posgrado caracterizaciÓn y gestiÓn de residuos sÓlidos de
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TECA D
E POSGRADO
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO
ESCUELA DE POSGRADO
UNIDAD DE CIENCIAS BIOLÓGICAS
MAESTRÍA EN CIENCIAS
CARACTERIZACIÓN Y GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
DOMICILIARIOS DEL BALNEARIO DE TORTUGAS,
CASMA PERÚ, 2015
TESIS PARA OPTAR EL GRADO DE MAESTRO EN CIENCIAS
BIOLÓGICAS CON MENCIÓN EN GESTIÓN AMBIENTAL
AUTOR : Br. MATILDE YRENE CONTRERAS RIVASPLATA
ASESOR : Dr. FEDERICO GONZALES VEINTIMILLA
TRUJILLO - PERU
2019
REGISTRO N°…………
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JURADO EXAMINADOR
______________________________
Dr. HEBER MA ROBLES CASTILLO
PRESIDENTE
_____________________________
Dr. LUIS ANGELO LUJAN BULNES
SECRETARIO
______________________________
Dr. FEDERICO GONZALES VEINTIMILLA
MIEMBRO
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DEDICATORIA
A Dios quien supo guiarme por el buen
camino, darme fuerza para seguir adelante
y no desmayar en los problemas que se me
presentan.
A mis padres, seres especiales a quienes les debo toda
la vida, quienes han sabido guiar y respaldar mis
pasos. Gracias por enseñarme los valores, principios
y respeto que me han ayudado a construir y fortalecer
la persona que ahora soy.
Con todo cariño a mis esposo por su
sacrificio, esfuerzo y motivación para
seguir superándome. A mis hijos que
inspiran mis días en el afán de ser la mejor
amiga y ejemplo a seguir.
A toda mi familia y amigos que es lo mejor y valioso
que Dios me ha dado.
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AGRADECIMIENTO
Mi agradecimiento sincero a aquellas personas que compartieron sus
conocimientos para hacer posible la conclusión de esta tesis.
Especial agradecimiento al Dr. Federico González Veintimilla, quien fue mi
asesor de tesis.
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PRESENTACIÓN
SEÑORES MIEMBROS DEL JURADO:
Cumpliendo las normas y reglamento que rigen la graduación de la
Universidad Nacional de Trujillo – Escuela de postgrado, pongo a su apreciable
consideración la tesis titulada “Caracterización y gestión de residuos sólidos
domiciliarios del balneario de Tortugas, Casma Perú, 2015”, la que estoy
presentando con la finalidad de optar el Grado Académico de Maestro en Ciencias
con Mención en Gestión Ambiental.
Esperando que la presente tesis contribuya con aportes significativos a la
comunidad científica, no solo cuidando el medio ambiente sino estimulando
acciones de prácticas inmediatas que mejoren la ecología y consecuentemente la
calidad de vida de nuestro medio.
_____________________________________________
Br. Matilde Yrene Contreras Rivasplata
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ÍNDICE GENERAL
CARATULA ......................................................................................................... i
JURADO EXAMINADOR .................................................................................. ii
DEDICATORIA .................................................................................................iii
AGRADECIMIENTO ......................................................................................... iv
PRESENTACIÓN ................................................................................................ v
ÍNDICE ............................................................................................................... vi
RESUMEN ....................................................................................................... viii
ABSTRACT ........................................................................................................ ix
I.INTRODUCCIÓN ........................................................................................... 1
1.1. Realidad problemática ............................................................................ 1
1.2. Objetivos ................................................................................................ 9
1.2.1. Objetivo General ......................................................................... 9
1.2.2. Objetivos Específicos .................................................................. 9
1.3. Justificación ......................................................................................... 10
II. MARCO TEÓRICO .................................................................................... 12
2.1. Los residuos sólidos............................................................................... 12
2.2. Clasificación de los residuos sólidos ..................................................... 12
2.3. Gestión de residuos sólidos ................................................................... 13
2.4. Marco legal ........................................................................................... 20
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III. MATERIAL Y MÉTODOS ...................................................................... 24
3.1. Material ............................................................................................... 24
3.2. Tipo de investigación ........................................................................... 24
3.3. Métodos y Técnicas ............................................................................. 25
3.4. Procedimiento y tabulación de datos .................................................... 28
IV. RESULTADOS ......................................................................................... 29
4.1. Caracterización de residuos sólidos domiciliarios. ................................. 29
4.2. Almacenamiento, recojo y disposición final de los residuos sólidos. ...... 33
4.3. Consideraciones de los pobladores sobre la implementación de un sistema
de gestión de residuos sólidos domiciliarios ......................................... 38
4.4. Plan de gestión de residuos sólidos. ....................................................... 51
V. DISCUSIÓN .............................................................................................. 69
VI. CONCLUSIONES ..................................................................................... 77
VII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ..................................................... 79
ANEXOS ........................................................................................................... 85
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RESUMEN
El objetivo fue la caracterización y gestión de residuos sólidos domiciliarios del
balneario de Tortugas, Casma - Perú, 2015. El trabajo de investigación fue
descriptivo, teniéndose como muestra a los pobladores del balneario de Tortugas;
conformado por 80 personas (22 viviendas). Se caracterizaron los residuos sólidos
domiciliarias (RSD), se identificó la perspectiva de la población con respecto a los
RSD y su gestión; proponiéndose un plan de gestión de RSD. Se encontró que el
gasto per-cápita de RSD fue 0,44 kg*hab-1*día-1; la densidad fue de 259,93kg*m-3;
y la humedad promedio fue de 43,52%. La composición de los RSD, fue de 75% de
materia orgánica; 7,21% de papel y cartón; 0,60% de plástico duro; 1,67% metal;
3,34% de plástico PET; y los demás componentes en menor porcentaje. Las
perspectivas de los pobladores sobre su conocimiento en lo referido los residuos
sólidos domiciliarios y su manejo fue alta. De igual manera, con respecto a la
implementación de un plan de gestión de residuos sólidos; los pobladores indicaron
que estar de acuerdo con la implementación de un sistema de gestión, y en lo
referido a la gestión de residuos sólidos, fue de regular a muy buena. Los pobladores
señalaron que es muy importante el balneario como destino turístico. Finalmente,
se concluyó que la propuesta de gestión de residuos sólidos para el balneario de
Tortugas debió girar en torno a tres ejes; la minimización y segregación en la fuente;
la recuperación, reutilización y reciclaje, y la educación ambiental.
Palabras clave: residuos sólidos domiciliarios, gestión, balneario Tortugas.
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ABSTRACT
The objective was the characterization and management of residential solid waste
from the Tortugas spa, Casma - Perú, 2015. The research work was descriptive,
having as sample the inhabitants of the Tortugas spa; conformed by 80 people (22
houses). The household solid waste (RSD) was characterized, the perspective of the
population was identified with respect to the RSD and its management; proposing
an RSD management plan. It was found that the per-capita expenditure of RSD was
0,44 kg * hab-1 * day-1; the density was 259,93kg * m-3; and the average humidity
was 43,52%. The composition of the RSD was 75% organic matter; 7,21% paper
and cardboard; 0,60% hard plastic; 1,67% metal; 3,34% PET plastic; and the other
components in smaller percentage. The perspectives of the residents on their
knowledge regarding household solid waste and its management was high.
Similarly, with respect to the implementation of a solid waste management plan;
the residents indicated that they agreed with the implementation of a management
system, and in what refers to the management of solid waste, it was to regulate to
very good. The villagers said that the spa is very important as a tourist destination.
Finally, it was concluded that the solid waste management proposal for the Tortugas
resort should revolve around three axes; the minimization and segregation at the
source; the recovery, reuse and recycling, and environmental education.
Keywords: household solid waste, management, Torutgas watering place.
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I. INTRODUCCION
1.1. Realidad problemática
La contaminación del medio ambiente forma parte de la vida moderna; es
la consecuencia de la manera como se construyen nuestras ciudades, es un residuo
de los métodos como se producen nuestras mercancías, como generamos la energía,
para calentar e iluminar los lugares donde vivimos, nos divertimos y trabajamos.
La protección del ambiente, preservación de la naturaleza y la garantía del
suministro continuo de materias primas, son considerados ahora entre los problemas
más pertinentes que encara nuestra civilización (La Rosa, 2012)
Actualmente la población mundial enfrenta muchos problemas de índole
ambiental, uno de ellos es la gestión inadecuada de los residuos sólidos urbanos.
Este problema se acentúa con el crecimiento poblacional de las zonas urbanas,
hábitos de consumo, ingreso económico de la población y prácticas de
diferenciación de las empresas; al suministrar productos y servicios con grandes
cantidades de embalaje (plástico) (Cachique, 2017).
López (2015) menciona que el manejo inadecuado de los residuos sólidos
genera impactos ambientales como generación de malos olores proliferación de
vectores (moscas, roedores, entre otros), contaminación paisajística, producción de
lixiviados que contaminan las fuentes hídricas subterráneas y superficiales, y la
generación de gases de efecto invernadero como el metano y el dióxido de carbono.
Ahumada, citado en Falcon & Yalico (2015), señala que existe deterioro
ambiental de bahías costeras generado por impactos negativos de los residuos
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sólidos y las descargas de los efluentes, tanto domésticos como industriales. Así, en
la región del Pacífico Sur, son importantes los estudios realizados en la bahía de
San Vicente (Chile), la presencia de carga contaminante en lo referido a residuo
sólidos y efluentes (desechos sin tratamiento) por plantas procesadora de pescado,
así como por residuos sólidos y efluentes domésticos que arrojan al mar, y que han
generado en la bahía serias alteraciones ambientales, que se expresan en el ámbito
ecológico, químico y estético.
En el Perú, la problemática a causa de los residuos sólidos se manifiesta
en el manejo inadecuado de los mismos, este hecho se presenta porque no se
establecen mecanismos de solución adecuada por parte de los gobiernos locales
para tal situación; como consecuencia los residuos sólidos son depositados en
botaderos a cielo abierto, acumulados en las calles, en las riberas de los ríos, en
terrenos baldíos, usados en la alimentación de animales y otra parte de los residuos
son quemados; sin tomar en cuenta los efectos negativos que traen estas prácticas;
incumpliendo de esta manera con los requisitos técnicos, sanitarios y ambientales
para prevenir y controlar la contaminación del ambiente y la salud pública de las
personas (Paccha, 2011).
Los estándares de consumo, así como el aumento significativo de la
población nacional, agravan la situación del manejo de los residuos sólidos. Se
estima que en el Perú se generan más de 18 000 toneladas de desperdicios al día,
muchos de los cuales terminan en botaderos informales causando serios daños al
ambiente y a la salud pública (Ministerio del Ambiente (MINAM), 2018).
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En este sentido, Kruljac (2012) menciona que la gestión integral de
residuos sólidos municipales es parte fundamental de la gestión ambiental. Dentro
de su ámbito, la gestión integral de residuos sólidos municipales incluye todas las
acciones administrativas, financieras, legales de planificación y de ingeniería
involucrados en las soluciones de todos los problemas de los residuos sólidos. Las
soluciones pueden implicar relaciones interdisciplinarias complejas entre campos
como la ciencia, política, el urbanismo, la planificación regional, la geografía, la
economía, la salud pública, la sociología, la demografía, las comunicaciones y la
conservación, así como la ingeniería y la ciencia de los materiales.
En el Perú, el Ministerio del Ambiente (2016) plantea el Plan Nacional de
gestión integral de Residuos sólidos 2016 - 2024, con el fin de promover y alcanzar
la calidad y cobertura adecuada de los servicios de manejo de residuos sólidos,
promover la adopción de modalidades de consumo sostenibles, reducir al mínimo
la generación de residuos sólidos y aumentar al máximo la reutilización y el
reciclaje ambientalmente aceptables de los mismos, así como fortalecer la gestión
integral, articulando el accionar de las institucionales competentes, la
responsabilidad empresarial, la participación ciudadana; así mismo se fundamenta
que el proceso de descentralización en gran parte de los países ,ha permitido que el
tema de los residuos sólidos urbanos lleguen al primer nivel de discusión, cuando
se trata de elecciones municipales. Toda plataforma de Gobierno local, proclama el
mejoramiento de limpieza pública promoviendo los movimientos ambientales y
comunitarios, los que están desempeñando una función relevante en la toma de
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conciencia respeto al manejo inadecuado de los residuos sólidos municipales y
peligrosos.
En este sentido es indispensable la educación ambiental la que debe estar
orientada a la formación de una conciencia ecológica, donde los nuevos valores
sean comunitarios más que individuales, donde se formularán estrategias integrales
que comprometan al diseño de una política ambiental elaborada por los organismos
competentes que representan al estado, en donde se consagran principios tales como
ecológicamente posibles, y socialmente justo (Rengifo, Quitiaquez, & Mora, 2012)
El 83% de 1 833 municipios distritales en el Perú, arrojan al ambiente sin
tratamiento los residuos sólidos, donde solo hay 10 rellenos sanitarios habilitados
para el arrojo de los residuos sólidos, por lo que para revertir esta situación se
ejecutara proyecto propuesto y financiados por gobierno japonés para la
implementación de programas de manejo de residuos sólidos, con la idea que se
priorizarán las ciudades y centros poblados que se cuenten con proyectos de manejo
de residuos sólidos (MINAM, 2018).
El MINAM (2016) manifiesta que la misma referencia reporta que la
producción total de los residuos, alcanza de 17,2 mil toneladas diarias, y sólo el
31% se dispone en rellenos sanitarios, el 14.7% se recupera y/o recicla de manera
formal o informal y el 54% es destinado a lugares inadecuados, causado un
significativo deterioro del ambiente y la salud humana.
