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Proyecto de cooperación técnica para el “Fortalecimiento de la formación en materia de
Seguridad Social y Salud y Seguridad en el Trabajo, con enfoque de género, en particular respecto de la viabilidad de los Sistemas de
Protección Social, de los Agentes Sindicales en América Latina”
PROYECTO SSOS
FASE II(Proyecto de Seguridad Social para Organizaciones Sindicales)
INDICE
1. FORMACIÓN COMO PROCESO Y FORMACIÓN COMO
HERRAMIENTA – Sobre SS y SST
2. JUSTIFICACION: PORQUE UNA II FASE DEL PROYECTO
SSOS
3. PAISES INVOLUCRADOS Y DURACION
4. DESTINATARIOS
5. OBJETIVOS
6. LINEAS DE TRABAJO
7. ACTIVIDADES
8. RESULTADOS ESPERADOS
• Formación entendida como PROCESO que incorpora como
elementos esenciales:
• Conjunto de capacidades, habilidades y destrezas adquiridas
desde la práctica sindical para la defensa de los intereses de
los/las trabajadores/as (consideradas desde la perspectiva de la
formación);
• Conocimiento y acumulación de experiencia individual y colectiva,
con especial énfasis en la dimensión colectiva;
• Capacidades de organizar, proponer, movilizar, integrar y
transferir, que tiene y debe tener el movimiento sindical (con
enfoque en la acción);
• Apriopiación del proceso desde una perspectiva colectiva de
acción sindical. Más allá de la concepción “individualizante” de la
formación”.
TD
PROYECTO DE FORMACION: Formación como
PROCESO
• Hacer posible la construcción de estrategias, acciones y desempeñosen diversos contextos reales, respondiendo a las demandas de sucolectivo con efectividad (esto era el punto de partida en Lima)
• Capacitar para la integración del conocimiento y la acción,indispensable en el contexto sindical
• Generar procesos para apoyar el auto-aprendizaje a lo largo de la vida(educación permanente)
• Proporcionar orientación coherente para la resolución de problemas a lolargo de la vida
TD
PROYECTO DE FORMACION: Formación como
HERRAMIENTA
• PRACTICA
• TEORIA
• PRACTICA MEJORADA
PRIORIDADES SINDICALES
PRIORIDADES NACIONALES
ESTRATEGIAS NACIONALES
PORQUE UNA II FASE?
SST
• Dar respuesta a buena parte de las necesidades sindicales expresadasdurante la I fase del proyecto, especialmente con la incorporación de uncomponente de cobertura de riesgos profesionales (salud y seguridad en eltrabajo-SST)
REFORZAR
• Reforzar las actividades de la primera fase del proyecto, consolidando yprofundizando los avances iniciados
MAS PAISES
• Ampliar los países beneficiarios del mismo, pasando de los sieteoriginales (R. Dominicana, Honduras, Perú, Colombia, Paraguay, Uruguay yArgentina), a diez , incorporando para ello: por el Cono Sur a Chile yBrasil; y por Centro América: Costa Rica, como países de referenciaregional
PAISES INVOLUCRADOS
HondurasR. DominicanaCosta Rica
ColombiaPerú
ParaguayUruguayArgentinaBrasilChile
Duración: 2 años (septiembre 2010-agosto 2012)
Organizaciones Sindicales de:
Dirección: Centro Internacional de Formación de Turín con la supervisión de la Oficina Regional para América Latina y el Caribe
• Dirigentes sindicales de las diferentes Centrales de América latina,
con responsabilidad en S.S. y SST
• Representantes de los trabajadores/as ante instituciones
nacionales e internacionales.
• Representantes sindicales participantes en los procesos de
integración sub-regional (3 subregiones)
• Sindicalistas jóvenes con una actitud a trabajar en equipo y a
especializarse en el tema.
• Formadores especialistas.
• Responsables o miembros de las Secretarías de la Mujer.
• Ex-participantes de las actividades de formación organizadas por
ACTRAV, Centro Internacional de Turín y de SAFEWORK sobre
estos temas.
DESTINATARIOS
OBJETIVO DE DESARROLLO: Contribuir al fortalecimiento de las
organizaciones sindicales, como entidades sociopolíticas que
participan democráticamente en la promoción del desarrollo y de la
agenda del trabajo decente, en particular, las dimensiones
relacionadas con la Seguridad Social y la Salud y Seguridad en el
Trabajo, con enfoque de género.
