plan de seguridad del sistema de abastecimiento de · pdf filelos planes de seguridad del agua...
Post on 31-Jan-2018
224 Views
Preview:
TRANSCRIPT
1
PLAN DE SEGURIDAD DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA LA CABECERA MUNICIPAL DE LA TRINITARIA, CHIAPAS, MÉXICO.
2
Instituciones Participantes
Comisión Nacional del Agua
Organismo de Cuenca Frontera Sur
Gobierno del Estado de Chiapas
A través del Instituto Estatal del Agua y La
Secretaría de Salud
Orgaización Panamericana de la Salud
3
Por la OPS/OMS. Dr. Diego González Machin (Consultor OPS/OMS) Dra. Margarita Aguilar Ruíz. (Oficial de Enlace OPS/OMS en Chiapas). Mtra. Mirna Argueta (Consultora OPS/OMS). Ing. Oscar Suntura (Consultor OPS/OMS) Ing. Tito Valderrama González (Consultor OPS/OMS) Por la Secretaria de Salud. Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios. Dr. Julio Cesar Solís Soto (Subdirector de Salud Ambiental) Biol. Julio Cesar Aguilar Conde (Jefe de Departamento de Evidencia y Manejo de Riesgos) Dra. Melina Villatoro Solís (Líder Estatal del Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica y Fisicoquímica) Ing. Julieta Castellanos Solís (Apoyo Administrativo) Dra. Adriana Pérez Ríos (Líder Estatal del Proyecto Agua de Contacto) Dr. Jorge Alejandro Castro (Jefe de Departamento de Fomento Sanitario) Jurisdicción Sanitaria Número III Lic. Jorge Alfredo Córdova Solís (Coordinador de Protección contra Riesgos Sanitarios). Lic Armando Córdova Guillen (Líder Jurisdiccional del Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica) C. Geni Ramírez (Apoyo Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica) Por la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) Ing. Jesús Hernández Vázquez (Presidente General de Construcción) Lic. Marco Antonio Sánchez Morales (Responsable de Operativos de Saneamiento Básico) Por el Instituto Estatal del Agua (INESA) Ing. Enrique Coutiño Rosales (Jefe de Departamento de Normas y Evaluación de Calidad del Agua) Ing. Rigoberto Cigarroa Matías (Supervisor) Ing. Otilio Gómez López (Supervisor) Ing. Gustavo Fernando Natharen Aquino. (Jefe de Departamento de Estudios y Programas) Por Ayuntamiento Municipal. Ing. Cesar Iván López López (Delegado Técnico Municipal del Agua)
4
ÍNDICE GENERAL
RESUMEN EJECUTIVO. ...................................................................................................................................... 6
PRESENTACIÓN ................................................................................................................................................. 9
DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA CABECERA MUNICIPAL. ................................................................................... 10
PROPÓSITO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA. .......................................................................................... 12
OBJETIVOS DEL PSA DEL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE LA TRINITARIA, CHIAPAS. ....................... 12
DESARROLLO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA EN CABECERA MUNICIPAL DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA LA TRINITARIA. ................................................................................................... 13
PASO 1. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO PSA .................................................................................................... 15
PASO 2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL, LA TRINITARIA. .................................................................................................................................................... 16
FUENTES DE ABASTECIMIENTO .................................................................................................................................... 17 LÍNEAS DE CONDUCCIÓN ............................................................................................................................................ 20 TANQUES REGULADORES ........................................................................................................................................... 21 RED DE DISTRIBUCIÓN ............................................................................................................................................... 23 DESINFECCIÓN. ........................................................................................................................................................ 23
PASO 3. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS, PELIGROS, EVENTOS PELIGROSOS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE LA TRINITARIA. ............................................................. 25
PASÓ 4: DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL EXISTENTES O POTENCIALES. ...................................... 35
PASO 5. ELABORACIÓN, EJECUCIÓN Y MANTENIMIENTO DE UN PLAN DE ACCIÓN ......................................... 41
PASO 6. SEGUIMIENTO A LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES PROPUESTAS Y VERIFICACIÓN DE LA EFICACIA DEL PSA ................................................................................................................................................................. 58
PASO 7. REALIZACIÓN DE EXÁMENES PERIÓDICOS DEL PSA ............................................................................ 59
RECOMENDACIONES ....................................................................................................................................... 60
ANEXOS .......................................................................................................................................................... 61
GLOSARIO DE TÉRMINOS. ............................................................................................................................... 62