La Universidad del Pacífico, el Ministerio de Ambiento, y el Centro de
Investigación (2012) señalaron que los residuos sólidos suelen ser muy diversos,
pero de fácil biodegradabilidad: la mayoría de ellos no se consideran peligrosos
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para la salud del hombre con la salvedad de que puedan estar fuertemente
contaminados con químicos de limpieza. Frecuentemente, estos residuos poseen un
elevado contenido en materia orgánica, fosforo y nitrógeno.
Todo residuo sólido debe ser caracterizado antes de decidir su posterior
tratamiento o destino. Así, debe conocerse el volumen de residuos generados, su
composición y propiedades, su naturaleza inocua o tóxica y su transformación
previsible en el lugar de depósito o valoración. Estos datos forman parte del análisis
del ciclo de vida de un producto, una forma nueva y crecientemente utilizada para
la labor del conjunto de costes ambientales necesarios para la fabricación y
comercialización de un producto.
La tendencia en este sentido es que sean los productores los que carguen
con la responsabilidad de la gestión de los residuos, o que componen
económicamente a la administración pública para desempeñar en su lugar esa
función (André & Cerdá, 2012).
La Universidad del Pacífico, el Ministerio de Ambiente, & el Centro de
Investigación (2012) indicaron que la caracterización de residuos sólidos, aparte de
realizarse como ya se ha indicado para residuos en general, habrá de regirse en los
próximos años según lo que regulan cada una de los 16 categorías previstas en la
ley 27314 y su correspondiente Reglamento.
La gestión de residuos, entendida como recolección, el procesamiento y la
disposición final de los desechos tiene el objetivo de preservar la salud pública y
el medio ambiente. El actual nivel de concientización que la sociedad tiene sobre la
ecología exige que la gestión de los residuos también proteja el medio ambiente, el
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público demanda cada vez mayores y mejores controles y reglamentaciones. Un
objetivo adicional de gran importancia es que la gestión de los residuos contribuya
a reducir el uso de materias primas y ahorrar energía (Perevochtchikova, 2013).
Las municipalidades en el Perú cuentan con un marco legal que impulsa la
gestión integrada de los residuos sólidos desde una perspectiva del ecoeficiencia,
es decir es un enfoque económico que fomenta el uso eficiente de los recursos. Por
tanto se tiene la oportunidad de impulsar inversiones sostenibles que constituyen a
brindar infraestructura adecuada para la gestión de los residuos sólidos (Gómez &
Flores, 2014).
En el Balneario de Tortugas el crecimiento de la población y su actividad
diaria que transforma el ambiente, requiere de la atención inmediata de los servicios
que demandan, afrontar el problema de satisfacer en mayor o menor grado las
necesidades primordiales, como el abastecimiento de agua, la eliminación de las
aguas servidas o su previo tratamiento para su eliminación, así como el adecuado
manejo de los residuos sólidos. Es por ello que la investigación está orientada a
proponer un plan de gestión de residuos sólidos domiciliarios, para adaptar
constantemente sus políticas de gobernabilidad, enfoques y prioridades para así
poder introducir los cambios tecnológicos acelerados que ofrece nuestro mundo
actual.
Considerando además que la problemática de los residuos sólidos es uno
de los más críticos, en cuanto a los servicios básicos de saneamiento, dada la
repercusión que tiene con la contaminación del suelo, agua y aire, así como en las
condiciones de salud de la población, la calidad de vida y el medio ambiente en el
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balneario de Tortugas, se debe realizar acciones e inversiones para sostener una
gestión de residuos sólidos acorde con la actualidad y normatividad vigente y
siendo responsables de asegurar el desarrollo adecuado de este sistema en su
jurisdicción, ha desplegado los esfuerzos que estén a su alcance para encarar este
desafío. En ese sentido, la gestión ambiental como propuesta busca mitigar la
situación ambiental del balneario de tortugas en donde la población y en especial
las personas que trabajan y conviven de cerca con la problemática. La gestión de
residuos sólidos, con un enfoque sostenible y en concordancia con los lineamientos
de política ambiental nacional.
En este contexto, el objetivo de este estudio se orienta a realizar la
caracterización y una gestión de residuos sólidos en el balneario de Tortugas de
manera integral que permita un manejo adecuado de los mismos, reduciendo al
mínimo la generación de residuos sólidos y aumentando al máximo la reutilización
y el reciclaje.
1.2. Objetivos
1.2.1. Objetivo General
Realizar la caracterización y gestión de residuos sólidos domiciliarios del balneario
de Tortugas, Casma - Perú, 2015.
1.2.2. Objetivos Específicos
Analizar el estado situacional del sistema de recojo actual de los residuos
sólidos urbanos.
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Analizar las variables significativas que permitan diseñar un adecuado
sistema de gestión y lograr la eficiencia del sistema.
Proponer el modelo de gestión de residuos sólidos urbanos orgánicos.
1.3. Justificación
1.3.1. Justificación teórica
Esta investigación se realizó para conocer en qué medida Gestión de
residuos sólidos domiciliarios influye en el manejo de los residuos sólidos
domiciliarios en el balneario de Tortugas; para concebir el manejo integral
de los Residuos Sólidos sin un trabajo educativo que promueva la selección
de basuras y el reciclaje desde la fuente resulta un tanto utópico, por eso se
debe planificar e implementar un programa educativo colectivo que
conduzca al manejo integral de los Residuos Sólidos que se generan, por
todo lo anterior se debe comenzar haciendo una campaña de reciclaje
iniciando en la fuente, comenzando con una capacitación, que proporcionará
culturas limpias y disminuirá los costos operativos de recolección y
disposición final de los residuos dejando de ser un problema para la
comunidad, con estos programas se pretende la concientización
generalizada de las personas pertenecientes a la comunidad en general.
1.3.2. Justificación práctica
Se considera que el presente estudio servirá como antecedente para otras
investigaciones aplicadas que procuran mejorar la gestión de residuos
sólidos domiciliarios en las municipalidades; es decir; que pueden formular
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propuestas de diseño e implementación de sistemas de gestión en base a la
información y resultados que se obtengan del presente estudio.
Por otra parte, tuvo justificación práctica porque los instrumentos aplicados
en esta investigación pueden ser utilizados por profesionales para medir y
caracterizar la gestión de residuos sólidos.
1.3.3. Justificación metodológica
La metodología empleada en esta investigación servirá para orientar otras
investigaciones de tipo aplicada. De igual manera, tiene justificación en este
rubro porque los instrumentos de acopio de datos podrán ser utilizados en
estudios que tienen que ver con las variables de la investigación.
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II. MARCO TEÓRICO
2.1. Los residuos sólidos
Se entiende por residuo todo material que es destinado al abandono por su
productor o poseedor, pudiendo resultar de un proceso de fabricación,
transformación, utilización, consumo o limpieza. Los residuos pueden clasificarse
en sólidos, líquidos y gaseosos, de acuerdo a su estado físico. Agregándose los
residuos pastosos, que comúnmente aparecen como producto de las actividades
humanas (Callirgos & Mendez, 2015).
2.2. Clasificación de los residuos sólidos
Callirgos & Mendez (2015) señalan que los residuos sólidos han sido
clasificados de diversas maneras. Estructuralmente mantienen ciertas
características desde su origen hasta su disposición final. Los diferentes usos de los
materiales, su biodegradabilidad, combustibilidad, reciclabilidad, etc., juegan un
papel importante en la percepción de quien los clasifica, presentándose algunas
discrepancias entre una u otra clasificación. Tratando de respetar la estructura
química, el origen y destino final potencial de los residuos sólidos, se presenta la
siguiente clasificación:
Residuos sólidos orgánicos. Son los materiales residuales que en algún
momento tuvieron vida, formaron parte de un ser vivo o derivan de los
procesos de transformación de combustibles fósiles.
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Entre estos encontramos a los residuos putrescibles; estos residuos que
provienen de la producción o utilización de materiales naturales sin
transformación estructural significativa. Por ello y por su grado de humedad
mantienen un índice alto de biodegradabilidad (residuos forestales y de
jardín, residuos animales, residuos de comida, heces animales, residuos
agropecuarios y agroindustriales, entre otros). Y los residuos no
putrescibles; cuyas características biológicas han sido modificadas al grado
que en determinadas condiciones pierden su biodegradabilidad.
Comúnmente son combustibles.
Residuos sólidos inertes. Residuos no biodegradables ni combustibles que
provienen generalmente de la extracción, procesamiento o utilización de los
recursos minerales: vidrio, metales, residuos de construcción y demolición
de edificios, tierras, escombros, entre otros.
2.3. Gestión de residuos sólidos
Tradicionalmente el camino recorrido por los residuos, desde su generación
hasta su disposición final, se ha mantenido en la mayoría de los países en desarrollo,
con marcadas excepciones en aquellos que aprovechan alguno de sus
constituyentes. Esto, ya sea por una marcada necesidad de recursos, o en el mejor
de los casos por una cultura de equilibrio con la naturaleza, transferida de
generación en generación (Callirgos & Mendez, 2015).
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El manejo tradicional de los residuos sólidos urbanos, mantenido en la
mayoría de las ciudades en desarrollo y de las comunidades rurales, incluye
rigurosamente las siguientes etapas:
a) Generación de los residuos y acumulación de los mismos en contenedores
improvisados.
b) Recolección domiciliaria de residuos en camiones con o sin alguna
adaptación de apoyo para la carga y descarga de contenedores en cada
domicilio. En algunos casos se han empleado vehículos con compresión de
residuos y niveles accesibles de carga y descarga.
c) Transporte de los residuos a los basureros.
d) Disposición final de los residuos en basureros a cielo abierto.
e) Recuperación de materiales aprovechables, por parte de personas de muy
bajos recursos económicos y en condiciones antihigiénicas.
f) Combustión de los residuos restantes.
Así mismo, Callirgos & Mendez (2015) señalan otras etapas no generalizadas,
ya sean por el nivel socioeconómico de la población o por las características del
lugar, pueden ser:
a) Selección, almacenamiento y venta de los materiales aprovechables. Estas
actividades se realizan previamente al depósito de los residuos en los
recipientes para basura. El tipo y cantidad de materiales recuperados
dependen de la oferta y la demanda del mercado en un momento dado.
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b) Combustión de los residuos para calentamiento de agua o para preparación
de alimentos. Esta actividad se da mayoritariamente en el área rural y
aprovecha principalmente residuos de cultivos, papel y cartón.
c) Combustión de los residuos de jardinería. Esta etapa se realiza antes de la
recolección domiciliaria. En muchas ocasiones, por falta de un buen servicio
de recolección, se incorporan también los demás residuos acumulados,
preferentemente residuos de papel y cartón u otros residuos combustibles,
como plásticos.
d) Acumulación de los residuos orgánicos comestibles en pequeños
recipientes. Se destinan a la alimentación de animales de granja,
comúnmente cerdos y aves de corral. También ocurre mayoritariamente en
la zona rural y en domicilios con patios reservados para la cría de animales.
Una característica común del manejo tradicional de los residuos sólidos
urbanos es el orden indisposición final, con respecto a su gestión integral, de la
prioridad otorgada a las distintas etapas y alternativas posibles de valorización de
los materiales potencialmente recuperables o aprovechables. La disposición final,
en basureros o rellenos sanitarios, resulta ser la primera de las alternativas previstas
para la destrucción o desaparición de los residuos generados. La valorización de los
residuos se vuelve una alternativa catalogada como costosa y altamente tecnificada.
En la gestión tradicional de los residuos sólidos urbanos se hace a un lado que
la razón principal de la comercialización de los materiales recuperados en los
basureros o en los propios domicilios, es la demanda que existe de los mismos.
Todas las previsiones que se realicen para reducir su generación o para recuperarlos
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con buena calidad aseguran su utilidad futura, desde la simple reutilización hasta su
aprovechamiento como materia prima en los procesos de transformación industrial
(Callirgos & Mendez, 2015).
El reciclaje de vidrio, plástico, metal, papel y cartón y el compostaje de la
fracción orgánica de los residuos se realizan en escala muy baja. La reducción en la
fuente y las actividades educativas tendientes a la minimización de los residuos son
muy poco socorridas dentro del marco de la gestión tradicional de los residuos. Los
sistemas de recolección y de transporte generalmente son deficientes y la falta de
recursos económicos de los organismos responsables de la gestión impide la
aplicación de buenas estrategias de mejoramiento (Elgegren, 2012).
Debido a su crítico papel en la protección ambiental y el mejoramiento de la
productividad, debería ser una prioridad para las ciudades del tercer mundo la
formalización de la gestión efectiva de los residuos sólidos, sin embargo, es un
servicio costoso que consume entre 20 y 50 % de los presupuestos operacionales
disponibles para los servicios municipales, todavía atendiendo no más que el 70 %
de la población. Los no servidos son casi siempre la población creciente de bajos
ingresos concentrada en las áreas periurbanas. Es un reto formidable reducir el
déficit de servicios y mantener el paso de los requerimientos de la rápida
urbanización (Callirgos & Mendez, 2015).