ACTUALIZADAS
OBJETIVOS
OBJETIVO INMEDIATO 1:Consolidación y formación continua de equipos técnicos especializados
en SS y SST.
OBJETIVO INMEDIATO 2: Fortalecimiento de las redes sindicales para una mejor participación en los procesos de integración sub-regional y en la
promoción de los Programas de Trabajo Decente a nivel regional; y en particular en el diseño de Estrategias de Protección Social y de SST
OBJETIVO MARCO: Contribuir al Fortalecimiento de las
Organizaciones Sindicales en la dimensión relacionada con
Seguridad Social en la Promoción del Trabajo Decente
ACTUALIZADAS
OBJETIVO INMEDIATO 1: Formación de cuadros sindicales
para la formulación de propuestas y la prestación de servicios
a los trabajadores y trabajadoras
OBJETIVO INMEDIATO 2: Fortalecimiento de las redes
sindicales para una mejor partcipación en los procesos de
integración subregional y en la Promoción de los Programas
Nacionales sobre el Trabajo Decente a nivel Regional.
OBJETIVOS PRIMERA FASE(que se mantienen para la segunda)
Fortalecimiento de equipos sindicalesya existentes Fortalecimiento del
Diálogo Intersindical
RESULTADOS
ESPERADOS
Creación y/o mejora de herramientaspara la gestión, representación,
formación e información en Seguridad Social
Fomento de equipos sindicales enProtección y Seguridad Social
Ahora en en los 10 países
Fortalecimiento de
La Coordinación Sindical
Intercambio deExperiencias entreAmérica Latina y Europa / España
Capacitación específica de jóvenes yMujeres sindicalistas en el tema.
RESULTADOS ESPERADOSPRIMERA FASE
(que se mantienen para la segunda)
FORMACION SINDICAL Y ETS
GENERO
COORDINACION (SUB)REGIONAL Y
REGIONAL
TRIPARTISMO Y DIALOGO SOCIAL
LINEAS DE TRABAJO
Capacitación y asesoramiento en SS y en SST (ref: Estrategia
Iberoamericana en SST) a través de un programa de formaciónpresencial (nacional, subregional y regional) y a distancia.
Objetivo: consolidación de los equipos técnico-sindicales, que concarácter permanente mejoren su capacidad de propuesta en el DiálogoSocial, y presten servicios de información y formación a lostrabajador@s, con capacidad independiente de análisis propios sobre larealidad
Fortalecimiento de la coordinación sindical subregionaly regional en SS y en SST. En dichos ámbitos laperspectiva internacional es un aspecto estratégico a lahora de incluir eficazmente una dimensión social en losprocesos de integración económica.
Promoción de la equidad de género a través de la SS y la SST, a partirde la transversalizacion del enfoque de género en el desarrollo delProyecto. Además:
desarrollar una base de datos sobre la situación de la cobertura de lasmujeres en los países
promover la incorporación del enfoque de género en las políticas públicasde SS en los países
desarrollar experiencias demostrativas de extensión de la protecciónsocial a mujeres, ya sea en programas de salud o pensiones.
Fortalecimiento del tripartismo y del diálogo social en SS(transversal)
- inclusión de una adecuada dimensión social en losprocesos de integración
- conocimiento de las experiencias de la construcción de laUnión Europea y su funcionamiento actual (siendo Españaun referente de enlace cultural)
ACTIVIDADES FORMATIVAS
OBJETIVO 1:Consolidación y formación
continua de equipos técnicos especializados en
SS y SST.Diseño y seguimiento de Planes Nacionales de trabajo sindical en SS y SST, con equidad de
género
Equipos técnicos de las centrales sindicales,
creados y con capacidad de incidir en la
implementación de políticas de formación en
SS y SST
RESULTADOS ESPERADOS
OBJETIVO 2: Fortalecimiento de las redes sindicales para una mejor participación en los procesos de integración sub-regional y en la promoción de los
Programas de Trabajo Decente a nivel regional; y en particular en el diseño de Estrategias de Seguridad Social Social y de SST (Declaración de 2008)
Coordinación sindical subregional y regional en SS y SST
Fortalecimiento de la participación sindical en actividades tripartitas organizadas por CIF-OIT y OIT
Elaboración de análisis independientes y de propuestas sindicales de modificación o reforma de los modelos nacionales de SS y SST
Elaboración de propuestas de modelos sindicales de servicios de atención, asesoramiento y apoyo en SS y SST para los trabajadores/as
22
GENERO
TRABAJADORES AUTONOMOS,MIGRANTES Y
SECTOR INFORMALCRISIS ECONOMICA
TEMAS TRANSVERSALES
Evaluacion de Impacto- Proyecto
SSOS I fase
23
GENERO
Colectivo cuyas prioridades mas han sido tenidas en cuenta
Aun así, se considera necesario seguirpromoviendo la integración de genero para quesea sustancial tanto a nivel de participacióncuanto de espacios efectivos de acción.