ABREVIATURAS. .............................................................................................................................................. 64
ÍNDICE DE DIAGRAMAS DIAGRAMA.- 1PASOS PARA EL DESARROLLO DEL PSA PARA EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA TRINITARIA. ............. 14 DIAGRAMA.- 2 ORGANIGRAMA. .................................................................................................................................... 16 DIAGRAMA.- 3 SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE LA TRINITARIA. .................................... 24 ÍNDICE DE TABLAS TABLA.- 1 REPORTE DE ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA (EDA). ....................................................................................... 11 TABLA.- 2 REPORTE DE INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS (IRAS). ................................................................................ 11 TABLA.- 3 EQUIPO PSA DEL SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE LA TRINITARIA. ................................................ 15 TABLA.- 4 PUNTUACIÓN DE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA ........................................................................................... 29 TABLA.- 5 PUNTUACIÓN DE LA GRAVEDAD O SEVERIDAD .................................................................................................... 29
5
TABLA.- 6 EVALUACIÓN DEL RIESGO ............................................................................................................................... 29 TABLA.- 7 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA CABECERA MUNICIPAL DE
LA TRINITARIA, CHIAPAS. ........................................................................................................................................ 30 TABLA.- 8 MEDIDAS DE CONTROL PROPUESTAS EN EL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL LA TRINITARIA: ............................... 35 TABLA.- 9 CRONOGRAMA DEL PLAN DE ACCIÓN ............................................................................................................... 41 ÍNDICE DE FIGURAS FIGURA.- 1 -POZO PROFUNDO LA PILA. ........................................................................................................................... 18 FIGURA.- 2 POZO PROFUNDO LA ESTACIÓN. ..................................................................................................................... 18 FIGURA.- 3 TANQUE LOS GEMELOS ................................................................................................................................ 21 FIGURA.- 4 TANQUE LOS OCOTES. .................................................................................................................................. 21 FIGURA.- 5 TANQUE SAN JOSÉ ....................................................................................................................................... 22 FIGURA.- 6 TANQUE SAN CARALAMPIO ........................................................................................................................... 22 FIGURA.- 7 TUBERÍA VIEJA. ........................................................................................................................................... 26 FIGURA.- 8 FUGAS EN TUBERÍA VIEJA ............................................................................................................................. 26
6
RESUMEN EJECUTIVO. Este documento presenta los resultados obtenidos en la etapa inicial de aplicación del Plan de Seguridad del Agua (PSA) en el sistema de abastecimiento de agua potable de la Cabecera Municipal La Trinitaria, Chiapas. Mediante la metodología de Planes de Seguridad del Agua se integran todos aquellos elementos fundamentales en la gestión y manejo del recurso agua y otros relacionados con el saneamiento básico local. El plan se desarrolla en el marco de actividades por la Dirección de Protección Contra Riesgos Sanitarios (DIPRIS), el Instituto de Salud del Estado de Chiapas (ISECH), en coordinación con la Jurisdicción Sanitaria No. III en apoyo al municipio con la Asesoría de la Representación en México de la Organización Panamericana de la Salud.(OPS/OMS). La mejoría de la calidad del agua para consumo humano, el saneamiento básico y la higiene (personal y pública) son fundamentos básicos de la prevención primaria de las enfermedades transmisibles. Para lograr sistemas de agua potable eficientes y efectivos, la Organización Mundial de la Salud (OMS) incluyó los Planes de Seguridad del Agua (PSA) en la tercera edición de sus guías para la calidad del agua potable, publicadas en el año 2004, como una herramienta para mejorar la prestación integral de los servicios de agua potable y saneamiento. Los Planes de Seguridad del Agua (PSA), han sido desarrollados para organizar y sistematizar una larga historia de prácticas de gerenciamiento aplicadas a la producción y distribución de agua potable asegurando la aplicabilidad de estas prácticas a la calidad de la prestación del servicio. Se basa en el Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (APPCC) mediante un sistema que identifica, evalúa y controla riesgos significativos para la seguridad del agua para consumo humano. Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), el mayor beneficio de desarrollar e implementar un Plan de Seguridad para el suministro de agua potable incluye la sistematización, evaluación detallada y priorización de los peligros, además de un monitoreo operacional a través de las múltiples barreras o medidas de control. El municipio de La Trinitaria, de acuerdo con los resultados de INEGI 2010 tiene una población total 9,042 habitantes, en cabecera municipal, distribuidos en ascienden a un total de 27811 viviendas, de las cuales 2215 cuentan con agua entubada.