La regionalización ha emergido como una herramienta valiosa en la gestión
de residuos sólidos municipales. Los recursos limitados para financiar las
actividades de gestión y otras restricciones han llevado a muchas comunidades
rurales y pequeñas comunidades a perseguir la regionalización como un medio para
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implantar la gestión integral de residuos y otros programas de gestión regional. Las
ventajas incluyen mayor flexibilidad y economías de escala más grandes, mientras
que las limitaciones incluyen metas de gestión posiblemente conflictivas y
desigualdad potencial entre comunidades. La US-EPA (1994) ha emitido guías para
iniciar planes de regionalización y casos de estudio que ilustran proyectos exitosos
basados en la confianza pública, corporaciones públicas no lucrativas, acuerdos
intergubernamentales y consejos regionales (Ministerio del Interior y Transporte,
2013).
El Ministerio del interior y transporte de Argentina (2013) indica un modelo
de gestión teniendo como premisa el comprometer a toda la comunidad, no que sea
un proceso estrictamente municipal. Es decir generar el proceso de liderazgo, pero
de forma participativa ya que por ejemplo de nada sirve que la municipalidad se
esfuerce en hacer la mejor planta de tratamiento de residuos si los vecinos no se
comprometen a separarlos. De nada sirve que la municipalidad tenga una correcta
política ambiental en términos municipales si las empresas que están arraigadas en
territorio no tienen un proceso productivo ordenado y amigable con el ambiente.
Como paso previo resulta importante que la estrategia que el municipio realice en
RSU tenga un componente de construcción propia, que permita asociar y vincular
al vecino.
El proceso de gestión de RSU como se mencionó, puede resumirse en las
siguientes etapas (Ministerio del Interior y Transporte, 2013):
a) Generación. Requiere previamente de la implementación de Programas
de Información, Comunicación y Concientización Social, adecuados a
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lograr la adhesión de los ciudadanos en esquemas de ordenamiento y
cuidado del medio ambiente, y en particular de la GIRSU (Gestión
integral de residuos sólidos urbanos). Esto es condición necesaria para
que los Planes de Separación en Origen puedan sostenerse en el tiempo.
Se propone que los generadores clasifiquen y separen los residuos en sus
domicilios, entregándolos para la recolección en bolsas provistas a tal fin
por el municipio.
b) Recolección. Se procura que los recipientes sean distintivos, sólo en dos
colores uno para los secos y otro para los húmedos. En general debe
hacerse en días separados, indicándose el cronograma de recolección. Es
importante notar que conteinerizar no es tirar contenedores en la calle, el
contenedor es un mobiliario urbano al que la gente no está acostumbrada,
por lo que tiene que asimilarlo y aceptarlo. Quien lo implementa, en este
caso el municipio, tiene que garantizar que no haya rechazo y para
lograrlo, entre otros aspectos, debe estar limpio y no generar problemas
de tránsito.
Recolección de Residuos Mezclados: Este método no requiere de ningún
aporte del generador residencial o comercial en la medida que no implica
cambio de hábito ni información sobre el tema. Los residuos se continúan
sacando en una bolsa, como siempre y la separación se hace en una planta
adonde se transporta el total de los residuos.
c) Separación, procesamiento, transformación. Plantas de recolección: la
separación en origen y posterior recolección diferenciada son una
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necesidad manifiesta, ya que en las plantas de separación es difícil lograr
un rendimiento eficiente al llegar los residuos mezclados. Debido a esta
situación es aconsejable que se comience con planes pilotos en ciertos
barrios para luego, a mediano plazo, a replicar estas experiencias
impactando en un mayor número de habitantes.
Las plantas de separación manual son un eslabón esencial especialmente
en pequeñas localidades, no sólo como generación de fuentes de trabajo
favoreciendo la inclusión social, sino también para que funcionen como
plantas de transferencia, en la medida que solo la fracción de rechazo o
no reciclable se transportará a disposición final, permitiendo un ahorro en
transporte, al colocar un punto de destino intermedio con reducción de
volumen.
El procesamiento de los RSP (Residuos sólidos plásticos) como ya se ha
visto, está condicionado básicamente por el volumen y composición del
material a tratar y por el producto final que se ha decidido obtener. La
modalidad de recolección y transporte son también condicionantes, pero
se definen recíprocamente con el procesamiento.
d) Disposición Final. Para el tratamiento y disposición final de lo que se
pudo valorizar, hay dos familias de opciones: el tratamiento mecánico de
los residuos plásticos y tratamiento químico. En último caso se ubican los
rellenos sanitarios o vertederos controlados implican el confinamiento de
RSP en fosas o celdas de disposición final impermeabilizadas, con la
compactación de los residuos, la captación y tratamiento de líquidos
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lixiviados y gases de vertedero, y la cobertura periódica de los residuos
con suelo.
Es necesario considerar todas las variables a fin de ver qué tipo de centro
instalar, qué tecnología aplicar y qué RRHH se requerirán. De nada sirve
contar con una planta sofisticada si el total de residuos generados es
insuficiente. En este sentido cobra importancia la necesidad de constituir
entes o microrregiones que agrupen los residuos en un solo centro de
disposición final.
2.4. Marco legal
2.4.1. Ley Nº 28611 - Ley General del Ambiente
Es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental,
establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del
derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo
de la vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión
ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de
mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.
2.4.2. Ley Nº 27314 - Ley General de Residuos Sólidos y su Modificatoria, el
Decreto Legislativo N° 1065
Esta Ley es de aplicación a las actividades, procesos y operaciones de la
gestión y manejo de residuos sólidos, desde la generación hasta su disposición final,
incluyendo las distintas fuentes de generación de dichos residuos, en los sectores
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económicos, sociales y de la población. Asimismo, comprende las actividades de
internamiento y tránsito por el territorio nacional de residuos sólidos.
No están comprendidos en el ámbito de esta Ley los residuos sólidos de
naturaleza radiactiva, cuyo control es de competencia del Instituto Peruano de
Energía Nuclear, salvo en lo relativo a su internamiento al país, el cual se rige por
lo dispuesto en esta Ley.
En esta Ley y en la modificatoria citada se describen el ámbito de acción de
los gobiernos locales en cuanto a la gestión y manejo de los residuos sólidos en su
jurisdicción.
2.4.3. D.S. 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos
Precisa las responsabilidades y derechos de las municipalidades y otros
actores involucrados en la gestión de los residuos sólidos.
2.4.4. Ley Nº 29419: Ley que regula la actividad de los recicladores
Establece el marco normativo para los trabajadores de la actividad de reciclaje
en el Perú, promueve su formalización y contribuye al manejo ecológicamente
eficiente de los residuos sólidos en el marco de los objetivos y principios de la ley
general de Residuos Sólidos.
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2.4.5. D.S. 005-2010-MINAM, Reglamento de la Ley que Regula la Actividad
de los Recicladores
Regula la formalización de recicladores y la recolección selectiva de residuos
sólidos a cargo de las Municipalidades, promoviendo la integración de actores para
el aprovechamiento de los residuos sólidos como base productiva de la cadena del
reciclaje.
2.4.6. Ley N° 27972: Ley Orgánica de Municipalidades
Esta norma, en su artículo 80°, especifica que son funciones específicas
compartidas de las municipalidades en materia de saneamiento, salubridad y salud
los siguientes:
Regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos,
líquidos y vertimientos industriales en el ámbito provincial.
Regular y controlar la emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos
contaminantes de la atmósfera y el ambiente.
2.4.7. Directiva General 001-2011-EF/68.01 del Sistema Nacional de
Inversión Pública
Aprobada a través de Resolución Directoral 003-2011-EF/68.013 y que
actualiza la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública e
implementa mejoras sustantivas a las fases de pre-inversión, inversión y
postinversión.
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2.4.8. Ley Nº 29465: Ley de Presupuesto del Sector Público 2010 y 2011.
Modificada por el Decreto de Urgencia Nº 119-2009
Se crea el Programa de Modernización Municipal para el período 2010-2013,
con el objeto de generar condiciones que permitan un crecimiento sostenido de la
economía local.
2.4.9. Ley Nº 29812: Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2013
Esta ley determina el presupuesto para el año fiscal 2013 y dispone el
financiamiento del plan de incentivos de carácter intangible y destinado. La
asignación de los recursos a favor de los gobiernos locales se sujeta al cumplimiento
de metas y plazos, conforme a los procedimientos reglamentarios y criterios que se
aprueban mediante decreto supremo del Ministerio de Economía y Finanzas.
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III. MATERIAL MÉTODOS
3.1.Material
3.1.1. Área de estudio
El estudio se ubicó en el balneario de Tortugas, Distrito de Comandante Noel,
Provincia de Casma, en la Región de Ancash. Para la determinación de las zonas a
intervenir se tomaron como criterio que las zonas sean de fácil acceso acorde al
ruteo que se realizó en gabinete, que cuenten con un número representativo de
viviendas en el balneario siendo estas las que participaran en el siguiente estudio.
3.1.2. Objeto de estudio
Se consideró como población a todos los pobladores del balneario de
Tortugas. Se utilizó un muestreo no probabilístico para determinar la muestra de
pobladores del balneario de tortugas; que fue la probabilidad de no ser seleccionado
y reemplazando en la fórmula da como resultado que la muestra fue de 22 viviendas
(80 habitantes). Tomando como puntos para los muestreos a la Calle Sechín.
3.2. Tipo de investigación
El presente estudio fue de tipo cuantitativo, método descriptivo, debido a
que permitió describir los hechos tal y como se presentaron en un tiempo y espacio
determinado; y permitió crear una guía sistemática para determinar soluciones y
conocer en forma objetiva las opiniones de los encuestados. Así mismo fue de tipo
prospectivo porque los datos fueron registrados en la medida en que ocurrieron
(Bueno, 2003).
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3.3. Métodos y técnicas
El trabajo se dividió en tres partes; las cuales se indicaron a continuación:
Primera parte:
La primera consistió realizar una caracterización de los residuos sólidos
domiciliarios. En esta parte se trabajó en campo, para la determinación de la
composición, peso volumétrico, generación per- cápita de los residuos sólidos
urbanos con una muestra de 22 hogares, siendo capacitadas y empadronadas
debidamente.
Con la finalidad de poder corroborar los resultados obtenidos de las fuentes
de información brindadas por la Municipalidad de Casma con respecto a sus
residuos sólidos domiciliarios, se realizó un estudio de caracterización a nivel de
laboratorio, mediante el análisis de una pequeña muestra de residuos sólidos tomada
del balneario; a partir del cual se determinó lo siguiente:
Se calculó el número de viviendas a participar en el estudio de
caracterización teniendo en cuenta el Censo vivienda 2007 del INEI.
Sobre la base del plano catastral del área de estudio se seleccionó de
manera aleatoria un total de 80 habitantes (22 viviendas), se registró el
número de habitantes de cada vivienda seleccionada, el nombre de la
persona responsable de seguir las indicaciones del estudio de
caracterización, así como la dirección exacta de la vivienda. También se
aplicó una encuesta para determinar el nivel de comprensión del tema la
población sobre la situación de los residuos sólidos.
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Se visitó a las personas de las viviendas seleccionadas y se les invitó a
participar en el estudio. En esta primera visita, se les explicó la
importancia de la separación de los residuos sólidos en la fuente, la
necesidad del estudio de caracterización de los mismos, y se les informó
la fecha de inicio. Se procedió a coordinar el horario de recojo y el de
entrega de las bolsas plásticas.
Al día siguiente de cada entrega de las bolsas, se realizó el recojo de las
bolsas con residuos y a la vez se le entregó una bolsa vacía a cambio. Esta
actividad se realizó durante un periodo de 15 días hasta la finalización del
Estudio.
A. Generación Per-cápita.
Se determinó la generación con la información consignada en el momento
de la inscripción de las familias (número de habitantes por familias) y por
día. Generación per-cápita para cada vivienda, de acuerdo a la siguiente
fórmula:
𝐺𝑃𝐶𝑖 = 𝐷í𝑎 1 + 𝐷í𝑎 2 + 𝐷í𝑎 3 + 𝐷í𝑎 4 + 𝐷í𝑎 5 + 𝐷í𝑎 6 + 𝐷í𝑎 7
𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 ∗ 7 𝑑í𝑎𝑠
Generación per-cápita total del distrito:
𝐺𝑃𝐶 = 𝐺𝑃𝐶1 + 𝐺𝑃𝐶2 + 𝐺𝑃𝐶3 + ⋯ … … … … … … … … … . +𝐺𝑃𝐶𝑛
𝑛
B. Densidad.
Las aplicaciones más importantes de la densidad de los residuos fueron
durante el diseño de la recolección, el transporte de los residuos y el diseño
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de rellenos sanitarios. Para determinar el peso volumétrico se utilizó la
siguiente fórmula:
𝐷𝑒𝑛𝑠𝑖𝑑𝑎𝑑 (𝑠) = 𝑊
𝑉=
𝑊
𝑁(𝐷2⁄ )
2∗ 𝐻
Dónde:
S : Densidad de los residuos (kg/m3)
W : Peso de los residuos sólidos.
V : Volumen de los residuos sólidos.
D : Diámetro del cilindro.
H : Altura total del cilindro.
N : Constante (3,1416)
Para lo cual se realizaron los siguientes pasos:
Se medió la altura y diámetro del recipiente cilíndrico.
Se vació el contenido de las bolsas dentro del cilindro.
Se levantó el cilindro 20 cm sobre la superficie y dejó caer.
Se determinó la altura sin residuos (m).
C. Composición física.
Para determinar la composición física de los residuos, se empleó la siguiente
fórmula:
𝑃𝑜𝑐𝑒𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 (%) = (𝑃𝑖)100
𝑊𝑡
Dónde:
Pi : Peso (kg) de cada componente de los residuos sólidos.
Wt : Peso total (kg) de los residuos recolectados en el día.
