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Prof. Daniel BarragánGMO MM T
El Batllismo1903-1919
Con la firma del Pacto de la Cruz que puso fin a la Revolución de 1897, los blancos obtienen las jefaturas políticas de: Rivera, Cerro Largo, Treinta y Tres, Maldonado, Flores y San José, y la consiguiente mayor representación parlamentaria.
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El doble poder
• De hecho este acuerdo instauró un doble poder:– Uno representado por Saravia en esos
departamentos.– Otro por el gobierno nacional en el resto del
territorio.
Fuerzas en instrucción de tiro.
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Entre dos siglos
• El ciclo expansivo del capitalismo, hasta la Primera Guerra Mundial, permitió la recuperación económica de Uruguay. La sociedad mostraba pujanza y optimismo. Solo la vieja herida de las guerras civiles perturbó aquellos tiempos.
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La causa de los levantamientos
• La representación de las minorías en el gobierno y la pureza del sufragio.
• Batlle y Ordóñez fue electo presidente con apoyo de una minoría nacionalista liderada por Eduardo Acevedo Díaz.– En compensación, otorgó a dicho grupo dos de las seis jefaturas
políticas que el Pacto de la Cruz había asignado a los blancos.• Estos consideraron la decisión como una violación de lo pactado y se
movilizaron para la insurrección.
• El Pacto de Nico Pérez, en marzo de 1903, logró detener este primer movimiento, – estableciendo que cinco de las seis jefaturas se otorgarían con anuencia
del Directorio nacionalista y una sin su intervención. • Extraoficialmente se acordó también que el gobierno no enviaría
tropas a los departamentos "blancos".
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La llegada de Batlle y Ordóñez
• La elección de José Batlle y Ordóñez a la presidencia en 1903 significó el fin de este doble poder.
• Primera presidencia: 1903-1907.• Segunda presidencia: 1911-1915.
J. Batlle y Ordóñez.
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La guerra de 1904
• Un incidente fronterizo requirió el envío de fuerzas gubernistas a Rivera.– Esta fue la chispa que encendió el segundo
levantamiento.• Entre enero y setiembre del año siguiente, miles
de hombres al mando de Saravia enfrentaron al ejército del gobierno.– La extraordinaria agilidad de las caballadas de
Aparicio dificultó el desempeño de las bien pertrechadas tropas oficialistas.
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El fin de la guerra
• En 1904, el Gral. Saravia vuelve a levantarse en armas contra el gobierno que había desconocido el acuerdo de 1897.
• En septiembre de 1904 es herido el caudillo blanco en la Batalla de Masoller muriendo poco tiempo después.
• Se firma la paz de Acegúa.– 24 sept. 1904.
Muerte de A. SaraviaGMO MM T
La modernización pacifica al país
• La campaña alambrada y la fortaleza del ejército demostraron que la época de las revoluciones de a caballo, lanza y sable había terminado.
• La participación política tuvo una solución definitiva recién cuando se aprobó una nueva Constitución en 1917.
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Reformas electorales
• El fin de las guerras civiles consolidó el proceso de afirmación del Estado y abrió un período de ensayos legislativos con el fin de depurar el régimen electoral y lograr fórmulas estables de coparticipación. – Las leyes elaboradas entre 1904 y 1910 no colmaron las
aspiraciones de la oposición, que se abstuvo en las elecciones de 1909, permitiendo así el ingreso al Parlamento de nuevos partidos minoritarios.• Piensa ¿Qué partido que hallamos estudiado puede haberse
formado en aproximadamente ese tiempo?
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Reformas económicas
• Aplicó una política proteccionista para la industria.
• Acentuó la intervención del Estado en materia de infraestructura energética y servicios públicos.
• Por otra parte, su austera administración logró rescatar la deuda externa.
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Reformas sociales y educativas
• Adoptó algunos proyectos en curso y propuso otros relativos a:– la reducción de la jornada laboral y la creación de la Caja de
Jubilaciones Civiles.• En lo educativo:
– propició la creación de liceos en el interior del país y nuevas facultades en la capital.
• ¿Cuál fue su política más polémica?– con la Iglesia, debido a la reposición de la Ley de Conventos y sobre
todo, al proyecto de ley de divorcio y al retiro de las imágenes religiosas en los hospitales públicos. • Estas medidas produjeron airadas reacciones en vastos sectores de la
sociedad.
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Viajes al exterior
• Durante cuatro años, mientras gobernaba Williman, Batlle recorrió el viejo mundo, paseó con su familia.– Pero además observó, analizó, participó en congresos
y siguió mandando materiales para ser publicados en El Día.• En ellos su admiración por el papel jugado por la agricultura
en el viejo continente• su preocupación por las consecuencias sociales de la
revolución industrial• y las posibilidades de un gobierno colegiado.
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El periodo intermedio
• José Claudio Williman• Contó con el respaldo del oficialismo y de la oposición
– por considerar que ofrecía una tregua al programa avasallante de su predecesor.
• Continuó con la austeridad administrativa batllista.• La bonanza, sin embargo, no significó ausencia de tensiones
sociales.– La desigual distribución del ingreso provocó grandes huelgas y
manifestaciones obreras que el presidente reprimió con dureza, arrestando dirigentes y clausurando locales sindicales.
• Se instala la Suprema Corte de Justicia, que completó la organización del Poder Judicial pendiente desde los primeros días de la república, y la creación o reformulación de ministerios.