1 CEESO DE POBLACION Y VIVIENDA 2010.
7
El sistema de agua está conformado de la siguiente manera:
Fuente de abastecimiento: El sistema de agua potable es a través de 2 pozos profundos, el primero denominado “La Pila,” y el segundo denominado “La Estación”, ambos funcionan por bombeo.
Obra de captación: El pozo profundo “La pila”, Tiene una profundidad de
53.00 m y el ademe de 14” de diámetro de acuerdo con los datos del SAPAM, el gasto de explotación varía dependiendo de la época del año, en la temporada de seca es de 20.00 l/s, y en la temporada de lluvias es de 25.00 l/s. El pozo profundo “La Estación”, Tiene una profundidad de 180.00 m y el ademe es de 14” de diámetro. De acuerdo con los datos de SAPAM, el gasto de explotación varía dependiendo de la época del año, en la temporada de seca es de 48.00l/s, y en la temporada de lluvias es de 55.00l/s.
Línea de conducción. El pozo “La pila” a los tanques gemelos, con 572.00 m
tubería de PVC de 8” de diámetro, misma que en la 2ª norte oriente se une con tubería del pozo la estación y llegan a los tanques con una tubería de diámetro de 6”, posteriormente continua hacia el tanque del barrio los ocotes, con 851.80 m de tubería de PVC de 4” de diámetro. Del pozo “La estación” parte una línea de conducción que alimenta el tanque San José, la mayor parte del trazo va paralela a la carretera que conduce a los lagos de Montebello, con 3,220.00 m de tubería PVC, 1,720.00 m de 8” y 1,500.00 m de 6” de diámetro, misma que posteriormente continua hacia el tanque de la Ranchería San Caralampio con 1,325.00 m de tubería de PVC de 4” de diámetro. En el lugar donde se localiza el asilo de los ancianos se encuentra una derivación de la línea de conducción que viene al pozo de la estación y une con la tubería del pozo la pila en la 2ª norte oriente, con 1,250.00 m de tubería de PVC de 8”de diámetro y de donde conecta las dos líneas cambia a un diámetro de 6” hasta llegar a los tanques gemelos.
Tanque de Almacenamiento. Se cuenta con 6 tanques de almacenamiento,
los Gemelos, son de concreto armado, de 100 m3 de capacidad cada uno. La conexión de llegada es con tubería de acero soldable de 6”, El Tanque Los Ocotes es de concreto armado, de 40m3 de capacidad. Las conexiones de llegada, salida a la red, limpieza y demasías son con tubería de fierro galvanizado de 4” de diámetro. El Tanque San José, es de concreto armado, de 100 m3 de capacidad. Las conexiones de llegada, limpieza, demasías y la alimentación a la red son con tubería y piezas especiales de fierro galvanizadas de 4” de diámetro. El tanque San Caralampio, es de concreto armado, de 30 m3 de capacidad. Las conexiones de llegada, salida a la red, limpieza y demasías son con tubería de fierro galvanizada de 3” de diámetro. El tanque La Estación, es de concreto armado de 100m3 de capacidad. Las conexiones de llegada, salida a la red, limpieza y demasías son con tubería de fierro galvanizado de 3” de diámetro.
