera instancia y salvo pacto laboral en contra a la empresa para la
cual trabajan La empresa deberaacute ceder los derechos a la entidad puacuteblica para la cual
estaacuten trabajando
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 17
48 Las entidades cuya contratacioacuten se rija por la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico11
pueden entender que la cesioacuten de la titularidad por parte de la empresa adjudicataria
se produce en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 3012
Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de claacuteusulas administrativas o en el documento contractual los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposicioacuten de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevaraacuten aparejada la cesioacuten de eacuteste a la Administracioacuten contratante
49 Un ejemplo concreto si el desarrollo viene derivado de un contrato a una empresa
(caso muy frecuente en las administraciones puacuteblicas) si el desarrollador es empleado
de esa empresa la titularidad del activo seriacutea de la empresa y se entenderiacutean cedidos
a las Administracioacuten en virtud de lo dispuesto en la citada Ley de Contratos del Sector
Puacuteblico
50 No obstante este artiacuteculo parece colisionar con la Ley de Propiedad Intelectual en la
medida que no establece la duracioacuten alcance y las modalidades de la cesioacuten de
derechos12 Por lo que si los pliegos o contratos no incluyen la cesioacuten expresa se
podriacutea entender cedidos estos derechos solamente para la duracioacuten de 5 antildeos y para
el territorio espantildeol Esta cesioacuten puede ser considerada insuficiente para que la
administracioacuten pueda liberar el activo con garantiacuteas
51 Por lo tanto gran parte de las dificultades a las que se enfrentan los entes puacuteblicos
que pretenden distribuir activos bajo una licencia de fuentes abiertas tienen su origen
en problemas contractuales Por este motivo desde el programa ISA de la Unioacuten
Europea se han propuesto unas ldquoclausulas tipo13rdquo que facilitan la distribucioacuten y la
reutilizacioacuten de los activos contratados
52 Por todo lo anterior a continuacioacuten se propone un modelo de claacuteusula a incluir en los
pliegos o contratos para la adquisicioacuten de activos software que posteriormente se
pretenda distribuir bajo la licencia EUPL14 (y que podriacutea ser aplicada con otras licencias
de fuentes abiertas sustituyendo la referencia de la licencia EUPL por la licencia
elegida)
ldquo[Entidad] adquiriraacute la propiedad de todo los productos (tanto software en cualquierforma o fijacioacuten asiacute como datos yo informacioacuten incluida la documentacioacuten preparatoria especificaciones presentaciones dll scripts etc) que sean elaborados por el adjudicatario [incluidos sus empleados y en su caso cualquier empresa subcontratada] en ejecucioacuten del Contrato (en adelante ldquoResultadosrdquo) y en particular todos los derechos de propiedad intelectual yo industrial que deriven
11Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del
Sector Puacuteblico
12La LCSP no establece duraciograven alcance o modalidad de cesiograven El artiacuteculo 43 de la LPI establece para la transmisiograven ldquointer
vivosrdquo de los derechos de explotaciograven que ldquoLa falta de menciograven del tiempo limita la transmisioacuten a cinco antildeos y la del aacutembito
territorial al paiacutes en el que se realice la cesioacuten Si no se expresan especiacuteficamente y de modo concreto las modalidades de
explotacioacuten de la obra la cesioacuten quedaraacute limitada a aquella que se deduzca necesariamente del propio contrato y sea
indispensable para cumplir la finalidad del mismordquo Con esta limitaciograven a 5 antildeos al territorio espantildeol y la limitaciograven de
explotacioacuten soacutelo para el propio contrato hay expertos en la materia que consideran que la futura liberacioacuten de un activo es
posible si no se especifica nada en el contratopliego o en un documento de cesioacuten de derechos firmado a posteriori
13httpsjoinupeceuropaeucommunityopen_standards_icttopicstandard-sharing-and-re-using-clauses-contracts-contractual
clauses-service-procurem
14European Union Public Licence
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 18
de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial
[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]
[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010
En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo
32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de
terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo
existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando
un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet
el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de
fuentes abiertas) o
un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra
entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin
formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19
54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se
deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas
mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones
55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los
componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos
Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una
licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de
Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15
Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que
permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo
Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de
distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con
obligaciones de copyleft y en queacute grado)
56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas
License Wizard de Joinup16
La Calculadora de Licencias de CENATIC17
57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos
de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del
activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca
15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome
17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20
4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
41 Licencias de software
58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de
distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la
licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra
59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino
maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones
que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este
hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y
redistribuir a terceros este tipo de activo
60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro
libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia
que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin
copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el
resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo
programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas
61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de
estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios
a
a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original
como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo
b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios
62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo
licencia privativa
63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias
Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas
64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que
debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21
2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten
a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito
b) Permiten conocer su coacutedigo fuente
c) Pueden modificarse o mejorarse
d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas
65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las
administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas
42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo
66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que
se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de
libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle
un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)
67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo
siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia
Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones
privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se
puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una
violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera
por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de
su destinatario
68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto
bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su
redistribucioacuten
69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la
licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos
versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras
licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat
18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I
43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo
70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que
esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen
por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos
maneras
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan
bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)
b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y
EUPL entre otras)
71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo
original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo
la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y
normalmente junto con el coacutedigo fuente
72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda
3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2
73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para
la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones
puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119
European Union Public License 11
Derechos otorgados
bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy
licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un
fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe
usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y
gratuitamente
Otros
bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)
bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la
medida permitida por ley aplicable
bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor
estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web
bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia
FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo
bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con
19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
23
activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el
resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo
bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo
distribuido bajo cualquier licencia
bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones
son
Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3
AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)
Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten
Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11
74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que
facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL
20httpsjoinupeceuropaeu
a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la
correcta utilizacioacuten de esta licencia
21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf
b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz
que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que
permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que
una entidad pretenda liberar
22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences
2 Trabajos derivados
Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el
copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la
obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas
La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo
derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior
aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son
considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son
compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas
para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado
y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten
Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de
ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs
Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al
coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de
coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la
licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida
Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24
3
distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el
siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la
Free Software Foundation Europe
Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions
(aka linking) 23
23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
44 Licencias para otro tipo de activos
75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de
ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de
activos reutilizables tales como
Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas
de uso
La informacioacuten del sector puacuteblico
Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la
corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de
licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles
normalizados
77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos
anteriormente citados
78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo
a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la
uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente
Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros
remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales
siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las
mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias
copyleft de software libre y de coacutedigo abierto
79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones
informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras
condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25
Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar
retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y
cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las
licencias ofrecidas
Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales
licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)
Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten
comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios
dando creacutedito al autor
80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos
ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del
texto legal con los iconos relevantes
ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la
licencia que se ha escogido
ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que
sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el
trabajo y sus condiciones de uso
45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho
Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la
cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo
82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector
puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones
Puacuteblicas
83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de
reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que
si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente
procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares
que existen ya en la actualidad
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26
84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el
impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las
licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten
del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular
la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes
reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de
numerosas licencias
24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of
documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421
25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27
5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada
es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la
posterior distribucioacuten
a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones
sobre la distribucioacuten
b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad
y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo
texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un
texto estaacutendar para cada una de ellas
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la
Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL
c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han
sido modificados
d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que
hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos
de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros
colaboradores)
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten
Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Octubre 2014
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
e-mail pgomezminetures
Modificacioacuten de la interfaz
Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados
e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner
el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del
coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el
texto completo de la licencia
f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo
que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las
direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para
facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado
En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales
desarrolladores que han contribuido al proyecto
Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado
para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts
Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID
and fingerprint (P) descripcioacuten (D)
Gracias
----------
N Pablo Goacutemez
E pgomezgmailcom
D Jefe de equipo de desarrollo
N Juan Goacutemez
E jgomezgmailcom
D Soporte para NetBSD
N Pilar Saacutenchez
E psanchezempresacom
D Soporte para PCIPPC6
Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29
g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes
licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)
Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores
Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas
y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]
Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente
url
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas
licencias
bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente
original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20
bull Apache webserverndash Apache Software License 20
bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores
bull Mondrian ndash Common Public License
bull JPivotndash Common Public License
bull Ruby on Rails - MIT license
bull RubyGems ndash License of Ruby
bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30
Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal
Fecha 01 Septiembre 2014
Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones
Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom
Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo
h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los
diferentes componentes de terceros
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30
i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del
correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)
Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo
86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones
a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un
ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten
b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes
c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para
los usuarios
la licencia del producto
la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo
acuerdo sobre contribuciones26 etc
26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten
informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones
a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al
usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles
son las condiciones de uso sobre una obra
Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones
bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa40
Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons
Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40
Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40
Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o
crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su
contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode
Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea
proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado
cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso
que hace de su obra)
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita
para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad
privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode
Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del
material no puede difundir el material modificado
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble
en
httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)
de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas
b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la
informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y
la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus
documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a
identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative
Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se
publiquen estos contenidos
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg
alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste
obra estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative
Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan
xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText
rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons
Atribucioacuten 40 Internacionalltagt
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta
ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms
href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo
una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-
nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40
Internacionalltagt
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen
los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo
la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde
seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por
otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por
esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la
visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel
91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario
como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del
mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten
61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT
92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar
recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya
solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en
alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT
Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y
propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de
uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de
desarrollo etc
93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta
podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista
la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente
esteacute libremente disponible
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes
94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados
con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad
Semaacutentica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten
de un activo software de fuentes abiertas
97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del
activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un
activo software de fuentes abiertas son
Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del
proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar
correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de
modificaciones que pueda sufrir el mismo
Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones
Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el
activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)
Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de
redistribuir el activo
Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto
71 Procesos y documentacioacuten
98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa
principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los
documentos asociados con eacutestos
Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus
tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones
legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa
auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones
Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su
documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la
comunidad
Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo
Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes
respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y
contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave
Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y
coacutemo perseguir infracciones
Auditoriacuteas y acciones correctivas
Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las
fuentes abiertas
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
IacuteNDICE 0 CONSIDERACIONES PREVIAS 61 MARCO JURIacuteDICO 7
11 Condiciones de licenciamiento 7
12 Directorios de aplicaciones 8
13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos 9
14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico 11
15 El portal datosgobes 12
2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS 133 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO 15
31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo 15
32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo 19
4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA 2141 Licencias de software 21
42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo 22
43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo 22
44 Licencias para otro tipo de activos 25
45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico 26
5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN 2851 Publicacioacuten de coacutedigo fuente 28
52 Publicacioacuten de otro tipo de activos 31
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO 3661 Publicacioacuten de activos software en el Centro de
Transferencia de Tecnologiacutea - CTT 36
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS 3771 Procesos y documentacioacuten 37
ANEXOS ANEXO I 39 ANEXO II 43 ANEXO III 45 ANEXO IV 48
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 3
IacuteNDICE DE FIGURAS Figura 1 Esquema del procedimiento de liberacioacuten de software 14
Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas 21
Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL 28
Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados 29
Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo 29
Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo 30
Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo 31
Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual 32
Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento 32
Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 32
Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual 33
Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento 33
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 34
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual 34
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento 35
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 35
IacuteNDICE DE TABLAS Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11 23
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20 39
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3 40
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20 41
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL 42
Histoacuterico de versiones del documento
Versioacuten Nombre del documento Fecha Descripcioacuten
1 20150316_ENI_Guia_reutilizacioacuten_activos 16032015 Primera versioacuten
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 4
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 5
0 CONSIDERACIONES PREVIAS
Este documento constituye una guiacutea para la publicacioacuten y licenciamiento de activos
reutilizables
bull Fundamentalmente conforme a lo dispuesto en los artiacuteculos 45 y 46 de la Ley
112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos asiacute como a lo dispuesto en los artiacuteculos 16 y 17 del Real Decreto 42010
de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el
aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica (en adelante ENI) De hecho el capiacutetulo 4
Estudio y anaacutelisis previo el 8 Gestioacuten de un activo software de fuentes abiertas y el
anexo II Lista de control de liberacioacuten de activos profundizan por su peculiaridad en
aspectos propios de la liberacioacuten de activos de tipo programas de ordenador o
aplicaciones (software)
bull Y tambieacuten conforme a lo dispuesto en la Ley 372007 de 16 de noviembre sobre
reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico y sus desarrollos el Real Decreto
14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de 16 de
noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito del
sector puacuteblico estatal y la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de la informacioacuten en el marco establecido por la Directiva 200398CE
modificada por la Directiva 201337UE
Y como tal su objetivo es servir como herramienta de apoyo para la aplicacioacuten e
implementacioacuten de lo dispuesto en la mencionada normativa Para ello su contenido incluye
tanto citas expliacutecitas de las normas mencionadas como explicaciones y contenidos
complementarios
Para facilitar su manejo y comprensioacuten esta guiacutea incluye diferentes recursos graacuteficos cuya
leyenda se muestra a continuacioacuten
Cita textual de la normativa
Indicador de contenido considerado de especial
importancia o relevancia
Advertencia o aclaracioacuten para la correcta interpretacioacuten del contenido
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 6
1 La Unioacuten Europea ha incluido la reutilizacioacuten asociada a la praacutectica de compartir y
colaborar en diversos actos y documentos comunitarios
1 MARCO JURIacuteDICO
bull El Plan de accioacuten de administracioacuten electroacutenica 2011-2015 establece la reutilizacioacuten
como un concepto vinculado a la implantacioacuten de tecnologiacuteas innovadoras a la
interoperabilidad asiacute como a la eficacia y eficiencia
bull La Estrategia Europea de Interoperabilidad se refiere a la reutilizacioacuten de piezas
servicios infraestructuras y componentes e incluye un bloque de medidas de
acompantildeamiento relativas al apoyo a las comunidades de intereacutes y a la integracioacuten
de plataformas de colaboracioacuten
bull El Marco Europeo de Interoperabilidad contempla la reutilizacioacuten asociada a los
conceptos las aplicaciones los servicios las especificaciones los modelos de datos
y las fuentes de informacioacuten administrativa En concreto el principio deacutecimo
establece la reutilizacioacuten como un concepto esencial para el desarrollo eficiente de
los servicios puacuteblicos Asiacute mismo desde su recomendaciograven seacuteptima ldquose insta a las administraciones puacuteblicas a que cuando implanten servicios puacuteblicos europeos reutilicen y compartan soluciones y a que cooperen en el desarrollo de soluciones conjuntasrdquo
2 Estas recomendaciones provenientes de la Unioacuten Europea han sido desarrolladas en
nuestro paiacutes a traveacutes de la Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los
ciudadanos a los Servicios Puacuteblicos y el Real Decreto 42010 de 8 de enero por el
que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el aacutembito de la
Administracioacuten Electroacutenica (en adelante RD 42010 ENI) analizados a continuacioacuten
3 Asiacute mismo la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico se encuentra regulada
en la Unioacuten Europea por la Directiva 200398CE modificada por la Directiva
201337UE En el aacutembito nacional se regula a traveacutes de la Ley 372007 de 16 de
noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico y sus desarrollos
maacutes las modificaciones que procedan por razoacuten de la transposicioacuten de la Directiva
201337UE
11 Condiciones de licenciamiento
4 La Ley 112007 trata en su artiacuteculo 45 el reacutegimen de reutilizacioacuten de aplicaciones
entre las Administraciones Puacuteblicas estableciendo la posibilidad de declaracioacuten de
estas aplicaciones como de fuentes abiertas
Artiacuteculo 45 Reutilizacioacuten de sistemas y aplicaciones de propiedad de la Administracioacuten
2 Las aplicaciones a las que se refiere el apartado anterior podraacuten ser declaradas como de fuentes abiertas cuando de ello se derive una mayor transparencia en el funcionamiento de la Administracioacuten Puacuteblica o se fomente la incorporacioacuten de los ciudadanos a la Sociedad de la informacioacuten
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 7
5 Asiacute mismo la Ley 112007 define en su anexo el concepto ldquoAplicaciograven de fuentes
abiertasrdquo
c) Aplicacioacuten de fuentes abiertas Aquella que se distribuye con una licencia que permite la libertad de ejecutarla de conocer el coacutedigo fuente de modificarla o mejorarla y de redistribuir copias a otros usuarios
6 El RD 42010 ENI desarrolla en su artiacuteculo 16 las siguientes condiciones de
licenciamiento aplicables a los activos que se declaren de fuentes abiertas
1 Las condiciones de licenciamiento de las aplicaciones y de la documentacioacuten asociada y de otros objetos de informacioacuten de los cuales las Administraciones puacuteblicas sean titulares de los derechos de propiedad intelectual y que eacutestas puedan poner a disposicioacuten de otras Administraciones puacuteblicas y de los ciudadanos sin contraprestacioacuten y sin necesidad de convenio tendraacuten en cuenta que el fin perseguido es el aprovechamiento y la reutilizacioacuten asiacute como la proteccioacuten contra su apropiacioacuten en exclusiva por parte de terceros en condiciones tales que eximan de responsabilidad al cedente por el posible mal uso por parte del cesionario asiacute como la no obligacioacuten a la asistencia teacutecnica o el mantenimiento por parte del cedente ni de compensacioacuten alguna en caso de errores en la aplicacioacuten
2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentes abiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten
a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito
b) Permiten conocer su coacutedigo fuente
c) Pueden modificarse o mejorarse
d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas
3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea sin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2
7 La Ley 112007 al objeto de garantizar la transferencia de tecnologiacutea entre
Administraciones fomentando con ello la reutilizacioacuten fija en su artiacuteculo 461
12 Directorios de aplicaciones
1 Las Administraciones Puacuteblicas mantendraacuten directorios actualizados de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten especialmente en aquellos campos de especial intereacutes para el desarrollo de la administracioacuten electroacutenica y de conformidad con lo que al respecto se establezca en el Esquema Nacional de Interoperabilidad
8 Posteriormente el RD 42010 ENI desarrolla esta cuestioacuten en su artiacuteculo 17
2 Las Administraciones puacuteblicas enlazaraacuten los directorios de aplicaciones para su libre
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 8
reutilizacioacuten a los que se refiere el artiacuteculo 46 de la Ley 112007 de 22 de junio entre siacute y con instrumentos equivalentes del aacutembito de la Unioacuten Europea
3 Las Administraciones puacuteblicas deberaacuten tener en cuenta las soluciones disponibles para la libre reutilizacioacuten que puedan satisfacer total o parcialmente las necesidades de los nuevos sistemas y servicios o la mejora y actualizacioacuten de los ya implantados
4 Las Administraciones puacuteblicas procuraraacuten la publicacioacuten del coacutedigo de las aplicaciones en desarrollo o finalizadas en los directorios de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten con el fin de favorecer las actuaciones de compartir reutilizar y colaborar en beneficio de una mejor eficiencia
13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios deComunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
9 La Ley 112007 establece en su artiacuteculo 462
2 La Administracioacuten General del Estado a traveacutes de un centro para la transferencia de la tecnologiacutea mantendraacute un directorio general de aplicaciones para su reutilizacioacuten prestaraacute asistencia teacutecnica para la libre reutilizacioacuten de aplicaciones e impulsaraacute el desarrollo de aplicaciones formatos y estaacutendares comunes de especial intereacutes para el desarrollo de la administracioacuten electroacutenica en el marco de los esquemas nacionales de interoperabilidad y seguridad
10 La anterior disposicioacuten se concreta en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 17
1 La Administracioacuten General del Estado mantendraacute el Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten que podraacute ser accedido a traveacutes del Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
11 Y en su Disposicioacuten Adicional primera se precisan contenidos con el objetivo de
garantizar la interoperabilidad
c) Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten contendraacute la relacioacuten de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten incluyendo al menos los datos descriptivos relativos a nombre de la aplicacioacuten breve descripcioacuten de sus funcionalidades uso y caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados y estado de desarrollo
12 En respuesta a estas disposiciones normativas se creoacute en 2008 el Centro de
Transferencia de Tecnologiacutea (CTT)1 El directorio de soluciones del CTT integrado en
el Portal de Administracioacuten Electroacutenica es el lugar indicado para encontrar una
solucioacuten proyecto activo semaacutentico oy servicio reutilizable para las Administraciones
Puacuteblica El CTT tambieacuten ofrece el servicio de la forja-CTT que es un entorno de
desarrollo colaborativo para aplicaciones de las administraciones puacuteblicas en el que
pueden participar activamente administraciones empresas y particulares Cuenta con
funcionalidades especiacuteficas y avanzadas para el desarrollo colaborativo
1 httpadministracionelectronicagobesctt
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 9
13 Toda solucioacuten reutilizable gestionada desde la AGE deberaacute estar dada de alta en el
CTT El CTT con su vocacioacuten de directorio general de aplicaciones presta servicio a la
Administracioacuten General del Estado y tambieacuten ofrece sus servicios al resto de
administraciones puacuteblicas que no deseen contar con un directorio propio
14 Seguacuten deja abierto la Ley 112007 y RD 42010 ENI fuera de la AGE las
administraciones puacuteblicas podraacuten contar con directorios de aplicaciones reutilizables
propios siempre y cuando estos se enlacen con el CTT
15 Algunas Comunidades Autoacutenomas han optado por mantener sus propios directorios de
aplicaciones Estos casos son
bull Junta de Andaluciacutea a traveacutes del repositorio de la Junta de Andaluciacutea2
bull Generalitat de Catalunya a traveacutes de La Farga3
bull Gobierno de las Islas Baleares a traveacutes de Programari Lliure4
bull Xunta de Galicia a traveacutes de Forxa Mancomun5
bull Gobierno Vasco a traveacutes de Open Apps Euskadi6
16 Todos estos directorios se encuentran enlazados con el CTT cumpliendo el apartado
2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 ENI El resto de Comunidades Autoacutenomas han
apostado por incluir directamente en el CTT sus soluciones reutilizables
17 Asiacute mismo para dar cumplimiento al apartado 2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 el CTT
se encuentra enlazado con el repositorio europeo ldquoJOINUP7 - Share and reuse interoperability solutions for public administrationsrdquo dogravende tambieacuten es posible encontrar numerosas soluciones reutilizables procedentes de cualquier estado miembro
Adicionalmente el CTT tambieacuten se encuentra federado con la forja de CENATIC8
Centro Nacional de Referencia de Aplicacioacuten de las Tecnologiacuteas de Informacioacuten y la
Comunicacioacuten basadas en Fuentes Abiertas
2 httpwwwjuntadeandaluciaesrepositorio
3 httpsprojecteslafargacat
4 httpprogramarilliurecaibes
5 httpsforxamancomunorg
6 httpopendataeuskadinetw79-opendataescontenidosinformacionopen_appses_defque_es_openappshtml
7 httpsjoinupeceuropaeu
8 httpforjacenatices
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 10
14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten delsector puacuteblico
18 La Directiva 201337UE modifica el artiacuteculo 8 de la Directiva 200398CE relativo a las
licencias
En el artiacuteculo 8 el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente laquo1 Los organismos del sector puacuteblico podraacuten autorizar la reutilizacioacuten de documentos sin condiciones o bien podraacuten imponer condiciones en su caso mediante una licencia Estas condiciones no restringiraacuten sin necesidad las posibilidades de reutilizacioacuten y no se usaraacuten para restringir la competenciaraquo
19 La Ley 372007 trata en su artiacuteculo 9 las licencias aplicables a los activos de
informacioacuten del sector puacuteblico
Artiacuteculo 9 Licencias
En los casos en los que se otorgue una licencia eacutesta deberaacute reflejar al menos la informacioacuten relativa a la finalidad concreta comercial o no comercial para la que se concede la reutilizacioacuten la duracioacuten de la licencia las obligaciones del beneficiario y del organismo concedente las responsabilidades de uso y modalidades financieras indicaacutendose el caraacutecter gratuito o en su caso la tasa o precio puacuteblico aplicable
20 El Real Decreto 14952011 desarrolla en su artiacuteculo 7 las condiciones generales de
puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables y en su artiacuteculo 8 las
modalidades de puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables
21 Estos teacuterminos y condiciones se reflejan a su vez en el apartado VII de la NTI de reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten que establece las directrices para especificar
los teacuterminos y condiciones de uso aplicables a la informacioacuten reutilizable
VII Teacuterminos y condiciones de uso aplicables
VII1 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades deDerecho Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se ajustaraacuten a lo dispuesto en la Ley372007 de 16 de noviembre y su normativa de desarrollo Lo establecido en el artiacuteculo 8del Real Decreto 14952011 de 24 de octubre podraacute ser utilizado como referencia porotras Administraciones Puacuteblicas
VII2 Dichas condiciones de reutilizacioacuten globales a un organismo disponibles enformato digital y procesables electroacutenicamente podraacuten ser complementadas porcondiciones especiacuteficas aplicadas a categoriacuteas de documentos o recursos de informacioacutenconcretos mediante licencias-tipo disponibles en las mismas condiciones que lasglobales
22 Para profundizar sobre estas cuestiones veacuteanse la Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011 y la Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma teacutecnica de interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten (los correspondientes enlaces se citan en el
Anexo III Referencias de esta guiacutea)
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 11
15 El portal datosgobes
23 La publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico se trata en el artiacuteculo 5 del
Real Decreto 14952011
24 Los oacuterganos de la Administracioacuten General del Estado y los restantes organismos yentidades enumerados en el artiacuteculo 12 colaboraraacuten con los departamentos ministerialesmencionados en el apartado 1 para la confeccioacuten y el mantenimiento de dicho cataacutelogo yasimismo seraacuten responsables de la actualizacioacuten constante de la informacioacuten sobre losdocumentos reutilizables correspondiente a los mismos contenida en el citado cataacutelogoasegurando la plena coherencia del mismo con la informacioacuten facilitada conforme alapartado 1 del artiacuteculo 4 de este real decreto
25 datosgobes es el portal de caraacutecter nacional que organiza y gestiona el Cataacutelogo de
Informacioacuten Puacuteblica del sector puacuteblico
26 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
27 Asimismo desde datosgobes se proporciona informacioacuten general materiales
formativos y noticias de actualidad sobre la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 12
2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DEACTIVOS
28 Desde el punto de vista de esta guiacutea se entiende por un activo reutilizable cualquier
tipo de material en formato electroacutenico que pueda ser empleado de forma recurrente
Ejemplos claacutesicos de activos reutilizables son
bull Los programas de ordenador o aplicaciones (software)
bull Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas de
uso
bull La informacioacuten del sector puacuteblico
bull Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
29 Los activos reutilizables pueden tener entidad propia en siacute mismos como por ejemplo
esta misma guiacutea o pueden estar ligados a una aplicacioacuten software En cualquier caso
sus condicionantes de reutilizacioacuten pueden ser distintos y tienen que ser claramente
especificados
30 En este marco y en el contexto del presente documento se puede delimitar el
concepto de liberacioacuten como aquel procedimiento de distribucioacuten realizado por una
Administracioacuten Puacuteblica de cualquier activo bien bajo una licencia de fuentes abiertas
en el caso del software bien bajo licencias tipo de caraacutecter abierto en el caso de otros
activos9
31 El objetivo principal de la liberacioacuten de activos es la posible reutilizacioacuten de los mismos
por otros interesados Las organizaciones en especial las administraciones puacuteblicas
dedican esfuerzos a crear activos que pueden existir ya La reutilizacioacuten de estos
activos puede permitir la puesta en comuacuten de recursos y resultados por un lado en el
seno de las administraciones puacuteblicas y entre ellas contribuyendo al ahorro de
recursos esfuerzos y tiempo y por otro lado con la sociedad contribuyendo al
intereacutes social y econoacutemico
32 Desde un punto de vista juriacutedico es necesario tener en cuenta diversos factores e
implicaciones al objeto de preparar los activos para su publicacioacuten y liberacioacuten bien
como fuentes abiertas en el caso de las aplicaciones o bien como licencias tipo de
caraacutecter abierto en el caso de otros activos El procedimiento de liberacioacuten tendraacute
distintas peculiaridades dependiendo de la propia complejidad del activo y en
concreto de la titularidad previa de derechos que puedan entrar en juego
33 La liberacioacuten de un activo no es difiacutecil sin embargo requiere realizar una serie de
pasos para garantizar no solamente la legalidad de la liberacioacuten sino tambieacuten la
posibilidad de su reutilizacioacuten Son casos especialmente interesantes los casos por un
lado de las aplicaciones como proyectos de fuentes abiertas generando la
participacioacuten activa de administraciones empresas y particulares que pueden llegar a
aportar mejoras teacutecnicas y correcciones de errores seguridad acceso
9 No se tratan en este documento como activos los servicios de tipo SAAS (Software As A Service) prestados en
torno a los productos desarrollados por una administracioacuten puacuteblica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 13
interoperabilidad garantiacutea de continuidad transparencia etc y por otro lado de la
informacioacuten del sector puacuteblico
34 Se puede estructurar el procedimiento de liberacioacuten de activos en cuatro grandes
fases
1 Estudio y anaacutelisis previo
2 Seleccioacuten de la licencia
3 Preparacioacuten del activo para la distribucioacuten
4 Publicacioacuten en un repositorio
Figura 1 Esquema del procedimiento de liberacioacuten de software
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 14
3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
35 En esta primera fase es necesario analizar cuidadosamente los elementos clave del
activo o de los componentes que conforman el mismo para lo cual se requiere
36 1 Identificar la titularidad y los autores del activo a liberar
Para distribuir legalmente un activo bajo licencia de fuentes abiertas en el caso de los
programas de ordenador o aplicaciones (software) o bien bajo licencias tipo de
caraacutecter abierto en el caso de otros activos la entidad que pretende liberarlo debe
asegurarse de que tiene los derechos de propiedad intelectual suficientes para
hacerlo Para ello debe ser titular originario de los derechos del activo o licenciante de
los derechos del activo creado por terceros (proveedores subcontratas becarios etc)
que deberaacuten permitir a su vez la posterior distribucioacuten del mismo bajo la licencia del
activo
37 2 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
Se deberaacuten tener en cuenta dos aspectos importantes
Las licencias bajo las cuales estaacuten licenciados esos componentes los derechos que
otorgan y especialmente las obligaciones que se imponen a la hora de la
distribucioacuten
Asegurarse de que no existen incompatibilidades entre las licencias y si las hubiera
revisar la posibilidad de cambiar el componente en conflicto o de contactar con el
titular del componente para conseguir una autorizacioacuten particular
31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del a ctivo
38 Para poder liberar un activo es necesario que la entidad que pretende liberarlo tenga
los derechos suficientes y necesarios para hacerlo En la praacutectica significa que esta
entidad debe ser titular (propietaria) de los derechos de explotacioacuten del activo sea
originario o derivado o tenga licencia para distribuir este activo (por ejemplo bajo
licencia de fuentes abiertas)
39 La Ley de Propiedad Intelectual10 (en adelante LPI) establece como objeto de
propiedad intelectual las creaciones humanas originales literarias artiacutesticas o
cientiacuteficas expresadas por cualquier medio o soporte tangible o intangible
actualmente conocido o que se invente en el futuro En este sentido estaraacute protegido
por la LPI cualquier activo plasmado en un documento viacutedeo imagen etc
40 Ahora bien la proteccioacuten por derechos de autor tiene incidencia sobre la forma el
continente la expresioacuten de la idea creativa pero no sobre el contenido las ideas no
estaacuten protegidas por los derechos de autor Asiacute por ejemplo el concepto de obra
protegible incluye los programas informaacuteticos en cuanto a su coacutedigo pero no sus
algoritmos funcionalidades su lenguaje de programacioacuten o el formato de archivo
41 En particular el software -incluida su documentacioacuten preparatoria y teacutecnica- se
considera una obra ldquointelectualrdquo y estaacute cubierto por los derechos de autor seguacuten la LPI
10Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual aprobado por
Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 15
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Esta ley concede al titular originario del software (normalmente el autor) el derecho a
realizar yo autorizar a terceros la copia modificacioacuten y (re)distribucioacuten del programa
Esta concesioacuten exclusiva permite a los titulares del software autorizar y delimitar el
acceso uso y explotacioacuten del software por parte de terceros a traveacutes de contratos o
licencias
42 La LPI incluye expresamente los ldquoprogramas de ordenadorrdquo en la lista no exhaustiva de obras protegidas Esta ley los define de la siguiente manera
ldquotoda secuencia de instrucciones o indicaciones destinadas a ser utilizadas directa o indirectamente en un sistema informaacutetico para realizar una funcioacuten o una tarea o para obtener un resultado determinado cualquiera que fuere su forma de expresioacuten y fijacioacuten (hellip) La expresioacuten programas de ordenador comprenderaacute tambieacuten su documentacioacuten preparatoriardquo
43 Noacutetese que esta proteccioacuten se aplicaraacute a cualquier forma de expresioacuten de un
programa de ordenador y su documentacioacuten preparatoria pues se entiende que
quedan protegidas todas las fases de elaboracioacuten del programa desde el momento en
que hay una descripcioacuten del mismo en forma graacutefica (diagrama de flujos o de tipo
UML) o verbal (grabada) suficientemente detallada para determinar un conjunto de
instrucciones
Programas de ordenador obras protegidas
La definicioacuten legal incluye cualquier tipo de programa
Sistemas operativos programas estaacutendares de uso general y programas desarrollados a medida
Compiladores libreriacuteasbibliotecas y otros componentes de software scripts servlets Java Beans stored procedures APIs etc
Motores de bases de datos Entornos de desarrollo (IDEs pe Eclipse del Proyecto Eclipse el JDK
de Sun NET de Microsoft) y de ejecucioacuten (runtime engines) Servidores de aplicaciones y web etc Instrucciones incorporadas en los chips (microcoacutedigo y firmware)
Programas que soportan las redes de telecomunicaciones (routers switches servidores firewalls etc)
Respecto a estos programas los derechos de autor cubren
El coacutedigo fuente y objeto del software programado Las imaacutegenes iconos graacuteficos etc del programa o incluidos en el
programa Los guiones o scripts de compilacioacuten e instalacioacuten La documentacioacuten preparatoria disentildeos y diagramas especificaciones y
listados modelos de datos Cualquier documentacioacuten teacutecnica y manual de instalacioacuten o de usuario Versiones sucesivas de un programa Cualquier modificacioacuten de estas obras (obras derivadas)
De manera separada y especial la estructura y contenido de bases de datos
44 Con dos excepciones el titular originario de los derechos sobre un activo coincidiraacute en
principio con el autor o grupo de autores que lo crearon Este grupo incluiraacute a todas
16
1
las personas que participaron en su creacioacuten como el analista el jefe de proyecto el
disentildeador graacutefico etc
45 Las dos excepciones en las que desde un inicio la titularidad de los derechos de
explotacioacuten sobre el activo difiere de su autor considerado como una persona fiacutesica
son
a) El activo creado bajo una relacioacuten laboral Salvo pacto contrario los derechos de
explotacioacuten del software creado por trabajadores asalariados en el ejercicio de
sus funciones o siguiendo las instrucciones del empresario corresponden al
empresario
b) El activo que se crea como obra colectiva Los derechos de explotacioacuten del activo
creado bajo la iniciativa y coordinacioacuten de un editor resultado del conjunto de
varias aportaciones de diferentes autores pero en el que ldquola reunioacuten de las aportaciones personales de los diferentes autores se funde en una creacioacuten uacutenica y autoacutenoma para la cual haya sido concebida sin que sea posible atribuir separadamente a cualquiera de ellos un derecho sobre el conjunto del softwarerdquo se entenderaacuten que son titularidad de ese editor
Aviso de titularidad en las cabeceras
Existe una presuncioacuten juriacutedica seguacuten la cual el autor yo titular del software es la
persona identificada en la firma (por ejemplo en el aviso de derechos de autor o
ldquocopyright noticerdquo) o el que la publica
Si miramos una cabecera de un fichero de software de fuentes abiertas veremos la
mencioacuten de titularidad Por ejemplo
copy 2013 MINHAP Gobierno de Espantildea
Autores Originales Joseacute Garciacutea Peacuterez Mariacutea Saacutenchez
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
46 Los proyectos empresariales e institucionales deben cuidar especialmente la cuestioacuten
de la titularidad del activo creado por distintas personas de su entorno El activo
creado por el personal fijo de la institucioacuten (tanto empleados o funcionarios como
profesores o investigadores) salvo pacto contrario en su contrato laboral seraacuten
propiedad de la entidad Si el autor no es empleado de la entidad salvo pacto en
contrario tendraacute la titularidad originaria de sus creaciones y los derechos deberaacuten ser
cedidos a la entidad para que eacutesta pueda explotar el activo
47 Los activos creados por personal externo a las AAPP contratado por una empresa
perteneceraacuten en primera instancia y salvo pacto laboral en contra a la empresa para la
cual trabajan La empresa deberaacute ceder los derechos a la entidad puacuteblica para la cual
estaacuten trabajando
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 17
48 Las entidades cuya contratacioacuten se rija por la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico11
pueden entender que la cesioacuten de la titularidad por parte de la empresa adjudicataria
se produce en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 3012
Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de claacuteusulas administrativas o en el documento contractual los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposicioacuten de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevaraacuten aparejada la cesioacuten de eacuteste a la Administracioacuten contratante
49 Un ejemplo concreto si el desarrollo viene derivado de un contrato a una empresa
(caso muy frecuente en las administraciones puacuteblicas) si el desarrollador es empleado
de esa empresa la titularidad del activo seriacutea de la empresa y se entenderiacutean cedidos
a las Administracioacuten en virtud de lo dispuesto en la citada Ley de Contratos del Sector
Puacuteblico
50 No obstante este artiacuteculo parece colisionar con la Ley de Propiedad Intelectual en la
medida que no establece la duracioacuten alcance y las modalidades de la cesioacuten de
derechos12 Por lo que si los pliegos o contratos no incluyen la cesioacuten expresa se
podriacutea entender cedidos estos derechos solamente para la duracioacuten de 5 antildeos y para
el territorio espantildeol Esta cesioacuten puede ser considerada insuficiente para que la
administracioacuten pueda liberar el activo con garantiacuteas
51 Por lo tanto gran parte de las dificultades a las que se enfrentan los entes puacuteblicos
que pretenden distribuir activos bajo una licencia de fuentes abiertas tienen su origen
en problemas contractuales Por este motivo desde el programa ISA de la Unioacuten
Europea se han propuesto unas ldquoclausulas tipo13rdquo que facilitan la distribucioacuten y la
reutilizacioacuten de los activos contratados
52 Por todo lo anterior a continuacioacuten se propone un modelo de claacuteusula a incluir en los
pliegos o contratos para la adquisicioacuten de activos software que posteriormente se
pretenda distribuir bajo la licencia EUPL14 (y que podriacutea ser aplicada con otras licencias
de fuentes abiertas sustituyendo la referencia de la licencia EUPL por la licencia
elegida)
ldquo[Entidad] adquiriraacute la propiedad de todo los productos (tanto software en cualquierforma o fijacioacuten asiacute como datos yo informacioacuten incluida la documentacioacuten preparatoria especificaciones presentaciones dll scripts etc) que sean elaborados por el adjudicatario [incluidos sus empleados y en su caso cualquier empresa subcontratada] en ejecucioacuten del Contrato (en adelante ldquoResultadosrdquo) y en particular todos los derechos de propiedad intelectual yo industrial que deriven
11Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del
Sector Puacuteblico
12La LCSP no establece duraciograven alcance o modalidad de cesiograven El artiacuteculo 43 de la LPI establece para la transmisiograven ldquointer
vivosrdquo de los derechos de explotaciograven que ldquoLa falta de menciograven del tiempo limita la transmisioacuten a cinco antildeos y la del aacutembito
territorial al paiacutes en el que se realice la cesioacuten Si no se expresan especiacuteficamente y de modo concreto las modalidades de
explotacioacuten de la obra la cesioacuten quedaraacute limitada a aquella que se deduzca necesariamente del propio contrato y sea
indispensable para cumplir la finalidad del mismordquo Con esta limitaciograven a 5 antildeos al territorio espantildeol y la limitaciograven de
explotacioacuten soacutelo para el propio contrato hay expertos en la materia que consideran que la futura liberacioacuten de un activo es
posible si no se especifica nada en el contratopliego o en un documento de cesioacuten de derechos firmado a posteriori
13httpsjoinupeceuropaeucommunityopen_standards_icttopicstandard-sharing-and-re-using-clauses-contracts-contractual
clauses-service-procurem
14European Union Public Licence
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 18
de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial
[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]
[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010
En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo
32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de
terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo
existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando
un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet
el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de
fuentes abiertas) o
un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra
entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin
formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19
54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se
deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas
mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones
55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los
componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos
Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una
licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de
Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15
Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que
permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo
Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de
distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con
obligaciones de copyleft y en queacute grado)
56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas
License Wizard de Joinup16
La Calculadora de Licencias de CENATIC17
57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos
de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del
activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca
15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome
17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20
4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
41 Licencias de software
58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de
distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la
licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra
59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino
maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones
que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este
hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y
redistribuir a terceros este tipo de activo
60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro
libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia
que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin
copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el
resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo
programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas
61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de
estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios
a
a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original
como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo
b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios
62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo
licencia privativa
63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias
Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas
64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que
debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21
2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten
a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito
b) Permiten conocer su coacutedigo fuente
c) Pueden modificarse o mejorarse
d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas
65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las
administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas
42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo
66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que
se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de
libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle
un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)
67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo
siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia
Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones
privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se
puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una
violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera
por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de
su destinatario
68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto
bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su
redistribucioacuten
69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la
licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos
versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras
licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat
18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I
43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo
70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que
esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen
por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos
maneras
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan
bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)
b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y
EUPL entre otras)
71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo
original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo
la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y
normalmente junto con el coacutedigo fuente
72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda
3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2
73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para
la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones
puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119
European Union Public License 11
Derechos otorgados
bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy
licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un
fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe
usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y
gratuitamente
Otros
bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)
bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la
medida permitida por ley aplicable
bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor
estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web
bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia
FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo
bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con
19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
23
activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el
resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo
bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo
distribuido bajo cualquier licencia
bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones
son
Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3
AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)
Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten
Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11
74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que
facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL
20httpsjoinupeceuropaeu
a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la
correcta utilizacioacuten de esta licencia
21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf
b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz
que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que
permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que
una entidad pretenda liberar
22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences
2 Trabajos derivados
Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el
copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la
obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas
La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo
derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior
aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son
considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son
compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas
para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado
y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten
Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de
ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs
Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al
coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de
coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la
licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida
Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24
3
distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el
siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la
Free Software Foundation Europe
Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions
(aka linking) 23
23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
44 Licencias para otro tipo de activos
75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de
ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de
activos reutilizables tales como
Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas
de uso
La informacioacuten del sector puacuteblico
Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la
corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de
licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles
normalizados
77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos
anteriormente citados
78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo
a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la
uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente
Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros
remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales
siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las
mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias
copyleft de software libre y de coacutedigo abierto
79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones
informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras
condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25
Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar
retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y
cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las
licencias ofrecidas
Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales
licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)
Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten
comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios
dando creacutedito al autor
80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos
ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del
texto legal con los iconos relevantes
ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la
licencia que se ha escogido
ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que
sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el
trabajo y sus condiciones de uso
45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho
Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la
cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo
82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector
puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones
Puacuteblicas
83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de
reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que
si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente
procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares
que existen ya en la actualidad
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26
84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el
impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las
licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten
del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular
la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes
reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de
numerosas licencias
24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of
documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421
25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27
5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada
es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la
posterior distribucioacuten
a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones
sobre la distribucioacuten
b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad
y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo
texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un
texto estaacutendar para cada una de ellas
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la
Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL
c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han
sido modificados
d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que
hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos
de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros
colaboradores)
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten
Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
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Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Octubre 2014
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
e-mail pgomezminetures
Modificacioacuten de la interfaz
Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados
e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner
el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del
coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el
texto completo de la licencia
f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo
que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las
direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para
facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado
En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales
desarrolladores que han contribuido al proyecto
Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado
para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts
Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID
and fingerprint (P) descripcioacuten (D)
Gracias
----------
N Pablo Goacutemez
E pgomezgmailcom
D Jefe de equipo de desarrollo
N Juan Goacutemez
E jgomezgmailcom
D Soporte para NetBSD
N Pilar Saacutenchez
E psanchezempresacom
D Soporte para PCIPPC6
Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29
g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes
licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)
Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores
Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas
y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]
Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente
url
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas
licencias
bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente
original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20
bull Apache webserverndash Apache Software License 20
bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores
bull Mondrian ndash Common Public License
bull JPivotndash Common Public License
bull Ruby on Rails - MIT license
bull RubyGems ndash License of Ruby
bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30
Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal
Fecha 01 Septiembre 2014
Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones
Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom
Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo
h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los
diferentes componentes de terceros
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30
i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del
correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)
Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo
86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones
a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un
ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten
b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes
c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para
los usuarios
la licencia del producto
la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo
acuerdo sobre contribuciones26 etc
26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten
informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones
a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al
usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles
son las condiciones de uso sobre una obra
Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones
bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa40
Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons
Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40
Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40
Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o
crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su
contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode
Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea
proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado
cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso
que hace de su obra)
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita
para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad
privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode
Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del
material no puede difundir el material modificado
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble
en
httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)
de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas
b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la
informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y
la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus
documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a
identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative
Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se
publiquen estos contenidos
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg
alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste
obra estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative
Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan
xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText
rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons
Atribucioacuten 40 Internacionalltagt
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta
ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms
href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo
una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-
nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40
Internacionalltagt
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen
los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo
la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde
seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por
otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por
esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la
visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel
91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario
como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del
mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten
61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT
92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar
recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya
solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en
alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT
Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y
propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de
uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de
desarrollo etc
93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta
podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista
la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente
esteacute libremente disponible
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes
94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados
con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad
Semaacutentica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten
de un activo software de fuentes abiertas
97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del
activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un
activo software de fuentes abiertas son
Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del
proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar
correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de
modificaciones que pueda sufrir el mismo
Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones
Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el
activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)
Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de
redistribuir el activo
Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto
71 Procesos y documentacioacuten
98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa
principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los
documentos asociados con eacutestos
Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus
tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones
legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa
auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones
Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su
documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la
comunidad
Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo
Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes
respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y
contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave
Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y
coacutemo perseguir infracciones
Auditoriacuteas y acciones correctivas
Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las
fuentes abiertas
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
IacuteNDICE DE FIGURAS Figura 1 Esquema del procedimiento de liberacioacuten de software 14
Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas 21
Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL 28
Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados 29
Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo 29
Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo 30
Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo 31
Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual 32
Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento 32
Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 32
Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual 33
Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento 33
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 34
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual 34
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento 35
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 35
IacuteNDICE DE TABLAS Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11 23
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20 39
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3 40
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20 41
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL 42
Histoacuterico de versiones del documento
Versioacuten Nombre del documento Fecha Descripcioacuten
1 20150316_ENI_Guia_reutilizacioacuten_activos 16032015 Primera versioacuten
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 4
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 5
0 CONSIDERACIONES PREVIAS
Este documento constituye una guiacutea para la publicacioacuten y licenciamiento de activos
reutilizables
bull Fundamentalmente conforme a lo dispuesto en los artiacuteculos 45 y 46 de la Ley
112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos asiacute como a lo dispuesto en los artiacuteculos 16 y 17 del Real Decreto 42010
de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el
aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica (en adelante ENI) De hecho el capiacutetulo 4
Estudio y anaacutelisis previo el 8 Gestioacuten de un activo software de fuentes abiertas y el
anexo II Lista de control de liberacioacuten de activos profundizan por su peculiaridad en
aspectos propios de la liberacioacuten de activos de tipo programas de ordenador o
aplicaciones (software)
bull Y tambieacuten conforme a lo dispuesto en la Ley 372007 de 16 de noviembre sobre
reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico y sus desarrollos el Real Decreto
14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de 16 de
noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito del
sector puacuteblico estatal y la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de la informacioacuten en el marco establecido por la Directiva 200398CE
modificada por la Directiva 201337UE
Y como tal su objetivo es servir como herramienta de apoyo para la aplicacioacuten e
implementacioacuten de lo dispuesto en la mencionada normativa Para ello su contenido incluye
tanto citas expliacutecitas de las normas mencionadas como explicaciones y contenidos
complementarios
Para facilitar su manejo y comprensioacuten esta guiacutea incluye diferentes recursos graacuteficos cuya
leyenda se muestra a continuacioacuten
Cita textual de la normativa
Indicador de contenido considerado de especial
importancia o relevancia
Advertencia o aclaracioacuten para la correcta interpretacioacuten del contenido
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 6
1 La Unioacuten Europea ha incluido la reutilizacioacuten asociada a la praacutectica de compartir y
colaborar en diversos actos y documentos comunitarios
1 MARCO JURIacuteDICO
bull El Plan de accioacuten de administracioacuten electroacutenica 2011-2015 establece la reutilizacioacuten
como un concepto vinculado a la implantacioacuten de tecnologiacuteas innovadoras a la
interoperabilidad asiacute como a la eficacia y eficiencia
bull La Estrategia Europea de Interoperabilidad se refiere a la reutilizacioacuten de piezas
servicios infraestructuras y componentes e incluye un bloque de medidas de
acompantildeamiento relativas al apoyo a las comunidades de intereacutes y a la integracioacuten
de plataformas de colaboracioacuten
bull El Marco Europeo de Interoperabilidad contempla la reutilizacioacuten asociada a los
conceptos las aplicaciones los servicios las especificaciones los modelos de datos
y las fuentes de informacioacuten administrativa En concreto el principio deacutecimo
establece la reutilizacioacuten como un concepto esencial para el desarrollo eficiente de
los servicios puacuteblicos Asiacute mismo desde su recomendaciograven seacuteptima ldquose insta a las administraciones puacuteblicas a que cuando implanten servicios puacuteblicos europeos reutilicen y compartan soluciones y a que cooperen en el desarrollo de soluciones conjuntasrdquo
2 Estas recomendaciones provenientes de la Unioacuten Europea han sido desarrolladas en
nuestro paiacutes a traveacutes de la Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los
ciudadanos a los Servicios Puacuteblicos y el Real Decreto 42010 de 8 de enero por el
que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el aacutembito de la
Administracioacuten Electroacutenica (en adelante RD 42010 ENI) analizados a continuacioacuten
3 Asiacute mismo la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico se encuentra regulada
en la Unioacuten Europea por la Directiva 200398CE modificada por la Directiva
201337UE En el aacutembito nacional se regula a traveacutes de la Ley 372007 de 16 de
noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico y sus desarrollos
maacutes las modificaciones que procedan por razoacuten de la transposicioacuten de la Directiva
201337UE
11 Condiciones de licenciamiento
4 La Ley 112007 trata en su artiacuteculo 45 el reacutegimen de reutilizacioacuten de aplicaciones
entre las Administraciones Puacuteblicas estableciendo la posibilidad de declaracioacuten de
estas aplicaciones como de fuentes abiertas
Artiacuteculo 45 Reutilizacioacuten de sistemas y aplicaciones de propiedad de la Administracioacuten
2 Las aplicaciones a las que se refiere el apartado anterior podraacuten ser declaradas como de fuentes abiertas cuando de ello se derive una mayor transparencia en el funcionamiento de la Administracioacuten Puacuteblica o se fomente la incorporacioacuten de los ciudadanos a la Sociedad de la informacioacuten
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 7
5 Asiacute mismo la Ley 112007 define en su anexo el concepto ldquoAplicaciograven de fuentes
abiertasrdquo
c) Aplicacioacuten de fuentes abiertas Aquella que se distribuye con una licencia que permite la libertad de ejecutarla de conocer el coacutedigo fuente de modificarla o mejorarla y de redistribuir copias a otros usuarios
6 El RD 42010 ENI desarrolla en su artiacuteculo 16 las siguientes condiciones de
licenciamiento aplicables a los activos que se declaren de fuentes abiertas
1 Las condiciones de licenciamiento de las aplicaciones y de la documentacioacuten asociada y de otros objetos de informacioacuten de los cuales las Administraciones puacuteblicas sean titulares de los derechos de propiedad intelectual y que eacutestas puedan poner a disposicioacuten de otras Administraciones puacuteblicas y de los ciudadanos sin contraprestacioacuten y sin necesidad de convenio tendraacuten en cuenta que el fin perseguido es el aprovechamiento y la reutilizacioacuten asiacute como la proteccioacuten contra su apropiacioacuten en exclusiva por parte de terceros en condiciones tales que eximan de responsabilidad al cedente por el posible mal uso por parte del cesionario asiacute como la no obligacioacuten a la asistencia teacutecnica o el mantenimiento por parte del cedente ni de compensacioacuten alguna en caso de errores en la aplicacioacuten
2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentes abiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten
a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito
b) Permiten conocer su coacutedigo fuente
c) Pueden modificarse o mejorarse
d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas
3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea sin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2
7 La Ley 112007 al objeto de garantizar la transferencia de tecnologiacutea entre
Administraciones fomentando con ello la reutilizacioacuten fija en su artiacuteculo 461
12 Directorios de aplicaciones
1 Las Administraciones Puacuteblicas mantendraacuten directorios actualizados de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten especialmente en aquellos campos de especial intereacutes para el desarrollo de la administracioacuten electroacutenica y de conformidad con lo que al respecto se establezca en el Esquema Nacional de Interoperabilidad
8 Posteriormente el RD 42010 ENI desarrolla esta cuestioacuten en su artiacuteculo 17
2 Las Administraciones puacuteblicas enlazaraacuten los directorios de aplicaciones para su libre
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 8
reutilizacioacuten a los que se refiere el artiacuteculo 46 de la Ley 112007 de 22 de junio entre siacute y con instrumentos equivalentes del aacutembito de la Unioacuten Europea
3 Las Administraciones puacuteblicas deberaacuten tener en cuenta las soluciones disponibles para la libre reutilizacioacuten que puedan satisfacer total o parcialmente las necesidades de los nuevos sistemas y servicios o la mejora y actualizacioacuten de los ya implantados
4 Las Administraciones puacuteblicas procuraraacuten la publicacioacuten del coacutedigo de las aplicaciones en desarrollo o finalizadas en los directorios de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten con el fin de favorecer las actuaciones de compartir reutilizar y colaborar en beneficio de una mejor eficiencia
13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios deComunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
9 La Ley 112007 establece en su artiacuteculo 462
2 La Administracioacuten General del Estado a traveacutes de un centro para la transferencia de la tecnologiacutea mantendraacute un directorio general de aplicaciones para su reutilizacioacuten prestaraacute asistencia teacutecnica para la libre reutilizacioacuten de aplicaciones e impulsaraacute el desarrollo de aplicaciones formatos y estaacutendares comunes de especial intereacutes para el desarrollo de la administracioacuten electroacutenica en el marco de los esquemas nacionales de interoperabilidad y seguridad
10 La anterior disposicioacuten se concreta en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 17
1 La Administracioacuten General del Estado mantendraacute el Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten que podraacute ser accedido a traveacutes del Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
11 Y en su Disposicioacuten Adicional primera se precisan contenidos con el objetivo de
garantizar la interoperabilidad
c) Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten contendraacute la relacioacuten de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten incluyendo al menos los datos descriptivos relativos a nombre de la aplicacioacuten breve descripcioacuten de sus funcionalidades uso y caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados y estado de desarrollo
12 En respuesta a estas disposiciones normativas se creoacute en 2008 el Centro de
Transferencia de Tecnologiacutea (CTT)1 El directorio de soluciones del CTT integrado en
el Portal de Administracioacuten Electroacutenica es el lugar indicado para encontrar una
solucioacuten proyecto activo semaacutentico oy servicio reutilizable para las Administraciones
Puacuteblica El CTT tambieacuten ofrece el servicio de la forja-CTT que es un entorno de
desarrollo colaborativo para aplicaciones de las administraciones puacuteblicas en el que
pueden participar activamente administraciones empresas y particulares Cuenta con
funcionalidades especiacuteficas y avanzadas para el desarrollo colaborativo
1 httpadministracionelectronicagobesctt
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 9
13 Toda solucioacuten reutilizable gestionada desde la AGE deberaacute estar dada de alta en el
CTT El CTT con su vocacioacuten de directorio general de aplicaciones presta servicio a la
Administracioacuten General del Estado y tambieacuten ofrece sus servicios al resto de
administraciones puacuteblicas que no deseen contar con un directorio propio
14 Seguacuten deja abierto la Ley 112007 y RD 42010 ENI fuera de la AGE las
administraciones puacuteblicas podraacuten contar con directorios de aplicaciones reutilizables
propios siempre y cuando estos se enlacen con el CTT
15 Algunas Comunidades Autoacutenomas han optado por mantener sus propios directorios de
aplicaciones Estos casos son
bull Junta de Andaluciacutea a traveacutes del repositorio de la Junta de Andaluciacutea2
bull Generalitat de Catalunya a traveacutes de La Farga3
bull Gobierno de las Islas Baleares a traveacutes de Programari Lliure4
bull Xunta de Galicia a traveacutes de Forxa Mancomun5
bull Gobierno Vasco a traveacutes de Open Apps Euskadi6
16 Todos estos directorios se encuentran enlazados con el CTT cumpliendo el apartado
2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 ENI El resto de Comunidades Autoacutenomas han
apostado por incluir directamente en el CTT sus soluciones reutilizables
17 Asiacute mismo para dar cumplimiento al apartado 2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 el CTT
se encuentra enlazado con el repositorio europeo ldquoJOINUP7 - Share and reuse interoperability solutions for public administrationsrdquo dogravende tambieacuten es posible encontrar numerosas soluciones reutilizables procedentes de cualquier estado miembro
Adicionalmente el CTT tambieacuten se encuentra federado con la forja de CENATIC8
Centro Nacional de Referencia de Aplicacioacuten de las Tecnologiacuteas de Informacioacuten y la
Comunicacioacuten basadas en Fuentes Abiertas
2 httpwwwjuntadeandaluciaesrepositorio
3 httpsprojecteslafargacat
4 httpprogramarilliurecaibes
5 httpsforxamancomunorg
6 httpopendataeuskadinetw79-opendataescontenidosinformacionopen_appses_defque_es_openappshtml
7 httpsjoinupeceuropaeu
8 httpforjacenatices
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 10
14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten delsector puacuteblico
18 La Directiva 201337UE modifica el artiacuteculo 8 de la Directiva 200398CE relativo a las
licencias
En el artiacuteculo 8 el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente laquo1 Los organismos del sector puacuteblico podraacuten autorizar la reutilizacioacuten de documentos sin condiciones o bien podraacuten imponer condiciones en su caso mediante una licencia Estas condiciones no restringiraacuten sin necesidad las posibilidades de reutilizacioacuten y no se usaraacuten para restringir la competenciaraquo
19 La Ley 372007 trata en su artiacuteculo 9 las licencias aplicables a los activos de
informacioacuten del sector puacuteblico
Artiacuteculo 9 Licencias
En los casos en los que se otorgue una licencia eacutesta deberaacute reflejar al menos la informacioacuten relativa a la finalidad concreta comercial o no comercial para la que se concede la reutilizacioacuten la duracioacuten de la licencia las obligaciones del beneficiario y del organismo concedente las responsabilidades de uso y modalidades financieras indicaacutendose el caraacutecter gratuito o en su caso la tasa o precio puacuteblico aplicable
20 El Real Decreto 14952011 desarrolla en su artiacuteculo 7 las condiciones generales de
puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables y en su artiacuteculo 8 las
modalidades de puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables
21 Estos teacuterminos y condiciones se reflejan a su vez en el apartado VII de la NTI de reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten que establece las directrices para especificar
los teacuterminos y condiciones de uso aplicables a la informacioacuten reutilizable
VII Teacuterminos y condiciones de uso aplicables
VII1 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades deDerecho Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se ajustaraacuten a lo dispuesto en la Ley372007 de 16 de noviembre y su normativa de desarrollo Lo establecido en el artiacuteculo 8del Real Decreto 14952011 de 24 de octubre podraacute ser utilizado como referencia porotras Administraciones Puacuteblicas
VII2 Dichas condiciones de reutilizacioacuten globales a un organismo disponibles enformato digital y procesables electroacutenicamente podraacuten ser complementadas porcondiciones especiacuteficas aplicadas a categoriacuteas de documentos o recursos de informacioacutenconcretos mediante licencias-tipo disponibles en las mismas condiciones que lasglobales
22 Para profundizar sobre estas cuestiones veacuteanse la Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011 y la Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma teacutecnica de interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten (los correspondientes enlaces se citan en el
Anexo III Referencias de esta guiacutea)
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 11
15 El portal datosgobes
23 La publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico se trata en el artiacuteculo 5 del
Real Decreto 14952011
24 Los oacuterganos de la Administracioacuten General del Estado y los restantes organismos yentidades enumerados en el artiacuteculo 12 colaboraraacuten con los departamentos ministerialesmencionados en el apartado 1 para la confeccioacuten y el mantenimiento de dicho cataacutelogo yasimismo seraacuten responsables de la actualizacioacuten constante de la informacioacuten sobre losdocumentos reutilizables correspondiente a los mismos contenida en el citado cataacutelogoasegurando la plena coherencia del mismo con la informacioacuten facilitada conforme alapartado 1 del artiacuteculo 4 de este real decreto
25 datosgobes es el portal de caraacutecter nacional que organiza y gestiona el Cataacutelogo de
Informacioacuten Puacuteblica del sector puacuteblico
26 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
27 Asimismo desde datosgobes se proporciona informacioacuten general materiales
formativos y noticias de actualidad sobre la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 12
2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DEACTIVOS
28 Desde el punto de vista de esta guiacutea se entiende por un activo reutilizable cualquier
tipo de material en formato electroacutenico que pueda ser empleado de forma recurrente
Ejemplos claacutesicos de activos reutilizables son
bull Los programas de ordenador o aplicaciones (software)
bull Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas de
uso
bull La informacioacuten del sector puacuteblico
bull Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
29 Los activos reutilizables pueden tener entidad propia en siacute mismos como por ejemplo
esta misma guiacutea o pueden estar ligados a una aplicacioacuten software En cualquier caso
sus condicionantes de reutilizacioacuten pueden ser distintos y tienen que ser claramente
especificados
30 En este marco y en el contexto del presente documento se puede delimitar el
concepto de liberacioacuten como aquel procedimiento de distribucioacuten realizado por una
Administracioacuten Puacuteblica de cualquier activo bien bajo una licencia de fuentes abiertas
en el caso del software bien bajo licencias tipo de caraacutecter abierto en el caso de otros
activos9
31 El objetivo principal de la liberacioacuten de activos es la posible reutilizacioacuten de los mismos
por otros interesados Las organizaciones en especial las administraciones puacuteblicas
dedican esfuerzos a crear activos que pueden existir ya La reutilizacioacuten de estos
activos puede permitir la puesta en comuacuten de recursos y resultados por un lado en el
seno de las administraciones puacuteblicas y entre ellas contribuyendo al ahorro de
recursos esfuerzos y tiempo y por otro lado con la sociedad contribuyendo al
intereacutes social y econoacutemico
32 Desde un punto de vista juriacutedico es necesario tener en cuenta diversos factores e
implicaciones al objeto de preparar los activos para su publicacioacuten y liberacioacuten bien
como fuentes abiertas en el caso de las aplicaciones o bien como licencias tipo de
caraacutecter abierto en el caso de otros activos El procedimiento de liberacioacuten tendraacute
distintas peculiaridades dependiendo de la propia complejidad del activo y en
concreto de la titularidad previa de derechos que puedan entrar en juego
33 La liberacioacuten de un activo no es difiacutecil sin embargo requiere realizar una serie de
pasos para garantizar no solamente la legalidad de la liberacioacuten sino tambieacuten la
posibilidad de su reutilizacioacuten Son casos especialmente interesantes los casos por un
lado de las aplicaciones como proyectos de fuentes abiertas generando la
participacioacuten activa de administraciones empresas y particulares que pueden llegar a
aportar mejoras teacutecnicas y correcciones de errores seguridad acceso
9 No se tratan en este documento como activos los servicios de tipo SAAS (Software As A Service) prestados en
torno a los productos desarrollados por una administracioacuten puacuteblica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 13
interoperabilidad garantiacutea de continuidad transparencia etc y por otro lado de la
informacioacuten del sector puacuteblico
34 Se puede estructurar el procedimiento de liberacioacuten de activos en cuatro grandes
fases
1 Estudio y anaacutelisis previo
2 Seleccioacuten de la licencia
3 Preparacioacuten del activo para la distribucioacuten
4 Publicacioacuten en un repositorio
Figura 1 Esquema del procedimiento de liberacioacuten de software
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 14
3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
35 En esta primera fase es necesario analizar cuidadosamente los elementos clave del
activo o de los componentes que conforman el mismo para lo cual se requiere
36 1 Identificar la titularidad y los autores del activo a liberar
Para distribuir legalmente un activo bajo licencia de fuentes abiertas en el caso de los
programas de ordenador o aplicaciones (software) o bien bajo licencias tipo de
caraacutecter abierto en el caso de otros activos la entidad que pretende liberarlo debe
asegurarse de que tiene los derechos de propiedad intelectual suficientes para
hacerlo Para ello debe ser titular originario de los derechos del activo o licenciante de
los derechos del activo creado por terceros (proveedores subcontratas becarios etc)
que deberaacuten permitir a su vez la posterior distribucioacuten del mismo bajo la licencia del
activo
37 2 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
Se deberaacuten tener en cuenta dos aspectos importantes
Las licencias bajo las cuales estaacuten licenciados esos componentes los derechos que
otorgan y especialmente las obligaciones que se imponen a la hora de la
distribucioacuten
Asegurarse de que no existen incompatibilidades entre las licencias y si las hubiera
revisar la posibilidad de cambiar el componente en conflicto o de contactar con el
titular del componente para conseguir una autorizacioacuten particular
31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del a ctivo
38 Para poder liberar un activo es necesario que la entidad que pretende liberarlo tenga
los derechos suficientes y necesarios para hacerlo En la praacutectica significa que esta
entidad debe ser titular (propietaria) de los derechos de explotacioacuten del activo sea
originario o derivado o tenga licencia para distribuir este activo (por ejemplo bajo
licencia de fuentes abiertas)
39 La Ley de Propiedad Intelectual10 (en adelante LPI) establece como objeto de
propiedad intelectual las creaciones humanas originales literarias artiacutesticas o
cientiacuteficas expresadas por cualquier medio o soporte tangible o intangible
actualmente conocido o que se invente en el futuro En este sentido estaraacute protegido
por la LPI cualquier activo plasmado en un documento viacutedeo imagen etc
40 Ahora bien la proteccioacuten por derechos de autor tiene incidencia sobre la forma el
continente la expresioacuten de la idea creativa pero no sobre el contenido las ideas no
estaacuten protegidas por los derechos de autor Asiacute por ejemplo el concepto de obra
protegible incluye los programas informaacuteticos en cuanto a su coacutedigo pero no sus
algoritmos funcionalidades su lenguaje de programacioacuten o el formato de archivo
41 En particular el software -incluida su documentacioacuten preparatoria y teacutecnica- se
considera una obra ldquointelectualrdquo y estaacute cubierto por los derechos de autor seguacuten la LPI
10Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual aprobado por
Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 15
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Esta ley concede al titular originario del software (normalmente el autor) el derecho a
realizar yo autorizar a terceros la copia modificacioacuten y (re)distribucioacuten del programa
Esta concesioacuten exclusiva permite a los titulares del software autorizar y delimitar el
acceso uso y explotacioacuten del software por parte de terceros a traveacutes de contratos o
licencias
42 La LPI incluye expresamente los ldquoprogramas de ordenadorrdquo en la lista no exhaustiva de obras protegidas Esta ley los define de la siguiente manera
ldquotoda secuencia de instrucciones o indicaciones destinadas a ser utilizadas directa o indirectamente en un sistema informaacutetico para realizar una funcioacuten o una tarea o para obtener un resultado determinado cualquiera que fuere su forma de expresioacuten y fijacioacuten (hellip) La expresioacuten programas de ordenador comprenderaacute tambieacuten su documentacioacuten preparatoriardquo
43 Noacutetese que esta proteccioacuten se aplicaraacute a cualquier forma de expresioacuten de un
programa de ordenador y su documentacioacuten preparatoria pues se entiende que
quedan protegidas todas las fases de elaboracioacuten del programa desde el momento en
que hay una descripcioacuten del mismo en forma graacutefica (diagrama de flujos o de tipo
UML) o verbal (grabada) suficientemente detallada para determinar un conjunto de
instrucciones
Programas de ordenador obras protegidas
La definicioacuten legal incluye cualquier tipo de programa
Sistemas operativos programas estaacutendares de uso general y programas desarrollados a medida
Compiladores libreriacuteasbibliotecas y otros componentes de software scripts servlets Java Beans stored procedures APIs etc
Motores de bases de datos Entornos de desarrollo (IDEs pe Eclipse del Proyecto Eclipse el JDK
de Sun NET de Microsoft) y de ejecucioacuten (runtime engines) Servidores de aplicaciones y web etc Instrucciones incorporadas en los chips (microcoacutedigo y firmware)
Programas que soportan las redes de telecomunicaciones (routers switches servidores firewalls etc)
Respecto a estos programas los derechos de autor cubren
El coacutedigo fuente y objeto del software programado Las imaacutegenes iconos graacuteficos etc del programa o incluidos en el
programa Los guiones o scripts de compilacioacuten e instalacioacuten La documentacioacuten preparatoria disentildeos y diagramas especificaciones y
listados modelos de datos Cualquier documentacioacuten teacutecnica y manual de instalacioacuten o de usuario Versiones sucesivas de un programa Cualquier modificacioacuten de estas obras (obras derivadas)
De manera separada y especial la estructura y contenido de bases de datos
44 Con dos excepciones el titular originario de los derechos sobre un activo coincidiraacute en
principio con el autor o grupo de autores que lo crearon Este grupo incluiraacute a todas
16
1
las personas que participaron en su creacioacuten como el analista el jefe de proyecto el
disentildeador graacutefico etc
45 Las dos excepciones en las que desde un inicio la titularidad de los derechos de
explotacioacuten sobre el activo difiere de su autor considerado como una persona fiacutesica
son
a) El activo creado bajo una relacioacuten laboral Salvo pacto contrario los derechos de
explotacioacuten del software creado por trabajadores asalariados en el ejercicio de
sus funciones o siguiendo las instrucciones del empresario corresponden al
empresario
b) El activo que se crea como obra colectiva Los derechos de explotacioacuten del activo
creado bajo la iniciativa y coordinacioacuten de un editor resultado del conjunto de
varias aportaciones de diferentes autores pero en el que ldquola reunioacuten de las aportaciones personales de los diferentes autores se funde en una creacioacuten uacutenica y autoacutenoma para la cual haya sido concebida sin que sea posible atribuir separadamente a cualquiera de ellos un derecho sobre el conjunto del softwarerdquo se entenderaacuten que son titularidad de ese editor
Aviso de titularidad en las cabeceras
Existe una presuncioacuten juriacutedica seguacuten la cual el autor yo titular del software es la
persona identificada en la firma (por ejemplo en el aviso de derechos de autor o
ldquocopyright noticerdquo) o el que la publica
Si miramos una cabecera de un fichero de software de fuentes abiertas veremos la
mencioacuten de titularidad Por ejemplo
copy 2013 MINHAP Gobierno de Espantildea
Autores Originales Joseacute Garciacutea Peacuterez Mariacutea Saacutenchez
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
46 Los proyectos empresariales e institucionales deben cuidar especialmente la cuestioacuten
de la titularidad del activo creado por distintas personas de su entorno El activo
creado por el personal fijo de la institucioacuten (tanto empleados o funcionarios como
profesores o investigadores) salvo pacto contrario en su contrato laboral seraacuten
propiedad de la entidad Si el autor no es empleado de la entidad salvo pacto en
contrario tendraacute la titularidad originaria de sus creaciones y los derechos deberaacuten ser
cedidos a la entidad para que eacutesta pueda explotar el activo
47 Los activos creados por personal externo a las AAPP contratado por una empresa
perteneceraacuten en primera instancia y salvo pacto laboral en contra a la empresa para la
cual trabajan La empresa deberaacute ceder los derechos a la entidad puacuteblica para la cual
estaacuten trabajando
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 17
48 Las entidades cuya contratacioacuten se rija por la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico11
pueden entender que la cesioacuten de la titularidad por parte de la empresa adjudicataria
se produce en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 3012
Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de claacuteusulas administrativas o en el documento contractual los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposicioacuten de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevaraacuten aparejada la cesioacuten de eacuteste a la Administracioacuten contratante
49 Un ejemplo concreto si el desarrollo viene derivado de un contrato a una empresa
(caso muy frecuente en las administraciones puacuteblicas) si el desarrollador es empleado
de esa empresa la titularidad del activo seriacutea de la empresa y se entenderiacutean cedidos
a las Administracioacuten en virtud de lo dispuesto en la citada Ley de Contratos del Sector
Puacuteblico
50 No obstante este artiacuteculo parece colisionar con la Ley de Propiedad Intelectual en la
medida que no establece la duracioacuten alcance y las modalidades de la cesioacuten de
derechos12 Por lo que si los pliegos o contratos no incluyen la cesioacuten expresa se
podriacutea entender cedidos estos derechos solamente para la duracioacuten de 5 antildeos y para
el territorio espantildeol Esta cesioacuten puede ser considerada insuficiente para que la
administracioacuten pueda liberar el activo con garantiacuteas
51 Por lo tanto gran parte de las dificultades a las que se enfrentan los entes puacuteblicos
que pretenden distribuir activos bajo una licencia de fuentes abiertas tienen su origen
en problemas contractuales Por este motivo desde el programa ISA de la Unioacuten
Europea se han propuesto unas ldquoclausulas tipo13rdquo que facilitan la distribucioacuten y la
reutilizacioacuten de los activos contratados
52 Por todo lo anterior a continuacioacuten se propone un modelo de claacuteusula a incluir en los
pliegos o contratos para la adquisicioacuten de activos software que posteriormente se
pretenda distribuir bajo la licencia EUPL14 (y que podriacutea ser aplicada con otras licencias
de fuentes abiertas sustituyendo la referencia de la licencia EUPL por la licencia
elegida)
ldquo[Entidad] adquiriraacute la propiedad de todo los productos (tanto software en cualquierforma o fijacioacuten asiacute como datos yo informacioacuten incluida la documentacioacuten preparatoria especificaciones presentaciones dll scripts etc) que sean elaborados por el adjudicatario [incluidos sus empleados y en su caso cualquier empresa subcontratada] en ejecucioacuten del Contrato (en adelante ldquoResultadosrdquo) y en particular todos los derechos de propiedad intelectual yo industrial que deriven
11Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del
Sector Puacuteblico
12La LCSP no establece duraciograven alcance o modalidad de cesiograven El artiacuteculo 43 de la LPI establece para la transmisiograven ldquointer
vivosrdquo de los derechos de explotaciograven que ldquoLa falta de menciograven del tiempo limita la transmisioacuten a cinco antildeos y la del aacutembito
territorial al paiacutes en el que se realice la cesioacuten Si no se expresan especiacuteficamente y de modo concreto las modalidades de
explotacioacuten de la obra la cesioacuten quedaraacute limitada a aquella que se deduzca necesariamente del propio contrato y sea
indispensable para cumplir la finalidad del mismordquo Con esta limitaciograven a 5 antildeos al territorio espantildeol y la limitaciograven de
explotacioacuten soacutelo para el propio contrato hay expertos en la materia que consideran que la futura liberacioacuten de un activo es
posible si no se especifica nada en el contratopliego o en un documento de cesioacuten de derechos firmado a posteriori
13httpsjoinupeceuropaeucommunityopen_standards_icttopicstandard-sharing-and-re-using-clauses-contracts-contractual
clauses-service-procurem
14European Union Public Licence
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 18
de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial
[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]
[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010
En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo
32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de
terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo
existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando
un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet
el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de
fuentes abiertas) o
un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra
entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin
formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19
54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se
deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas
mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones
55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los
componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos
Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una
licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de
Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15
Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que
permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo
Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de
distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con
obligaciones de copyleft y en queacute grado)
56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas
License Wizard de Joinup16
La Calculadora de Licencias de CENATIC17
57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos
de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del
activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca
15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome
17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20
4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
41 Licencias de software
58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de
distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la
licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra
59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino
maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones
que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este
hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y
redistribuir a terceros este tipo de activo
60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro
libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia
que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin
copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el
resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo
programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas
61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de
estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios
a
a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original
como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo
b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios
62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo
licencia privativa
63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias
Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas
64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que
debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21
2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten
a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito
b) Permiten conocer su coacutedigo fuente
c) Pueden modificarse o mejorarse
d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas
65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las
administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas
42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo
