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República Bolivariana De Venezuela.
Ministerio Del Poder Popular Para La Defensa.
Universidad Nacional Experimental De La Fuerza Armada Bolivariana.
Unefa Guárico- Extensión Camaguan.
Profesor(a):
1
Introducción:
En gestión de proyectos, la evaluación de proyectos es un proceso por
el cual se determina el establecimiento de cambios generados por un
proyecto a partir de la comparación entre el estado actual y el estado previsto
en su planificación. Es decir, se intenta conocer qué tanto un proyecto ha
logrado cumplir sus objetivos o bien qué tanta capacidad poseería para
cumplirlos.
En una evaluación de proyectos siempre se produce información para
la toma de decisiones, por lo cual también se le puede considerar como una
actividad orientada a mejorar la eficacia de los proyectos en relación con sus
fines, además de promover mayor eficiencia en la asignación de recursos. En
este sentido, cabe precisar que la evaluación no es un fin en sí misma, más
bien es un medio para optimizar la gestión de los proyectos.
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Índice:
Introducción___________________________________________
Evaluación.___________________________________________
Tipos de evaluación de proyectos._________________________
Momentos de evaluación.________________________________
Conclusión.___________________________________________
_
Referencias Bibliográficas.________________________________
Pág.
2.
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4.
8.
10.
13.
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Evaluación:
El proceso de evaluación consiste en emitir un juicio sobre la bondad o
conveniencia de una proposición; para ello es necesario definir previamente
el o los objetivos en conflicto.
La evaluación más conocida responde a la pregunta:
¿Se lograrán los objetivos propuestos?, si, no o en parte.
La evaluación revisa los resultados esperados de una acción o
actividad, siguiendo criterios conocidos y conversados en la comunidad.
Otros aspectos a revisar durante el proceso son por ejemplo:
¿Es la más conveniente?
¿Habrá una mejor alternativa?
Observar:
¿La información (RRHH y materiales) corresponde a la realidad?
¿Existe un nivel de participación esperado?
¿En qué etapas o actividades fue mejor?
¿En cuáles se logró menos?
Tipos de Evaluación:
Las evaluaciones pueden ser:
Evaluación Económica:
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Este criterio es fundamental cuando se trata de proyectos producidos
(granja, taller, cooperativa, etc.). En un sentido amplio, se pueden distinguir
dos tipos de económica:
La que relaciona procesos (servicios prestados) con recurso
movilizados. Se expresa en medidas, tales como, número de servicios por
cantidad de dinero invertido o número de servicios por profesional, se la
denomina productividad.
Relaciona efectos, resultados o consecuencias, con recursos
invertidos o servicios producidos. Se expresa en valores monetarios, se lo
denomina en términos de rendimiento o rentabilidad económica.
La evaluación económica de un proyecto compara los costos y
beneficios económicos con el objetivo de emitir un juicio sobre la
conveniencia de ejecutar dichos proyectos en lugar de otros, o de
simplemente no invertir.
El punto de vista de la evaluación económica siempre será, al de la
sociedad como un todo, o sea, el de la colectividad nacional. Significa que
interesa identificar los beneficios y costos que causan un proyecto para el
conjunto nacional de individuos y entidades que componen la sociedad.
Modalidad de
evaluación Medida de Costo
Medida de resultados o
efectos
Análisis de
Costo-Eficacia
Unidades
monetarias Unidades de resultados
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Análisis de costo-eficiencia: Es muy parecido al análisis de costo-
beneficio; no requieren reducir a un mismo denominar los beneficios y
costos. La efectividad de un proyecto para alcanzar las metas dadas se
relaciona con el valor monetario de los recursos que se incluyen en el mismo.
Evaluación Financiera:
La evaluación financiera pretende determinar la justificación y objetivo,
a través de la medición de la rentabilidad. Esto se puede hacer de diferentes
puntos de vista, como:
Entidad Financiadora
Entidad Ejecutora inversionista
Beneficiario o usuario
Este es el criterio más empleado para proyectos productivos, se expresan en
términos monetarios y para facilitar la explicación de las mismas, presentamos el siguiente
cuadro:
Modalidad de
evaluación Medida de Costo
Medida de resultados o
efectos
Análisis de
Costo-Beneficio
Unidades
monetarias Unidades monetarias
Análisis costo-beneficios: Se basa en un principio muy simple:
compara los beneficios y los costos de un proyecto y si los primeros exceden
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los segundos, se dispone de un primer juicio que indica su aceptabilidad. Si
los costos superan los beneficios entonces se rechaza.
La fórmula más básica es:
La evaluación identifica los flujos de dinero que se atribuyen al
proyecto, el denominado flujo de caja, al cual se aplica el criterio de
rentabilidad como:
Valor actual neto (Van)
Tasa interna de retorno (TIR).
Evaluación Social:
Además de medir el impacto de un proyecto sobre el consumo, el
ahorro y los bienes meritorios, identifica y valoriza el efecto del proyecto
sobre la distribución de ingresos y riqueza.
Modalidad de
evaluación
Medida de
Costo Medida de resultados o efectos
Análisis de
Costo-Utilidad
Unidades
monetarias
Utilidades percibidas por el individuo
de forma subjetiva
Análisis de costo-utilidad: Compara y valora la relación existente entre
costos y resultados. Permitiendo comparar entre diferentes alternativas de
inversión desde el punto de vista del valor de las personas afectadas.