8
De la visita al sitio se observaron las vulnerabilidades que afectan el sistema de agua desde su obra de captación hasta la distribución final y se presenta un diagnóstico básico del sistema y las medidas/acciones propuestas para mejorarlo. De la aplicación de la metodología PSA se logró identificar que las vulnerabilidades más significativas están asociadas con la fuente de abastecimiento, línea de conducción, tanques de almacenamiento y problemas en la desinfección. Fuente de abastecimiento: Se presenta en el pozo la estación problemas de
propiedad de tierras por su ubicación derivando problemas de abastecimiento a la población, presentando problemas de filtración de arroyo a su alrededor, en tiempo de lluvia. En el pozo la pila se presenta problemas de inundación en tiempo lluvia, carece de cerco perimetral y la bomba no tiene la capacidad suficiente para la extracción de agua (Actualmente es de 50 Hp, y soporta una de 75 Hp).
Línea de conducción: La tubería y las válvulas expulsoras de aire, en la mayor parte de la red de distribución, ya excedieron su tiempo de vida útil, lo cual provoca constantes fugas de agua.
Tanque de Almacenamiento: Las escaleras de los tanques ya están en mal estado, exponiendo el personal cuando se clora o realiza limpieza en tanques.
El plan de seguridad de agua en su etapa inicial fue bien recibido por el ayuntamiento y generó conciencia en materia de agua potable, saneamiento y motivó a trabajar en equipo en el mantenimiento de su sistema de agua potable. Se detallan en el plan de acción, las medidas a tomar para reducir la vulnerabilidad en cada componente del sistema, los tiempos y responsables para su ejecución y las inversiones requeridas para optimizar el sistema y garantizar su sostenibilidad que ascienden aproximadamente a $ 12’844,000.00 los cuales el H. Ayuntamiento gestionara los recursos ya sean propios o ante el Gobierno Federal y Estatal.
9
PRESENTACIÓN
La mejoría de la calidad del agua para consumo humano, el saneamiento básico y la higiene (personal y pública) son fundamentos básicos de la prevención primaria de las enfermedades transmisibles. El Instituto de Salud del Estado de Chipas (ISECH) a través de la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios (DIPRIS) con la finalidad de mejorar la Calidad del Agua para uso y consumo Humano adopta implementar la Estrategia de Planes de Seguridad del Agua (PSA) adecuándola al Estado, contemplando desde la evaluación de los sistemas de abastecimiento de agua, partiendo de la identificación y priorización de peligros y riesgos de este, con el fin de establecer medidas de control para reducirlos o eliminarlos, a través de una metodología denominada “Plan de Seguridad del Agua” (PSA). La Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios con la asesoría de la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS), tuvieron a bien capacitar a nivel estatal al personal de Salud Central y Jurisdiccional, la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) y el Instituto Estatal del Agua (INESA) con la finalidad de emprenden la estrategia “Plan de Seguridad del Agua” (PSA), a través de las diez jurisdicciones sanitarias en el estado realizando capacitaciones regionales dirigidas a ayuntamientos municipales con el propósito de que se integren a esta labor y de esta forma gestionar las necesidades en los sistemas de abastecimiento de agua. Los Planes de Seguridad del Agua son la base para establecer el marco para la seguridad del agua de consumo, deben ser elaborados en forma participativa con actores relevantes para el servicio de agua potable. Tienen en cuenta la situación de la salud pública asociada con riesgos microbiológicos y fisicoquímicos en las fuentes y sistemas de abastecimiento de agua. Procuran garantizar el acceso al agua potable segura, en consecuencia de lo anterior la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios coordina esta estrategia y suma a autoridades Federales, Estatales y Municipales con la finalidad de mejorar la calidad de vida de los chiapanecos.