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Tensiones políticas
• Política interna – La insatisfacción del Partido Nacional con las leyes electorales produjo
nuevos alzamientos– Las escaramuzas iniciales culminaron con la toma del pueblo de Nico
Pérez por los rebeldes; pero los más de treinta mil hombres con que contaba ahora el ejército oficial, la disparidad de armamento y la buena gestión de los negociadores, permitieron una rápida pacificación.
• Política internacional. • Se agudizaron los diferendos de límites con Argentina y Brasil:
– se estableció un statu quo en relación a la jurisdicción del río Uruguay– se firmó el Tratado de Rectificación de Límites, que determinó el
condominio sobre el río Yaguarón y la laguna Merín.
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Nace el Estado interventor
• En su segundo período de gobierno, Batlle y Ordóñez profundizó la intervención directa del Estado en la economía. – Según su perspectiva, el Estado debía asumir las carencias de la
empresa privada en los servicios.– Muchas eran las áreas que la empresa privada había dejado
huérfanas de inversión por no ser rentables en una sociedad aún con bajo poder adquisitivo.
– Para Batlle, el Estado, cuya misión no era lucrar sino cumplir una función social, tenía que asegurar la provisión de servicios esenciales a la población. • Concepción se los “servicios públicos”:
– Nacionalización– Estatización.
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Nacionalización y estatización
• La nacionalización se produce cuando el Estado monopoliza actividades que se encontraban a cargo de empresas extranjeras.
• La estatización se da cuando el Estado se encarga de actividades dominadas por el capital local.
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Monopolio en el comercio y los servicios
• Los capitales ingleses dominaban las grandes obras de infraestructura– como los ferrocarriles, el gas, las aguas corrientes y los tranvías.
• Medidas:– la creación de una red ferroviaria pública que coexistió con el
Ferrocarril Central del Uruguay– el trazado de carreteras paralelas al ferrocarril inglés– el monopolio de la mayor parte de los seguros, dando origen en
1911 al Banco de Seguros del Estado– se nacionalizó en 1912 la cartera de créditos hipotecarios en manos
de los ex accionistas del quebrado Banco Nacional• lo que constituyó el Banco Hipotecario del Uruguay. Ambas instituciones
proporcionaron cuantiosas ganancias al Estado hasta bien entrada la década siguiente.
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Promoción de la Industria
• En 1912 se estableció el monopolio de la generación y distribución de energía desde las nuevas Usinas Eléctricas del Estado.
• Instituto de Geología y Perforaciones y el Instituto de Química Industrial.
• fracasaron, – la instalación de un frigorífico estatal. – el monopolio de la fabricación y rectificación de
alcoholes.• Se crea el Instituto de Pesca.
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Prudencia con el campo
• Fuera por razones estratégicas o porque la riqueza que sustentaba el desarrollo venía precisamente del campo.
• Aplicó medidas moderadas de recargo impositivo al latifundio y a la herencia, sin atacar el derecho de propiedad.
• Fomentó, una "voluntaria" subdivisión de la tierra,– recalcó la función social que esta debía cumplir y alentó proyectos
de colonización agrícola desde el Estado o por parte de empresarios particulares.
• Preocupado por profundizar la tecnificación del agro, impulsó la instalación de estaciones de investigación agronómica e instituyó la Sección de Crédito Rural del Banco República.
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Un banco sólido y confiable
• Es posible pensar que la crisis financiera de 1868 que estalló bajo el gobierno del presidente Lorenzo Batlle pudo haber marcado fuertemente a su hijo, José, quien siendo un niño de 12 años en ese momento vivió las angustias de su padre frente a las consecuencias del desastre. – Cuando en 1911 el Banco República pasó a manos
del Estado, su política fue de extrema prudencia: • si bien podía emitir papel por el triple de su capital, el
encaje en oro exigido era del 40%.
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Genealogía de los Batlle
Luis Batlle y Ordóñez 1861-1908
Luis Batlle y Berres 1897-1964
Petrona Berres MacEntyre
m 1900
Matilde Ibañez 1907-2002
Jorge Batlle Ibañezn 1927
Los hijos de Batlle y Ordoñez
Monumento a Batlle y Ordóñez
Mapa mudo del Uruguay
Línea del tiempo
PrimerasPresidencias
Guerra Grande
Política de Fusión y de
Pactos
Gobierno de Divisa Principismo Militarismo Civilismo Batllismo
1830-18381838-1852 1876-18861852-1864 1872-1875
1865-1872
1886-1903
1903-1919
Revolución del Lanar
Revolución de las Lanzas
1°Modernizació
n
Revolución 1897
Revolución 1903
COPARTICIPACIÓN POLÍTICA
Influencia Directriz
COPARTICIPACIÓN POLÍTICA
imperialismo
2° Revolución Industrial1° G.M.
2°Modernización
CréditosImágenes:
Portal Uruguay Educa.Fuentes:
• La Enciclopedia del Estudiante. Tomo 20. Historia y Geografía del Uruguay. Ed. Santillana. Mdeo. Uruguay. 2007.
• Nahum, Benjamín. Manual de Historia del Uruguay 1903-1990. Ediciones de la Banda Oriental. Mdeo. Uruguay. 2000.
• Maiztegui, Lincoln. Orientales: Una historia política del Uruguay. Tomo 2. De 1865 a 1938. Ed. Planeta. Mdeo. Uruguay. 2010.
• Reyes Abadie, Washington. Vázquez Romero, Andrés. Crónica General del Uruguay. Volumen 6. El Siglo XX. Tomo I. Ed. Banda Oriental. Mdeo. Uruguay. 1999.
Autor: Prof. Daniel BarragánAgosto 2013.
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