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Segunda parte
En esta etapa del estudio técnico se determinó, después de realizar una
revisión bibliográfica y consultar páginas webs; el tipo de tratamiento de los
residuos sólidos domiciliarios a emplearse en el balneario Tortugas. En esta
investigación se propuso como medio de para el manejo de residuos sólidos una
gestión de residuos sólidos domiciliarios.
Tercera parte
En esta parte se presentó una propuesta de plan de gestión para el manejo de
residuos sólidos domiciliarios basado en la información obtenida en el diagnóstico
de los residuos sólidos domiciliarios del balneario Tortugas.
3.4. Procesamiento y tabulación de datos
Se utilizó un software estadístico existente en el mercado, la cual se adecuó a
las necesidades del investigador, “SPSS”, para el procesamiento y análisis de los
datos de la encuesta a realizar. Los resultados a determinarse fueron relacionados
con los resultados derivados de los indicadores, produciéndose tablas y figuras.
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IV. RESULTADOS
4.1. Caracterización de residuos sólidos domiciliarios
A. Generación Per-cápita.
Se determinó la generación con la información consignada en el momento
de la inscripción de las familias (número de habitantes por familias) y por
día.
Tabla 1. Generación per cápita de residuos sólidos domiciliarios del
balneario de Tortugas.
Número de
habitantes Frecuencia
Generación per cápita1
kg/persona/día
1 – 3 12 0.58
4 – 6 8 0.57
7 – 9 1 0.44
10 a más 1 0.16
GPC Total del distrito 0.44
B. Densidad.
Las aplicaciones más importantes de la densidad de los residuos fueron
durante el diseño de la recolección, el transporte de los residuos y el diseño
de rellenos sanitarios. Así mismo se encontró que la densidad fue de 259,3
kg/m3.
C. Porcentaje de Humedad
La humedad representó el tanto por ciento de agua gravimétrica del sustrato.
El contenido de agua gravimétrico de la materia orgánica fue de 75,21 %,
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seguido de los excrementos de animales con 70,27% y el follaje presentó
una humedad de 44,43%. Mientras los residuos sólidos presentaron un valor
en humedad de 16,30 y los residuos sanitarios fue de 11,40% (Tabla 2).
Tabla 2. Humedad relativa (%) de los residuos sólidos domiciliarios del
balneario de Tortugas.
Tipo de residuos sólidos Total
kg
Humedad
%
1. Residuos sólidos: Consideró papel
blanco tipo bond, papel periódico,
Considera botellas de bebidas, gaseosas,
frascos, bateas, otros recipientes, restos de medicina, focos, fluorescentes, envases de
pintura, plaguicidas, papel higiénico,
pañales y toallas higiénicas.
44,97 16,30
2. Madera, Follaje: Consideró ramas,
tallos, raíces, hojas y cualquier otra parte de
las plantas producto del clima y las podas. 6,30 44,43
3. Materia Orgánica: Consideró restos
de alimentos, cáscaras de frutas y
vegetales, menores, huesos y similares. 193,20 75,21
4. Residuos Sanitarios: Consideró papel
higiénico, pañales y toallas higiénicas. 6,83 11,40
5. Otros (Especificar): Consideró
excrementos de animales menores (aves,
cuyes, otros). 4,90 70,27
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Figura 1. Distribución porcentual de los residuos sólidos domiciliarios.
D. Composición física.
Una vez determinados éstos valores, y verificando que no haya mucha
diferencia con los valores brindados por las fuentes de información, se
procedió a realizar el segregado de los residuos sólidos domiciliarias del
balneario (Tabla 3).
18%
2%
75%
3%
2%
Residuos sólidos
Madera, follaje
Materia organica
Residuos sanitarios
Otros
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Tabla 3. Composición física de los residuos sólidos domiciliarios del
balneario Tortugas.
Tipo de residuos sólidos Total
kg
Composición
porcentual
%
1. Materia orgánica 1 193,2 75,37
2. Madera, follaje 2 6,3 2,46
3. Papel 3 7,7 3,00
4. Cartón 10,8 4,21
5. Plástico PET 4 8,6 3,34
6. Plástico duro 5 1,5 0,60
7. Bolsas 3,3 1,30
8. Tetra – Pack 4,3 2,12
9. Tecno por y similares6 3,3 1,30
10. Metal 5,4 1,67
11. Residuos sanitarios 8 6,8 2,67
12. Residuos inertes 9 2,8 1,12
13. Otros (Especificar) 10 2,0 0.78
Total 115,65 100.00%
(1) Restos de alimentos, cáscaras de frutas y vegetales, excrementos de animales menores,
huesos y similares.
(2) Ramas, tallos, raíces, hojas y cualquier otra parte de las plantas producto del clima y
las podas.
(3) Papel blanco tipo bond, papel periódico otros.
(4) Botellas de bebidas, gaseosas.
(5) Frascos, bateas, otros recipientes.
(6) Si es representativo considerarlo en este rubro, de lo contrario incorporarlo en otros.
(7) Restos de medicina, focos, fluorescentes, envases de pintura, plaguicidas y similares.
(8) Papel higiénico, pañales y toallas higiénicas.
(9) Tierra, piedras y similares. (10) El rubro “otros” debe ser el más pequeño posible, procurando identificar sus
componentes.
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Figura 2. Distribución porcentual de la composición física promedio detallada de
los residuos sólidos domiciliarios.
4.2. Almacenamiento, recojo y disposición final de los residuos sólidos
4.2.1. Almacenamiento
El almacenamiento intradomiciliario de residuos sólidos en del balneario Tortugas
se llevó a cabo mayormente en bolsas de plástico (45,67%), seguido de costales
(28,15%), según la encuesta de percepción realizada, en el estudio de
caracterización de residuos sólidos domiciliarios (Figura 3).
75%
3%
3%4%
3%
1%
1%1%
2%
2%
3% 1%
1% MATERIA ORGANICA
(RESTOS DE ALIMENTOS)MADERA , FOLLAJE
PAPEL
CARTON
PLASTICO PET
PLASTICO DURO
BOLSAS
TECNOPORT
METAL
TRETAPACK
RESIDUOS DE SERVICIOS
HIGIENICOSRESIDUOS INERTES
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Figura 3. Distribución porcentual de tipo de recipientes en que almacenan los
residuos sólidos en las viviendas del balneario Tortugas.
Además, respecto al tiempo de almacenamiento óptimo de los residuos sólidos en
las viviendas, el 41,19% de los entrevistados manifestaron que sus recipientes de
almacenamiento se llenan en 2 días, el 27.03% en 1 día, el 25.68% en tres días y el
8.11% en más de 3 días. Esta información nos fue de utilidad para determinar las
frecuencias de recolección necesarias (Figura 4).
0% 10% 20% 30% 40% 50%
Caja
Cilindro
Bolsa plástica
Costal
Tacho de plástico
Otro
5.04%
3.73%
45.67%
28.15%
8.17%
9.24%
DISTRIBUCIÓN PORCETUAL (%)
TIP
O D
E R
EC
IPIE
NT
E
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Figura 4. Distribución porcentual del tiempo de almacenaje de los residuos sólidos
en las viviendas del balneario de Tortugas.
4.2.2. Recojo
A. Servició de barrido
El servicio de barrido de calles y espacios públicos no se realizó; es decir
no se encontró dentro de las funciones de la baja policía.
B. Cobertura de barrido de vías
El servicio de barrido de calles no se realizó; es decir no se encontró dentro
de las funciones de la baja policía.
C. Servicio de recolección de residuos sólidos
El servicio de recolección de residuos sólidos domiciliarios se realizó por
administración directa. Este servicio comprendió la recolección y transporte
0% 10% 20% 30% 40% 50%
1
2
3
>3
25.04%
41.19%
27.68%
6.09%
DISTRIBUCIÓN PORCETUAL (%)
TIE
MP
O D
E A
LM
AC
EN
AJE
(D
ías)
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de los residuos sólidos dispuestos por las diversas fuentes de generación. En
el balneario de Tortugas se tuvo además que es un balneario de la provincia
de Casma que se encuentra más cerca al botadero controlado. Asimismo se
contó con una unidad vehicular (camión de baranda) para la recolección de
los residuos sólidos.
La metodología de operación de recolección, se realizó empleando el
método de vereda, el que consiste en la recolección de los residuos sólidos
desde las veredas (Se empleó cilindros de color celestes ubicados en la
esquinas de las calles), siendo cargados directamente al vehículo recolector
en movimiento a baja velocidad.
En otras zonas se empleó tanto el método de vereda como el método de
recolección de punto fijo, consistiendo este último en estacionar el vehículo
recolector por breves minutos en esquinas y/o en la mitad de las calles,
esperando que los vecinos se acerquen portando sus residuos sólidos.
Una vez que los vehículos de recolección han llenado su capacidad de carga,
fueron trasladados a su destino final en el botadero.
Respecto a los puntos críticos que se generaron en el balneario, se los
identificó y se procedió a la recolección de los residuos sólidos, con una
unidad vehicular volquete. En estos puntos críticos se encontraron
mezclados los residuos sólidos municipales con los residuos sólidos de
actividades de la construcción y demolición, por lo que muchas veces se
tiene que emplear un cargador frontal para su eliminación.
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D. Cobertura de recolección
La cobertura del servicio de limpieza pública es dos veces por semana, con la
finalidad de evitar la generación de los puntos críticos, lo cual se daría si no se
brindara el servicio en todo el balneario. Sin embargo, en la zona de la playa,
sólo se brinda el servicio de recolección de residuos sólidos similares a los
domiciliarios a algunos restaurantes. Respecto a la frecuencia de recolección,
esta se da en un 29% del distrito, el servicio se brinda dos veces por semana.
4.2.3. Disposición final
La disposición final de residuos sólidos municipales se llevó a cabo en el
botadero controlado; en tanto que la disposición final de residuos de actividades de
la construcción y demolición se realiza en lugares descampados cercanos al
botadero, por no existir una escombrera en la Provincia Casma.
Dicha disposición final de residuos sólidos municipales en el botadero
controlado, se realizó en cumplimiento a la Ordenanza Municipal Nº 015-2012-
MPC, la que estableció como único lugar autorizado para la disposición final de
residuos sólidos urbanos de la Provincia Casma. Sin embargo, este lugar no es un
relleno sanitario, sino un botadero controlado, que es administrado directamente
por la Municipalidad Provincial de Casma, a través del Organismo Público
Descentralizado.
El botadero controlado tuvo una extensión de aproximada de 20 ha, en el
cual solamente se permitió la disposición final de residuos sólidos domiciliarios, ya
que no cuenta con área destinada para disposición final de residuos de actividades
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de la construcción y demolición. Este lugar de disposición final, por ser un botadero,
no contó con autorización de operación. Asimismo, dentro del botadero existe la
presencia de segregadores que operan de manera incorrecta, que sin embargo, han
conformado sus asociaciones. Por lo que la disposición final es una problemática
crítica, que debe ser atendida y solucionada inmediatamente por las autoridades
competentes.
Cabe indicar que el botadero controlado carece de servicios higiénicos,
tanque séptico y pozo percolador, pozos de monitoreo, sistemas de captación y
tratamiento de lixiviados; sistema de captación y tratamiento de gases, sistema de
impermeabilización, sistema de pesaje.
El servicio de disposición final se desarrolla de la siguiente manera: una vez
que los residuos sólidos son trasladados al botadero y descargados de las unidades
vehiculares de recolección, los residuos se extienden formando una plataforma y
durante este proceso se realiza la respectiva compactación para finalmente realizar
el sellado con cobertura de arena, tierra o arenilla, la misma que tiene un espesor de
30 a 40 cm. No se realiza la compactación de los taludes y existen plataformas de
5 a 10 m de altura.
4.3. Consideraciones de los pobladores sobre la implementación de un sistema
de gestión de residuos sólidos domiciliarios
En este punto, se presentaron las perspectivas de los pobladores de las 22
viviendas encuestadas sobre su opinión en lo referido al tema de investigación. La
figura 5 se mostró que el 75 % de la población si conoce que son los residuos sólidos
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mientras que un 25 % no sabe que son residuos sólidos; esto nos da cuenta que
debemos tener cuidado en los materiales de información y las estrategias de
difusión deben estar focalizados en lenguajes sencillos y claros ya que se cuenta
con un alto porcentaje de la población que no sabe que son residuos sólidos.
Figura 5. Conocimiento sobre ¿Qué es un residuo sólido?
Al preguntársele que es lo que más bota al tacho de basura en casa respondieron un
25% de papeles y cartón; 32% de Materia orgánica, madera y follaje; 23% plásticos
(Plásticos PET, plásticos duro, bolsas, Tetra-pack, tecnopor y similares) y 20%
otros (Aluminio, metal, telas, textiles, caucho, cuero, jebe, pilas, restos de
medicinas, focos, residuos sanitarios, residuos inertes, entre otros) (Figura 6).
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Si No
75%
25%
FR
EC
UE
NC
IA P
OR
CE
NT
UA
L (
%)
REPUESTA
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Figura 6. Conocimiento sobre lo que generó más como residuo sólido.
En la figura 7 se mostró el resultado de la pregunta sobre que hacen con los residuos
cuando no pasa oportunamente el camión recolector; a lo que el 81% de los
entrevistados respondió que se espera que llegue el camión recolector, el 16% de
los entrevistados los arroja a la calle y el 3% los quema y entierra. Los resultados
de esta pregunta nos dan cuenta de la necesidad de un programa de sensibilización
a la población para el manejo adecuado de los residuos sólidos, esto evidencia
también que se requiere promover la fiscalización vecinal para el cuidado del medio
ambiente.