10
DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA CABECERA MUNICIPAL.
UBICACIÓN GEOGRAFICA: Se ubica en la región socioeconómica xv meseta comiteca tojolabal. Limita al norte con la independencia y las margaritas, al este con la república de Guatemala, al sur con frontera Comalapa y Chicomuselo al oeste con Socoltenango, Tzimol y Comitán de Domínguez. Las coordenadas de la cabecera municipal son: 16° 07´’04” de latitud norte y 92°03’06” de longitud oeste y se ubica a una latitud de 1548 metros sobre el nivel del mar. HIDROLOGÍA: Las principales corrientes del municipio son los: río Perenes, San Gregorio, San Juan, Veracruz, Grande, y San Lucas, además del río Intermitente, el Sabinal, entre otros. En el municipio también se encuentran laguna Perennes como: Montebello, Tziscao, Yucton, La Cañada, Azul, San José y San Lorenzo, además de una pequeña parte de la presa La Angostura, Belisario Domínguez. El territorio municipal se encuentra dentro de la subcuencas Selegua, Lagartero, Presa La Angostura y Aguacatenco (todas de la cuenca Grijalva - La Concordia) y Comitán, Santo Domingo, Lacantún (de la cuenca río Lacantún). CLIMA: Los climas existentes en el municipio: Aw0 (w) cálido subhúmedo con lluvias en verano, que abarca el 49.41%; (A)C(w1)(w) semicálido subhúmedo con lluvias en verano, el 34.83%; (A)C(fm) semicálido húmedo con lluvias todo el año el 14.04% y Am(f) cálido húmedo con lluvias en verano, que ocupa el 1.72% de la superficie municipal. En los meses de mayo a octubre, la temperatura mínima promedio va de los 12°C a los 21°C, mientras que la máxima promedio oscila entre 21°C y 34.5°C. En el periodo de noviembre - abril, la temperatura mínima promedio va de 9°C a 18°C, y la máxima promedio fluctúa entre 18°C y 33°C. En los meses de mayo a octubre, la precipitación media fluctúa entre los 700 mm y los 3000 mm, y en el periodo de noviembre - abril, la precipitación media va de los 400 mm a 1200 mm. El periodo de heladas frecuentes abarca de noviembre a febrero y cubre el 5.12% de la superficie municipal. VEGETACIÓN: La vegetación presente en el municipio es la siguiente: vegetación secundaria (de selva caducifolia) con el 17.59%; vegetación secundaria (de bosque de encino) con el 10.05%; vegetación inducida con el 8.09%; vegetación secundaria (de bosque de coníferas) con el 5.78%; vegetación secundaria (de selva perennifolia) con el 4.6%; vegetación secundaria (de bosque mesófilo de montaña) con el 3.77%; bosque mesófilo de montaña con el 2.09%; vegetación hidrófila con el 1.25%; bosque de encino con el 1.04%; selva perennifolia con el 0.99% y selva caducifolia con el 0.62%.
11
USO DEL SUELO: El aprovechamiento de la superficie del territorio del municipio es de la siguiente manera: agricultura de temporal con el 23.05%; pastizal cultivado con el 13.98%; agricultura de riego con el 5.65%; cuerpo de agua con el 0.65%; asentamientos humanos con el 0.6%; zona urbana con el 0.19%. SALUD:
TABLA.- 1 REPORTE DE ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA (EDA).
Año 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Tasa 13351.93 8634 1971.19 2882.53 1077.66 2606.105
Casos 1787 1227 1232 2037 1732 2041
Fuente de Información: Base de datos de la Jurisdicción III.
TABLA.- 2 REPORTE DE INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS (IRAS).
Año 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Tasa 13351.93 8634 1971.19 2882.53 1077.66 2606.105
Casos 5307 5570 8315 6307 5366 6687
Fuente de Información: Base de datos de la Jurisdicción III.