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Evaluación Ambiental:
En los últimos años, muchos proyectos importantes se han encontrado
con serias dificultades porque en la etapa del diseño e implementación, no se
ha tomado en cuenta, en forma suficiente, su relación con el medio ambiente
que los rodea. En efecto, algunos proyectos han sido considerados
insostenibles debido al agotamiento de recursos, otros han sido
abandonados debido a la oposición del público, muchos han encontrado
problemas financieros debido a costos no previstos y otros han enfrentado
demandas por daños a los recursos naturales e incluso por causar serios
accidentes.
Los estudios de evaluación de impacto ambiental, constituyen una
herramienta de gestión para los directores de proyectos y agencias de
gobierno, se utiliza para identificar, predecir y evaluar los impactos
ambientales potenciales que pudieran causar tales problemas. Gracias a
estos estudios, los proyectos pueden mejorarse al incorporar desde las
primeras etapas de la propuesta, medidas para el control de problemas
ambientales.
Momentos de Evaluación:
Los momentos de evaluación, principalmente son tres:
1. Antes del proyecto, que es la que se explicó en este punto
2. Durante el proyecto, que se denomina monitoreo y evaluación de
objetivos. Es el seguimiento; permite conocer antecedentes útiles
para reformular plan de acción.
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3. Después del proyecto, para poder hacer u obtener datos
importantes que sirvan de experiencia para proyectos futuros.
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Conclusión:
La evaluación de los proyectos, en sus distintos tipos,
contempla una serie de criterios base que permiten establecer sus
conclusiones. En función del campo, empresa u organización de que
se trate, es que se emplearán una serie de criterios u otros que
guarden relación con los objetivos estratégicos que se persigan.
No existen criterios únicos, por lo general los criterios surgen en
función de la naturaleza de cada proyecto; sin embargo, en la mayoría
de casos se toman en cuenta los siguientes cinco criterios:
1. Pertinencia o relevancia: Observa la congruencia entre los
objetivos del proyecto y las necesidades identificadas y los
intereses de la población e instituciones (consenso social).
Se observa especialmente en la evaluación ex-ante pero
también en los demás tipos de evaluación.
2. Eficacia: Medida en que se lograron o se espera lograr los
objetivos de la intervención, tomando en cuenta su
importancia relativa. Se observa en las evaluaciones de tipo
contínuas y ex-post.
3. Eficiencia: Medida en que los recursos/insumos fondos,
tiempo, etc.) se han convertido en los resultados del
proyecto. Este criterio es usual en el análisis costo-beneficio
realizado en la evaluación ex-ante.
4. Impacto: Efectos de largo plazo positivo y negativo, primario
y secundario, producidos directa o indirectamente por una
intervención para el desarrollo, intencionalmente o no.
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5. Sostenibilidad: Medida en que los cambios logrados por el
proyecto continúen y permanecen en el tiempo a favor de la
población y/o las instituciones, una vez que la intervención
ha finalizado.9 Suele considerarse en las evaluaciones de
impacto.
Es fundamental considerar la evaluación desde las propias
necesidades, y alcances de las acciones para con la población meta.
Toda evaluación cumpla algunos requisitos metodológicos para
garantizar que la información que genere puede ser usada en la toma
de decisiones.
Objetivo: Debe medirse y analizarse los hechos definidos tal
como se presentan.
Imparcial: La generación de conclusiones del proceso de
evaluación debe ser neutral, transparente e imparcial. Quienes
realizan la evaluación no deben tener intereses personales o conflictos
con la unidad ejecutora del proyecto.
Valido: Debe medirse lo que se ha planificado medir,
respetando las definiciones establecidas. En caso el objeto de análisis
sea demasiado complejo para una medición objetiva, debe realizarse
una aproximación cualitativa inicial.
Confiable: Las mediciones y observaciones deben ser
registradas adecuadamente, preferentemente recurriendo a
verificaciones in-situ.
Creíble: Todas las partes involucradas en el proyecto deben
tener confianza en la idoneidad e imparcialidad de los responsables de
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la evaluación, quienes a su vez deben mantener una política de
transparencia y rigor profesional.
Oportuno: Debe realizarse en el momento adecuado, evitando
los efectos negativos que produce el paso del tiempo.
Útil: Debe ser útil y elaborarse en un lenguaje conciso y directo,
entendible para todos los que accedan a la información elaborada, los
resultados de una evaluación no deben dirigirse sólo a quienes tienen
altos conocimientos técnicos sino que debe servir para que cualquier
involucrado pueda tomar conocimiento de la situación del proyecto.
Participativo: Debe incluirse a todos los involucrados en el
proyecto, buscando de reflejar sus experiencias, necesidades,
intereses y percepciones.
Retroalimentador: Un proceso de evaluación debe garantizar la
diseminación de los hallazgos y su asimilación por parte de los
involucrados en el proyecto (desde las altas esferas hasta los
beneficiarios), para así fomentar el aprendizaje organizacional.
Costo/eficaz: La evaluación debe establecer una relación
positiva entre su costo (económico, de tiempo y recursos) y su
contribución en valor agregado para la experiencia de los involucrados
en el proyecto.
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Referencias Bibliográficas:
Fontaine, E., (1994) Evaluación social de proyecto. Chile, Ed. Universidad
Católica de Chile.
Mascareñas, J., (2001) La valoración de proyectos de inversión
productivo. España. Editorial Universidad Complutense de
Madrid.
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