4.10%
51.57%
4.95%
39.38%
LEYENDA
Papeles y cartón
Materia orgánica,
madera y follajePlásticos
Otros
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Figura 7. Conocimiento sobre lo que se hace con los residuos cuando no pasa
oportunamente el camión recolector.
Al consultarle que hace con las sobras de comida si son reaprovechadas en sus
viviendas, el 73% de los entrevistados dijo que no y el 27% dijo que sí; respecto al
tipo de reaprovechamiento que le dan a sus residuos orgánicos la mayoría afirmo
que les dan de comer a sus animales menores en su misma vivienda y un grupo
reducido afirmo regalar a criadores de cerdos (Figura 8).
En la figura 9, se observó de la encuesta realizada; que el 91% de los entrevistados
estuvieron dispuestos a separar sus residuos en casa para facilitar su reciclaje y
tratamiento, esto nos da cuenta de la intensión de participación en algún programa
de reciclaje y tratamiento de residuos sólidos domésticos.
Al preguntarse a los entrevistados si sabe porque es importante reciclar un 86%
respondió que sí y un 14% respondió que no .teniendo aun un porcentaje alto por
informar la importancia de reciclar (Figura 10).
2% 1%
16%
81%
LEYENDA
Se quema
Se entierra
Se desecha a la calle
Esperan al recojo
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Figura 8. Conocimiento sobre que son sobras de comida (residuos orgánicos).
Figura 9. Distribución sobre la disposición de los pobladores a segregar sus
residuos en casa.
73%
27%LEYENDA
Si
No
91%
9%
LEYENDA
Si
No
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Figura 10. Conocimiento de la importancia del reciclaje de residuos sólidos
domiciliarios.
El 97% de los entrevistados afirmaron que los residuos sólidos
domiciliarios deben ser tratados para su reaprovechamiento. Mientras que el 3%
señaló que no importante el tratamiento de estos residuos y que conllevaría gastos
innecesarios de los recursos económicos (Figura 11).
En la figura 12, para evidenciar sobre la aceptación de la implementación
de un sistema de gestión, se consultó a los entrevistados; a esto asevero que el 90%
señalaron estar de acuerdo con la implementación de un sistema de gestión y un
10% indicaron no estar de acuerdo.
Con respecto a la opinión de los pobladores sobre si la implementación de
un sistema de gestión generaría problemas. El 73% de los entrevistados
respondieron que no generaría problemas y solo el 27% indicaron que la
implementación de un sistema de gestión si ocasionaría problemas (Figura 13).
86%
14%
LEYENDA
Si
No
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Figura 11. Distribución sobre la aceptación del tratamiento de los residuos sólidos
domiciliarios por parte de los pobladores.
Figura 12. Distribución de la aceptación de la implementación de un sistema de
gestión de los residuos sólidos domiciliarios por parte de los
pobladores.
97%
3%
LEYENDA
Si
No
90%
10%
LEYENDA
Si
No
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Figura 13. Distribución de la opinión de los pobladores sobre si la implementación
de un sistema de gestión generaría problemas sociales.
De la encuesta se pudo concluir que la población solicita medidas efectivas
por parte del Municipio, el 75 % demanda planes de acción para hacer frente a
deterioro del medio ambiente. Se debe tener en cuenta una participación ciudadana,
que permita saber cuál es la expresión de la población, con información real, que
permita un diagnóstico certero y una serie de estrategias diseñadas en función a este
diagnóstico (Figura 14). La encuesta expresó que un 100 % desea que el balneario
sea más organizado en el futuro.
La encuesta mostró una preocupación uniforme en cuanto a contaminación
en el balneario de Tortugas, con promedios regulares para los diferentes tipos de
contaminación que se presentó, siendo la mayor preocupación la contaminación por
residuos sólidos en la playa (55% de los pobladores) como se observó en la figura
15. Así mismo, dentro de la población, el 60% expresó que las autoridades no toman
27%
73%
LEYENDA
Si
No
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decisiones que protejan el ambiente (Figura 16), lo cual es preocupante ya que el
balneario de Tortugas es un lugar turístico de nivel “A” en la Ancash y el Perú.
Por otro lado, el 80% de los pobladores indicaron que se debe tener
contenedores específicos para cada tipo de residuos sólidos en el balneario, para
poder realizar una adecuada segregación (Figura 17). En relación a la opinión del
poblador sobre la gestión municipal, su opinión está en un promedio de regular a
muy bueno, para él se mantiene igual, no percibe cambios y expresa que la falta
de gestión de residuos sólidos es el problema ambiental grave (Figura 18). De
igual manera, el 50% de los pobladores señalaron que la gestión de residuos sólidos
con respecto al cuidado de la playa fue regular (Figura 19).
Los pobladores señalaron que es alta la importancia del balneario como
destino turístico (81%) como se apreció en la figura 20. También, indican que el
problema ambiental más significativo en el balneario de Tortugas es la
contaminación por residuos domiciliarios (Figura 20). De esto se desprende que
las estrategias están orientadas a replantear la Política Municipal, a diseñar planes
de acción, como el mejoramiento del diseño de ordenanzas municipales, ayudado
de una gestión ambiental de residuos sólidos, que permita que el poblador pueda
cambiar de actitudes y formar una cultura ambiental.
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Figura 14. Porcentaje de pobladores que opinan que se deben tomar medidas
inmediatas de protección ambiental.
Figura 15. Porcentaje de pobladores que manifiestan que el problema principal
es la contaminación del medio acuático.
75%
13%
10%
2%
Leyenda
Inmediata
A medio plazo
A largo plazo
No se necesita
34%
55%
11%
Leyenda
Cotaminación de las aguasdel mar
Generación de residuos enplaya
Ruido (Originado porvehículos, restaurantes, otros)
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Figura 16. Porcentaje de pobladores que opinan que las autoridades no toman
decisiones de protección del litoral.
Figura 17. Porcentaje de pobladores que opinan sobre contenedores específicos
para reciclar vidrio, papel y cartón, plástico, metales, residuos
sanitarios, otros.
16%
24%
40%
20%
Leyenda
Siempre
A veces
En campaña
Nunca
56%
24%
20%
Leyenda
Siempre
A veces
Nunca
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Figura 18. Porcentaje de Calificación de la gestión del Municipio respecto a
la parte ambiental en el Balneario.
Figura 19. Calificación porcentual de las playas, en cuanto a calidad de
aguas, limpieza y estado de conservación, instalaciones, servicios
ofrecidos, sanitarios.
19%
12%
24%
20%
25%
Leyenda
Muy bueno
Bueno
Regular
Malo
Muy malo
12%
20%
50%
12%
6%
Leyenda
Muy bueno
Bueno
Regular
Malo
Muy malo
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Figura 20. Importancia que se le da al medio ambiente de un lugar para
elegirlo como destino turístico.
Figura 21. Problema ambiental más significativo en el balneario de Tortugas.
81%
13%
6%
Leyenda
Alta
Regular
Baja
61%
29%
10%
Leyenda
La contaminación porresiduos sólidos
Gestión ambiental
Educación ambiental
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4.4. Plan de gestión de residuos sólidos
La gestión de residuos sólidos propuesta para el balneario de Tortugas gira
en torno a tres ejes: i) minimización y segregación en la fuente, ii) recuperación,
reutilización y reciclaje, y iii) educación ambiental. Los dos primeros ejes se
fundamentan en que la exposición a los residuos puede proveer la oportunidad de
recuperar una fracción de la riqueza que, de otro modo, se desecharía, pues en todas
las etapas del proceso de eliminación de residuos, estos pueden ser recuperados,
rehechos y dados de nueva vida como parte de procesos creativos (Reno, 2015).
El tercer eje, por su lado, es la base del cambio social hacia la
sostenibilidad (Vega et al., 2016); es decir, sin una educación ambiental adecuada
y a consciencia, será imposible que los pobladores puedan poner en práctica las
alternativas planteadas para mejorar las condiciones actuales de la gestión de
residuos sólidos. En suma, el plan propuesto busca que el balneario alcance la meta
de desarrollo sostenible a nivel local y se convierta en un modelo a replicar por
otros balnearios de la costa peruana.
4.4.1. Minimización y segregación en la fuente
La minimización de residuos sólidos es la acción de disminuir al mínimo
posible su generación a través de estrategias durante su producción. Por su parte, la
segregación en la fuente implica la separación física de RRSS de acuerdo a sus
características; a pesar de que las generaciones per cápita y total de residuos sólidos
en el balneario son bajas.
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Como se sabe, la construcción de un sitio de disposición de residuos
sólidos, que cuente con la infraestructura necesaria para que sea considerado como
relleno sanitario o, por lo menos, como botadero controlado, y el cierre del mismo
son operaciones costosas. Debido a las condiciones socioeconómicas del pueblo y
a las carencias con que los pobladores cuentan en otros ámbitos, el dinero destinado
a esta obra podría aprovecharse de mejor manera para otros fines. Adicionalmente,
se debe considerar que, de no aplicarse la costosa tecnología propia de un relleno
sanitario, un nuevo botadero representaría un punto adicional de contaminación
ambiental.
Resulta evidente que, si la situación de la gestión de residuos sólidos se
mantiene como hasta ahora, será necesario la formalización de un botadero
controlado. Por este motivo, la minimización y separación de RRSS en el balneario
deben estar dirigidas a disminuir la cantidad de residuos sólidos que se desechan y
transportan al botadero.
Para este fin, un primer paso debe ser la separación de los residuos desde
el momento en que son generados en las viviendas, antes de que sean transportados
al botadero. Se propone que, en primer lugar, esta separación se dé de acuerdo a la
capacidad de los residuos de biodegradarse o no. Los residuos biodegradables
pueden ser utilizados en compostaje, aspecto que será discutido más adelante. Por
su lado, los residuos no biodegradables, que en su mayoría son del tipo inorgánico,
pueden ser separados en tres categorías: los reutilizables y los reciclables; los
destinados directamente al botadero; y los que, por sus características particulares,
deben ser dispuestos o contenidos de manera especial.
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En el balneario, los residuos de la primera categoría, cuyos reúso,
recuperación y reciclaje serán discutidos en el acápite 4.4.2, comprenden los
envases de plástico de uso domiciliario – es decir, aquellos que no han estado en
contacto con materiales peligrosos como pesticidas, pinturas o combustible –, los
papeles, los cartones, los empaques de alimentos y bebidas (como el Tetrapak), las
botellas de vidrio, los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE), las
latas de uso alimenticio y las telas. Entre los residuos destinados a ser desechados
en el botadero se encuentran, entre otros, los espejos y vidrios, los pañales, los
empaques de medicinas, las bolsas y etiquetas de plástico, los residuos sanitarios,
el tecnopor, y los envases o recipientes de materiales peligrosos. Finalmente, los
RRSS que no deben disponerse en el botadero son las piedras, las pilas y baterías,
y los residuos de construcción y demolición. En la Figura 22, se muestra un mapa
conceptual de cómo podría realizarse la separación y segregación de residuos
sólidos en el balneario de Tortugas.
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54
Fig
ura
22.
Pro
pues
ta d
e se
par
ació
n y
seg
regac
ión e
n l
a fu
ente
de
resi
duos
sóli
dos.
Fu
ente
: M
urg
a (2
017).
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La separación de los residuos sólidos se puede realizar de manera muy
sencilla y económica. En las viviendas, se debe continuar y brindar más apoyo al
proyecto municipal de separación de plásticos e introducir poco a poco la
separación de los demás residuos. Como segundo proyecto, se puede poner en
práctica la separación y traslado de los residuos biodegradables a contenedores
municipales para derivarlos al compostaje. A continuación, se puede empezar a
separar papeles, sobre todo de las instituciones educativas, y así sucesivamente con
los demás RRSS.
Por su lado, conforme la separación en los hogares avanza, la
municipalidad debe habilitar contenedores, de plástico, en lugares estratégicos del
pueblo para que los pobladores del balneario depositen ahí sus residuos ya
clasificados. Se propone que estos contenedores, que deben ser ubicados bajo techo
o tener protección contra la lluvia, sirvan para el acopio de los siguientes residuos
separados: pilas y baterías, papeles y cartones, botellas de vidrio, botellas de
plástico, empaques de alimentos tipo tetrapak, residuos biodegradables y residuos
generales (estos últimos son todos aquellos destinados a ser dispuestos directamente
al botadero: bolsas, etiquetas de plástico, empaques de medicina, tecnopor,
utensilios generales o residuos que no pueden ser separados, por ejemplo). Además,
estos contenedores deben tener los colores indicados en la Norma Técnica Peruana
para la segregación de residuos sólidos (Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), 2005),
así como una fotografía o imagen del residuo y su nombre tanto en español como
en inglés. Los demás residuos generados, por su lado, pueden continuar siendo
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almacenados al interior de las viviendas para ser recogidos por la municipalidad
para el reúso, recuperación, reciclaje o disposición en el botadero, según
corresponda. En la Tabla 4, se detalla qué tipo de residuo sólido se podría acopiar
y el color de cada contenedor.