12
PROPÓSITO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA. En el desarrollo del PSA de la cabecera municipal se adaptó la metodología original de la OMS, sin perjuicio del contenido, para que pudiese ser comprendida por el personal del organismos operados (SAPAM) que opera el sistema y los usuarios del mismo.Esta herramienta estará siendo utilizada por los operadores del sistema de agua en la Gestión de Riesgos Sanitarios, ambientales, tecnológicos y para la sostenibilidad del sistema de agua, y contribuirá a:
1. Identificar las amenazas naturales en todo el sistema 2. Identificar los componentes del sistema que necesitan inversión para mejorarlos. 3. Identificar aspectos administrativos que inciden en la adecuada operación y
mantenimiento del sistema. 4. Presupuestar o gestionar recursos para hacer reparaciones y actividades
específicas que mejoren la infraestructura del sistema de agua.
El PSA ayudará a mejorar la operación y mantenimiento del sistema de agua de la Cabecera Municipal de La Trinitaria y por ende mejorará la calidad de la prestación de los servicios de agua y saneamiento y finalmente se suministrará a la población agua apta para el consumo humano.
OBJETIVOS DEL PSA DEL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE LA
TRINITARIA, CHIAPAS.
El desarrollo del PSA en cabecera municipal ayudará a:
1. MINIMIZAR la vulnerabilidad y la contaminación del agua en la fuente de abastecimiento; la realización de obras de protección en la captación.
2. ELIMINAR la contaminación del agua durante el proceso de tratamiento, promoviendo la aplicación de buenas prácticas en la operación y mantenimiento de los sistemas de desinfección.
3. PREVENIR la contaminación y la re contaminación del agua durante el almacenamiento en los tanques, en la red de distribución del agua potable y en el manejo en cada casa de habitación.
4. GESTIONAR adecuadamente los riesgos en cada componente, en la operación y administración del sistema de agua.
13
DESARROLLO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA EN CABECERA MUNICIPAL
DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA LA TRINITARIA.
La elaboración de nuestro PSA, consta de los siguientes y 7 pasos: 1.- Conformación de un equipo constituido por los miembros del Ayuntamiento Municipal de La Trinitaria, y el Organismo Operador denominado SAPAM, que constituidos forman el equipo PSA. 2.- Descripción del sistema de abastecimiento. Se revisó la documentación existente luego el equipo PSA hizo un recorrido por cada uno de los componentes del sistema de agua describiendo detalladamente cada componente. Después se elaboró un diagrama de flujo (Dibujo), Indicando claramente los componentes del sistema agua. 3.- Identificación de las amenazas y los peligros existentes. Luego se eligieron los peligros más urgentes a resolver mediante la evaluación del riesgo. 4.- Determinación de las medidas de controles existentes o potenciales que minimizan o eliminan los peligros identificados. 5.- Elaboración de un plan de acción para elaborar o mejorar el sistema. Este consta de un cronograma de actividades para eliminar o reducir amenazas, peligros y riesgos, definiendo claramente los responsables de ejecutar cada actividad, el tiempo de su realización y los recursos requeridos (¿Qué?, ¿Quién?, ¿Cuando?, Costos de las mejoras). 6.- Seguimiento a la realización de actividades propuestas especialmente las medidas de control y se verifica la eficacia del PSA. En esta etapa es muy importante haber logrado espacios claros de construcción y validación de la metodología con la participación del mayor número de actores locales y regionales; facilitando el empoderamiento de las instituciones sobre el tema; la inversión de la administración municipal en recursos económicos y la programación de su equipo humano en actividades relacionadas con el sistema de abastecimiento. A esta altura del proceso se debe haber generado espacios de difusión que hayan hecho visible el tema. 7.- Realización de evaluaciones periódicas del PSA. Al año de haber implementado el PSA se reevaluara las amenazas, peligros y los riesgos identificados, así el PSA se mantiene actualizado y vigente. Tal como se describe en el paso anterior, la mayor participación de actores en el proceso facilitara la generación de espacios establecidos formalmente para el seguimiento y ajuste periódico de la metodología.
