proyectos coordinados co-financiados josé a. juanes instituto de hidráulica ambiental de la...

PROYECTOS COORDINADOS “CO-FINANCIADOS”

José A. Juanes

Instituto de Hidráulica Ambiental de la Universidad de Cantabria

Programa de Formación Transversal, EDUC

Día 3. Elaboración y seguimiento de proyectos de investigación I

Santander, 19 de septiembre de 2012

1. Introducción

2. Proyectos co-financiados: condicionantes y oportunidades

3. Algunos Programas co-financiados de la UE: Interreg, Life….

4. Ejemplo práctico a través de la aplicación: proyecto PORTONOVO

Introducción

• Casuística complementaria a otros proyectos “coordinados” (estructura, consorcio, tareas, informes, gastos elegibles…)

• Convocatorias muy diversas a nivel nacional, europeo,…

• Aspectos diferenciales: objetivos y gestión económica

• Especifidad de las convocatorias

OBJETIVO

Dar a conocer esta tipología de proyectos a través de un ejemplo concreto: la experiencia de liderar un proyecto Interreg

1. Introducción

2. Proyectos co-financiados: condicionantes y oportunidades

3. Algunos Programas co-financiados de la UE: Interreg, Life….

4. Ejemplo práctico a través de la aplicación: proyecto PORTONOVO

Proyectos “co-financiados”: condicionantes

• La Institución participante tiene que “declarar” el compromiso para asumir un % de los costes del proyecto

• Puede ser en términos contables (gastos en efectivo: facturas) o en especie (dedicación del personal) “rigor”, según convocatoria

• Los % son variables, según tipos de proyectos, prioridades, capítulo de gasto, etc

• Suele ser a nivel de “proyecto global”, y puede no ser equitativa entre socios, pero es difícil evitar una parte de la co-financiación

• El abono de los gastos generados suele realizarse “a posteriori”, en certificaciones periódicas (semestrales, anuales). Por ello, se requiere disponer de “fondo de maniobra” (p.ej. contratos)

Proyectos “co-financiados”: condicionantes (cont)

• Procedimiento de auditoría complejo y pago diferido en el tiempo (1 año?). Se requiere “alguna dedicación específica (m/m)” a las labores administrativas

• Requiere aprendizaje específico para: 1) optimizar la ejecución del presupuesto concedido y 2) sacarle “rendimiento científico”(parte de los socios no miden su valor en publicaciones de impacto)

• Muchas instituciones de I+D “no repiten” (fracasan), en algunos casos por falta del apoyo administrativo necesario (flexibilidad?)

• ¿Alternativas?

Proyectos “co-financiados”: oportunidades

• Ampliación de objetivos temáticos en el ámbito de la cooperación y de la transferencia

• Partenariado más reducido que otras convocatorias (aunque regulado en composición, naturaleza, origen geográfico..)

• Interacción con socios de diferente naturaleza: sector público, empresas, ONG

• Capacidad de difusión de las actividades de I+D hacia la sociedad

• Vinculación con la realidad de nuestro entorno socioeconómico, ambiental

• Oportunidad para “desarrollo” de líneas de I+D, generación de spin-off

• Si la entidad no tiene capacidad para co-financiar podría ir como “subcontratado” de un socio (restricciones en % presupuesto global/socio)

1. Introducción

2. Proyectos co-financiados: condicionantes y oportunidades

3. Algunos Programas co-financiados de la UE: Interreg, Life….

4. Ejemplo práctico a través de la aplicación: proyecto PORTONOVO

La iniciativa Interreg IV se divide en tres capítulos en función del ámbito geográfico de cooperación:

1. Transfronteriza

2. Transnacional

3. Interregional.

En cada uno de estos capítulos se encuadran distintos programas dirigidos a distintas subáreas geográficas.

A su vez, cada programa define unas prioridades temáticas o ejes principales de actuación que serán abordados en las convocatorias de propuestas de proyectos.

Subáreas geográficas

Las áreas transnacionales son macrorregiones en las que es preciso incrementar la integración y la cohesión económica y social.

Los programas de cooperación transnacional tienen por objeto aumentar la cooperación entre los Estados miembros sobre asuntos de importancia estratégica.

Por lo tanto, se ha de prestar apoyo a acciones encaminadas a mejorar la interconexión física de los territorios (por ejemplo, inversiones en transporte sostenible) así como las conexiones intangibles (redes, intercambios entre las regiones y entre partes interesadas).

Área Atlántica

Sudoe

Mediterráneo

Acciones previstas:

• La creación de corredores europeos de transporte (especialmente tramos transfronterizos), • Redes de I+D e innovación,• Acciones para la prevención de desastres naturales (p.ej. incendios, sequías e inundaciones),• La gestión de los recursos hídricos a nivel de cuenca hidrográfica,• La cooperación marítima integrada,• El fomento del desarrollo urbano sostenible.