Tabla 4. Propuesta de tipo de residuo sólido a ser acopiado en cada punto señalado
Punto Ubicación Tipo de residuo sólido Color del contenedor
A Plaza - Residuos biodegradables
- Envases de uso alimenticio
(como el Tetrapak)
- Botellas de vidrio
- Botellas de plástico
- RRSS generales
- Marrón
- Verde
- Verde
- Blanco
- Negro
B Escuela
primaria
- Residuos biodegradables
- Papeles
- Botellas de vidrio
- Botellas de plástico
- RRSS generales
- Marrón
- Azul
- Verde
- Blanco
- Negro
C Vía sin
asfaltar 1
- Residuos biodegradables
- RRSS generales
- Marrón
- Negro
D Vía sin
asfaltar 2
- Residuos biodegradables
- RRSS generales
- Marrón
- Negro
En la Tabla 5, se detalla la propuesta más económica y ambientalmente
amigable para la disposición de residuos sólidos que se propone sean depositados
en el botadero. Cabe señalar que en las visitas realizadas al pueblo se pudo observar
que la cantidad desechada de estos residuos era mínima y, entre ellos, los que se
desechaban en mayor cantidad eran las bolsas de plástico y las etiquetas.
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Tabla 5. Modo sugerido de disposición final en el botadero de los residuos sólidos
generados en el balneario de Tortugas.
Residuo sólido Modo de disposición final
Vidrios y espejos Trituración manual-mecánica de los vidrios
y espejos
Contención en bolsas de plástico, de feria,
cartones o cajas antes de la disposición final
Empaques de medicinas
Envases y recipientes en contacto
con sustancias peligrosas
(combustible, pesticidas, entre
otros)
Sellado hermético de los envases
Contención en bolsas de plástico o de feria
antes de la disposición final. Se debe cuidar
especialmente que los contendores finales
de estos residuos estén bien sellados para
evitar fugas.
Pañales
Bolsas y etiquetas de plástico
Residuos sanitarios
Residuos mezclados que no
pudieron ser separados
Contención en bolsas de plástico, de feria o
cajas antes de la disposición final
Tecnopor Contención en bolsas de plástico, de feria o
cajas antes de la disposición final
Alternativamente, el tecnopor puede ser
contenido, en pequeñas cantidades, dentro
de la estructura de las nuevas
construcciones
Utensilios generales Disposición directa si el residuo no tiene
bordes afilados que representen riesgo para
las personas que realizan la recolección
Contención en cajas o cartones antes de la
disposición final si el residuo cuenta con
bordes afilados antes de la disposición final
Las pilas y baterías deben recibir una consideración especial debido a que
contienen metales pesados (Manganeso, cadmio, mercurio, plomo y cobre) de gran
poder contaminante que pueden permear fácilmente al suelo. Como ya se mencionó,
se propone que estos residuos sean almacenados en un contenedor ubicado en la
municipalidad, que debe necesariamente mantenerse bajo techo para que el agua de
lluvia no entre en contacto con las pilas y reaccione químicamente con sus
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componentes. La solución a este inconveniente podría ser colocar las pilas al
interior de botellas de plástico y encapsular estas últimas en bloques de cemento.
De este modo, se evitaría efectivamente el contacto de la pila con el ambiente. Si
esta alternativa fuese complicada de poner en práctica, se propone que el manejo de
estos residuos se limite a acumularlos hasta que la municipalidad entre en contacto
con empresas u organizaciones dedicadas al reciclaje o disposición segura de estos
materiales.
El tecnopor, por su parte, es un material plástico que se caracteriza por sus
buenas propiedades mecánicas y térmicas, y por su baja masa y elevado volumen
(el 98% del mismo es aire). Esto último origina que sea fácilmente transportado por
el viento si se dispone al aire libre y lo coloca a disposición de los animales que se
alimentan en las inmediaciones del botadero. La ingestión de partículas de tecnopor
puede generar asfixia o bloqueo intestinal (Rose, 2018). Por estos motivos, se
sugiere que este plástico sea contenido antes de disponerlo en empaques. Una
alternativa es que sea encapsulado en nuevas construcciones para evitar su
dispersión al ambiente.
Por último, en relación a las piedras, cuya masa y volumen representan una
muy importante fracción de los RRSS que se disponen en el balneario, se propone
que no sean desechadas en el botadero como hasta ahora. Algunos usos que se les
puede dar a estos materiales son la construcción de cercos perimétricos entre las
propiedades y en el botadero (está incompleto en la parte frontal) o la
implementación de defensas ribereñas. Este lugar, además, puede ser el sitio de
disposición de los residuos de construcción y demolición.
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4.4.2. Recuperación, reutilización y reciclaje
La reutilización de residuos sólidos es una actividad que permite
reaprovechar los RRSS para que cumplan la misma función para la que fueron
producidos. Por su lado, la recuperación implica el reaprovechamiento para utilizar
el residuo de una forma diferente a la ideada originalmente. Finalmente, el reciclaje
implica una actividad de transformación – que puede ser mecánica, química o física
– del residuo antes de reaprovecharlo.
Como se ha mencionado en el acápite anterior, los residuos sólidos
generados en el balneario de Tortugas que podrían ser reaprovechados de alguna de
las tres formas descritas son los residuos biodegradables, los envases de plástico,
los papeles, los cartones, los empaques de alimentos y bebidas, las botellas de
vidrio, los RAEE, las latas de uso alimenticio y las telas. De estos RRSS, los que se
generan en mayor cantidad son, evidentemente, los residuos biodegradables. En
muy distantes segundo y tercer lugar, según lo observado en campo, se encuentran
los envases de plástico y las latas. La generación de los demás residuos es mínima
en el pueblo. En la Tabla 6, se propone qué tipo de residuo podría ser reaprovechado
en cada una de las tres categorías.
Tabla 6. Propuesta de tipo de reaprovechamiento para los residuos sólidos
generados en el balneario que no se destinan al botadero.
Tipo de residuos sólido
Categoría de
reaprovechamiento
Residuos biodegradables, cartones, recipientes de
alimentos y bebidas, botellas de vidrio y RAEE.
Reciclaje
Envases de plástico, latas y papeles Reciclaje / Recuperación
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Para el reciclaje de los envases de plástico, latas, botellas de vidrio, RAEE,
recipientes de alimentos, papeles y cartones se propone y sugiere que la comunidad
entre en contacto con organizaciones que comercializan este tipo de residuos. Esto
permitirá que el balneario de Tortugas se integre a redes de reciclaje a nivel local,
regional y nacional, que, si bien es cierto todavía son incipientes, tienen un gran
potencial de crecimiento económico en el futuro. Además, propicia que las
ganancias obtenidas puedan ser utilizadas en beneficio de todos los pobladores del
balneario. Hasta que se consigan estas alianzas, el municipio, que debe trabajar de
la mano con la comunidad, puede almacenar los RRSS con un mínimo de cuidado
en lugares acondicionados para este fin. Una alternativa para que estos residuos no
ocupen mucho espacio es que, antes de botarlos a los contenedores respectivos, los
pobladores disminuyan su volumen.
Cabe indicar que existe una gran variedad de plásticos que se diferencian,
además de por su estructura química, por su uso, tipo de recubrimiento, grado de
polimerización, entre otros factores. Este es el motivo por el que se propuso separar,
por ejemplo, las botellas de plástico, el tecnopor, las bolsas y los envoltorios de
alimentos: cada uno de estos materiales pertenece a un tipo determinado de plástico
que se recicla (o no) de una manera distinta. En la Tabla 7, se muestran los códigos
de identificación de los plásticos según la American Society for Testing and
Materials (ASTM), su correspondiente tipo químico y sus usos comunes en la
industria.
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Adicionalmente, se sugiere que la municipalidad prohíba la quema de
plásticos. La quema de RRSS y, particularmente la de plásticos, produce gases
tóxicos que pueden conducir a severos problemas de salud en la población expuesta.
Por otro lado, como se ha adelantado, se propone que los residuos
biodegradables puedan ser reaprovechados mediante la generación de compost. El
compostaje es una técnica de manejo de residuos sólidos que se basa en la
descomposición de materia orgánica por acción de micro-organismos. Esta técnica
es barata, ambientalmente amigable, sostenible, generadora de riqueza y útil para
la biorremediación de suelos contaminados (Taiwo, 2011).
La descomposición de la materia orgánica en el compostaje se puede
realizar en condiciones aerobias o anaerobias; es decir, en presencia o ausencia de
oxígeno, respectivamente. La primera es utilizada más frecuentemente, pues no
genera olores desagradables y, gracias a la temperatura que alcanza, es capaz de
eliminar patógenos y facilita la conversión de la materia orgánica (Centro
Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente (CEPIS), 2018).
CEPIS (2018) señala que el compostaje tradicional, es una alternativa para
el reciclaje de los residuos sólidos biodegradables es el vermicompostaje derivado
de la lombricultura. El compostaje se puede realizar a nivel domiciliario o comunal.
En el caso del balneario, se propone que esta actividad se realice de forma
comunitaria. Finalmente, los papeles y cartones, además de poder ser reciclados en
el compostaje, pueden ser reaprovechados de otras maneras, como para la
elaboración de artículos de pulpa como parte de labores manuales (United Nations
International Children´s Emergency Fund (UNICEF), 2007).
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Tabla 7. Identificación de los plásticos según la ASTM, su tipo químico y sus usos
comunes en la industria (American Society for Testing and Materials
(ASTM), 2018; Life Without Plastic, 2018).
Identificación Tipo de plástico Usos comunes
1(PET, PETE) Tereftalato de
polietileno
Botellas de agua y cerveza
Mueblería, Textiles
2 (HDPE, PE-HD) Polietileno de alta
densidad
Bolsas para alimentos
Botellas de jugos, leche, legía y
detergentes
3 (V, PVC) Policloruro de vinio Empaques de alimentos
Botellas de champú
Bolsas para residuos
Tuberías
Juguetes
4 (LDPE, PE-LD) Polietileno de baja
densidad
Bolsas en general
Etiquetas de alimentos y bebidas
Contenedores de alimentos
Recubrimiento de cables
Tetrapak (junto con películas de
aluminio y cartón)
5 (PP) Polipropileno Contenedores de alimentos y
medicinas
Autopartes
6 (PS) Poliestireno Accesorios de escritorio
Juguetes
Contenedores en general (como
poliestireno expandido o tecnopor)
7 (OTHER, O) Otros Botellas de elevada capacidad
Discos, Faros de vehículos
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4.4.3. Educación ambiental
Para lograr la Educación Ambiental, Vega et al. (2007) ha propuesto una
estrategia didáctica del tipo constructivista que busca la resolución de los problemas
ambientales en el entorno de los alumnos y los capacite para que actúen con criterios
de sostenibilidad. Dicha estrategia didáctica cuenta con los siguientes pasos:
Selección de la problemática ambiental. Los temas elegidos deben ser
cercanos al alumnado y deben situarse en el contexto de su vida cotidiana.
El problema debe ser abierto, relevante y que favorezca el debate razonado.
Formulación del problema. Los alumnos deben ser conscientes de que existe
un problema y deben reconocer las preguntas relacionadas a él.
Identificación de las causas y consecuencias. Se deben identificar los
factores que intervienen en el problema, las conexiones entre ellos y
determinar su importancia.
Identificación de las condiciones a cambiar. Se debe propiciar en los
alumnos la participación en proyectos de mejora del entorno.
Identificar las posibilidades para la acción. Se deben definir líneas de acción
que favorezcan la aceptación de pequeños compromisos para el cambio.
Especificar las dificultades y las barreras ante el cambio. Se debe
comprender el contexto social, político y económico para verificar la
viabilidad de la propuesta.
Establecer prioridades para la acción. Se debe poner en práctica los
conocimientos aprendidos, priorizando los más urgentes y definiendo cuáles
son más importantes a largo plazo
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Seleccionar acciones apropiadas y sostenibles. Se deben tomar en
consideración los distintos aspectos de una solución, que no necesariamente
es la ‘correcta’. Generalmente, el análisis de la solución es mucho más
importante educativamente que la solución misma.
En consideración con lo observado durante las visitas al pueblo, los
resultados de la aplicación del Enfoque Ecosistémico en las entrevistas con la
población, los lineamientos planteados por Vega et al. (2007) para la aplicación de
la educación ambiental y con el Plan Nacional de Educación Ambiental, se ha
elaborado un plan de capacitación en educación ambiental con relación a los
residuos sólidos para ser aplicado. En la Tabla 8, se muestran los datos generales
de la capacitación.
Las tres sesiones de aprendizaje han sido diseñadas en un lenguaje sencillo
y dinámico. Además, se ha buscado responder a los requerimientos de la población
del balneario en relación a los residuos sólidos y otorgarles los fundamentos básicos
para un adecuado manejo de sus desechos. Cabe señalar que es imposible conseguir
un cambio completo en la población solamente con tres sesiones de aprendizaje; sin
embargo, se espera que la capacitación planteada sea un suceso que contribuya a
que más pobladores se interesen en el tema y puedan tener las herramientas
necesarias para lograr una mejora en el balneario. Las tres sesiones de aprendizaje
se encuentran desarrolladas en las tablas 9, 10 y 11.
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Tabla 8. Datos generales de la capacitación en residuos sólidos diseñada.
Meta general Aplicar estrategias de enseñanza – aprendizaje para explicar
y sensibilizar a los habitantes del balneario, provincia de
Casma, región Ancash, sobre el impacto que la inadecuada
gestión de residuos sólidos domésticos locales produce sobre
su salud y el medio ambiente, y sobre la manera en que pueden
mejorarla mediante prácticas que sean concordantes con sus
costumbres y perdurables a largo plazo
Objetivo general
de la
capacitación
Al finalizar la capacitación, se espera que los participantes
hayan obtenido los conocimientos básicos sobre el adecuado
manejo de residuos sólidos.