14
DIAGRAMA.- 1PASOS PARA EL DESARROLLO DEL PSA PARA EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA
TRINITARIA.
15
PASO 1. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO PSA
Se ha identificado personal clave del municipio. Del organismo operador, instituciones y actores de la cabecera que trabaja temas como la salud y el ambiente. El equipo del sistema de agua de la Cabecera Municipal de la Trinitaria, Chiapas es la siguiente:
TABLA.- 3 EQUIPO PSA DEL SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE LA TRINITARIA.
Nombre Cargo/institución Responsabilidad en el PSA Información
del Contacto.
C.P. Aarón Hernández Zamorano
Presidente Municipal de La Trinitaria.
Gestionar los recursos para el buen funcionamiento del PSA
-
Lic. Guillermo Vera Vera.
Secretario Municipal Coordinar y seguimiento del PSA. 9631138999
Ing. Cesar Iván López López
Delegado Técnico Municipal del Agua(DTMA)
Monitoreo de cloro, verificaciones y seguimiento del PSA
9631135928
Lic. Marisela Álvarez López
Coordinadora del Espacio de Cultura del Agua
Responsable de los recorridos de los pozos
9631121792
C. Gustavo López Silva
Coordinador de Salud Seguimiento de las medidas preventivas
recopilación de información sanitaria. 9632368823
C. Julio Cesar Gordillo Vera
Director de SAPAM Responsable de recorridos de tuberías y
descripción de las mismas 9632368159
Ing. Norberto Radilla Salas
Subdirector de obras publicas
Asesor del proyecto del PSA en infraestructura Hidráulica y Costos.
9631232148
Fontaneros / Bomberos. Responsables de la limpieza en la
captación, reparación de tubos y fugas. -
Lic Armando Córdova Guillen
Líder del Proyecto Agua de Calidad. Js III
Responsable del seguimiento de las acciones de PSA
-
C. Geni Ramírez
Navarrete
Corresponsable del Proyecto Agua de Calidad.
JS III
Responsable de verificaciones y tomas de muestra microbiologías y
fisicoquímicas.
-
Ing. Rigoberto Cigarroa Matías.
Ing. Fernando Natharen Aquino
INESA (GTAC) Validación de proyectos con recursos del estado, diagnósticos y muestreos, apoyo
técnico en el seguimiento del PSA 9611765523
Ing. Jesús Hernández Vázquez
CONAGUA (GTAC) Apoyo técnico en el seguimiento al PSA. 6021180
Dra. Melina Villatoro Solís
DIPRIS (GTAC) Apoyo técnico en el seguimiento al PSA 9611612230
Ing. Julieta Castellanos
Solís
Asesora Revisar el Plan de Seguridad del Agua 9616579200
16
PASO 2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA
CABECERA MUNICIPAL, LA TRINITARIA.
El Sistema de agua de la Cabecera Municipal de La Trinitaria, Chiapas cuenta con los siguientes componentes:
ASPECTOS ORGANIZATIVOS El SAPAM se rige bajo La Ley de Aguas del Estado de Chiapas, con la figura
de La Junta de Gobierno, la cual está constituida de la siguiente manera: INTEGRACIÓN DE LA JUNTA DE GOBIERNO
Presidente Municipal (Presidente De La Junta De Gobierno). Síndico Municipal (Comisario). Primer Regidor (Comisión Del Agua). Director Del SAPAM (Secretario De La Junta De Gobierno). Presidente Del Consejo Consultivo. Un Representante Del Instituto Estatal Del Agua. Un Representante De La Comisión Nacional Del Agua.
Tomando en cuenta el recurso humano y financiero, el SAPAM funciona bajo el siguiente organograma.
DIAGRAMA.- 2 ORGANIGRAMA.