◦Ej. Escasa consideración del tema del reparto deresponsabilidades familiares /laborales
24
TRABAJADORES AUTONOMOS,MIGRANTES Y
SECTOR INFORMAL
CRISISECONOMICA
El sector informal es el que más se ha tenido en cuenta a nivel de inclusión en las
actividades de formación.Igual crece la atención especifica a las
necesidades de los trabajador@s migrantes y autónomos.
Principales propuestas sindicales han tenido como objetivo que “la crisis no la paguen los trabajador@s”, en particular
se han pedido asignaciones asistenciales, protección de los fondos de pensiones y
resistencia a las propuestas privatizadoras.
PROYECTO SSOS – I FASE
ETAPAS DEL PROCESO
1.
2.
3.
4.
“PUENTES” DE LA I A II FASE2.1. Evaluación de Impacto I fase
2.2. PLACOSS
PROYECTO SSOS – II FASE
Discusiones abiertas: PISO
SOCIAL
www.oit.org.pe/ssos
1. PROCESO HACIA LA PLACOSS
1.1. PASOS SINDICALES
1.2. ELABORACION PARTICIPATIVA DEL BORRADOR
2. CONTENIDO DE LA PLACOSS
2.1. DIAGNOSTICO
2.2. PROPUESTA DE LOS TRABAJADORES y PLAN DE ACCIÓN
2.3. En particular: el EDIFICIO SOCIAL
3. RESOLUCION DE LA CSI
3.1. CONTEXTO Y OBJETIVO
3.2. IDEAS FUERZA
REFERENTE CONTINENTAL:
LA PLACOSS
3 directrices para que la S.S. se convierta uno de las
prioridades del movimiento sindical
EXTENSION COBERTURA
• Desarrollo de propuestas sindicales de extensión de cobertura de la S.S., con la mayor participación posible dentro de las organizaciones.
PROPUESTAS SINDICALES SOBRE
SISTEMA DE S.S.
• Proyectos sindicales de Reformas que prevean sistemas públicos universales y solidarios de S.S. integral, con extensión de cobertura a las personas sin capacidad contributiva y de la economía informal, y con financiamiento tripartito.
MOVILIZACION
• Movilización de los trabajador@s para la defensa de las propuestas sindicales definidas, haciendo hincapié en la necesidad de que las organizaciones sindicales desarrollen su propia capacidad de comunicación
• Más Democracia y más Participación
• Pilar publico básico
• Prestaciones de Desempleo
• Políticas activas de empleo productivo y estable
• Salud y Seguridad en el Trabajo como área de
atención especial (garantizando la participación
sindical en la definición de políticas de SST y
con financiación por parte de los empleadores)
En particular ante la crisis:
“Piso Social” (Pacto Mundial por el Empleo)
y “Edificio Social” son dos imágenes para
representar respectivamente la extensión
horizontal y vertical de la cobertura en
Seguridad Social
RESPONSABILIDAD GENERAL DEL ESTADO; la
PLACOSS afirma que el Estado “debe ser garante,
gestor y administrador de los Sistemas de Seguridad
Social, desarrollando las políticas de Protección Social,
que los complementen, garantizando una real
participación de los trabajadores en actividad y
jubilados. (…)”
Y para ello la herramienta principal:
EL CONVENIO 102
A Definir:
-PRIORIDADES SINDICALES
-TRABAJO UNITARIO
-LOGICA DE PROCESO
-AREAS DE LAS CENTRALES INVOLUCRADAS
(participantes – componentes)
Comisión coordinación técnica
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