Objetivos
específicos de la
capacitación
Al finalizar los talleres, se espera que los participantes puedan
Identificar las fuentes de generación de residuos
sólidos y cómo disponerlos
Ser conscientes de las consecuencias que el mal
manejo de residuos sólidos conlleva para la
comunidad en las dimensiones de aire, agua y suelo, y
también para su salud
Diferenciar los residuos sólidos orgánicos de los
inorgánicos y determinar cuáles sólidos pueden ser
reciclados o recuperados
Aprender a utilizar algunas técnicas de reciclaje de
residuos sólidos, como compostaje y elaboración de
pulpa de papel
Transmitir lo aprendido en el taller a los demás
pobladores
Número de
sesiones
Se plantea que la capacitación conste de tres sesiones y que
cada una trate sobre un tema distinto, pero relacionado. Los
nombres propuestos de las sesiones son los siguientes:
¿A dónde va la basura?
¿Cómo nos afectan los residuos sólidos? y
¿Qué podemos hacer con la basura que botamos?
Número de
participantes
Las sesiones han sido diseñadas para aproximadamente 20
participantes. Estos serán los actores clave en el manejo de
residuos sólidos del pueblo: personal del municipio,
representantes del balneario, del colegio y del centro médico.
Lugar de la
capacitación
La capacitación se llevará a cabo en la escuela primaria o
Iglesia
Idioma La capacitación se desarrollará oralmente en castellano.
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Tabla 9. Propuesta para la sesión de aprendizaje N° 1.
Sesión de aprendizaje N° 1
¿A dónde va la basura?
Actividad de inicio
Duración: 15
minutos Materiales:
imágenes tomadas
en el balneario.
Se reparte a los participantes pedazos de imágenes recortadas que
representan el manejo actual de residuos sólidos del pueblo.
Se pide a los participantes que armen los rompecabezas y formen
grupos de trabajo. Se les comunica que esta sesión servirá para reflexionar sobre los residuos sólidos, dónde se depositan y qué
ocurre con ellos en el ambiente.
Actividad de desarrollo
Duración: 90
minutos
Materiales: papelógrafos, hojas
impresas y
lapiceros
Se pide a los grupos formados en la actividad anterior que realicen
una pequeña caminata a los alrededores del auditorio para que,
durante 15-20 minutos, puedan observar la presencia (o no) de
tachos de basura, y el estado de limpieza de la plaza, las calles asfaltadas y aquellas sin asfaltar.
Adicionalmente, se solicita a los participantes que cuenten
cuántos desechos encontraron tirados en la calle, identifiquen qué
residuos son y los anoten en una tabla que será proporcionada antes del recorrido.
Al regresar al auditorio, se pide a cada grupo que complete un
papelógrafo según los siguientes puntos: número de residuos
sólidos de cada tipo, lugar donde se encontró más basura, cuerpos
(aire, tierra, agua) donde se encontró la basura y si es bueno o malo que haya basura en estos ambientes.
Se solicita a cada grupo que presente su trabajo frente a todos los
participantes.
Con los datos de cada papelógrafo, se discuten abiertamente las
siguientes preguntas - ¿Quiénes botan basura a la calle?
- ¿Cuántos días se ha acumulado esa basura?
- ¿Por qué hay más residuos en determinados lugares?
- ¿La presencia de basura en las calles es un problema en nuestra comunidad?
- ¿Quién es el responsable de solucionar este problema?
- ¿Debemos colaborar cada uno de nosotros para solucionarlo? - ¿Qué le sucedería a nuestra comunidad si no cambiamos de
actitud?
Actividad de cierre
Duración: 15 minutos
Se realiza una reflexión final con los participantes y se busca que
se responda a la pregunta ¿qué aprendí hoy y cómo lo puedo utilizar para mejorar mi comunidad?
Se cierra la sesión con un pequeño resumen de lo realizado.
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Tabla 10. Propuesta para la sesión de aprendizaje N° 2.
Sesión de aprendizaje N° 2
¿Cómo nos afectan los residuos sólidos?
Actividad de inicio
Duración: 15
minutos
Materiales:
figuras impresas
de residuos
sólidos
Se reparte a los participantes siluetas de cinco residuos sólidos distintos
y se pide que aquellos que tengan la misma formen grupos
Se pide a cada grupo que responda a la pregunta ¿por qué los residuos
sólidos son un problema para el balneario y para el medio ambiente?
Se comunica a los participantes que el propósito de la segunda sesión es
comprender las consecuencias que generan los residuos sólidos en el
ambiente y en el balneario.
Actividad de desarrollo
Duración: 90
minutos
Materiales:
proyectos, hojas
impresas
Se realiza una representación de un niño que ha enfermado por jugar
con su perro, que anteriormente estuvo en contacto con la basura del
botadero.
Se proyecta un video que expone algunas consecuencias que los
residuos sólidos generan en el ambiente.
A continuación, se muestra una tabla en donde se indica la cantidad de
años que tarda en degradarse cada tipo de residuo sólido. Se pide a los
participantes que reflexionen personalmente sobre cómo estos afectan
al ecosistema y a la salud.
Luego, se pide a cada grupo que discuta sobre una de las siguientes
preguntas
- Grupo 1: ¿a quiénes contamina la basura? ¿qué enfermedades
pueden aparecer debido a la acumulación de residuos?
- Grupo 2: ¿qué animales se alimentan de la basura o viven cerca de
donde se bota? ¿qué les puede pasar al
- vivir cerca o alimentarse de la basura?
- Grupo 3: ¿qué cambios ocurren en el suelo por la presencia de
basura? ¿cuánto tiempo piensan que pasará para que se
descompongan los residuos en el suelo?
- Grupo 4: ¿qué cambios ocurren en el agua por la presencia de
basura? ¿cuánto tiempo piensan que pasará para que se
descompongan los residuos en el agua?
- Grupo 5: ¿qué cambios ocurren en el aire por la presencia de
basura? ¿qué les ocurre a las plantas en contacto con residuos?
Luego de la discusión en cada grupo, se pide a un representante que
comparta con los demás sus respuestas.
Finalmente, se solicita aportes de los integrantes de otros grupos para
complementar las respuestas
Actividad de cierre
Duración: 15
minutos El capacitador, con ayuda de los participantes, realiza un mapa
conceptual que resume la manera en que los residuos sólidos afectan a
los animales, las plantas, las personas y el ambiente (en las
dimensiones aire, agua y tierra).
Se realiza una reflexión final con los participantes y se busca que se
responda a la pregunta ¿qué aprendí hoy y cómo lo puedo utilizar para
mejorar?
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Tabla 11. Propuesta para la sesión de aprendizaje N° 3.
Sesión de aprendizaje N° 3
¿Qué podemos reciclar de la basura que botamos?
Actividad de inicio
Duración: 20 minutos
Materiales: residuos
sólidos, tachos de
basura
Previo al ingreso de los participantes al auditorio, se coloca algunos
residuos sólidos (botellas de plástico y vidrio; pilas, papeles y
cáscaras) en distintos puntos del recinto.
Cuando los participantes ingresen, se les pide que observen qué ha
sucedido y qué pueden hacer al respecto.
Antes la sugerencia de recoger los residuos, se pide que cada uno
recoja solamente uno de los que se ha dispuesto en el auditorio. Se
indicará que aquellos que hayan recogido el mismo tipo de residuo
formen grupos.
Se pregunta a todos si será posible separar los distintos tipos de
basura o si conviene mezclarlos todos en un solo tacho. Además,
se les pide que piensen en las ventajas que tendría separar la basura.
Finalmente, se muestra a los participantes diferentes tachos para
segregar residuos sólidos y se les pide que coloquen los que han
recogido en el contenedor correspondiente. Los tachos tendrán los
siguientes colores
- Verde: botellas de vidrio
- Blanco: botellas de plástico
- Rojo: pilas
- Azul: papel
- Marrón: materia orgánica
Actividad de desarrollo
Duración: 90 minutos
Materiales: proyector,
hojas impresas
Se proyecta un video para introducir el tema de compostaje. En el
video, se muestran los pasos a seguir para generar compost a partir
de residuos sólidos biodegradables, sus usos y ventajas
A continuación, se pide a los participantes que, por grupos,
respondan las siguientes preguntas
- ¿Qué es lo que más se desecha en el balneario comunidad?
- ¿Cuáles son los residuos biodegradables y cuáles, los no
biodegradables?
- ¿Cómo podríamos reciclar nuestros residuos orgánicos?
- ¿Es el compost una alternativa viable para nosotros? ¿qué
necesitaríamos para aplicarlo aquí?
- ¿Por qué sería importante practicar el compostaje? ¿en qué
nos beneficiaría?
- ¿Qué podríamos hacer con los residuos no biodegradables?
Finalmente, se pide a los grupos que compartan sus respuestas con
el resto de participantes y que todos, de manera abierta,
intercambien ideas.
Actividad de cierre
Duración: 15 minutos El capacitador elabora un mapa conceptual que resume la manera
propuesta de separación de residuos sólidos para el balneario.
Se realiza una reflexión final con los participantes y se busca que
se responda a la pregunta ¿qué aprendí hoy y cómo lo puedo
utilizar para mejorar el balneario?
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V. DISCUSIÓN
Según los resultados obtenidos, en el balneario de Tortugas tenemos una
producción per cápita promedio de desechos sólidos de 0,44 Kg/persona/día, esta
cantidad, nos sitúa debajo del rango de producción de residuos sólidos de las ciudad
de los países en vías de desarrollo con ingreso medio, difiriendo de lo expuesto por
Ortiz (2016) quien menciona que la GPC promedio ponderada nacional es de 0.577
kg/hab/día, y en el Perú, la región natural selva es la que presenta mayores valores
de GPC. A nivel espacial los valores de la GPC se agrupan en algunos casos
siguiendo un patrón geográfico de región natural.
Con respecto a la composición física de los residuos sólidos domiciliarios
(RSD), observamos que la proporción de la materia orgánica es muy alta (75%),
debido a que la población integrante, según su capacidad económica, compra y
consume mayor cantidad de alimentos no procesados, generando incremento de
desechos orgánicos. En contraste, el metal y el vidrio presentan los porcentajes más
bajos, reflejando el consumo per cápita más bajo de alimentos empacados en
envases de vidrio y metal; concordando con Davila (2014) quien observa que en
base al total de la generación de residuos sólidos por mes, de ese total de RSU el
84.017% es del tipo orgánico, el 10.123% es inorgánicos y el 5.86% se encuentran
los residuos peligrosos.
La densidad de los RSD encontrada en las muestras de la zona estudiada,
contemplan grandes variaciones según los componentes; el valor promedio de la
densidad es de 259,3Kg/m3, es similar al obtenido en el distrito de Trujillo (218.276
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Kg/m3) y a los valores obtenidos para distritos como Coishco (253,460 Kg/m3), San
Martín de Porras (226 Kg/m3) y Rímac (261 Kg/m3), concordantes con los valores
considerados para países de ingreso medio (170 a 330 Kg/m3) (Riofrío, Olivera, &
Gallirgos, 1994). Esta densidad de los desechos sólidos, afecta las características
y/o capacidad de los equipos de recolección y transporte, así mismo, altera la
capacidad de asimilación de la tierra de los “botaderos” (CEPIS, 2010).
El porcentaje de humedad de los RSD, se encuentra en un rango medio
(43,52%), debido a que la población consume mayor cantidad de frutas, hortalizas
y alimentos con alto contenido de agua, que de alguna manera debe afectar la
recolección; coincidiendo con Callirgos & Mendez (2015), que afirman que el
contenido de humedad de los desechos sólidos es de 41,33%, afectando la
recolección, el compost y la incineración, obturan los equipos de los camiones
compactadores, desempeñándose con poca eficiencia, cuando están cargados de
desechos sólidos con alto contenido de humedad.
Cachique (2017) señala que la GPC de RS domiciliarios fue 0,57 kg*hab-
1*día-1 (1,75 TM*día-1) y la generación de RS no domiciliarios fue 0,178 TM*día-
1, lo que hace un total de 1,93 TM*día-1 de RS Municipales. La densidad sin
compactar de los RS domiciliarios fue 215,15 kg*m-3. El porcentaje de humedad
promedio de los RS domiciliarios y no domiciliarios fueron respectivamente 36%
y 26%. La composición de los residuos sólidos fue de 69,82% de materia orgánica,
4.98% de telas y textiles, 3.79% de plástico duro 3,51% de cartón, 2,77% latas,
2,72% de plástico duro y los demás componentes en menor porcentaje. Valores que
concuerdan, con lo encontrado en la investigación, donde la composición de los
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residuos sólidos fue de 75.37% de materia orgánica, 7.21% papel y cartón, 0.60%
de plástico duro, 1,67% metal, 3,34% de plástico PET y los demás componentes en
menor porcentaje
El número de camiones compactadores recolectores bien utilizados
contribuyen a disminuir la contaminación generada por el inadecuado sistema de
recolección de los RSD; concordando con lo que sostiene La Rosa (2012), quien
afirma que más bien, son los recolectores o las personas que manipulan los RSD,
los que contribuyen a que la contaminación sea creciente, evidenciando una
carencia total de educación ambiental y sanitaria.
La cobertura del servicio de recolección en el balneario de Tortugas, es
una consecuencia del apoyo brindado a la Municipalidad por parte del Gobierno
Regional y gestiones Municipales propias. Es importante adecuar el turno de la
unidad recolectora para evitar quejas de los vecinos, a esto sumar un programa de
mantenimiento adecuado y gestionar, en lo posible, la contratación de personal
adicional o ampliar el contrato de los actuales obreros y chofer, sugerencia que
también lo reporta Cachique (2017), complementado por Murga (2017), quienes
afirman que la frecuencia más apropiada para un servicio satisfactorio y económico
está determinada por la cantidad de RSD al ser recolectada, el clima y las demandas
ciudadanas y principalmente el número de veces de recojo por semana.