66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que
se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de
libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle
un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)
67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo
siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia
Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones
privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se
puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una
violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera
por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de
su destinatario
68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto
bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su
redistribucioacuten
69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la
licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos
versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras
licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat
18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I
43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo
70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que
esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen
por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos
maneras
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan
bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)
b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y
EUPL entre otras)
71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo
original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo
la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y
normalmente junto con el coacutedigo fuente
72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda
3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2
73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para
la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones
puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119
European Union Public License 11
Derechos otorgados
bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy
licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un
fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe
usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y
gratuitamente
Otros
bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)
bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la
medida permitida por ley aplicable
bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor
estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web
bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia
FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo
bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con
19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
23
activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el
resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo
bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo
distribuido bajo cualquier licencia
bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones
son
Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3
AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)
Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten
Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11
74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que
facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL
20httpsjoinupeceuropaeu
a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la
correcta utilizacioacuten de esta licencia
21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf
b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz
que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que
permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que
una entidad pretenda liberar
22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences
2 Trabajos derivados
Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el
copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la
obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas
La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo
derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior
aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son
considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son
compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas
para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado
y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten
Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de
ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs
Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al
coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de
coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la
licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida
Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24
3
distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el
siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la
Free Software Foundation Europe
Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions
(aka linking) 23
23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
44 Licencias para otro tipo de activos
75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de
ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de
activos reutilizables tales como
Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas
de uso
La informacioacuten del sector puacuteblico
Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la
corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de
licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles
normalizados
77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos
anteriormente citados
78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo
a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la
uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente
Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros
remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales
siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las
mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias
copyleft de software libre y de coacutedigo abierto
79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones
informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras
condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25
Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar
retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y
cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las
licencias ofrecidas
Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales
licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)
Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten
comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios
dando creacutedito al autor
80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos
ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del
texto legal con los iconos relevantes
ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la
licencia que se ha escogido
ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que
sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el
trabajo y sus condiciones de uso
45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho
Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la
cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo
82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector
puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones
Puacuteblicas
83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de
reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que
si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente
procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares
que existen ya en la actualidad
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26
84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el
impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las
licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten
del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular
la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes
reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de
numerosas licencias
24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of
documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421
25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27
5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada
es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la
posterior distribucioacuten
a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones
sobre la distribucioacuten
b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad
y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo
texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un
texto estaacutendar para cada una de ellas
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la
Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL
c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han
sido modificados
d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que
hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos
de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros
colaboradores)
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten
Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Octubre 2014
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
e-mail pgomezminetures
Modificacioacuten de la interfaz
Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados
e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner
el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del
coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el
texto completo de la licencia
f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo
que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las
direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para
facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado
En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales
desarrolladores que han contribuido al proyecto
Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado
para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts
Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID
and fingerprint (P) descripcioacuten (D)
Gracias
----------
N Pablo Goacutemez
E pgomezgmailcom
D Jefe de equipo de desarrollo
N Juan Goacutemez
E jgomezgmailcom
D Soporte para NetBSD
N Pilar Saacutenchez
E psanchezempresacom
D Soporte para PCIPPC6
Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29
g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes
licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)
Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores
Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas
y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]
Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente
url
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas
licencias
bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente
original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20
bull Apache webserverndash Apache Software License 20
bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores
bull Mondrian ndash Common Public License
bull JPivotndash Common Public License
bull Ruby on Rails - MIT license
bull RubyGems ndash License of Ruby
bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30
Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal
Fecha 01 Septiembre 2014
Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones
Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom
Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo
h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los
diferentes componentes de terceros
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30
i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del
correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)
Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo
86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones
a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un
ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten
b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes
c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para
los usuarios
la licencia del producto
la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo
acuerdo sobre contribuciones26 etc
26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten
informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones
a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al
usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles
son las condiciones de uso sobre una obra
Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones
bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa40
Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons
Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40
Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40
Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o
crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su
contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode
Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea
proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado
cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso
que hace de su obra)
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita
para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad
privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode
Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del
material no puede difundir el material modificado
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble
en
httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)
de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas
b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la
informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y
la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus
documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a
identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative
Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se
publiquen estos contenidos
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg
alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste
obra estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative
Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan
xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText
rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons
Atribucioacuten 40 Internacionalltagt
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta
ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms
href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo
una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-
nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40
Internacionalltagt
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen
los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo
la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde
seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por
otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por
esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la
visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel
91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario
como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del
mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten
61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT
92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar
recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya
solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en
alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT
Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y
propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de
uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de
desarrollo etc
93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta
podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista
la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente
esteacute libremente disponible
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes
94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados
con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad
Semaacutentica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten
de un activo software de fuentes abiertas
97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del
activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un
activo software de fuentes abiertas son
Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del
proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar
correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de
modificaciones que pueda sufrir el mismo
Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones
Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el
activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)
Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de
redistribuir el activo
Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto
71 Procesos y documentacioacuten
98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa
principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los
documentos asociados con eacutestos
Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus
tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones
legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa
auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones
Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su
documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la
comunidad
Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo
Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes
respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y
contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave
Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y
coacutemo perseguir infracciones
Auditoriacuteas y acciones correctivas
Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las
fuentes abiertas
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 5
0 CONSIDERACIONES PREVIAS
Este documento constituye una guiacutea para la publicacioacuten y licenciamiento de activos
reutilizables
bull Fundamentalmente conforme a lo dispuesto en los artiacuteculos 45 y 46 de la Ley
112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos asiacute como a lo dispuesto en los artiacuteculos 16 y 17 del Real Decreto 42010
de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el
aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica (en adelante ENI) De hecho el capiacutetulo 4
Estudio y anaacutelisis previo el 8 Gestioacuten de un activo software de fuentes abiertas y el
anexo II Lista de control de liberacioacuten de activos profundizan por su peculiaridad en
aspectos propios de la liberacioacuten de activos de tipo programas de ordenador o
aplicaciones (software)
bull Y tambieacuten conforme a lo dispuesto en la Ley 372007 de 16 de noviembre sobre
reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico y sus desarrollos el Real Decreto
14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de 16 de
noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito del
sector puacuteblico estatal y la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de la informacioacuten en el marco establecido por la Directiva 200398CE
modificada por la Directiva 201337UE
Y como tal su objetivo es servir como herramienta de apoyo para la aplicacioacuten e
implementacioacuten de lo dispuesto en la mencionada normativa Para ello su contenido incluye
tanto citas expliacutecitas de las normas mencionadas como explicaciones y contenidos
complementarios
Para facilitar su manejo y comprensioacuten esta guiacutea incluye diferentes recursos graacuteficos cuya
leyenda se muestra a continuacioacuten
Cita textual de la normativa
Indicador de contenido considerado de especial
importancia o relevancia
Advertencia o aclaracioacuten para la correcta interpretacioacuten del contenido
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 6
1 La Unioacuten Europea ha incluido la reutilizacioacuten asociada a la praacutectica de compartir y
colaborar en diversos actos y documentos comunitarios
1 MARCO JURIacuteDICO
bull El Plan de accioacuten de administracioacuten electroacutenica 2011-2015 establece la reutilizacioacuten
como un concepto vinculado a la implantacioacuten de tecnologiacuteas innovadoras a la
interoperabilidad asiacute como a la eficacia y eficiencia
bull La Estrategia Europea de Interoperabilidad se refiere a la reutilizacioacuten de piezas
servicios infraestructuras y componentes e incluye un bloque de medidas de
acompantildeamiento relativas al apoyo a las comunidades de intereacutes y a la integracioacuten
de plataformas de colaboracioacuten
bull El Marco Europeo de Interoperabilidad contempla la reutilizacioacuten asociada a los
conceptos las aplicaciones los servicios las especificaciones los modelos de datos
y las fuentes de informacioacuten administrativa En concreto el principio deacutecimo
establece la reutilizacioacuten como un concepto esencial para el desarrollo eficiente de
los servicios puacuteblicos Asiacute mismo desde su recomendaciograven seacuteptima ldquose insta a las administraciones puacuteblicas a que cuando implanten servicios puacuteblicos europeos reutilicen y compartan soluciones y a que cooperen en el desarrollo de soluciones conjuntasrdquo
2 Estas recomendaciones provenientes de la Unioacuten Europea han sido desarrolladas en
nuestro paiacutes a traveacutes de la Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los
ciudadanos a los Servicios Puacuteblicos y el Real Decreto 42010 de 8 de enero por el
que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el aacutembito de la
Administracioacuten Electroacutenica (en adelante RD 42010 ENI) analizados a continuacioacuten
3 Asiacute mismo la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico se encuentra regulada
en la Unioacuten Europea por la Directiva 200398CE modificada por la Directiva
201337UE En el aacutembito nacional se regula a traveacutes de la Ley 372007 de 16 de
noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico y sus desarrollos
maacutes las modificaciones que procedan por razoacuten de la transposicioacuten de la Directiva
201337UE
11 Condiciones de licenciamiento
4 La Ley 112007 trata en su artiacuteculo 45 el reacutegimen de reutilizacioacuten de aplicaciones
entre las Administraciones Puacuteblicas estableciendo la posibilidad de declaracioacuten de
estas aplicaciones como de fuentes abiertas
Artiacuteculo 45 Reutilizacioacuten de sistemas y aplicaciones de propiedad de la Administracioacuten
2 Las aplicaciones a las que se refiere el apartado anterior podraacuten ser declaradas como de fuentes abiertas cuando de ello se derive una mayor transparencia en el funcionamiento de la Administracioacuten Puacuteblica o se fomente la incorporacioacuten de los ciudadanos a la Sociedad de la informacioacuten
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 7
5 Asiacute mismo la Ley 112007 define en su anexo el concepto ldquoAplicaciograven de fuentes
abiertasrdquo
c) Aplicacioacuten de fuentes abiertas Aquella que se distribuye con una licencia que permite la libertad de ejecutarla de conocer el coacutedigo fuente de modificarla o mejorarla y de redistribuir copias a otros usuarios
6 El RD 42010 ENI desarrolla en su artiacuteculo 16 las siguientes condiciones de
licenciamiento aplicables a los activos que se declaren de fuentes abiertas
1 Las condiciones de licenciamiento de las aplicaciones y de la documentacioacuten asociada y de otros objetos de informacioacuten de los cuales las Administraciones puacuteblicas sean titulares de los derechos de propiedad intelectual y que eacutestas puedan poner a disposicioacuten de otras Administraciones puacuteblicas y de los ciudadanos sin contraprestacioacuten y sin necesidad de convenio tendraacuten en cuenta que el fin perseguido es el aprovechamiento y la reutilizacioacuten asiacute como la proteccioacuten contra su apropiacioacuten en exclusiva por parte de terceros en condiciones tales que eximan de responsabilidad al cedente por el posible mal uso por parte del cesionario asiacute como la no obligacioacuten a la asistencia teacutecnica o el mantenimiento por parte del cedente ni de compensacioacuten alguna en caso de errores en la aplicacioacuten
2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentes abiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten
a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito
b) Permiten conocer su coacutedigo fuente
c) Pueden modificarse o mejorarse
d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas
3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea sin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2
7 La Ley 112007 al objeto de garantizar la transferencia de tecnologiacutea entre
Administraciones fomentando con ello la reutilizacioacuten fija en su artiacuteculo 461
12 Directorios de aplicaciones
1 Las Administraciones Puacuteblicas mantendraacuten directorios actualizados de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten especialmente en aquellos campos de especial intereacutes para el desarrollo de la administracioacuten electroacutenica y de conformidad con lo que al respecto se establezca en el Esquema Nacional de Interoperabilidad
8 Posteriormente el RD 42010 ENI desarrolla esta cuestioacuten en su artiacuteculo 17
2 Las Administraciones puacuteblicas enlazaraacuten los directorios de aplicaciones para su libre
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 8
reutilizacioacuten a los que se refiere el artiacuteculo 46 de la Ley 112007 de 22 de junio entre siacute y con instrumentos equivalentes del aacutembito de la Unioacuten Europea
3 Las Administraciones puacuteblicas deberaacuten tener en cuenta las soluciones disponibles para la libre reutilizacioacuten que puedan satisfacer total o parcialmente las necesidades de los nuevos sistemas y servicios o la mejora y actualizacioacuten de los ya implantados
4 Las Administraciones puacuteblicas procuraraacuten la publicacioacuten del coacutedigo de las aplicaciones en desarrollo o finalizadas en los directorios de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten con el fin de favorecer las actuaciones de compartir reutilizar y colaborar en beneficio de una mejor eficiencia
13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios deComunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
9 La Ley 112007 establece en su artiacuteculo 462
2 La Administracioacuten General del Estado a traveacutes de un centro para la transferencia de la tecnologiacutea mantendraacute un directorio general de aplicaciones para su reutilizacioacuten prestaraacute asistencia teacutecnica para la libre reutilizacioacuten de aplicaciones e impulsaraacute el desarrollo de aplicaciones formatos y estaacutendares comunes de especial intereacutes para el desarrollo de la administracioacuten electroacutenica en el marco de los esquemas nacionales de interoperabilidad y seguridad
10 La anterior disposicioacuten se concreta en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 17
1 La Administracioacuten General del Estado mantendraacute el Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten que podraacute ser accedido a traveacutes del Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
11 Y en su Disposicioacuten Adicional primera se precisan contenidos con el objetivo de
garantizar la interoperabilidad
c) Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten contendraacute la relacioacuten de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten incluyendo al menos los datos descriptivos relativos a nombre de la aplicacioacuten breve descripcioacuten de sus funcionalidades uso y caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados y estado de desarrollo
12 En respuesta a estas disposiciones normativas se creoacute en 2008 el Centro de
Transferencia de Tecnologiacutea (CTT)1 El directorio de soluciones del CTT integrado en
el Portal de Administracioacuten Electroacutenica es el lugar indicado para encontrar una
solucioacuten proyecto activo semaacutentico oy servicio reutilizable para las Administraciones
Puacuteblica El CTT tambieacuten ofrece el servicio de la forja-CTT que es un entorno de
desarrollo colaborativo para aplicaciones de las administraciones puacuteblicas en el que
pueden participar activamente administraciones empresas y particulares Cuenta con
funcionalidades especiacuteficas y avanzadas para el desarrollo colaborativo
1 httpadministracionelectronicagobesctt
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 9
13 Toda solucioacuten reutilizable gestionada desde la AGE deberaacute estar dada de alta en el
CTT El CTT con su vocacioacuten de directorio general de aplicaciones presta servicio a la
Administracioacuten General del Estado y tambieacuten ofrece sus servicios al resto de
administraciones puacuteblicas que no deseen contar con un directorio propio
14 Seguacuten deja abierto la Ley 112007 y RD 42010 ENI fuera de la AGE las
administraciones puacuteblicas podraacuten contar con directorios de aplicaciones reutilizables
propios siempre y cuando estos se enlacen con el CTT
15 Algunas Comunidades Autoacutenomas han optado por mantener sus propios directorios de
aplicaciones Estos casos son
bull Junta de Andaluciacutea a traveacutes del repositorio de la Junta de Andaluciacutea2
bull Generalitat de Catalunya a traveacutes de La Farga3
bull Gobierno de las Islas Baleares a traveacutes de Programari Lliure4
bull Xunta de Galicia a traveacutes de Forxa Mancomun5
bull Gobierno Vasco a traveacutes de Open Apps Euskadi6
16 Todos estos directorios se encuentran enlazados con el CTT cumpliendo el apartado
2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 ENI El resto de Comunidades Autoacutenomas han
apostado por incluir directamente en el CTT sus soluciones reutilizables
17 Asiacute mismo para dar cumplimiento al apartado 2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 el CTT
se encuentra enlazado con el repositorio europeo ldquoJOINUP7 - Share and reuse interoperability solutions for public administrationsrdquo dogravende tambieacuten es posible encontrar numerosas soluciones reutilizables procedentes de cualquier estado miembro
Adicionalmente el CTT tambieacuten se encuentra federado con la forja de CENATIC8
Centro Nacional de Referencia de Aplicacioacuten de las Tecnologiacuteas de Informacioacuten y la
Comunicacioacuten basadas en Fuentes Abiertas
2 httpwwwjuntadeandaluciaesrepositorio
3 httpsprojecteslafargacat
4 httpprogramarilliurecaibes
5 httpsforxamancomunorg
6 httpopendataeuskadinetw79-opendataescontenidosinformacionopen_appses_defque_es_openappshtml
7 httpsjoinupeceuropaeu
8 httpforjacenatices
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 10
14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten delsector puacuteblico
18 La Directiva 201337UE modifica el artiacuteculo 8 de la Directiva 200398CE relativo a las
licencias
En el artiacuteculo 8 el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente laquo1 Los organismos del sector puacuteblico podraacuten autorizar la reutilizacioacuten de documentos sin condiciones o bien podraacuten imponer condiciones en su caso mediante una licencia Estas condiciones no restringiraacuten sin necesidad las posibilidades de reutilizacioacuten y no se usaraacuten para restringir la competenciaraquo
19 La Ley 372007 trata en su artiacuteculo 9 las licencias aplicables a los activos de
informacioacuten del sector puacuteblico
Artiacuteculo 9 Licencias
En los casos en los que se otorgue una licencia eacutesta deberaacute reflejar al menos la informacioacuten relativa a la finalidad concreta comercial o no comercial para la que se concede la reutilizacioacuten la duracioacuten de la licencia las obligaciones del beneficiario y del organismo concedente las responsabilidades de uso y modalidades financieras indicaacutendose el caraacutecter gratuito o en su caso la tasa o precio puacuteblico aplicable
20 El Real Decreto 14952011 desarrolla en su artiacuteculo 7 las condiciones generales de
puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables y en su artiacuteculo 8 las
modalidades de puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables
21 Estos teacuterminos y condiciones se reflejan a su vez en el apartado VII de la NTI de reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten que establece las directrices para especificar
los teacuterminos y condiciones de uso aplicables a la informacioacuten reutilizable
VII Teacuterminos y condiciones de uso aplicables
VII1 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades deDerecho Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se ajustaraacuten a lo dispuesto en la Ley372007 de 16 de noviembre y su normativa de desarrollo Lo establecido en el artiacuteculo 8del Real Decreto 14952011 de 24 de octubre podraacute ser utilizado como referencia porotras Administraciones Puacuteblicas
VII2 Dichas condiciones de reutilizacioacuten globales a un organismo disponibles enformato digital y procesables electroacutenicamente podraacuten ser complementadas porcondiciones especiacuteficas aplicadas a categoriacuteas de documentos o recursos de informacioacutenconcretos mediante licencias-tipo disponibles en las mismas condiciones que lasglobales
22 Para profundizar sobre estas cuestiones veacuteanse la Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011 y la Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma teacutecnica de interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten (los correspondientes enlaces se citan en el
Anexo III Referencias de esta guiacutea)
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 11
15 El portal datosgobes
23 La publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico se trata en el artiacuteculo 5 del
Real Decreto 14952011
24 Los oacuterganos de la Administracioacuten General del Estado y los restantes organismos yentidades enumerados en el artiacuteculo 12 colaboraraacuten con los departamentos ministerialesmencionados en el apartado 1 para la confeccioacuten y el mantenimiento de dicho cataacutelogo yasimismo seraacuten responsables de la actualizacioacuten constante de la informacioacuten sobre losdocumentos reutilizables correspondiente a los mismos contenida en el citado cataacutelogoasegurando la plena coherencia del mismo con la informacioacuten facilitada conforme alapartado 1 del artiacuteculo 4 de este real decreto
25 datosgobes es el portal de caraacutecter nacional que organiza y gestiona el Cataacutelogo de
Informacioacuten Puacuteblica del sector puacuteblico
26 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
27 Asimismo desde datosgobes se proporciona informacioacuten general materiales
formativos y noticias de actualidad sobre la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 12
2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DEACTIVOS
28 Desde el punto de vista de esta guiacutea se entiende por un activo reutilizable cualquier
tipo de material en formato electroacutenico que pueda ser empleado de forma recurrente
Ejemplos claacutesicos de activos reutilizables son
bull Los programas de ordenador o aplicaciones (software)
bull Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas de
uso
bull La informacioacuten del sector puacuteblico
bull Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
29 Los activos reutilizables pueden tener entidad propia en siacute mismos como por ejemplo
esta misma guiacutea o pueden estar ligados a una aplicacioacuten software En cualquier caso
sus condicionantes de reutilizacioacuten pueden ser distintos y tienen que ser claramente
especificados
30 En este marco y en el contexto del presente documento se puede delimitar el
concepto de liberacioacuten como aquel procedimiento de distribucioacuten realizado por una
Administracioacuten Puacuteblica de cualquier activo bien bajo una licencia de fuentes abiertas
en el caso del software bien bajo licencias tipo de caraacutecter abierto en el caso de otros
activos9
31 El objetivo principal de la liberacioacuten de activos es la posible reutilizacioacuten de los mismos
por otros interesados Las organizaciones en especial las administraciones puacuteblicas
dedican esfuerzos a crear activos que pueden existir ya La reutilizacioacuten de estos
activos puede permitir la puesta en comuacuten de recursos y resultados por un lado en el
seno de las administraciones puacuteblicas y entre ellas contribuyendo al ahorro de
recursos esfuerzos y tiempo y por otro lado con la sociedad contribuyendo al
intereacutes social y econoacutemico
32 Desde un punto de vista juriacutedico es necesario tener en cuenta diversos factores e
implicaciones al objeto de preparar los activos para su publicacioacuten y liberacioacuten bien
como fuentes abiertas en el caso de las aplicaciones o bien como licencias tipo de
caraacutecter abierto en el caso de otros activos El procedimiento de liberacioacuten tendraacute
distintas peculiaridades dependiendo de la propia complejidad del activo y en
concreto de la titularidad previa de derechos que puedan entrar en juego
33 La liberacioacuten de un activo no es difiacutecil sin embargo requiere realizar una serie de
pasos para garantizar no solamente la legalidad de la liberacioacuten sino tambieacuten la
posibilidad de su reutilizacioacuten Son casos especialmente interesantes los casos por un
lado de las aplicaciones como proyectos de fuentes abiertas generando la
participacioacuten activa de administraciones empresas y particulares que pueden llegar a
aportar mejoras teacutecnicas y correcciones de errores seguridad acceso
9 No se tratan en este documento como activos los servicios de tipo SAAS (Software As A Service) prestados en
torno a los productos desarrollados por una administracioacuten puacuteblica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 13
interoperabilidad garantiacutea de continuidad transparencia etc y por otro lado de la
informacioacuten del sector puacuteblico
34 Se puede estructurar el procedimiento de liberacioacuten de activos en cuatro grandes
fases
1 Estudio y anaacutelisis previo
2 Seleccioacuten de la licencia
3 Preparacioacuten del activo para la distribucioacuten
4 Publicacioacuten en un repositorio
Figura 1 Esquema del procedimiento de liberacioacuten de software
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 14
3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
35 En esta primera fase es necesario analizar cuidadosamente los elementos clave del
activo o de los componentes que conforman el mismo para lo cual se requiere
36 1 Identificar la titularidad y los autores del activo a liberar
Para distribuir legalmente un activo bajo licencia de fuentes abiertas en el caso de los
programas de ordenador o aplicaciones (software) o bien bajo licencias tipo de
caraacutecter abierto en el caso de otros activos la entidad que pretende liberarlo debe
asegurarse de que tiene los derechos de propiedad intelectual suficientes para
hacerlo Para ello debe ser titular originario de los derechos del activo o licenciante de
los derechos del activo creado por terceros (proveedores subcontratas becarios etc)
que deberaacuten permitir a su vez la posterior distribucioacuten del mismo bajo la licencia del
activo
37 2 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
Se deberaacuten tener en cuenta dos aspectos importantes
Las licencias bajo las cuales estaacuten licenciados esos componentes los derechos que
otorgan y especialmente las obligaciones que se imponen a la hora de la
distribucioacuten
Asegurarse de que no existen incompatibilidades entre las licencias y si las hubiera
revisar la posibilidad de cambiar el componente en conflicto o de contactar con el
titular del componente para conseguir una autorizacioacuten particular
31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del a ctivo
38 Para poder liberar un activo es necesario que la entidad que pretende liberarlo tenga
los derechos suficientes y necesarios para hacerlo En la praacutectica significa que esta
entidad debe ser titular (propietaria) de los derechos de explotacioacuten del activo sea
originario o derivado o tenga licencia para distribuir este activo (por ejemplo bajo
licencia de fuentes abiertas)
39 La Ley de Propiedad Intelectual10 (en adelante LPI) establece como objeto de
propiedad intelectual las creaciones humanas originales literarias artiacutesticas o
cientiacuteficas expresadas por cualquier medio o soporte tangible o intangible
actualmente conocido o que se invente en el futuro En este sentido estaraacute protegido
por la LPI cualquier activo plasmado en un documento viacutedeo imagen etc
40 Ahora bien la proteccioacuten por derechos de autor tiene incidencia sobre la forma el
continente la expresioacuten de la idea creativa pero no sobre el contenido las ideas no
estaacuten protegidas por los derechos de autor Asiacute por ejemplo el concepto de obra
protegible incluye los programas informaacuteticos en cuanto a su coacutedigo pero no sus
algoritmos funcionalidades su lenguaje de programacioacuten o el formato de archivo
41 En particular el software -incluida su documentacioacuten preparatoria y teacutecnica- se
considera una obra ldquointelectualrdquo y estaacute cubierto por los derechos de autor seguacuten la LPI
10Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual aprobado por
Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 15
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Esta ley concede al titular originario del software (normalmente el autor) el derecho a
realizar yo autorizar a terceros la copia modificacioacuten y (re)distribucioacuten del programa
Esta concesioacuten exclusiva permite a los titulares del software autorizar y delimitar el
acceso uso y explotacioacuten del software por parte de terceros a traveacutes de contratos o
licencias
42 La LPI incluye expresamente los ldquoprogramas de ordenadorrdquo en la lista no exhaustiva de obras protegidas Esta ley los define de la siguiente manera
ldquotoda secuencia de instrucciones o indicaciones destinadas a ser utilizadas directa o indirectamente en un sistema informaacutetico para realizar una funcioacuten o una tarea o para obtener un resultado determinado cualquiera que fuere su forma de expresioacuten y fijacioacuten (hellip) La expresioacuten programas de ordenador comprenderaacute tambieacuten su documentacioacuten preparatoriardquo
43 Noacutetese que esta proteccioacuten se aplicaraacute a cualquier forma de expresioacuten de un
programa de ordenador y su documentacioacuten preparatoria pues se entiende que
quedan protegidas todas las fases de elaboracioacuten del programa desde el momento en
que hay una descripcioacuten del mismo en forma graacutefica (diagrama de flujos o de tipo
UML) o verbal (grabada) suficientemente detallada para determinar un conjunto de
instrucciones
Programas de ordenador obras protegidas
La definicioacuten legal incluye cualquier tipo de programa
Sistemas operativos programas estaacutendares de uso general y programas desarrollados a medida
Compiladores libreriacuteasbibliotecas y otros componentes de software scripts servlets Java Beans stored procedures APIs etc
Motores de bases de datos Entornos de desarrollo (IDEs pe Eclipse del Proyecto Eclipse el JDK
de Sun NET de Microsoft) y de ejecucioacuten (runtime engines) Servidores de aplicaciones y web etc Instrucciones incorporadas en los chips (microcoacutedigo y firmware)
Programas que soportan las redes de telecomunicaciones (routers switches servidores firewalls etc)
Respecto a estos programas los derechos de autor cubren
El coacutedigo fuente y objeto del software programado Las imaacutegenes iconos graacuteficos etc del programa o incluidos en el
programa Los guiones o scripts de compilacioacuten e instalacioacuten La documentacioacuten preparatoria disentildeos y diagramas especificaciones y
listados modelos de datos Cualquier documentacioacuten teacutecnica y manual de instalacioacuten o de usuario Versiones sucesivas de un programa Cualquier modificacioacuten de estas obras (obras derivadas)
De manera separada y especial la estructura y contenido de bases de datos
44 Con dos excepciones el titular originario de los derechos sobre un activo coincidiraacute en
principio con el autor o grupo de autores que lo crearon Este grupo incluiraacute a todas
16
1
las personas que participaron en su creacioacuten como el analista el jefe de proyecto el
disentildeador graacutefico etc
45 Las dos excepciones en las que desde un inicio la titularidad de los derechos de
explotacioacuten sobre el activo difiere de su autor considerado como una persona fiacutesica
son
a) El activo creado bajo una relacioacuten laboral Salvo pacto contrario los derechos de
explotacioacuten del software creado por trabajadores asalariados en el ejercicio de
sus funciones o siguiendo las instrucciones del empresario corresponden al
empresario
b) El activo que se crea como obra colectiva Los derechos de explotacioacuten del activo
creado bajo la iniciativa y coordinacioacuten de un editor resultado del conjunto de
varias aportaciones de diferentes autores pero en el que ldquola reunioacuten de las aportaciones personales de los diferentes autores se funde en una creacioacuten uacutenica y autoacutenoma para la cual haya sido concebida sin que sea posible atribuir separadamente a cualquiera de ellos un derecho sobre el conjunto del softwarerdquo se entenderaacuten que son titularidad de ese editor
Aviso de titularidad en las cabeceras
Existe una presuncioacuten juriacutedica seguacuten la cual el autor yo titular del software es la
persona identificada en la firma (por ejemplo en el aviso de derechos de autor o
ldquocopyright noticerdquo) o el que la publica
Si miramos una cabecera de un fichero de software de fuentes abiertas veremos la
mencioacuten de titularidad Por ejemplo
copy 2013 MINHAP Gobierno de Espantildea
Autores Originales Joseacute Garciacutea Peacuterez Mariacutea Saacutenchez
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
46 Los proyectos empresariales e institucionales deben cuidar especialmente la cuestioacuten
de la titularidad del activo creado por distintas personas de su entorno El activo
creado por el personal fijo de la institucioacuten (tanto empleados o funcionarios como
profesores o investigadores) salvo pacto contrario en su contrato laboral seraacuten
propiedad de la entidad Si el autor no es empleado de la entidad salvo pacto en
contrario tendraacute la titularidad originaria de sus creaciones y los derechos deberaacuten ser
cedidos a la entidad para que eacutesta pueda explotar el activo
47 Los activos creados por personal externo a las AAPP contratado por una empresa
perteneceraacuten en primera instancia y salvo pacto laboral en contra a la empresa para la
cual trabajan La empresa deberaacute ceder los derechos a la entidad puacuteblica para la cual
estaacuten trabajando
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 17
48 Las entidades cuya contratacioacuten se rija por la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico11
pueden entender que la cesioacuten de la titularidad por parte de la empresa adjudicataria
se produce en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 3012
Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de claacuteusulas administrativas o en el documento contractual los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposicioacuten de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevaraacuten aparejada la cesioacuten de eacuteste a la Administracioacuten contratante
49 Un ejemplo concreto si el desarrollo viene derivado de un contrato a una empresa
(caso muy frecuente en las administraciones puacuteblicas) si el desarrollador es empleado
de esa empresa la titularidad del activo seriacutea de la empresa y se entenderiacutean cedidos
a las Administracioacuten en virtud de lo dispuesto en la citada Ley de Contratos del Sector
Puacuteblico
50 No obstante este artiacuteculo parece colisionar con la Ley de Propiedad Intelectual en la
medida que no establece la duracioacuten alcance y las modalidades de la cesioacuten de
derechos12 Por lo que si los pliegos o contratos no incluyen la cesioacuten expresa se
podriacutea entender cedidos estos derechos solamente para la duracioacuten de 5 antildeos y para
el territorio espantildeol Esta cesioacuten puede ser considerada insuficiente para que la
administracioacuten pueda liberar el activo con garantiacuteas
51 Por lo tanto gran parte de las dificultades a las que se enfrentan los entes puacuteblicos
que pretenden distribuir activos bajo una licencia de fuentes abiertas tienen su origen
en problemas contractuales Por este motivo desde el programa ISA de la Unioacuten
Europea se han propuesto unas ldquoclausulas tipo13rdquo que facilitan la distribucioacuten y la
reutilizacioacuten de los activos contratados
52 Por todo lo anterior a continuacioacuten se propone un modelo de claacuteusula a incluir en los
pliegos o contratos para la adquisicioacuten de activos software que posteriormente se
pretenda distribuir bajo la licencia EUPL14 (y que podriacutea ser aplicada con otras licencias
de fuentes abiertas sustituyendo la referencia de la licencia EUPL por la licencia
elegida)
ldquo[Entidad] adquiriraacute la propiedad de todo los productos (tanto software en cualquierforma o fijacioacuten asiacute como datos yo informacioacuten incluida la documentacioacuten preparatoria especificaciones presentaciones dll scripts etc) que sean elaborados por el adjudicatario [incluidos sus empleados y en su caso cualquier empresa subcontratada] en ejecucioacuten del Contrato (en adelante ldquoResultadosrdquo) y en particular todos los derechos de propiedad intelectual yo industrial que deriven
11Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del
Sector Puacuteblico
12La LCSP no establece duraciograven alcance o modalidad de cesiograven El artiacuteculo 43 de la LPI establece para la transmisiograven ldquointer
vivosrdquo de los derechos de explotaciograven que ldquoLa falta de menciograven del tiempo limita la transmisioacuten a cinco antildeos y la del aacutembito
territorial al paiacutes en el que se realice la cesioacuten Si no se expresan especiacuteficamente y de modo concreto las modalidades de
explotacioacuten de la obra la cesioacuten quedaraacute limitada a aquella que se deduzca necesariamente del propio contrato y sea
indispensable para cumplir la finalidad del mismordquo Con esta limitaciograven a 5 antildeos al territorio espantildeol y la limitaciograven de
explotacioacuten soacutelo para el propio contrato hay expertos en la materia que consideran que la futura liberacioacuten de un activo es
posible si no se especifica nada en el contratopliego o en un documento de cesioacuten de derechos firmado a posteriori
13httpsjoinupeceuropaeucommunityopen_standards_icttopicstandard-sharing-and-re-using-clauses-contracts-contractual
clauses-service-procurem
14European Union Public Licence
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 18
de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial
[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]
[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010
En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo
32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de
terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo
existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando
un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet
el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de
fuentes abiertas) o
un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra
entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin
formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19
54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se
deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas
mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones
55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los
componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos
Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una
licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de
Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15
Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que
permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo
Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de
distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con
obligaciones de copyleft y en queacute grado)
56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas
License Wizard de Joinup16
La Calculadora de Licencias de CENATIC17
57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos
de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del
activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca
15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome
17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20
4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
41 Licencias de software
58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de
distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la
licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra
59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino
maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones
que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este
hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y
redistribuir a terceros este tipo de activo
60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro
libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia
que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin
copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el
resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo
programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas
61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de
estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios
a
a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original
como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo
b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios
62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo
licencia privativa
63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias
Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas
64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que
debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21
2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten
a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito
b) Permiten conocer su coacutedigo fuente
c) Pueden modificarse o mejorarse
d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas
65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las
administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas
42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo
66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que
se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de
libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle
un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)
67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo
siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia
Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones
privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se
puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una
violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera
por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de
su destinatario
68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto
bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su
redistribucioacuten
69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la
licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos
versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras
licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat
18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I
43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo
70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que
esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen
por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos
maneras
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan
bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)
b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y
EUPL entre otras)
71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo
original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo
la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y
normalmente junto con el coacutedigo fuente
72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda
3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2
73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para
la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones
puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119
European Union Public License 11
Derechos otorgados
bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy
licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un
fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe
usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y
gratuitamente
Otros
bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)
bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la
medida permitida por ley aplicable
bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor
estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web
bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia
FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo
bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con
19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
23
activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el
resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo
bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo
distribuido bajo cualquier licencia
bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones
son
Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3
AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)
Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten
Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11
74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que
facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL
20httpsjoinupeceuropaeu
a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la
correcta utilizacioacuten de esta licencia
21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf
b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz
que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que
permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que
una entidad pretenda liberar
22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences
2 Trabajos derivados
Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el
copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la
obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas
La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo
derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior
aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son
considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son
compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas
para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado
y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten
Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de
ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs
Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al
coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de
coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la
licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida
Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24
3
distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el
siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la
Free Software Foundation Europe
Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions
(aka linking) 23
23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
44 Licencias para otro tipo de activos
75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de
ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de
activos reutilizables tales como
Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas
de uso
La informacioacuten del sector puacuteblico
Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la
corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de
licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles
normalizados
77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos
anteriormente citados
78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo
a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la
uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente
Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros
remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales
siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las
mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias
copyleft de software libre y de coacutedigo abierto
79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones
informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras
condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25
Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar
retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y
cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las
licencias ofrecidas
Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales
licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)
Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten
comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios
dando creacutedito al autor
80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos
ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del
texto legal con los iconos relevantes
ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la
licencia que se ha escogido
ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que
sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el
trabajo y sus condiciones de uso
45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho
Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la
cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo
82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector
puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones
Puacuteblicas
83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de
reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que
si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente
procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares
que existen ya en la actualidad
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26
84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el
impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las
licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten
del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular
la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes
reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de
numerosas licencias
24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of
documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421
25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27
5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada
es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la
posterior distribucioacuten
a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones
sobre la distribucioacuten
b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad
y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo
texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un
texto estaacutendar para cada una de ellas
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la
Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL
c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han
sido modificados
d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que
hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos
de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros
colaboradores)
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten
Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Octubre 2014
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
e-mail pgomezminetures
Modificacioacuten de la interfaz
Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados
e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner
el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del
coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el
texto completo de la licencia
f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo
que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las
direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para
facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado
En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales
desarrolladores que han contribuido al proyecto
Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado
para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts
Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID
and fingerprint (P) descripcioacuten (D)
Gracias
----------
N Pablo Goacutemez
E pgomezgmailcom
D Jefe de equipo de desarrollo
N Juan Goacutemez
E jgomezgmailcom
D Soporte para NetBSD
N Pilar Saacutenchez
E psanchezempresacom
D Soporte para PCIPPC6
Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29
g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes
licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)
Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores
Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas
y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]
Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente
url
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas
licencias
bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente
original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20
bull Apache webserverndash Apache Software License 20
bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores
bull Mondrian ndash Common Public License
bull JPivotndash Common Public License
bull Ruby on Rails - MIT license
bull RubyGems ndash License of Ruby
bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30
Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal
Fecha 01 Septiembre 2014
Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones
Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom
Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo
h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los
diferentes componentes de terceros
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30
i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del
correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)
Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo
86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones
a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un
ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten
b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes
c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para
los usuarios
la licencia del producto
la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo
acuerdo sobre contribuciones26 etc
26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten
informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones
a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al
usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles
son las condiciones de uso sobre una obra
Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones
bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa40
Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons
Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40
Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40
Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o
crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su
contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode
Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea
proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado
cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso
que hace de su obra)
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita
para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad
privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode
Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del
material no puede difundir el material modificado
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble
en
httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)
de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas
b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la
informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y
la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus
documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a
identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative
Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se
publiquen estos contenidos
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg
alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste
obra estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative
Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan
xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText
rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons
Atribucioacuten 40 Internacionalltagt
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta
ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms
href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo
una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-
nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40
Internacionalltagt
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen
los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo
la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde
seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por
otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por
esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la
visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel
91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario
como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del
mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten
61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT
92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar
recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya
solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en
alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT
Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y
propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de
uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de
desarrollo etc
93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta
podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista
la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente
esteacute libremente disponible
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes
94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados
con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad
Semaacutentica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten
de un activo software de fuentes abiertas
97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del
activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un
activo software de fuentes abiertas son
Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del
proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar
correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de
modificaciones que pueda sufrir el mismo
Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones
Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el
activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)
Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de
redistribuir el activo
Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto
71 Procesos y documentacioacuten
98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa
principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los
documentos asociados con eacutestos
Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus
tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones
legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa
auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones
Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su
documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la
comunidad
Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo
Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes
respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y
contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave
Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y
coacutemo perseguir infracciones
Auditoriacuteas y acciones correctivas
Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las
fuentes abiertas
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
0 CONSIDERACIONES PREVIAS
Este documento constituye una guiacutea para la publicacioacuten y licenciamiento de activos
reutilizables
bull Fundamentalmente conforme a lo dispuesto en los artiacuteculos 45 y 46 de la Ley
112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos asiacute como a lo dispuesto en los artiacuteculos 16 y 17 del Real Decreto 42010
de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el
aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica (en adelante ENI) De hecho el capiacutetulo 4
Estudio y anaacutelisis previo el 8 Gestioacuten de un activo software de fuentes abiertas y el
anexo II Lista de control de liberacioacuten de activos profundizan por su peculiaridad en
aspectos propios de la liberacioacuten de activos de tipo programas de ordenador o
aplicaciones (software)
bull Y tambieacuten conforme a lo dispuesto en la Ley 372007 de 16 de noviembre sobre
reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico y sus desarrollos el Real Decreto
14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de 16 de
noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito del
sector puacuteblico estatal y la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de la informacioacuten en el marco establecido por la Directiva 200398CE
modificada por la Directiva 201337UE
Y como tal su objetivo es servir como herramienta de apoyo para la aplicacioacuten e
implementacioacuten de lo dispuesto en la mencionada normativa Para ello su contenido incluye
tanto citas expliacutecitas de las normas mencionadas como explicaciones y contenidos
complementarios
Para facilitar su manejo y comprensioacuten esta guiacutea incluye diferentes recursos graacuteficos cuya
leyenda se muestra a continuacioacuten
Cita textual de la normativa
Indicador de contenido considerado de especial
importancia o relevancia
Advertencia o aclaracioacuten para la correcta interpretacioacuten del contenido
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 6
1 La Unioacuten Europea ha incluido la reutilizacioacuten asociada a la praacutectica de compartir y
colaborar en diversos actos y documentos comunitarios
1 MARCO JURIacuteDICO
bull El Plan de accioacuten de administracioacuten electroacutenica 2011-2015 establece la reutilizacioacuten
como un concepto vinculado a la implantacioacuten de tecnologiacuteas innovadoras a la
interoperabilidad asiacute como a la eficacia y eficiencia
bull La Estrategia Europea de Interoperabilidad se refiere a la reutilizacioacuten de piezas
servicios infraestructuras y componentes e incluye un bloque de medidas de
acompantildeamiento relativas al apoyo a las comunidades de intereacutes y a la integracioacuten
de plataformas de colaboracioacuten
bull El Marco Europeo de Interoperabilidad contempla la reutilizacioacuten asociada a los
conceptos las aplicaciones los servicios las especificaciones los modelos de datos
y las fuentes de informacioacuten administrativa En concreto el principio deacutecimo
establece la reutilizacioacuten como un concepto esencial para el desarrollo eficiente de
los servicios puacuteblicos Asiacute mismo desde su recomendaciograven seacuteptima ldquose insta a las administraciones puacuteblicas a que cuando implanten servicios puacuteblicos europeos reutilicen y compartan soluciones y a que cooperen en el desarrollo de soluciones conjuntasrdquo
2 Estas recomendaciones provenientes de la Unioacuten Europea han sido desarrolladas en
nuestro paiacutes a traveacutes de la Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los
ciudadanos a los Servicios Puacuteblicos y el Real Decreto 42010 de 8 de enero por el
que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el aacutembito de la
Administracioacuten Electroacutenica (en adelante RD 42010 ENI) analizados a continuacioacuten
3 Asiacute mismo la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico se encuentra regulada
en la Unioacuten Europea por la Directiva 200398CE modificada por la Directiva
201337UE En el aacutembito nacional se regula a traveacutes de la Ley 372007 de 16 de
noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico y sus desarrollos
maacutes las modificaciones que procedan por razoacuten de la transposicioacuten de la Directiva
201337UE
11 Condiciones de licenciamiento
4 La Ley 112007 trata en su artiacuteculo 45 el reacutegimen de reutilizacioacuten de aplicaciones
entre las Administraciones Puacuteblicas estableciendo la posibilidad de declaracioacuten de
estas aplicaciones como de fuentes abiertas
Artiacuteculo 45 Reutilizacioacuten de sistemas y aplicaciones de propiedad de la Administracioacuten
2 Las aplicaciones a las que se refiere el apartado anterior podraacuten ser declaradas como de fuentes abiertas cuando de ello se derive una mayor transparencia en el funcionamiento de la Administracioacuten Puacuteblica o se fomente la incorporacioacuten de los ciudadanos a la Sociedad de la informacioacuten
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 7
5 Asiacute mismo la Ley 112007 define en su anexo el concepto ldquoAplicaciograven de fuentes
abiertasrdquo
c) Aplicacioacuten de fuentes abiertas Aquella que se distribuye con una licencia que permite la libertad de ejecutarla de conocer el coacutedigo fuente de modificarla o mejorarla y de redistribuir copias a otros usuarios
6 El RD 42010 ENI desarrolla en su artiacuteculo 16 las siguientes condiciones de
licenciamiento aplicables a los activos que se declaren de fuentes abiertas
1 Las condiciones de licenciamiento de las aplicaciones y de la documentacioacuten asociada y de otros objetos de informacioacuten de los cuales las Administraciones puacuteblicas sean titulares de los derechos de propiedad intelectual y que eacutestas puedan poner a disposicioacuten de otras Administraciones puacuteblicas y de los ciudadanos sin contraprestacioacuten y sin necesidad de convenio tendraacuten en cuenta que el fin perseguido es el aprovechamiento y la reutilizacioacuten asiacute como la proteccioacuten contra su apropiacioacuten en exclusiva por parte de terceros en condiciones tales que eximan de responsabilidad al cedente por el posible mal uso por parte del cesionario asiacute como la no obligacioacuten a la asistencia teacutecnica o el mantenimiento por parte del cedente ni de compensacioacuten alguna en caso de errores en la aplicacioacuten
2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentes abiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten
a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito
b) Permiten conocer su coacutedigo fuente
c) Pueden modificarse o mejorarse
d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas
3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea sin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2
7 La Ley 112007 al objeto de garantizar la transferencia de tecnologiacutea entre
Administraciones fomentando con ello la reutilizacioacuten fija en su artiacuteculo 461
12 Directorios de aplicaciones
1 Las Administraciones Puacuteblicas mantendraacuten directorios actualizados de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten especialmente en aquellos campos de especial intereacutes para el desarrollo de la administracioacuten electroacutenica y de conformidad con lo que al respecto se establezca en el Esquema Nacional de Interoperabilidad
8 Posteriormente el RD 42010 ENI desarrolla esta cuestioacuten en su artiacuteculo 17
2 Las Administraciones puacuteblicas enlazaraacuten los directorios de aplicaciones para su libre
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 8
reutilizacioacuten a los que se refiere el artiacuteculo 46 de la Ley 112007 de 22 de junio entre siacute y con instrumentos equivalentes del aacutembito de la Unioacuten Europea
3 Las Administraciones puacuteblicas deberaacuten tener en cuenta las soluciones disponibles para la libre reutilizacioacuten que puedan satisfacer total o parcialmente las necesidades de los nuevos sistemas y servicios o la mejora y actualizacioacuten de los ya implantados
4 Las Administraciones puacuteblicas procuraraacuten la publicacioacuten del coacutedigo de las aplicaciones en desarrollo o finalizadas en los directorios de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten con el fin de favorecer las actuaciones de compartir reutilizar y colaborar en beneficio de una mejor eficiencia
13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios deComunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
9 La Ley 112007 establece en su artiacuteculo 462
2 La Administracioacuten General del Estado a traveacutes de un centro para la transferencia de la tecnologiacutea mantendraacute un directorio general de aplicaciones para su reutilizacioacuten prestaraacute asistencia teacutecnica para la libre reutilizacioacuten de aplicaciones e impulsaraacute el desarrollo de aplicaciones formatos y estaacutendares comunes de especial intereacutes para el desarrollo de la administracioacuten electroacutenica en el marco de los esquemas nacionales de interoperabilidad y seguridad
10 La anterior disposicioacuten se concreta en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 17
1 La Administracioacuten General del Estado mantendraacute el Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten que podraacute ser accedido a traveacutes del Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
11 Y en su Disposicioacuten Adicional primera se precisan contenidos con el objetivo de
garantizar la interoperabilidad
c) Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten contendraacute la relacioacuten de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten incluyendo al menos los datos descriptivos relativos a nombre de la aplicacioacuten breve descripcioacuten de sus funcionalidades uso y caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados y estado de desarrollo
12 En respuesta a estas disposiciones normativas se creoacute en 2008 el Centro de
Transferencia de Tecnologiacutea (CTT)1 El directorio de soluciones del CTT integrado en
el Portal de Administracioacuten Electroacutenica es el lugar indicado para encontrar una
solucioacuten proyecto activo semaacutentico oy servicio reutilizable para las Administraciones
Puacuteblica El CTT tambieacuten ofrece el servicio de la forja-CTT que es un entorno de
desarrollo colaborativo para aplicaciones de las administraciones puacuteblicas en el que
pueden participar activamente administraciones empresas y particulares Cuenta con
funcionalidades especiacuteficas y avanzadas para el desarrollo colaborativo
1 httpadministracionelectronicagobesctt
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 9
13 Toda solucioacuten reutilizable gestionada desde la AGE deberaacute estar dada de alta en el
CTT El CTT con su vocacioacuten de directorio general de aplicaciones presta servicio a la
Administracioacuten General del Estado y tambieacuten ofrece sus servicios al resto de
administraciones puacuteblicas que no deseen contar con un directorio propio
14 Seguacuten deja abierto la Ley 112007 y RD 42010 ENI fuera de la AGE las
administraciones puacuteblicas podraacuten contar con directorios de aplicaciones reutilizables
propios siempre y cuando estos se enlacen con el CTT
15 Algunas Comunidades Autoacutenomas han optado por mantener sus propios directorios de
aplicaciones Estos casos son
bull Junta de Andaluciacutea a traveacutes del repositorio de la Junta de Andaluciacutea2
bull Generalitat de Catalunya a traveacutes de La Farga3
bull Gobierno de las Islas Baleares a traveacutes de Programari Lliure4
bull Xunta de Galicia a traveacutes de Forxa Mancomun5
bull Gobierno Vasco a traveacutes de Open Apps Euskadi6
16 Todos estos directorios se encuentran enlazados con el CTT cumpliendo el apartado
2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 ENI El resto de Comunidades Autoacutenomas han
apostado por incluir directamente en el CTT sus soluciones reutilizables
17 Asiacute mismo para dar cumplimiento al apartado 2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 el CTT
se encuentra enlazado con el repositorio europeo ldquoJOINUP7 - Share and reuse interoperability solutions for public administrationsrdquo dogravende tambieacuten es posible encontrar numerosas soluciones reutilizables procedentes de cualquier estado miembro
Adicionalmente el CTT tambieacuten se encuentra federado con la forja de CENATIC8
Centro Nacional de Referencia de Aplicacioacuten de las Tecnologiacuteas de Informacioacuten y la
Comunicacioacuten basadas en Fuentes Abiertas
2 httpwwwjuntadeandaluciaesrepositorio
3 httpsprojecteslafargacat
4 httpprogramarilliurecaibes
5 httpsforxamancomunorg
6 httpopendataeuskadinetw79-opendataescontenidosinformacionopen_appses_defque_es_openappshtml
7 httpsjoinupeceuropaeu
8 httpforjacenatices
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 10
14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten delsector puacuteblico
18 La Directiva 201337UE modifica el artiacuteculo 8 de la Directiva 200398CE relativo a las
licencias
En el artiacuteculo 8 el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente laquo1 Los organismos del sector puacuteblico podraacuten autorizar la reutilizacioacuten de documentos sin condiciones o bien podraacuten imponer condiciones en su caso mediante una licencia Estas condiciones no restringiraacuten sin necesidad las posibilidades de reutilizacioacuten y no se usaraacuten para restringir la competenciaraquo
19 La Ley 372007 trata en su artiacuteculo 9 las licencias aplicables a los activos de
informacioacuten del sector puacuteblico
Artiacuteculo 9 Licencias
En los casos en los que se otorgue una licencia eacutesta deberaacute reflejar al menos la informacioacuten relativa a la finalidad concreta comercial o no comercial para la que se concede la reutilizacioacuten la duracioacuten de la licencia las obligaciones del beneficiario y del organismo concedente las responsabilidades de uso y modalidades financieras indicaacutendose el caraacutecter gratuito o en su caso la tasa o precio puacuteblico aplicable
20 El Real Decreto 14952011 desarrolla en su artiacuteculo 7 las condiciones generales de
puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables y en su artiacuteculo 8 las
modalidades de puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables
21 Estos teacuterminos y condiciones se reflejan a su vez en el apartado VII de la NTI de reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten que establece las directrices para especificar
los teacuterminos y condiciones de uso aplicables a la informacioacuten reutilizable
VII Teacuterminos y condiciones de uso aplicables
VII1 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades deDerecho Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se ajustaraacuten a lo dispuesto en la Ley372007 de 16 de noviembre y su normativa de desarrollo Lo establecido en el artiacuteculo 8del Real Decreto 14952011 de 24 de octubre podraacute ser utilizado como referencia porotras Administraciones Puacuteblicas
VII2 Dichas condiciones de reutilizacioacuten globales a un organismo disponibles enformato digital y procesables electroacutenicamente podraacuten ser complementadas porcondiciones especiacuteficas aplicadas a categoriacuteas de documentos o recursos de informacioacutenconcretos mediante licencias-tipo disponibles en las mismas condiciones que lasglobales
22 Para profundizar sobre estas cuestiones veacuteanse la Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011 y la Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma teacutecnica de interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten (los correspondientes enlaces se citan en el
Anexo III Referencias de esta guiacutea)
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 11
15 El portal datosgobes
23 La publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico se trata en el artiacuteculo 5 del
Real Decreto 14952011
24 Los oacuterganos de la Administracioacuten General del Estado y los restantes organismos yentidades enumerados en el artiacuteculo 12 colaboraraacuten con los departamentos ministerialesmencionados en el apartado 1 para la confeccioacuten y el mantenimiento de dicho cataacutelogo yasimismo seraacuten responsables de la actualizacioacuten constante de la informacioacuten sobre losdocumentos reutilizables correspondiente a los mismos contenida en el citado cataacutelogoasegurando la plena coherencia del mismo con la informacioacuten facilitada conforme alapartado 1 del artiacuteculo 4 de este real decreto
25 datosgobes es el portal de caraacutecter nacional que organiza y gestiona el Cataacutelogo de
Informacioacuten Puacuteblica del sector puacuteblico
26 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
27 Asimismo desde datosgobes se proporciona informacioacuten general materiales
formativos y noticias de actualidad sobre la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 12
2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DEACTIVOS
28 Desde el punto de vista de esta guiacutea se entiende por un activo reutilizable cualquier
tipo de material en formato electroacutenico que pueda ser empleado de forma recurrente
Ejemplos claacutesicos de activos reutilizables son
bull Los programas de ordenador o aplicaciones (software)
bull Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas de
uso
bull La informacioacuten del sector puacuteblico
bull Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
29 Los activos reutilizables pueden tener entidad propia en siacute mismos como por ejemplo
esta misma guiacutea o pueden estar ligados a una aplicacioacuten software En cualquier caso
sus condicionantes de reutilizacioacuten pueden ser distintos y tienen que ser claramente
especificados
30 En este marco y en el contexto del presente documento se puede delimitar el
concepto de liberacioacuten como aquel procedimiento de distribucioacuten realizado por una
Administracioacuten Puacuteblica de cualquier activo bien bajo una licencia de fuentes abiertas
en el caso del software bien bajo licencias tipo de caraacutecter abierto en el caso de otros
activos9
31 El objetivo principal de la liberacioacuten de activos es la posible reutilizacioacuten de los mismos
por otros interesados Las organizaciones en especial las administraciones puacuteblicas
dedican esfuerzos a crear activos que pueden existir ya La reutilizacioacuten de estos
activos puede permitir la puesta en comuacuten de recursos y resultados por un lado en el
seno de las administraciones puacuteblicas y entre ellas contribuyendo al ahorro de
recursos esfuerzos y tiempo y por otro lado con la sociedad contribuyendo al
intereacutes social y econoacutemico
32 Desde un punto de vista juriacutedico es necesario tener en cuenta diversos factores e
implicaciones al objeto de preparar los activos para su publicacioacuten y liberacioacuten bien
como fuentes abiertas en el caso de las aplicaciones o bien como licencias tipo de
caraacutecter abierto en el caso de otros activos El procedimiento de liberacioacuten tendraacute
distintas peculiaridades dependiendo de la propia complejidad del activo y en
concreto de la titularidad previa de derechos que puedan entrar en juego
33 La liberacioacuten de un activo no es difiacutecil sin embargo requiere realizar una serie de
pasos para garantizar no solamente la legalidad de la liberacioacuten sino tambieacuten la
posibilidad de su reutilizacioacuten Son casos especialmente interesantes los casos por un
lado de las aplicaciones como proyectos de fuentes abiertas generando la
participacioacuten activa de administraciones empresas y particulares que pueden llegar a
aportar mejoras teacutecnicas y correcciones de errores seguridad acceso
9 No se tratan en este documento como activos los servicios de tipo SAAS (Software As A Service) prestados en
torno a los productos desarrollados por una administracioacuten puacuteblica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 13
interoperabilidad garantiacutea de continuidad transparencia etc y por otro lado de la
informacioacuten del sector puacuteblico
34 Se puede estructurar el procedimiento de liberacioacuten de activos en cuatro grandes
fases
1 Estudio y anaacutelisis previo
2 Seleccioacuten de la licencia
3 Preparacioacuten del activo para la distribucioacuten
4 Publicacioacuten en un repositorio
Figura 1 Esquema del procedimiento de liberacioacuten de software
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 14
3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
35 En esta primera fase es necesario analizar cuidadosamente los elementos clave del
activo o de los componentes que conforman el mismo para lo cual se requiere
36 1 Identificar la titularidad y los autores del activo a liberar
Para distribuir legalmente un activo bajo licencia de fuentes abiertas en el caso de los
programas de ordenador o aplicaciones (software) o bien bajo licencias tipo de
caraacutecter abierto en el caso de otros activos la entidad que pretende liberarlo debe
asegurarse de que tiene los derechos de propiedad intelectual suficientes para
hacerlo Para ello debe ser titular originario de los derechos del activo o licenciante de
los derechos del activo creado por terceros (proveedores subcontratas becarios etc)
que deberaacuten permitir a su vez la posterior distribucioacuten del mismo bajo la licencia del
activo
37 2 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
Se deberaacuten tener en cuenta dos aspectos importantes
Las licencias bajo las cuales estaacuten licenciados esos componentes los derechos que
otorgan y especialmente las obligaciones que se imponen a la hora de la
distribucioacuten
Asegurarse de que no existen incompatibilidades entre las licencias y si las hubiera
revisar la posibilidad de cambiar el componente en conflicto o de contactar con el
titular del componente para conseguir una autorizacioacuten particular
31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del a ctivo
38 Para poder liberar un activo es necesario que la entidad que pretende liberarlo tenga
los derechos suficientes y necesarios para hacerlo En la praacutectica significa que esta
entidad debe ser titular (propietaria) de los derechos de explotacioacuten del activo sea
originario o derivado o tenga licencia para distribuir este activo (por ejemplo bajo
licencia de fuentes abiertas)
39 La Ley de Propiedad Intelectual10 (en adelante LPI) establece como objeto de
propiedad intelectual las creaciones humanas originales literarias artiacutesticas o
cientiacuteficas expresadas por cualquier medio o soporte tangible o intangible
actualmente conocido o que se invente en el futuro En este sentido estaraacute protegido
por la LPI cualquier activo plasmado en un documento viacutedeo imagen etc
40 Ahora bien la proteccioacuten por derechos de autor tiene incidencia sobre la forma el
continente la expresioacuten de la idea creativa pero no sobre el contenido las ideas no
estaacuten protegidas por los derechos de autor Asiacute por ejemplo el concepto de obra
protegible incluye los programas informaacuteticos en cuanto a su coacutedigo pero no sus
algoritmos funcionalidades su lenguaje de programacioacuten o el formato de archivo
41 En particular el software -incluida su documentacioacuten preparatoria y teacutecnica- se
considera una obra ldquointelectualrdquo y estaacute cubierto por los derechos de autor seguacuten la LPI
10Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual aprobado por
Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 15
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Esta ley concede al titular originario del software (normalmente el autor) el derecho a
realizar yo autorizar a terceros la copia modificacioacuten y (re)distribucioacuten del programa
Esta concesioacuten exclusiva permite a los titulares del software autorizar y delimitar el
acceso uso y explotacioacuten del software por parte de terceros a traveacutes de contratos o
licencias
42 La LPI incluye expresamente los ldquoprogramas de ordenadorrdquo en la lista no exhaustiva de obras protegidas Esta ley los define de la siguiente manera
ldquotoda secuencia de instrucciones o indicaciones destinadas a ser utilizadas directa o indirectamente en un sistema informaacutetico para realizar una funcioacuten o una tarea o para obtener un resultado determinado cualquiera que fuere su forma de expresioacuten y fijacioacuten (hellip) La expresioacuten programas de ordenador comprenderaacute tambieacuten su documentacioacuten preparatoriardquo
43 Noacutetese que esta proteccioacuten se aplicaraacute a cualquier forma de expresioacuten de un
programa de ordenador y su documentacioacuten preparatoria pues se entiende que
quedan protegidas todas las fases de elaboracioacuten del programa desde el momento en
que hay una descripcioacuten del mismo en forma graacutefica (diagrama de flujos o de tipo
UML) o verbal (grabada) suficientemente detallada para determinar un conjunto de
instrucciones
Programas de ordenador obras protegidas
La definicioacuten legal incluye cualquier tipo de programa
Sistemas operativos programas estaacutendares de uso general y programas desarrollados a medida
Compiladores libreriacuteasbibliotecas y otros componentes de software scripts servlets Java Beans stored procedures APIs etc
Motores de bases de datos Entornos de desarrollo (IDEs pe Eclipse del Proyecto Eclipse el JDK
de Sun NET de Microsoft) y de ejecucioacuten (runtime engines) Servidores de aplicaciones y web etc Instrucciones incorporadas en los chips (microcoacutedigo y firmware)
Programas que soportan las redes de telecomunicaciones (routers switches servidores firewalls etc)
Respecto a estos programas los derechos de autor cubren
El coacutedigo fuente y objeto del software programado Las imaacutegenes iconos graacuteficos etc del programa o incluidos en el
programa Los guiones o scripts de compilacioacuten e instalacioacuten La documentacioacuten preparatoria disentildeos y diagramas especificaciones y
listados modelos de datos Cualquier documentacioacuten teacutecnica y manual de instalacioacuten o de usuario Versiones sucesivas de un programa Cualquier modificacioacuten de estas obras (obras derivadas)
De manera separada y especial la estructura y contenido de bases de datos
44 Con dos excepciones el titular originario de los derechos sobre un activo coincidiraacute en
principio con el autor o grupo de autores que lo crearon Este grupo incluiraacute a todas
16
1
las personas que participaron en su creacioacuten como el analista el jefe de proyecto el
disentildeador graacutefico etc
45 Las dos excepciones en las que desde un inicio la titularidad de los derechos de
explotacioacuten sobre el activo difiere de su autor considerado como una persona fiacutesica
son
a) El activo creado bajo una relacioacuten laboral Salvo pacto contrario los derechos de
explotacioacuten del software creado por trabajadores asalariados en el ejercicio de
sus funciones o siguiendo las instrucciones del empresario corresponden al
empresario
b) El activo que se crea como obra colectiva Los derechos de explotacioacuten del activo
creado bajo la iniciativa y coordinacioacuten de un editor resultado del conjunto de
varias aportaciones de diferentes autores pero en el que ldquola reunioacuten de las aportaciones personales de los diferentes autores se funde en una creacioacuten uacutenica y autoacutenoma para la cual haya sido concebida sin que sea posible atribuir separadamente a cualquiera de ellos un derecho sobre el conjunto del softwarerdquo se entenderaacuten que son titularidad de ese editor
Aviso de titularidad en las cabeceras
Existe una presuncioacuten juriacutedica seguacuten la cual el autor yo titular del software es la
persona identificada en la firma (por ejemplo en el aviso de derechos de autor o
ldquocopyright noticerdquo) o el que la publica
Si miramos una cabecera de un fichero de software de fuentes abiertas veremos la
mencioacuten de titularidad Por ejemplo
copy 2013 MINHAP Gobierno de Espantildea
Autores Originales Joseacute Garciacutea Peacuterez Mariacutea Saacutenchez
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
46 Los proyectos empresariales e institucionales deben cuidar especialmente la cuestioacuten
de la titularidad del activo creado por distintas personas de su entorno El activo
creado por el personal fijo de la institucioacuten (tanto empleados o funcionarios como
profesores o investigadores) salvo pacto contrario en su contrato laboral seraacuten
propiedad de la entidad Si el autor no es empleado de la entidad salvo pacto en
contrario tendraacute la titularidad originaria de sus creaciones y los derechos deberaacuten ser
cedidos a la entidad para que eacutesta pueda explotar el activo
47 Los activos creados por personal externo a las AAPP contratado por una empresa
perteneceraacuten en primera instancia y salvo pacto laboral en contra a la empresa para la
cual trabajan La empresa deberaacute ceder los derechos a la entidad puacuteblica para la cual
estaacuten trabajando
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 17
48 Las entidades cuya contratacioacuten se rija por la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico11
pueden entender que la cesioacuten de la titularidad por parte de la empresa adjudicataria
se produce en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 3012
Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de claacuteusulas administrativas o en el documento contractual los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposicioacuten de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevaraacuten aparejada la cesioacuten de eacuteste a la Administracioacuten contratante
49 Un ejemplo concreto si el desarrollo viene derivado de un contrato a una empresa
(caso muy frecuente en las administraciones puacuteblicas) si el desarrollador es empleado
de esa empresa la titularidad del activo seriacutea de la empresa y se entenderiacutean cedidos
a las Administracioacuten en virtud de lo dispuesto en la citada Ley de Contratos del Sector
Puacuteblico
50 No obstante este artiacuteculo parece colisionar con la Ley de Propiedad Intelectual en la
medida que no establece la duracioacuten alcance y las modalidades de la cesioacuten de
derechos12 Por lo que si los pliegos o contratos no incluyen la cesioacuten expresa se
podriacutea entender cedidos estos derechos solamente para la duracioacuten de 5 antildeos y para
el territorio espantildeol Esta cesioacuten puede ser considerada insuficiente para que la
administracioacuten pueda liberar el activo con garantiacuteas
51 Por lo tanto gran parte de las dificultades a las que se enfrentan los entes puacuteblicos
que pretenden distribuir activos bajo una licencia de fuentes abiertas tienen su origen
en problemas contractuales Por este motivo desde el programa ISA de la Unioacuten
Europea se han propuesto unas ldquoclausulas tipo13rdquo que facilitan la distribucioacuten y la
reutilizacioacuten de los activos contratados
52 Por todo lo anterior a continuacioacuten se propone un modelo de claacuteusula a incluir en los
pliegos o contratos para la adquisicioacuten de activos software que posteriormente se
pretenda distribuir bajo la licencia EUPL14 (y que podriacutea ser aplicada con otras licencias
de fuentes abiertas sustituyendo la referencia de la licencia EUPL por la licencia
elegida)
ldquo[Entidad] adquiriraacute la propiedad de todo los productos (tanto software en cualquierforma o fijacioacuten asiacute como datos yo informacioacuten incluida la documentacioacuten preparatoria especificaciones presentaciones dll scripts etc) que sean elaborados por el adjudicatario [incluidos sus empleados y en su caso cualquier empresa subcontratada] en ejecucioacuten del Contrato (en adelante ldquoResultadosrdquo) y en particular todos los derechos de propiedad intelectual yo industrial que deriven
11Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del
Sector Puacuteblico
12La LCSP no establece duraciograven alcance o modalidad de cesiograven El artiacuteculo 43 de la LPI establece para la transmisiograven ldquointer
vivosrdquo de los derechos de explotaciograven que ldquoLa falta de menciograven del tiempo limita la transmisioacuten a cinco antildeos y la del aacutembito
territorial al paiacutes en el que se realice la cesioacuten Si no se expresan especiacuteficamente y de modo concreto las modalidades de
explotacioacuten de la obra la cesioacuten quedaraacute limitada a aquella que se deduzca necesariamente del propio contrato y sea
indispensable para cumplir la finalidad del mismordquo Con esta limitaciograven a 5 antildeos al territorio espantildeol y la limitaciograven de
explotacioacuten soacutelo para el propio contrato hay expertos en la materia que consideran que la futura liberacioacuten de un activo es
posible si no se especifica nada en el contratopliego o en un documento de cesioacuten de derechos firmado a posteriori
13httpsjoinupeceuropaeucommunityopen_standards_icttopicstandard-sharing-and-re-using-clauses-contracts-contractual
clauses-service-procurem
14European Union Public Licence
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 18
de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial
[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]
[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010
En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo
32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de
terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo
existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando
un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet
el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de
fuentes abiertas) o
un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra
entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin
formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19
54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se
deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas
mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones
55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los
componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos
Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una
licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de
Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15
Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que
permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo
Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de
distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con
obligaciones de copyleft y en queacute grado)
56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas
License Wizard de Joinup16
La Calculadora de Licencias de CENATIC17
57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos
de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del
activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca
15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome
17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20
4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
41 Licencias de software
58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de
distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la
licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra
59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino
maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones
que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este
hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y
redistribuir a terceros este tipo de activo
60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro
libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia
que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin
copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el
resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo
programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas
61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de
estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios
a
a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original
como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo
b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios
62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo
licencia privativa
63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias
Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas
64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que
debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21
2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten
a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito
b) Permiten conocer su coacutedigo fuente
c) Pueden modificarse o mejorarse
d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas
65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las
administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas
42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo
66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que
se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de
libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle
un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)
67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo
siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia
Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones
privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se
puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una
violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera
por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de
su destinatario
68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto
bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su
redistribucioacuten
69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la
licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos
versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras
licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat
18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I
43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo
70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que
esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen
por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos
maneras
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan
bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)
b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y
EUPL entre otras)
71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo
original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo
la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y
normalmente junto con el coacutedigo fuente
72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda
3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2
73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para
la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones
puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119
European Union Public License 11
Derechos otorgados
bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy
licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un
fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe
usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y
gratuitamente
Otros
bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)
bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la
medida permitida por ley aplicable
bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor
estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web
bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia
FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo
bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con
19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
23
activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el
resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo
bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo
distribuido bajo cualquier licencia
bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones
son
Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3
AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)
Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten
Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11
74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que
facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL
20httpsjoinupeceuropaeu
a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la
correcta utilizacioacuten de esta licencia
21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf
b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz
que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que
permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que
una entidad pretenda liberar
22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences
2 Trabajos derivados
Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el
copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la
obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas
La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo
derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior
aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son
considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son
compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas
para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado
y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten
Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de
ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs
Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al
coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de
coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la
licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida
Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24
3
distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el
siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la
Free Software Foundation Europe
Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions
(aka linking) 23
23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
44 Licencias para otro tipo de activos
75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de
ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de
activos reutilizables tales como
Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas
de uso
La informacioacuten del sector puacuteblico
Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la
corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de
licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles
normalizados
77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos
anteriormente citados
78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo
a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la
uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente
Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros
remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales
siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las
mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias
copyleft de software libre y de coacutedigo abierto
79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones
informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras
condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25
Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar
retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y
cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las
licencias ofrecidas
Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales
licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)
Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten
comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios
dando creacutedito al autor
80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos
ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del
texto legal con los iconos relevantes
ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la
licencia que se ha escogido
ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que
sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el
trabajo y sus condiciones de uso
45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho
Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la
cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo
82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector
puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones
Puacuteblicas
83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de
reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que
si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente
procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares
que existen ya en la actualidad
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26
84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el
impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las
licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten
del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular
la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes
reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de
numerosas licencias
24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of
documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421
25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27
5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada
es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la
posterior distribucioacuten
a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones
sobre la distribucioacuten
b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad
y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo
texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un
texto estaacutendar para cada una de ellas
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la
Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL
c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han
sido modificados
d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que
hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos
de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros
colaboradores)
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten
Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Octubre 2014
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
e-mail pgomezminetures
Modificacioacuten de la interfaz
Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados
e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner
el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del
coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el
texto completo de la licencia
f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo
que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las
direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para
facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado
En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales
desarrolladores que han contribuido al proyecto
Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado
para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts
Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID
and fingerprint (P) descripcioacuten (D)
Gracias
----------
N Pablo Goacutemez
E pgomezgmailcom
D Jefe de equipo de desarrollo
N Juan Goacutemez
E jgomezgmailcom
D Soporte para NetBSD
N Pilar Saacutenchez
E psanchezempresacom
D Soporte para PCIPPC6
Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29
g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes
licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)
Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores
Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas
y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]
Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente
url
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas
licencias
bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente
original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20
bull Apache webserverndash Apache Software License 20
bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores
bull Mondrian ndash Common Public License
bull JPivotndash Common Public License
bull Ruby on Rails - MIT license
bull RubyGems ndash License of Ruby
bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30
Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal
Fecha 01 Septiembre 2014
Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones
Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom
Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo
h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los
diferentes componentes de terceros
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30
i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del
correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)
Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo
86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones
a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un
ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten
b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes
c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para
los usuarios
la licencia del producto
la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo
acuerdo sobre contribuciones26 etc
26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten
informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones
a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al
usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles
son las condiciones de uso sobre una obra
Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones
bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa40
Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons
Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40
Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40
Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o
crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su
contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode
Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea
proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado
cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso
que hace de su obra)
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita
para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad
privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode
Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del
material no puede difundir el material modificado
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble
en
httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)
de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas
b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la
informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y
la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus
documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a
identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative
Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se
publiquen estos contenidos
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg
alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste
obra estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative
Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan
xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText
rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons
Atribucioacuten 40 Internacionalltagt
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta
ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms
href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo
una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-
nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40
Internacionalltagt
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen
los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo
la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde
seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por
otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por
esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la
visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel
91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario
como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del
mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten
61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT
92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar
recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya
solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en
alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT
Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y
propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de
uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de
desarrollo etc
93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta
podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista
la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente
esteacute libremente disponible
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes
94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados
con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad
Semaacutentica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten
de un activo software de fuentes abiertas
97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del
activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un
activo software de fuentes abiertas son
Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del
proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar
correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de
modificaciones que pueda sufrir el mismo
Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones
Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el
activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)
Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de
redistribuir el activo
Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto
71 Procesos y documentacioacuten
98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa
principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los
documentos asociados con eacutestos
Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus
tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones
legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa
auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones
Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su
documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la
comunidad
Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo
Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes
respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y
contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave
Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y
coacutemo perseguir infracciones
Auditoriacuteas y acciones correctivas
Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las
fuentes abiertas
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
1 La Unioacuten Europea ha incluido la reutilizacioacuten asociada a la praacutectica de compartir y
colaborar en diversos actos y documentos comunitarios
1 MARCO JURIacuteDICO
bull El Plan de accioacuten de administracioacuten electroacutenica 2011-2015 establece la reutilizacioacuten
como un concepto vinculado a la implantacioacuten de tecnologiacuteas innovadoras a la
interoperabilidad asiacute como a la eficacia y eficiencia
bull La Estrategia Europea de Interoperabilidad se refiere a la reutilizacioacuten de piezas
servicios infraestructuras y componentes e incluye un bloque de medidas de
acompantildeamiento relativas al apoyo a las comunidades de intereacutes y a la integracioacuten
de plataformas de colaboracioacuten
bull El Marco Europeo de Interoperabilidad contempla la reutilizacioacuten asociada a los
conceptos las aplicaciones los servicios las especificaciones los modelos de datos
y las fuentes de informacioacuten administrativa En concreto el principio deacutecimo
establece la reutilizacioacuten como un concepto esencial para el desarrollo eficiente de
los servicios puacuteblicos Asiacute mismo desde su recomendaciograven seacuteptima ldquose insta a las administraciones puacuteblicas a que cuando implanten servicios puacuteblicos europeos reutilicen y compartan soluciones y a que cooperen en el desarrollo de soluciones conjuntasrdquo
2 Estas recomendaciones provenientes de la Unioacuten Europea han sido desarrolladas en
nuestro paiacutes a traveacutes de la Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los
ciudadanos a los Servicios Puacuteblicos y el Real Decreto 42010 de 8 de enero por el
que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el aacutembito de la
Administracioacuten Electroacutenica (en adelante RD 42010 ENI) analizados a continuacioacuten
3 Asiacute mismo la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico se encuentra regulada
en la Unioacuten Europea por la Directiva 200398CE modificada por la Directiva
201337UE En el aacutembito nacional se regula a traveacutes de la Ley 372007 de 16 de
noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico y sus desarrollos
maacutes las modificaciones que procedan por razoacuten de la transposicioacuten de la Directiva
201337UE
11 Condiciones de licenciamiento
4 La Ley 112007 trata en su artiacuteculo 45 el reacutegimen de reutilizacioacuten de aplicaciones
entre las Administraciones Puacuteblicas estableciendo la posibilidad de declaracioacuten de
estas aplicaciones como de fuentes abiertas
Artiacuteculo 45 Reutilizacioacuten de sistemas y aplicaciones de propiedad de la Administracioacuten
2 Las aplicaciones a las que se refiere el apartado anterior podraacuten ser declaradas como de fuentes abiertas cuando de ello se derive una mayor transparencia en el funcionamiento de la Administracioacuten Puacuteblica o se fomente la incorporacioacuten de los ciudadanos a la Sociedad de la informacioacuten
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 7
5 Asiacute mismo la Ley 112007 define en su anexo el concepto ldquoAplicaciograven de fuentes
abiertasrdquo
c) Aplicacioacuten de fuentes abiertas Aquella que se distribuye con una licencia que permite la libertad de ejecutarla de conocer el coacutedigo fuente de modificarla o mejorarla y de redistribuir copias a otros usuarios
6 El RD 42010 ENI desarrolla en su artiacuteculo 16 las siguientes condiciones de
licenciamiento aplicables a los activos que se declaren de fuentes abiertas
1 Las condiciones de licenciamiento de las aplicaciones y de la documentacioacuten asociada y de otros objetos de informacioacuten de los cuales las Administraciones puacuteblicas sean titulares de los derechos de propiedad intelectual y que eacutestas puedan poner a disposicioacuten de otras Administraciones puacuteblicas y de los ciudadanos sin contraprestacioacuten y sin necesidad de convenio tendraacuten en cuenta que el fin perseguido es el aprovechamiento y la reutilizacioacuten asiacute como la proteccioacuten contra su apropiacioacuten en exclusiva por parte de terceros en condiciones tales que eximan de responsabilidad al cedente por el posible mal uso por parte del cesionario asiacute como la no obligacioacuten a la asistencia teacutecnica o el mantenimiento por parte del cedente ni de compensacioacuten alguna en caso de errores en la aplicacioacuten
2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentes abiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten
a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito
b) Permiten conocer su coacutedigo fuente
c) Pueden modificarse o mejorarse
d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas
3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea sin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2
7 La Ley 112007 al objeto de garantizar la transferencia de tecnologiacutea entre
Administraciones fomentando con ello la reutilizacioacuten fija en su artiacuteculo 461
12 Directorios de aplicaciones
1 Las Administraciones Puacuteblicas mantendraacuten directorios actualizados de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten especialmente en aquellos campos de especial intereacutes para el desarrollo de la administracioacuten electroacutenica y de conformidad con lo que al respecto se establezca en el Esquema Nacional de Interoperabilidad
8 Posteriormente el RD 42010 ENI desarrolla esta cuestioacuten en su artiacuteculo 17
2 Las Administraciones puacuteblicas enlazaraacuten los directorios de aplicaciones para su libre
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 8
reutilizacioacuten a los que se refiere el artiacuteculo 46 de la Ley 112007 de 22 de junio entre siacute y con instrumentos equivalentes del aacutembito de la Unioacuten Europea
3 Las Administraciones puacuteblicas deberaacuten tener en cuenta las soluciones disponibles para la libre reutilizacioacuten que puedan satisfacer total o parcialmente las necesidades de los nuevos sistemas y servicios o la mejora y actualizacioacuten de los ya implantados
4 Las Administraciones puacuteblicas procuraraacuten la publicacioacuten del coacutedigo de las aplicaciones en desarrollo o finalizadas en los directorios de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten con el fin de favorecer las actuaciones de compartir reutilizar y colaborar en beneficio de una mejor eficiencia
13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios deComunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
9 La Ley 112007 establece en su artiacuteculo 462
2 La Administracioacuten General del Estado a traveacutes de un centro para la transferencia de la tecnologiacutea mantendraacute un directorio general de aplicaciones para su reutilizacioacuten prestaraacute asistencia teacutecnica para la libre reutilizacioacuten de aplicaciones e impulsaraacute el desarrollo de aplicaciones formatos y estaacutendares comunes de especial intereacutes para el desarrollo de la administracioacuten electroacutenica en el marco de los esquemas nacionales de interoperabilidad y seguridad
10 La anterior disposicioacuten se concreta en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 17
1 La Administracioacuten General del Estado mantendraacute el Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten que podraacute ser accedido a traveacutes del Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
11 Y en su Disposicioacuten Adicional primera se precisan contenidos con el objetivo de
garantizar la interoperabilidad
c) Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten contendraacute la relacioacuten de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten incluyendo al menos los datos descriptivos relativos a nombre de la aplicacioacuten breve descripcioacuten de sus funcionalidades uso y caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados y estado de desarrollo
12 En respuesta a estas disposiciones normativas se creoacute en 2008 el Centro de
Transferencia de Tecnologiacutea (CTT)1 El directorio de soluciones del CTT integrado en
el Portal de Administracioacuten Electroacutenica es el lugar indicado para encontrar una
solucioacuten proyecto activo semaacutentico oy servicio reutilizable para las Administraciones
Puacuteblica El CTT tambieacuten ofrece el servicio de la forja-CTT que es un entorno de
desarrollo colaborativo para aplicaciones de las administraciones puacuteblicas en el que
pueden participar activamente administraciones empresas y particulares Cuenta con
funcionalidades especiacuteficas y avanzadas para el desarrollo colaborativo
1 httpadministracionelectronicagobesctt
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 9
13 Toda solucioacuten reutilizable gestionada desde la AGE deberaacute estar dada de alta en el
CTT El CTT con su vocacioacuten de directorio general de aplicaciones presta servicio a la
Administracioacuten General del Estado y tambieacuten ofrece sus servicios al resto de
administraciones puacuteblicas que no deseen contar con un directorio propio
14 Seguacuten deja abierto la Ley 112007 y RD 42010 ENI fuera de la AGE las
administraciones puacuteblicas podraacuten contar con directorios de aplicaciones reutilizables
propios siempre y cuando estos se enlacen con el CTT
15 Algunas Comunidades Autoacutenomas han optado por mantener sus propios directorios de
aplicaciones Estos casos son
bull Junta de Andaluciacutea a traveacutes del repositorio de la Junta de Andaluciacutea2
bull Generalitat de Catalunya a traveacutes de La Farga3
bull Gobierno de las Islas Baleares a traveacutes de Programari Lliure4
bull Xunta de Galicia a traveacutes de Forxa Mancomun5
bull Gobierno Vasco a traveacutes de Open Apps Euskadi6
16 Todos estos directorios se encuentran enlazados con el CTT cumpliendo el apartado
2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 ENI El resto de Comunidades Autoacutenomas han
apostado por incluir directamente en el CTT sus soluciones reutilizables
17 Asiacute mismo para dar cumplimiento al apartado 2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 el CTT
se encuentra enlazado con el repositorio europeo ldquoJOINUP7 - Share and reuse interoperability solutions for public administrationsrdquo dogravende tambieacuten es posible encontrar numerosas soluciones reutilizables procedentes de cualquier estado miembro
Adicionalmente el CTT tambieacuten se encuentra federado con la forja de CENATIC8
Centro Nacional de Referencia de Aplicacioacuten de las Tecnologiacuteas de Informacioacuten y la
Comunicacioacuten basadas en Fuentes Abiertas
2 httpwwwjuntadeandaluciaesrepositorio
3 httpsprojecteslafargacat
4 httpprogramarilliurecaibes
5 httpsforxamancomunorg
6 httpopendataeuskadinetw79-opendataescontenidosinformacionopen_appses_defque_es_openappshtml
7 httpsjoinupeceuropaeu
8 httpforjacenatices
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 10
14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten delsector puacuteblico
18 La Directiva 201337UE modifica el artiacuteculo 8 de la Directiva 200398CE relativo a las
licencias
En el artiacuteculo 8 el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente laquo1 Los organismos del sector puacuteblico podraacuten autorizar la reutilizacioacuten de documentos sin condiciones o bien podraacuten imponer condiciones en su caso mediante una licencia Estas condiciones no restringiraacuten sin necesidad las posibilidades de reutilizacioacuten y no se usaraacuten para restringir la competenciaraquo
19 La Ley 372007 trata en su artiacuteculo 9 las licencias aplicables a los activos de
informacioacuten del sector puacuteblico
Artiacuteculo 9 Licencias
En los casos en los que se otorgue una licencia eacutesta deberaacute reflejar al menos la informacioacuten relativa a la finalidad concreta comercial o no comercial para la que se concede la reutilizacioacuten la duracioacuten de la licencia las obligaciones del beneficiario y del organismo concedente las responsabilidades de uso y modalidades financieras indicaacutendose el caraacutecter gratuito o en su caso la tasa o precio puacuteblico aplicable
20 El Real Decreto 14952011 desarrolla en su artiacuteculo 7 las condiciones generales de
puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables y en su artiacuteculo 8 las
modalidades de puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables
21 Estos teacuterminos y condiciones se reflejan a su vez en el apartado VII de la NTI de reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten que establece las directrices para especificar
los teacuterminos y condiciones de uso aplicables a la informacioacuten reutilizable
VII Teacuterminos y condiciones de uso aplicables
VII1 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades deDerecho Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se ajustaraacuten a lo dispuesto en la Ley372007 de 16 de noviembre y su normativa de desarrollo Lo establecido en el artiacuteculo 8del Real Decreto 14952011 de 24 de octubre podraacute ser utilizado como referencia porotras Administraciones Puacuteblicas
VII2 Dichas condiciones de reutilizacioacuten globales a un organismo disponibles enformato digital y procesables electroacutenicamente podraacuten ser complementadas porcondiciones especiacuteficas aplicadas a categoriacuteas de documentos o recursos de informacioacutenconcretos mediante licencias-tipo disponibles en las mismas condiciones que lasglobales
22 Para profundizar sobre estas cuestiones veacuteanse la Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011 y la Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma teacutecnica de interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten (los correspondientes enlaces se citan en el
Anexo III Referencias de esta guiacutea)
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 11
15 El portal datosgobes
23 La publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico se trata en el artiacuteculo 5 del
Real Decreto 14952011
24 Los oacuterganos de la Administracioacuten General del Estado y los restantes organismos yentidades enumerados en el artiacuteculo 12 colaboraraacuten con los departamentos ministerialesmencionados en el apartado 1 para la confeccioacuten y el mantenimiento de dicho cataacutelogo yasimismo seraacuten responsables de la actualizacioacuten constante de la informacioacuten sobre losdocumentos reutilizables correspondiente a los mismos contenida en el citado cataacutelogoasegurando la plena coherencia del mismo con la informacioacuten facilitada conforme alapartado 1 del artiacuteculo 4 de este real decreto
25 datosgobes es el portal de caraacutecter nacional que organiza y gestiona el Cataacutelogo de
Informacioacuten Puacuteblica del sector puacuteblico
26 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
27 Asimismo desde datosgobes se proporciona informacioacuten general materiales
formativos y noticias de actualidad sobre la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 12
2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DEACTIVOS
28 Desde el punto de vista de esta guiacutea se entiende por un activo reutilizable cualquier
tipo de material en formato electroacutenico que pueda ser empleado de forma recurrente
Ejemplos claacutesicos de activos reutilizables son
bull Los programas de ordenador o aplicaciones (software)
bull Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas de
uso
bull La informacioacuten del sector puacuteblico
bull Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
29 Los activos reutilizables pueden tener entidad propia en siacute mismos como por ejemplo
esta misma guiacutea o pueden estar ligados a una aplicacioacuten software En cualquier caso
sus condicionantes de reutilizacioacuten pueden ser distintos y tienen que ser claramente
especificados
30 En este marco y en el contexto del presente documento se puede delimitar el
concepto de liberacioacuten como aquel procedimiento de distribucioacuten realizado por una
Administracioacuten Puacuteblica de cualquier activo bien bajo una licencia de fuentes abiertas
en el caso del software bien bajo licencias tipo de caraacutecter abierto en el caso de otros
activos9
31 El objetivo principal de la liberacioacuten de activos es la posible reutilizacioacuten de los mismos
por otros interesados Las organizaciones en especial las administraciones puacuteblicas
dedican esfuerzos a crear activos que pueden existir ya La reutilizacioacuten de estos
activos puede permitir la puesta en comuacuten de recursos y resultados por un lado en el
seno de las administraciones puacuteblicas y entre ellas contribuyendo al ahorro de
recursos esfuerzos y tiempo y por otro lado con la sociedad contribuyendo al
intereacutes social y econoacutemico
32 Desde un punto de vista juriacutedico es necesario tener en cuenta diversos factores e
implicaciones al objeto de preparar los activos para su publicacioacuten y liberacioacuten bien
como fuentes abiertas en el caso de las aplicaciones o bien como licencias tipo de
caraacutecter abierto en el caso de otros activos El procedimiento de liberacioacuten tendraacute
distintas peculiaridades dependiendo de la propia complejidad del activo y en
concreto de la titularidad previa de derechos que puedan entrar en juego
33 La liberacioacuten de un activo no es difiacutecil sin embargo requiere realizar una serie de
pasos para garantizar no solamente la legalidad de la liberacioacuten sino tambieacuten la
posibilidad de su reutilizacioacuten Son casos especialmente interesantes los casos por un
lado de las aplicaciones como proyectos de fuentes abiertas generando la
participacioacuten activa de administraciones empresas y particulares que pueden llegar a
aportar mejoras teacutecnicas y correcciones de errores seguridad acceso
9 No se tratan en este documento como activos los servicios de tipo SAAS (Software As A Service) prestados en
torno a los productos desarrollados por una administracioacuten puacuteblica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 13
interoperabilidad garantiacutea de continuidad transparencia etc y por otro lado de la
informacioacuten del sector puacuteblico
34 Se puede estructurar el procedimiento de liberacioacuten de activos en cuatro grandes
fases
1 Estudio y anaacutelisis previo
2 Seleccioacuten de la licencia
3 Preparacioacuten del activo para la distribucioacuten
4 Publicacioacuten en un repositorio
Figura 1 Esquema del procedimiento de liberacioacuten de software
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 14
3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
35 En esta primera fase es necesario analizar cuidadosamente los elementos clave del
activo o de los componentes que conforman el mismo para lo cual se requiere
36 1 Identificar la titularidad y los autores del activo a liberar
Para distribuir legalmente un activo bajo licencia de fuentes abiertas en el caso de los
programas de ordenador o aplicaciones (software) o bien bajo licencias tipo de
caraacutecter abierto en el caso de otros activos la entidad que pretende liberarlo debe
asegurarse de que tiene los derechos de propiedad intelectual suficientes para
hacerlo Para ello debe ser titular originario de los derechos del activo o licenciante de
los derechos del activo creado por terceros (proveedores subcontratas becarios etc)
que deberaacuten permitir a su vez la posterior distribucioacuten del mismo bajo la licencia del
activo
37 2 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
Se deberaacuten tener en cuenta dos aspectos importantes
Las licencias bajo las cuales estaacuten licenciados esos componentes los derechos que
otorgan y especialmente las obligaciones que se imponen a la hora de la
distribucioacuten
Asegurarse de que no existen incompatibilidades entre las licencias y si las hubiera
revisar la posibilidad de cambiar el componente en conflicto o de contactar con el
titular del componente para conseguir una autorizacioacuten particular
31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del a ctivo
38 Para poder liberar un activo es necesario que la entidad que pretende liberarlo tenga
los derechos suficientes y necesarios para hacerlo En la praacutectica significa que esta
entidad debe ser titular (propietaria) de los derechos de explotacioacuten del activo sea
originario o derivado o tenga licencia para distribuir este activo (por ejemplo bajo
licencia de fuentes abiertas)
39 La Ley de Propiedad Intelectual10 (en adelante LPI) establece como objeto de
propiedad intelectual las creaciones humanas originales literarias artiacutesticas o
cientiacuteficas expresadas por cualquier medio o soporte tangible o intangible
actualmente conocido o que se invente en el futuro En este sentido estaraacute protegido
por la LPI cualquier activo plasmado en un documento viacutedeo imagen etc
40 Ahora bien la proteccioacuten por derechos de autor tiene incidencia sobre la forma el
continente la expresioacuten de la idea creativa pero no sobre el contenido las ideas no
estaacuten protegidas por los derechos de autor Asiacute por ejemplo el concepto de obra
protegible incluye los programas informaacuteticos en cuanto a su coacutedigo pero no sus
algoritmos funcionalidades su lenguaje de programacioacuten o el formato de archivo
41 En particular el software -incluida su documentacioacuten preparatoria y teacutecnica- se
considera una obra ldquointelectualrdquo y estaacute cubierto por los derechos de autor seguacuten la LPI
10Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual aprobado por
Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 15
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Esta ley concede al titular originario del software (normalmente el autor) el derecho a
realizar yo autorizar a terceros la copia modificacioacuten y (re)distribucioacuten del programa
Esta concesioacuten exclusiva permite a los titulares del software autorizar y delimitar el
acceso uso y explotacioacuten del software por parte de terceros a traveacutes de contratos o
licencias
42 La LPI incluye expresamente los ldquoprogramas de ordenadorrdquo en la lista no exhaustiva de obras protegidas Esta ley los define de la siguiente manera
ldquotoda secuencia de instrucciones o indicaciones destinadas a ser utilizadas directa o indirectamente en un sistema informaacutetico para realizar una funcioacuten o una tarea o para obtener un resultado determinado cualquiera que fuere su forma de expresioacuten y fijacioacuten (hellip) La expresioacuten programas de ordenador comprenderaacute tambieacuten su documentacioacuten preparatoriardquo
43 Noacutetese que esta proteccioacuten se aplicaraacute a cualquier forma de expresioacuten de un
programa de ordenador y su documentacioacuten preparatoria pues se entiende que
quedan protegidas todas las fases de elaboracioacuten del programa desde el momento en
que hay una descripcioacuten del mismo en forma graacutefica (diagrama de flujos o de tipo
UML) o verbal (grabada) suficientemente detallada para determinar un conjunto de
instrucciones
Programas de ordenador obras protegidas
La definicioacuten legal incluye cualquier tipo de programa
Sistemas operativos programas estaacutendares de uso general y programas desarrollados a medida
Compiladores libreriacuteasbibliotecas y otros componentes de software scripts servlets Java Beans stored procedures APIs etc
Motores de bases de datos Entornos de desarrollo (IDEs pe Eclipse del Proyecto Eclipse el JDK
de Sun NET de Microsoft) y de ejecucioacuten (runtime engines) Servidores de aplicaciones y web etc Instrucciones incorporadas en los chips (microcoacutedigo y firmware)
Programas que soportan las redes de telecomunicaciones (routers switches servidores firewalls etc)
Respecto a estos programas los derechos de autor cubren
El coacutedigo fuente y objeto del software programado Las imaacutegenes iconos graacuteficos etc del programa o incluidos en el
programa Los guiones o scripts de compilacioacuten e instalacioacuten La documentacioacuten preparatoria disentildeos y diagramas especificaciones y
listados modelos de datos Cualquier documentacioacuten teacutecnica y manual de instalacioacuten o de usuario Versiones sucesivas de un programa Cualquier modificacioacuten de estas obras (obras derivadas)
De manera separada y especial la estructura y contenido de bases de datos
44 Con dos excepciones el titular originario de los derechos sobre un activo coincidiraacute en
principio con el autor o grupo de autores que lo crearon Este grupo incluiraacute a todas
16
1
las personas que participaron en su creacioacuten como el analista el jefe de proyecto el
disentildeador graacutefico etc
45 Las dos excepciones en las que desde un inicio la titularidad de los derechos de
explotacioacuten sobre el activo difiere de su autor considerado como una persona fiacutesica
son
a) El activo creado bajo una relacioacuten laboral Salvo pacto contrario los derechos de
explotacioacuten del software creado por trabajadores asalariados en el ejercicio de
sus funciones o siguiendo las instrucciones del empresario corresponden al
empresario
b) El activo que se crea como obra colectiva Los derechos de explotacioacuten del activo
creado bajo la iniciativa y coordinacioacuten de un editor resultado del conjunto de
varias aportaciones de diferentes autores pero en el que ldquola reunioacuten de las aportaciones personales de los diferentes autores se funde en una creacioacuten uacutenica y autoacutenoma para la cual haya sido concebida sin que sea posible atribuir separadamente a cualquiera de ellos un derecho sobre el conjunto del softwarerdquo se entenderaacuten que son titularidad de ese editor
Aviso de titularidad en las cabeceras
Existe una presuncioacuten juriacutedica seguacuten la cual el autor yo titular del software es la
persona identificada en la firma (por ejemplo en el aviso de derechos de autor o
ldquocopyright noticerdquo) o el que la publica
Si miramos una cabecera de un fichero de software de fuentes abiertas veremos la
mencioacuten de titularidad Por ejemplo
copy 2013 MINHAP Gobierno de Espantildea
Autores Originales Joseacute Garciacutea Peacuterez Mariacutea Saacutenchez
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
46 Los proyectos empresariales e institucionales deben cuidar especialmente la cuestioacuten
de la titularidad del activo creado por distintas personas de su entorno El activo
creado por el personal fijo de la institucioacuten (tanto empleados o funcionarios como
profesores o investigadores) salvo pacto contrario en su contrato laboral seraacuten
propiedad de la entidad Si el autor no es empleado de la entidad salvo pacto en
contrario tendraacute la titularidad originaria de sus creaciones y los derechos deberaacuten ser
cedidos a la entidad para que eacutesta pueda explotar el activo
47 Los activos creados por personal externo a las AAPP contratado por una empresa
perteneceraacuten en primera instancia y salvo pacto laboral en contra a la empresa para la
cual trabajan La empresa deberaacute ceder los derechos a la entidad puacuteblica para la cual
estaacuten trabajando
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 17
48 Las entidades cuya contratacioacuten se rija por la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico11
pueden entender que la cesioacuten de la titularidad por parte de la empresa adjudicataria
se produce en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 3012
Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de claacuteusulas administrativas o en el documento contractual los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposicioacuten de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevaraacuten aparejada la cesioacuten de eacuteste a la Administracioacuten contratante
49 Un ejemplo concreto si el desarrollo viene derivado de un contrato a una empresa
(caso muy frecuente en las administraciones puacuteblicas) si el desarrollador es empleado
de esa empresa la titularidad del activo seriacutea de la empresa y se entenderiacutean cedidos
a las Administracioacuten en virtud de lo dispuesto en la citada Ley de Contratos del Sector
Puacuteblico
50 No obstante este artiacuteculo parece colisionar con la Ley de Propiedad Intelectual en la
medida que no establece la duracioacuten alcance y las modalidades de la cesioacuten de
derechos12 Por lo que si los pliegos o contratos no incluyen la cesioacuten expresa se
podriacutea entender cedidos estos derechos solamente para la duracioacuten de 5 antildeos y para
el territorio espantildeol Esta cesioacuten puede ser considerada insuficiente para que la
administracioacuten pueda liberar el activo con garantiacuteas
51 Por lo tanto gran parte de las dificultades a las que se enfrentan los entes puacuteblicos
que pretenden distribuir activos bajo una licencia de fuentes abiertas tienen su origen
en problemas contractuales Por este motivo desde el programa ISA de la Unioacuten
Europea se han propuesto unas ldquoclausulas tipo13rdquo que facilitan la distribucioacuten y la
reutilizacioacuten de los activos contratados
52 Por todo lo anterior a continuacioacuten se propone un modelo de claacuteusula a incluir en los
pliegos o contratos para la adquisicioacuten de activos software que posteriormente se
pretenda distribuir bajo la licencia EUPL14 (y que podriacutea ser aplicada con otras licencias
de fuentes abiertas sustituyendo la referencia de la licencia EUPL por la licencia
elegida)
ldquo[Entidad] adquiriraacute la propiedad de todo los productos (tanto software en cualquierforma o fijacioacuten asiacute como datos yo informacioacuten incluida la documentacioacuten preparatoria especificaciones presentaciones dll scripts etc) que sean elaborados por el adjudicatario [incluidos sus empleados y en su caso cualquier empresa subcontratada] en ejecucioacuten del Contrato (en adelante ldquoResultadosrdquo) y en particular todos los derechos de propiedad intelectual yo industrial que deriven
11Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del
Sector Puacuteblico
12La LCSP no establece duraciograven alcance o modalidad de cesiograven El artiacuteculo 43 de la LPI establece para la transmisiograven ldquointer
vivosrdquo de los derechos de explotaciograven que ldquoLa falta de menciograven del tiempo limita la transmisioacuten a cinco antildeos y la del aacutembito
territorial al paiacutes en el que se realice la cesioacuten Si no se expresan especiacuteficamente y de modo concreto las modalidades de
explotacioacuten de la obra la cesioacuten quedaraacute limitada a aquella que se deduzca necesariamente del propio contrato y sea
indispensable para cumplir la finalidad del mismordquo Con esta limitaciograven a 5 antildeos al territorio espantildeol y la limitaciograven de
explotacioacuten soacutelo para el propio contrato hay expertos en la materia que consideran que la futura liberacioacuten de un activo es
posible si no se especifica nada en el contratopliego o en un documento de cesioacuten de derechos firmado a posteriori
13httpsjoinupeceuropaeucommunityopen_standards_icttopicstandard-sharing-and-re-using-clauses-contracts-contractual
clauses-service-procurem
14European Union Public Licence
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 18
de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial
[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]
[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010
En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo
32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de
terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo
existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando
un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet
el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de
fuentes abiertas) o
un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra
entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin
formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19
54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se
deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas
mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones
55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los
componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos
Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una
licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de
Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15
Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que
permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo
Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de
distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con
obligaciones de copyleft y en queacute grado)
56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas
License Wizard de Joinup16
La Calculadora de Licencias de CENATIC17
57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos
de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del
activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca
15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome
17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20
4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
41 Licencias de software
58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de
distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la
licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra
59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino
maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones
que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este
hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y
redistribuir a terceros este tipo de activo
60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro
libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia
que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin
copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el
resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo
programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas
61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de
estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios
a
a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original
como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo
b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios
62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo
licencia privativa
63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias
Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas
64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que
debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21
2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten
a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito
b) Permiten conocer su coacutedigo fuente
c) Pueden modificarse o mejorarse
d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas
65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las
administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas
42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo
66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que
se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de
libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle
un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)
67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo
siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia
Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones
privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se
puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una
violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera
por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de
su destinatario
68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto
bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su
redistribucioacuten
69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la
licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos
versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras
licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat
18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I
43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo
70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que
esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen
por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos
maneras
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan
bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)
b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y
EUPL entre otras)
71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo
original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo
la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y
normalmente junto con el coacutedigo fuente
72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda
3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2
73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para
la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones
puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119
European Union Public License 11
Derechos otorgados
bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy
licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un
fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe
usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y
gratuitamente
Otros
bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)
bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la
medida permitida por ley aplicable
bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor
estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web
bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia
FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo
bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con
19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
23
activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el
resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo
bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo
distribuido bajo cualquier licencia
bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones
son
Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3
AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)
Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten
Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11
74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que
facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL
20httpsjoinupeceuropaeu
a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la
correcta utilizacioacuten de esta licencia
21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf
b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz
que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que
permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que
una entidad pretenda liberar
22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences
2 Trabajos derivados
Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el
copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la
obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas
La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo
derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior
aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son
considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son
compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas
para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado
y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten
Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de
ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs
Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al
coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de
coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la
licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida
Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24
3
distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el
siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la
Free Software Foundation Europe
Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions
(aka linking) 23
23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
44 Licencias para otro tipo de activos
75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de
ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de
activos reutilizables tales como
Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas
de uso
La informacioacuten del sector puacuteblico
Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la
corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de
licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles
normalizados
77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos
anteriormente citados
78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo
a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la
uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente
Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros
remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales
siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las
mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias
copyleft de software libre y de coacutedigo abierto
79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones
informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras
condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25
Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar
retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y
cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las
licencias ofrecidas
Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales
licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)
Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten
comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios
dando creacutedito al autor
80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos
ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del
texto legal con los iconos relevantes
ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la
licencia que se ha escogido
ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que
sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el
trabajo y sus condiciones de uso
45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho
Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la
cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo
82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector
puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones
Puacuteblicas
83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de
reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que
si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente
procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares
que existen ya en la actualidad
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26
84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el
impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las
licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten
del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular
la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes
reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de
numerosas licencias
24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of
documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421
25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27
5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada
es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la
posterior distribucioacuten
a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones
sobre la distribucioacuten
b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad
y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo
texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un
texto estaacutendar para cada una de ellas
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la
Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL
c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han
sido modificados
d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que
hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos
de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros
colaboradores)
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten
Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Octubre 2014
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
e-mail pgomezminetures
Modificacioacuten de la interfaz
Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados
e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner
el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del
coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el
texto completo de la licencia
f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo
que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las
direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para
facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado
En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales
desarrolladores que han contribuido al proyecto
Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado
para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts
Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID
and fingerprint (P) descripcioacuten (D)
Gracias
----------
N Pablo Goacutemez
E pgomezgmailcom
D Jefe de equipo de desarrollo
N Juan Goacutemez
E jgomezgmailcom
D Soporte para NetBSD
N Pilar Saacutenchez
E psanchezempresacom
D Soporte para PCIPPC6
Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29
g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes
licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)
Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores
Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas
y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]
Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente
url
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas
licencias
bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente
original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20
bull Apache webserverndash Apache Software License 20
bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores
bull Mondrian ndash Common Public License
bull JPivotndash Common Public License
bull Ruby on Rails - MIT license
bull RubyGems ndash License of Ruby
bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30
Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal
Fecha 01 Septiembre 2014
Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones
Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom
Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo
h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los
diferentes componentes de terceros
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30
i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del
correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)
Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo
86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones
a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un
ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten
b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes
c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para
los usuarios
la licencia del producto
la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo
acuerdo sobre contribuciones26 etc
26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten
informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones
a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al
usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles
son las condiciones de uso sobre una obra
Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones
bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa40
Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons
Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40
Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40
Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o
crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su
contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode
Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea
proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado
cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso
que hace de su obra)
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita
para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad
privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode
Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del
material no puede difundir el material modificado
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble
en
httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)
de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas
b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la
informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y
la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus
documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a
identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative
Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se
publiquen estos contenidos
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg
alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste
obra estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative
Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan
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rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons
Atribucioacuten 40 Internacionalltagt
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta
ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms
href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo
una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-
nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40
Internacionalltagt
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen
los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo
la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde
seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por
otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por
esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la
visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel
91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario
como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del
mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten
61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT
92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar
recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya
solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en
alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT
Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y
propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de
uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de
desarrollo etc
93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta
podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista
la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente
esteacute libremente disponible
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes
94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados
con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad
Semaacutentica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten
de un activo software de fuentes abiertas
97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del
activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un
activo software de fuentes abiertas son
Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del
proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar
correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de
modificaciones que pueda sufrir el mismo
Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones
Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el
activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)
Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de
redistribuir el activo
Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto
71 Procesos y documentacioacuten
98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa
principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los
documentos asociados con eacutestos
Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus
tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones
legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa
auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones
Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su
documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la
comunidad
Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo
Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes
respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y
contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave
Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y
coacutemo perseguir infracciones
Auditoriacuteas y acciones correctivas
Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las
fuentes abiertas
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
5 Asiacute mismo la Ley 112007 define en su anexo el concepto ldquoAplicaciograven de fuentes
abiertasrdquo
c) Aplicacioacuten de fuentes abiertas Aquella que se distribuye con una licencia que permite la libertad de ejecutarla de conocer el coacutedigo fuente de modificarla o mejorarla y de redistribuir copias a otros usuarios
6 El RD 42010 ENI desarrolla en su artiacuteculo 16 las siguientes condiciones de
licenciamiento aplicables a los activos que se declaren de fuentes abiertas
1 Las condiciones de licenciamiento de las aplicaciones y de la documentacioacuten asociada y de otros objetos de informacioacuten de los cuales las Administraciones puacuteblicas sean titulares de los derechos de propiedad intelectual y que eacutestas puedan poner a disposicioacuten de otras Administraciones puacuteblicas y de los ciudadanos sin contraprestacioacuten y sin necesidad de convenio tendraacuten en cuenta que el fin perseguido es el aprovechamiento y la reutilizacioacuten asiacute como la proteccioacuten contra su apropiacioacuten en exclusiva por parte de terceros en condiciones tales que eximan de responsabilidad al cedente por el posible mal uso por parte del cesionario asiacute como la no obligacioacuten a la asistencia teacutecnica o el mantenimiento por parte del cedente ni de compensacioacuten alguna en caso de errores en la aplicacioacuten
2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentes abiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten
a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito
b) Permiten conocer su coacutedigo fuente
c) Pueden modificarse o mejorarse
d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas
3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea sin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2
7 La Ley 112007 al objeto de garantizar la transferencia de tecnologiacutea entre
Administraciones fomentando con ello la reutilizacioacuten fija en su artiacuteculo 461
12 Directorios de aplicaciones
1 Las Administraciones Puacuteblicas mantendraacuten directorios actualizados de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten especialmente en aquellos campos de especial intereacutes para el desarrollo de la administracioacuten electroacutenica y de conformidad con lo que al respecto se establezca en el Esquema Nacional de Interoperabilidad
8 Posteriormente el RD 42010 ENI desarrolla esta cuestioacuten en su artiacuteculo 17
2 Las Administraciones puacuteblicas enlazaraacuten los directorios de aplicaciones para su libre
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 8
reutilizacioacuten a los que se refiere el artiacuteculo 46 de la Ley 112007 de 22 de junio entre siacute y con instrumentos equivalentes del aacutembito de la Unioacuten Europea
3 Las Administraciones puacuteblicas deberaacuten tener en cuenta las soluciones disponibles para la libre reutilizacioacuten que puedan satisfacer total o parcialmente las necesidades de los nuevos sistemas y servicios o la mejora y actualizacioacuten de los ya implantados
4 Las Administraciones puacuteblicas procuraraacuten la publicacioacuten del coacutedigo de las aplicaciones en desarrollo o finalizadas en los directorios de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten con el fin de favorecer las actuaciones de compartir reutilizar y colaborar en beneficio de una mejor eficiencia
13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios deComunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
9 La Ley 112007 establece en su artiacuteculo 462
2 La Administracioacuten General del Estado a traveacutes de un centro para la transferencia de la tecnologiacutea mantendraacute un directorio general de aplicaciones para su reutilizacioacuten prestaraacute asistencia teacutecnica para la libre reutilizacioacuten de aplicaciones e impulsaraacute el desarrollo de aplicaciones formatos y estaacutendares comunes de especial intereacutes para el desarrollo de la administracioacuten electroacutenica en el marco de los esquemas nacionales de interoperabilidad y seguridad
10 La anterior disposicioacuten se concreta en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 17
1 La Administracioacuten General del Estado mantendraacute el Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten que podraacute ser accedido a traveacutes del Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
11 Y en su Disposicioacuten Adicional primera se precisan contenidos con el objetivo de
garantizar la interoperabilidad
c) Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten contendraacute la relacioacuten de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten incluyendo al menos los datos descriptivos relativos a nombre de la aplicacioacuten breve descripcioacuten de sus funcionalidades uso y caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados y estado de desarrollo
12 En respuesta a estas disposiciones normativas se creoacute en 2008 el Centro de
Transferencia de Tecnologiacutea (CTT)1 El directorio de soluciones del CTT integrado en
el Portal de Administracioacuten Electroacutenica es el lugar indicado para encontrar una
solucioacuten proyecto activo semaacutentico oy servicio reutilizable para las Administraciones
Puacuteblica El CTT tambieacuten ofrece el servicio de la forja-CTT que es un entorno de
desarrollo colaborativo para aplicaciones de las administraciones puacuteblicas en el que
pueden participar activamente administraciones empresas y particulares Cuenta con
funcionalidades especiacuteficas y avanzadas para el desarrollo colaborativo
1 httpadministracionelectronicagobesctt
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 9
13 Toda solucioacuten reutilizable gestionada desde la AGE deberaacute estar dada de alta en el
CTT El CTT con su vocacioacuten de directorio general de aplicaciones presta servicio a la
Administracioacuten General del Estado y tambieacuten ofrece sus servicios al resto de
administraciones puacuteblicas que no deseen contar con un directorio propio
14 Seguacuten deja abierto la Ley 112007 y RD 42010 ENI fuera de la AGE las
administraciones puacuteblicas podraacuten contar con directorios de aplicaciones reutilizables
propios siempre y cuando estos se enlacen con el CTT
15 Algunas Comunidades Autoacutenomas han optado por mantener sus propios directorios de
aplicaciones Estos casos son
bull Junta de Andaluciacutea a traveacutes del repositorio de la Junta de Andaluciacutea2
bull Generalitat de Catalunya a traveacutes de La Farga3
bull Gobierno de las Islas Baleares a traveacutes de Programari Lliure4
bull Xunta de Galicia a traveacutes de Forxa Mancomun5
bull Gobierno Vasco a traveacutes de Open Apps Euskadi6
16 Todos estos directorios se encuentran enlazados con el CTT cumpliendo el apartado
2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 ENI El resto de Comunidades Autoacutenomas han
apostado por incluir directamente en el CTT sus soluciones reutilizables
17 Asiacute mismo para dar cumplimiento al apartado 2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 el CTT
se encuentra enlazado con el repositorio europeo ldquoJOINUP7 - Share and reuse interoperability solutions for public administrationsrdquo dogravende tambieacuten es posible encontrar numerosas soluciones reutilizables procedentes de cualquier estado miembro
Adicionalmente el CTT tambieacuten se encuentra federado con la forja de CENATIC8
Centro Nacional de Referencia de Aplicacioacuten de las Tecnologiacuteas de Informacioacuten y la
Comunicacioacuten basadas en Fuentes Abiertas
2 httpwwwjuntadeandaluciaesrepositorio
3 httpsprojecteslafargacat
4 httpprogramarilliurecaibes
5 httpsforxamancomunorg
6 httpopendataeuskadinetw79-opendataescontenidosinformacionopen_appses_defque_es_openappshtml
7 httpsjoinupeceuropaeu
8 httpforjacenatices
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 10
14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten delsector puacuteblico
18 La Directiva 201337UE modifica el artiacuteculo 8 de la Directiva 200398CE relativo a las
licencias
En el artiacuteculo 8 el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente laquo1 Los organismos del sector puacuteblico podraacuten autorizar la reutilizacioacuten de documentos sin condiciones o bien podraacuten imponer condiciones en su caso mediante una licencia Estas condiciones no restringiraacuten sin necesidad las posibilidades de reutilizacioacuten y no se usaraacuten para restringir la competenciaraquo
19 La Ley 372007 trata en su artiacuteculo 9 las licencias aplicables a los activos de
informacioacuten del sector puacuteblico
Artiacuteculo 9 Licencias
En los casos en los que se otorgue una licencia eacutesta deberaacute reflejar al menos la informacioacuten relativa a la finalidad concreta comercial o no comercial para la que se concede la reutilizacioacuten la duracioacuten de la licencia las obligaciones del beneficiario y del organismo concedente las responsabilidades de uso y modalidades financieras indicaacutendose el caraacutecter gratuito o en su caso la tasa o precio puacuteblico aplicable
20 El Real Decreto 14952011 desarrolla en su artiacuteculo 7 las condiciones generales de
puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables y en su artiacuteculo 8 las
modalidades de puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables
21 Estos teacuterminos y condiciones se reflejan a su vez en el apartado VII de la NTI de reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten que establece las directrices para especificar
los teacuterminos y condiciones de uso aplicables a la informacioacuten reutilizable
VII Teacuterminos y condiciones de uso aplicables
VII1 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades deDerecho Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se ajustaraacuten a lo dispuesto en la Ley372007 de 16 de noviembre y su normativa de desarrollo Lo establecido en el artiacuteculo 8del Real Decreto 14952011 de 24 de octubre podraacute ser utilizado como referencia porotras Administraciones Puacuteblicas
VII2 Dichas condiciones de reutilizacioacuten globales a un organismo disponibles enformato digital y procesables electroacutenicamente podraacuten ser complementadas porcondiciones especiacuteficas aplicadas a categoriacuteas de documentos o recursos de informacioacutenconcretos mediante licencias-tipo disponibles en las mismas condiciones que lasglobales
22 Para profundizar sobre estas cuestiones veacuteanse la Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011 y la Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma teacutecnica de interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten (los correspondientes enlaces se citan en el
Anexo III Referencias de esta guiacutea)
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 11
15 El portal datosgobes
23 La publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico se trata en el artiacuteculo 5 del
Real Decreto 14952011
24 Los oacuterganos de la Administracioacuten General del Estado y los restantes organismos yentidades enumerados en el artiacuteculo 12 colaboraraacuten con los departamentos ministerialesmencionados en el apartado 1 para la confeccioacuten y el mantenimiento de dicho cataacutelogo yasimismo seraacuten responsables de la actualizacioacuten constante de la informacioacuten sobre losdocumentos reutilizables correspondiente a los mismos contenida en el citado cataacutelogoasegurando la plena coherencia del mismo con la informacioacuten facilitada conforme alapartado 1 del artiacuteculo 4 de este real decreto
25 datosgobes es el portal de caraacutecter nacional que organiza y gestiona el Cataacutelogo de
Informacioacuten Puacuteblica del sector puacuteblico
26 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
27 Asimismo desde datosgobes se proporciona informacioacuten general materiales
formativos y noticias de actualidad sobre la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 12
2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DEACTIVOS
28 Desde el punto de vista de esta guiacutea se entiende por un activo reutilizable cualquier
tipo de material en formato electroacutenico que pueda ser empleado de forma recurrente
Ejemplos claacutesicos de activos reutilizables son
bull Los programas de ordenador o aplicaciones (software)
bull Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas de
uso
bull La informacioacuten del sector puacuteblico
bull Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
29 Los activos reutilizables pueden tener entidad propia en siacute mismos como por ejemplo
esta misma guiacutea o pueden estar ligados a una aplicacioacuten software En cualquier caso
sus condicionantes de reutilizacioacuten pueden ser distintos y tienen que ser claramente
especificados
30 En este marco y en el contexto del presente documento se puede delimitar el
concepto de liberacioacuten como aquel procedimiento de distribucioacuten realizado por una
Administracioacuten Puacuteblica de cualquier activo bien bajo una licencia de fuentes abiertas
en el caso del software bien bajo licencias tipo de caraacutecter abierto en el caso de otros
activos9
31 El objetivo principal de la liberacioacuten de activos es la posible reutilizacioacuten de los mismos
por otros interesados Las organizaciones en especial las administraciones puacuteblicas
dedican esfuerzos a crear activos que pueden existir ya La reutilizacioacuten de estos
activos puede permitir la puesta en comuacuten de recursos y resultados por un lado en el
seno de las administraciones puacuteblicas y entre ellas contribuyendo al ahorro de
recursos esfuerzos y tiempo y por otro lado con la sociedad contribuyendo al
intereacutes social y econoacutemico
32 Desde un punto de vista juriacutedico es necesario tener en cuenta diversos factores e
implicaciones al objeto de preparar los activos para su publicacioacuten y liberacioacuten bien
como fuentes abiertas en el caso de las aplicaciones o bien como licencias tipo de
caraacutecter abierto en el caso de otros activos El procedimiento de liberacioacuten tendraacute
distintas peculiaridades dependiendo de la propia complejidad del activo y en
concreto de la titularidad previa de derechos que puedan entrar en juego
33 La liberacioacuten de un activo no es difiacutecil sin embargo requiere realizar una serie de
pasos para garantizar no solamente la legalidad de la liberacioacuten sino tambieacuten la
posibilidad de su reutilizacioacuten Son casos especialmente interesantes los casos por un
lado de las aplicaciones como proyectos de fuentes abiertas generando la
participacioacuten activa de administraciones empresas y particulares que pueden llegar a
aportar mejoras teacutecnicas y correcciones de errores seguridad acceso
9 No se tratan en este documento como activos los servicios de tipo SAAS (Software As A Service) prestados en
torno a los productos desarrollados por una administracioacuten puacuteblica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 13
interoperabilidad garantiacutea de continuidad transparencia etc y por otro lado de la
informacioacuten del sector puacuteblico
34 Se puede estructurar el procedimiento de liberacioacuten de activos en cuatro grandes
fases
1 Estudio y anaacutelisis previo
2 Seleccioacuten de la licencia
3 Preparacioacuten del activo para la distribucioacuten
4 Publicacioacuten en un repositorio
Figura 1 Esquema del procedimiento de liberacioacuten de software
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 14
3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
35 En esta primera fase es necesario analizar cuidadosamente los elementos clave del
activo o de los componentes que conforman el mismo para lo cual se requiere
36 1 Identificar la titularidad y los autores del activo a liberar
Para distribuir legalmente un activo bajo licencia de fuentes abiertas en el caso de los
programas de ordenador o aplicaciones (software) o bien bajo licencias tipo de
caraacutecter abierto en el caso de otros activos la entidad que pretende liberarlo debe
asegurarse de que tiene los derechos de propiedad intelectual suficientes para
hacerlo Para ello debe ser titular originario de los derechos del activo o licenciante de
los derechos del activo creado por terceros (proveedores subcontratas becarios etc)
que deberaacuten permitir a su vez la posterior distribucioacuten del mismo bajo la licencia del
activo
37 2 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
Se deberaacuten tener en cuenta dos aspectos importantes
Las licencias bajo las cuales estaacuten licenciados esos componentes los derechos que
otorgan y especialmente las obligaciones que se imponen a la hora de la
distribucioacuten
Asegurarse de que no existen incompatibilidades entre las licencias y si las hubiera
revisar la posibilidad de cambiar el componente en conflicto o de contactar con el
titular del componente para conseguir una autorizacioacuten particular
31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del a ctivo
38 Para poder liberar un activo es necesario que la entidad que pretende liberarlo tenga
los derechos suficientes y necesarios para hacerlo En la praacutectica significa que esta
entidad debe ser titular (propietaria) de los derechos de explotacioacuten del activo sea
originario o derivado o tenga licencia para distribuir este activo (por ejemplo bajo
licencia de fuentes abiertas)
39 La Ley de Propiedad Intelectual10 (en adelante LPI) establece como objeto de
propiedad intelectual las creaciones humanas originales literarias artiacutesticas o
cientiacuteficas expresadas por cualquier medio o soporte tangible o intangible
actualmente conocido o que se invente en el futuro En este sentido estaraacute protegido
por la LPI cualquier activo plasmado en un documento viacutedeo imagen etc
40 Ahora bien la proteccioacuten por derechos de autor tiene incidencia sobre la forma el
continente la expresioacuten de la idea creativa pero no sobre el contenido las ideas no
estaacuten protegidas por los derechos de autor Asiacute por ejemplo el concepto de obra
protegible incluye los programas informaacuteticos en cuanto a su coacutedigo pero no sus
algoritmos funcionalidades su lenguaje de programacioacuten o el formato de archivo
41 En particular el software -incluida su documentacioacuten preparatoria y teacutecnica- se
considera una obra ldquointelectualrdquo y estaacute cubierto por los derechos de autor seguacuten la LPI
10Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual aprobado por
Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 15
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Esta ley concede al titular originario del software (normalmente el autor) el derecho a
realizar yo autorizar a terceros la copia modificacioacuten y (re)distribucioacuten del programa
Esta concesioacuten exclusiva permite a los titulares del software autorizar y delimitar el
acceso uso y explotacioacuten del software por parte de terceros a traveacutes de contratos o
licencias
42 La LPI incluye expresamente los ldquoprogramas de ordenadorrdquo en la lista no exhaustiva de obras protegidas Esta ley los define de la siguiente manera
ldquotoda secuencia de instrucciones o indicaciones destinadas a ser utilizadas directa o indirectamente en un sistema informaacutetico para realizar una funcioacuten o una tarea o para obtener un resultado determinado cualquiera que fuere su forma de expresioacuten y fijacioacuten (hellip) La expresioacuten programas de ordenador comprenderaacute tambieacuten su documentacioacuten preparatoriardquo
43 Noacutetese que esta proteccioacuten se aplicaraacute a cualquier forma de expresioacuten de un
programa de ordenador y su documentacioacuten preparatoria pues se entiende que
quedan protegidas todas las fases de elaboracioacuten del programa desde el momento en
que hay una descripcioacuten del mismo en forma graacutefica (diagrama de flujos o de tipo
UML) o verbal (grabada) suficientemente detallada para determinar un conjunto de
instrucciones
Programas de ordenador obras protegidas
La definicioacuten legal incluye cualquier tipo de programa
Sistemas operativos programas estaacutendares de uso general y programas desarrollados a medida
Compiladores libreriacuteasbibliotecas y otros componentes de software scripts servlets Java Beans stored procedures APIs etc
Motores de bases de datos Entornos de desarrollo (IDEs pe Eclipse del Proyecto Eclipse el JDK
de Sun NET de Microsoft) y de ejecucioacuten (runtime engines) Servidores de aplicaciones y web etc Instrucciones incorporadas en los chips (microcoacutedigo y firmware)
Programas que soportan las redes de telecomunicaciones (routers switches servidores firewalls etc)
Respecto a estos programas los derechos de autor cubren
El coacutedigo fuente y objeto del software programado Las imaacutegenes iconos graacuteficos etc del programa o incluidos en el
programa Los guiones o scripts de compilacioacuten e instalacioacuten La documentacioacuten preparatoria disentildeos y diagramas especificaciones y
listados modelos de datos Cualquier documentacioacuten teacutecnica y manual de instalacioacuten o de usuario Versiones sucesivas de un programa Cualquier modificacioacuten de estas obras (obras derivadas)
De manera separada y especial la estructura y contenido de bases de datos
44 Con dos excepciones el titular originario de los derechos sobre un activo coincidiraacute en
principio con el autor o grupo de autores que lo crearon Este grupo incluiraacute a todas
16
1
las personas que participaron en su creacioacuten como el analista el jefe de proyecto el
disentildeador graacutefico etc
45 Las dos excepciones en las que desde un inicio la titularidad de los derechos de
explotacioacuten sobre el activo difiere de su autor considerado como una persona fiacutesica
son
a) El activo creado bajo una relacioacuten laboral Salvo pacto contrario los derechos de
explotacioacuten del software creado por trabajadores asalariados en el ejercicio de
sus funciones o siguiendo las instrucciones del empresario corresponden al
empresario
b) El activo que se crea como obra colectiva Los derechos de explotacioacuten del activo
creado bajo la iniciativa y coordinacioacuten de un editor resultado del conjunto de
varias aportaciones de diferentes autores pero en el que ldquola reunioacuten de las aportaciones personales de los diferentes autores se funde en una creacioacuten uacutenica y autoacutenoma para la cual haya sido concebida sin que sea posible atribuir separadamente a cualquiera de ellos un derecho sobre el conjunto del softwarerdquo se entenderaacuten que son titularidad de ese editor
Aviso de titularidad en las cabeceras
Existe una presuncioacuten juriacutedica seguacuten la cual el autor yo titular del software es la
persona identificada en la firma (por ejemplo en el aviso de derechos de autor o
ldquocopyright noticerdquo) o el que la publica
Si miramos una cabecera de un fichero de software de fuentes abiertas veremos la
mencioacuten de titularidad Por ejemplo
copy 2013 MINHAP Gobierno de Espantildea
Autores Originales Joseacute Garciacutea Peacuterez Mariacutea Saacutenchez
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
46 Los proyectos empresariales e institucionales deben cuidar especialmente la cuestioacuten
de la titularidad del activo creado por distintas personas de su entorno El activo
creado por el personal fijo de la institucioacuten (tanto empleados o funcionarios como
profesores o investigadores) salvo pacto contrario en su contrato laboral seraacuten
propiedad de la entidad Si el autor no es empleado de la entidad salvo pacto en
contrario tendraacute la titularidad originaria de sus creaciones y los derechos deberaacuten ser
cedidos a la entidad para que eacutesta pueda explotar el activo
47 Los activos creados por personal externo a las AAPP contratado por una empresa
perteneceraacuten en primera instancia y salvo pacto laboral en contra a la empresa para la
cual trabajan La empresa deberaacute ceder los derechos a la entidad puacuteblica para la cual
estaacuten trabajando
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 17
48 Las entidades cuya contratacioacuten se rija por la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico11
pueden entender que la cesioacuten de la titularidad por parte de la empresa adjudicataria
se produce en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 3012
Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de claacuteusulas administrativas o en el documento contractual los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposicioacuten de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevaraacuten aparejada la cesioacuten de eacuteste a la Administracioacuten contratante
49 Un ejemplo concreto si el desarrollo viene derivado de un contrato a una empresa
(caso muy frecuente en las administraciones puacuteblicas) si el desarrollador es empleado
de esa empresa la titularidad del activo seriacutea de la empresa y se entenderiacutean cedidos
a las Administracioacuten en virtud de lo dispuesto en la citada Ley de Contratos del Sector
Puacuteblico
50 No obstante este artiacuteculo parece colisionar con la Ley de Propiedad Intelectual en la
medida que no establece la duracioacuten alcance y las modalidades de la cesioacuten de
derechos12 Por lo que si los pliegos o contratos no incluyen la cesioacuten expresa se
podriacutea entender cedidos estos derechos solamente para la duracioacuten de 5 antildeos y para
el territorio espantildeol Esta cesioacuten puede ser considerada insuficiente para que la
administracioacuten pueda liberar el activo con garantiacuteas
51 Por lo tanto gran parte de las dificultades a las que se enfrentan los entes puacuteblicos
que pretenden distribuir activos bajo una licencia de fuentes abiertas tienen su origen
en problemas contractuales Por este motivo desde el programa ISA de la Unioacuten
Europea se han propuesto unas ldquoclausulas tipo13rdquo que facilitan la distribucioacuten y la
reutilizacioacuten de los activos contratados
52 Por todo lo anterior a continuacioacuten se propone un modelo de claacuteusula a incluir en los
pliegos o contratos para la adquisicioacuten de activos software que posteriormente se
pretenda distribuir bajo la licencia EUPL14 (y que podriacutea ser aplicada con otras licencias
de fuentes abiertas sustituyendo la referencia de la licencia EUPL por la licencia
elegida)
ldquo[Entidad] adquiriraacute la propiedad de todo los productos (tanto software en cualquierforma o fijacioacuten asiacute como datos yo informacioacuten incluida la documentacioacuten preparatoria especificaciones presentaciones dll scripts etc) que sean elaborados por el adjudicatario [incluidos sus empleados y en su caso cualquier empresa subcontratada] en ejecucioacuten del Contrato (en adelante ldquoResultadosrdquo) y en particular todos los derechos de propiedad intelectual yo industrial que deriven
11Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del
Sector Puacuteblico
12La LCSP no establece duraciograven alcance o modalidad de cesiograven El artiacuteculo 43 de la LPI establece para la transmisiograven ldquointer
vivosrdquo de los derechos de explotaciograven que ldquoLa falta de menciograven del tiempo limita la transmisioacuten a cinco antildeos y la del aacutembito
territorial al paiacutes en el que se realice la cesioacuten Si no se expresan especiacuteficamente y de modo concreto las modalidades de
explotacioacuten de la obra la cesioacuten quedaraacute limitada a aquella que se deduzca necesariamente del propio contrato y sea
indispensable para cumplir la finalidad del mismordquo Con esta limitaciograven a 5 antildeos al territorio espantildeol y la limitaciograven de
explotacioacuten soacutelo para el propio contrato hay expertos en la materia que consideran que la futura liberacioacuten de un activo es
posible si no se especifica nada en el contratopliego o en un documento de cesioacuten de derechos firmado a posteriori
13httpsjoinupeceuropaeucommunityopen_standards_icttopicstandard-sharing-and-re-using-clauses-contracts-contractual
clauses-service-procurem
14European Union Public Licence
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 18
de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial
[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]
[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010
En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo
32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de
terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo
existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando
un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet
el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de
fuentes abiertas) o
un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra
entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin
formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19
54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se
deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas
mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones
55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los
componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos
Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una
licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de
Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15
Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que
permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo
Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de
distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con
obligaciones de copyleft y en queacute grado)
56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas
License Wizard de Joinup16
La Calculadora de Licencias de CENATIC17
57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos
de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del
activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca
15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome
17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20
4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
41 Licencias de software
58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de
distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la
licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra
59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino
maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones
que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este
hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y
redistribuir a terceros este tipo de activo
60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro
libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia
que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin
copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el
resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo
programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas
61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de
estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios
a
a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original
como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo
b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios
62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo
licencia privativa
63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias
Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas
64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que
debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21
2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten
a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito
b) Permiten conocer su coacutedigo fuente
c) Pueden modificarse o mejorarse
d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas
65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las
administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas
42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo
66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que
se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de
libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle
un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)
67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo
siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia
Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones
privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se
puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una
violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera
por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de
su destinatario
68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto
bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su
redistribucioacuten
69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la
licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos
versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras
licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat
18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I
43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo
70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que
esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen
por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos
maneras
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan
bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)
b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y
EUPL entre otras)
71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo
original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo
la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y
normalmente junto con el coacutedigo fuente
72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda
3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2
73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para
la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones
puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119
European Union Public License 11
Derechos otorgados
bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy
licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un
fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe
usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y
gratuitamente
Otros
bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)
bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la
medida permitida por ley aplicable
bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor
estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web
bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia
FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo
bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con
19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
23
activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el
resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo
bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo
distribuido bajo cualquier licencia
bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones
son
Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3
AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)
Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten
Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11
74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que
facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL
20httpsjoinupeceuropaeu
a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la
correcta utilizacioacuten de esta licencia
21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf
b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz
que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que
permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que
una entidad pretenda liberar
22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences
2 Trabajos derivados
Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el
copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la
obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas
La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo
derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior
aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son
considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son
compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas
para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado
y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten
Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de
ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs
Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al
coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de
coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la
licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida
Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24
3
distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el
siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la
Free Software Foundation Europe
Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions
(aka linking) 23
23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
44 Licencias para otro tipo de activos
75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de
ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de
activos reutilizables tales como
Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas
de uso
La informacioacuten del sector puacuteblico
Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la
corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de
licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles
normalizados
77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos
anteriormente citados
78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo
a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la
uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente
Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros
remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales
siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las
mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias
copyleft de software libre y de coacutedigo abierto
79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones
informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras
condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25
Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar
retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y
cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las
licencias ofrecidas
Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales
licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)
Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten
comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios
dando creacutedito al autor
80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos
ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del
texto legal con los iconos relevantes
ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la
licencia que se ha escogido
ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que
sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el
trabajo y sus condiciones de uso
45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho
Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la
cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo
82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector
puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones
Puacuteblicas
83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de
reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que
si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente
procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares
que existen ya en la actualidad
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26
84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el
impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las
licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten
del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular
la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes
reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de
numerosas licencias
24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of
documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421
25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27
5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada
es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la
posterior distribucioacuten
a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones
sobre la distribucioacuten
b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad
y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo
texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un
texto estaacutendar para cada una de ellas
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la
Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL
c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han
sido modificados
d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que
hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos
de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros
colaboradores)
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten
Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Octubre 2014
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
e-mail pgomezminetures
Modificacioacuten de la interfaz
Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados
e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner
el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del
coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el
texto completo de la licencia
f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo
que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las
direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para
facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado
En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales
desarrolladores que han contribuido al proyecto
Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado
para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts
Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID
and fingerprint (P) descripcioacuten (D)
Gracias
----------
N Pablo Goacutemez
E pgomezgmailcom
D Jefe de equipo de desarrollo
N Juan Goacutemez
E jgomezgmailcom
D Soporte para NetBSD
N Pilar Saacutenchez
E psanchezempresacom
D Soporte para PCIPPC6
Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29
g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes
licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)
Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores
Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas
y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]
Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente
url
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas
licencias
bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente
original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20
bull Apache webserverndash Apache Software License 20
bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores
bull Mondrian ndash Common Public License
bull JPivotndash Common Public License
bull Ruby on Rails - MIT license
bull RubyGems ndash License of Ruby
bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30
Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal
Fecha 01 Septiembre 2014
Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones
Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom
Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo
h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los
diferentes componentes de terceros
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30
i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del
correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)
Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo
86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones
a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un
ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten
b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes
c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para
los usuarios
la licencia del producto
la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo
acuerdo sobre contribuciones26 etc
26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten
informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones
a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al
usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles
son las condiciones de uso sobre una obra
Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones
bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa40
Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons
Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40
Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40
Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o
crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su
contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode
Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea
proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado
cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso
que hace de su obra)
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita
para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad
privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode
Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
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El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del
material no puede difundir el material modificado
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble
en
httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)
de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas
b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la
informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y
la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus
documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a
identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative
Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se
publiquen estos contenidos
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg
alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste
obra estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative
Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan
xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText
rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons
Atribucioacuten 40 Internacionalltagt
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta
ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms
href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo
una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-
nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40
Internacionalltagt
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen
los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo
la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde
seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por
otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por
esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la
visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel
91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario
como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del
mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten
61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT
92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar
recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya
solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en
alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT
Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y
propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de
uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de
desarrollo etc
93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta
podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista
la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente
esteacute libremente disponible
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes
94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados
con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad
Semaacutentica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten
de un activo software de fuentes abiertas
97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del
activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un
activo software de fuentes abiertas son
Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del
proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar
correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de
modificaciones que pueda sufrir el mismo
Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones
Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el
activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)
Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de
redistribuir el activo
Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto
71 Procesos y documentacioacuten
98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa
principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los
documentos asociados con eacutestos
Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus
tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones
legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa
auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones
Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su
documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la
comunidad
Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo
Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes
respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y
contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave
Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y
coacutemo perseguir infracciones
Auditoriacuteas y acciones correctivas
Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las
fuentes abiertas
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
reutilizacioacuten a los que se refiere el artiacuteculo 46 de la Ley 112007 de 22 de junio entre siacute y con instrumentos equivalentes del aacutembito de la Unioacuten Europea
3 Las Administraciones puacuteblicas deberaacuten tener en cuenta las soluciones disponibles para la libre reutilizacioacuten que puedan satisfacer total o parcialmente las necesidades de los nuevos sistemas y servicios o la mejora y actualizacioacuten de los ya implantados
4 Las Administraciones puacuteblicas procuraraacuten la publicacioacuten del coacutedigo de las aplicaciones en desarrollo o finalizadas en los directorios de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten con el fin de favorecer las actuaciones de compartir reutilizar y colaborar en beneficio de una mejor eficiencia
13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios deComunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
9 La Ley 112007 establece en su artiacuteculo 462
2 La Administracioacuten General del Estado a traveacutes de un centro para la transferencia de la tecnologiacutea mantendraacute un directorio general de aplicaciones para su reutilizacioacuten prestaraacute asistencia teacutecnica para la libre reutilizacioacuten de aplicaciones e impulsaraacute el desarrollo de aplicaciones formatos y estaacutendares comunes de especial intereacutes para el desarrollo de la administracioacuten electroacutenica en el marco de los esquemas nacionales de interoperabilidad y seguridad
10 La anterior disposicioacuten se concreta en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 17
1 La Administracioacuten General del Estado mantendraacute el Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten que podraacute ser accedido a traveacutes del Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
11 Y en su Disposicioacuten Adicional primera se precisan contenidos con el objetivo de
garantizar la interoperabilidad
c) Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten contendraacute la relacioacuten de aplicaciones para su libre reutilizacioacuten incluyendo al menos los datos descriptivos relativos a nombre de la aplicacioacuten breve descripcioacuten de sus funcionalidades uso y caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados y estado de desarrollo
12 En respuesta a estas disposiciones normativas se creoacute en 2008 el Centro de
Transferencia de Tecnologiacutea (CTT)1 El directorio de soluciones del CTT integrado en
el Portal de Administracioacuten Electroacutenica es el lugar indicado para encontrar una
solucioacuten proyecto activo semaacutentico oy servicio reutilizable para las Administraciones
Puacuteblica El CTT tambieacuten ofrece el servicio de la forja-CTT que es un entorno de
desarrollo colaborativo para aplicaciones de las administraciones puacuteblicas en el que
pueden participar activamente administraciones empresas y particulares Cuenta con
funcionalidades especiacuteficas y avanzadas para el desarrollo colaborativo
1 httpadministracionelectronicagobesctt
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 9
13 Toda solucioacuten reutilizable gestionada desde la AGE deberaacute estar dada de alta en el
CTT El CTT con su vocacioacuten de directorio general de aplicaciones presta servicio a la
Administracioacuten General del Estado y tambieacuten ofrece sus servicios al resto de
administraciones puacuteblicas que no deseen contar con un directorio propio
14 Seguacuten deja abierto la Ley 112007 y RD 42010 ENI fuera de la AGE las
administraciones puacuteblicas podraacuten contar con directorios de aplicaciones reutilizables
propios siempre y cuando estos se enlacen con el CTT
15 Algunas Comunidades Autoacutenomas han optado por mantener sus propios directorios de
aplicaciones Estos casos son
bull Junta de Andaluciacutea a traveacutes del repositorio de la Junta de Andaluciacutea2
bull Generalitat de Catalunya a traveacutes de La Farga3
bull Gobierno de las Islas Baleares a traveacutes de Programari Lliure4
bull Xunta de Galicia a traveacutes de Forxa Mancomun5
bull Gobierno Vasco a traveacutes de Open Apps Euskadi6
16 Todos estos directorios se encuentran enlazados con el CTT cumpliendo el apartado
2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 ENI El resto de Comunidades Autoacutenomas han
apostado por incluir directamente en el CTT sus soluciones reutilizables
17 Asiacute mismo para dar cumplimiento al apartado 2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 el CTT
se encuentra enlazado con el repositorio europeo ldquoJOINUP7 - Share and reuse interoperability solutions for public administrationsrdquo dogravende tambieacuten es posible encontrar numerosas soluciones reutilizables procedentes de cualquier estado miembro
Adicionalmente el CTT tambieacuten se encuentra federado con la forja de CENATIC8
Centro Nacional de Referencia de Aplicacioacuten de las Tecnologiacuteas de Informacioacuten y la
Comunicacioacuten basadas en Fuentes Abiertas
2 httpwwwjuntadeandaluciaesrepositorio
3 httpsprojecteslafargacat
4 httpprogramarilliurecaibes
5 httpsforxamancomunorg
6 httpopendataeuskadinetw79-opendataescontenidosinformacionopen_appses_defque_es_openappshtml
7 httpsjoinupeceuropaeu
8 httpforjacenatices
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 10
14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten delsector puacuteblico
18 La Directiva 201337UE modifica el artiacuteculo 8 de la Directiva 200398CE relativo a las
licencias
En el artiacuteculo 8 el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente laquo1 Los organismos del sector puacuteblico podraacuten autorizar la reutilizacioacuten de documentos sin condiciones o bien podraacuten imponer condiciones en su caso mediante una licencia Estas condiciones no restringiraacuten sin necesidad las posibilidades de reutilizacioacuten y no se usaraacuten para restringir la competenciaraquo
19 La Ley 372007 trata en su artiacuteculo 9 las licencias aplicables a los activos de
informacioacuten del sector puacuteblico
Artiacuteculo 9 Licencias
En los casos en los que se otorgue una licencia eacutesta deberaacute reflejar al menos la informacioacuten relativa a la finalidad concreta comercial o no comercial para la que se concede la reutilizacioacuten la duracioacuten de la licencia las obligaciones del beneficiario y del organismo concedente las responsabilidades de uso y modalidades financieras indicaacutendose el caraacutecter gratuito o en su caso la tasa o precio puacuteblico aplicable
20 El Real Decreto 14952011 desarrolla en su artiacuteculo 7 las condiciones generales de
puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables y en su artiacuteculo 8 las
modalidades de puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables
21 Estos teacuterminos y condiciones se reflejan a su vez en el apartado VII de la NTI de reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten que establece las directrices para especificar
los teacuterminos y condiciones de uso aplicables a la informacioacuten reutilizable
VII Teacuterminos y condiciones de uso aplicables
VII1 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades deDerecho Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se ajustaraacuten a lo dispuesto en la Ley372007 de 16 de noviembre y su normativa de desarrollo Lo establecido en el artiacuteculo 8del Real Decreto 14952011 de 24 de octubre podraacute ser utilizado como referencia porotras Administraciones Puacuteblicas
VII2 Dichas condiciones de reutilizacioacuten globales a un organismo disponibles enformato digital y procesables electroacutenicamente podraacuten ser complementadas porcondiciones especiacuteficas aplicadas a categoriacuteas de documentos o recursos de informacioacutenconcretos mediante licencias-tipo disponibles en las mismas condiciones que lasglobales
22 Para profundizar sobre estas cuestiones veacuteanse la Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011 y la Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma teacutecnica de interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten (los correspondientes enlaces se citan en el
Anexo III Referencias de esta guiacutea)
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 11
15 El portal datosgobes
23 La publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico se trata en el artiacuteculo 5 del
Real Decreto 14952011
24 Los oacuterganos de la Administracioacuten General del Estado y los restantes organismos yentidades enumerados en el artiacuteculo 12 colaboraraacuten con los departamentos ministerialesmencionados en el apartado 1 para la confeccioacuten y el mantenimiento de dicho cataacutelogo yasimismo seraacuten responsables de la actualizacioacuten constante de la informacioacuten sobre losdocumentos reutilizables correspondiente a los mismos contenida en el citado cataacutelogoasegurando la plena coherencia del mismo con la informacioacuten facilitada conforme alapartado 1 del artiacuteculo 4 de este real decreto
25 datosgobes es el portal de caraacutecter nacional que organiza y gestiona el Cataacutelogo de
Informacioacuten Puacuteblica del sector puacuteblico
26 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
27 Asimismo desde datosgobes se proporciona informacioacuten general materiales
formativos y noticias de actualidad sobre la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 12
2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DEACTIVOS
28 Desde el punto de vista de esta guiacutea se entiende por un activo reutilizable cualquier
tipo de material en formato electroacutenico que pueda ser empleado de forma recurrente
Ejemplos claacutesicos de activos reutilizables son
bull Los programas de ordenador o aplicaciones (software)
bull Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas de
uso
bull La informacioacuten del sector puacuteblico
bull Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
29 Los activos reutilizables pueden tener entidad propia en siacute mismos como por ejemplo
esta misma guiacutea o pueden estar ligados a una aplicacioacuten software En cualquier caso
sus condicionantes de reutilizacioacuten pueden ser distintos y tienen que ser claramente
especificados
30 En este marco y en el contexto del presente documento se puede delimitar el
concepto de liberacioacuten como aquel procedimiento de distribucioacuten realizado por una
Administracioacuten Puacuteblica de cualquier activo bien bajo una licencia de fuentes abiertas
en el caso del software bien bajo licencias tipo de caraacutecter abierto en el caso de otros
activos9
31 El objetivo principal de la liberacioacuten de activos es la posible reutilizacioacuten de los mismos
por otros interesados Las organizaciones en especial las administraciones puacuteblicas
dedican esfuerzos a crear activos que pueden existir ya La reutilizacioacuten de estos
activos puede permitir la puesta en comuacuten de recursos y resultados por un lado en el
seno de las administraciones puacuteblicas y entre ellas contribuyendo al ahorro de
recursos esfuerzos y tiempo y por otro lado con la sociedad contribuyendo al
intereacutes social y econoacutemico
32 Desde un punto de vista juriacutedico es necesario tener en cuenta diversos factores e
implicaciones al objeto de preparar los activos para su publicacioacuten y liberacioacuten bien
como fuentes abiertas en el caso de las aplicaciones o bien como licencias tipo de
caraacutecter abierto en el caso de otros activos El procedimiento de liberacioacuten tendraacute
distintas peculiaridades dependiendo de la propia complejidad del activo y en
concreto de la titularidad previa de derechos que puedan entrar en juego
33 La liberacioacuten de un activo no es difiacutecil sin embargo requiere realizar una serie de
pasos para garantizar no solamente la legalidad de la liberacioacuten sino tambieacuten la
posibilidad de su reutilizacioacuten Son casos especialmente interesantes los casos por un
lado de las aplicaciones como proyectos de fuentes abiertas generando la
participacioacuten activa de administraciones empresas y particulares que pueden llegar a
aportar mejoras teacutecnicas y correcciones de errores seguridad acceso
9 No se tratan en este documento como activos los servicios de tipo SAAS (Software As A Service) prestados en
torno a los productos desarrollados por una administracioacuten puacuteblica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 13
interoperabilidad garantiacutea de continuidad transparencia etc y por otro lado de la
informacioacuten del sector puacuteblico
34 Se puede estructurar el procedimiento de liberacioacuten de activos en cuatro grandes
fases
1 Estudio y anaacutelisis previo
2 Seleccioacuten de la licencia
3 Preparacioacuten del activo para la distribucioacuten
4 Publicacioacuten en un repositorio
Figura 1 Esquema del procedimiento de liberacioacuten de software
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 14
3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
35 En esta primera fase es necesario analizar cuidadosamente los elementos clave del
activo o de los componentes que conforman el mismo para lo cual se requiere
36 1 Identificar la titularidad y los autores del activo a liberar
Para distribuir legalmente un activo bajo licencia de fuentes abiertas en el caso de los
programas de ordenador o aplicaciones (software) o bien bajo licencias tipo de
caraacutecter abierto en el caso de otros activos la entidad que pretende liberarlo debe
asegurarse de que tiene los derechos de propiedad intelectual suficientes para
hacerlo Para ello debe ser titular originario de los derechos del activo o licenciante de
los derechos del activo creado por terceros (proveedores subcontratas becarios etc)
que deberaacuten permitir a su vez la posterior distribucioacuten del mismo bajo la licencia del
activo
37 2 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
Se deberaacuten tener en cuenta dos aspectos importantes
Las licencias bajo las cuales estaacuten licenciados esos componentes los derechos que
otorgan y especialmente las obligaciones que se imponen a la hora de la
distribucioacuten
Asegurarse de que no existen incompatibilidades entre las licencias y si las hubiera