Más variado de lo que parece en un principio

Aplicable a la mayoría de áreas de conocimiento

Servicios de la Administración General del Estado.Servicios descentralizados de la Administración General del Estado.Entes públicos empresariales.Sociedades estatales.Empresas de capital mixto y concesionarias del Estado.Comunidades AutónomasLos Consejos Regionales.Comisiones de Coordinación y Desarrollo Regional.Agrupaciones Europeas de Cooperación Territorial (AECT).Diputaciones provinciales.Ayuntamientos.Entidades supramunicipales.Asociaciones de municipios.Empresas públicas municipales y supramunicipales.Asociaciones socioeconómicas y socioprofesionales.Asociaciones y agencias de desarrollo local y regional.Fundaciones públicas, privadas y mixtas.Instituciones universitarias y de enseñanza superior.Centros tecnológicos y de investigación.Actores públicos de innovación y transferencia tecnológica (AgenciasRegionales de Innovación).Otras entidades con fines públicos o de interés social.Otros agentes públicos que se adecuen a los objetivos del programaEmpresas públicas regionales.Empresas privadas con disposición a participar en proyectos de interéspúblico.

Consorcio

EJEMPLOS

El Programa LIFE es el instrumento financiero de la UE por excelencia para el “medio ambiente”.

El objectivo general de LIFE es contribuir a la implementacion, actualización y desarrollo de la política ambiental y de la legislación de la EU mediante la co-financiación de proyectos piloto o de demonstración con valor añadido para Europa

Durante el periodo 2007-2013, la Comisión Europea lanzará una convocatoria annual de proyectos LIFE.

Las propuestas deben ser elegible en alguno de los tres componentes del Programa:

• LIFE+ Naturaleza y Biodiversidad• LIFE+ Política ambiental y Gobernanza• LIFE+ Información y Comunicación

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2. Proyectos co-financiados: condicionantes y oportunidades

3. Algunos Programas co-financiados de la UE: Interreg, Life….

4. Ejemplo práctico a través de la aplicación: proyecto PORTONOVO

Ir a la presentación del proyecto

Aspectos clave

• No es una convocatoria de I+D, aunque quepa dentro de ella

• Capacidad de liderazgo, aunque no seas el líder Grupos heterogéneos

• Valorar intereses propios, pero dentro de los “objetivos del Programa” y de los del consorcio: “productos finales” (no reñidos con publicaciones SCI)

• Tiempo corto, carácter “demostrativo” de un producto previo ya elaborado.

• Lenguaje Multidisciplinar: Biólogos, ingenieros (civiles, químicos, telecomunicaciones), químicos, geógrafos, sociólogos, juristas, gestores..)

• Contacto directo con la “entidad de gestión”: “interpretaciones correctas”

• Memoria reducida pero “muy precisa y clara” (tareas, productos, plazos…)

• ¡Actividades de difusión!

Ver la solicitud generada

Aspectos "bien valorados":

- Participación de socios de los 5 países del espacio Atlántico (incluido UK)

- Consorcio numeroso y diverso, que garantiza el aporte de distintas capacidades.

- Eficacia del Jefe de fila en las labores de coordinación

- Duración aprox. 2-3 años (máximo)

- Coste alrededor de 2 millones de euros

- Distribución del presupuesto NO equitativa entre socios, en función de las actividades que cada uno desempeña

-No subcontratar. Los miembros del consorcio ejecutan las acciones del proyecto

- Co-financiación solicitada de hasta el 65%

- Financiación máxima de recursos humanos de un 50% sobre el coste total del proyecto.

- Máxima difusión posible a los resultados del proyecto.

A POSTERIORI:

- La Coordinación representa un trabajo que permite regular los tiempos y resultados del proyecto, pero requiere financiación adecuada en m/m y capacidad de liderazgo

- Algunos socios velan exclusivamente por sus propios intereses, algunos alejados de los del consorcio.

- Gran visibilidad, si las cosas salen como estaban planeadas

- A veces lo difícil es obtener el primero

- Permite detectar oportunidades de colaboración para proyectos de I+D posteriores

- La gestión económica hay que trabajarla: apoyo de OTRI, Secretariado, etc

- Representa un complemento a la I+D básica

- ……..

PROYECTOS COORDINADOS “CO-FINANCIADOS”

José A. Juanes

juanesj@unican.es

Instituto de Hidráulica Ambiental de la Universidad de Cantabria

Programa de Formación Transversal, EDUC

Día 3. Elaboración y seguimiento de proyectos de investigación I

Santander, 19 de septiembre de 2012