En lo referente a las rutas de recolección seguida por el camión
compactador, al ser seleccionadas por la municipalidad, tienen la ventaja por ser
específicas para un buen funcionamiento, esto se refleja en la seguridad del vecino,
que tuvo un horario de recolección fijo o constante. Según la CEPIS (2010), los
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propósitos del diseño de las rutas de recolección son de dividir la ciudad en zonas
de manera que a cada una se le asigne un determinado equipo de recolección, y
desarrollar una ruta a cada sub zona, de manera que facilite a cada equipo realizar
el trabajo en menor tiempo y recorrido.
Es imprescindible que comencemos a reflexionar sobre la cantidad de
desechos sólidos que día a día generamos innecesariamente y cómo podemos
reducir este volumen. Es importante, por un lado, reducir nuestros desechos,
después reutilizarlos y finalmente reciclarlos; concordando con lo que afirma
(Batista, 2016), quien recomienda analizar la idea del reciclaje, que aunque no sea
la solución mágica del problema, si puede contribuir en buena cantidad a disminuir
y aprovechar nuestros desechos. En la medida en que controlemos nuestros
consumos, y decidamos conscientemente como utilizarlos y como desecharlos,
estaremos colaborando en forma activa en la reducción del problema de
contaminación por acumulación de los desechos sólidos.
En este contexto el reciclaje mecánico es una opción que permite a las
autoridades municipales la reducción de hasta un 20% en el peso de los residuos
que vayan a ser depositados en el sitio de disposición final (Ministerio de Ambiente
(MINAM), 2012). Dicho de otro modo, el reciclaje mecánico bien operado bajo
criterios de eficiencia técnica y económica, puede representar un beneficio social y
ambiental en el manejo integral de residuos sólidos no biodegradables.
Luego de la implementación de Ley de Residuos Sólidos se impulsó en
algunos municipios proyectos pilotos, del 100% de los residuos sólidos que se
producen deben ser reducido al 25%. En base a este contexto, los últimos años se
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ha implementado un Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva
de Residuos Sólidos en diferentes municipios a nivel nacional (Castro, 2016).
Mansilla & Ruiz (2009) señalan la necesidad de buscar alternativas de
reutilización para algunos materiales, radica en el imperativo ético de preservar
nuestro planeta, ya desgastado y afectado por la contaminación. Reciclar es
reintegrar los residuos sólidos en un nuevo ciclo productivo como materia prima.
Las botellas sin pigmento (transparentes) tienen mayor valor para el reciclado por
sus sendas posibilidades de uso; entre otros, como material de empaque, láminas
para termo formados, madera plástica, tarimas y fibra de poliéster. La atención
puesta en el presente artículo en la fibra corta de poliéster, radica en que es la fibra
sintética de uso más extendido en la fabricación de tejidos de diferentes
características, ya sea como componente único o mezclado con otras fibras
naturales, como el algodón. Entre los productos fabricados a partir de esta fibra
tenemos casacas, suéteres, frazadas, alfombras, telas para decoración (cortinas y
tapice ría), ropa de cama, tejidos anchos (toldos, lonas, carpas, cintas
transportadoras, carteles luminosos, bolsos de viaje) y tejidos estrechos (cinturones
de seguridad, cintas de transmisión, mangueras, etcétera).
Callirgos & Méndez (2015) indican que el mejoramiento de la gestión actual
de los residuos sólidos a nivel municipal requiere de un trabajo planificado y
constante en el tiempo. Los municipios son en esencia la parte funcional
gubernamental y son la institución encargada de la recolección, transporte,
disposición final y gestión de los residuos. Dentro del contexto de una política de
gestión integral de los residuos, esta función debiera extender a la ejecución o
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fomento de las actividades que den soporte a la clasificación en origen, transporte
segregado, acopio, clasificación y comercialización del material reciclable. En
general, esto significa una tarea mucho más compleja, con mayores requerimientos
de administración superior, que debe responder en forma más comprometida a una
comunidad local que participa activamente en el manejo de los residuos sólidos
plásticos, no solamente en su generación.
La mejor forma de resolver el problema de manejo de residuos sólidos de
una comunidad es utilizando un sistema integrado de manejo de residuos sólidos.
Actualmente son variadas las alternativas disponibles para realizar una gestión
eficiente de los residuos, sin embargo el desarrollo de soluciones integradas
requiere de esfuerzos conjuntos entre instituciones públicas, municipios, empresa
privada y la ciudadanía, y debe ser diseñado de acuerdo a características locales, en
tanto que su operación debe basarse en los recursos municipales: económicos y
técnicos. Para localidades pequeñas, la cooperación con comunidades vecinas
ofrece muchas ventajas, pueden unir fuerzas y compartir recursos necesarios para
promover programas de acopio de materiales con valor comercial, reciclaje (Castro,
2016).
La gestión ambiental día a día se alimenta con información que se vuelve
obsoleta al paso de unos cuantos meses. Pero así también se genera nueva y valiosa
información como resultado de la atención puesta por científicos y tecnólogos a los
aspectos que pudiesen afectar los entornos natural y antropogénico. La gestión de
los residuos sólidos ha alcanzado en muchos países un alto rango de importancia,
respondiendo a los llamados internacionales por alcanzar la sustentabilidad del
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medio ambiente y proteger la salud pública, desde un enfoque de la economía de
los recursos naturales.
En base a lo anteriormente expuesto, y debido a que en el balneario se
genera menos de una tonelada de residuos por día (en hogares, oficinas y comercio),
las cuales tienen como destino final un botadero a cielo abierto afectando al medio
ambiente y la salud pública. Ante esto es necesario establecer estrategias y acciones
para disminuir esa generación actual de RSD y recuperar y reciclar la mayor
cantidad de ellos. La principal estrategia para mitigar esta problemática es la
educación ambiental, pero esta debe ir acompañada de acciones concretas que
permitan cambiar hábitos cotidianos y reforzar otros. Es llevar a la práctica lo que
la sociedad espera de nosotros como instituciones y como personas que buscamos
mejorar la calidad de vida. Todo lo anterior mediante la aplicación de prácticas
ambientales sostenibles.
La municipalidad, en su calidad de responsable del control medioambiental
de acuerdo a la normatividad vigente, debe buscar en coordinación con los
habitantes del distrito, instituciones públicas (como escuelas, Ministerio de Salud,
universidades, etc.), y empresas privadas (oficinas administrativas); el propósito de
establecer un sistema de manejo de residuos plásticos reciclables, que garantice la
recolección, separación, transporte, reutilización, reciclaje y disposición final
adecuada de los mismos en forma paulatina y progresiva.
Así mismo, se deben buscar alternativas serias, que conlleven a la
industrialización de los desechos sólidos, pasar del reciclaje informal y artesanal, a
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la implementación de proyectos de limpieza pública con la utilización de la ISO
14000 – Calidad total aplicada al medio ambiente (Cachique, 2017).
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VI. CONCLUSIONES
La generación per cápita de RS domiciliarios fue 0,44 kg*hab-1*día-1. La
densidad sin compactar de los RS domiciliarios fue 259,93 kg*m-3. El
porcentaje de humedad promedio fue 43,52%. La composición de los
residuos sólidos de 75% de materia orgánica, 7.21% papel y cartón, 0.60%
de plástico duro, 1,67% metal, 3,34% de plástico PET y los demás
componentes en menor porcentaje.
Las perspectivas de los pobladores de las 22 viviendas encuestadas sobre su
opinión en lo referido al tema de investigación. El 75 % de la población si
conocieron que son los residuos sólidos. Por otro lado, el 81% de los
entrevistados esperó que llegue el camión recolector. Los residuos
orgánicos no fueron reaprovechados (73% de los entrevistados). Así mismo
el 91% de los entrevistados estuvieron dispuestos a segregar sus residuos y
el 86% respondió que sí conoce la importancia de reciclar. El 97% de los
entrevistados afirmaron que los residuos sólidos domiciliarios deben ser
tratados para su reaprovechamiento.
Con respecto a la implementación de un plan de gestión de residuos sólidos,
el 90% señalaron estar de acuerdo con la implementación de un sistema de
gestión y el 73% de los entrevistados respondieron que no generaría
problemas. El 75 % demanda planes de acción para hacer frente a deterioro
del medio ambiente. La encuesta expresó que un 100 % desea que el
balneario sea más organizado en el futuro. Por otro lado, el 80% de los
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pobladores indicaron que se debe tener contenedores específicos para cada
tipo de residuos sólidos en el balneario, y en relación a la gestión municipal,
su opinión está en un promedio de regular a bueno. De igual manera, el 50%
señalaron que la gestión de residuos sólidos con respecto al cuidado de la
playa fue regular. Los pobladores señalaron que es alta la importancia del
balneario como destino turístico (81%). También, indican que el problema
ambiental más significativo en el balneario de Tortugas es la contaminación
por residuos domiciliarios
Se determinó que la propuesta de gestión de residuos sólidos para el
balneario de Tortugas giró en torno a tres ejes; la minimización y
segregación en la fuente; la recuperación, reutilización y reciclaje, y la
educación ambiental.
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ANEXO
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ANEXO I
CUESTIONARIO: RESIDUOS ORGÁNICOS DOMÉSTICOS
1. ¿Sabe usted que es residuos sólidos?
Si ( ) No ( )
2. ¿Qué es lo que más bota al tacho de basura en casa?
Papeles y cartón ( )
Materia orgánica ( )
Plásticos ( )
Otros ( )
3. Cuándo se acumula varios días la basura en la casa. ¿Qué se hace con esta?
Se quema ( )
Se entierra ( )
Se desecha a la calle ( )
Otros (Esperan al recojo) ( )
4. ¿Qué hace con las sobras de comida? ¿Se reaprovecha?
Si ( ) No ( )
5. ¿Estaría dispuesto a segregar los residuos en casa?
Si ( ) No ( )
6. ¿Sabe porque es importante reciclar?
Si ( ) No ( )
7. ¿Estaría de acuerdo con el tratamiento de los residuos sólidos domiciliarios?
Si ( ) No ( )
8. ¿Usted aceptaría la implementación de un sistema de gestión de los residuos
sólidos domiciliarios?
Si ( ) No ( )
9. ¿Usted cree que la implementación de un sistema de gestión de los residuos
sólidos domiciliarios generaría problemas en su entorno?
Si ( ) No ( )
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10. Porcentaje de pobladores que opinan que se deben tomar medidas
inmediatas de protección ambiental.
Inmediata A medio plazo A largo plazo No se necesita
11. Porcentaje de pobladores que manifiestan que el problema principal es la
contaminación del medio acuático.
Contaminación de las aguas del mar
Generación de residuos en playa
Ruido (Originado por vehículos, restaurantes, otros)
12. Opinan sobre las autoridades si toman decisiones de protección del ambiente.
Siempre A veces En campaña Nunca
13. Opinan sobre el empleo de contenedores específicos para reciclar vidrio, papel
y cartón, plástico, metales, residuos sanitarios, otros.
Siempre A veces Nunca
14. Calificación de la gestión del Municipio respecto a la parte ambiental en el
Balneario.
Muy bueno Bueno Regular Malo Muy malo
15. Calificación de las playas, en cuanto a calidad de aguas, limpieza y estado
de conservación, instalaciones, servicios ofrecidos, sanitarios.
Muy bueno Bueno Regular Malo Muy malo
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16. Importancia que se le da al medio ambiente de un lugar para elegirlo
como destino turístico.
Alta Regular Baja
17. Problema ambiental más significativo en el balneario de Tortugas.
La contaminación por residuos sólidos
Gestión ambiental
Educación ambiental
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ANEXO II
Composición física de los residuos sólidos domiciliarios, periodo de octubre a
noviembre, 2017.
Tipo de
residuos
Promedio
(kg)
Porcentaje
(%)
Meses
Octubre
x/semana
(kg)
Noviembre
x/semana
(kg)
Diciembre
x/semana
(kg)
Materia
orgánica
(restos de
alimentos)
193,20 75,37 190,93 208,87 179,80
Madera , follaje 6,30 2,46 5,20 5,80 7,90
Papel 7,70 3,00 11,20 6,70 5,20
Cartón 10,80 4,21 16,40 9,20 6,80
Plástico PET 8,56 3,34 17,60 5,20 2,90
Plástico duro 1,54 0,60 1,20 1,68 1,75
Bolsas 3,32 1,30 6,80 1,75 1,42
Tecnopor 3,33 1,30 2,80 3,30 3,90
Metal 5,42 2,12 6,80 4,25 5,22
Tretapack 4,28 1,67 1,75 5,20 5,90
Residuos de
servicios
higienices
6,83 2,67 6,40 7,20 6,90
Residuos inertes 2,87 1,12 4,20 2,00 2,40
Otros 2,00 0,78 3,00 1,60 1,90
Total 256,34 100,00 274,28 262,750 231,99
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ANEXO III
Entrega de bolsas etiquetadas parala recolección de residuos sólidos
domiciliarios
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ANEXO IV
Recolección de residuos sólidos domiciliarios
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ANEXO V
Pesado de residuos sólidos domiciliarios
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ANEXO VI
Segregación de residuos sólidos domiciliarios
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ANEXO VII
Cilindros para acopio de residuos sólidos domiciliarios instalados por la
municipalidad Comandante Noel
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ANEXO VIII
Aplicación de encuesta a los pobladores de del Balneario de Tortugas
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