revisar la posibilidad de cambiar el componente en conflicto o de contactar con el
titular del componente para conseguir una autorizacioacuten particular
31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del a ctivo
38 Para poder liberar un activo es necesario que la entidad que pretende liberarlo tenga
los derechos suficientes y necesarios para hacerlo En la praacutectica significa que esta
entidad debe ser titular (propietaria) de los derechos de explotacioacuten del activo sea
originario o derivado o tenga licencia para distribuir este activo (por ejemplo bajo
licencia de fuentes abiertas)
39 La Ley de Propiedad Intelectual10 (en adelante LPI) establece como objeto de
propiedad intelectual las creaciones humanas originales literarias artiacutesticas o
cientiacuteficas expresadas por cualquier medio o soporte tangible o intangible
actualmente conocido o que se invente en el futuro En este sentido estaraacute protegido
por la LPI cualquier activo plasmado en un documento viacutedeo imagen etc
40 Ahora bien la proteccioacuten por derechos de autor tiene incidencia sobre la forma el
continente la expresioacuten de la idea creativa pero no sobre el contenido las ideas no
estaacuten protegidas por los derechos de autor Asiacute por ejemplo el concepto de obra
protegible incluye los programas informaacuteticos en cuanto a su coacutedigo pero no sus
algoritmos funcionalidades su lenguaje de programacioacuten o el formato de archivo
41 En particular el software -incluida su documentacioacuten preparatoria y teacutecnica- se
considera una obra ldquointelectualrdquo y estaacute cubierto por los derechos de autor seguacuten la LPI
10Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual aprobado por
Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 15
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Esta ley concede al titular originario del software (normalmente el autor) el derecho a
realizar yo autorizar a terceros la copia modificacioacuten y (re)distribucioacuten del programa
Esta concesioacuten exclusiva permite a los titulares del software autorizar y delimitar el
acceso uso y explotacioacuten del software por parte de terceros a traveacutes de contratos o
licencias
42 La LPI incluye expresamente los ldquoprogramas de ordenadorrdquo en la lista no exhaustiva de obras protegidas Esta ley los define de la siguiente manera
ldquotoda secuencia de instrucciones o indicaciones destinadas a ser utilizadas directa o indirectamente en un sistema informaacutetico para realizar una funcioacuten o una tarea o para obtener un resultado determinado cualquiera que fuere su forma de expresioacuten y fijacioacuten (hellip) La expresioacuten programas de ordenador comprenderaacute tambieacuten su documentacioacuten preparatoriardquo
43 Noacutetese que esta proteccioacuten se aplicaraacute a cualquier forma de expresioacuten de un
programa de ordenador y su documentacioacuten preparatoria pues se entiende que
quedan protegidas todas las fases de elaboracioacuten del programa desde el momento en
que hay una descripcioacuten del mismo en forma graacutefica (diagrama de flujos o de tipo
UML) o verbal (grabada) suficientemente detallada para determinar un conjunto de
instrucciones
Programas de ordenador obras protegidas
La definicioacuten legal incluye cualquier tipo de programa
Sistemas operativos programas estaacutendares de uso general y programas desarrollados a medida
Compiladores libreriacuteasbibliotecas y otros componentes de software scripts servlets Java Beans stored procedures APIs etc
Motores de bases de datos Entornos de desarrollo (IDEs pe Eclipse del Proyecto Eclipse el JDK
de Sun NET de Microsoft) y de ejecucioacuten (runtime engines) Servidores de aplicaciones y web etc Instrucciones incorporadas en los chips (microcoacutedigo y firmware)
Programas que soportan las redes de telecomunicaciones (routers switches servidores firewalls etc)
Respecto a estos programas los derechos de autor cubren
El coacutedigo fuente y objeto del software programado Las imaacutegenes iconos graacuteficos etc del programa o incluidos en el
programa Los guiones o scripts de compilacioacuten e instalacioacuten La documentacioacuten preparatoria disentildeos y diagramas especificaciones y
listados modelos de datos Cualquier documentacioacuten teacutecnica y manual de instalacioacuten o de usuario Versiones sucesivas de un programa Cualquier modificacioacuten de estas obras (obras derivadas)
De manera separada y especial la estructura y contenido de bases de datos
44 Con dos excepciones el titular originario de los derechos sobre un activo coincidiraacute en
principio con el autor o grupo de autores que lo crearon Este grupo incluiraacute a todas
16
1
las personas que participaron en su creacioacuten como el analista el jefe de proyecto el
disentildeador graacutefico etc
45 Las dos excepciones en las que desde un inicio la titularidad de los derechos de
explotacioacuten sobre el activo difiere de su autor considerado como una persona fiacutesica
son
a) El activo creado bajo una relacioacuten laboral Salvo pacto contrario los derechos de
explotacioacuten del software creado por trabajadores asalariados en el ejercicio de
sus funciones o siguiendo las instrucciones del empresario corresponden al
empresario
b) El activo que se crea como obra colectiva Los derechos de explotacioacuten del activo
creado bajo la iniciativa y coordinacioacuten de un editor resultado del conjunto de
varias aportaciones de diferentes autores pero en el que ldquola reunioacuten de las aportaciones personales de los diferentes autores se funde en una creacioacuten uacutenica y autoacutenoma para la cual haya sido concebida sin que sea posible atribuir separadamente a cualquiera de ellos un derecho sobre el conjunto del softwarerdquo se entenderaacuten que son titularidad de ese editor
Aviso de titularidad en las cabeceras
Existe una presuncioacuten juriacutedica seguacuten la cual el autor yo titular del software es la
persona identificada en la firma (por ejemplo en el aviso de derechos de autor o
ldquocopyright noticerdquo) o el que la publica
Si miramos una cabecera de un fichero de software de fuentes abiertas veremos la
mencioacuten de titularidad Por ejemplo
copy 2013 MINHAP Gobierno de Espantildea
Autores Originales Joseacute Garciacutea Peacuterez Mariacutea Saacutenchez
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
46 Los proyectos empresariales e institucionales deben cuidar especialmente la cuestioacuten
de la titularidad del activo creado por distintas personas de su entorno El activo
creado por el personal fijo de la institucioacuten (tanto empleados o funcionarios como
profesores o investigadores) salvo pacto contrario en su contrato laboral seraacuten
propiedad de la entidad Si el autor no es empleado de la entidad salvo pacto en
contrario tendraacute la titularidad originaria de sus creaciones y los derechos deberaacuten ser
cedidos a la entidad para que eacutesta pueda explotar el activo
47 Los activos creados por personal externo a las AAPP contratado por una empresa
perteneceraacuten en primera instancia y salvo pacto laboral en contra a la empresa para la
cual trabajan La empresa deberaacute ceder los derechos a la entidad puacuteblica para la cual
estaacuten trabajando
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 17
48 Las entidades cuya contratacioacuten se rija por la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico11
pueden entender que la cesioacuten de la titularidad por parte de la empresa adjudicataria
se produce en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 3012
Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de claacuteusulas administrativas o en el documento contractual los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposicioacuten de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevaraacuten aparejada la cesioacuten de eacuteste a la Administracioacuten contratante
49 Un ejemplo concreto si el desarrollo viene derivado de un contrato a una empresa
(caso muy frecuente en las administraciones puacuteblicas) si el desarrollador es empleado
de esa empresa la titularidad del activo seriacutea de la empresa y se entenderiacutean cedidos
a las Administracioacuten en virtud de lo dispuesto en la citada Ley de Contratos del Sector
Puacuteblico
50 No obstante este artiacuteculo parece colisionar con la Ley de Propiedad Intelectual en la
medida que no establece la duracioacuten alcance y las modalidades de la cesioacuten de
derechos12 Por lo que si los pliegos o contratos no incluyen la cesioacuten expresa se
podriacutea entender cedidos estos derechos solamente para la duracioacuten de 5 antildeos y para
el territorio espantildeol Esta cesioacuten puede ser considerada insuficiente para que la
administracioacuten pueda liberar el activo con garantiacuteas
51 Por lo tanto gran parte de las dificultades a las que se enfrentan los entes puacuteblicos
que pretenden distribuir activos bajo una licencia de fuentes abiertas tienen su origen
en problemas contractuales Por este motivo desde el programa ISA de la Unioacuten
Europea se han propuesto unas ldquoclausulas tipo13rdquo que facilitan la distribucioacuten y la
reutilizacioacuten de los activos contratados
52 Por todo lo anterior a continuacioacuten se propone un modelo de claacuteusula a incluir en los
pliegos o contratos para la adquisicioacuten de activos software que posteriormente se
pretenda distribuir bajo la licencia EUPL14 (y que podriacutea ser aplicada con otras licencias
de fuentes abiertas sustituyendo la referencia de la licencia EUPL por la licencia
elegida)
ldquo[Entidad] adquiriraacute la propiedad de todo los productos (tanto software en cualquierforma o fijacioacuten asiacute como datos yo informacioacuten incluida la documentacioacuten preparatoria especificaciones presentaciones dll scripts etc) que sean elaborados por el adjudicatario [incluidos sus empleados y en su caso cualquier empresa subcontratada] en ejecucioacuten del Contrato (en adelante ldquoResultadosrdquo) y en particular todos los derechos de propiedad intelectual yo industrial que deriven
11Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del
Sector Puacuteblico
12La LCSP no establece duraciograven alcance o modalidad de cesiograven El artiacuteculo 43 de la LPI establece para la transmisiograven ldquointer
vivosrdquo de los derechos de explotaciograven que ldquoLa falta de menciograven del tiempo limita la transmisioacuten a cinco antildeos y la del aacutembito
territorial al paiacutes en el que se realice la cesioacuten Si no se expresan especiacuteficamente y de modo concreto las modalidades de
explotacioacuten de la obra la cesioacuten quedaraacute limitada a aquella que se deduzca necesariamente del propio contrato y sea
indispensable para cumplir la finalidad del mismordquo Con esta limitaciograven a 5 antildeos al territorio espantildeol y la limitaciograven de
explotacioacuten soacutelo para el propio contrato hay expertos en la materia que consideran que la futura liberacioacuten de un activo es
posible si no se especifica nada en el contratopliego o en un documento de cesioacuten de derechos firmado a posteriori
13httpsjoinupeceuropaeucommunityopen_standards_icttopicstandard-sharing-and-re-using-clauses-contracts-contractual
clauses-service-procurem
14European Union Public Licence
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 18
de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial
[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]
[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010
En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo
32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de
terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo
existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando
un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet
el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de
fuentes abiertas) o
un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra
entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin
formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19
54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se
deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas
mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones
55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los
componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos
Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una
licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de
Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15
Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que
permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo
Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de
distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con
obligaciones de copyleft y en queacute grado)
56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas
License Wizard de Joinup16
La Calculadora de Licencias de CENATIC17
57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos
de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del
activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca
15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome
17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20
4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
41 Licencias de software
58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de
distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la
licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra
59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino
maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones
que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este
hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y
redistribuir a terceros este tipo de activo
60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro
libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia
que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin
copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el
resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo
programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas
61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de
estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios
a
a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original
como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo
b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios
62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo
licencia privativa
63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias
Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas
64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que
debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21
2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten
a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito
b) Permiten conocer su coacutedigo fuente
c) Pueden modificarse o mejorarse
d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas
65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las
administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas
42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo
66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que
se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de
libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle
un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)
67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo
siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia
Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones
privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se
puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una
violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera
por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de
su destinatario
68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto
bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su
redistribucioacuten
69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la
licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos
versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras
licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat
18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I
43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo
70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que
esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen
por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos
maneras
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan
bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)
b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y
EUPL entre otras)
71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo
original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo
la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y
normalmente junto con el coacutedigo fuente
72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda
3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2
73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para
la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones
puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119
European Union Public License 11
Derechos otorgados
bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy
licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un
fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe
usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y
gratuitamente
Otros
bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)
bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la
medida permitida por ley aplicable
bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor
estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web
bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia
FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo
bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con
19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
23
activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el
resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo
bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo
distribuido bajo cualquier licencia
bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones
son
Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3
AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)
Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten
Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11
74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que
facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL
20httpsjoinupeceuropaeu
a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la
correcta utilizacioacuten de esta licencia
21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf
b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz
que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que
permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que
una entidad pretenda liberar
22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences
2 Trabajos derivados
Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el
copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la
obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas
La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo
derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior
aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son
considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son
compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas
para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado
y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten
Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de
ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs
Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al
coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de
coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la
licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida
Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24
3
distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el
siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la
Free Software Foundation Europe
Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions
(aka linking) 23
23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
44 Licencias para otro tipo de activos
75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de
ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de
activos reutilizables tales como
Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas
de uso
La informacioacuten del sector puacuteblico
Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la
corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de
licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles
normalizados
77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos
anteriormente citados
78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo
a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la
uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente
Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros
remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales
siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las
mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias
copyleft de software libre y de coacutedigo abierto
79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones
informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras
condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25
Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar
retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y
cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las
licencias ofrecidas
Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales
licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)
Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten
comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios
dando creacutedito al autor
80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos
ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del
texto legal con los iconos relevantes
ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la
licencia que se ha escogido
ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que
sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el
trabajo y sus condiciones de uso
45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho
Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la
cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo
82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector
puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones
Puacuteblicas
83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de
reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que
si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente
procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares
que existen ya en la actualidad
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26
84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el
impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las
licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten
del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular
la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes
reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de
numerosas licencias
24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of
documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421
25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27
5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada
es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la
posterior distribucioacuten
a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones
sobre la distribucioacuten
b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad
y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo
texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un
texto estaacutendar para cada una de ellas
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la
Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL
c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han
sido modificados
d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que
hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos
de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros
colaboradores)
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten
Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Octubre 2014
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
e-mail pgomezminetures
Modificacioacuten de la interfaz
Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados
e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner
el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del
coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el
texto completo de la licencia
f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo
que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las
direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para
facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado
En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales
desarrolladores que han contribuido al proyecto
Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado
para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts
Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID
and fingerprint (P) descripcioacuten (D)
Gracias
----------
N Pablo Goacutemez
E pgomezgmailcom
D Jefe de equipo de desarrollo
N Juan Goacutemez
E jgomezgmailcom
D Soporte para NetBSD
N Pilar Saacutenchez
E psanchezempresacom
D Soporte para PCIPPC6
Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29
g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes
licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)
Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores
Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas
y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]
Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente
url
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas
licencias
bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente
original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20
bull Apache webserverndash Apache Software License 20
bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores
bull Mondrian ndash Common Public License
bull JPivotndash Common Public License
bull Ruby on Rails - MIT license
bull RubyGems ndash License of Ruby
bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30
Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal
Fecha 01 Septiembre 2014
Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones
Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom
Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo
h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los
diferentes componentes de terceros
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30
i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del
correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)
Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo
86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones
a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un
ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten
b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes
c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para
los usuarios
la licencia del producto
la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo
acuerdo sobre contribuciones26 etc
26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten
informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones
a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al
usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles
son las condiciones de uso sobre una obra
Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones
bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido
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Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa40
Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons
Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40
Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40
Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o
crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su
contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode
Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea
proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado
cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso
que hace de su obra)
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita
para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad
privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode
Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
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El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del
material no puede difundir el material modificado
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble
en
httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)
de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas
b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la
informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y
la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus
documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a
identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative
Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se
publiquen estos contenidos
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg
alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste
obra estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative
Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan
xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText
rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons
Atribucioacuten 40 Internacionalltagt
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta
ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms
href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo
una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-
nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40
Internacionalltagt
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen
los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo
la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde
seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por
otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por
esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la
visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel
91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario
como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del
mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten
61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT
92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar
recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya
solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en
alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT
Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y
propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de
uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de
desarrollo etc
93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta
podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista
la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente
esteacute libremente disponible
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes
94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados
con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad
Semaacutentica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten
de un activo software de fuentes abiertas
97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del
activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un
activo software de fuentes abiertas son
Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del
proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar
correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de
modificaciones que pueda sufrir el mismo
Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones
Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el
activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)
Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de
redistribuir el activo
Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto
71 Procesos y documentacioacuten
98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa
principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los
documentos asociados con eacutestos
Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus
tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones
legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa
auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones
Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su
documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la
comunidad
Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo
Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes
respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y
contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave
Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y
coacutemo perseguir infracciones
Auditoriacuteas y acciones correctivas
Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las
fuentes abiertas
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
13 Toda solucioacuten reutilizable gestionada desde la AGE deberaacute estar dada de alta en el
CTT El CTT con su vocacioacuten de directorio general de aplicaciones presta servicio a la
Administracioacuten General del Estado y tambieacuten ofrece sus servicios al resto de
administraciones puacuteblicas que no deseen contar con un directorio propio
14 Seguacuten deja abierto la Ley 112007 y RD 42010 ENI fuera de la AGE las
administraciones puacuteblicas podraacuten contar con directorios de aplicaciones reutilizables
propios siempre y cuando estos se enlacen con el CTT
15 Algunas Comunidades Autoacutenomas han optado por mantener sus propios directorios de
aplicaciones Estos casos son
bull Junta de Andaluciacutea a traveacutes del repositorio de la Junta de Andaluciacutea2
bull Generalitat de Catalunya a traveacutes de La Farga3
bull Gobierno de las Islas Baleares a traveacutes de Programari Lliure4
bull Xunta de Galicia a traveacutes de Forxa Mancomun5
bull Gobierno Vasco a traveacutes de Open Apps Euskadi6
16 Todos estos directorios se encuentran enlazados con el CTT cumpliendo el apartado
2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 ENI El resto de Comunidades Autoacutenomas han
apostado por incluir directamente en el CTT sus soluciones reutilizables
17 Asiacute mismo para dar cumplimiento al apartado 2 del artiacuteculo 17 del RD 42010 el CTT
se encuentra enlazado con el repositorio europeo ldquoJOINUP7 - Share and reuse interoperability solutions for public administrationsrdquo dogravende tambieacuten es posible encontrar numerosas soluciones reutilizables procedentes de cualquier estado miembro
Adicionalmente el CTT tambieacuten se encuentra federado con la forja de CENATIC8
Centro Nacional de Referencia de Aplicacioacuten de las Tecnologiacuteas de Informacioacuten y la
Comunicacioacuten basadas en Fuentes Abiertas
2 httpwwwjuntadeandaluciaesrepositorio
3 httpsprojecteslafargacat
4 httpprogramarilliurecaibes
5 httpsforxamancomunorg
6 httpopendataeuskadinetw79-opendataescontenidosinformacionopen_appses_defque_es_openappshtml
7 httpsjoinupeceuropaeu
8 httpforjacenatices
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 10
14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten delsector puacuteblico
18 La Directiva 201337UE modifica el artiacuteculo 8 de la Directiva 200398CE relativo a las
licencias
En el artiacuteculo 8 el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente laquo1 Los organismos del sector puacuteblico podraacuten autorizar la reutilizacioacuten de documentos sin condiciones o bien podraacuten imponer condiciones en su caso mediante una licencia Estas condiciones no restringiraacuten sin necesidad las posibilidades de reutilizacioacuten y no se usaraacuten para restringir la competenciaraquo
19 La Ley 372007 trata en su artiacuteculo 9 las licencias aplicables a los activos de
informacioacuten del sector puacuteblico
Artiacuteculo 9 Licencias
En los casos en los que se otorgue una licencia eacutesta deberaacute reflejar al menos la informacioacuten relativa a la finalidad concreta comercial o no comercial para la que se concede la reutilizacioacuten la duracioacuten de la licencia las obligaciones del beneficiario y del organismo concedente las responsabilidades de uso y modalidades financieras indicaacutendose el caraacutecter gratuito o en su caso la tasa o precio puacuteblico aplicable
20 El Real Decreto 14952011 desarrolla en su artiacuteculo 7 las condiciones generales de
puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables y en su artiacuteculo 8 las
modalidades de puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables
21 Estos teacuterminos y condiciones se reflejan a su vez en el apartado VII de la NTI de reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten que establece las directrices para especificar
los teacuterminos y condiciones de uso aplicables a la informacioacuten reutilizable
VII Teacuterminos y condiciones de uso aplicables
VII1 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades deDerecho Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se ajustaraacuten a lo dispuesto en la Ley372007 de 16 de noviembre y su normativa de desarrollo Lo establecido en el artiacuteculo 8del Real Decreto 14952011 de 24 de octubre podraacute ser utilizado como referencia porotras Administraciones Puacuteblicas
VII2 Dichas condiciones de reutilizacioacuten globales a un organismo disponibles enformato digital y procesables electroacutenicamente podraacuten ser complementadas porcondiciones especiacuteficas aplicadas a categoriacuteas de documentos o recursos de informacioacutenconcretos mediante licencias-tipo disponibles en las mismas condiciones que lasglobales
22 Para profundizar sobre estas cuestiones veacuteanse la Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011 y la Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma teacutecnica de interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten (los correspondientes enlaces se citan en el
Anexo III Referencias de esta guiacutea)
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 11
15 El portal datosgobes
23 La publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico se trata en el artiacuteculo 5 del
Real Decreto 14952011
24 Los oacuterganos de la Administracioacuten General del Estado y los restantes organismos yentidades enumerados en el artiacuteculo 12 colaboraraacuten con los departamentos ministerialesmencionados en el apartado 1 para la confeccioacuten y el mantenimiento de dicho cataacutelogo yasimismo seraacuten responsables de la actualizacioacuten constante de la informacioacuten sobre losdocumentos reutilizables correspondiente a los mismos contenida en el citado cataacutelogoasegurando la plena coherencia del mismo con la informacioacuten facilitada conforme alapartado 1 del artiacuteculo 4 de este real decreto
25 datosgobes es el portal de caraacutecter nacional que organiza y gestiona el Cataacutelogo de
Informacioacuten Puacuteblica del sector puacuteblico
26 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
27 Asimismo desde datosgobes se proporciona informacioacuten general materiales
formativos y noticias de actualidad sobre la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 12
2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DEACTIVOS
28 Desde el punto de vista de esta guiacutea se entiende por un activo reutilizable cualquier
tipo de material en formato electroacutenico que pueda ser empleado de forma recurrente
Ejemplos claacutesicos de activos reutilizables son
bull Los programas de ordenador o aplicaciones (software)
bull Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas de
uso
bull La informacioacuten del sector puacuteblico
bull Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
29 Los activos reutilizables pueden tener entidad propia en siacute mismos como por ejemplo
esta misma guiacutea o pueden estar ligados a una aplicacioacuten software En cualquier caso
sus condicionantes de reutilizacioacuten pueden ser distintos y tienen que ser claramente
especificados
30 En este marco y en el contexto del presente documento se puede delimitar el
concepto de liberacioacuten como aquel procedimiento de distribucioacuten realizado por una
Administracioacuten Puacuteblica de cualquier activo bien bajo una licencia de fuentes abiertas
en el caso del software bien bajo licencias tipo de caraacutecter abierto en el caso de otros
activos9
31 El objetivo principal de la liberacioacuten de activos es la posible reutilizacioacuten de los mismos
por otros interesados Las organizaciones en especial las administraciones puacuteblicas
dedican esfuerzos a crear activos que pueden existir ya La reutilizacioacuten de estos
activos puede permitir la puesta en comuacuten de recursos y resultados por un lado en el
seno de las administraciones puacuteblicas y entre ellas contribuyendo al ahorro de
recursos esfuerzos y tiempo y por otro lado con la sociedad contribuyendo al
intereacutes social y econoacutemico
32 Desde un punto de vista juriacutedico es necesario tener en cuenta diversos factores e
implicaciones al objeto de preparar los activos para su publicacioacuten y liberacioacuten bien
como fuentes abiertas en el caso de las aplicaciones o bien como licencias tipo de
caraacutecter abierto en el caso de otros activos El procedimiento de liberacioacuten tendraacute
distintas peculiaridades dependiendo de la propia complejidad del activo y en
concreto de la titularidad previa de derechos que puedan entrar en juego
33 La liberacioacuten de un activo no es difiacutecil sin embargo requiere realizar una serie de
pasos para garantizar no solamente la legalidad de la liberacioacuten sino tambieacuten la
posibilidad de su reutilizacioacuten Son casos especialmente interesantes los casos por un
lado de las aplicaciones como proyectos de fuentes abiertas generando la
participacioacuten activa de administraciones empresas y particulares que pueden llegar a
aportar mejoras teacutecnicas y correcciones de errores seguridad acceso
9 No se tratan en este documento como activos los servicios de tipo SAAS (Software As A Service) prestados en
torno a los productos desarrollados por una administracioacuten puacuteblica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 13
interoperabilidad garantiacutea de continuidad transparencia etc y por otro lado de la
informacioacuten del sector puacuteblico
34 Se puede estructurar el procedimiento de liberacioacuten de activos en cuatro grandes
fases
1 Estudio y anaacutelisis previo
2 Seleccioacuten de la licencia
3 Preparacioacuten del activo para la distribucioacuten
4 Publicacioacuten en un repositorio
Figura 1 Esquema del procedimiento de liberacioacuten de software
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 14
3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
35 En esta primera fase es necesario analizar cuidadosamente los elementos clave del
activo o de los componentes que conforman el mismo para lo cual se requiere
36 1 Identificar la titularidad y los autores del activo a liberar
Para distribuir legalmente un activo bajo licencia de fuentes abiertas en el caso de los
programas de ordenador o aplicaciones (software) o bien bajo licencias tipo de
caraacutecter abierto en el caso de otros activos la entidad que pretende liberarlo debe
asegurarse de que tiene los derechos de propiedad intelectual suficientes para
hacerlo Para ello debe ser titular originario de los derechos del activo o licenciante de
los derechos del activo creado por terceros (proveedores subcontratas becarios etc)
que deberaacuten permitir a su vez la posterior distribucioacuten del mismo bajo la licencia del
activo
37 2 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
Se deberaacuten tener en cuenta dos aspectos importantes
Las licencias bajo las cuales estaacuten licenciados esos componentes los derechos que
otorgan y especialmente las obligaciones que se imponen a la hora de la
distribucioacuten
Asegurarse de que no existen incompatibilidades entre las licencias y si las hubiera
revisar la posibilidad de cambiar el componente en conflicto o de contactar con el
titular del componente para conseguir una autorizacioacuten particular
31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del a ctivo
38 Para poder liberar un activo es necesario que la entidad que pretende liberarlo tenga
los derechos suficientes y necesarios para hacerlo En la praacutectica significa que esta
entidad debe ser titular (propietaria) de los derechos de explotacioacuten del activo sea
originario o derivado o tenga licencia para distribuir este activo (por ejemplo bajo
licencia de fuentes abiertas)
39 La Ley de Propiedad Intelectual10 (en adelante LPI) establece como objeto de
propiedad intelectual las creaciones humanas originales literarias artiacutesticas o
cientiacuteficas expresadas por cualquier medio o soporte tangible o intangible
actualmente conocido o que se invente en el futuro En este sentido estaraacute protegido
por la LPI cualquier activo plasmado en un documento viacutedeo imagen etc
40 Ahora bien la proteccioacuten por derechos de autor tiene incidencia sobre la forma el
continente la expresioacuten de la idea creativa pero no sobre el contenido las ideas no
estaacuten protegidas por los derechos de autor Asiacute por ejemplo el concepto de obra
protegible incluye los programas informaacuteticos en cuanto a su coacutedigo pero no sus
algoritmos funcionalidades su lenguaje de programacioacuten o el formato de archivo
41 En particular el software -incluida su documentacioacuten preparatoria y teacutecnica- se
considera una obra ldquointelectualrdquo y estaacute cubierto por los derechos de autor seguacuten la LPI
10Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual aprobado por
Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 15
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Esta ley concede al titular originario del software (normalmente el autor) el derecho a
realizar yo autorizar a terceros la copia modificacioacuten y (re)distribucioacuten del programa
Esta concesioacuten exclusiva permite a los titulares del software autorizar y delimitar el
acceso uso y explotacioacuten del software por parte de terceros a traveacutes de contratos o
licencias
42 La LPI incluye expresamente los ldquoprogramas de ordenadorrdquo en la lista no exhaustiva de obras protegidas Esta ley los define de la siguiente manera
ldquotoda secuencia de instrucciones o indicaciones destinadas a ser utilizadas directa o indirectamente en un sistema informaacutetico para realizar una funcioacuten o una tarea o para obtener un resultado determinado cualquiera que fuere su forma de expresioacuten y fijacioacuten (hellip) La expresioacuten programas de ordenador comprenderaacute tambieacuten su documentacioacuten preparatoriardquo
43 Noacutetese que esta proteccioacuten se aplicaraacute a cualquier forma de expresioacuten de un
programa de ordenador y su documentacioacuten preparatoria pues se entiende que
quedan protegidas todas las fases de elaboracioacuten del programa desde el momento en
que hay una descripcioacuten del mismo en forma graacutefica (diagrama de flujos o de tipo
UML) o verbal (grabada) suficientemente detallada para determinar un conjunto de
instrucciones
Programas de ordenador obras protegidas
La definicioacuten legal incluye cualquier tipo de programa
Sistemas operativos programas estaacutendares de uso general y programas desarrollados a medida
Compiladores libreriacuteasbibliotecas y otros componentes de software scripts servlets Java Beans stored procedures APIs etc
Motores de bases de datos Entornos de desarrollo (IDEs pe Eclipse del Proyecto Eclipse el JDK
de Sun NET de Microsoft) y de ejecucioacuten (runtime engines) Servidores de aplicaciones y web etc Instrucciones incorporadas en los chips (microcoacutedigo y firmware)
Programas que soportan las redes de telecomunicaciones (routers switches servidores firewalls etc)
Respecto a estos programas los derechos de autor cubren
El coacutedigo fuente y objeto del software programado Las imaacutegenes iconos graacuteficos etc del programa o incluidos en el
programa Los guiones o scripts de compilacioacuten e instalacioacuten La documentacioacuten preparatoria disentildeos y diagramas especificaciones y
listados modelos de datos Cualquier documentacioacuten teacutecnica y manual de instalacioacuten o de usuario Versiones sucesivas de un programa Cualquier modificacioacuten de estas obras (obras derivadas)
De manera separada y especial la estructura y contenido de bases de datos
44 Con dos excepciones el titular originario de los derechos sobre un activo coincidiraacute en
principio con el autor o grupo de autores que lo crearon Este grupo incluiraacute a todas
16
1
las personas que participaron en su creacioacuten como el analista el jefe de proyecto el
disentildeador graacutefico etc
45 Las dos excepciones en las que desde un inicio la titularidad de los derechos de
explotacioacuten sobre el activo difiere de su autor considerado como una persona fiacutesica
son
a) El activo creado bajo una relacioacuten laboral Salvo pacto contrario los derechos de
explotacioacuten del software creado por trabajadores asalariados en el ejercicio de
sus funciones o siguiendo las instrucciones del empresario corresponden al
empresario
b) El activo que se crea como obra colectiva Los derechos de explotacioacuten del activo
creado bajo la iniciativa y coordinacioacuten de un editor resultado del conjunto de
varias aportaciones de diferentes autores pero en el que ldquola reunioacuten de las aportaciones personales de los diferentes autores se funde en una creacioacuten uacutenica y autoacutenoma para la cual haya sido concebida sin que sea posible atribuir separadamente a cualquiera de ellos un derecho sobre el conjunto del softwarerdquo se entenderaacuten que son titularidad de ese editor
Aviso de titularidad en las cabeceras
Existe una presuncioacuten juriacutedica seguacuten la cual el autor yo titular del software es la
persona identificada en la firma (por ejemplo en el aviso de derechos de autor o
ldquocopyright noticerdquo) o el que la publica
Si miramos una cabecera de un fichero de software de fuentes abiertas veremos la
mencioacuten de titularidad Por ejemplo
copy 2013 MINHAP Gobierno de Espantildea
Autores Originales Joseacute Garciacutea Peacuterez Mariacutea Saacutenchez
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
46 Los proyectos empresariales e institucionales deben cuidar especialmente la cuestioacuten
de la titularidad del activo creado por distintas personas de su entorno El activo
creado por el personal fijo de la institucioacuten (tanto empleados o funcionarios como
profesores o investigadores) salvo pacto contrario en su contrato laboral seraacuten
propiedad de la entidad Si el autor no es empleado de la entidad salvo pacto en
contrario tendraacute la titularidad originaria de sus creaciones y los derechos deberaacuten ser
cedidos a la entidad para que eacutesta pueda explotar el activo
47 Los activos creados por personal externo a las AAPP contratado por una empresa
perteneceraacuten en primera instancia y salvo pacto laboral en contra a la empresa para la
cual trabajan La empresa deberaacute ceder los derechos a la entidad puacuteblica para la cual
estaacuten trabajando
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 17
48 Las entidades cuya contratacioacuten se rija por la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico11
pueden entender que la cesioacuten de la titularidad por parte de la empresa adjudicataria
se produce en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 3012
Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de claacuteusulas administrativas o en el documento contractual los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposicioacuten de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevaraacuten aparejada la cesioacuten de eacuteste a la Administracioacuten contratante
49 Un ejemplo concreto si el desarrollo viene derivado de un contrato a una empresa
(caso muy frecuente en las administraciones puacuteblicas) si el desarrollador es empleado
de esa empresa la titularidad del activo seriacutea de la empresa y se entenderiacutean cedidos
a las Administracioacuten en virtud de lo dispuesto en la citada Ley de Contratos del Sector
Puacuteblico
50 No obstante este artiacuteculo parece colisionar con la Ley de Propiedad Intelectual en la
medida que no establece la duracioacuten alcance y las modalidades de la cesioacuten de
derechos12 Por lo que si los pliegos o contratos no incluyen la cesioacuten expresa se
podriacutea entender cedidos estos derechos solamente para la duracioacuten de 5 antildeos y para
el territorio espantildeol Esta cesioacuten puede ser considerada insuficiente para que la
administracioacuten pueda liberar el activo con garantiacuteas
51 Por lo tanto gran parte de las dificultades a las que se enfrentan los entes puacuteblicos
que pretenden distribuir activos bajo una licencia de fuentes abiertas tienen su origen
en problemas contractuales Por este motivo desde el programa ISA de la Unioacuten
Europea se han propuesto unas ldquoclausulas tipo13rdquo que facilitan la distribucioacuten y la
reutilizacioacuten de los activos contratados
52 Por todo lo anterior a continuacioacuten se propone un modelo de claacuteusula a incluir en los
pliegos o contratos para la adquisicioacuten de activos software que posteriormente se
pretenda distribuir bajo la licencia EUPL14 (y que podriacutea ser aplicada con otras licencias
de fuentes abiertas sustituyendo la referencia de la licencia EUPL por la licencia
elegida)
ldquo[Entidad] adquiriraacute la propiedad de todo los productos (tanto software en cualquierforma o fijacioacuten asiacute como datos yo informacioacuten incluida la documentacioacuten preparatoria especificaciones presentaciones dll scripts etc) que sean elaborados por el adjudicatario [incluidos sus empleados y en su caso cualquier empresa subcontratada] en ejecucioacuten del Contrato (en adelante ldquoResultadosrdquo) y en particular todos los derechos de propiedad intelectual yo industrial que deriven
11Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del
Sector Puacuteblico
12La LCSP no establece duraciograven alcance o modalidad de cesiograven El artiacuteculo 43 de la LPI establece para la transmisiograven ldquointer
vivosrdquo de los derechos de explotaciograven que ldquoLa falta de menciograven del tiempo limita la transmisioacuten a cinco antildeos y la del aacutembito
territorial al paiacutes en el que se realice la cesioacuten Si no se expresan especiacuteficamente y de modo concreto las modalidades de
explotacioacuten de la obra la cesioacuten quedaraacute limitada a aquella que se deduzca necesariamente del propio contrato y sea
indispensable para cumplir la finalidad del mismordquo Con esta limitaciograven a 5 antildeos al territorio espantildeol y la limitaciograven de
explotacioacuten soacutelo para el propio contrato hay expertos en la materia que consideran que la futura liberacioacuten de un activo es
posible si no se especifica nada en el contratopliego o en un documento de cesioacuten de derechos firmado a posteriori
13httpsjoinupeceuropaeucommunityopen_standards_icttopicstandard-sharing-and-re-using-clauses-contracts-contractual
clauses-service-procurem
14European Union Public Licence
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 18
de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial
[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]
[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010
En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo
32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de
terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo
existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando
un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet
el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de
fuentes abiertas) o
un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra
entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin
formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19
54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se
deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas
mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones
55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los
componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos
Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una
licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de
Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15
Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que
permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo
Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de
distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con
obligaciones de copyleft y en queacute grado)
56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas
License Wizard de Joinup16
La Calculadora de Licencias de CENATIC17
57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos
de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del
activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca
15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome
17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20
4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
41 Licencias de software
58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de
distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la
licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra
59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino
maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones
que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este
hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y
redistribuir a terceros este tipo de activo
60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro
libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia
que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin
copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el
resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo
programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas
61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de
estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios
a
a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original
como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo
b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios
62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo
licencia privativa
63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias
Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas
64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que
debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21
2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten
a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito
b) Permiten conocer su coacutedigo fuente
c) Pueden modificarse o mejorarse
d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas
65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las
administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas
42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo
66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que
se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de
libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle
un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)
67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo
siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia
Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones
privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se
puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una
violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera
por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de
su destinatario
68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto
bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su
redistribucioacuten
69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la
licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos
versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras
licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat
18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I
43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo
70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que
esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen
por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos
maneras
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan
bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)
b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y
EUPL entre otras)
71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo
original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo
la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y
normalmente junto con el coacutedigo fuente
72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda
3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2
73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para
la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones
puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119
European Union Public License 11
Derechos otorgados
bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy
licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un
fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe
usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y
gratuitamente
Otros
bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)
bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la
medida permitida por ley aplicable
bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor
estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web
bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia
FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo
bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con
19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
23
activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el
resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo
bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo
distribuido bajo cualquier licencia
bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones
son
Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3
AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)
Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten
Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11
74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que
facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL
20httpsjoinupeceuropaeu
a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la
correcta utilizacioacuten de esta licencia
21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf
b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz
que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que
permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que
una entidad pretenda liberar
22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences
2 Trabajos derivados
Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el
copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la
obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas
La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo
derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior
aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son
considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son
compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas
para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado
y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten
Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de
ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs
Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al
coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de
coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la
licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida
Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24
3
distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el
siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la
Free Software Foundation Europe
Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions
(aka linking) 23
23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
44 Licencias para otro tipo de activos
75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de
ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de
activos reutilizables tales como
Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas
de uso
La informacioacuten del sector puacuteblico
Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la
corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de
licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles
normalizados
77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos
anteriormente citados
78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo
a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la
uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente
Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros
remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales
siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las
mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias
copyleft de software libre y de coacutedigo abierto
79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones
informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras
condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25
Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar
retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y
cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las
licencias ofrecidas
Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales
licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)
Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten
comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios
dando creacutedito al autor
80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos
ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del
texto legal con los iconos relevantes
ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la
licencia que se ha escogido
ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que
sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el
trabajo y sus condiciones de uso
45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho
Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la
cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo
82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector
puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones
Puacuteblicas
83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de
reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que
si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente
procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares
que existen ya en la actualidad
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26
84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el
impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las
licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten
del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular
la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes
reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de
numerosas licencias
24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of
documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421
25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27
5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada
es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la
posterior distribucioacuten
a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones
sobre la distribucioacuten
b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad
y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo
texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un
texto estaacutendar para cada una de ellas
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Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la
Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL
c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han
sido modificados
d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que
hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos
de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros
colaboradores)
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten
Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Octubre 2014
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
e-mail pgomezminetures
Modificacioacuten de la interfaz
Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados
e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner
el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del
coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el
texto completo de la licencia
f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo
que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las
direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para
facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado
En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales
desarrolladores que han contribuido al proyecto
Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado
para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts
Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID
and fingerprint (P) descripcioacuten (D)
Gracias
----------
N Pablo Goacutemez
E pgomezgmailcom
D Jefe de equipo de desarrollo
N Juan Goacutemez
E jgomezgmailcom
D Soporte para NetBSD
N Pilar Saacutenchez
E psanchezempresacom
D Soporte para PCIPPC6
Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29
g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes
licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)
Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores
Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas
y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]
Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente
url
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas
licencias
bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente
original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20
bull Apache webserverndash Apache Software License 20
bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores
bull Mondrian ndash Common Public License
bull JPivotndash Common Public License
bull Ruby on Rails - MIT license
bull RubyGems ndash License of Ruby
bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30
Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal
Fecha 01 Septiembre 2014
Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones
Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom
Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo
h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los
diferentes componentes de terceros
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30
i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del
correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)
Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo
86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones
a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un
ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten
b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes
c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para
los usuarios
la licencia del producto
la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo
acuerdo sobre contribuciones26 etc
26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten
informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones
a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al
usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles
son las condiciones de uso sobre una obra
Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones
bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa40
Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons
Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40
Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40
Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o
crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su
contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode
Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea
proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado
cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso
que hace de su obra)
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita
para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad
privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode
Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del
material no puede difundir el material modificado
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble
en
httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)
de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas
b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la
informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y
la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus
documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a
identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative
Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se
publiquen estos contenidos
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg
alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste
obra estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative
Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan
xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText
rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons
Atribucioacuten 40 Internacionalltagt
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta
ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms
href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo
una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-
nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40
Internacionalltagt
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen
los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo
la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde
seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por
otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por
esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la
visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel
91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario
como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del
mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten
61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT
92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar
recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya
solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en
alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT
Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y
propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de
uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de
desarrollo etc
93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta
podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista
la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente
esteacute libremente disponible
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes
94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados
con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad
Semaacutentica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten
de un activo software de fuentes abiertas
97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del
activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un
activo software de fuentes abiertas son
Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del
proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar
correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de
modificaciones que pueda sufrir el mismo
Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones
Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el
activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)
Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de
redistribuir el activo
Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto
71 Procesos y documentacioacuten
98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa
principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los
documentos asociados con eacutestos
Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus
tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones
legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa
auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones
Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su
documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la
comunidad
Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo
Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes
respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y
contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave
Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y
coacutemo perseguir infracciones
Auditoriacuteas y acciones correctivas
Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las
fuentes abiertas
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten delsector puacuteblico
18 La Directiva 201337UE modifica el artiacuteculo 8 de la Directiva 200398CE relativo a las
licencias
En el artiacuteculo 8 el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente laquo1 Los organismos del sector puacuteblico podraacuten autorizar la reutilizacioacuten de documentos sin condiciones o bien podraacuten imponer condiciones en su caso mediante una licencia Estas condiciones no restringiraacuten sin necesidad las posibilidades de reutilizacioacuten y no se usaraacuten para restringir la competenciaraquo
19 La Ley 372007 trata en su artiacuteculo 9 las licencias aplicables a los activos de
informacioacuten del sector puacuteblico
Artiacuteculo 9 Licencias
En los casos en los que se otorgue una licencia eacutesta deberaacute reflejar al menos la informacioacuten relativa a la finalidad concreta comercial o no comercial para la que se concede la reutilizacioacuten la duracioacuten de la licencia las obligaciones del beneficiario y del organismo concedente las responsabilidades de uso y modalidades financieras indicaacutendose el caraacutecter gratuito o en su caso la tasa o precio puacuteblico aplicable
20 El Real Decreto 14952011 desarrolla en su artiacuteculo 7 las condiciones generales de
puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables y en su artiacuteculo 8 las
modalidades de puesta a disposicioacuten de los documentos reutilizables
21 Estos teacuterminos y condiciones se reflejan a su vez en el apartado VII de la NTI de reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten que establece las directrices para especificar
los teacuterminos y condiciones de uso aplicables a la informacioacuten reutilizable
VII Teacuterminos y condiciones de uso aplicables
VII1 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades deDerecho Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se ajustaraacuten a lo dispuesto en la Ley372007 de 16 de noviembre y su normativa de desarrollo Lo establecido en el artiacuteculo 8del Real Decreto 14952011 de 24 de octubre podraacute ser utilizado como referencia porotras Administraciones Puacuteblicas
VII2 Dichas condiciones de reutilizacioacuten globales a un organismo disponibles enformato digital y procesables electroacutenicamente podraacuten ser complementadas porcondiciones especiacuteficas aplicadas a categoriacuteas de documentos o recursos de informacioacutenconcretos mediante licencias-tipo disponibles en las mismas condiciones que lasglobales
22 Para profundizar sobre estas cuestiones veacuteanse la Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011 y la Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma teacutecnica de interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de informacioacuten (los correspondientes enlaces se citan en el
Anexo III Referencias de esta guiacutea)
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 11
15 El portal datosgobes
23 La publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico se trata en el artiacuteculo 5 del
Real Decreto 14952011
24 Los oacuterganos de la Administracioacuten General del Estado y los restantes organismos yentidades enumerados en el artiacuteculo 12 colaboraraacuten con los departamentos ministerialesmencionados en el apartado 1 para la confeccioacuten y el mantenimiento de dicho cataacutelogo yasimismo seraacuten responsables de la actualizacioacuten constante de la informacioacuten sobre losdocumentos reutilizables correspondiente a los mismos contenida en el citado cataacutelogoasegurando la plena coherencia del mismo con la informacioacuten facilitada conforme alapartado 1 del artiacuteculo 4 de este real decreto
25 datosgobes es el portal de caraacutecter nacional que organiza y gestiona el Cataacutelogo de
Informacioacuten Puacuteblica del sector puacuteblico
26 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
27 Asimismo desde datosgobes se proporciona informacioacuten general materiales
formativos y noticias de actualidad sobre la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 12
2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DEACTIVOS
28 Desde el punto de vista de esta guiacutea se entiende por un activo reutilizable cualquier
tipo de material en formato electroacutenico que pueda ser empleado de forma recurrente
Ejemplos claacutesicos de activos reutilizables son
bull Los programas de ordenador o aplicaciones (software)
bull Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas de
uso
bull La informacioacuten del sector puacuteblico
bull Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
29 Los activos reutilizables pueden tener entidad propia en siacute mismos como por ejemplo
esta misma guiacutea o pueden estar ligados a una aplicacioacuten software En cualquier caso
sus condicionantes de reutilizacioacuten pueden ser distintos y tienen que ser claramente
especificados
30 En este marco y en el contexto del presente documento se puede delimitar el
concepto de liberacioacuten como aquel procedimiento de distribucioacuten realizado por una
Administracioacuten Puacuteblica de cualquier activo bien bajo una licencia de fuentes abiertas
en el caso del software bien bajo licencias tipo de caraacutecter abierto en el caso de otros
activos9
31 El objetivo principal de la liberacioacuten de activos es la posible reutilizacioacuten de los mismos
por otros interesados Las organizaciones en especial las administraciones puacuteblicas
dedican esfuerzos a crear activos que pueden existir ya La reutilizacioacuten de estos
activos puede permitir la puesta en comuacuten de recursos y resultados por un lado en el
seno de las administraciones puacuteblicas y entre ellas contribuyendo al ahorro de
recursos esfuerzos y tiempo y por otro lado con la sociedad contribuyendo al
intereacutes social y econoacutemico
32 Desde un punto de vista juriacutedico es necesario tener en cuenta diversos factores e
implicaciones al objeto de preparar los activos para su publicacioacuten y liberacioacuten bien
como fuentes abiertas en el caso de las aplicaciones o bien como licencias tipo de
caraacutecter abierto en el caso de otros activos El procedimiento de liberacioacuten tendraacute
distintas peculiaridades dependiendo de la propia complejidad del activo y en
concreto de la titularidad previa de derechos que puedan entrar en juego
33 La liberacioacuten de un activo no es difiacutecil sin embargo requiere realizar una serie de
pasos para garantizar no solamente la legalidad de la liberacioacuten sino tambieacuten la
posibilidad de su reutilizacioacuten Son casos especialmente interesantes los casos por un
lado de las aplicaciones como proyectos de fuentes abiertas generando la
participacioacuten activa de administraciones empresas y particulares que pueden llegar a
aportar mejoras teacutecnicas y correcciones de errores seguridad acceso
9 No se tratan en este documento como activos los servicios de tipo SAAS (Software As A Service) prestados en
torno a los productos desarrollados por una administracioacuten puacuteblica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 13
interoperabilidad garantiacutea de continuidad transparencia etc y por otro lado de la
informacioacuten del sector puacuteblico
34 Se puede estructurar el procedimiento de liberacioacuten de activos en cuatro grandes
fases
1 Estudio y anaacutelisis previo
2 Seleccioacuten de la licencia
3 Preparacioacuten del activo para la distribucioacuten
4 Publicacioacuten en un repositorio
Figura 1 Esquema del procedimiento de liberacioacuten de software
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 14
3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
35 En esta primera fase es necesario analizar cuidadosamente los elementos clave del
activo o de los componentes que conforman el mismo para lo cual se requiere
36 1 Identificar la titularidad y los autores del activo a liberar
Para distribuir legalmente un activo bajo licencia de fuentes abiertas en el caso de los
programas de ordenador o aplicaciones (software) o bien bajo licencias tipo de
caraacutecter abierto en el caso de otros activos la entidad que pretende liberarlo debe
asegurarse de que tiene los derechos de propiedad intelectual suficientes para
hacerlo Para ello debe ser titular originario de los derechos del activo o licenciante de
los derechos del activo creado por terceros (proveedores subcontratas becarios etc)
que deberaacuten permitir a su vez la posterior distribucioacuten del mismo bajo la licencia del
activo
37 2 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
Se deberaacuten tener en cuenta dos aspectos importantes
Las licencias bajo las cuales estaacuten licenciados esos componentes los derechos que
otorgan y especialmente las obligaciones que se imponen a la hora de la
distribucioacuten
Asegurarse de que no existen incompatibilidades entre las licencias y si las hubiera
revisar la posibilidad de cambiar el componente en conflicto o de contactar con el
titular del componente para conseguir una autorizacioacuten particular
31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del a ctivo
38 Para poder liberar un activo es necesario que la entidad que pretende liberarlo tenga
los derechos suficientes y necesarios para hacerlo En la praacutectica significa que esta
entidad debe ser titular (propietaria) de los derechos de explotacioacuten del activo sea
originario o derivado o tenga licencia para distribuir este activo (por ejemplo bajo
licencia de fuentes abiertas)
39 La Ley de Propiedad Intelectual10 (en adelante LPI) establece como objeto de
propiedad intelectual las creaciones humanas originales literarias artiacutesticas o
cientiacuteficas expresadas por cualquier medio o soporte tangible o intangible
actualmente conocido o que se invente en el futuro En este sentido estaraacute protegido
por la LPI cualquier activo plasmado en un documento viacutedeo imagen etc
40 Ahora bien la proteccioacuten por derechos de autor tiene incidencia sobre la forma el
continente la expresioacuten de la idea creativa pero no sobre el contenido las ideas no
estaacuten protegidas por los derechos de autor Asiacute por ejemplo el concepto de obra
protegible incluye los programas informaacuteticos en cuanto a su coacutedigo pero no sus
algoritmos funcionalidades su lenguaje de programacioacuten o el formato de archivo
41 En particular el software -incluida su documentacioacuten preparatoria y teacutecnica- se
considera una obra ldquointelectualrdquo y estaacute cubierto por los derechos de autor seguacuten la LPI
10Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual aprobado por
Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 15
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Esta ley concede al titular originario del software (normalmente el autor) el derecho a
realizar yo autorizar a terceros la copia modificacioacuten y (re)distribucioacuten del programa
Esta concesioacuten exclusiva permite a los titulares del software autorizar y delimitar el
acceso uso y explotacioacuten del software por parte de terceros a traveacutes de contratos o
licencias
42 La LPI incluye expresamente los ldquoprogramas de ordenadorrdquo en la lista no exhaustiva de obras protegidas Esta ley los define de la siguiente manera
ldquotoda secuencia de instrucciones o indicaciones destinadas a ser utilizadas directa o indirectamente en un sistema informaacutetico para realizar una funcioacuten o una tarea o para obtener un resultado determinado cualquiera que fuere su forma de expresioacuten y fijacioacuten (hellip) La expresioacuten programas de ordenador comprenderaacute tambieacuten su documentacioacuten preparatoriardquo
43 Noacutetese que esta proteccioacuten se aplicaraacute a cualquier forma de expresioacuten de un
programa de ordenador y su documentacioacuten preparatoria pues se entiende que
quedan protegidas todas las fases de elaboracioacuten del programa desde el momento en
que hay una descripcioacuten del mismo en forma graacutefica (diagrama de flujos o de tipo
UML) o verbal (grabada) suficientemente detallada para determinar un conjunto de
instrucciones
Programas de ordenador obras protegidas
La definicioacuten legal incluye cualquier tipo de programa
Sistemas operativos programas estaacutendares de uso general y programas desarrollados a medida
Compiladores libreriacuteasbibliotecas y otros componentes de software scripts servlets Java Beans stored procedures APIs etc
Motores de bases de datos Entornos de desarrollo (IDEs pe Eclipse del Proyecto Eclipse el JDK
de Sun NET de Microsoft) y de ejecucioacuten (runtime engines) Servidores de aplicaciones y web etc Instrucciones incorporadas en los chips (microcoacutedigo y firmware)
Programas que soportan las redes de telecomunicaciones (routers switches servidores firewalls etc)
Respecto a estos programas los derechos de autor cubren
El coacutedigo fuente y objeto del software programado Las imaacutegenes iconos graacuteficos etc del programa o incluidos en el
programa Los guiones o scripts de compilacioacuten e instalacioacuten La documentacioacuten preparatoria disentildeos y diagramas especificaciones y
listados modelos de datos Cualquier documentacioacuten teacutecnica y manual de instalacioacuten o de usuario Versiones sucesivas de un programa Cualquier modificacioacuten de estas obras (obras derivadas)
De manera separada y especial la estructura y contenido de bases de datos
44 Con dos excepciones el titular originario de los derechos sobre un activo coincidiraacute en
principio con el autor o grupo de autores que lo crearon Este grupo incluiraacute a todas
16
1
las personas que participaron en su creacioacuten como el analista el jefe de proyecto el
disentildeador graacutefico etc
45 Las dos excepciones en las que desde un inicio la titularidad de los derechos de
explotacioacuten sobre el activo difiere de su autor considerado como una persona fiacutesica
son
a) El activo creado bajo una relacioacuten laboral Salvo pacto contrario los derechos de
explotacioacuten del software creado por trabajadores asalariados en el ejercicio de
sus funciones o siguiendo las instrucciones del empresario corresponden al
empresario
b) El activo que se crea como obra colectiva Los derechos de explotacioacuten del activo
creado bajo la iniciativa y coordinacioacuten de un editor resultado del conjunto de
varias aportaciones de diferentes autores pero en el que ldquola reunioacuten de las aportaciones personales de los diferentes autores se funde en una creacioacuten uacutenica y autoacutenoma para la cual haya sido concebida sin que sea posible atribuir separadamente a cualquiera de ellos un derecho sobre el conjunto del softwarerdquo se entenderaacuten que son titularidad de ese editor
Aviso de titularidad en las cabeceras
Existe una presuncioacuten juriacutedica seguacuten la cual el autor yo titular del software es la
persona identificada en la firma (por ejemplo en el aviso de derechos de autor o
ldquocopyright noticerdquo) o el que la publica
Si miramos una cabecera de un fichero de software de fuentes abiertas veremos la
mencioacuten de titularidad Por ejemplo
copy 2013 MINHAP Gobierno de Espantildea
Autores Originales Joseacute Garciacutea Peacuterez Mariacutea Saacutenchez
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
46 Los proyectos empresariales e institucionales deben cuidar especialmente la cuestioacuten
de la titularidad del activo creado por distintas personas de su entorno El activo
creado por el personal fijo de la institucioacuten (tanto empleados o funcionarios como
profesores o investigadores) salvo pacto contrario en su contrato laboral seraacuten
propiedad de la entidad Si el autor no es empleado de la entidad salvo pacto en
contrario tendraacute la titularidad originaria de sus creaciones y los derechos deberaacuten ser
cedidos a la entidad para que eacutesta pueda explotar el activo
47 Los activos creados por personal externo a las AAPP contratado por una empresa
perteneceraacuten en primera instancia y salvo pacto laboral en contra a la empresa para la
cual trabajan La empresa deberaacute ceder los derechos a la entidad puacuteblica para la cual
estaacuten trabajando
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 17
48 Las entidades cuya contratacioacuten se rija por la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico11
pueden entender que la cesioacuten de la titularidad por parte de la empresa adjudicataria
se produce en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 3012
Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de claacuteusulas administrativas o en el documento contractual los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposicioacuten de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevaraacuten aparejada la cesioacuten de eacuteste a la Administracioacuten contratante
49 Un ejemplo concreto si el desarrollo viene derivado de un contrato a una empresa
(caso muy frecuente en las administraciones puacuteblicas) si el desarrollador es empleado
de esa empresa la titularidad del activo seriacutea de la empresa y se entenderiacutean cedidos
a las Administracioacuten en virtud de lo dispuesto en la citada Ley de Contratos del Sector
Puacuteblico
50 No obstante este artiacuteculo parece colisionar con la Ley de Propiedad Intelectual en la
medida que no establece la duracioacuten alcance y las modalidades de la cesioacuten de
derechos12 Por lo que si los pliegos o contratos no incluyen la cesioacuten expresa se
podriacutea entender cedidos estos derechos solamente para la duracioacuten de 5 antildeos y para
el territorio espantildeol Esta cesioacuten puede ser considerada insuficiente para que la
administracioacuten pueda liberar el activo con garantiacuteas
51 Por lo tanto gran parte de las dificultades a las que se enfrentan los entes puacuteblicos
que pretenden distribuir activos bajo una licencia de fuentes abiertas tienen su origen
en problemas contractuales Por este motivo desde el programa ISA de la Unioacuten
Europea se han propuesto unas ldquoclausulas tipo13rdquo que facilitan la distribucioacuten y la
reutilizacioacuten de los activos contratados
52 Por todo lo anterior a continuacioacuten se propone un modelo de claacuteusula a incluir en los
pliegos o contratos para la adquisicioacuten de activos software que posteriormente se
pretenda distribuir bajo la licencia EUPL14 (y que podriacutea ser aplicada con otras licencias
de fuentes abiertas sustituyendo la referencia de la licencia EUPL por la licencia
elegida)
ldquo[Entidad] adquiriraacute la propiedad de todo los productos (tanto software en cualquierforma o fijacioacuten asiacute como datos yo informacioacuten incluida la documentacioacuten preparatoria especificaciones presentaciones dll scripts etc) que sean elaborados por el adjudicatario [incluidos sus empleados y en su caso cualquier empresa subcontratada] en ejecucioacuten del Contrato (en adelante ldquoResultadosrdquo) y en particular todos los derechos de propiedad intelectual yo industrial que deriven
11Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del
Sector Puacuteblico
12La LCSP no establece duraciograven alcance o modalidad de cesiograven El artiacuteculo 43 de la LPI establece para la transmisiograven ldquointer
vivosrdquo de los derechos de explotaciograven que ldquoLa falta de menciograven del tiempo limita la transmisioacuten a cinco antildeos y la del aacutembito
territorial al paiacutes en el que se realice la cesioacuten Si no se expresan especiacuteficamente y de modo concreto las modalidades de
explotacioacuten de la obra la cesioacuten quedaraacute limitada a aquella que se deduzca necesariamente del propio contrato y sea
indispensable para cumplir la finalidad del mismordquo Con esta limitaciograven a 5 antildeos al territorio espantildeol y la limitaciograven de
explotacioacuten soacutelo para el propio contrato hay expertos en la materia que consideran que la futura liberacioacuten de un activo es
posible si no se especifica nada en el contratopliego o en un documento de cesioacuten de derechos firmado a posteriori
13httpsjoinupeceuropaeucommunityopen_standards_icttopicstandard-sharing-and-re-using-clauses-contracts-contractual
clauses-service-procurem
14European Union Public Licence
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 18
de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial
[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]
[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010
En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo
32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de
terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo
existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando
un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet
el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de
fuentes abiertas) o
un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra
entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin
formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19
54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se
deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas
mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones
55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los
componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos
Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una
licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de
Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15
Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que
permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo
Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de
distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con
obligaciones de copyleft y en queacute grado)
56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas
License Wizard de Joinup16
La Calculadora de Licencias de CENATIC17
57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos
de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del
activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca
15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome
17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20
4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
41 Licencias de software
58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de
distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la
licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra
59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino
maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones
que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este
hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y
redistribuir a terceros este tipo de activo
60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro
libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia
que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin
copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el
resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo
programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas
61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de
estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios
a
a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original
como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo
b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios
62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo
licencia privativa
63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias
Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas
64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que
debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21
2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten
a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito
b) Permiten conocer su coacutedigo fuente
c) Pueden modificarse o mejorarse
d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas
65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las
administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas
42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo
66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que
se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de
libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle
un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)
67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo
siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia
Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones
privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se
puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una
violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera
por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de
su destinatario
68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto
bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su
redistribucioacuten
69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la
licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos
versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras
licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat
18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I
43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo
70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que
esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen
por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos
maneras
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan
bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)
b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y
EUPL entre otras)
71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo
original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo
la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y
normalmente junto con el coacutedigo fuente
72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda
3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2
73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para
la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones
puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119
European Union Public License 11
Derechos otorgados
bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy
licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un
fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe
usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y
gratuitamente
Otros
bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)
bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la
medida permitida por ley aplicable
bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor
estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web
bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia
FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo
bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con
19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
23
activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el
resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo
bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo
distribuido bajo cualquier licencia
bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones
son
Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3
AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)
Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten
Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11
74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que
facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL
20httpsjoinupeceuropaeu
a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la
correcta utilizacioacuten de esta licencia
21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf
b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz
que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que
permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que
una entidad pretenda liberar
22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences
2 Trabajos derivados
Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el
copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la
obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas
La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo
derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior
aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son
considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son
compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas
para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado
y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten
Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de
ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs
Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al
coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de
coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la
licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida
Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24
3
distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el
siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la
Free Software Foundation Europe
Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions
(aka linking) 23
23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
44 Licencias para otro tipo de activos
75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de
ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de
activos reutilizables tales como
Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas
de uso
La informacioacuten del sector puacuteblico
Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la
corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de
licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles
normalizados
77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos
anteriormente citados
78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo
a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la
uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente
Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros
remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales
siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las
mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias
copyleft de software libre y de coacutedigo abierto
79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones
informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras
condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25
Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar
retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y
cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las
licencias ofrecidas
Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales
licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)
Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten
comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios
dando creacutedito al autor
80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos
ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del
texto legal con los iconos relevantes
ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la
licencia que se ha escogido
ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que
sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el
trabajo y sus condiciones de uso
45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho
Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la
cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo
82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector
puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones
Puacuteblicas
83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de
reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que
si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente
procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares
que existen ya en la actualidad
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26
84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el
impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las
licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten
del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular
la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes
reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de
numerosas licencias
24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of
documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421
25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27
5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada
es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la
posterior distribucioacuten
a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones
sobre la distribucioacuten
b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad
y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo
texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un
texto estaacutendar para cada una de ellas
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la
Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
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distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL
c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han
sido modificados
d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que
hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos
de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros
colaboradores)
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Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten
Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28
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distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Octubre 2014
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
e-mail pgomezminetures
Modificacioacuten de la interfaz
Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados
e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner
el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del
coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el
texto completo de la licencia
f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo
que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las
direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para
facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado
En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales
desarrolladores que han contribuido al proyecto
Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado
para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts
Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID
and fingerprint (P) descripcioacuten (D)
Gracias
----------
N Pablo Goacutemez
E pgomezgmailcom
D Jefe de equipo de desarrollo
N Juan Goacutemez
E jgomezgmailcom
D Soporte para NetBSD
N Pilar Saacutenchez
E psanchezempresacom
D Soporte para PCIPPC6
Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29
g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes
licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)
Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores
Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas
y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]
Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente
url
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas
licencias
bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente
original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20
bull Apache webserverndash Apache Software License 20
bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores
bull Mondrian ndash Common Public License
bull JPivotndash Common Public License
bull Ruby on Rails - MIT license
bull RubyGems ndash License of Ruby
bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30
Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal
Fecha 01 Septiembre 2014
Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones
Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom
Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo
h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los
diferentes componentes de terceros
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30
i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del
correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)
Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo
86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones
a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un
ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten
b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes
c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para
los usuarios
la licencia del producto
la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo
acuerdo sobre contribuciones26 etc
26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten
informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones
a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al
usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles
son las condiciones de uso sobre una obra
Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones
bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa40
Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons
Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40
Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40
Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o
crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su
contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode
Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea
proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado
cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso
que hace de su obra)
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita
para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad
privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode
Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del
material no puede difundir el material modificado
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble
en
httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)
de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas
b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la
informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y
la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus
documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a
identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative
Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se
publiquen estos contenidos
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg
alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste
obra estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative
Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan
xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText
rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons
Atribucioacuten 40 Internacionalltagt
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta
ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms
href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo
una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-
nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40
Internacionalltagt
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen
los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo
la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde
seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por
otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por
esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la
visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel
91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario
como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del
mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten
61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT
92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar
recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya
solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en
alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT
Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y
propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de
uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de
desarrollo etc
93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta
podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista
la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente
esteacute libremente disponible
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes
94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados
con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad
Semaacutentica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten
de un activo software de fuentes abiertas
97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del
activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un
activo software de fuentes abiertas son
Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del
proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar
correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de
modificaciones que pueda sufrir el mismo
Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones
Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el
activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)
Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de
redistribuir el activo
Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto
71 Procesos y documentacioacuten
98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa
principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los
documentos asociados con eacutestos
Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus
tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones
legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa
auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones
Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su
documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la
comunidad
Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo
Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes
respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y
contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave
Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y
coacutemo perseguir infracciones
Auditoriacuteas y acciones correctivas
Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las
fuentes abiertas
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
15 El portal datosgobes
23 La publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico se trata en el artiacuteculo 5 del
Real Decreto 14952011
24 Los oacuterganos de la Administracioacuten General del Estado y los restantes organismos yentidades enumerados en el artiacuteculo 12 colaboraraacuten con los departamentos ministerialesmencionados en el apartado 1 para la confeccioacuten y el mantenimiento de dicho cataacutelogo yasimismo seraacuten responsables de la actualizacioacuten constante de la informacioacuten sobre losdocumentos reutilizables correspondiente a los mismos contenida en el citado cataacutelogoasegurando la plena coherencia del mismo con la informacioacuten facilitada conforme alapartado 1 del artiacuteculo 4 de este real decreto
25 datosgobes es el portal de caraacutecter nacional que organiza y gestiona el Cataacutelogo de
Informacioacuten Puacuteblica del sector puacuteblico
26 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
27 Asimismo desde datosgobes se proporciona informacioacuten general materiales
formativos y noticias de actualidad sobre la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 12
2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DEACTIVOS
28 Desde el punto de vista de esta guiacutea se entiende por un activo reutilizable cualquier
tipo de material en formato electroacutenico que pueda ser empleado de forma recurrente
Ejemplos claacutesicos de activos reutilizables son
bull Los programas de ordenador o aplicaciones (software)
bull Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas de
uso
bull La informacioacuten del sector puacuteblico
bull Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
29 Los activos reutilizables pueden tener entidad propia en siacute mismos como por ejemplo
esta misma guiacutea o pueden estar ligados a una aplicacioacuten software En cualquier caso
sus condicionantes de reutilizacioacuten pueden ser distintos y tienen que ser claramente
especificados
30 En este marco y en el contexto del presente documento se puede delimitar el
concepto de liberacioacuten como aquel procedimiento de distribucioacuten realizado por una
Administracioacuten Puacuteblica de cualquier activo bien bajo una licencia de fuentes abiertas
en el caso del software bien bajo licencias tipo de caraacutecter abierto en el caso de otros
activos9
