proyecto preliminar para el diseÑo e implementaciÓn de la sala situacional
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PROYECTO PRELIMINAR PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE LA
SALA SITUACIONAL
Necesidad
Para garantizar la gobernabilidad democrática en el territorio nacional, para asegurar el buen vivir, en el marco del respeto a los derechos humanos, la seguridad humana, paz social, diálogo y concertación, participación ciudadana y transparencia, en coordinación con las demás funciones del Estado, se hace necesaria la sistemática recolección, procesamiento y análisis de información, de manera integral y oportuna, sobre bases científicas sólidas, que permitan orientar el proceso de toma de decisiones.
Marco conceptual
La sala de situación es un espacio físico y virtual, de convergencia en donde se conjugan diferentes saberes y actores, para el análisis de situaciones de seguridad interna y gobernabilidad del Estado, los factores que las determinan, las soluciones más viables y factibles de acuerdo con el contexto local y el monitoreo y evaluación de los resultados obtenidos después de la aplicación de las intervenciones, por medio de información diversa y oportuna proveniente de diferentes fuentes.
Objetivo general del proyecto
• Definir la organización y los requerimientos para la implementación de la sala situacional del Ministerio del Interior, que permita orientar de manera integral, oportuna y con evidencia científica sólida, el proceso de toma de decisiones para el desarrollo nacional, garantizando la seguridad interna y la gobernabilidad del Estado.
• La sala situacional tendrá por objetivo contribuir a elevar la capacidad de respuesta del sector ejecutivo a las demandas sociales fortaleciendo sus instituciones con decisiones pertinentes y eficaces
Objetivos específicos
1. Determinar los requerimientos para la implementación y desarrollo de la sala situacional del Ministerio del Interior
2. Definir la organización, operación, actores, fuentes de información y canales de comunicación que permitan una interacción permanente entre el aparato social y los actores sociales.
3. Desarrollar una cultura de análisis y uso sistémico de la información producida en las dependencias oficiales (Gobernaciones y Tenencias Políticas) fortaleciendo la capacidad ministerial de anticipar las amenazas que puedan impactar negativamente a las políticas comunicacionales, proponiendo respuestas institucionales y sociales organizadas frente a dichas amenazas
Objetivos específicos
4. Identificar en la parte de seguridad interna y gobernabilidad las deficiencias (demandas), amenazas (presiones y alertas) y debilidades con sus determinantes mediante la Identificación, sistematización, medición y reducción de las brechas de información para la gestión del Ministerio y del sector Ejecutivo
5. Generar recomendaciones y sugerencias a las instituciones públicas para una adecuada adaptación de sus servicios a las prioridades identificadas, elevando su nivel gestión facilitando la toma de decisiones, ajustando los planes operativos a las políticas, prioridades y compromisos de gestión, para la reducción de las brechas detectadas entre las expectativas sociales y las respuestas institucionales
Sala Situacional
Internet Publica
Ministerio del Interior
INFO
Gobernaciones
Actores Sociales
Base de Datos
Organizador Central
SDI
Web Server
Recursos
Sistema GeoreferenciadoArcView
Analisis SituacionalSPSS
Formularios - RIPS
Captura de DatosManual
Auto
mati
ca
Verity - TeleformReadSoft - eCapture
Scanner
Bases de DatosSQL, xBase
Visual FoxProOracleAccessExcel
Nivel I operación
Recolección de datos
Tabulación
Procesamiento
Mapeo
Elaboración de Gráficos yReportes
Nivel II
Alternativa A
Comparación
Valoración de Frecuencias
Alternativa B
…
Alternativa J
Análisis de Datos
Valoración de Problemas
Valoración de Intervenciones
Toma de Decisiones
Nivel III
ELEMENTOS DE INFORMACION BÁSICOS PARA LA SALA SITUACIONAL
INFORMACION GEOREFERENCIADA
INFORMACION SOBRE CONTEXTOS
DELIMITADOS
INFORMACION REFERIDA A ZONAS Y FACTORES DE RIESGO
INFORMACION REFERENTE A
TENDENCIAS Y ESCENARIOS
INFORMACION DE ACTORES, GRUPOS
POBLACIONES E INSTITUCIONES
INFORMACION DE MINISTERIOS Y
ENTIDADES GUBERNAMENTALES
INFORMACION DE MUNICIPIOS Y
JUNTAS PARROQUIALES
DIAGNOSTICO ANALISIS COMPRENSION
ACCIONES
24 LOCALIDADES
SISTEMAS DE INFORMACION
CANALES DE COMUNICACION
SISTEMA DE INF. GEO REFERENCIADO
Base datos
SALA SITUACIONAL CENTRAL
ESTRATEGICA
SALA SITUACIONAL CENTRAL Y SALAS SITUACIONALES LOCALES
INFRAESTRUCTURA
AREA DE CAPTURA DE
INFORMACION
AREA DE ANALISIS DE
TENDENCIAS Y ESCENARIOS
AREA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION
DATA CENTER
MODELO DE GESTION DE LA SALA DE SITUACION
• Organización– conjunto de actividades
• desarrollo de la estructura• metodologías de trabajo
• Operación– actividades generadores de resultados
• Dirección– actuar sobre
• la organización• la operación
• Indicadores• Objetivos• Tolerancias• Alarmas• Acciones• Compromisos
TABLERO DE COMANDO
• Dinámicos• Proactivos• En tiempo real• Que habilita a tomar decisiones oportunas• Sintáxis para los niveles directivos• Específicos para los niveles operativos• Diseño Uniforme
CARACTERISTICAS DE LA INFORMACION Y REPORTES
• Orientada a los objetivos• Relevante• Confiable• Oportuna• Integrada• Clara e inequívoca• Rápida retro alimentación
Atributos de la Información
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Información que provee
Estructural
Situacional
Evolutiva
• Indicadores: índices expresados en su unidad de medida
• Frecuencia: diaria, semanal, mensual• Apertura: cómo se piramidan para
acceder a su desagregación• Alcance: mensual, acumulado
• Base de Comparación• Historia / Tendencia• Parámetro de Alarma• Gráfico• Responsable del monitoreo
Sistematización de la Información
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Tecnología de Información
• Fáciles de comprender para presentarlos en reuniones de análisis o discusión
• Permite ser compartido y discutido con rapidez
• Permite evaluar los escenarios asociados con los planes de acción sugeridos
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Interfases – Arquitectura técnica
• Procesos de interfase• Tecnologías• Pantallas• Navegación• Selección• Aperturas
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1.- Designación del grupo de implementación 2.- Validación del diseño de la sala de situación con
criterio: costo / beneficio. 3.- Construcción de la infraestructura de la sala de
situación CentralizadasDesconcentradasMóviles
4.- Desarrollo o adquisición del software apropiado 5.- Adquisición de los equipos e instrumentos apropiados
Fase de Implementación 1
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6.- Plan de Puesta en Marcha a nivel organización o por etapasTareas, actividades, secuencia y recursosResponsables Fechas de cumplimientoRutina de información:
ingresacontrolaanalizaevalua debe ser informado
quién
Fase de Implantación 2
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6.- Ejecución del Plan de Puesta en Marcha 7.- Monitoreo de los resultados obtenidos y sus efectos
Identificación de causas de desviacionesPlanes de remoción de causas de problemasPlanes de mejora
8.- Evidencia de los comportamientos positivos 9.- Alerta a los cambios de las condiciones iniciales
e introducción de modificaciones consecuentes
Fase de Implantación 3
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