31 El objetivo principal de la liberacioacuten de activos es la posible reutilizacioacuten de los mismos
por otros interesados Las organizaciones en especial las administraciones puacuteblicas
dedican esfuerzos a crear activos que pueden existir ya La reutilizacioacuten de estos
activos puede permitir la puesta en comuacuten de recursos y resultados por un lado en el
seno de las administraciones puacuteblicas y entre ellas contribuyendo al ahorro de
recursos esfuerzos y tiempo y por otro lado con la sociedad contribuyendo al
intereacutes social y econoacutemico
32 Desde un punto de vista juriacutedico es necesario tener en cuenta diversos factores e
implicaciones al objeto de preparar los activos para su publicacioacuten y liberacioacuten bien
como fuentes abiertas en el caso de las aplicaciones o bien como licencias tipo de
caraacutecter abierto en el caso de otros activos El procedimiento de liberacioacuten tendraacute
distintas peculiaridades dependiendo de la propia complejidad del activo y en
concreto de la titularidad previa de derechos que puedan entrar en juego
33 La liberacioacuten de un activo no es difiacutecil sin embargo requiere realizar una serie de
pasos para garantizar no solamente la legalidad de la liberacioacuten sino tambieacuten la
posibilidad de su reutilizacioacuten Son casos especialmente interesantes los casos por un
lado de las aplicaciones como proyectos de fuentes abiertas generando la
participacioacuten activa de administraciones empresas y particulares que pueden llegar a
aportar mejoras teacutecnicas y correcciones de errores seguridad acceso
9 No se tratan en este documento como activos los servicios de tipo SAAS (Software As A Service) prestados en
torno a los productos desarrollados por una administracioacuten puacuteblica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 13
interoperabilidad garantiacutea de continuidad transparencia etc y por otro lado de la
informacioacuten del sector puacuteblico
34 Se puede estructurar el procedimiento de liberacioacuten de activos en cuatro grandes
fases
1 Estudio y anaacutelisis previo
2 Seleccioacuten de la licencia
3 Preparacioacuten del activo para la distribucioacuten
4 Publicacioacuten en un repositorio
Figura 1 Esquema del procedimiento de liberacioacuten de software
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 14
3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
35 En esta primera fase es necesario analizar cuidadosamente los elementos clave del
activo o de los componentes que conforman el mismo para lo cual se requiere
36 1 Identificar la titularidad y los autores del activo a liberar
Para distribuir legalmente un activo bajo licencia de fuentes abiertas en el caso de los
programas de ordenador o aplicaciones (software) o bien bajo licencias tipo de
caraacutecter abierto en el caso de otros activos la entidad que pretende liberarlo debe
asegurarse de que tiene los derechos de propiedad intelectual suficientes para
hacerlo Para ello debe ser titular originario de los derechos del activo o licenciante de
los derechos del activo creado por terceros (proveedores subcontratas becarios etc)
que deberaacuten permitir a su vez la posterior distribucioacuten del mismo bajo la licencia del
activo
37 2 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
Se deberaacuten tener en cuenta dos aspectos importantes
Las licencias bajo las cuales estaacuten licenciados esos componentes los derechos que
otorgan y especialmente las obligaciones que se imponen a la hora de la
distribucioacuten
Asegurarse de que no existen incompatibilidades entre las licencias y si las hubiera
revisar la posibilidad de cambiar el componente en conflicto o de contactar con el
titular del componente para conseguir una autorizacioacuten particular
31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del a ctivo
38 Para poder liberar un activo es necesario que la entidad que pretende liberarlo tenga
los derechos suficientes y necesarios para hacerlo En la praacutectica significa que esta
entidad debe ser titular (propietaria) de los derechos de explotacioacuten del activo sea
originario o derivado o tenga licencia para distribuir este activo (por ejemplo bajo
licencia de fuentes abiertas)
39 La Ley de Propiedad Intelectual10 (en adelante LPI) establece como objeto de
propiedad intelectual las creaciones humanas originales literarias artiacutesticas o
cientiacuteficas expresadas por cualquier medio o soporte tangible o intangible
actualmente conocido o que se invente en el futuro En este sentido estaraacute protegido
por la LPI cualquier activo plasmado en un documento viacutedeo imagen etc
40 Ahora bien la proteccioacuten por derechos de autor tiene incidencia sobre la forma el
continente la expresioacuten de la idea creativa pero no sobre el contenido las ideas no
estaacuten protegidas por los derechos de autor Asiacute por ejemplo el concepto de obra
protegible incluye los programas informaacuteticos en cuanto a su coacutedigo pero no sus
algoritmos funcionalidades su lenguaje de programacioacuten o el formato de archivo
41 En particular el software -incluida su documentacioacuten preparatoria y teacutecnica- se
considera una obra ldquointelectualrdquo y estaacute cubierto por los derechos de autor seguacuten la LPI
10Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual aprobado por
Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 15
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Esta ley concede al titular originario del software (normalmente el autor) el derecho a
realizar yo autorizar a terceros la copia modificacioacuten y (re)distribucioacuten del programa
Esta concesioacuten exclusiva permite a los titulares del software autorizar y delimitar el
acceso uso y explotacioacuten del software por parte de terceros a traveacutes de contratos o
licencias
42 La LPI incluye expresamente los ldquoprogramas de ordenadorrdquo en la lista no exhaustiva de obras protegidas Esta ley los define de la siguiente manera
ldquotoda secuencia de instrucciones o indicaciones destinadas a ser utilizadas directa o indirectamente en un sistema informaacutetico para realizar una funcioacuten o una tarea o para obtener un resultado determinado cualquiera que fuere su forma de expresioacuten y fijacioacuten (hellip) La expresioacuten programas de ordenador comprenderaacute tambieacuten su documentacioacuten preparatoriardquo
43 Noacutetese que esta proteccioacuten se aplicaraacute a cualquier forma de expresioacuten de un
programa de ordenador y su documentacioacuten preparatoria pues se entiende que
quedan protegidas todas las fases de elaboracioacuten del programa desde el momento en
que hay una descripcioacuten del mismo en forma graacutefica (diagrama de flujos o de tipo
UML) o verbal (grabada) suficientemente detallada para determinar un conjunto de
instrucciones
Programas de ordenador obras protegidas
La definicioacuten legal incluye cualquier tipo de programa
Sistemas operativos programas estaacutendares de uso general y programas desarrollados a medida
Compiladores libreriacuteasbibliotecas y otros componentes de software scripts servlets Java Beans stored procedures APIs etc
Motores de bases de datos Entornos de desarrollo (IDEs pe Eclipse del Proyecto Eclipse el JDK
de Sun NET de Microsoft) y de ejecucioacuten (runtime engines) Servidores de aplicaciones y web etc Instrucciones incorporadas en los chips (microcoacutedigo y firmware)
Programas que soportan las redes de telecomunicaciones (routers switches servidores firewalls etc)
Respecto a estos programas los derechos de autor cubren
El coacutedigo fuente y objeto del software programado Las imaacutegenes iconos graacuteficos etc del programa o incluidos en el
programa Los guiones o scripts de compilacioacuten e instalacioacuten La documentacioacuten preparatoria disentildeos y diagramas especificaciones y
listados modelos de datos Cualquier documentacioacuten teacutecnica y manual de instalacioacuten o de usuario Versiones sucesivas de un programa Cualquier modificacioacuten de estas obras (obras derivadas)
De manera separada y especial la estructura y contenido de bases de datos
44 Con dos excepciones el titular originario de los derechos sobre un activo coincidiraacute en
principio con el autor o grupo de autores que lo crearon Este grupo incluiraacute a todas
16
1
las personas que participaron en su creacioacuten como el analista el jefe de proyecto el
disentildeador graacutefico etc
45 Las dos excepciones en las que desde un inicio la titularidad de los derechos de
explotacioacuten sobre el activo difiere de su autor considerado como una persona fiacutesica
son
a) El activo creado bajo una relacioacuten laboral Salvo pacto contrario los derechos de
explotacioacuten del software creado por trabajadores asalariados en el ejercicio de
sus funciones o siguiendo las instrucciones del empresario corresponden al
empresario
b) El activo que se crea como obra colectiva Los derechos de explotacioacuten del activo
creado bajo la iniciativa y coordinacioacuten de un editor resultado del conjunto de
varias aportaciones de diferentes autores pero en el que ldquola reunioacuten de las aportaciones personales de los diferentes autores se funde en una creacioacuten uacutenica y autoacutenoma para la cual haya sido concebida sin que sea posible atribuir separadamente a cualquiera de ellos un derecho sobre el conjunto del softwarerdquo se entenderaacuten que son titularidad de ese editor
Aviso de titularidad en las cabeceras
Existe una presuncioacuten juriacutedica seguacuten la cual el autor yo titular del software es la
persona identificada en la firma (por ejemplo en el aviso de derechos de autor o
ldquocopyright noticerdquo) o el que la publica
Si miramos una cabecera de un fichero de software de fuentes abiertas veremos la
mencioacuten de titularidad Por ejemplo
copy 2013 MINHAP Gobierno de Espantildea
Autores Originales Joseacute Garciacutea Peacuterez Mariacutea Saacutenchez
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
46 Los proyectos empresariales e institucionales deben cuidar especialmente la cuestioacuten
de la titularidad del activo creado por distintas personas de su entorno El activo
creado por el personal fijo de la institucioacuten (tanto empleados o funcionarios como
profesores o investigadores) salvo pacto contrario en su contrato laboral seraacuten
propiedad de la entidad Si el autor no es empleado de la entidad salvo pacto en
contrario tendraacute la titularidad originaria de sus creaciones y los derechos deberaacuten ser
cedidos a la entidad para que eacutesta pueda explotar el activo
47 Los activos creados por personal externo a las AAPP contratado por una empresa
perteneceraacuten en primera instancia y salvo pacto laboral en contra a la empresa para la
cual trabajan La empresa deberaacute ceder los derechos a la entidad puacuteblica para la cual
estaacuten trabajando
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 17
48 Las entidades cuya contratacioacuten se rija por la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico11
pueden entender que la cesioacuten de la titularidad por parte de la empresa adjudicataria
se produce en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 3012
Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de claacuteusulas administrativas o en el documento contractual los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposicioacuten de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevaraacuten aparejada la cesioacuten de eacuteste a la Administracioacuten contratante
49 Un ejemplo concreto si el desarrollo viene derivado de un contrato a una empresa
(caso muy frecuente en las administraciones puacuteblicas) si el desarrollador es empleado
de esa empresa la titularidad del activo seriacutea de la empresa y se entenderiacutean cedidos
a las Administracioacuten en virtud de lo dispuesto en la citada Ley de Contratos del Sector
Puacuteblico
50 No obstante este artiacuteculo parece colisionar con la Ley de Propiedad Intelectual en la
medida que no establece la duracioacuten alcance y las modalidades de la cesioacuten de
derechos12 Por lo que si los pliegos o contratos no incluyen la cesioacuten expresa se
podriacutea entender cedidos estos derechos solamente para la duracioacuten de 5 antildeos y para
el territorio espantildeol Esta cesioacuten puede ser considerada insuficiente para que la
administracioacuten pueda liberar el activo con garantiacuteas
51 Por lo tanto gran parte de las dificultades a las que se enfrentan los entes puacuteblicos
que pretenden distribuir activos bajo una licencia de fuentes abiertas tienen su origen
en problemas contractuales Por este motivo desde el programa ISA de la Unioacuten
Europea se han propuesto unas ldquoclausulas tipo13rdquo que facilitan la distribucioacuten y la
reutilizacioacuten de los activos contratados
52 Por todo lo anterior a continuacioacuten se propone un modelo de claacuteusula a incluir en los
pliegos o contratos para la adquisicioacuten de activos software que posteriormente se
pretenda distribuir bajo la licencia EUPL14 (y que podriacutea ser aplicada con otras licencias
de fuentes abiertas sustituyendo la referencia de la licencia EUPL por la licencia
elegida)
ldquo[Entidad] adquiriraacute la propiedad de todo los productos (tanto software en cualquierforma o fijacioacuten asiacute como datos yo informacioacuten incluida la documentacioacuten preparatoria especificaciones presentaciones dll scripts etc) que sean elaborados por el adjudicatario [incluidos sus empleados y en su caso cualquier empresa subcontratada] en ejecucioacuten del Contrato (en adelante ldquoResultadosrdquo) y en particular todos los derechos de propiedad intelectual yo industrial que deriven
11Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del
Sector Puacuteblico
12La LCSP no establece duraciograven alcance o modalidad de cesiograven El artiacuteculo 43 de la LPI establece para la transmisiograven ldquointer
vivosrdquo de los derechos de explotaciograven que ldquoLa falta de menciograven del tiempo limita la transmisioacuten a cinco antildeos y la del aacutembito
territorial al paiacutes en el que se realice la cesioacuten Si no se expresan especiacuteficamente y de modo concreto las modalidades de
explotacioacuten de la obra la cesioacuten quedaraacute limitada a aquella que se deduzca necesariamente del propio contrato y sea
indispensable para cumplir la finalidad del mismordquo Con esta limitaciograven a 5 antildeos al territorio espantildeol y la limitaciograven de
explotacioacuten soacutelo para el propio contrato hay expertos en la materia que consideran que la futura liberacioacuten de un activo es
posible si no se especifica nada en el contratopliego o en un documento de cesioacuten de derechos firmado a posteriori
13httpsjoinupeceuropaeucommunityopen_standards_icttopicstandard-sharing-and-re-using-clauses-contracts-contractual
clauses-service-procurem
14European Union Public Licence
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 18
de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial
[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]
[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010
En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo
32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de
terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo
existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando
un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet
el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de
fuentes abiertas) o
un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra
entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin
formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19
54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se
deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas
mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones
55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los
componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos
Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una
licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de
Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15
Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que
permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo
Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de
distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con
obligaciones de copyleft y en queacute grado)
56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas
License Wizard de Joinup16
La Calculadora de Licencias de CENATIC17
57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos
de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del
activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca
15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome
17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20
4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
41 Licencias de software
58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de
distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la
licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra
59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino
maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones
que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este
hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y
redistribuir a terceros este tipo de activo
60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro
libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia
que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin
copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el
resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo
programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas
61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de
estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios
a
a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original
como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo
b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios
62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo
licencia privativa
63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias
Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas
64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que
debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21
2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten
a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito
b) Permiten conocer su coacutedigo fuente
c) Pueden modificarse o mejorarse
d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas
65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las
administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas
42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo
66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que
se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de
libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle
un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)
67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo
siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia
Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones
privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se
puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una
violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera
por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de
su destinatario
68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto
bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su
redistribucioacuten
69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la
licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos
versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras
licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat
18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I
43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo
70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que
esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen
por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos
maneras
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan
bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)
b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y
EUPL entre otras)
71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo
original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo
la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y
normalmente junto con el coacutedigo fuente
72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda
3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2
73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para
la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones
puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119
European Union Public License 11
Derechos otorgados
bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy
licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un
fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe
usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y
gratuitamente
Otros
bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)
bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la
medida permitida por ley aplicable
bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor
estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web
bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia
FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo
bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con
19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
23
activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el
resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo
bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo
distribuido bajo cualquier licencia
bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones
son
Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3
AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)
Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten
Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11
74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que
facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL
20httpsjoinupeceuropaeu
a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la
correcta utilizacioacuten de esta licencia
21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf
b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz
que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que
permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que
una entidad pretenda liberar
22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences
2 Trabajos derivados
Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el
copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la
obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas
La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo
derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior
aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son
considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son
compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas
para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado
y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten
Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de
ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs
Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al
coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de
coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la
licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida
Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24
3
distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el
siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la
Free Software Foundation Europe
Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions
(aka linking) 23
23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
44 Licencias para otro tipo de activos
75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de
ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de
activos reutilizables tales como
Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas
de uso
La informacioacuten del sector puacuteblico
Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la
corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de
licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles
normalizados
77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos
anteriormente citados
78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo
a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la
uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente
Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros
remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales
siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las
mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias
copyleft de software libre y de coacutedigo abierto
79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones
informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras
condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25
Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar
retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y
cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las
licencias ofrecidas
Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales
licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)
Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten
comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios
dando creacutedito al autor
80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos
ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del
texto legal con los iconos relevantes
ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la
licencia que se ha escogido
ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que
sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el
trabajo y sus condiciones de uso
45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho
Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la
cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo
82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector
puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones
Puacuteblicas
83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de
reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que
si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente
procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares
que existen ya en la actualidad
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26
84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el
impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las
licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten
del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular
la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes
reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de
numerosas licencias
24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of
documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421
25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27
5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada
es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la
posterior distribucioacuten
a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones
sobre la distribucioacuten
b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad
y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo
texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un
texto estaacutendar para cada una de ellas
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la
Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL
c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han
sido modificados
d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que
hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos
de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros
colaboradores)
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten
Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Octubre 2014
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
e-mail pgomezminetures
Modificacioacuten de la interfaz
Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados
e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner
el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del
coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el
texto completo de la licencia
f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo
que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las
direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para
facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado
En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales
desarrolladores que han contribuido al proyecto
Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado
para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts
Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID
and fingerprint (P) descripcioacuten (D)
Gracias
----------
N Pablo Goacutemez
E pgomezgmailcom
D Jefe de equipo de desarrollo
N Juan Goacutemez
E jgomezgmailcom
D Soporte para NetBSD
N Pilar Saacutenchez
E psanchezempresacom
D Soporte para PCIPPC6
Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29
g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes
licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)
Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores
Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas
y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]
Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente
url
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas
licencias
bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente
original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20
bull Apache webserverndash Apache Software License 20
bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores
bull Mondrian ndash Common Public License
bull JPivotndash Common Public License
bull Ruby on Rails - MIT license
bull RubyGems ndash License of Ruby
bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30
Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal
Fecha 01 Septiembre 2014
Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones
Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom
Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo
h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los
diferentes componentes de terceros
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30
i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del
correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)
Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo
86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones
a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un
ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten
b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes
c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para
los usuarios
la licencia del producto
la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo
acuerdo sobre contribuciones26 etc
26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten
informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones
a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al
usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles
son las condiciones de uso sobre una obra
Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones
bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido
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Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de
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Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de
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Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o
crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su
contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
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material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
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Usted es libre para
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Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea
proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado
cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso
que hace de su obra)
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
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cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita
para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad
privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material
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bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
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El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
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Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del
material no puede difundir el material modificado
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble
en
httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)
de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas
b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la
informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y
la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus
documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a
identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative
Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se
publiquen estos contenidos
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg
alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste
obra estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative
Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
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lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan
xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText
rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons
Atribucioacuten 40 Internacionalltagt
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta
ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms
href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo
una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-
nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40
Internacionalltagt
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen
los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo
la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde
seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por
otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por
esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la
visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel
91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario
como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del
mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten
61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT
92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar
recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya
solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en
alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT
Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y
propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de
uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de
desarrollo etc
93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta
podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista
la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente
esteacute libremente disponible
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes
94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados
con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad
Semaacutentica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten
de un activo software de fuentes abiertas
97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del
activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un
activo software de fuentes abiertas son
Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del
proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar
correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de
modificaciones que pueda sufrir el mismo
Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones
Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el
activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)
Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de
redistribuir el activo
Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto
71 Procesos y documentacioacuten
98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa
principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los
documentos asociados con eacutestos
Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus
tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones
legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa
auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones
Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su
documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la
comunidad
Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo
Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes
respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y
contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave
Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y
coacutemo perseguir infracciones
Auditoriacuteas y acciones correctivas
Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las
fuentes abiertas
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DEACTIVOS
28 Desde el punto de vista de esta guiacutea se entiende por un activo reutilizable cualquier
tipo de material en formato electroacutenico que pueda ser empleado de forma recurrente
Ejemplos claacutesicos de activos reutilizables son
bull Los programas de ordenador o aplicaciones (software)
bull Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas de
uso
bull La informacioacuten del sector puacuteblico
bull Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
29 Los activos reutilizables pueden tener entidad propia en siacute mismos como por ejemplo
esta misma guiacutea o pueden estar ligados a una aplicacioacuten software En cualquier caso
sus condicionantes de reutilizacioacuten pueden ser distintos y tienen que ser claramente
especificados
30 En este marco y en el contexto del presente documento se puede delimitar el
concepto de liberacioacuten como aquel procedimiento de distribucioacuten realizado por una
Administracioacuten Puacuteblica de cualquier activo bien bajo una licencia de fuentes abiertas
en el caso del software bien bajo licencias tipo de caraacutecter abierto en el caso de otros
activos9
31 El objetivo principal de la liberacioacuten de activos es la posible reutilizacioacuten de los mismos
por otros interesados Las organizaciones en especial las administraciones puacuteblicas
dedican esfuerzos a crear activos que pueden existir ya La reutilizacioacuten de estos
activos puede permitir la puesta en comuacuten de recursos y resultados por un lado en el
seno de las administraciones puacuteblicas y entre ellas contribuyendo al ahorro de
recursos esfuerzos y tiempo y por otro lado con la sociedad contribuyendo al
intereacutes social y econoacutemico
32 Desde un punto de vista juriacutedico es necesario tener en cuenta diversos factores e
implicaciones al objeto de preparar los activos para su publicacioacuten y liberacioacuten bien
como fuentes abiertas en el caso de las aplicaciones o bien como licencias tipo de
caraacutecter abierto en el caso de otros activos El procedimiento de liberacioacuten tendraacute
distintas peculiaridades dependiendo de la propia complejidad del activo y en
concreto de la titularidad previa de derechos que puedan entrar en juego
33 La liberacioacuten de un activo no es difiacutecil sin embargo requiere realizar una serie de
pasos para garantizar no solamente la legalidad de la liberacioacuten sino tambieacuten la
posibilidad de su reutilizacioacuten Son casos especialmente interesantes los casos por un
lado de las aplicaciones como proyectos de fuentes abiertas generando la
participacioacuten activa de administraciones empresas y particulares que pueden llegar a
aportar mejoras teacutecnicas y correcciones de errores seguridad acceso
9 No se tratan en este documento como activos los servicios de tipo SAAS (Software As A Service) prestados en
torno a los productos desarrollados por una administracioacuten puacuteblica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 13
interoperabilidad garantiacutea de continuidad transparencia etc y por otro lado de la
informacioacuten del sector puacuteblico
34 Se puede estructurar el procedimiento de liberacioacuten de activos en cuatro grandes
fases
1 Estudio y anaacutelisis previo
2 Seleccioacuten de la licencia
3 Preparacioacuten del activo para la distribucioacuten
4 Publicacioacuten en un repositorio
Figura 1 Esquema del procedimiento de liberacioacuten de software
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 14
3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
35 En esta primera fase es necesario analizar cuidadosamente los elementos clave del
activo o de los componentes que conforman el mismo para lo cual se requiere
36 1 Identificar la titularidad y los autores del activo a liberar
Para distribuir legalmente un activo bajo licencia de fuentes abiertas en el caso de los
programas de ordenador o aplicaciones (software) o bien bajo licencias tipo de
caraacutecter abierto en el caso de otros activos la entidad que pretende liberarlo debe
asegurarse de que tiene los derechos de propiedad intelectual suficientes para
hacerlo Para ello debe ser titular originario de los derechos del activo o licenciante de
los derechos del activo creado por terceros (proveedores subcontratas becarios etc)
que deberaacuten permitir a su vez la posterior distribucioacuten del mismo bajo la licencia del
activo
37 2 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
Se deberaacuten tener en cuenta dos aspectos importantes
Las licencias bajo las cuales estaacuten licenciados esos componentes los derechos que
otorgan y especialmente las obligaciones que se imponen a la hora de la
distribucioacuten
Asegurarse de que no existen incompatibilidades entre las licencias y si las hubiera
revisar la posibilidad de cambiar el componente en conflicto o de contactar con el
titular del componente para conseguir una autorizacioacuten particular
31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del a ctivo
38 Para poder liberar un activo es necesario que la entidad que pretende liberarlo tenga
los derechos suficientes y necesarios para hacerlo En la praacutectica significa que esta
entidad debe ser titular (propietaria) de los derechos de explotacioacuten del activo sea
originario o derivado o tenga licencia para distribuir este activo (por ejemplo bajo
licencia de fuentes abiertas)
39 La Ley de Propiedad Intelectual10 (en adelante LPI) establece como objeto de
propiedad intelectual las creaciones humanas originales literarias artiacutesticas o
cientiacuteficas expresadas por cualquier medio o soporte tangible o intangible
actualmente conocido o que se invente en el futuro En este sentido estaraacute protegido
por la LPI cualquier activo plasmado en un documento viacutedeo imagen etc
40 Ahora bien la proteccioacuten por derechos de autor tiene incidencia sobre la forma el
continente la expresioacuten de la idea creativa pero no sobre el contenido las ideas no
estaacuten protegidas por los derechos de autor Asiacute por ejemplo el concepto de obra
protegible incluye los programas informaacuteticos en cuanto a su coacutedigo pero no sus
algoritmos funcionalidades su lenguaje de programacioacuten o el formato de archivo
41 En particular el software -incluida su documentacioacuten preparatoria y teacutecnica- se
considera una obra ldquointelectualrdquo y estaacute cubierto por los derechos de autor seguacuten la LPI
10Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual aprobado por
Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 15
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Esta ley concede al titular originario del software (normalmente el autor) el derecho a
realizar yo autorizar a terceros la copia modificacioacuten y (re)distribucioacuten del programa
Esta concesioacuten exclusiva permite a los titulares del software autorizar y delimitar el
acceso uso y explotacioacuten del software por parte de terceros a traveacutes de contratos o
licencias
42 La LPI incluye expresamente los ldquoprogramas de ordenadorrdquo en la lista no exhaustiva de obras protegidas Esta ley los define de la siguiente manera
ldquotoda secuencia de instrucciones o indicaciones destinadas a ser utilizadas directa o indirectamente en un sistema informaacutetico para realizar una funcioacuten o una tarea o para obtener un resultado determinado cualquiera que fuere su forma de expresioacuten y fijacioacuten (hellip) La expresioacuten programas de ordenador comprenderaacute tambieacuten su documentacioacuten preparatoriardquo
43 Noacutetese que esta proteccioacuten se aplicaraacute a cualquier forma de expresioacuten de un
programa de ordenador y su documentacioacuten preparatoria pues se entiende que
quedan protegidas todas las fases de elaboracioacuten del programa desde el momento en
que hay una descripcioacuten del mismo en forma graacutefica (diagrama de flujos o de tipo
UML) o verbal (grabada) suficientemente detallada para determinar un conjunto de
instrucciones
Programas de ordenador obras protegidas
La definicioacuten legal incluye cualquier tipo de programa
Sistemas operativos programas estaacutendares de uso general y programas desarrollados a medida
Compiladores libreriacuteasbibliotecas y otros componentes de software scripts servlets Java Beans stored procedures APIs etc
Motores de bases de datos Entornos de desarrollo (IDEs pe Eclipse del Proyecto Eclipse el JDK
de Sun NET de Microsoft) y de ejecucioacuten (runtime engines) Servidores de aplicaciones y web etc Instrucciones incorporadas en los chips (microcoacutedigo y firmware)
Programas que soportan las redes de telecomunicaciones (routers switches servidores firewalls etc)
Respecto a estos programas los derechos de autor cubren
El coacutedigo fuente y objeto del software programado Las imaacutegenes iconos graacuteficos etc del programa o incluidos en el
programa Los guiones o scripts de compilacioacuten e instalacioacuten La documentacioacuten preparatoria disentildeos y diagramas especificaciones y
listados modelos de datos Cualquier documentacioacuten teacutecnica y manual de instalacioacuten o de usuario Versiones sucesivas de un programa Cualquier modificacioacuten de estas obras (obras derivadas)
De manera separada y especial la estructura y contenido de bases de datos
44 Con dos excepciones el titular originario de los derechos sobre un activo coincidiraacute en
principio con el autor o grupo de autores que lo crearon Este grupo incluiraacute a todas
16
1
las personas que participaron en su creacioacuten como el analista el jefe de proyecto el
disentildeador graacutefico etc
45 Las dos excepciones en las que desde un inicio la titularidad de los derechos de
explotacioacuten sobre el activo difiere de su autor considerado como una persona fiacutesica
son
a) El activo creado bajo una relacioacuten laboral Salvo pacto contrario los derechos de
explotacioacuten del software creado por trabajadores asalariados en el ejercicio de
sus funciones o siguiendo las instrucciones del empresario corresponden al
empresario
b) El activo que se crea como obra colectiva Los derechos de explotacioacuten del activo
creado bajo la iniciativa y coordinacioacuten de un editor resultado del conjunto de
varias aportaciones de diferentes autores pero en el que ldquola reunioacuten de las aportaciones personales de los diferentes autores se funde en una creacioacuten uacutenica y autoacutenoma para la cual haya sido concebida sin que sea posible atribuir separadamente a cualquiera de ellos un derecho sobre el conjunto del softwarerdquo se entenderaacuten que son titularidad de ese editor
Aviso de titularidad en las cabeceras
Existe una presuncioacuten juriacutedica seguacuten la cual el autor yo titular del software es la
persona identificada en la firma (por ejemplo en el aviso de derechos de autor o
ldquocopyright noticerdquo) o el que la publica
Si miramos una cabecera de un fichero de software de fuentes abiertas veremos la
mencioacuten de titularidad Por ejemplo
copy 2013 MINHAP Gobierno de Espantildea
Autores Originales Joseacute Garciacutea Peacuterez Mariacutea Saacutenchez
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
46 Los proyectos empresariales e institucionales deben cuidar especialmente la cuestioacuten
de la titularidad del activo creado por distintas personas de su entorno El activo
creado por el personal fijo de la institucioacuten (tanto empleados o funcionarios como
profesores o investigadores) salvo pacto contrario en su contrato laboral seraacuten
propiedad de la entidad Si el autor no es empleado de la entidad salvo pacto en
contrario tendraacute la titularidad originaria de sus creaciones y los derechos deberaacuten ser
cedidos a la entidad para que eacutesta pueda explotar el activo
47 Los activos creados por personal externo a las AAPP contratado por una empresa
perteneceraacuten en primera instancia y salvo pacto laboral en contra a la empresa para la
cual trabajan La empresa deberaacute ceder los derechos a la entidad puacuteblica para la cual
estaacuten trabajando
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 17
48 Las entidades cuya contratacioacuten se rija por la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico11
pueden entender que la cesioacuten de la titularidad por parte de la empresa adjudicataria
se produce en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 3012
Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de claacuteusulas administrativas o en el documento contractual los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposicioacuten de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevaraacuten aparejada la cesioacuten de eacuteste a la Administracioacuten contratante
49 Un ejemplo concreto si el desarrollo viene derivado de un contrato a una empresa
(caso muy frecuente en las administraciones puacuteblicas) si el desarrollador es empleado
de esa empresa la titularidad del activo seriacutea de la empresa y se entenderiacutean cedidos
a las Administracioacuten en virtud de lo dispuesto en la citada Ley de Contratos del Sector
Puacuteblico
50 No obstante este artiacuteculo parece colisionar con la Ley de Propiedad Intelectual en la
medida que no establece la duracioacuten alcance y las modalidades de la cesioacuten de
derechos12 Por lo que si los pliegos o contratos no incluyen la cesioacuten expresa se
podriacutea entender cedidos estos derechos solamente para la duracioacuten de 5 antildeos y para
el territorio espantildeol Esta cesioacuten puede ser considerada insuficiente para que la
administracioacuten pueda liberar el activo con garantiacuteas
51 Por lo tanto gran parte de las dificultades a las que se enfrentan los entes puacuteblicos
que pretenden distribuir activos bajo una licencia de fuentes abiertas tienen su origen
en problemas contractuales Por este motivo desde el programa ISA de la Unioacuten
Europea se han propuesto unas ldquoclausulas tipo13rdquo que facilitan la distribucioacuten y la
reutilizacioacuten de los activos contratados
52 Por todo lo anterior a continuacioacuten se propone un modelo de claacuteusula a incluir en los
pliegos o contratos para la adquisicioacuten de activos software que posteriormente se
pretenda distribuir bajo la licencia EUPL14 (y que podriacutea ser aplicada con otras licencias
de fuentes abiertas sustituyendo la referencia de la licencia EUPL por la licencia
elegida)
ldquo[Entidad] adquiriraacute la propiedad de todo los productos (tanto software en cualquierforma o fijacioacuten asiacute como datos yo informacioacuten incluida la documentacioacuten preparatoria especificaciones presentaciones dll scripts etc) que sean elaborados por el adjudicatario [incluidos sus empleados y en su caso cualquier empresa subcontratada] en ejecucioacuten del Contrato (en adelante ldquoResultadosrdquo) y en particular todos los derechos de propiedad intelectual yo industrial que deriven
11Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del
Sector Puacuteblico
12La LCSP no establece duraciograven alcance o modalidad de cesiograven El artiacuteculo 43 de la LPI establece para la transmisiograven ldquointer
vivosrdquo de los derechos de explotaciograven que ldquoLa falta de menciograven del tiempo limita la transmisioacuten a cinco antildeos y la del aacutembito
territorial al paiacutes en el que se realice la cesioacuten Si no se expresan especiacuteficamente y de modo concreto las modalidades de
explotacioacuten de la obra la cesioacuten quedaraacute limitada a aquella que se deduzca necesariamente del propio contrato y sea
indispensable para cumplir la finalidad del mismordquo Con esta limitaciograven a 5 antildeos al territorio espantildeol y la limitaciograven de
explotacioacuten soacutelo para el propio contrato hay expertos en la materia que consideran que la futura liberacioacuten de un activo es
posible si no se especifica nada en el contratopliego o en un documento de cesioacuten de derechos firmado a posteriori
13httpsjoinupeceuropaeucommunityopen_standards_icttopicstandard-sharing-and-re-using-clauses-contracts-contractual
clauses-service-procurem
14European Union Public Licence
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 18
de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial
[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]
[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010
En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo
32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de
terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo
existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando
un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet
el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de
fuentes abiertas) o
un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra
entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin
formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19
54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se
deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas
mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones
55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los
componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos
Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una
licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de
Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15
Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que
permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo
Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de
distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con
obligaciones de copyleft y en queacute grado)
56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas
License Wizard de Joinup16
La Calculadora de Licencias de CENATIC17
57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos
de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del
activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca
15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome
17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20
4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
41 Licencias de software
58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de
distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la
licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra
59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino
maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones
que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este
hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y
redistribuir a terceros este tipo de activo
60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro
libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia
que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin
copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el
resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo
programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas
61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de
estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios
a
a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original
como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo
b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios
62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo
licencia privativa
63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias
Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas
64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que
debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21
2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten
a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito
b) Permiten conocer su coacutedigo fuente
c) Pueden modificarse o mejorarse
d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas
65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las
administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas
42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo
66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que
se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de
libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle
un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)
67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo
siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia
Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones
privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se
puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una
violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera
por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de
su destinatario
68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto
bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su
redistribucioacuten
69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la
licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos
versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras
licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat
18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I
43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo
70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que
esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen
por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos
maneras
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan
bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)
b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y
EUPL entre otras)
71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo
original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo
la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y
normalmente junto con el coacutedigo fuente
72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda
3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2
73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para
la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones
puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119
European Union Public License 11
Derechos otorgados
bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy
licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un
fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe
usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y
gratuitamente
Otros
bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)
bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la
medida permitida por ley aplicable
bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor
estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web
bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia
FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo
bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con
19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
23
activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el
resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo
bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo
distribuido bajo cualquier licencia
bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones
son
Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3
AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)
Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten
Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11
74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que
facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL
20httpsjoinupeceuropaeu
a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la
correcta utilizacioacuten de esta licencia
21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf
b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz
que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que
permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que
una entidad pretenda liberar
22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences
2 Trabajos derivados
Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el
copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la
obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas
La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo
derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior
aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son
considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son
compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas
para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado
y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten
Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de
ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs
Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al
coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de
coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la
licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida
Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24
3
distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el
siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la
Free Software Foundation Europe
Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions
(aka linking) 23
23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
44 Licencias para otro tipo de activos
75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de
ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de
activos reutilizables tales como
Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas
de uso
La informacioacuten del sector puacuteblico
Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la
corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de
licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles
normalizados
77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos
anteriormente citados
78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo
a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la
uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente
Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros
remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales
siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las
mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias
copyleft de software libre y de coacutedigo abierto
79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones
informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras
condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25
Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar
retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y
cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las
licencias ofrecidas
Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales
licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)
Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten
comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios
dando creacutedito al autor
80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos
ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del
texto legal con los iconos relevantes
ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la
licencia que se ha escogido
ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que
sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el
trabajo y sus condiciones de uso
45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho
Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la
cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo
82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector
puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones
Puacuteblicas
83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de
reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que
si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente
procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares
que existen ya en la actualidad
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26
84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el
impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las
licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten
del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular
la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes
reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de
numerosas licencias
24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of
documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421
25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27
5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada
es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la
posterior distribucioacuten
a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones
sobre la distribucioacuten
b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad
y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo
texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un
texto estaacutendar para cada una de ellas
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la
Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL
c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han
sido modificados
d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que
hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos
de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros
colaboradores)
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten
Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Octubre 2014
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
e-mail pgomezminetures
Modificacioacuten de la interfaz
Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados
e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner
el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del
coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el
texto completo de la licencia
f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo
que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las
direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para
facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado
En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales
desarrolladores que han contribuido al proyecto
Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado
para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts
Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID
and fingerprint (P) descripcioacuten (D)
Gracias
----------
N Pablo Goacutemez
E pgomezgmailcom
D Jefe de equipo de desarrollo
N Juan Goacutemez
E jgomezgmailcom
D Soporte para NetBSD
N Pilar Saacutenchez
E psanchezempresacom
D Soporte para PCIPPC6
Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29
g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes
licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)
Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores
Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas
y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]
Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente
url
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas
licencias
bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente
original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20
bull Apache webserverndash Apache Software License 20
bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores
bull Mondrian ndash Common Public License
bull JPivotndash Common Public License
bull Ruby on Rails - MIT license
bull RubyGems ndash License of Ruby
bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30
Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal
Fecha 01 Septiembre 2014
Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones
Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom
Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo
h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los
diferentes componentes de terceros
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30
i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del
correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)
Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo
86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones
a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un
ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten
b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes
c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para
los usuarios
la licencia del producto
la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo
acuerdo sobre contribuciones26 etc
26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten
informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones
a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al
usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles
son las condiciones de uso sobre una obra
Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones
bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa40
Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons
Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40
Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40
Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o
crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su
contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode
Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea
proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado
cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso
que hace de su obra)
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita
para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad
privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode
Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
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El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del
material no puede difundir el material modificado
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble
en
httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)
de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas
b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la
informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y
la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus
documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a
identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative
Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se
publiquen estos contenidos
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg
alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste
obra estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative
Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan
xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText
rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons
Atribucioacuten 40 Internacionalltagt
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta
ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms
href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo
una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-
nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40
Internacionalltagt
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen
los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo
la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde
seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por
otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por
esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la
visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel
91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario
como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del
mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten
61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT
92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar
recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya
solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en
alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT
Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y
propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de
uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de
desarrollo etc
93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta
podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista
la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente
esteacute libremente disponible
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes
94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados
con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad
Semaacutentica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten
de un activo software de fuentes abiertas
97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del
activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un
activo software de fuentes abiertas son
Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del
proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar
correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de
modificaciones que pueda sufrir el mismo
Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones
Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el
activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)
Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de
redistribuir el activo
Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto
71 Procesos y documentacioacuten
98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa
principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los
documentos asociados con eacutestos
Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus
tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones
legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa
auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones
Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su
documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la
comunidad
Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo
Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes
respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y
contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave
Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y
coacutemo perseguir infracciones
Auditoriacuteas y acciones correctivas
Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las
fuentes abiertas
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
interoperabilidad garantiacutea de continuidad transparencia etc y por otro lado de la
informacioacuten del sector puacuteblico
34 Se puede estructurar el procedimiento de liberacioacuten de activos en cuatro grandes
fases
1 Estudio y anaacutelisis previo
2 Seleccioacuten de la licencia
3 Preparacioacuten del activo para la distribucioacuten
4 Publicacioacuten en un repositorio
Figura 1 Esquema del procedimiento de liberacioacuten de software
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 14
3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
35 En esta primera fase es necesario analizar cuidadosamente los elementos clave del
activo o de los componentes que conforman el mismo para lo cual se requiere
36 1 Identificar la titularidad y los autores del activo a liberar
Para distribuir legalmente un activo bajo licencia de fuentes abiertas en el caso de los
programas de ordenador o aplicaciones (software) o bien bajo licencias tipo de
caraacutecter abierto en el caso de otros activos la entidad que pretende liberarlo debe
asegurarse de que tiene los derechos de propiedad intelectual suficientes para
hacerlo Para ello debe ser titular originario de los derechos del activo o licenciante de
los derechos del activo creado por terceros (proveedores subcontratas becarios etc)
que deberaacuten permitir a su vez la posterior distribucioacuten del mismo bajo la licencia del
activo
37 2 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
Se deberaacuten tener en cuenta dos aspectos importantes
Las licencias bajo las cuales estaacuten licenciados esos componentes los derechos que
otorgan y especialmente las obligaciones que se imponen a la hora de la
distribucioacuten
Asegurarse de que no existen incompatibilidades entre las licencias y si las hubiera
revisar la posibilidad de cambiar el componente en conflicto o de contactar con el
titular del componente para conseguir una autorizacioacuten particular
31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del a ctivo
38 Para poder liberar un activo es necesario que la entidad que pretende liberarlo tenga
los derechos suficientes y necesarios para hacerlo En la praacutectica significa que esta
entidad debe ser titular (propietaria) de los derechos de explotacioacuten del activo sea
originario o derivado o tenga licencia para distribuir este activo (por ejemplo bajo
licencia de fuentes abiertas)
39 La Ley de Propiedad Intelectual10 (en adelante LPI) establece como objeto de
propiedad intelectual las creaciones humanas originales literarias artiacutesticas o
cientiacuteficas expresadas por cualquier medio o soporte tangible o intangible
actualmente conocido o que se invente en el futuro En este sentido estaraacute protegido
por la LPI cualquier activo plasmado en un documento viacutedeo imagen etc
40 Ahora bien la proteccioacuten por derechos de autor tiene incidencia sobre la forma el
continente la expresioacuten de la idea creativa pero no sobre el contenido las ideas no
estaacuten protegidas por los derechos de autor Asiacute por ejemplo el concepto de obra
protegible incluye los programas informaacuteticos en cuanto a su coacutedigo pero no sus
algoritmos funcionalidades su lenguaje de programacioacuten o el formato de archivo
41 En particular el software -incluida su documentacioacuten preparatoria y teacutecnica- se
considera una obra ldquointelectualrdquo y estaacute cubierto por los derechos de autor seguacuten la LPI
10Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual aprobado por
Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 15
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Esta ley concede al titular originario del software (normalmente el autor) el derecho a
realizar yo autorizar a terceros la copia modificacioacuten y (re)distribucioacuten del programa
Esta concesioacuten exclusiva permite a los titulares del software autorizar y delimitar el
acceso uso y explotacioacuten del software por parte de terceros a traveacutes de contratos o
licencias
42 La LPI incluye expresamente los ldquoprogramas de ordenadorrdquo en la lista no exhaustiva de obras protegidas Esta ley los define de la siguiente manera
ldquotoda secuencia de instrucciones o indicaciones destinadas a ser utilizadas directa o indirectamente en un sistema informaacutetico para realizar una funcioacuten o una tarea o para obtener un resultado determinado cualquiera que fuere su forma de expresioacuten y fijacioacuten (hellip) La expresioacuten programas de ordenador comprenderaacute tambieacuten su documentacioacuten preparatoriardquo
43 Noacutetese que esta proteccioacuten se aplicaraacute a cualquier forma de expresioacuten de un
programa de ordenador y su documentacioacuten preparatoria pues se entiende que
quedan protegidas todas las fases de elaboracioacuten del programa desde el momento en
que hay una descripcioacuten del mismo en forma graacutefica (diagrama de flujos o de tipo
UML) o verbal (grabada) suficientemente detallada para determinar un conjunto de
instrucciones
Programas de ordenador obras protegidas
La definicioacuten legal incluye cualquier tipo de programa
Sistemas operativos programas estaacutendares de uso general y programas desarrollados a medida
Compiladores libreriacuteasbibliotecas y otros componentes de software scripts servlets Java Beans stored procedures APIs etc
Motores de bases de datos Entornos de desarrollo (IDEs pe Eclipse del Proyecto Eclipse el JDK
de Sun NET de Microsoft) y de ejecucioacuten (runtime engines) Servidores de aplicaciones y web etc Instrucciones incorporadas en los chips (microcoacutedigo y firmware)
Programas que soportan las redes de telecomunicaciones (routers switches servidores firewalls etc)
Respecto a estos programas los derechos de autor cubren
El coacutedigo fuente y objeto del software programado Las imaacutegenes iconos graacuteficos etc del programa o incluidos en el
programa Los guiones o scripts de compilacioacuten e instalacioacuten La documentacioacuten preparatoria disentildeos y diagramas especificaciones y
listados modelos de datos Cualquier documentacioacuten teacutecnica y manual de instalacioacuten o de usuario Versiones sucesivas de un programa Cualquier modificacioacuten de estas obras (obras derivadas)
De manera separada y especial la estructura y contenido de bases de datos
44 Con dos excepciones el titular originario de los derechos sobre un activo coincidiraacute en
principio con el autor o grupo de autores que lo crearon Este grupo incluiraacute a todas
16
1
las personas que participaron en su creacioacuten como el analista el jefe de proyecto el
disentildeador graacutefico etc
45 Las dos excepciones en las que desde un inicio la titularidad de los derechos de
explotacioacuten sobre el activo difiere de su autor considerado como una persona fiacutesica
son
a) El activo creado bajo una relacioacuten laboral Salvo pacto contrario los derechos de
explotacioacuten del software creado por trabajadores asalariados en el ejercicio de
sus funciones o siguiendo las instrucciones del empresario corresponden al
empresario
b) El activo que se crea como obra colectiva Los derechos de explotacioacuten del activo
creado bajo la iniciativa y coordinacioacuten de un editor resultado del conjunto de
varias aportaciones de diferentes autores pero en el que ldquola reunioacuten de las aportaciones personales de los diferentes autores se funde en una creacioacuten uacutenica y autoacutenoma para la cual haya sido concebida sin que sea posible atribuir separadamente a cualquiera de ellos un derecho sobre el conjunto del softwarerdquo se entenderaacuten que son titularidad de ese editor
Aviso de titularidad en las cabeceras
Existe una presuncioacuten juriacutedica seguacuten la cual el autor yo titular del software es la
persona identificada en la firma (por ejemplo en el aviso de derechos de autor o
ldquocopyright noticerdquo) o el que la publica
Si miramos una cabecera de un fichero de software de fuentes abiertas veremos la
mencioacuten de titularidad Por ejemplo
copy 2013 MINHAP Gobierno de Espantildea
Autores Originales Joseacute Garciacutea Peacuterez Mariacutea Saacutenchez
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
46 Los proyectos empresariales e institucionales deben cuidar especialmente la cuestioacuten
de la titularidad del activo creado por distintas personas de su entorno El activo
creado por el personal fijo de la institucioacuten (tanto empleados o funcionarios como
profesores o investigadores) salvo pacto contrario en su contrato laboral seraacuten
propiedad de la entidad Si el autor no es empleado de la entidad salvo pacto en
contrario tendraacute la titularidad originaria de sus creaciones y los derechos deberaacuten ser
cedidos a la entidad para que eacutesta pueda explotar el activo
47 Los activos creados por personal externo a las AAPP contratado por una empresa
perteneceraacuten en primera instancia y salvo pacto laboral en contra a la empresa para la
cual trabajan La empresa deberaacute ceder los derechos a la entidad puacuteblica para la cual
estaacuten trabajando
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 17
48 Las entidades cuya contratacioacuten se rija por la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico11
pueden entender que la cesioacuten de la titularidad por parte de la empresa adjudicataria
se produce en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 3012
Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de claacuteusulas administrativas o en el documento contractual los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposicioacuten de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevaraacuten aparejada la cesioacuten de eacuteste a la Administracioacuten contratante
49 Un ejemplo concreto si el desarrollo viene derivado de un contrato a una empresa
(caso muy frecuente en las administraciones puacuteblicas) si el desarrollador es empleado
de esa empresa la titularidad del activo seriacutea de la empresa y se entenderiacutean cedidos
a las Administracioacuten en virtud de lo dispuesto en la citada Ley de Contratos del Sector
Puacuteblico
50 No obstante este artiacuteculo parece colisionar con la Ley de Propiedad Intelectual en la
medida que no establece la duracioacuten alcance y las modalidades de la cesioacuten de
derechos12 Por lo que si los pliegos o contratos no incluyen la cesioacuten expresa se
podriacutea entender cedidos estos derechos solamente para la duracioacuten de 5 antildeos y para
el territorio espantildeol Esta cesioacuten puede ser considerada insuficiente para que la
administracioacuten pueda liberar el activo con garantiacuteas
51 Por lo tanto gran parte de las dificultades a las que se enfrentan los entes puacuteblicos
que pretenden distribuir activos bajo una licencia de fuentes abiertas tienen su origen
en problemas contractuales Por este motivo desde el programa ISA de la Unioacuten
Europea se han propuesto unas ldquoclausulas tipo13rdquo que facilitan la distribucioacuten y la
reutilizacioacuten de los activos contratados
52 Por todo lo anterior a continuacioacuten se propone un modelo de claacuteusula a incluir en los
pliegos o contratos para la adquisicioacuten de activos software que posteriormente se
pretenda distribuir bajo la licencia EUPL14 (y que podriacutea ser aplicada con otras licencias
de fuentes abiertas sustituyendo la referencia de la licencia EUPL por la licencia
elegida)
ldquo[Entidad] adquiriraacute la propiedad de todo los productos (tanto software en cualquierforma o fijacioacuten asiacute como datos yo informacioacuten incluida la documentacioacuten preparatoria especificaciones presentaciones dll scripts etc) que sean elaborados por el adjudicatario [incluidos sus empleados y en su caso cualquier empresa subcontratada] en ejecucioacuten del Contrato (en adelante ldquoResultadosrdquo) y en particular todos los derechos de propiedad intelectual yo industrial que deriven
11Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del
Sector Puacuteblico
12La LCSP no establece duraciograven alcance o modalidad de cesiograven El artiacuteculo 43 de la LPI establece para la transmisiograven ldquointer
vivosrdquo de los derechos de explotaciograven que ldquoLa falta de menciograven del tiempo limita la transmisioacuten a cinco antildeos y la del aacutembito
territorial al paiacutes en el que se realice la cesioacuten Si no se expresan especiacuteficamente y de modo concreto las modalidades de
explotacioacuten de la obra la cesioacuten quedaraacute limitada a aquella que se deduzca necesariamente del propio contrato y sea
indispensable para cumplir la finalidad del mismordquo Con esta limitaciograven a 5 antildeos al territorio espantildeol y la limitaciograven de
explotacioacuten soacutelo para el propio contrato hay expertos en la materia que consideran que la futura liberacioacuten de un activo es
posible si no se especifica nada en el contratopliego o en un documento de cesioacuten de derechos firmado a posteriori
13httpsjoinupeceuropaeucommunityopen_standards_icttopicstandard-sharing-and-re-using-clauses-contracts-contractual
clauses-service-procurem
14European Union Public Licence
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 18
de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial
[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]
[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010
En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo
32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de
terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo
existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando
un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet
el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de
fuentes abiertas) o
un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra
entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin
formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19
54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se
deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas
mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones
55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los
componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos
Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una
licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de
Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15
Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que
permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo
Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de
distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con
obligaciones de copyleft y en queacute grado)
56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas
License Wizard de Joinup16
La Calculadora de Licencias de CENATIC17
57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos
de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del
activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca
15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome
17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20
4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
41 Licencias de software
58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de
distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la
licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra
59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino
maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones
que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este
hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y
redistribuir a terceros este tipo de activo
60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro
libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia
que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin
copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el
resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo
programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas
61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de
estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios
a
a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original
como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo
b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios
62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo
licencia privativa
63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias
Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas
64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que
debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21
2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten
a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito
b) Permiten conocer su coacutedigo fuente
c) Pueden modificarse o mejorarse
d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas
65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las
administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas
42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo
66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que
se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de
libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle
un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)
67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo
siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia
Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones
privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se
puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una
violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera
por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de
su destinatario
68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto
bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su
redistribucioacuten
69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la
licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos
versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras
licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat
18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I
43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo
70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que
esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen
por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos
maneras
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan
bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)
b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y
EUPL entre otras)
71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo
original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo
la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y
normalmente junto con el coacutedigo fuente
72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda
3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2
73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para
la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones
puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119
European Union Public License 11
Derechos otorgados
bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy
licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un
fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe
usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y
gratuitamente
Otros
bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)
bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la
medida permitida por ley aplicable
bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor
estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web
bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia
FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo
bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con
19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
23
activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el
resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo
bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo
distribuido bajo cualquier licencia
bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones
son
Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3
AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)
Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten
Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11
74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que
facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL
20httpsjoinupeceuropaeu
a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la
correcta utilizacioacuten de esta licencia
21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf
b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz
que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que
permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que
una entidad pretenda liberar
22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences
2 Trabajos derivados
Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el
copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la
obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas
La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo
derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior
aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son
considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son
compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas
para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado
y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten
Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de
ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs
Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al
coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de
coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la
licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida
Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24
3
distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el
siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la
Free Software Foundation Europe
Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions
(aka linking) 23
23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
44 Licencias para otro tipo de activos
75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de
ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de
activos reutilizables tales como
Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas
de uso
La informacioacuten del sector puacuteblico
Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la
corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de
licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles
normalizados
77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos
anteriormente citados
78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo
a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la
uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente
Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros
remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales
siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las
mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias
copyleft de software libre y de coacutedigo abierto
79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones
informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras
condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25
Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar
retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y
cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las
licencias ofrecidas
Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales
licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)
Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten
comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios
dando creacutedito al autor
80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos
ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del
texto legal con los iconos relevantes
ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la
licencia que se ha escogido
ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que
sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el
trabajo y sus condiciones de uso
45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho
Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la
cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo
82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector
puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones
Puacuteblicas
83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de
reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que
si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente
procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares
que existen ya en la actualidad
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26
84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el
impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las
licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten
del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular
la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes
reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de
numerosas licencias
24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of
documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421
25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27
5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada
es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la
posterior distribucioacuten
a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones
sobre la distribucioacuten
b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad
y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo
texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un
texto estaacutendar para cada una de ellas
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la
Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL
c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han
sido modificados
d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que
hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos
de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros
colaboradores)
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten
Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Octubre 2014
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
e-mail pgomezminetures
Modificacioacuten de la interfaz
Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados
e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner
el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del
coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el
texto completo de la licencia
f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo
que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las
direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para
facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado
En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales
desarrolladores que han contribuido al proyecto
Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado
para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts
Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID
and fingerprint (P) descripcioacuten (D)
Gracias
----------
N Pablo Goacutemez
E pgomezgmailcom
D Jefe de equipo de desarrollo
N Juan Goacutemez
E jgomezgmailcom
D Soporte para NetBSD
N Pilar Saacutenchez
E psanchezempresacom
D Soporte para PCIPPC6
Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29
g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes
licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)
Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores
Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas
y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]
Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente
url
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas
licencias
bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente
original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20
bull Apache webserverndash Apache Software License 20
bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores
bull Mondrian ndash Common Public License
bull JPivotndash Common Public License
bull Ruby on Rails - MIT license
bull RubyGems ndash License of Ruby
bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30
Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal
Fecha 01 Septiembre 2014
Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones
Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom
Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo
h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los
diferentes componentes de terceros
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30
i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del
correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)
Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo
86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones
a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un
ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten
b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes
c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para
los usuarios
la licencia del producto
la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo
acuerdo sobre contribuciones26 etc
26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten
informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones
a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al
usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles
son las condiciones de uso sobre una obra
Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones
bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa40
Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons
Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40
Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40
Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o
crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su
contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode
Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea
proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado
cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso
que hace de su obra)
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita
para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad
privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode
Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del
material no puede difundir el material modificado
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble
en
httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)
de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas
b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la
informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y
la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus
documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a
identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative
Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se
publiquen estos contenidos
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg
alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste
obra estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative
Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan
xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText
rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons
Atribucioacuten 40 Internacionalltagt
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta
ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms
href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo
una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-
nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40
Internacionalltagt
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen
los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo
la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde
seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por
otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por
esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la
visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel
91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario
como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del
mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten
61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT
92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar
recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya
solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en
alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT
Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y
propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de
uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de
desarrollo etc
93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta
podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista
la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente
esteacute libremente disponible
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes
94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados
con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad
Semaacutentica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten
de un activo software de fuentes abiertas
97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del
activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un
activo software de fuentes abiertas son
Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del
proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar
correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de
modificaciones que pueda sufrir el mismo
Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones
Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el
activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)
Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de
redistribuir el activo
Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto
71 Procesos y documentacioacuten
98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa
principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los
documentos asociados con eacutestos
Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus
tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones
legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa
auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones
Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su
documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la
comunidad
Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo
Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes
respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y
contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave
Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y
coacutemo perseguir infracciones
Auditoriacuteas y acciones correctivas
Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las
fuentes abiertas
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
35 En esta primera fase es necesario analizar cuidadosamente los elementos clave del
activo o de los componentes que conforman el mismo para lo cual se requiere
36 1 Identificar la titularidad y los autores del activo a liberar
Para distribuir legalmente un activo bajo licencia de fuentes abiertas en el caso de los
programas de ordenador o aplicaciones (software) o bien bajo licencias tipo de
caraacutecter abierto en el caso de otros activos la entidad que pretende liberarlo debe
asegurarse de que tiene los derechos de propiedad intelectual suficientes para
hacerlo Para ello debe ser titular originario de los derechos del activo o licenciante de
los derechos del activo creado por terceros (proveedores subcontratas becarios etc)
que deberaacuten permitir a su vez la posterior distribucioacuten del mismo bajo la licencia del
activo
37 2 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
Se deberaacuten tener en cuenta dos aspectos importantes
Las licencias bajo las cuales estaacuten licenciados esos componentes los derechos que
otorgan y especialmente las obligaciones que se imponen a la hora de la
distribucioacuten
Asegurarse de que no existen incompatibilidades entre las licencias y si las hubiera
revisar la posibilidad de cambiar el componente en conflicto o de contactar con el
titular del componente para conseguir una autorizacioacuten particular
31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del a ctivo
38 Para poder liberar un activo es necesario que la entidad que pretende liberarlo tenga
los derechos suficientes y necesarios para hacerlo En la praacutectica significa que esta
entidad debe ser titular (propietaria) de los derechos de explotacioacuten del activo sea
originario o derivado o tenga licencia para distribuir este activo (por ejemplo bajo
licencia de fuentes abiertas)
39 La Ley de Propiedad Intelectual10 (en adelante LPI) establece como objeto de
propiedad intelectual las creaciones humanas originales literarias artiacutesticas o
cientiacuteficas expresadas por cualquier medio o soporte tangible o intangible
actualmente conocido o que se invente en el futuro En este sentido estaraacute protegido
por la LPI cualquier activo plasmado en un documento viacutedeo imagen etc
40 Ahora bien la proteccioacuten por derechos de autor tiene incidencia sobre la forma el
continente la expresioacuten de la idea creativa pero no sobre el contenido las ideas no
estaacuten protegidas por los derechos de autor Asiacute por ejemplo el concepto de obra
protegible incluye los programas informaacuteticos en cuanto a su coacutedigo pero no sus
algoritmos funcionalidades su lenguaje de programacioacuten o el formato de archivo
41 En particular el software -incluida su documentacioacuten preparatoria y teacutecnica- se
considera una obra ldquointelectualrdquo y estaacute cubierto por los derechos de autor seguacuten la LPI
10Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual aprobado por
Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 15
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Esta ley concede al titular originario del software (normalmente el autor) el derecho a
realizar yo autorizar a terceros la copia modificacioacuten y (re)distribucioacuten del programa
Esta concesioacuten exclusiva permite a los titulares del software autorizar y delimitar el
acceso uso y explotacioacuten del software por parte de terceros a traveacutes de contratos o
licencias
42 La LPI incluye expresamente los ldquoprogramas de ordenadorrdquo en la lista no exhaustiva de obras protegidas Esta ley los define de la siguiente manera
ldquotoda secuencia de instrucciones o indicaciones destinadas a ser utilizadas directa o indirectamente en un sistema informaacutetico para realizar una funcioacuten o una tarea o para obtener un resultado determinado cualquiera que fuere su forma de expresioacuten y fijacioacuten (hellip) La expresioacuten programas de ordenador comprenderaacute tambieacuten su documentacioacuten preparatoriardquo
43 Noacutetese que esta proteccioacuten se aplicaraacute a cualquier forma de expresioacuten de un
programa de ordenador y su documentacioacuten preparatoria pues se entiende que
quedan protegidas todas las fases de elaboracioacuten del programa desde el momento en
que hay una descripcioacuten del mismo en forma graacutefica (diagrama de flujos o de tipo
UML) o verbal (grabada) suficientemente detallada para determinar un conjunto de
instrucciones
Programas de ordenador obras protegidas
La definicioacuten legal incluye cualquier tipo de programa
Sistemas operativos programas estaacutendares de uso general y programas desarrollados a medida
Compiladores libreriacuteasbibliotecas y otros componentes de software scripts servlets Java Beans stored procedures APIs etc
Motores de bases de datos Entornos de desarrollo (IDEs pe Eclipse del Proyecto Eclipse el JDK
de Sun NET de Microsoft) y de ejecucioacuten (runtime engines) Servidores de aplicaciones y web etc Instrucciones incorporadas en los chips (microcoacutedigo y firmware)
Programas que soportan las redes de telecomunicaciones (routers switches servidores firewalls etc)
Respecto a estos programas los derechos de autor cubren
El coacutedigo fuente y objeto del software programado Las imaacutegenes iconos graacuteficos etc del programa o incluidos en el
programa Los guiones o scripts de compilacioacuten e instalacioacuten La documentacioacuten preparatoria disentildeos y diagramas especificaciones y
listados modelos de datos Cualquier documentacioacuten teacutecnica y manual de instalacioacuten o de usuario Versiones sucesivas de un programa Cualquier modificacioacuten de estas obras (obras derivadas)
De manera separada y especial la estructura y contenido de bases de datos
44 Con dos excepciones el titular originario de los derechos sobre un activo coincidiraacute en
principio con el autor o grupo de autores que lo crearon Este grupo incluiraacute a todas
16
1
las personas que participaron en su creacioacuten como el analista el jefe de proyecto el
disentildeador graacutefico etc
45 Las dos excepciones en las que desde un inicio la titularidad de los derechos de
explotacioacuten sobre el activo difiere de su autor considerado como una persona fiacutesica
son
a) El activo creado bajo una relacioacuten laboral Salvo pacto contrario los derechos de
explotacioacuten del software creado por trabajadores asalariados en el ejercicio de
sus funciones o siguiendo las instrucciones del empresario corresponden al
empresario
b) El activo que se crea como obra colectiva Los derechos de explotacioacuten del activo
creado bajo la iniciativa y coordinacioacuten de un editor resultado del conjunto de
varias aportaciones de diferentes autores pero en el que ldquola reunioacuten de las aportaciones personales de los diferentes autores se funde en una creacioacuten uacutenica y autoacutenoma para la cual haya sido concebida sin que sea posible atribuir separadamente a cualquiera de ellos un derecho sobre el conjunto del softwarerdquo se entenderaacuten que son titularidad de ese editor
Aviso de titularidad en las cabeceras
Existe una presuncioacuten juriacutedica seguacuten la cual el autor yo titular del software es la
persona identificada en la firma (por ejemplo en el aviso de derechos de autor o
ldquocopyright noticerdquo) o el que la publica
Si miramos una cabecera de un fichero de software de fuentes abiertas veremos la
mencioacuten de titularidad Por ejemplo
copy 2013 MINHAP Gobierno de Espantildea
Autores Originales Joseacute Garciacutea Peacuterez Mariacutea Saacutenchez
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
46 Los proyectos empresariales e institucionales deben cuidar especialmente la cuestioacuten
de la titularidad del activo creado por distintas personas de su entorno El activo
creado por el personal fijo de la institucioacuten (tanto empleados o funcionarios como
profesores o investigadores) salvo pacto contrario en su contrato laboral seraacuten
propiedad de la entidad Si el autor no es empleado de la entidad salvo pacto en
contrario tendraacute la titularidad originaria de sus creaciones y los derechos deberaacuten ser
cedidos a la entidad para que eacutesta pueda explotar el activo
47 Los activos creados por personal externo a las AAPP contratado por una empresa
perteneceraacuten en primera instancia y salvo pacto laboral en contra a la empresa para la
cual trabajan La empresa deberaacute ceder los derechos a la entidad puacuteblica para la cual
estaacuten trabajando
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 17
48 Las entidades cuya contratacioacuten se rija por la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico11
pueden entender que la cesioacuten de la titularidad por parte de la empresa adjudicataria
se produce en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 3012
Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de claacuteusulas administrativas o en el documento contractual los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposicioacuten de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevaraacuten aparejada la cesioacuten de eacuteste a la Administracioacuten contratante
49 Un ejemplo concreto si el desarrollo viene derivado de un contrato a una empresa
(caso muy frecuente en las administraciones puacuteblicas) si el desarrollador es empleado
de esa empresa la titularidad del activo seriacutea de la empresa y se entenderiacutean cedidos
a las Administracioacuten en virtud de lo dispuesto en la citada Ley de Contratos del Sector
Puacuteblico
50 No obstante este artiacuteculo parece colisionar con la Ley de Propiedad Intelectual en la
medida que no establece la duracioacuten alcance y las modalidades de la cesioacuten de
derechos12 Por lo que si los pliegos o contratos no incluyen la cesioacuten expresa se
podriacutea entender cedidos estos derechos solamente para la duracioacuten de 5 antildeos y para
el territorio espantildeol Esta cesioacuten puede ser considerada insuficiente para que la
administracioacuten pueda liberar el activo con garantiacuteas
51 Por lo tanto gran parte de las dificultades a las que se enfrentan los entes puacuteblicos
que pretenden distribuir activos bajo una licencia de fuentes abiertas tienen su origen
en problemas contractuales Por este motivo desde el programa ISA de la Unioacuten
Europea se han propuesto unas ldquoclausulas tipo13rdquo que facilitan la distribucioacuten y la
reutilizacioacuten de los activos contratados
52 Por todo lo anterior a continuacioacuten se propone un modelo de claacuteusula a incluir en los
pliegos o contratos para la adquisicioacuten de activos software que posteriormente se
pretenda distribuir bajo la licencia EUPL14 (y que podriacutea ser aplicada con otras licencias
de fuentes abiertas sustituyendo la referencia de la licencia EUPL por la licencia
elegida)
ldquo[Entidad] adquiriraacute la propiedad de todo los productos (tanto software en cualquierforma o fijacioacuten asiacute como datos yo informacioacuten incluida la documentacioacuten preparatoria especificaciones presentaciones dll scripts etc) que sean elaborados por el adjudicatario [incluidos sus empleados y en su caso cualquier empresa subcontratada] en ejecucioacuten del Contrato (en adelante ldquoResultadosrdquo) y en particular todos los derechos de propiedad intelectual yo industrial que deriven
11Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del
Sector Puacuteblico
12La LCSP no establece duraciograven alcance o modalidad de cesiograven El artiacuteculo 43 de la LPI establece para la transmisiograven ldquointer
vivosrdquo de los derechos de explotaciograven que ldquoLa falta de menciograven del tiempo limita la transmisioacuten a cinco antildeos y la del aacutembito
territorial al paiacutes en el que se realice la cesioacuten Si no se expresan especiacuteficamente y de modo concreto las modalidades de
explotacioacuten de la obra la cesioacuten quedaraacute limitada a aquella que se deduzca necesariamente del propio contrato y sea
indispensable para cumplir la finalidad del mismordquo Con esta limitaciograven a 5 antildeos al territorio espantildeol y la limitaciograven de
explotacioacuten soacutelo para el propio contrato hay expertos en la materia que consideran que la futura liberacioacuten de un activo es
posible si no se especifica nada en el contratopliego o en un documento de cesioacuten de derechos firmado a posteriori
13httpsjoinupeceuropaeucommunityopen_standards_icttopicstandard-sharing-and-re-using-clauses-contracts-contractual
clauses-service-procurem
14European Union Public Licence
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 18
de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial
[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]
[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010
En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo
32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de
terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo
existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando
un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet
el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de
fuentes abiertas) o
un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra
entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin
formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19
54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se
deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas
mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones
55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los
componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos
Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una
licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de
Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15
Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que
permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo
Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de
distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con
obligaciones de copyleft y en queacute grado)
56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas
License Wizard de Joinup16
La Calculadora de Licencias de CENATIC17
57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos
de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del
activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca
15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome
17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20
4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
41 Licencias de software
58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de
distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la
licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra
59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino
maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones
que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este
hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y
redistribuir a terceros este tipo de activo
60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro
libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia
que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin
copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el
resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo
programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas
61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de
estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios
a
a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original
como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo
b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios
62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo
licencia privativa
63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias
Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas
64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que
debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21
2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten
a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito
b) Permiten conocer su coacutedigo fuente
c) Pueden modificarse o mejorarse
d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas
65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las
administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas
42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo
66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que
se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de
libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle
un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)
67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo
siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia
Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones
privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se
puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una
violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera
por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de
su destinatario
68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto
bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su
redistribucioacuten
69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la
licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos
versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras
licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat
18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I
43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo
70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que
esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen
por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos
maneras
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan
bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)
b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y
EUPL entre otras)
71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo
original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo
la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y
normalmente junto con el coacutedigo fuente
72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda
3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2
73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para
la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones
puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119
European Union Public License 11
Derechos otorgados
bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy
licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un
fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe
usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y
gratuitamente
Otros
bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)
bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la
medida permitida por ley aplicable
bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor
estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web
bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia
FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo
bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con
19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
23
activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el
resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo
bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo
distribuido bajo cualquier licencia
bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones
son
Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3
AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)
Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten
Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11
74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que
facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL
20httpsjoinupeceuropaeu
a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la
correcta utilizacioacuten de esta licencia
21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf
b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz
que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que
permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que
una entidad pretenda liberar
22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences
2 Trabajos derivados
Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el
copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la
obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas
La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo
derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior
aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son
considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son
compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas
para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado
y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten
Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de
ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs
Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al
coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de
coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la
licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida
Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24
3
distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el
siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la
Free Software Foundation Europe
Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions
(aka linking) 23
23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
44 Licencias para otro tipo de activos
75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de
ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de
activos reutilizables tales como
Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas
de uso
La informacioacuten del sector puacuteblico
Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la
corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de
licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles
normalizados
77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos
anteriormente citados
78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo
a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la
uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente
Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros
remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales
siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las
mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias
copyleft de software libre y de coacutedigo abierto
79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones
informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras
condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25
Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar
retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y
cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las
licencias ofrecidas
Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales
licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)
Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten
comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios
dando creacutedito al autor
80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos
ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del
texto legal con los iconos relevantes
ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la
licencia que se ha escogido
ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que
sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el
trabajo y sus condiciones de uso
45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho
Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la
cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo
82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector
puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones
Puacuteblicas
83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de
reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que
si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente
procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares
que existen ya en la actualidad
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26
84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el
impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las
licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten
del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular
la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes
reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de
numerosas licencias
24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of
documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421
25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27
5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada
es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la
posterior distribucioacuten
a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones
sobre la distribucioacuten
b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad
y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo
texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un
texto estaacutendar para cada una de ellas
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la
Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL
c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han
sido modificados
d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que
hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos
de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros
colaboradores)
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten
Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Octubre 2014
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
e-mail pgomezminetures
Modificacioacuten de la interfaz
Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados
e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner
el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del
coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el
texto completo de la licencia
f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo
que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las
direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para
facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado
En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales
desarrolladores que han contribuido al proyecto
Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado
para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts
Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID
and fingerprint (P) descripcioacuten (D)
Gracias
----------
N Pablo Goacutemez
E pgomezgmailcom
D Jefe de equipo de desarrollo
N Juan Goacutemez
E jgomezgmailcom
D Soporte para NetBSD
N Pilar Saacutenchez
E psanchezempresacom
D Soporte para PCIPPC6
Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29
g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes
licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)
Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores
Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas
y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]
Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente
url
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas
licencias
bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente
original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20
bull Apache webserverndash Apache Software License 20
bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores
bull Mondrian ndash Common Public License
bull JPivotndash Common Public License
bull Ruby on Rails - MIT license
bull RubyGems ndash License of Ruby
bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30
Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal
Fecha 01 Septiembre 2014
Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones
Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom
Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo
h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los
diferentes componentes de terceros
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30
i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del
correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)
Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo
86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones
a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un
ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten
b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes
c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para
los usuarios
la licencia del producto
la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo
acuerdo sobre contribuciones26 etc
26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten
informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones
a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al
usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles
son las condiciones de uso sobre una obra
Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones
bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa40
Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons
Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40
Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40
Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o
crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su
contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode
Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea
proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado
cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso
que hace de su obra)
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita
para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad
privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode
Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del
material no puede difundir el material modificado
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble
en
httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)
de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas
b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la
informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y
la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus
documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a
identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative
Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se
publiquen estos contenidos
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg
alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste
obra estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative
Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan
xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText
rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons
Atribucioacuten 40 Internacionalltagt
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta
ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms
href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo
una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-
nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40
Internacionalltagt
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen
los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo
la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde
seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por
otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por
esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la
visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel
91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario
como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del
mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten
61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT
92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar
recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya
solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en
alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT
Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y
propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de
uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de
desarrollo etc
93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta
podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista
la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente
esteacute libremente disponible
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes
94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados
con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad
Semaacutentica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten
de un activo software de fuentes abiertas
97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del
activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un
activo software de fuentes abiertas son
Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del
proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar
correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de
modificaciones que pueda sufrir el mismo
Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones
Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el
activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)
Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de
redistribuir el activo
Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto
71 Procesos y documentacioacuten
98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa
principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los
documentos asociados con eacutestos
Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus
tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones
legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa
auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones
Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su
documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la
comunidad
Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo
Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes
respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y
contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave
Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y
coacutemo perseguir infracciones
Auditoriacuteas y acciones correctivas
Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las
fuentes abiertas
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Esta ley concede al titular originario del software (normalmente el autor) el derecho a
realizar yo autorizar a terceros la copia modificacioacuten y (re)distribucioacuten del programa
Esta concesioacuten exclusiva permite a los titulares del software autorizar y delimitar el
acceso uso y explotacioacuten del software por parte de terceros a traveacutes de contratos o
licencias
42 La LPI incluye expresamente los ldquoprogramas de ordenadorrdquo en la lista no exhaustiva de obras protegidas Esta ley los define de la siguiente manera
ldquotoda secuencia de instrucciones o indicaciones destinadas a ser utilizadas directa o indirectamente en un sistema informaacutetico para realizar una funcioacuten o una tarea o para obtener un resultado determinado cualquiera que fuere su forma de expresioacuten y fijacioacuten (hellip) La expresioacuten programas de ordenador comprenderaacute tambieacuten su documentacioacuten preparatoriardquo
43 Noacutetese que esta proteccioacuten se aplicaraacute a cualquier forma de expresioacuten de un
programa de ordenador y su documentacioacuten preparatoria pues se entiende que
quedan protegidas todas las fases de elaboracioacuten del programa desde el momento en
que hay una descripcioacuten del mismo en forma graacutefica (diagrama de flujos o de tipo
UML) o verbal (grabada) suficientemente detallada para determinar un conjunto de
instrucciones
Programas de ordenador obras protegidas
La definicioacuten legal incluye cualquier tipo de programa
Sistemas operativos programas estaacutendares de uso general y programas desarrollados a medida
Compiladores libreriacuteasbibliotecas y otros componentes de software scripts servlets Java Beans stored procedures APIs etc
Motores de bases de datos Entornos de desarrollo (IDEs pe Eclipse del Proyecto Eclipse el JDK
de Sun NET de Microsoft) y de ejecucioacuten (runtime engines) Servidores de aplicaciones y web etc Instrucciones incorporadas en los chips (microcoacutedigo y firmware)
Programas que soportan las redes de telecomunicaciones (routers switches servidores firewalls etc)
Respecto a estos programas los derechos de autor cubren
El coacutedigo fuente y objeto del software programado Las imaacutegenes iconos graacuteficos etc del programa o incluidos en el
programa Los guiones o scripts de compilacioacuten e instalacioacuten La documentacioacuten preparatoria disentildeos y diagramas especificaciones y
listados modelos de datos Cualquier documentacioacuten teacutecnica y manual de instalacioacuten o de usuario Versiones sucesivas de un programa Cualquier modificacioacuten de estas obras (obras derivadas)
De manera separada y especial la estructura y contenido de bases de datos
44 Con dos excepciones el titular originario de los derechos sobre un activo coincidiraacute en
principio con el autor o grupo de autores que lo crearon Este grupo incluiraacute a todas
16
1
las personas que participaron en su creacioacuten como el analista el jefe de proyecto el
disentildeador graacutefico etc
45 Las dos excepciones en las que desde un inicio la titularidad de los derechos de
explotacioacuten sobre el activo difiere de su autor considerado como una persona fiacutesica
son
a) El activo creado bajo una relacioacuten laboral Salvo pacto contrario los derechos de
explotacioacuten del software creado por trabajadores asalariados en el ejercicio de
sus funciones o siguiendo las instrucciones del empresario corresponden al
empresario
b) El activo que se crea como obra colectiva Los derechos de explotacioacuten del activo
creado bajo la iniciativa y coordinacioacuten de un editor resultado del conjunto de
varias aportaciones de diferentes autores pero en el que ldquola reunioacuten de las aportaciones personales de los diferentes autores se funde en una creacioacuten uacutenica y autoacutenoma para la cual haya sido concebida sin que sea posible atribuir separadamente a cualquiera de ellos un derecho sobre el conjunto del softwarerdquo se entenderaacuten que son titularidad de ese editor
Aviso de titularidad en las cabeceras
Existe una presuncioacuten juriacutedica seguacuten la cual el autor yo titular del software es la
persona identificada en la firma (por ejemplo en el aviso de derechos de autor o
ldquocopyright noticerdquo) o el que la publica
Si miramos una cabecera de un fichero de software de fuentes abiertas veremos la
mencioacuten de titularidad Por ejemplo
copy 2013 MINHAP Gobierno de Espantildea
Autores Originales Joseacute Garciacutea Peacuterez Mariacutea Saacutenchez
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
46 Los proyectos empresariales e institucionales deben cuidar especialmente la cuestioacuten
de la titularidad del activo creado por distintas personas de su entorno El activo
creado por el personal fijo de la institucioacuten (tanto empleados o funcionarios como
profesores o investigadores) salvo pacto contrario en su contrato laboral seraacuten
propiedad de la entidad Si el autor no es empleado de la entidad salvo pacto en
contrario tendraacute la titularidad originaria de sus creaciones y los derechos deberaacuten ser
cedidos a la entidad para que eacutesta pueda explotar el activo
47 Los activos creados por personal externo a las AAPP contratado por una empresa
perteneceraacuten en primera instancia y salvo pacto laboral en contra a la empresa para la
cual trabajan La empresa deberaacute ceder los derechos a la entidad puacuteblica para la cual
estaacuten trabajando
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 17
48 Las entidades cuya contratacioacuten se rija por la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico11
pueden entender que la cesioacuten de la titularidad por parte de la empresa adjudicataria
se produce en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 3012
Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de claacuteusulas administrativas o en el documento contractual los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposicioacuten de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevaraacuten aparejada la cesioacuten de eacuteste a la Administracioacuten contratante
49 Un ejemplo concreto si el desarrollo viene derivado de un contrato a una empresa
(caso muy frecuente en las administraciones puacuteblicas) si el desarrollador es empleado
de esa empresa la titularidad del activo seriacutea de la empresa y se entenderiacutean cedidos
a las Administracioacuten en virtud de lo dispuesto en la citada Ley de Contratos del Sector
Puacuteblico
50 No obstante este artiacuteculo parece colisionar con la Ley de Propiedad Intelectual en la
medida que no establece la duracioacuten alcance y las modalidades de la cesioacuten de
derechos12 Por lo que si los pliegos o contratos no incluyen la cesioacuten expresa se
podriacutea entender cedidos estos derechos solamente para la duracioacuten de 5 antildeos y para
el territorio espantildeol Esta cesioacuten puede ser considerada insuficiente para que la
administracioacuten pueda liberar el activo con garantiacuteas
51 Por lo tanto gran parte de las dificultades a las que se enfrentan los entes puacuteblicos
que pretenden distribuir activos bajo una licencia de fuentes abiertas tienen su origen
en problemas contractuales Por este motivo desde el programa ISA de la Unioacuten
Europea se han propuesto unas ldquoclausulas tipo13rdquo que facilitan la distribucioacuten y la
reutilizacioacuten de los activos contratados
52 Por todo lo anterior a continuacioacuten se propone un modelo de claacuteusula a incluir en los
pliegos o contratos para la adquisicioacuten de activos software que posteriormente se
pretenda distribuir bajo la licencia EUPL14 (y que podriacutea ser aplicada con otras licencias
de fuentes abiertas sustituyendo la referencia de la licencia EUPL por la licencia
elegida)
ldquo[Entidad] adquiriraacute la propiedad de todo los productos (tanto software en cualquierforma o fijacioacuten asiacute como datos yo informacioacuten incluida la documentacioacuten preparatoria especificaciones presentaciones dll scripts etc) que sean elaborados por el adjudicatario [incluidos sus empleados y en su caso cualquier empresa subcontratada] en ejecucioacuten del Contrato (en adelante ldquoResultadosrdquo) y en particular todos los derechos de propiedad intelectual yo industrial que deriven
11Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del
Sector Puacuteblico
12La LCSP no establece duraciograven alcance o modalidad de cesiograven El artiacuteculo 43 de la LPI establece para la transmisiograven ldquointer
vivosrdquo de los derechos de explotaciograven que ldquoLa falta de menciograven del tiempo limita la transmisioacuten a cinco antildeos y la del aacutembito
territorial al paiacutes en el que se realice la cesioacuten Si no se expresan especiacuteficamente y de modo concreto las modalidades de
explotacioacuten de la obra la cesioacuten quedaraacute limitada a aquella que se deduzca necesariamente del propio contrato y sea
indispensable para cumplir la finalidad del mismordquo Con esta limitaciograven a 5 antildeos al territorio espantildeol y la limitaciograven de
explotacioacuten soacutelo para el propio contrato hay expertos en la materia que consideran que la futura liberacioacuten de un activo es
posible si no se especifica nada en el contratopliego o en un documento de cesioacuten de derechos firmado a posteriori
13httpsjoinupeceuropaeucommunityopen_standards_icttopicstandard-sharing-and-re-using-clauses-contracts-contractual
clauses-service-procurem
14European Union Public Licence
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 18
de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial
[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]
[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010
En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo
32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de
terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo
existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando
un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet
el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de
fuentes abiertas) o
un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra
entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin
formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19
54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se
deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas
mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones
55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los
componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos
Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una
licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de
Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15
Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que
permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo
Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de
distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con
obligaciones de copyleft y en queacute grado)
56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas
License Wizard de Joinup16
La Calculadora de Licencias de CENATIC17
57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos
de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del
activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca
15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome
17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20
4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
41 Licencias de software
58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de
distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la
licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra
59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino
maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones
que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este
hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y
redistribuir a terceros este tipo de activo
60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro
libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia
que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin
copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el
resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo
programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas
61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de
estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios
a
a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original
como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo
b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios
62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo
licencia privativa
63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias
Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas
64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que
debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21
2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten
a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito
b) Permiten conocer su coacutedigo fuente
c) Pueden modificarse o mejorarse
d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas
65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las
administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas
42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo
66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que
se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de
libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle
un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)
67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo
siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia
Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones
privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se
puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una
violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera
por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de
su destinatario
68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto
bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su
redistribucioacuten
69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la
licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos
versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras
licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat
18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I
43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo
70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que
esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen
por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos
maneras
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan
bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)
b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y
EUPL entre otras)
71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo
original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo
la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y
normalmente junto con el coacutedigo fuente
72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda
3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2
73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para
la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones
puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119
European Union Public License 11
Derechos otorgados
bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy
licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un
fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe
usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y
gratuitamente
Otros
bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)
bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la
medida permitida por ley aplicable
bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor
estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web
bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia
FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo
bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con
19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
23
activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el
resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo
bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo
distribuido bajo cualquier licencia
bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones
son
Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3
AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)
Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten
Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11
74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que
facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL
20httpsjoinupeceuropaeu
a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la
correcta utilizacioacuten de esta licencia
21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf
b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz
que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que
permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que
una entidad pretenda liberar
22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences
2 Trabajos derivados
Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el
copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la
obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas
La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo
derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior
aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son
considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son
compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas
para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado
y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten
Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de
ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs
Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al
coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de
coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la
licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida
Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24
3
distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el
siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la
Free Software Foundation Europe
Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions
(aka linking) 23
23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
44 Licencias para otro tipo de activos
75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de
ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de
activos reutilizables tales como
Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas
de uso
La informacioacuten del sector puacuteblico
Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la
corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de
licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles
normalizados
77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos
anteriormente citados
78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo
a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la
uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente
Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros
remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales
siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las
mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias
copyleft de software libre y de coacutedigo abierto
79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones
informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras
condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25
Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar
retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y
cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las
licencias ofrecidas
Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales
licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)
Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten
comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios
dando creacutedito al autor
80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos
ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del
texto legal con los iconos relevantes
ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la
licencia que se ha escogido
ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que
sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el
trabajo y sus condiciones de uso
45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho
Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la
cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo
82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector
puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones
Puacuteblicas
83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de
reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que
si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente
procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares
que existen ya en la actualidad
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26
84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el
impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las
licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten
del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular
la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes
reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de
numerosas licencias
24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of
documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421
25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27
5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada
es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la
posterior distribucioacuten
a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones
sobre la distribucioacuten
b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad
y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo
texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un
texto estaacutendar para cada una de ellas
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Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la
Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL
c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han
sido modificados
d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que
hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos
de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros
colaboradores)
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten
Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Octubre 2014
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
e-mail pgomezminetures
Modificacioacuten de la interfaz
Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados
e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner
el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del
coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el
texto completo de la licencia
f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo
que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las
direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para
facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado
En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales
desarrolladores que han contribuido al proyecto
Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado
para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts
Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID
and fingerprint (P) descripcioacuten (D)
Gracias
----------
N Pablo Goacutemez
E pgomezgmailcom
D Jefe de equipo de desarrollo
N Juan Goacutemez
E jgomezgmailcom
D Soporte para NetBSD
N Pilar Saacutenchez
E psanchezempresacom
D Soporte para PCIPPC6
Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29
g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes
licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)
Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores
Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas
y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]
Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente
url
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas
licencias
bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente
original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20
bull Apache webserverndash Apache Software License 20
bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores
bull Mondrian ndash Common Public License
bull JPivotndash Common Public License
bull Ruby on Rails - MIT license
bull RubyGems ndash License of Ruby
bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30
Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal
Fecha 01 Septiembre 2014
Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones
Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom
Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo
h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los
diferentes componentes de terceros
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30
i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del
correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)
Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo
86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones
a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un
ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten
b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes
c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para
los usuarios
la licencia del producto
la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo
acuerdo sobre contribuciones26 etc
26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten
informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones
a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al
usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles
son las condiciones de uso sobre una obra
Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones
bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa40
Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons
Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40
Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40
Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o
crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su
contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode
Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea
proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado
cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso
que hace de su obra)
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita
para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad
privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode
Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del
material no puede difundir el material modificado
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble
en
httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)
de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas
b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la
informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y
la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus
documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a
identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative
Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se
publiquen estos contenidos
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg
alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste
obra estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative
Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan
xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText
rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons
Atribucioacuten 40 Internacionalltagt
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta
ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms
href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo
una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-
nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40
Internacionalltagt
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen
los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo
la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde
seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por
otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por
esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la
visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel
91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario
como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del
mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten
61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT
92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar
recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya
solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en
alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT
Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y
propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de
uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de
desarrollo etc
93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta
podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista
la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente
esteacute libremente disponible
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes
94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados
con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad
Semaacutentica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten
de un activo software de fuentes abiertas
97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del
activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un
activo software de fuentes abiertas son
Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del
proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar
correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de
modificaciones que pueda sufrir el mismo
Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones
Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el
activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)
Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de
redistribuir el activo
Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto
71 Procesos y documentacioacuten
98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa
principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los
documentos asociados con eacutestos
Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus
tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones
legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa
auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones
Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su
documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la
comunidad
Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo
Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes
respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y
contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave
Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y
coacutemo perseguir infracciones
Auditoriacuteas y acciones correctivas
Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las
fuentes abiertas
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
1
las personas que participaron en su creacioacuten como el analista el jefe de proyecto el
disentildeador graacutefico etc
45 Las dos excepciones en las que desde un inicio la titularidad de los derechos de
explotacioacuten sobre el activo difiere de su autor considerado como una persona fiacutesica
son
a) El activo creado bajo una relacioacuten laboral Salvo pacto contrario los derechos de
explotacioacuten del software creado por trabajadores asalariados en el ejercicio de
sus funciones o siguiendo las instrucciones del empresario corresponden al
empresario
b) El activo que se crea como obra colectiva Los derechos de explotacioacuten del activo
creado bajo la iniciativa y coordinacioacuten de un editor resultado del conjunto de
varias aportaciones de diferentes autores pero en el que ldquola reunioacuten de las aportaciones personales de los diferentes autores se funde en una creacioacuten uacutenica y autoacutenoma para la cual haya sido concebida sin que sea posible atribuir separadamente a cualquiera de ellos un derecho sobre el conjunto del softwarerdquo se entenderaacuten que son titularidad de ese editor
Aviso de titularidad en las cabeceras
Existe una presuncioacuten juriacutedica seguacuten la cual el autor yo titular del software es la
persona identificada en la firma (por ejemplo en el aviso de derechos de autor o
ldquocopyright noticerdquo) o el que la publica
Si miramos una cabecera de un fichero de software de fuentes abiertas veremos la
mencioacuten de titularidad Por ejemplo
copy 2013 MINHAP Gobierno de Espantildea
Autores Originales Joseacute Garciacutea Peacuterez Mariacutea Saacutenchez
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
46 Los proyectos empresariales e institucionales deben cuidar especialmente la cuestioacuten
de la titularidad del activo creado por distintas personas de su entorno El activo
creado por el personal fijo de la institucioacuten (tanto empleados o funcionarios como
profesores o investigadores) salvo pacto contrario en su contrato laboral seraacuten
propiedad de la entidad Si el autor no es empleado de la entidad salvo pacto en
contrario tendraacute la titularidad originaria de sus creaciones y los derechos deberaacuten ser
cedidos a la entidad para que eacutesta pueda explotar el activo
47 Los activos creados por personal externo a las AAPP contratado por una empresa
perteneceraacuten en primera instancia y salvo pacto laboral en contra a la empresa para la
cual trabajan La empresa deberaacute ceder los derechos a la entidad puacuteblica para la cual
estaacuten trabajando
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 17
48 Las entidades cuya contratacioacuten se rija por la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico11
pueden entender que la cesioacuten de la titularidad por parte de la empresa adjudicataria
se produce en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 3012
Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de claacuteusulas administrativas o en el documento contractual los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposicioacuten de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevaraacuten aparejada la cesioacuten de eacuteste a la Administracioacuten contratante
49 Un ejemplo concreto si el desarrollo viene derivado de un contrato a una empresa
(caso muy frecuente en las administraciones puacuteblicas) si el desarrollador es empleado
de esa empresa la titularidad del activo seriacutea de la empresa y se entenderiacutean cedidos
a las Administracioacuten en virtud de lo dispuesto en la citada Ley de Contratos del Sector
Puacuteblico
50 No obstante este artiacuteculo parece colisionar con la Ley de Propiedad Intelectual en la
medida que no establece la duracioacuten alcance y las modalidades de la cesioacuten de
derechos12 Por lo que si los pliegos o contratos no incluyen la cesioacuten expresa se
podriacutea entender cedidos estos derechos solamente para la duracioacuten de 5 antildeos y para
el territorio espantildeol Esta cesioacuten puede ser considerada insuficiente para que la
administracioacuten pueda liberar el activo con garantiacuteas
51 Por lo tanto gran parte de las dificultades a las que se enfrentan los entes puacuteblicos
que pretenden distribuir activos bajo una licencia de fuentes abiertas tienen su origen
en problemas contractuales Por este motivo desde el programa ISA de la Unioacuten
Europea se han propuesto unas ldquoclausulas tipo13rdquo que facilitan la distribucioacuten y la
reutilizacioacuten de los activos contratados
52 Por todo lo anterior a continuacioacuten se propone un modelo de claacuteusula a incluir en los
pliegos o contratos para la adquisicioacuten de activos software que posteriormente se
pretenda distribuir bajo la licencia EUPL14 (y que podriacutea ser aplicada con otras licencias
de fuentes abiertas sustituyendo la referencia de la licencia EUPL por la licencia
elegida)
ldquo[Entidad] adquiriraacute la propiedad de todo los productos (tanto software en cualquierforma o fijacioacuten asiacute como datos yo informacioacuten incluida la documentacioacuten preparatoria especificaciones presentaciones dll scripts etc) que sean elaborados por el adjudicatario [incluidos sus empleados y en su caso cualquier empresa subcontratada] en ejecucioacuten del Contrato (en adelante ldquoResultadosrdquo) y en particular todos los derechos de propiedad intelectual yo industrial que deriven
11Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del
Sector Puacuteblico
12La LCSP no establece duraciograven alcance o modalidad de cesiograven El artiacuteculo 43 de la LPI establece para la transmisiograven ldquointer
vivosrdquo de los derechos de explotaciograven que ldquoLa falta de menciograven del tiempo limita la transmisioacuten a cinco antildeos y la del aacutembito
territorial al paiacutes en el que se realice la cesioacuten Si no se expresan especiacuteficamente y de modo concreto las modalidades de
explotacioacuten de la obra la cesioacuten quedaraacute limitada a aquella que se deduzca necesariamente del propio contrato y sea
indispensable para cumplir la finalidad del mismordquo Con esta limitaciograven a 5 antildeos al territorio espantildeol y la limitaciograven de
explotacioacuten soacutelo para el propio contrato hay expertos en la materia que consideran que la futura liberacioacuten de un activo es
posible si no se especifica nada en el contratopliego o en un documento de cesioacuten de derechos firmado a posteriori
13httpsjoinupeceuropaeucommunityopen_standards_icttopicstandard-sharing-and-re-using-clauses-contracts-contractual
clauses-service-procurem
14European Union Public Licence
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 18
de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial
[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]
[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010
En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo
32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de
terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo
existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando
un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet
el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de
fuentes abiertas) o
un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra
entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin
formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19
54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se
deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas
mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones
55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los
componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos
Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una
licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de
Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15
Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que
permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo
Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de
distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con
obligaciones de copyleft y en queacute grado)
56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas
License Wizard de Joinup16
La Calculadora de Licencias de CENATIC17
57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos
de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del
activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca
15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome
17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20
4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
41 Licencias de software
58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de
distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la
licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra
59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino
maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones
que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este
hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y
redistribuir a terceros este tipo de activo
60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro
libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia
que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin
copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el
resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo
programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas
61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de
estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios
a
a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original
como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo
b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios
62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo
licencia privativa
63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias
Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas
64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que
debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21
2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten
a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito
b) Permiten conocer su coacutedigo fuente
c) Pueden modificarse o mejorarse
d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas
65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las
administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas
42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo
66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que
se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de
libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle
un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)
67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo
siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia
Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones
privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se
puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una
violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera
por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de
su destinatario
68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto
bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su
redistribucioacuten
69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la
licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos
versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras
licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat
18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I
43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo
70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que
esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen
por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos
maneras
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan
bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)
b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y
EUPL entre otras)
71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo
original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo
la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y
normalmente junto con el coacutedigo fuente
72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda
3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2
73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para
la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones
puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119
European Union Public License 11
Derechos otorgados
bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy
licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un
fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe
usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y
gratuitamente
Otros
bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)
bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la
medida permitida por ley aplicable
bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor
estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web
bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia
FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo
bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con
19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
23
activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el
resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo
bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo
distribuido bajo cualquier licencia
bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones
son
Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3
AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)
Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten
Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11
74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que
facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL
20httpsjoinupeceuropaeu
a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la
correcta utilizacioacuten de esta licencia
21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf
b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz
que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que
permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que
una entidad pretenda liberar
22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences
2 Trabajos derivados
Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el
copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la
obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas
La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo
derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior
aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son
considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son
compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas
para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado
y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten
Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de
ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs
Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al
coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de
coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la
licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida
Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24
3
distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el
siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la
Free Software Foundation Europe
Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions
(aka linking) 23
23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
44 Licencias para otro tipo de activos
75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de
ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de
activos reutilizables tales como
Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas
de uso
La informacioacuten del sector puacuteblico
Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la
corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de
licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles
normalizados
77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos
anteriormente citados
78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo
a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la
uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente
Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros
remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales
siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las
mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias
copyleft de software libre y de coacutedigo abierto
79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones
informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras
condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25
Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar
retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y
cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las
licencias ofrecidas
Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales
licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)
Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten
comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios
dando creacutedito al autor
80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos
ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del
texto legal con los iconos relevantes
ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la
licencia que se ha escogido
ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que
sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el
trabajo y sus condiciones de uso
45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho
Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la
cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo
82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector
puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones
Puacuteblicas
83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de
reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que
si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente
procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares
que existen ya en la actualidad
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26
84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el
impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las
licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten
del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular
la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes
reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de
numerosas licencias
24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of
documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421
25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27
5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada
es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la
posterior distribucioacuten
a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones
sobre la distribucioacuten
b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad
y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo
texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un
texto estaacutendar para cada una de ellas
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la
Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL
c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han
sido modificados
d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que
hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos
de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros
colaboradores)
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten
Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Octubre 2014
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
e-mail pgomezminetures
Modificacioacuten de la interfaz
Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados
e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner
el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del
coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el
texto completo de la licencia
f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo
que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las
direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para
facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado
En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales
desarrolladores que han contribuido al proyecto
Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado
para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts
Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID
and fingerprint (P) descripcioacuten (D)
Gracias
----------
N Pablo Goacutemez
E pgomezgmailcom
D Jefe de equipo de desarrollo
N Juan Goacutemez
E jgomezgmailcom
D Soporte para NetBSD
N Pilar Saacutenchez
E psanchezempresacom
D Soporte para PCIPPC6
Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29
g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes
licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)
Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores
Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas
y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]
Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente
url
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas
licencias
bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente
original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20
bull Apache webserverndash Apache Software License 20
bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores
bull Mondrian ndash Common Public License
bull JPivotndash Common Public License
bull Ruby on Rails - MIT license
bull RubyGems ndash License of Ruby
bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30
Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal
Fecha 01 Septiembre 2014
Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones
Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom
Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo
h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los
diferentes componentes de terceros
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30
i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del
correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)
Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo
86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones
a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un
ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten
b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes
c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para
los usuarios
la licencia del producto
la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo
acuerdo sobre contribuciones26 etc
26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten
informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones
a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al
usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles
son las condiciones de uso sobre una obra
Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones
bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa40
Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons
Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40
Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40
Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o
crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su
contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode
Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea
proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado
cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso
que hace de su obra)
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita
para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad
privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode
Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del
material no puede difundir el material modificado
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble
en
httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)
de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas
b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la
informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y
la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus
documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a
identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative
Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se
publiquen estos contenidos
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg
alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste
obra estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative
Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan
xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText
rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons
Atribucioacuten 40 Internacionalltagt
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta
ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms
href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo
una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-
nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40
Internacionalltagt
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen
los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo
la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde
seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por
otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por
esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la
visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel
91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario
como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del
mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten
61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT
92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar
recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya
solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en
alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT
Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y
propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de
uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de
desarrollo etc
93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta
podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista
la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente
esteacute libremente disponible
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes
94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados
con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad
Semaacutentica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten
de un activo software de fuentes abiertas
97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del
activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un
activo software de fuentes abiertas son
Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del
proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar
correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de
modificaciones que pueda sufrir el mismo
Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones
Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el
activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)
Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de
redistribuir el activo
Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto
71 Procesos y documentacioacuten
98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa
principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los
documentos asociados con eacutestos
Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus
tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones
legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa
auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones
Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su
documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la
comunidad
Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo
Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes
respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y
contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave
Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y
coacutemo perseguir infracciones
Auditoriacuteas y acciones correctivas
Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las
fuentes abiertas
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
48 Las entidades cuya contratacioacuten se rija por la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico11
pueden entender que la cesioacuten de la titularidad por parte de la empresa adjudicataria
se produce en virtud de lo dispuesto en el artiacuteculo 3012
Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de claacuteusulas administrativas o en el documento contractual los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a disposicioacuten de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial llevaraacuten aparejada la cesioacuten de eacuteste a la Administracioacuten contratante
49 Un ejemplo concreto si el desarrollo viene derivado de un contrato a una empresa
(caso muy frecuente en las administraciones puacuteblicas) si el desarrollador es empleado
de esa empresa la titularidad del activo seriacutea de la empresa y se entenderiacutean cedidos
a las Administracioacuten en virtud de lo dispuesto en la citada Ley de Contratos del Sector
Puacuteblico
50 No obstante este artiacuteculo parece colisionar con la Ley de Propiedad Intelectual en la
medida que no establece la duracioacuten alcance y las modalidades de la cesioacuten de
derechos12 Por lo que si los pliegos o contratos no incluyen la cesioacuten expresa se
podriacutea entender cedidos estos derechos solamente para la duracioacuten de 5 antildeos y para
el territorio espantildeol Esta cesioacuten puede ser considerada insuficiente para que la
administracioacuten pueda liberar el activo con garantiacuteas
51 Por lo tanto gran parte de las dificultades a las que se enfrentan los entes puacuteblicos
que pretenden distribuir activos bajo una licencia de fuentes abiertas tienen su origen
en problemas contractuales Por este motivo desde el programa ISA de la Unioacuten
Europea se han propuesto unas ldquoclausulas tipo13rdquo que facilitan la distribucioacuten y la
reutilizacioacuten de los activos contratados
52 Por todo lo anterior a continuacioacuten se propone un modelo de claacuteusula a incluir en los
pliegos o contratos para la adquisicioacuten de activos software que posteriormente se
pretenda distribuir bajo la licencia EUPL14 (y que podriacutea ser aplicada con otras licencias
de fuentes abiertas sustituyendo la referencia de la licencia EUPL por la licencia
elegida)
ldquo[Entidad] adquiriraacute la propiedad de todo los productos (tanto software en cualquierforma o fijacioacuten asiacute como datos yo informacioacuten incluida la documentacioacuten preparatoria especificaciones presentaciones dll scripts etc) que sean elaborados por el adjudicatario [incluidos sus empleados y en su caso cualquier empresa subcontratada] en ejecucioacuten del Contrato (en adelante ldquoResultadosrdquo) y en particular todos los derechos de propiedad intelectual yo industrial que deriven
11Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del
Sector Puacuteblico
12La LCSP no establece duraciograven alcance o modalidad de cesiograven El artiacuteculo 43 de la LPI establece para la transmisiograven ldquointer
vivosrdquo de los derechos de explotaciograven que ldquoLa falta de menciograven del tiempo limita la transmisioacuten a cinco antildeos y la del aacutembito
territorial al paiacutes en el que se realice la cesioacuten Si no se expresan especiacuteficamente y de modo concreto las modalidades de
explotacioacuten de la obra la cesioacuten quedaraacute limitada a aquella que se deduzca necesariamente del propio contrato y sea
indispensable para cumplir la finalidad del mismordquo Con esta limitaciograven a 5 antildeos al territorio espantildeol y la limitaciograven de
explotacioacuten soacutelo para el propio contrato hay expertos en la materia que consideran que la futura liberacioacuten de un activo es
posible si no se especifica nada en el contratopliego o en un documento de cesioacuten de derechos firmado a posteriori
13httpsjoinupeceuropaeucommunityopen_standards_icttopicstandard-sharing-and-re-using-clauses-contracts-contractual
clauses-service-procurem
14European Union Public Licence
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 18
de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial
[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]
[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010
En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo
32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de
terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo
existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando
un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet
el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de
fuentes abiertas) o
un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra
entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin
formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19
54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se
deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas
mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones
55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los
componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos
Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una
licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de
Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15
Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que
permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo
Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de
distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con
obligaciones de copyleft y en queacute grado)
56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas
License Wizard de Joinup16
La Calculadora de Licencias de CENATIC17
57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos
de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del
activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca
15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome
17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20
4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
41 Licencias de software
58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de
distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la
licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra
59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino
maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones
que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este
hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y
redistribuir a terceros este tipo de activo
60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro
libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia
que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin
copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el
resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo
programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas
61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de
estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios
a
a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original
como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo
b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios
62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo
licencia privativa
63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias
Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas
64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que
debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21
2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten
a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito
b) Permiten conocer su coacutedigo fuente
c) Pueden modificarse o mejorarse
d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas
65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las
administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas
42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo
66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que
se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de
libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle
un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)
67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo
siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia
Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones
privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se
puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una
violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera
por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de
su destinatario
68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto
bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su
redistribucioacuten
69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la
licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos
versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras
licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat
18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I
43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo
70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que
esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen
por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos
maneras
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan
bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)
b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y
EUPL entre otras)
71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo
original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo
la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y
normalmente junto con el coacutedigo fuente
72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda
3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2
73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para
la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones
puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119
European Union Public License 11
Derechos otorgados
bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy
licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un
fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe
usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y
gratuitamente
Otros
bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)
bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la
medida permitida por ley aplicable
bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor
estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web
bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia
FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo
bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con
19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
23
activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el
resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo
bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo
distribuido bajo cualquier licencia
bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones
son
Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3
AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)
Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten
Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11
74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que
facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL
20httpsjoinupeceuropaeu
a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la
correcta utilizacioacuten de esta licencia
21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf
b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz
que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que
permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que
una entidad pretenda liberar
22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences
2 Trabajos derivados
Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el
copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la
obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas
La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo
derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior
aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son
considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son
compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas
para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado
y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten
Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de
ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs
Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al
coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de
coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la
licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida
Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24
3
distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el
siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la
Free Software Foundation Europe
Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions
(aka linking) 23
23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
44 Licencias para otro tipo de activos
75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de
ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de
activos reutilizables tales como
Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas
de uso
La informacioacuten del sector puacuteblico
Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la
corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de
licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles
normalizados
77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos
anteriormente citados
78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo
a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la
uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente
Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros
remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales
siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las
mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias
copyleft de software libre y de coacutedigo abierto
79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones
informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras
condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25
Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar
retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y
cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las
licencias ofrecidas
Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales
licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)
Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten
comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios
dando creacutedito al autor
80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos
ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del
texto legal con los iconos relevantes
ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la
licencia que se ha escogido
ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que
sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el
trabajo y sus condiciones de uso
45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho
Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la
cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo
82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector
puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones
Puacuteblicas
83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de
reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que
si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente
procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares
que existen ya en la actualidad
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26
84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el
impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las
licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten
del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular
la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes
reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de
numerosas licencias
24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of
documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421
25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27
5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada
es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la
posterior distribucioacuten
a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones
sobre la distribucioacuten
b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad
y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo
texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un
texto estaacutendar para cada una de ellas
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la
Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL
c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han
sido modificados
d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que
hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos
de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros
colaboradores)
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten
Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
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Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Octubre 2014
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
e-mail pgomezminetures
Modificacioacuten de la interfaz
Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados
e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner
el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del
coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el
texto completo de la licencia
f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo
que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las
direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para
facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado
En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales
desarrolladores que han contribuido al proyecto
Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado
para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts
Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID
and fingerprint (P) descripcioacuten (D)
Gracias
----------
N Pablo Goacutemez
E pgomezgmailcom
D Jefe de equipo de desarrollo
N Juan Goacutemez
E jgomezgmailcom
D Soporte para NetBSD
N Pilar Saacutenchez
E psanchezempresacom
D Soporte para PCIPPC6
Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29
g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes
licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)
Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores
Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas
y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]
Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente
url
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas
licencias
bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente
original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20
bull Apache webserverndash Apache Software License 20
bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores
bull Mondrian ndash Common Public License
bull JPivotndash Common Public License
bull Ruby on Rails - MIT license
bull RubyGems ndash License of Ruby
bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30
Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal
Fecha 01 Septiembre 2014
Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones
Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom
Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo
h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los
diferentes componentes de terceros
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30
i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del
correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)
Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo
86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones
a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un
ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten
b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes
c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para
los usuarios
la licencia del producto
la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo
acuerdo sobre contribuciones26 etc
26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten
informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones
a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al
usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles
son las condiciones de uso sobre una obra
Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones
bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa40
Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons
Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40
Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40
Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o
crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su
contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode
Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea
proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado
cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso
que hace de su obra)
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita
para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad
privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode
Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del
material no puede difundir el material modificado
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble
en
httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)
de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas
b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la
informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y
la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus
documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a
identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative
Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se
publiquen estos contenidos
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg
alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste
obra estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative
Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan
xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText
rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons
Atribucioacuten 40 Internacionalltagt
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta
ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms
href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo
una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-
nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40
Internacionalltagt
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen
los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo
la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde
seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por
otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por
esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la
visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel
91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario
como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del
mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten
61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT
92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar
recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya
solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en
alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT
Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y
propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de
uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de
desarrollo etc
93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta
podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista
la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente
esteacute libremente disponible
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes
94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados
con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad
Semaacutentica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten
de un activo software de fuentes abiertas
97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del
activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un
activo software de fuentes abiertas son
Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del
proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar
correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de
modificaciones que pueda sufrir el mismo
Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones
Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el
activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)
Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de
redistribuir el activo
Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto
71 Procesos y documentacioacuten
98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa
principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los
documentos asociados con eacutestos
Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus
tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones
legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa
auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones
Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su
documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la
comunidad
Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo
Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes
respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y
contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave
Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y
coacutemo perseguir infracciones
Auditoriacuteas y acciones correctivas
Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las
fuentes abiertas
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
de los mismos Se incluye en esta cesioacuten cualquier derecho de explotacioacuten de dichos Resultados en cualquier modalidad y bajo cualquier formato para todo el mundo reservaacutendose [Entidad] cualquiera otras facultades anejas a los derechos de propiedad intelectual e industrial
[Entidad] seraacute titular de todos los derechos referidos en el paacuterrafo anterior por laduracioacuten maacutexima de los derechos para todo el mundo y la uacutenica entidad que por tal concepto podraacute explotar los Resultados antes o despueacutes de la terminacioacuten del Contrato correspondiendo a los autores yo inventores de los mismos uacutenicamente los derechos que les reconoce el artiacuteculo 14 de la Ley de propiedad intelectual yo artiacuteculo 14 Ley de Patentes en su caso A los efectos previstos en el paacuterrafo anterior el adjudicatario se compromete a la entrega a [Entidad] de toda la documentacioacuten teacutecnica y materiales generados en el proceso de anaacutelisis disentildeodesarrollo implantacioacuten y realizacioacuten de pruebas en cuyo poder quedaraacuten a la finalizacioacuten del Contrato no pudiendo el adjudicatario utilizarla para otras personas o entidades salvo autorizacioacuten expresa por parte de [Entidad]
[Entidad] puede decidir poner a disposicioacuten de terceros los programas de ordenador datos e informacioacuten resultantes de este contrato usando para ello la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europea (EUPL) (httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl) u otras licencias que garanticen lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010
En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos a una licencia de Aplicacioacuten de Fuentes Abiertas (seguacuten lo definido en el Anexo de la Ley 112007) deberaacute comprobar y garantizar que los mismos podraacuten ser distribuidos a terceros como parte de los Resultados bajo la correspondiente licencia EUPL (u otra licencia que garantice lo dispuesto en el artiacuteculo 16 del Real decreto 42010) Las excepciones sobre este requerimiento soacutelo seraacuten posibles previa autorizacioacuten de [Entidad] En el caso de que el adjudicatario incorpore a los Resultados productos moacutedulos o elementos propiedad de terceros sujetos o otro tipo de licencia deberaacute obtener previamente de sus titulares los derechos suficientes para ceder la propiedad de los Resultados a [Entidad] de acuerdo con las presentes condiciones y para que esta entidad pueda realizar los licenciamientos referidos en el paacuterrafo anteriorrdquo
32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
53 En el caso del software lo habitual es que un proyecto integre componentes de
terceros ya sea para ampliar integrar o mejorar las funcionalidades del activo
existente o para incorporar funcionalidades a un activo propio Por ejemplo cuando
un desarrollador del proyecto ha ldquocortado y pegadordquo cogravedigo desde Internet
el coacutedigo aportado es realmente un activo de un tercero bajo licencia (privativa o de
fuentes abiertas) o
un desarrollador externo aporta coacutedigo a un proyecto siendo empleado de otra
entidad habiendo desarrollado su tarea dentro de su propio marco laboral y sin
formalizacioacuten de la cesioacuten por parte de su empleador
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 19
54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se
deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas
mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones
55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los
componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos
Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una
licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de
Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15
Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que
permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo
Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de
distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con
obligaciones de copyleft y en queacute grado)
56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas
License Wizard de Joinup16
La Calculadora de Licencias de CENATIC17
57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos
de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del
activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca
15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome
17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20
4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
41 Licencias de software
58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de
distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la
licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra
59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino
maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones
que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este
hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y
redistribuir a terceros este tipo de activo
60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro
libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia
que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin
copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el
resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo
programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas
61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de
estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios
a
a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original
como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo
b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios
62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo
licencia privativa
63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias
Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas
64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que
debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21
2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten
a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito
b) Permiten conocer su coacutedigo fuente
c) Pueden modificarse o mejorarse
d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas
65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las
administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas
42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo
66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que
se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de
libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle
un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)
67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo
siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia
Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones
privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se
puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una
violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera
por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de
su destinatario
68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto
bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su
redistribucioacuten
69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la
licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos
versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras
licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat
18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I
43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo
70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que
esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen
por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos
maneras
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan
bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)
b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y
EUPL entre otras)
71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo
original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo
la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y
normalmente junto con el coacutedigo fuente
72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda
3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2
73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para
la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones
puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119
European Union Public License 11
Derechos otorgados
bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy
licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un
fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe
usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y
gratuitamente
Otros
bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)
bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la
medida permitida por ley aplicable
bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor
estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web
bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia
FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo
bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con
19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
23
activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el
resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo
bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo
distribuido bajo cualquier licencia
bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones
son
Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3
AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)
Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten
Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11
74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que
facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL
20httpsjoinupeceuropaeu
a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la
correcta utilizacioacuten de esta licencia
21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf
b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz
que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que
permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que
una entidad pretenda liberar
22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences
2 Trabajos derivados
Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el
copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la
obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas
La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo
derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior
aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son
considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son
compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas
para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado
y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten
Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de
ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs
Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al
coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de
coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la
licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida
Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24
3
distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el
siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la
Free Software Foundation Europe
Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions
(aka linking) 23
23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
44 Licencias para otro tipo de activos
75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de
ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de
activos reutilizables tales como
Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas
de uso
La informacioacuten del sector puacuteblico
Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la
corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de
licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles
normalizados
77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos
anteriormente citados
78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo
a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la
uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente
Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros
remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales
siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las
mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias
copyleft de software libre y de coacutedigo abierto
79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones
informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras
condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25
Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar
retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y
cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las
licencias ofrecidas
Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales
licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)
Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten
comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios
dando creacutedito al autor
80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos
ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del
texto legal con los iconos relevantes
ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la
licencia que se ha escogido
ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que
sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el
trabajo y sus condiciones de uso
45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho
Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la
cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo
82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector
puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones
Puacuteblicas
83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de
reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que
si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente
procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares
que existen ya en la actualidad
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26
84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el
impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las
licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten
del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular
la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes
reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de
numerosas licencias
24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of
documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421
25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27
5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada
es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la
posterior distribucioacuten
a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones
sobre la distribucioacuten
b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad
y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo
texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un
texto estaacutendar para cada una de ellas
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la
Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL
c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han
sido modificados
d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que
hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos
de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros
colaboradores)
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten
Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Octubre 2014
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
e-mail pgomezminetures
Modificacioacuten de la interfaz
Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados
e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner
el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del
coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el
texto completo de la licencia
f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo
que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las
direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para
facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado
En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales
desarrolladores que han contribuido al proyecto
Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado
para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts
Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID
and fingerprint (P) descripcioacuten (D)
Gracias
----------
N Pablo Goacutemez
E pgomezgmailcom
D Jefe de equipo de desarrollo
N Juan Goacutemez
E jgomezgmailcom
D Soporte para NetBSD
N Pilar Saacutenchez
E psanchezempresacom
D Soporte para PCIPPC6
Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29
g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes
licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)
Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores
Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas
y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]
Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente
url
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas
licencias
bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente
original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20
bull Apache webserverndash Apache Software License 20
bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores
bull Mondrian ndash Common Public License
bull JPivotndash Common Public License
bull Ruby on Rails - MIT license
bull RubyGems ndash License of Ruby
bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30
Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal
Fecha 01 Septiembre 2014
Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones
Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom
Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo
h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los
diferentes componentes de terceros
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30
i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del
correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)
Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo
86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones
a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un
ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten
b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes
c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para
los usuarios
la licencia del producto
la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo
acuerdo sobre contribuciones26 etc
26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten
informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones
a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al
usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles
son las condiciones de uso sobre una obra
Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones
bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa40
Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons
Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40
Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40
Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o
crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su
contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode
Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea
proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado
cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso
que hace de su obra)
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita
para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad
privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode
Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del
material no puede difundir el material modificado
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble
en
httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)
de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas
b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la
informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y
la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus
documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a
identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative
Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se
publiquen estos contenidos
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg
alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste
obra estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative
Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan
xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText
rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons
Atribucioacuten 40 Internacionalltagt
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta
ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms
href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo
una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-
nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40
Internacionalltagt
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen
los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo
la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde
seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por
otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por
esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la
visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel
91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario
como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del
mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten
61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT
92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar
recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya
solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en
alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT
Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y
propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de
uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de
desarrollo etc
93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta
podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista
la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente
esteacute libremente disponible
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes
94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados
con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad
Semaacutentica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten
de un activo software de fuentes abiertas
97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del
activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un
activo software de fuentes abiertas son
Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del
proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar
correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de
modificaciones que pueda sufrir el mismo
Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones
Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el
activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)
Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de
redistribuir el activo
Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto
71 Procesos y documentacioacuten
98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa
principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los
documentos asociados con eacutestos
Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus
tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones
legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa
auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones
Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su
documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la
comunidad
Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo
Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes
respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y
contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave
Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y
coacutemo perseguir infracciones
Auditoriacuteas y acciones correctivas
Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las
fuentes abiertas
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
54 Estas situaciones que surgen igualmente en el caso de desarrollos privativos se
deben identificar mediante una oportuna auditoriacutea del coacutedigo para poder ser resueltas
mediante una adecuada gestioacuten de las aportaciones
55 Seraacute importante revisar los teacuterminos de uso (licencias) de cada uno de los
componentes de terceros que formaraacuten parte de la aplicacioacuten por dos motivos
Habraacute que conseguir una cesioacuten de derechos al proyecto (ya sea mediante una
licencia de fuentes abiertas o por medio de un contrato de tipo ldquoAcuerdo de
Contribuciogravenrdquo) adecuada para la posterior liberaciograven del activo15
Determinar la compatibilidad de la licencia de estos componentes para asegurar que
permiten su distribucioacuten conjunta asiacute como juntos en una aplicacioacuten como un todo
Ademaacutes se deberaacute determinar si estas licencias determinan o predican la licencia de
distribuciograven del proyecto ldquocomo un todordquo (es decir si hay que cumplir con
obligaciones de copyleft y en queacute grado)
56 Se recomienda la consulta y utilizacioacuten de las siguientes herramientas
License Wizard de Joinup16
La Calculadora de Licencias de CENATIC17
57 Asimismo se deberaacute asegurar que la liberacioacuten del activo no incumpla otros derechos
de terceros como pueden ser derechos de confidencialidad (por ejemplo respecto del
activo incorporado en el producto) de patente (si existiera y fuera vaacutelida) o de marca
15Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
16httpsjoinupeceuropaeusoftwarelicense-wizardhome
17httpoperacionescenaticescomunidad-legalCalculadorLicencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 20
4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
41 Licencias de software
58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de
distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la
licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra
59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino
maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones
que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este
hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y
redistribuir a terceros este tipo de activo
60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro
libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia
que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin
copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el
resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo
programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas
61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de
estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios
a
a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original
como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo
b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios
62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo
licencia privativa
63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias
Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas
64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que
debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21
2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten
a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito
b) Permiten conocer su coacutedigo fuente
c) Pueden modificarse o mejorarse
d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas
65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las
administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas
42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo
66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que
se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de
libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle
un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)
67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo
siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia
Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones
privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se
puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una
violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera
por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de
su destinatario
68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto
bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su
redistribucioacuten
69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la
licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos
versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras
licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat
18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I
43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo
70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que
esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen
por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos
maneras
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan
bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)
b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y
EUPL entre otras)
71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo
original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo
la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y
normalmente junto con el coacutedigo fuente
72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda
3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2
73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para
la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones
puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119
European Union Public License 11
Derechos otorgados
bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy
licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un
fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe
usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y
gratuitamente
Otros
bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)
bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la
medida permitida por ley aplicable
bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor
estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web
bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia
FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo
bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con
19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
23
activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el
resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo
bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo
distribuido bajo cualquier licencia
bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones
son
Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3
AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)
Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten
Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11
74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que
facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL
20httpsjoinupeceuropaeu
a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la
correcta utilizacioacuten de esta licencia
21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf
b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz
que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que
permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que
una entidad pretenda liberar
22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences
2 Trabajos derivados
Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el
copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la
obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas
La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo
derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior
aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son
considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son
compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas
para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado
y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten
Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de
ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs
Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al
coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de
coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la
licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida
Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24
3
distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el
siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la
Free Software Foundation Europe
Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions
(aka linking) 23
23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
44 Licencias para otro tipo de activos
75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de
ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de
activos reutilizables tales como
Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas
de uso
La informacioacuten del sector puacuteblico
Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la
corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de
licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles
normalizados
77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos
anteriormente citados
78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo
a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la
uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente
Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros
remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales
siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las
mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias
copyleft de software libre y de coacutedigo abierto
79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones
informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras
condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25
Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar
retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y
cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las
licencias ofrecidas
Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales
licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)
Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten
comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios
dando creacutedito al autor
80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos
ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del
texto legal con los iconos relevantes
ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la
licencia que se ha escogido
ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que
sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el
trabajo y sus condiciones de uso
45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho
Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la
cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo
82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector
puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones
Puacuteblicas
83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de
reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que
si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente
procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares
que existen ya en la actualidad
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26
84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el
impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las
licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten
del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular
la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes
reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de
numerosas licencias
24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of
documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421
25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27
5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada
es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la
posterior distribucioacuten
a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones
sobre la distribucioacuten
b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad
y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo
texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un
texto estaacutendar para cada una de ellas
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la
Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL
c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han
sido modificados
d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que
hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos
de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros
colaboradores)
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten
Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Octubre 2014
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
e-mail pgomezminetures
Modificacioacuten de la interfaz
Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados
e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner
el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del
coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el
texto completo de la licencia
f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo
que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las
direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para
facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado
En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales
desarrolladores que han contribuido al proyecto
Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado
para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts
Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID
and fingerprint (P) descripcioacuten (D)
Gracias
----------
N Pablo Goacutemez
E pgomezgmailcom
D Jefe de equipo de desarrollo
N Juan Goacutemez
E jgomezgmailcom
D Soporte para NetBSD
N Pilar Saacutenchez
E psanchezempresacom
D Soporte para PCIPPC6
Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29
g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes
licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)
Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores
Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas
y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]
Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente
url
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas
licencias
bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente
original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20
bull Apache webserverndash Apache Software License 20
bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores
bull Mondrian ndash Common Public License
bull JPivotndash Common Public License
bull Ruby on Rails - MIT license
bull RubyGems ndash License of Ruby
bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30
Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal
Fecha 01 Septiembre 2014
Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones
Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom
Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo
h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los
diferentes componentes de terceros
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30
i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del
correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)
Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo
86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones
a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un
ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten
b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes
c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para
los usuarios
la licencia del producto
la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo
acuerdo sobre contribuciones26 etc
26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten
informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones
a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al
usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles
son las condiciones de uso sobre una obra
Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones
bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa40
Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons
Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40
Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40
Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o
crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su
contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode
Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea
proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado
cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso
que hace de su obra)
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita
para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad
privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode
Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del
material no puede difundir el material modificado
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble
en
httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)
de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas
b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la
informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y
la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus
documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a
identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative
Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se
publiquen estos contenidos
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg
alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste
obra estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative
Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
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Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento
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ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms
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nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40
Internacionalltagt
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen
los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo
la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde
seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por
otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por
esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la
visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel
91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario
como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del
mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten
61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT
92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar
recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya
solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en
alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT
Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y
propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de
uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de
desarrollo etc
93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta
podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista
la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente
esteacute libremente disponible
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes
94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados
con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad
Semaacutentica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten
de un activo software de fuentes abiertas
97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del
activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un
activo software de fuentes abiertas son
Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del
proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar
correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de
modificaciones que pueda sufrir el mismo
Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones
Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el
activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)
Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de
redistribuir el activo
Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto
71 Procesos y documentacioacuten
98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa
principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los
documentos asociados con eacutestos
Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus
tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones
legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa
auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones
Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su
documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la
comunidad
Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo
Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes
respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y
contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave
Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y
coacutemo perseguir infracciones
Auditoriacuteas y acciones correctivas
Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las
fuentes abiertas
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
41 Licencias de software
58 Una vez identificado el activo a distribuir se deberaacute seleccionar la licencia de
distribucioacuten siempre que los componentes de terceros incluidos no determinen la
licencia de distribucioacuten de la aplicacioacuten que la integra
59 En el terreno del software no todas las licencias de fuentes abiertas son iguales sino
maacutes bien todo lo contrario las licencias de fuentes abiertas contienen disposiciones
que variacutean de forma significativa de unas a otras Es importante tener en cuenta este
hecho siempre que utilicemos fuentes abiertas y sobre todo a la hora de integrar y
redistribuir a terceros este tipo de activo
60 Las licencias de fuentes abiertas con copyleft van maacutes allaacute de garantizar las cuatro
libertades baacutesicas del software para los licenciatarios o usuarios directos Una licencia
que concede los mencionados derechos sin imponer condiciones es decir sin
copyleft permite al licenciatario incluir el coacutedigo fuente en otro software y redistribuir el
resultado bajo licencia restrictiva o ldquocerradardquo de manera que los usuarios del nuevo
programa no tendraacuten las libertades originalmente cedidas
61 Con el objetivo de asegurar que cualquier usuario del software pueda disfrutar de
estas libertades en todo momento las licencias con copyleft obligan a los licenciatarios
a
a) utilizar la misma licencia libre tanto para la redistribucioacuten del software original
como para cualquier ldquotrabajo derivadordquo que se realice del mismo
b) a proporcionar u ofrecer acceso al coacutedigo fuente a todos los usuarios
62 Esta doble condicioacuten conocida como copyleft prohiacutebe la distribucioacuten del software bajo
licencia privativa
63 En el caso del software es habitual encontrarse la siguiente clasificacioacuten de licencias
Figura 2 Clasificacioacuten de licencias de fuentes abiertas
64 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 establece unas condiciones en las licencias que
debe utilizar una administracioacuten a la hora de liberar sus activos
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 21
2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten
a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito
b) Permiten conocer su coacutedigo fuente
c) Pueden modificarse o mejorarse
d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas
65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las
administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas
42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo
66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que
se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de
libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle
un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)
67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo
siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia
Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones
privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se
puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una
violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera
por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de
su destinatario
68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto
bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su
redistribucioacuten
69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la
licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos
versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras
licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat
18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I
43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo
70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que
esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen
por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos
maneras
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan
bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)
b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y
EUPL entre otras)
71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo
original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo
la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y
normalmente junto con el coacutedigo fuente
72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda
3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2
73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para
la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones
puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119
European Union Public License 11
Derechos otorgados
bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy
licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un
fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe
usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y
gratuitamente
Otros
bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)
bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la
medida permitida por ley aplicable
bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor
estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web
bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia
FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo
bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con
19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
23
activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el
resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo
bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo
distribuido bajo cualquier licencia
bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones
son
Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3
AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)
Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten
Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11
74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que
facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL
20httpsjoinupeceuropaeu
a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la
correcta utilizacioacuten de esta licencia
21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf
b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz
que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que
permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que
una entidad pretenda liberar
22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences
2 Trabajos derivados
Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el
copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la
obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas
La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo
derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior
aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son
considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son
compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas
para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado
y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten
Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de
ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs
Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al
coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de
coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la
licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida
Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24
3
distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el
siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la
Free Software Foundation Europe
Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions
(aka linking) 23
23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
44 Licencias para otro tipo de activos
75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de
ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de
activos reutilizables tales como
Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas
de uso
La informacioacuten del sector puacuteblico
Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la
corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de
licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles
normalizados
77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos
anteriormente citados
78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo
a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la
uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente
Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros
remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales
siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las
mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias
copyleft de software libre y de coacutedigo abierto
79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones
informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras
condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25
Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar
retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y
cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las
licencias ofrecidas
Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales
licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)
Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten
comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios
dando creacutedito al autor
80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos
ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del
texto legal con los iconos relevantes
ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la
licencia que se ha escogido
ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que
sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el
trabajo y sus condiciones de uso
45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho
Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la
cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo
82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector
puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones
Puacuteblicas
83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de
reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que
si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente
procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares
que existen ya en la actualidad
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26
84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el
impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las
licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten
del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular
la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes
reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de
numerosas licencias
24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of
documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421
25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27
5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada
es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la
posterior distribucioacuten
a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones
sobre la distribucioacuten
b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad
y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo
texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un
texto estaacutendar para cada una de ellas
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la
Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL
c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han
sido modificados
d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que
hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos
de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros
colaboradores)
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten
Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Octubre 2014
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
e-mail pgomezminetures
Modificacioacuten de la interfaz
Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados
e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner
el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del
coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el
texto completo de la licencia
f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo
que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las
direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para
facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado
En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales
desarrolladores que han contribuido al proyecto
Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado
para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts
Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID
and fingerprint (P) descripcioacuten (D)
Gracias
----------
N Pablo Goacutemez
E pgomezgmailcom
D Jefe de equipo de desarrollo
N Juan Goacutemez
E jgomezgmailcom
D Soporte para NetBSD
N Pilar Saacutenchez
E psanchezempresacom
D Soporte para PCIPPC6
Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29
g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes
licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)
Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores
Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas
y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]
Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente
url
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas
licencias
bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente
original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20
bull Apache webserverndash Apache Software License 20
bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores
bull Mondrian ndash Common Public License
bull JPivotndash Common Public License
bull Ruby on Rails - MIT license
bull RubyGems ndash License of Ruby
bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30
Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal
Fecha 01 Septiembre 2014
Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones
Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom
Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo
h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los
diferentes componentes de terceros
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30
i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del
correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)
Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo
86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones
a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un
ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten
b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes
c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para
los usuarios
la licencia del producto
la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo
acuerdo sobre contribuciones26 etc
26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten
informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones
a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al
usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles
son las condiciones de uso sobre una obra
Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones
bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa40
Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons
Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40
Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40
Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o
crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su
contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode
Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea
proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado
cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso
que hace de su obra)
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita
para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad
privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode
Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
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El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del
material no puede difundir el material modificado
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble
en
httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)
de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas
b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la
informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y
la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus
documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a
identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative
Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se
publiquen estos contenidos
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg
alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste
obra estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative
Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan
xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText
rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons
Atribucioacuten 40 Internacionalltagt
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta
ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms
href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo
una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-
nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40
Internacionalltagt
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen
los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo
la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde
seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por
otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por
esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la
visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel
91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario
como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del
mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten
61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT
92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar
recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya
solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en
alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT
Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y
propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de
uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de
desarrollo etc
93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta
podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista
la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente
esteacute libremente disponible
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes
94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados
con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad
Semaacutentica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten
de un activo software de fuentes abiertas
97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del
activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un
activo software de fuentes abiertas son
Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del
proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar
correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de
modificaciones que pueda sufrir el mismo
Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones
Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el
activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)
Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de
redistribuir el activo
Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto
71 Procesos y documentacioacuten
98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa
principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los
documentos asociados con eacutestos
Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus
tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones
legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa
auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones
Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su
documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la
comunidad
Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo
Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes
respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y
contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave
Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y
coacutemo perseguir infracciones
Auditoriacuteas y acciones correctivas
Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las
fuentes abiertas
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
2 Las administraciones utilizaraacuten para las aplicaciones que declaren como de fuentesabiertas aquellas licencias que aseguren que los programas datos o informacioacuten que se comparten
a) Pueden ejecutarse para cualquier propoacutesito
b) Permiten conocer su coacutedigo fuente
c) Pueden modificarse o mejorarse
d) Pueden redistribuirse a otros usuarios con o sin cambios siempre que la obra derivada mantenga estas mismas cuatro garantiacuteas
65 En base a este uacuteltimo punto puede interpretarse que el ENI obliga a las
administraciones a usar una licencia con un cierto grado de ldquocopyleftrdquo por este motivoa continuacioacuten no se incluye una explicacioacuten de las licencias permisivas
42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerterdquo
66 Las licencias con ldquocopyleft fuerterdquo como la GPL son las que exigen el uso de la misma licencia para cualquier redistribucioacuten del proyecto y de las modificaciones que
se realicen del mismo asiacute como a proyectos que lo utilizan o incorporan (en forma de
libreriacuteas etc) Este uacuteltimo punto es lo que las diferencia del ldquocopyleft suaverdquo Asimismo el licenciatario debe dar al usuario una copia del coacutedigo fuente u ofrecerle
un medio para obtenerlo (un repositorio en liacutenea por ejemplo)
67 Su objetivo baacutesico es asegurar que cualquier usuario (directo o indirecto) del activo
siempre tenga acceso al coacutedigo fuente bajo los teacuterminos de esta misma licencia
Como consecuencia se impide la distribucioacuten del activo con copyleft en aplicaciones
privativas (lo que se ha llamado ldquoprivatizarlordquo o ldquocerrarlordquo) Ello no significa que no se
puedan crear y vender aplicaciones comerciales con activo copyleft Pero siacute seraacute una
violacioacuten de la licencia redistribuir este activo bajo otra licencia distinta que requiera
por ejemplo el pago de regaliacuteas yo que impida la modificacioacuten del activo por parte de
su destinatario
68 Es importante destacar que soacutelo es obligatorio divulgar el coacutedigo fuente de un proyecto
bajo licencia copyleft fuerte (yo sus modificaciones) en el momento de su
redistribucioacuten
69 La GNU General Public License (GPL) es la licencia con ldquocopyleft fuerterdquo maacutesconocida Redactada y promovida por la Free Software Foundation (FSF) es la
licencia maacutes usada por los proyectos disponibles en Sourceforge A la fecha tiene dos
versiones activas la Versioacuten 2 (de 1991) y la nueva Versioacuten 3 (de 2007)18 Otras
licencias con copyleft fuerte son la licencia Affero GPL o la licencia Sleepycat
18Maacutes informacioacuten sobre las licencias GPL en el Anexo I
43 Licencias de software mixtas o con ldquocopyleft suaverdquo
70 Las licencias mixtas incluyen claacuteusulas de copyleft soacutelo para el coacutedigo original sin que
esto afecte a otros proyectos que lo integren (con o sin modificaciones) o lo utilicen
por ejemplo como libreriacutea Esta dilucioacuten del copyleft se efectuacutea baacutesicamente de dos
maneras
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 22
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan
bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)
b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y
EUPL entre otras)
71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo
original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo
la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y
normalmente junto con el coacutedigo fuente
72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda
3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2
73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para
la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones
puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119
European Union Public License 11
Derechos otorgados
bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy
licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un
fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe
usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y
gratuitamente
Otros
bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)
bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la
medida permitida por ley aplicable
bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor
estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web
bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia
FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo
bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con
19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
23
activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el
resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo
bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo
distribuido bajo cualquier licencia
bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones
son
Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3
AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)
Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten
Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11
74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que
facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL
20httpsjoinupeceuropaeu
a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la
correcta utilizacioacuten de esta licencia
21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf
b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz
que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que
permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que
una entidad pretenda liberar
22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences
2 Trabajos derivados
Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el
copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la
obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas
La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo
derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior
aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son
considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son
compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas
para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado
y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten
Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de
ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs
Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al
coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de
coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la
licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida
Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24
3
distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el
siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la
Free Software Foundation Europe
Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions
(aka linking) 23
23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
44 Licencias para otro tipo de activos
75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de
ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de
activos reutilizables tales como
Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas
de uso
La informacioacuten del sector puacuteblico
Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la
corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de
licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles
normalizados
77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos
anteriormente citados
78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo
a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la
uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente
Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros
remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales
siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las
mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias
copyleft de software libre y de coacutedigo abierto
79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones
informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras
condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25
Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar
retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y
cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las
licencias ofrecidas
Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales
licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)
Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten
comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios
dando creacutedito al autor
80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos
ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del
texto legal con los iconos relevantes
ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la
licencia que se ha escogido
ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que
sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el
trabajo y sus condiciones de uso
45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho
Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la
cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo
82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector
puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones
Puacuteblicas
83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de
reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que
si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente
procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares
que existen ya en la actualidad
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26
84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el
impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las
licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten
del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular
la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes
reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de
numerosas licencias
24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of
documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421
25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27
5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada
es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la
posterior distribucioacuten
a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones
sobre la distribucioacuten
b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad
y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo
texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un
texto estaacutendar para cada una de ellas
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Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la
Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
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Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL
c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han
sido modificados
d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que
hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos
de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros
colaboradores)
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten
Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Octubre 2014
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
e-mail pgomezminetures
Modificacioacuten de la interfaz
Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados
e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner
el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del
coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el
texto completo de la licencia
f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo
que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las
direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para
facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado
En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales
desarrolladores que han contribuido al proyecto
Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado
para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts
Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID
and fingerprint (P) descripcioacuten (D)
Gracias
----------
N Pablo Goacutemez
E pgomezgmailcom
D Jefe de equipo de desarrollo
N Juan Goacutemez
E jgomezgmailcom
D Soporte para NetBSD
N Pilar Saacutenchez
E psanchezempresacom
D Soporte para PCIPPC6
Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29
g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes
licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)
Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores
Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas
y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]
Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente
url
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas
licencias
bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente
original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20
bull Apache webserverndash Apache Software License 20
bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores
bull Mondrian ndash Common Public License
bull JPivotndash Common Public License
bull Ruby on Rails - MIT license
bull RubyGems ndash License of Ruby
bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30
Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal
Fecha 01 Septiembre 2014
Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones
Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom
Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo
h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los
diferentes componentes de terceros
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30
i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del
correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)
Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo
86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones
a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un
ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten
b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes
c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para
los usuarios
la licencia del producto
la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo
acuerdo sobre contribuciones26 etc
26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten
informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones
a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al
usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles
son las condiciones de uso sobre una obra
Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones
bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa40
Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons
Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40
Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40
Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o
crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su
contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode
Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea
proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado
cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso
que hace de su obra)
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita
para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad
privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode
Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del
material no puede difundir el material modificado
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble
en
httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)
de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas
b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la
informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y
la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus
documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a
identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative
Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se
publiquen estos contenidos
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg
alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste
obra estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative
Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan
xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText
rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons
Atribucioacuten 40 Internacionalltagt
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta
ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms
href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo
una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-
nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40
Internacionalltagt
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen
los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo
la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde
seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por
otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por
esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la
visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel
91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario
como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del
mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten
61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT
92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar
recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya
solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en
alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT
Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y
propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de
uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de
desarrollo etc
93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta
podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista
la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente
esteacute libremente disponible
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes
94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados
con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad
Semaacutentica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten
de un activo software de fuentes abiertas
97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del
activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un
activo software de fuentes abiertas son
Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del
proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar
correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de
modificaciones que pueda sufrir el mismo
Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones
Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el
activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)
Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de
redistribuir el activo
Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto
71 Procesos y documentacioacuten
98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa
principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los
documentos asociados con eacutestos
Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus
tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones
legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa
auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones
Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su
documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la
comunidad
Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo
Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes
respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y
contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave
Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y
coacutemo perseguir infracciones
Auditoriacuteas y acciones correctivas
Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las
fuentes abiertas
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
a) permitiendo el uso del activo (como libreriacutea) por programas que se distribuyan
bajo una licencia diferente (la Lesser GPL o LGPL)
b) o permitiendo su incorporaciograven en una obra maacutes amplia (u ldquoobra mayorrdquo) cuya licencia igualmente puede ser distinta (las licencias Mozilla Public License y
EUPL entre otras)
71 En ambos casos estaacute permitido agregar yo vincular un nuevo programa al coacutedigo
original y distribuir el conjunto bajo una nueva licencia (privativa o libre) Sin embargo
la parte original y sus modificaciones tendraacuten que distribuirse bajo su licencia inicial y
normalmente junto con el coacutedigo fuente
72 El RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 recomienda
3 Para este fin se procuraraacute la aplicacioacuten de la Licencia Puacuteblica de la Unioacuten Europeasin perjuicio de otras licencias que garanticen los mismos derechos expuestos en los apartados 1 y 2
73 La licencia EUPL fue redactada en 2006-2008 a solicitud de la Comisioacuten Europea para
la distribucioacuten de software de la propia Comisioacuten Europea y de otras administraciones
puacuteblicas A la fecha la versioacuten actual de la licencia es la EUPL v1119
European Union Public License 11
Derechos otorgados
bull La licencia EUPL otorga los derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica distribucioacuten subshy
licencia alquiler y preacutestamo sobre el programa y sus obras derivadas en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo la EUPL otorga una breve licencia de patente para el uso del programa
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad en el coacutedigo fuente e indicar las modificaciones
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (un
fichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe
usar la misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente o en su defecto indicar doacutende se puede conseguir faacutecil y
gratuitamente
Otros
bull La licencia se somete el derecho del proveedor del activo (o Beacutelgica para activo de la Comisioacuten o Unioacuten Europea)
bull El licenciante ofrece una garantiacutea de titularidad El resto de garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la
medida permitida por ley aplicable
bull La distribuciograven por medios telemaacuteticos debe asegurar la aceptaciograven de la licencia comediante un ldquoclicrdquo y el proveedor
estaacute obligado a publicar la informacioacuten legal obligada por ley en el sitio web
bull La Comisioacuten Europea ha traducido y publicado esta licencia en las lenguas oficiales de la UE (es la uacutenica licencia
FOSS con traducciones oficiales) En febrero del 2009 la OSI certificograve la licencia EUPL 11 como ldquoopen sourcerdquo
bull Compatibilidad con otras licencias la EUPL es compatible con la mayoriacutea de licencias permisivas y mixtas (copyleft suave) Ademaacutes incluye una claacuteusula de compatibilidad expresa en el caso de combinar activo bajo la EUPL con
19httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
23
activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el
resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo
bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo
distribuido bajo cualquier licencia
bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones
son
Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3
AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)
Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten
Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11
74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que
facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL
20httpsjoinupeceuropaeu
a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la
correcta utilizacioacuten de esta licencia
21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf
b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz
que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que
permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que
una entidad pretenda liberar
22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences
2 Trabajos derivados
Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el
copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la
obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas
La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo
derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior
aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son
considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son
compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas
para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado
y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten
Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de
ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs
Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al
coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de
coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la
licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida
Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24
3
distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el
siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la
Free Software Foundation Europe
Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions
(aka linking) 23
23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
44 Licencias para otro tipo de activos
75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de
ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de
activos reutilizables tales como
Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas
de uso
La informacioacuten del sector puacuteblico
Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la
corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de
licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles
normalizados
77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos
anteriormente citados
78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo
a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la
uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente
Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros
remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales
siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las
mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias
copyleft de software libre y de coacutedigo abierto
79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones
informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras
condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25
Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar
retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y
cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las
licencias ofrecidas
Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales
licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)
Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten
comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios
dando creacutedito al autor
80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos
ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del
texto legal con los iconos relevantes
ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la
licencia que se ha escogido
ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que
sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el
trabajo y sus condiciones de uso
45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho
Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la
cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo
82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector
puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones
Puacuteblicas
83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de
reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que
si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente
procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares
que existen ya en la actualidad
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26
84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el
impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las
licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten
del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular
la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes
reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de
numerosas licencias
24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of
documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421
25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27
5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada
es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la
posterior distribucioacuten
a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones
sobre la distribucioacuten
b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad
y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo
texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un
texto estaacutendar para cada una de ellas
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la
Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL
c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han
sido modificados
d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que
hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos
de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros
colaboradores)
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten
Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
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Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Octubre 2014
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
e-mail pgomezminetures
Modificacioacuten de la interfaz
Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados
e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner
el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del
coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el
texto completo de la licencia
f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo
que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las
direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para
facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado
En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales
desarrolladores que han contribuido al proyecto
Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado
para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts
Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID
and fingerprint (P) descripcioacuten (D)
Gracias
----------
N Pablo Goacutemez
E pgomezgmailcom
D Jefe de equipo de desarrollo
N Juan Goacutemez
E jgomezgmailcom
D Soporte para NetBSD
N Pilar Saacutenchez
E psanchezempresacom
D Soporte para PCIPPC6
Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29
g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes
licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)
Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores
Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas
y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]
Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente
url
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas
licencias
bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente
original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20
bull Apache webserverndash Apache Software License 20
bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores
bull Mondrian ndash Common Public License
bull JPivotndash Common Public License
bull Ruby on Rails - MIT license
bull RubyGems ndash License of Ruby
bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30
Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal
Fecha 01 Septiembre 2014
Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones
Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom
Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo
h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los
diferentes componentes de terceros
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30
i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del
correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)
Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo
86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones
a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un
ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten
b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes
c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para
los usuarios
la licencia del producto
la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo
acuerdo sobre contribuciones26 etc
26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten
informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones
a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al
usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles
son las condiciones de uso sobre una obra
Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones
bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa40
Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons
Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40
Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40
Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o
crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su
contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode
Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea
proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado
cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso
que hace de su obra)
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita
para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad
privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode
Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del
material no puede difundir el material modificado
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble
en
httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)
de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas
b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la
informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y
la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus
documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a
identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative
Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se
publiquen estos contenidos
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg
alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste
obra estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative
Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan
xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText
rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons
Atribucioacuten 40 Internacionalltagt
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta
ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms
href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo
una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-
nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40
Internacionalltagt
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen
los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo
la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde
seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por
otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por
esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la
visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel
91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario
como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del
mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten
61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT
92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar
recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya
solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en
alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT
Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y
propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de
uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de
desarrollo etc
93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta
podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista
la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente
esteacute libremente disponible
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes
94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados
con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad
Semaacutentica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten
de un activo software de fuentes abiertas
97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del
activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un
activo software de fuentes abiertas son
Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del
proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar
correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de
modificaciones que pueda sufrir el mismo
Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones
Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el
activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)
Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de
redistribuir el activo
Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto
71 Procesos y documentacioacuten
98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa
principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los
documentos asociados con eacutestos
Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus
tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones
legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa
auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones
Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su
documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la
comunidad
Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo
Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes
respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y
contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave
Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y
coacutemo perseguir infracciones
Auditoriacuteas y acciones correctivas
Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las
fuentes abiertas
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
activo bajo alguna de las licencias mencionadas en el anexo (GPLv2 CPLv1 EPLv1 OSL v3 CeCILLv1) el
resultado se podraacute distribuir bajo la licencia del otro activo
bull Efecto copyleft suave se considera que la licencia permite integrar un programa bajo esta licencia en otro activo
distribuido bajo cualquier licencia
bull Actualmente estaacute pendiente de publicacioacuten por la Comisioacuten Europea la versioacuten 12 cuyas principales modificaciones
son
Se ha detectado que la lista de ldquolicencias compatiblesrdquo (creadas en base a un estudio de 2006) se encuentra obsoleta por lo que se han incorporando nuevas licencias a este listado de ldquolicencias compatiblesrdquo(GNU GPLv3
AGPLv3 y algunas otras ndash que estaacute pendientes de discusioacuten)
Modificaciones relativas a la semaacutentica la EUPL v12 pretende hacer referencia a ldquothe workrdquo ya que en la versiograven actual se relacionan tres conceptos ldquoworkrdquo ldquowork or softwarerdquo y a veces ldquosoftwarerdquo sogravelo El teacutermino ldquoworkrdquo puede referirse a software pero tambieacuten a otro tipo de trabajo protegido datos protegidos por copyright especificaciones documentacioacuten
Tabla 1 Informacioacuten Sobre la licencia EUPLv11
74 La plataforma europea JOINUP20 tiene a su disposicioacuten una serie de documentos que
facilitan la interpretacioacuten y el uso de la EUPL
20httpsjoinupeceuropaeu
a) Directrices para usuarios y desarrolladores21 con informacioacuten muy uacutetil para la
correcta utilizacioacuten de esta licencia
21httpsjoinupeceuropaeusystemfilesguidelinesEUPL201120Guidelines20ESpdf
b) EUPL compatible open source licences22 donde se puede encontrar una matriz
que clarifica la compatibilidad entre la licencia EUPL y otras licencias libres y que
permitiraacuten prever el correcto uso de componentes de terceros en el activo que
una entidad pretenda liberar
22httpsjoinupeceuropaeusoftwarepageeupleupl-compatible-open-source-licences
2 Trabajos derivados
Uno de los aspectos grises al respecto de licencias de fuentes abiertas y el
copyleft es iquestqueacute se considera trabajo derivado Y por tanto iquestqueacute estaacute sujeto a la
obligacioacuten de utilizar la misma licencia de fuentes abiertas
La idea maacutes extendida es que un programa de software B se considera trabajo
derivado de otro programa A cuando B usa coacutedigo fuente de A Siguiendo la anterior
aseveracioacuten los moacutedulos que se cargan en el kernel en tiempo de ejecucioacuten no son
considerados trabajos derivados ya que no usan el coacutedigo fuente del kernel (no son
compilados como un todo) sino que simplemente hacen uso de las API puacuteblicas
para ldquoconectarserdquo a las funcionalidades kernel y moacutedulo se compilan por separado
y su uacutenico contacto es como binarios en tiempo de ejecucioacuten
Por ejemplo si desde un desarrollo en Java se accede a APIs remotas en tiempo de
ejecucioacuten entonces normalmente no hay problema en la utilizacioacuten de dichas APIs
Ahora bien si la misma API es una libreriacutea local que se copia y se incorpora al
coacutedigo del programa o el acceso remoto requiere la inclusioacuten de una pieza de
coacutedigo de forma local seriacutea necesario verificar las condiciones concretas de la
licencia bajo la que esta libreriacutea estaacute siendo distribuida
Ahora bien eacutesta es una visioacuten simplificada de las implicaciones legales de las
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 24
3
distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el
siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la
Free Software Foundation Europe
Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions
(aka linking) 23
23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
44 Licencias para otro tipo de activos
75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de
ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de
activos reutilizables tales como
Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas
de uso
La informacioacuten del sector puacuteblico
Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la
corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de
licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles
normalizados
77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos
anteriormente citados
78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo
a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la
uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente
Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros
remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales
siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las
mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias
copyleft de software libre y de coacutedigo abierto
79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones
informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras
condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25
Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar
retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y
cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las
licencias ofrecidas
Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales
licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)
Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten
comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios
dando creacutedito al autor
80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos
ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del
texto legal con los iconos relevantes
ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la
licencia que se ha escogido
ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que
sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el
trabajo y sus condiciones de uso
45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho
Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la
cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo
82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector
puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones
Puacuteblicas
83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de
reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que
si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente
procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares
que existen ya en la actualidad
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26
84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el
impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las
licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten
del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular
la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes
reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de
numerosas licencias
24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of
documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421
25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27
5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada
es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la
posterior distribucioacuten
a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones
sobre la distribucioacuten
b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad
y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo
texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un
texto estaacutendar para cada una de ellas
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la
Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL
c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han
sido modificados
d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que
hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos
de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros
colaboradores)
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten
Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Octubre 2014
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
e-mail pgomezminetures
Modificacioacuten de la interfaz
Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados
e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner
el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del
coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el
texto completo de la licencia
f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo
que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las
direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para
facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado
En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales
desarrolladores que han contribuido al proyecto
Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado
para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts
Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID
and fingerprint (P) descripcioacuten (D)
Gracias
----------
N Pablo Goacutemez
E pgomezgmailcom
D Jefe de equipo de desarrollo
N Juan Goacutemez
E jgomezgmailcom
D Soporte para NetBSD
N Pilar Saacutenchez
E psanchezempresacom
D Soporte para PCIPPC6
Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29
g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes
licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)
Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores
Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas
y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]
Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente
url
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas
licencias
bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente
original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20
bull Apache webserverndash Apache Software License 20
bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores
bull Mondrian ndash Common Public License
bull JPivotndash Common Public License
bull Ruby on Rails - MIT license
bull RubyGems ndash License of Ruby
bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30
Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal
Fecha 01 Septiembre 2014
Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones
Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom
Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo
h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los
diferentes componentes de terceros
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30
i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del
correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)
Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo
86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones
a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un
ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten
b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes
c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para
los usuarios
la licencia del producto
la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo
acuerdo sobre contribuciones26 etc
26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten
informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones
a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al
usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles
son las condiciones de uso sobre una obra
Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones
bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa40
Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons
Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40
Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40
Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o
crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su
contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode
Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea
proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado
cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso
que hace de su obra)
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita
para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad
privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode
Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del
material no puede difundir el material modificado
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble
en
httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)
de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas
b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la
informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y
la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus
documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a
identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative
Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se
publiquen estos contenidos
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg
alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste
obra estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative
Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan
xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText
rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons
Atribucioacuten 40 Internacionalltagt
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta
ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms
href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo
una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-
nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40
Internacionalltagt
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen
los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo
la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde
seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por
otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por
esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la
visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel
91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario
como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del
mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten
61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT
92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar
recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya
solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en
alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT
Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y
propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de
uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de
desarrollo etc
93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta
podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista
la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente
esteacute libremente disponible
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes
94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados
con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad
Semaacutentica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten
de un activo software de fuentes abiertas
97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del
activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un
activo software de fuentes abiertas son
Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del
proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar
correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de
modificaciones que pueda sufrir el mismo
Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones
Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el
activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)
Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de
redistribuir el activo
Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto
71 Procesos y documentacioacuten
98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa
principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los
documentos asociados con eacutestos
Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus
tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones
legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa
auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones
Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su
documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la
comunidad
Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo
Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes
respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y
contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave
Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y
coacutemo perseguir infracciones
Auditoriacuteas y acciones correctivas
Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las
fuentes abiertas
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
3
distintas formas de interaccioacuten del software que puede ser ampliada consultando el
siguiente documento realizado por el grupo de trabajo ldquoSoftware Interactionsrdquo de la
Free Software Foundation Europe
Working Paper on the legal implication of certain forms of software Interactions
(aka linking) 23
23httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
44 Licencias para otro tipo de activos
75 Las creaciones intelectuales que no puedan ser consideradas como programas de
ordenador o software requieren unas licencias adecuadas a las mismas Se trata de
activos reutilizables tales como
Los activos relacionados con las aplicaciones como guiacuteas y manuales interfaces
modelos de datos listas de codificacioacuten algoritmos patrones de disentildeo
arquitecturas especificaciones de requerimientos de disentildeo y de prueba guiacuteas
de uso
La informacioacuten del sector puacuteblico
Otros activos como documentos viacutedeo audios materiales divulgativos etc
76 En la buacutesqueda de una propiedad intelectual maacutes flexible en 2002 nacioacute la
corporacioacuten sin aacutenimo de lucro Creative Commons Esta entidad creoacute una serie de
licencias que permiten compartir los trabajos intelectuales bajo unos teacuterminos flexibles
normalizados
77 En este sentido se recomienda utilizar este tipo de licencias para los activos
anteriormente citados
78 Existe una amplia variedad de tipos de licencias Creative Commons pero atendiendo
a lo dispuesto en el RD 42010 ENI en su artiacuteculo 16 pudiera interpretarse que la
uacutenica licencia Creative Commons que cumple este artiacuteculo es la siguiente
Reconocimiento-CompartirIgual (CC BY-SA) Esta licencia permite a otros
remezclar retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales
siempre y cuando te den creacutedito y licencien sus nuevas creaciones bajo las
mismas condiciones Esta licencia suele ser comparada con las licencias
copyleft de software libre y de coacutedigo abierto
79 Aunque tambieacuten puede considerarse que el artiacuteculo 16 se refiere soacutelo a aplicaciones
informaacuteticas de manera que el resto de activos pudiera ser distribuido bajo otras
condiciones En este sentido pueden tenerse en cuenta las siguientes licencias
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 25
Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar
retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y
cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las
licencias ofrecidas
Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales
licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)
Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten
comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios
dando creacutedito al autor
80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos
ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del
texto legal con los iconos relevantes
ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la
licencia que se ha escogido
ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que
sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el
trabajo y sus condiciones de uso
45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho
Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la
cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo
82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector
puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones
Puacuteblicas
83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de
reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que
si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente
procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares
que existen ya en la actualidad
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26
84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el
impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las
licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten
del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular
la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes
reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de
numerosas licencias
24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of
documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421
25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27
5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada
es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la
posterior distribucioacuten
a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones
sobre la distribucioacuten
b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad
y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo
texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un
texto estaacutendar para cada una de ellas
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la
Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL
c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han
sido modificados
d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que
hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos
de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros
colaboradores)
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten
Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Octubre 2014
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
e-mail pgomezminetures
Modificacioacuten de la interfaz
Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados
e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner
el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del
coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el
texto completo de la licencia
f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo
que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las
direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para
facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado
En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales
desarrolladores que han contribuido al proyecto
Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado
para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts
Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID
and fingerprint (P) descripcioacuten (D)
Gracias
----------
N Pablo Goacutemez
E pgomezgmailcom
D Jefe de equipo de desarrollo
N Juan Goacutemez
E jgomezgmailcom
D Soporte para NetBSD
N Pilar Saacutenchez
E psanchezempresacom
D Soporte para PCIPPC6
Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29
g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes
licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)
Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores
Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas
y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]
Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente
url
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas
licencias
bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente
original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20
bull Apache webserverndash Apache Software License 20
bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores
bull Mondrian ndash Common Public License
bull JPivotndash Common Public License
bull Ruby on Rails - MIT license
bull RubyGems ndash License of Ruby
bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30
Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal
Fecha 01 Septiembre 2014
Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones
Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom
Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo
h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los
diferentes componentes de terceros
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30
i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del
correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)
Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo
86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones
a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un
ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten
b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes
c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para
los usuarios
la licencia del producto
la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo
acuerdo sobre contribuciones26 etc
26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten
informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones
a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al
usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles
son las condiciones de uso sobre una obra
Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones
bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa40
Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons
Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40
Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40
Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o
crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su
contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
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material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode
Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea
proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado
cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso
que hace de su obra)
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita
para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad
privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material
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Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
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El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
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Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del
material no puede difundir el material modificado
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
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Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble
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httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)
de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas
b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la
informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y
la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus
documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a
identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative
Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se
publiquen estos contenidos
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg
alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste
obra estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative
Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
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lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan
xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText
rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons
Atribucioacuten 40 Internacionalltagt
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta
ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms
href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo
una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-
nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40
Internacionalltagt
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen
los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo
la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde
seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por
otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por
esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la
visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel
91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario
como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del
mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten
61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT
92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar
recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya
solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en
alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT
Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y
propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de
uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de
desarrollo etc
93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta
podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista
la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente
esteacute libremente disponible
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes
94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados
con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad
Semaacutentica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten
de un activo software de fuentes abiertas
97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del
activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un
activo software de fuentes abiertas son
Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del
proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar
correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de
modificaciones que pueda sufrir el mismo
Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones
Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el
activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)
Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de
redistribuir el activo
Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto
71 Procesos y documentacioacuten
98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa
principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los
documentos asociados con eacutestos
Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus
tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones
legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa
auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones
Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su
documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la
comunidad
Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo
Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes
respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y
contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave
Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y
coacutemo perseguir infracciones
Auditoriacuteas y acciones correctivas
Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las
fuentes abiertas
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
Atribucioacuten (CC BY) Esta licencia permite a otros distribuir remezclar
retocar y crear a partir de tu obra incluso con fines comerciales siempre y
cuando te den creacutedito por la creacioacuten original Esta es la maacutes flexible de las
licencias ofrecidas
Se recomienda para la maacutexima difusioacuten y utilizacioacuten de los materiales
licenciados por esto estaacute indicada para la liberacioacuten de activos semaacutenticos (modelo de datos listas de codificacioacuten interfaces etc)
Atribucioacuten-SinDerivadas (CC BY-ND) Esta licencia permite la redistribucioacuten
comercial o no comercial siempre y cuando la obra circule iacutentegra y sin cambios
dando creacutedito al autor
80 Las licencias Creative Commons se ofrecen expresadas en tres formatos distintos
ldquoTiacutetulo Comuacutenrdquo (Commons Deed) Es un resumen faacutecilmente comprensible del
texto legal con los iconos relevantes
ldquoCoacutedigo Legalrdquo (Legal Code) El coacutedigo legal completo en el que se basa la
licencia que se ha escogido
ldquoCoacutedigo Digitalrdquo (Digital Code) El coacutedigo digital que puede leer la maacutequina y que
sirve para que los motores de buacutesqueda y otras aplicaciones identifiquen el
trabajo y sus condiciones de uso
45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
81 Las condiciones de reutilizacioacuten especiacutefica de los oacuterganos y entidades de Derecho
Puacuteblico de las Administraciones puacuteblicas se han de atener a lo dispuesto sobre la
cuestioacuten en la Directiva 201337UE la Ley 372013 y su normativa de desarrollo
82 Lo establecido en el artiacuteculo 8 del Real Decreto 14952011 para el aacutembito del sector
puacuteblico estatal puede ser utilizado como referencia por otras Administraciones
Puacuteblicas
83 En particular el citado Real Decreto 14952011 contempla la posibilidad de
reutilizacioacuten con sujecioacuten a condiciones establecidas en licencias-tipo de manera que
si se elige el empleo de licencias‐ tipo eacutestas deben ser libres preferiblemente
procesables de forma automaacutetica y podraacuten estar basadas en alguno de los estaacutendares
que existen ya en la actualidad
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 26
84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el
impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las
licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten
del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular
la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes
reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de
numerosas licencias
24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of
documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421
25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27
5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada
es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la
posterior distribucioacuten
a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones
sobre la distribucioacuten
b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad
y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo
texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un
texto estaacutendar para cada una de ellas
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la
Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL
c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han
sido modificados
d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que
hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos
de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros
colaboradores)
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten
Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Octubre 2014
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
e-mail pgomezminetures
Modificacioacuten de la interfaz
Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados
e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner
el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del
coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el
texto completo de la licencia
f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo
que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las
direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para
facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado
En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales
desarrolladores que han contribuido al proyecto
Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado
para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts
Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID
and fingerprint (P) descripcioacuten (D)
Gracias
----------
N Pablo Goacutemez
E pgomezgmailcom
D Jefe de equipo de desarrollo
N Juan Goacutemez
E jgomezgmailcom
D Soporte para NetBSD
N Pilar Saacutenchez
E psanchezempresacom
D Soporte para PCIPPC6
Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29
g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes
licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)
Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores
Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas
y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]
Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente
url
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas
licencias
bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente
original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20
bull Apache webserverndash Apache Software License 20
bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores
bull Mondrian ndash Common Public License
bull JPivotndash Common Public License
bull Ruby on Rails - MIT license
bull RubyGems ndash License of Ruby
bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30
Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal
Fecha 01 Septiembre 2014
Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones
Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom
Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo
h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los
diferentes componentes de terceros
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30
i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del
correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)
Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo
86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones
a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un
ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten
b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes
c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para
los usuarios
la licencia del producto
la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo
acuerdo sobre contribuciones26 etc
26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten
informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones
a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al
usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles
son las condiciones de uso sobre una obra
Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones
bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa40
Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons
Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40
Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40
Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o
crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su
contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode
Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea
proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado
cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso
que hace de su obra)
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita
para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad
privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode
Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del
material no puede difundir el material modificado
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble
en
httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)
de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas
b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la
informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y
la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus
documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a
identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative
Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se
publiquen estos contenidos
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg
alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste
obra estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative
Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan
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rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons
Atribucioacuten 40 Internacionalltagt
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta
ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms
href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo
una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-
nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40
Internacionalltagt
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen
los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo
la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde
seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por
otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por
esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la
visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel
91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario
como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del
mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten
61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT
92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar
recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya
solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en
alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT
Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y
propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de
uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de
desarrollo etc
93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta
podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista
la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente
esteacute libremente disponible
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes
94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados
con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad
Semaacutentica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten
de un activo software de fuentes abiertas
97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del
activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un
activo software de fuentes abiertas son
Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del
proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar
correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de
modificaciones que pueda sufrir el mismo
Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones
Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el
activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)
Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de
redistribuir el activo
Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto
71 Procesos y documentacioacuten
98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa
principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los
documentos asociados con eacutestos
Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus
tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones
legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa
auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones
Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su
documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la
comunidad
Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo
Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes
respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y
contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave
Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y
coacutemo perseguir infracciones
Auditoriacuteas y acciones correctivas
Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las
fuentes abiertas
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
84 En este sentido el documento de la Comisioacuten Europea sobre directrices para el
impulso de la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico24 expone que las
licencias Creative Commons pueden permitir la reutilizacioacuten de activos e informacioacuten
del sector puacuteblico sin necesidad de desarrollar licencias ad hoc destaca en particular
la licencia CC025 y subraya que eacutesta asegura una total flexibilidad para los agentes
reutilizadores a la vez que reduce las complicaciones asociadas con el manejo de
numerosas licencias
24European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets and charging for the reuse of
documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displayampdoc_id=6421
25 CC0 10 Universal (CC0 10) Public Domain Dedication httpcreativecommonsorgpublicdomainzero10
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 27
5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada
es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la
posterior distribucioacuten
a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones
sobre la distribucioacuten
b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad
y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo
texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un
texto estaacutendar para cada una de ellas
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la
Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL
c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han
sido modificados
d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que
hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos
de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros
colaboradores)
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten
Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Octubre 2014
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
e-mail pgomezminetures
Modificacioacuten de la interfaz
Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados
e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner
el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del
coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el
texto completo de la licencia
f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo
que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las
direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para
facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado
En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales
desarrolladores que han contribuido al proyecto
Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado
para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts
Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID
and fingerprint (P) descripcioacuten (D)
Gracias
----------
N Pablo Goacutemez
E pgomezgmailcom
D Jefe de equipo de desarrollo
N Juan Goacutemez
E jgomezgmailcom
D Soporte para NetBSD
N Pilar Saacutenchez
E psanchezempresacom
D Soporte para PCIPPC6
Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29
g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes
licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)
Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores
Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas
y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]
Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente
url
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas
licencias
bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente
original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20
bull Apache webserverndash Apache Software License 20
bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores
bull Mondrian ndash Common Public License
bull JPivotndash Common Public License
bull Ruby on Rails - MIT license
bull RubyGems ndash License of Ruby
bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30
Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal
Fecha 01 Septiembre 2014
Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones
Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom
Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo
h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los
diferentes componentes de terceros
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30
i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del
correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)
Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo
86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones
a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un
ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten
b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes
c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para
los usuarios
la licencia del producto
la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo
acuerdo sobre contribuciones26 etc
26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten
informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones
a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al
usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles
son las condiciones de uso sobre una obra
Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones
bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa40
Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons
Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40
Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40
Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o
crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su
contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode
Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea
proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado
cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso
que hace de su obra)
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita
para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad
privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode
Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del
material no puede difundir el material modificado
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble
en
httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)
de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas
b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la
informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y
la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus
documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a
identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative
Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se
publiquen estos contenidos
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg
alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste
obra estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative
Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan
xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText
rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons
Atribucioacuten 40 Internacionalltagt
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta
ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms
href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo
una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-
nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40
Internacionalltagt
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen
los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo
la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde
seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por
otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por
esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la
visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel
91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario
como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del
mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten
61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT
92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar
recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya
solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en
alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT
Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y
propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de
uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de
desarrollo etc
93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta
podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista
la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente
esteacute libremente disponible
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes
94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados
con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad
Semaacutentica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten
de un activo software de fuentes abiertas
97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del
activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un
activo software de fuentes abiertas son
Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del
proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar
correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de
modificaciones que pueda sufrir el mismo
Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones
Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el
activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)
Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de
redistribuir el activo
Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto
71 Procesos y documentacioacuten
98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa
principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los
documentos asociados con eacutestos
Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus
tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones
legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa
auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones
Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su
documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la
comunidad
Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo
Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes
respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y
contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave
Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y
coacutemo perseguir infracciones
Auditoriacuteas y acciones correctivas
Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las
fuentes abiertas
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
85 Una vez que se ha analizado el activo y se ha seleccionado la licencia maacutes adecuada
es recomendable realizar los siguientes actos preparatorios encaminados a la
posterior distribucioacuten
a) Revisar la lista de componentes y sus correspondientes licencias y obligaciones
sobre la distribucioacuten
b) Incluir en las cabeceras de los ficheros de coacutedigo original los avisos de titularidad
y de licencia del proyecto Acerca de la licencia se ha de insertar un pequentildeo
texto que indique concretamente la licencia que se estaacute usando Suele haber un
texto estaacutendar para cada una de ellas
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la
Comisioacuten Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Figura 3 Ejemplo de cabecera recomendada para activos bajo EUPL
c) Mantener intactas las cabeceras de los ficheros de fuente abiertas que no han
sido modificados
d) Agregar una anotacioacuten en las cabeceras de los ficheros de fuentes abiertas que
hayan sido modificados (agregando la naturaleza fecha titular de los derechos
de la modificacioacuten y un contacto que pueda facilitar informacioacuten a futuros
colaboradores)
copyright 2014 Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo
Licencia con arreglo a la EUPL Versioacuten 11 o ndashen cuanto sean aprobadas por la Comisioacuten
Europeandash versiones posteriores de la EUPL (la laquoLicenciaraquo)
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 28
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Octubre 2014
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
e-mail pgomezminetures
Modificacioacuten de la interfaz
Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados
e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner
el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del
coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el
texto completo de la licencia
f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo
que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las
direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para
facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado
En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales
desarrolladores que han contribuido al proyecto
Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado
para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts
Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID
and fingerprint (P) descripcioacuten (D)
Gracias
----------
N Pablo Goacutemez
E pgomezgmailcom
D Jefe de equipo de desarrollo
N Juan Goacutemez
E jgomezgmailcom
D Soporte para NetBSD
N Pilar Saacutenchez
E psanchezempresacom
D Soporte para PCIPPC6
Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29
g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes
licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)
Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores
Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas
y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]
Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente
url
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas
licencias
bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente
original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20
bull Apache webserverndash Apache Software License 20
bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores
bull Mondrian ndash Common Public License
bull JPivotndash Common Public License
bull Ruby on Rails - MIT license
bull RubyGems ndash License of Ruby
bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30
Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal
Fecha 01 Septiembre 2014
Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones
Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom
Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo
h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los
diferentes componentes de terceros
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30
i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del
correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)
Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo
86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones
a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un
ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten
b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes
c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para
los usuarios
la licencia del producto
la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo
acuerdo sobre contribuciones26 etc
26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten
informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones
a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al
usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles
son las condiciones de uso sobre una obra
Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones
bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa40
Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons
Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40
Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40
Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o
crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su
contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode
Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea
proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado
cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso
que hace de su obra)
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita
para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad
privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode
Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del
material no puede difundir el material modificado
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble
en
httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)
de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas
b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la
informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y
la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus
documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a
identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative
Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se
publiquen estos contenidos
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg
alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste
obra estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative
Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan
xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText
rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons
Atribucioacuten 40 Internacionalltagt
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta
ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms
href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo
una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-
nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40
Internacionalltagt
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen
los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo
la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde
seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por
otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por
esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la
visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel
91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario
como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del
mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten
61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT
92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar
recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya
solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en
alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT
Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y
propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de
uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de
desarrollo etc
93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta
podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista
la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente
esteacute libremente disponible
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes
94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados
con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad
Semaacutentica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten
de un activo software de fuentes abiertas
97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del
activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un
activo software de fuentes abiertas son
Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del
proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar
correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de
modificaciones que pueda sufrir el mismo
Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones
Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el
activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)
Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de
redistribuir el activo
Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto
71 Procesos y documentacioacuten
98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa
principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los
documentos asociados con eacutestos
Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus
tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones
legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa
auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones
Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su
documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la
comunidad
Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo
Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes
respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y
contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave
Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y
coacutemo perseguir infracciones
Auditoriacuteas y acciones correctivas
Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las
fuentes abiertas
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
Solo podraacute usarse esta obra si se respeta la Licencia
Puede obtenerse una copia de la Licencia en
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Salvo cuando lo exija la legislacioacuten aplicable o se acuerde por escrito el programa
distribuido con arreglo a la Licencia se distribuye laquoTAL CUALraquo SIN GARANTIacuteAS NI
CONDICIONES DE NINGUacuteN TIPO ni expresas ni impliacutecitas
Veacutease la Licencia en el idioma concreto que rige los permisos y limitaciones que
establece la Licencia
Octubre 2014
Modificaciones copy MINETUR 2014 ndash Autor de las modificaciones Pablo Goacutemez
e-mail pgomezminetures
Modificacioacuten de la interfaz
Figura 4 Ejemplo de cabecera recomendada para activos modificados
e) Agregar un fichero tipo ldquoLICENSErdquo con la licencia del proyecto Ademaacutes de poner
el texto con el aviso de titularidad y licencia en cada uno de los archivos del
coacutedigo fuente es conveniente acompantildearlo con otro archivo que contenga el
texto completo de la licencia
f) Es habitual en los proyectos de software libre agregar un fichero tipo ldquoAUTHORSrdquo
que contenga todos los nombres de los principales desarrolladores y las
direcciones de correo electroacutenico Es recomendable incluir esta informacioacuten para
facilitar la gestioacuten y el soporte del proyecto una vez liberado
En este archivo se incluyen los datos de contacto de los principales
desarrolladores que han contribuido al proyecto
Estaacute ordenada alfabeacuteticamente por el apellido y formateado
para permitir el filtrado y procesamiento desde scripts
Los campos son nombre (N) email (E) PGP key ID
and fingerprint (P) descripcioacuten (D)
Gracias
----------
N Pablo Goacutemez
E pgomezgmailcom
D Jefe de equipo de desarrollo
N Juan Goacutemez
E jgomezgmailcom
D Soporte para NetBSD
N Pilar Saacutenchez
E psanchezempresacom
D Soporte para PCIPPC6
Figura 5 Ejemplo fichero ldquoAUTHORSrdquo
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 29
g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes
licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)
Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores
Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas
y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]
Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente
url
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas
licencias
bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente
original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20
bull Apache webserverndash Apache Software License 20
bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores
bull Mondrian ndash Common Public License
bull JPivotndash Common Public License
bull Ruby on Rails - MIT license
bull RubyGems ndash License of Ruby
bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30
Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal
Fecha 01 Septiembre 2014
Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones
Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom
Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo
h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los
diferentes componentes de terceros
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30
i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del
correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)
Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo
86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones
a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un
ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten
b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes
c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para
los usuarios
la licencia del producto
la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo
acuerdo sobre contribuciones26 etc
26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten
informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones
a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al
usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles
son las condiciones de uso sobre una obra
Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones
bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa40
Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons
Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40
Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40
Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o
crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su
contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode
Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea
proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado
cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso
que hace de su obra)
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita
para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad
privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode
Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del
material no puede difundir el material modificado
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble
en
httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)
de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas
b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la
informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y
la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus
documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a
identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative
Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se
publiquen estos contenidos
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg
alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste
obra estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative
Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan
xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText
rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons
Atribucioacuten 40 Internacionalltagt
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta
ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms
href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo
una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-
nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40
Internacionalltagt
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen
los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo
la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde
seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por
otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por
esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la
visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel
91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario
como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del
mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten
61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT
92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar
recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya
solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en
alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT
Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y
propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de
uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de
desarrollo etc
93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta
podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista
la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente
esteacute libremente disponible
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes
94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados
con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad
Semaacutentica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten
de un activo software de fuentes abiertas
97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del
activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un
activo software de fuentes abiertas son
Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del
proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar
correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de
modificaciones que pueda sufrir el mismo
Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones
Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el
activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)
Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de
redistribuir el activo
Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto
71 Procesos y documentacioacuten
98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa
principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los
documentos asociados con eacutestos
Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus
tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones
legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa
auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones
Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su
documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la
comunidad
Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo
Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes
respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y
contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave
Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y
coacutemo perseguir infracciones
Auditoriacuteas y acciones correctivas
Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las
fuentes abiertas
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
g) Agregar un fichero ldquoCOPYINGrdquo que contenga la informaciograven sobre los titularesdel activo asiacute como informacioacuten juriacutedica sobre el producto (componentes
licencias del proyecto y de los componentes correo electroacutenico de contacto)
Este programa se distribuye como un todo bajo la licencia EUPLv11 o versiones posteriores
Los componentes desarrollados por el MINHAP se encuentran en las siguientes carpetas
y se distribuyen bajo la misma licencia (EUPL v11) [lista carpetas]
Puede obtenerse una copia de la Licencia en el archivo LICENSEtxt o en la siguiente
url
httpjoinupeceuropaeusoftwarepageeupllicence-eupl
Este programa incluye los siguientes programas de terceros bajo sus respectivas
licencias
bull Alfresco ECMS ndash licencia GPLv2 o posterior con excepcioacuten FLOSS El coacutedigo fuente
original de este programa se puede descargar en wwwalfrescoorg bull Apache Tomcat ndash Apache Software License 20
bull Apache webserverndash Apache Software License 20
bull MySQL v5 ndash GPL v2 o posteriores
bull Mondrian ndash Common Public License
bull JPivotndash Common Public License
bull Ruby on Rails - MIT license
bull RubyGems ndash License of Ruby
bull OpenOffice Server ndash LGPL versioacuten 30
Puede obtenerse una copia de cada una de estas licencias en la carpeta legal
Fecha 01 Septiembre 2014
Contacto del propietario de la aplicacioacuten Ministerio de Hacienda y Administraciones
Puacuteblicas nombreaplicacionminhapcom
Figura 6 Ejemplo fichero ldquoCOPYINGrdquo
h) Crear una carpeta ldquolegalrdquo para poner la documentaciograven juriacutedica ldquoCOPYINGTXTrdquoldquoLICENSETXTrdquo ldquoAUTHORSTXTrdquo y las licencias de fuentes abiertas de los
diferentes componentes de terceros
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 30
i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del
correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)
Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo
86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones
a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un
ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten
b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes
c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para
los usuarios
la licencia del producto
la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo
acuerdo sobre contribuciones26 etc
26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten
informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones
a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al
usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles
son las condiciones de uso sobre una obra
Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones
bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa40
Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons
Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40
Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40
Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o
crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su
contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode
Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea
proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado
cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso
que hace de su obra)
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita
para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad
privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode
Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del
material no puede difundir el material modificado
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble
en
httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)
de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas
b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la
informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y
la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus
documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a
identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative
Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se
publiquen estos contenidos
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg
alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste
obra estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative
Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan
xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText
rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons
Atribucioacuten 40 Internacionalltagt
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta
ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms
href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo
una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-
nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40
Internacionalltagt
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen
los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo
la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde
seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por
otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por
esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la
visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel
91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario
como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del
mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten
61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT
92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar
recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya
solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en
alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT
Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y
propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de
uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de
desarrollo etc
93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta
podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista
la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente
esteacute libremente disponible
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes
94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados
con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad
Semaacutentica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten
de un activo software de fuentes abiertas
97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del
activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un
activo software de fuentes abiertas son
Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del
proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar
correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de
modificaciones que pueda sufrir el mismo
Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones
Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el
activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)
Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de
redistribuir el activo
Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto
71 Procesos y documentacioacuten
98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa
principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los
documentos asociados con eacutestos
Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus
tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones
legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa
auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones
Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su
documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la
comunidad
Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo
Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes
respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y
contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave
Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y
coacutemo perseguir infracciones
Auditoriacuteas y acciones correctivas
Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las
fuentes abiertas
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
i) Asegurar que cualquier distribucioacuten en binario vaya acompantildeada del
correspondiente coacutedigo fuente (o una indicacioacuten sobre doacutende encontrarlo)
Figura 7 Ejemplo de carpeta ldquoLegalrdquo
86 Asimismo es recomendable que el proyecto lleve a cabo las siguientes acciones
a) Incluir un proceso de aceptacioacuten de licencia (en el caso de que se trate de un
ejecutable de usuario final) durante la instalacioacuten
b) Solicitar el registro de la marca del proyecto en las jurisdicciones relevantes
c) Establecer una seccioacuten en la web del proyecto con la informacioacuten legal uacutetil para
los usuarios
la licencia del producto
la lista los componentes de terceros incluidos en el mismo
acuerdo sobre contribuciones26 etc
26Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
87 Para usar la licencia Creative Commons en un activo que no sea una aplicacioacuten
informaacutetica se recomiendan las siguientes actuaciones
a) Insertar el Tiacutetulo Comuacuten (Commons Deed) Esta referencia estaacute orientada al
usuario no especializado y comunica con graacuteficos y un lenguaje simple cuaacuteles
son las condiciones de uso sobre una obra
Para ello se insertaraacute una de estas dos versiones
bull Tiacutetulo Comuacuten resumido seguacuten la licencia que se haya escogido
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 31
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa40
Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento 40 Internacional de Creative Commons
Para ver una copia de esta licencia visite httpcreativecommonsorglicensesby40
Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
httpcreativecommonsorglicensesby-sa-nd40
Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o
crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su
contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 32
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode
Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea
proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado
cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso
que hace de su obra)
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita
para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad
privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode
Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del
material no puede difundir el material modificado
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble
en
httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)
de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas
b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la
informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y
la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus
documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a
identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative
Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se
publiquen estos contenidos
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg
alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste
obra estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative
Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan
xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText
rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons
Atribucioacuten 40 Internacionalltagt
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta
ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms
href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo
una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-
nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40
Internacionalltagt
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen
los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo
la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde
seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por
otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por
esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la
visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel
91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario
como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del
mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten
61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT
92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar
recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya
solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en
alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT
Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y
propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de
uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de
desarrollo etc
93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta
podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista
la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente
esteacute libremente disponible
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes
94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados
con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad
Semaacutentica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten
de un activo software de fuentes abiertas
97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del
activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un
activo software de fuentes abiertas son
Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del
proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar
correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de
modificaciones que pueda sufrir el mismo
Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones
Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el
activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)
Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de
redistribuir el activo
Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto
71 Procesos y documentacioacuten
98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa
principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los
documentos asociados con eacutestos
Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus
tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones
legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa
auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones
Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su
documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la
comunidad
Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo
Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes
respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y
contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave
Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y
coacutemo perseguir infracciones
Auditoriacuteas y acciones correctivas
Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las
fuentes abiertas
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacional de
Creative Commons Para ver una copia de esta licencia visite
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Figura 8 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
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Figura 9 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento
Esta obra estaacute sujeta a la licencia Reconocimiento-SinObraDerivada 40 Internacional de
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Figura 10 Tiacutetulo Comuacuten resumido para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
bull Tiacutetulo Comuacuten amplio seguacuten la licencia que se haya escogido
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull Compartir bajo la misma licencia mdash Si usted mezcla transforma o
crea nuevo material a partir de esta obra usted podraacute distribuir su
contribucioacuten siempre que utilice la misma licencia que la obra original
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
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material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
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Usted es libre para
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bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
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Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea
proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado
cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso
que hace de su obra)
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
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cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita
para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad
privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material
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Usted es libre para
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bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
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El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
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Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del
material no puede difundir el material modificado
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
material
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en
httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)
de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas
b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la
informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y
la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus
documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a
identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative
Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se
publiquen estos contenidos
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg
alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste
obra estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative
Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan
xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText
rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons
Atribucioacuten 40 Internacionalltagt
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta
ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms
href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo
una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-
nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40
Internacionalltagt
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen
los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo
la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde
seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por
otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por
esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la
visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel
91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario
como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del
mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten
61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT
92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar
recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya
solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en
alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT
Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y
propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de
uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de
desarrollo etc
93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta
podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista
la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente
esteacute libremente disponible
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes
94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados
con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad
Semaacutentica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten
de un activo software de fuentes abiertas
97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del
activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un
activo software de fuentes abiertas son
Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del
proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar
correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de
modificaciones que pueda sufrir el mismo
Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones
Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el
activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)
Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de
redistribuir el activo
Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto
71 Procesos y documentacioacuten
98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa
principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los
documentos asociados con eacutestos
Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus
tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones
legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa
auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones
Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su
documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la
comunidad
Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo
Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes
respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y
contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave
Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y
coacutemo perseguir infracciones
Auditoriacuteas y acciones correctivas
Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las
fuentes abiertas
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby-sa40legalcode
Figura 11 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la autoriacutea
proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado
cambios(pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso
que hace de su obra)
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se dan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que necesita
para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a publicidad
privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponible
en
httpscreativecommonsorglicensesby40legalcode
Figura 12 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento
Usted es libre para
bull Compartir mdash copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
bull Adaptar mdash remezclar transformar y crear a partir del material
bull Para cualquier propoacutesito incluso comercialmente
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 33
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del
material no puede difundir el material modificado
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble
en
httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)
de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas
b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la
informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y
la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus
documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a
identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative
Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se
publiquen estos contenidos
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg
alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste
obra estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative
Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan
xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText
rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons
Atribucioacuten 40 Internacionalltagt
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta
ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms
href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo
una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-
nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40
Internacionalltagt
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen
los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo
la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde
seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por
otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por
esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la
visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel
91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario
como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del
mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten
61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT
92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar
recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya
solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en
alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT
Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y
propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de
uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de
desarrollo etc
93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta
podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista
la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente
esteacute libremente disponible
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes
94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados
con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad
Semaacutentica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten
de un activo software de fuentes abiertas
97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del
activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un
activo software de fuentes abiertas son
Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del
proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar
correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de
modificaciones que pueda sufrir el mismo
Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones
Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el
activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)
Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de
redistribuir el activo
Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto
71 Procesos y documentacioacuten
98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa
principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los
documentos asociados con eacutestos
Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus
tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones
legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa
auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones
Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su
documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la
comunidad
Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo
Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes
respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y
contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave
Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y
coacutemo perseguir infracciones
Auditoriacuteas y acciones correctivas
Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las
fuentes abiertas
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los teacuterminos de la
licencia
Bajo las condiciones siguientes
bull Reconocimiento Debe reconocer adecuadamente la
autoriacutea proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se
han realizado cambios(pero no de una manera que sugiera que
tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra)
bull SinObraDerivada mdash Si remezcla transforma o crea a partir del
material no puede difundir el material modificado
No hay restricciones adicionales mdash Usted no puede aplicar teacuterminos legales ni medidas
tecnoloacutegicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier uso permitido por la
licencia
Aviso
Usted no tiene que cumplir con la licencia para los materiales en el dominio puacuteblico o
cuando su uso esteacute permitido por una excepcioacuten o limitacioacuten aplicable
No se entregan garantiacuteas La licencia podriacutea no entregarle todos los permisos que
necesita para el uso que tenga previsto Por ejemplo otros derechos como relativos a
publicidad privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilice el
material
Esto es un resumen legible por humanos del texto legal (la licencia completa) disponble
en
httpscreativecommonsorglicensesby-nd40legalcode
Figura 13 Tiacutetulo Comuacuten amplio para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
88 Estos textos incluyen un enlace que permite acceder al ldquoCogravedigo Legalrdquo (Legal Code)
de la licencia donde se encuentra el texto de las licencias propiamente dichas
b) Insertar el Coacutedigo Digital [Digital Code] orientado al procesamiento de la
informacioacuten Este coacutedigo permite que los usuarios finales incorporen los logos y
la informacioacuten de derecho de autor correspondiente a cada licencia en sus
documentos digitales o sitios web Asimismo este coacutedigo tambieacuten ayuda a
identificar en Internet las obras que se encuentren liberadas bajo Creative
Commons Por todo esto puede ser recomendable incluirlo en las web donde se
publiquen estos contenidos
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtltimg
alt=Licencia de Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-sa4088x31png gtltagtltbr gtEste
obra estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby-sa40gtlicencia de Creative
Commons Reconocimiento-CompartirIgual 40 Internacionalltagt
Figura 14 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 34
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan
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rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons
Atribucioacuten 40 Internacionalltagt
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta
ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms
href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo
una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-
nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40
Internacionalltagt
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen
los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo
la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde
seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por
otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por
esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la
visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel
91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario
como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del
mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten
61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT
92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar
recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya
solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en
alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT
Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y
propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de
uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de
desarrollo etc
93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta
podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista
la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente
esteacute libremente disponible
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes
94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados
con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad
Semaacutentica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten
de un activo software de fuentes abiertas
97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del
activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un
activo software de fuentes abiertas son
Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del
proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar
correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de
modificaciones que pueda sufrir el mismo
Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones
Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el
activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)
Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de
redistribuir el activo
Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto
71 Procesos y documentacioacuten
98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa
principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los
documentos asociados con eacutestos
Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus
tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones
legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa
auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones
Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su
documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la
comunidad
Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo
Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes
respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y
contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave
Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y
coacutemo perseguir infracciones
Auditoriacuteas y acciones correctivas
Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las
fuentes abiertas
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby4088x31png gtltagtltbr gtEsta ltspan
xmlnsdct=httppurlorgdcterms href=httppurlorgdcdcmitypeText
rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo una lta rel=license
href=httpcreativecommonsorglicensesby40gtLicencia Creative Commons
Atribucioacuten 40 Internacionalltagt
Figura 15 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento
lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-nd40gtltimg
alt=Licencia Creative Commons style=border-width0
src=httpsicreativecommonsorglby-nd4088x31png gtltagtltbr gtEsta
ltspan xmlnsdct=httppurlorgdcterms
href=httppurlorgdcdcmitypeText rel=dcttypegtobraltspangt estaacute bajo
una lta rel=license href=httpcreativecommonsorglicensesby-
nd40gtLicencia Creative Commons Atribucioacuten-SinDerivar 40
Internacionalltagt
Figura 16 Coacutedigo Digital para Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada
89 En el caso de activos semaacutenticos se recomienda indicar en la web donde se publiquen
los activos que todo el material publicado referente al activo semaacutentico se publica bajo
la licencia escogida insertando el ldquoCogravedigo Digitalrdquo oportuno
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 35
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde
seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por
otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por
esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la
visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel
91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario
como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del
mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten
61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT
92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar
recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya
solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en
alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT
Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y
propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de
uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de
desarrollo etc
93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta
podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista
la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente
esteacute libremente disponible
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes
94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados
con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad
Semaacutentica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten
de un activo software de fuentes abiertas
97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del
activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un
activo software de fuentes abiertas son
Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del
proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar
correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de
modificaciones que pueda sufrir el mismo
Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones
Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el
activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)
Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de
redistribuir el activo
Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto
71 Procesos y documentacioacuten
98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa
principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los
documentos asociados con eacutestos
Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus
tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones
legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa
auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones
Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su
documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la
comunidad
Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo
Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes
respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y
contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave
Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y
coacutemo perseguir infracciones
Auditoriacuteas y acciones correctivas
Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las
fuentes abiertas
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
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Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
90 Una vez que el activo estaacute listo para ser publicado es necesario elegir el sitio donde
seraacute compartido Si se libera un activo es para facilitar la reutilizacioacuten del mismo por
otras entidades y esto soacutelo puede suceder si estas entidades conocen el activo Por
esta razoacuten se recomienda la publicacioacuten en uno o varios lugares que aseguren la
visibilidad del activo en la comunidad que pueda estar interesada en eacutel
91 En el caso de los programas de ordenador deberaacute compartirse tanto el coacutedigo binario
como el coacutedigo fuente Para otro tipo de activos se deberaacute elegir la publicacioacuten del
mismo en un formato estaacutendar que permita su edicioacuten
61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferenciade Tecnologiacutea - CTT
92 En el caso de las administraciones puacuteblicas cualquier activo reutilizable deberaacute estar
recogido en el directorio general de soluciones del CTT Bien porque se haya
solicitado su alta directamente en el CTT o bien porque se encuentre dado de alta en
alguno de los repositorios autonoacutemicos con los cuaacuteles se encuentra federado el CTT
Cualquier activo deberaacute incluir sus principales datos descriptivos que ayuden y
propicien su reutilizacioacuten como breve descripcioacuten de sus funcionalidades forma de
uso caracteriacutesticas licencia principales estaacutendares abiertos aplicados estado de
desarrollo etc
93 El coacutedigo fuente asociado a un activo reutilizable liberado con una licencia abierta
podraacute ubicarse en el propio CTT u en otro repositorio externo siempre y cuando exista
la referencia exacta al lugar en el que obtener el coacutedigo fuente y ese coacutedigo fuente
esteacute libremente disponible
62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico endatosgobes
94 La publicacioacuten de los activos de informacioacuten del Sector Puacuteblico Estatal se realiza en
datosgobes con el cual pueden federarse los cataacutelogos de activos de informacioacuten de
otras administraciones puacuteblicas
95 La publicacioacuten de vocabularios ontologiacuteas y otros elementos comunes relacionados
con la informacioacuten del sector puacuteblico se publican en el Centro de Interoperabilidad
Semaacutentica
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 36
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten
de un activo software de fuentes abiertas
97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del
activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un
activo software de fuentes abiertas son
Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del
proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar
correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de
modificaciones que pueda sufrir el mismo
Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones
Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el
activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)
Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de
redistribuir el activo
Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto
71 Procesos y documentacioacuten
98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa
principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los
documentos asociados con eacutestos
Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus
tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones
legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa
auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones
Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su
documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la
comunidad
Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo
Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes
respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y
contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave
Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y
coacutemo perseguir infracciones
Auditoriacuteas y acciones correctivas
Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las
fuentes abiertas
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
96 En esta seccioacuten se tratan brevemente los aspectos legales relevantes para la gestioacuten
de un activo software de fuentes abiertas
97 Ademaacutes de los pasos expuestos en el apartado anterior respecto de la liberacioacuten del
activo los principales aspectos juriacutedicos relevantes para la gestioacuten continua de un
activo software de fuentes abiertas son
Asegurar los derechos sobre el activo informando a los contribuidores del
proyecto acerca de las recomendaciones necesarias para conservar
correctamente la informacioacuten legal del proyecto a traveacutes del proceso de
modificaciones que pueda sufrir el mismo
Definir las poliacuteticas y los acuerdos sobre contribuciones
Velar por la compatibilidad de licencias de fuentes abiertas incorporadas en el
activo (entre ellas y con la propia licencia del activo)
Cumplir con las obligaciones de licencias de fuentes abiertas a la hora de
redistribuir el activo
Establecer la poliacutetica de uso de la marca y velar por su uso correcto
71 Procesos y documentacioacuten
98 La gestioacuten de los aspectos legales de un activo software de fuentes abiertas pasa
principalmente por la creacioacuten e implementacioacuten de determinados procesos y los
documentos asociados con eacutestos
Identificar lalas personas responsables de los aspectos legales y definir sus
tareas para cada activo (niveles de autoridad y roles respeto a las decisiones
legales importantes (integracioacuten de otro activo libre distribucioacuten interna y externa
auditar etc) y un flujo para la toma de decisiones
Definir el proceso de entrega de nuevas aportaciones al activo (y su
documentacioacuten) por parte de terceros encargos particulares contribuciones de la
comunidad
Establecer el proceso de documentacioacuten del desarrollo y la distribucioacuten del activo
Definir los puntos criacuteticos para las aprobaciones y decisiones importantes
respecto del activo la hoja de ruta incorporacioacuten de componentes de terceros y
contribuciones distribucioacuten de versiones publicacioacuten de documentacioacuten clave
Establecer un proceso para la monitorizacioacuten del uso del activo por terceros y
coacutemo perseguir infracciones
Auditoriacuteas y acciones correctivas
Formar a los desarrolladores y otros responsables en aspectos legales de las
fuentes abiertas
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 37
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
En cuanto a la documentacioacuten seraacute recomendable preparar los siguientes
documentos
bull Documentacioacuten sobre los componentes del activo (componentes
autores modificaciones)
bull Documentacioacuten de los procesos del proyecto (decisiones sobre
integracioacuten de componentes liberacioacuten)
bull Lista de licencias de fuentes abiertas aceptables en el proyecto
bull Modelo de ldquoAcuerdo de contribucionesrdquo27
27Para maacutes informacioacuten consultar la seccioacuten ldquoLicense amp Comp agreementsrdquo de Joinup
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 38
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
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bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
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Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
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En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
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ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
GNU GPL 20
Derechos otorgados
bull La GPL 20 otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o
binario
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado el programa
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otroactivo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse junto con el binario o estar disponible paracualquier persona durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull El cogravedigo fuente se define como la ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts parasu compilacioacuten y ejecucioacuten asiacute como cualquier API
bull No se hace referencia a patentes o marcas ni al derecho aplicable o jurisdiccioacuten competente
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull La FSF autora de la licencia argumenta que eacutesta no permite enlazar mediante viacutenculos dinaacutemicos un programa
cualquiera a otro licenciado bajo la GPL sin aplicar esta misma licencia al conjunto del activo ldquocomo un todordquo (aunque
eacutesta no es una opinioacuten compartida en toda la comunidad libre) Sin embargo el efecto copyleft de la GPL no se
extiende a programas agregados yo distribuidos en un mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD)
bull Compatibilidad con otras licencias el programa debe redistribuirse siempre bajo la misma licencia por lo que es
solamente compatible con las maacutes permisivas (BSD MIT etc) Hay una lista en wwwgnuorg
bull Hay variantes de la GPL con ldquoexcepcionesrdquo que aumentan su compatibilidad con otras licencias como la ldquoExcepcioacuten Classpathrdquo del proyecto Classpath (que permite la vinculaciograven dinaacutemica con otros programas bajo cualquier licencia)o la ldquoExcepciograven FOSSrdquo de MySQL (que permite lo mismo siempre que el otro programa se distribuya bajo licencia de
fuentes abiertas)
bull Los programas que utilizan esta licencia suelen indicar que se trata de la ldquoGPLv2 o cualquier versiograven posteriorrdquo Estopermite al usuario recibir el programa bajo la licencia GPLv3 si asiacute lo prefiere
Tabla 2 Informacioacuten sobre la licencia GPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 39
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
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coacutedigo fuente
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coacutedigo fuente
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de activo
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CHANGES
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importantes
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Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
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ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
GNU GPLv3
Derechos otorgados
bull La GPLv3 concede el derecho de ldquopropagarrdquo el programa con o sin modificaciones y de obras basadas en mismo Se
define propagacioacuten como la realizacioacuten de cualquier acto que requiera el consentimiento del titular (en Espantildea los
derechos de reproduccioacuten transformacioacuten comunicacioacuten puacuteblica y distribucioacuten)
bull Otorga una licencia ilimitada de patente
bull Permite enlazar el programa con activo bajo licencia Affero GPL
bull Con el objetivo de flexibilizar y aumentar el grado de compatibilidad con otras licencias permite integrar activo con
restricciones adicionales al activo bajo la GPLv3 (soacutelo en relacioacuten a determinados aspectos marcas indemnizaciones
garantiacuteas etc)
bull Tambieacuten es posible agregar permisos adicionales (como en la LGPL v3) que pueden eliminarse posteriormente
Obligaciones
bull Se debe mantener los avisos de titularidad e indicar si se ha modificado
bull Se debe usar la misma licencia en caso de redistribuir el programa cualquier modificacioacuten del mismo o integrarlo en otro activo (efecto copyleft fuerte)
bull Si la distribucioacuten es en forma binaria el coacutedigo fuente debe distribuirse con el binario o estar disponible para el licenciatario durante tres antildeos
bull No se permite agregar ninguna restriccioacuten adicional sobre la distribucioacuten del programa
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull El coacutedigo fuente se define de forma maacutes concreta y extensa que en la GPLv2 pero baacutesicamente recoge la idea de la
ldquoforma preferida de la obra para hacerle modificacionesrdquo e incluye los scripts para su compilaciograven y ejecuciograven asiacute como
cualquier API En caso de productos de consumo tambieacuten se deben incluir los coacutedigos o claves necesarias para hacer
funcionar el activo
bull Se especifican nuevas formas de hacer accesible el coacutedigo fuente incluidos por un sitio web o por las redes P2P
bull Se explicita que el copyleft afecta a aquellos programas vinculados dinaacutemicamente a activo bajo la GPLv3 Sin
embargo como en la GPLv2 el copyleft de la GPLv3 no se extiende a programas agregados yo distribuidos en un
mismo soporte (por ejemplo en un CDDVD) Como excepcioacuten el copyleft no se aplica a distribuciones del programa y
modificaciones entre un consultor-integrador y su cliente
bull Compatibilidad con otras licencias hay un esquema complejo de compatibilidad con activo bajo la GPLv2 y LGPL Las
ldquorestricciones permitidasrdquo hacen que sea compatible con maacutes licencias (Apache 20 en particular)
bull Aunque permite incluir el activo bajo GPLv3 en sistemas de control y proteccioacuten de derechos de autor (DRMS) no
permite al titular prohibir la elusioacuten de las medidas tecnoloacutegicas de proteccioacuten por los licenciatarios
bull La licencia se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en derechos de patente y contiene
condiciones adicionales en caso de pactar con terceros una proteccioacuten particular frente a las patentes
Tabla 3 Informacioacuten sobre la licencia GPL3
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 40
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
Mozilla Public License 20
Derechos otorgados
bull La licencia MPL otorga los derechos de reproduccioacuten modificacioacuten y distribucioacuten del programa en forma de coacutedigo fuente o binario
bull Asimismo otorga una licencia de patente que se revoca en caso de que el licenciatario inicie demandas basadas en esta figura juriacutedica en relacioacuten a cualquier activo del titular
Obligaciones
bull Se debe mantener una copia de la licencia el aviso de titularidad y las exclusiones de garantiacuteas y responsabilidades en elcoacutedigo fuente
bull A la hora de redistribuir el activo se debe indicar cualquier modificaciograven realizada y mantener el fichero ldquolegaltxtrdquo (unfichero con comentarios juriacutedicos) con el coacutedigo o la documentacioacuten
bull Efecto copyleft suave a la hora de redistribuir el activo o cualquier modificacioacuten (de los ficheros originarios) se debe usarla misma licencia y proporcionar al destinatario el coacutedigo fuente Sin embargo se puede integrar el programa en otroactivo distribuido bajo cualquier licencia
Otros
bull No se hace referencia a derecho aplicable o jurisdiccioacuten
bull Las garantiacuteas y responsabilidades quedan excluidas en la medida permitida por ley aplicable
bull Compatibilidad con otras licencias la MPL es compatible con la mayoriacutea de licencias ya que en su versioacuten 20 han incluido la compatibilidad con las licencias GPL
Tabla 4 Informacioacuten sobre la licencia MPL20
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 41
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
Lesser GPL (LGPL)
Derechos otorgados
bull Incluye las mismas libertades y restricciones que la GPL al activo originario bajo esta licencia la explotacioacuten de cualquier modificacioacuten del activo estaraacute cubierta por el copyleft Pero por otro lado permite aplicar condiciones legalesdiferentes (incluso condiciones restrictivas o no-libres) a la distribuciograven de ldquoprogramas que usan la libreriacuteardquo
Otros
bull La LGPLv2 tiene una redaccioacuten muy compleja en cuanto a enlaces entre programas La LGPLv3 es una variante
expliacutecita de la GPLv3 Es decir es la licencia GPLv3 pero con permisos adicionales que aceptan que un tercer
programa bajo cualquier licencia pueda usar el activo bajo esta licencia ademaacutes de permitir la distribucioacuten de todo
el conjunto bajo una licencia que no sea la LGPL
Tabla 5 Informacioacuten sobre la licencia LGPL
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 42
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
bull Aviso de titularidad Acordar y mostrar la informacioacuten
Determinar la titularidad del activo y los autores del activo
Crear un archivo de texto COPYING con la informacioacuten de los titulares de la
obra
Incluir el archivo COPYING en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Licencia Seleccionar y mostrar una licencia para el activo
Seleccionar una licencia compatible y que coincida con los objetivos del
proyecto
Crear un archivo de texto LICENSE con la licencia seleccionada
Incluir el archivo LICENSE en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Cabecera de los archivos Agregar informacioacuten sobre la licencia y derechos de autor
al coacutedigo fuente
Antildeadir informacioacuten de la titularidad de los derechos de autor como comentario
en la cabecera de los archivos del coacutedigo fuente
Agregar aviso autoriacutea como un comentario en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
Antildeadir la informacioacuten sobre la licencia en la cabecera de los archivos del
coacutedigo fuente
bull Archivo AUTHORS Antildeadir informacioacuten de contacto para el proyecto en el archivo
AUTHORS
Antildeadir los nombres de los contribuyentes principales y las direcciones de
correo electroacutenico en un archivo de texto AUTHORS
Incluir el archivo AUTHORS en la carpeta ldquoLEGALrdquo
bull Archivo README (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten relevante del proyecto al
archivo README
Crear un archivo de texto README con la descripcioacuten del proyecto
Incluir el archivo README en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo INSTALL (opcional) Antildeadir toda la informacioacuten sobre la instalacioacuten en el
archivo INSTALL
Crear un archivo de texto INSTALL detallando las instrucciones de instalacioacuten
de activo
Incluir el archivo INSTALL en la carpeta principal del proyecto
bull Archivo CHANGES (opcional) Antildeadir todo el historial de cambios en el archivo
CHANGES
Crear un archivo de texto CHANGES con la historia del activo y revisiones maacutes
importantes
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 43
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
Incluir el archivo CHANGES en la carpeta principal del proyecto
bull Compartir Subir el coacutedigo a un repositorio puacuteblico
Elegir el repositorio puacuteblico que mejor se adapte al proyecto
Siga las instrucciones del repositorio elegido para crear un proyecto
Subir el coacutedigo al repositorio
En cualquier caso dar de alta la solucioacuten como elemento reutilizable en el CTT
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 44
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
ANEXO III REFERENCIAS
Legislacioacuten
bull Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios
Puacuteblicos
BOE-A-2007-12352
bull Real Decreto 16712009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los servicios
puacuteblicos
BOE-A-2009-18358
bull Real Decreto 42010 de 8 de enero por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el aacutembito de la Administracioacuten Electroacutenica
BOE-A-2010-1331
bull Ley 212014 de 4 de noviembre por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual aprobado por Real Decreto Legislativo 11996 de 12 de abril y la
Ley 12000 de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil
BOE-A-2014-11404
bull Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico
BOE-A-2011-17887
bull Directiva 200398CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de
2003 relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico
DOUE-L-2003-82244
bull Directiva 201337UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 por
la que se modifica la Directiva 200398CE relativa a la reutilizacioacuten de la informacioacuten del
sector puacuteblico
DOUE-L-2013-81251
bull Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector
puacuteblico
BOE-A-2007-19814
bull Real Decreto 14952011 de 24 de octubre por el que se desarrolla la Ley 372007 de
16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico para el aacutembito
del sector puacuteblico estatal
BOE-A-2011-17560
bull Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de Estado de Administraciones
Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten
de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-2380
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 45
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
bull Correccioacuten de errores de la Resolucioacuten de 19 de febrero de 2013 de la Secretariacutea de
Estado de Administraciones Puacuteblicas por la que se aprueba la Norma Teacutecnica de
Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de recursos de la informacioacuten
BOE-A-2013-5858
Instrumentos
bull Centro de Transferencia de Tecnologiacutea
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_SolucionesCTThtml
bull Datosgobes
httpdatosgobes
bull Centro de Interoperabilidad Semaacutentica
httpadministracionelectronicagobesPAeCISE
Documentos de trabajo y referencias
bull Sharing and reuse strategy Interoperability Solutions for European Public
Administrations
httpeceuropaeuisaactions04-accompanying-measures4-2-5action_enhtm
bull EUPL Community
httpsjoinupeceuropaeucommunityeuplhome
bull Schmitz Patrice-Emmanuel (2013) The European Union Public Licence
(EUPL)International Free and Open Source Software Law Review 5(2) pp 121 ndash 136
httpwwwifosslrorgifosslrarticleview91164
bull Open Source Licenses
httpopensourceorglicenses
bull Creative Commons
httpcreativecommonsorgaboutlicenses y httpescreativecommonsorglicencia
bull European Commission Notice Guidelines on recommended standard licences datasets
and charging for the reuse of documents (2014C 24001)
httpeceuropaeuinformation_societynewsroomcfdaedocumentcfmaction=displ
ayampdoc_id=6421
bull Comunidad de Aspectos Legales del software Libre CENATIC
httpwwwcenaticescomunidadlegal
bull Guia legal contratacion CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_legal_contratacion
bull OSS Procurement Guide Guiacutea sobre la contratacioacuten de SFA en la administracioacuten puacuteblica
- Fuente OSORComisioacuten Europea (Castellano)
httpwikicenaticeswikiespindexphpOSS_procurement_guideline
bull Guiacutea del derecho y software de Fuentes Abiertas CENATIC
httpwikicenaticeswikiespindexphpGuia_cenatic
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 46
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
bull Open Source Licensing - Larry Rosen
httpwwwrosenlawcomoslbookhtm
bull A Legal Issues Primer for Open Source and Free Software Projects - Software Freedom
Law Cente
httpwwwsoftwarefreedomorgresources2008foss-primerhtml
bull Licensing - OSS-Watch
httpwwwoss-watchacukresourcesdevelopersxml
bull Aspectos Legales del software Libre - UOC
httpocwuoceduinformatica-tecnologia-y-multimediaaspectos-legales-y-de
explotacion-del-software-libre-1
bull Portal legal sobre software libre - Catedra de Programari lliure UPC
httpilegalcplupcedu
bull St Laurent A Understanding Open Source and Free Software Licensing
httporeillycomcatalogosfreesoftbook
bull Working Paper on the legal implication of certain forms of Software Interactions (aka
linking)
httpsclinicnlwp-contentuploadsLinkingDocumentpdf
bull Guiacutea de aplicacioacuten del Real Decreto 14952011
httpadministracionelectronicagobespae_Homepae_Documentacionpae_Metodol
ogpae_Real_Decreto_1495
2011_Reutilizacion_informacion_sector_publico_estatalhtml
bull Guiacutea de aplicacioacuten de la Norma Teacutecnica de Interoperabilidad de Reutilizacioacuten de
recursos de informacioacuten
httpadministracionelectronicagobespae_Homedmspae_HomedocumentosEstra
tegiaspae_Interoperabilidad_InicioGuia_de_aplicacion_de_la_Norma_Tecnica_de_I
nteroperabilidad_de_Reutilizacion_de_recursos_de_informacionGuia_aplicacion_Re
utilizacion_recursos_de_informacionpdf
Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos 47
ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
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ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
Coordinador del proyecto Amutio Goacutemez Miguel A MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Responsable de edicioacuten Elena Muntildeoz Salinero MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
Grupo de expertos
Administracioacuten General del Estado Agurruza Mutuberriacutea Jokin INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Alburquerque Perniacuteas Francisco MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Alberto Martiacuten Feacutelix MINISTERIO DE JUSTICIA Alcaide Garciacutea Aleida MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Alcolea Muntildeoz Antonio MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO de Alfonso Loacutepez Ricardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Amores Molero Felipe FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Aragoneacutes Arribas Feacutelix Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arancoacuten Carnicero Concha MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Arranz Candelas AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Ballesteros Arjona Juan Jesuacutes MINISTERIO DE FOMENTO Barba Lobatoacuten Jesuacutes MINISTERIO DE JUSTICIA Barroacuten Basterrechea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Beltraacuten Ana MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Beriso Pilar MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Berral Loacutepez Alfonso MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE TRAacuteFICO Blanco Arribas Miguel Aacutengel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Bustos Pretel Gerardo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cabezas Manso Laura MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Candau Javier CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Caruana De las Cagigas Elisa MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Del Cantildeo Gil Cristina MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Cantildeero Villegas Ismael MINISTERIO DEL INTERIOR Casado Robledo Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ciacutevicos Villa Noemiacute MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Conejo Fernaacutendez Carmen MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Corral Guinea Myriam MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Crespo Saacutenchez Juan MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Criado Goacutemez Isabel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cubo Contreras Aitor MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Cueva Calabia Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Desantes Fernaacutendez Blanca MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE De la Calle Vian Elena MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Delgado Casanova Ricardo MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN De Miguel de Santos Maria MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Diacuteez Peacuterez Esther MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Eguiacuteluz Gauna Jesuacutes MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Escapa Castro Luciacutea MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Eusamio Mazagatos Joseacute Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fernaacutendez Crespo Mariacutea Esther MINISTERIO DEL INTERIOR - DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIacuteA Fernaacutendez Lombardiacutea Oscar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Fradua Garciacutea-Soto Idoia MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Fuentes Bajo Ricardo MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Franco Espino Beatriz MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Galaacuten Manso Clara MINISTERIO DE DEFENSA Galindo Alonso Olga GERENCIA DE INFORMAacuteTICA Y SEGURIDAD SOCIAL Gamarra Juan Carlos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garceacutes Juan Carlos CONSEJO GENERAL DEL PODEL JUDICIAL Garciacutea Celada Joseba MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Garciacutea Jimeacutenez Alfonso MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Garciacutea Martiacuten Mordf Jesuacutes MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Garciacutea Martiacutenez Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gendive Rivas Miguel MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Gijoacuten Romero Francisco MINISTERIO DE FOMENTO Gil Navaloacuten Roberto MINISTERIO DE DEFENSA
48Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
-
- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
-
- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
-
- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
-
- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
-
- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
-
- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
-
- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
-
- 71 Procesos y documentacioacuten
-
- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
-
Goacutemez Muntildeoz Carlos Fransico MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Plaza Carlos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Goacutemez Raya Joseacute Ignacio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Goacutemez Vaz Manuel MINISTERIO DE FOMENTO Gonzaacutelez Rufo Mordf Aacutengeles MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Gonzalo Ramiacuterez Alberto MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vicente Severiano MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Hernaacutendez Gallardo Diego FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Hernaacutendez Jimeacutenez Francisco INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Hernaacutendez Maroto Mordf Dolores MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Hernaacutendez Vigliano Juliaacuten MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Herrero Garciacutea Carlos MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Horganero Goacutemez Sara MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Hortiguumlela Hortiguumlela Concha MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Iniesta Saacutenchez Fernando MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Jaqueti Francisco Javier INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Jara Gonzaacutelez Francisco Joseacute MINISTERIO DEL INTERIOR ndash DIRECCIOacuteN GENERAL DE LA POLICIA Jimeacutenez Muntildeoz Luis CENTRO CRIPTOLOacuteGICO NACIONAL Lago Bagues Ramiro Joseacute MINISTERIO DE ECONOMIacuteA Y COMPETITIVIDAD Lapuente Perea Joseacute Luis MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Loacutepez Crespo Francisco MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Loacutepez Herrero Miguel Aacutengel MINISTERIO DE FOMENTO Lorenzo Fernaacutendez Laura MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Lucas Vegas Mordf Joseacute MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Llorens Gonzaacutelez Juan de Dios MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Mantildees Guerras Santos MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Martiacuten Laacutezaro Francisco Joseacute MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacuten Marcos Miguel MINISTERIO DE DEFENSA Martiacuten Rey Rosa Mordf MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Merencio Cristina MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Martiacutenez Muntildeoz David MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIOacuteN Martiacutenez Vidal Miguel Aacutengel INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA Maza Frechiacuten Carlos MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Merchaacuten Arribas Montantildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS De Miguel Santiago Mariacutea Luz MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE Millaruelo Goacutemez Alejandro MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Montes Antona Javier FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Muntildeoz Montalvo Juan Fernando MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Muntildeoz Salinero Elena MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ochando Perales Javier MINISTERIO DE DEFENSA Ortiz Tovar Eva Mariacutea MINISTERIO DE JUSTICIA Otheo de Tejada Josefina AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA De la Paz Rincoacuten Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Pardo Jesuacutes FAacuteBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Peacuterez Alcaacutezar Ricard MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Peacuterez Galindo Rafael MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIacuteA Y TURISMO Peacuterez de Lema Saacuteenz de Viguera Andoni MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rada Muruaga Begontildea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ramos Curto Juan Francisco MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rebollo Bello Rafael MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Requejo Zalama Javier MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN CULTURA Y DEPORTE Rincoacuten Miroacuten Jorge Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del Rio Molini Mario MINISTERIO DE DEFENSA Robledo Pascual Oacutescar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Hervaacutes Francisco Javier MINISTERIO DEL INTERIOR Rodriacuteguez Escolar Nimia MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Rodriacuteguez Ramos Miguel Aacutengel MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO Romaacuten Corteacutes Juan Carlos AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Rubio Martiacutenez Javier MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz del Corral Manuel MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Ruiz de Garibay Cubillo Andrea AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIA Salom Juan GUARDIA CIVIL San Atanasio Pinar AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGIacuteA Saacutenchez Abad Mordf Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Saacutenchez Agulloacute Pablo MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Sanz Pulido Antonio MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Sobrino Moreno Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS
49Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
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- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
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- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
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- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
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- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
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- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
-
- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
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- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
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- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
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- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
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- 71 Procesos y documentacioacuten
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- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
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Triguero Garrido Mario GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Turoacuten Turoacuten Aacutengeles MINISTERIO DE JUSTICIA Valcaacutercel Lucas Pedro-Castor GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Vallejo Echevarriacutea Maite MINISTERIO DE JUSTICIA Vega Fidalgo Luis Miguel GERENCIA DE INFORMAacuteTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Veacutelez Fraga Santiago MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villafrana Ramos Alberto MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA Vinagre Bachiller Joseacute Mariacutea MINISTERIO DE SANIDAD SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD Vintildeado Villuendas Pilar MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Villalba Tomaacutes MINISTERIO DEL INTERIOR Zapardiel Juan Antonio MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS Zapico Alberto AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN TRIBUTARIacuteA
Comunidades Autoacutenomas Arlegui Luis COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Baacuteez Rodriacuteguez Luis Alberto CANARIAS Barras Juan Antonio CASTILLA Y LEOacuteN Del Barrio Moroacuten Antonio CASTILLA-LA MANCHA Berjano Tartiere Baacuterbara PRINCIPADO DE ASTURIAS Cantabrana Gonzaacutelez Ricardo ARAGOacuteN Calleacutes Carme CATALUNtildeA Cantildeal Villanueva Mordf Joseacute CASTILLA Y LEOacuteN Corteacutes Domingo Rubeacuten CATALUNtildeA Chapado Gregorio Susana COMUNITAT VALENCIANA Fernaacutendez Requejo Antonio EXTREMADURA Font Bibiloni Andreu ILLES BALEARS Galaacuten Huertos Pilar CASTILLA Y LEOacuteN Galindo Rodriacuteguez Rosa M CANARIAS Garciacutea Hernaacutendez Rosa Mordf COMUNITAT VALENCIANA Garciacutea Sexto Mariacutea Joseacute JUNTA DE GALICIA Giner Comiacuten Illana CATALUNtildeA Gonzaacutelez Borja CANTABRIA Gonzaacutelez Rodriacuteguez Manuel de los Reyes CANARIAS Hernaacutendez Roig Carolina CANARIAS Larrantildeaga Uyarra Antxon PAIacuteS VASCO Loacutepez Gonzaacutelez Mordf del Rosario PRINCIPADO DE ASTURIAS Lozano Cantiacuten Mordf Aacutengel ARAGOacuteN Mariacuten Cruz Pepa COMUNIDAD DE MADRID Moreno Aacutengel LA RIOJA Ojeda Peacuterez Juan Sebastiaacuten ANDALUCIA Olivares Saacutenchez Pedro REGIOacuteN DE MURCIA Pelach i Paacuteniker Aacutelex CATALUNtildeA Perera Domiacutenguez Manuel ANDALUCIA Rodriacuteguez Parraga Joseacute Mariacutea JUNTA DE CASTILLA Y LEOacuteN Rodriacuteguez Rodriacuteguez Juan Carlos PRINCIPADO DE ASTURIAS Rosat Jorge Joseacute Luis CASTILLA Y LEOacuteN Ruiacutez Beniacutetez Mordf del Carmen CANARIAS Saacutenchez Melero Arturo COMUNIDAD DE MADRID Saro Javier CANTABRIA Saacuteez de Vicuntildea Asier PAIacuteS VASCO Vaacutezquez Loacutepez Joseacute Manuel COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Corporaciones Locales Baacutercenas Gutieacuterrez Pablo FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS Serrano Quintana Juan Manuel FEDERACIOacuteN ESPANtildeOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Universidades Saacutenchez Martiacutenez Daniel CONFERENCIA DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES ESPANtildeOLAS
Otras Instituciones de Ocantildea Lacal Daniel TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Medio propio - CENATIC Velardo Pacheco Manuel Alvarado Diaz Silvia
50Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
- REUTILIZACIOacuteN DE ACTIVOS Guiacutea de publicacioacuten y licenciamiento de activos
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- CREacuteDITOS
- IacuteNDICE
- ANEXOS
- IacuteNDICE DE FIGURAS
- IacuteNDICE DE TABLAS
- 0 CONSIDERACIONES PREVIAS
- 1 MARCO JURIacuteDICO
-
- 11 Condiciones de licenciamiento
- 12 Directorios de aplicaciones
- 13 Centro de Transferencia Tecnologiacutea los directorios de Comunidades Autoacutenomas y su relacioacuten entre ellos
- 14 Licenciamiento y publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico
- 15 El portal datosgobes
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- 2 OBJETIVO Y ALCANCE DE LA LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- 3 ESTUDIO Y ANAacuteLISIS PREVIO
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- 31 Identificacioacuten de la titularidad y los autores del activo
- 32 Identificar los distintos componentes presentes en el activo
-
- 4 SELECCIOacuteN DE LICENCIA
-
- 41 Licencias de software
- 42 Licencias de software con ldquocopyleft fuerte
- 43 Licencias de software mixtas o con copyleft suave
- 44 Licencias para otro tipo de activos
- 45 Licencias para activos de informacioacuten del sector puacuteblico
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- 5 PREPARACIOacuteN PARA LA DISTRIBUCIOacuteN
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- 51 Publicacioacuten de coacutedigo fuente
- 52 Publicacioacuten de otro tipo de activos
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- 6 PUBLICACIOacuteN EN UN REPOSITORIO
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- 61 Publicacioacuten de activos software en el Centro de Transferencia Tecnoloacutegica - CTT
- 62 Publicacioacuten de activos de informacioacuten del sector puacuteblico en datosgobes
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- 7 GESTIOacuteN DE UN ACTIVO SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS
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- 71 Procesos y documentacioacuten
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- ANEXO I Anaacutelisis de otras licencias para activos software de fuentes abiertas
- ANEXO II LISTA DE CONTROL DE LIBERACIOacuteN DE ACTIVOS
- ANEXO III REFERENCIAS
- ANEXO IV Equipo responsable del proyecto
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