COMISARIO CONSEJO CONSULTIVO
DIRECTOR GENERAL
AUXILIAR ADMINISTRATIVO
CAJERO
FONTANEROS SANEAMIENTO P.T.A.R.
JUNTA DE GOBIERNO
17
El Sistema cuenta con un total de 2972 tomas domiciliarias para suministro del vital líquido a la población, de este número existe un rezago de pago del 40 %, mismo que origina problemas que afectan a la sustentabilidad del sistema, aunado a esto existen dos barrios que pagan $15.00 mensuales, un barrio $20.00 y el resto de la población paga $25.00 tarifa establecida desde el 2002.
Debido a la morosidad de los usuarios el sistema no puede adquirir el
insumo para llevar a cabo la cloración, por tal motivo la presidencia municipal se hace cargo de la compra del hipoclorito de calcio al 65 %, el pago de energía eléctrica de las bombas que operan el sistema, así como el mantenimiento de las mismas.
El mantenimiento de la red es llevado a cabo por los fontaneros.
El servicio se realiza a través de una toma domiciliaria, los materiales
comúnmente utilizados son: poliducto de ½” de diámetro, abrazaderas de inserción, conectores de plástico, bastones y codo de fierro galvanizado y la llave de nariz de bronce. El servicio es racionado, tres veces por semana por zona, cada zona recibe agua de 2 a 5 horas el día que le corresponde. Para tener derecho a contratación de una toma domiciliaria, además de los requisitos solicitados por el SAPAM, el usuario debe presentar una constancia por parte del representante del barrio que le corresponde; esto se debe a una política de pago por los gastos que los otros usuarios han realizado para diferentes trabajos: construcción nueva, ampliación o rehabilitación.
MICROCUENCA
En el entorno se encuentran entre pastizales propios de la región, la microcuenca se ubica en terreno privado y comunal.
El peligro potencial es de contaminación microbiológica y química de la microcuenca que se genera en temporadas de lluvias, debido a que a los alrededores se ubica zona de actividad agrícola.
FUENTES DE ABASTECIMIENTO
El sistema de agua potable que funciona actualmente cuenta con dos obras de captación. El pozo profundo denominado “La Pila” y el pozo profundo denominado “La estación”.
18
FIGURA.- 1 -POZO PROFUNDO LA PILA.
POZO LA PILA
Tiene una profundidad de 53.00 m y el ademe de 14” de diámetro de acuerdo con los datos del SAPAM, el gasto de explotación varía dependiendo de la época del año, en la temporada de seca es de 20.00 l/s, y en la temporada de lluvias es de 25.00 l/s. Bomba vertical tipo turbina marca BNJ compuesta por: cabezal de descarga modelo 10x6x6, 50.00 m de columna lubricada por agua de 6” de diámetro con flecha de ¾” de diámetro, cuerpo de tazones de 12 etapas, colador tipo cónico de 6” de diámetro, motor eléctrico vertical flecha hueca de 50 HP, 3600 RPM, trifásico, 60 hz,220/440 volts, con trinquete de no retroceso, alto empuje axial, marca u.s. Un arrancador automático a tensión reducida, de 50 hp, 440 volts, trifásico, 60hz, con interruptor termo magnético, estación de botones arrancar-parar, marca siemens. Un transformador de distribución trifásico de 75 kva, servicio intemperie con enfriamiento propio, relación de transformación de 13,200/440 VOLTS, marca CONTINENTAL ELECTRIC. El tren de descarga es con tubería de acero soldable y piezas especiales de fierro fundido de 200 mm (8”) de diámetro. El tren de descarga cuenta con: una válvula combinada de 1” de diámetro, un manómetro tipo bourdón con escala 0-7 kg/cm2,
FIGURA.- 2 Pozo Profundo La Estación.
19
una válvula check y una válvula de seccionamiento tipo compuerta de 8” de diámetro, una válvula de desfogue de 4” de diámetro y una válvula contra golpe de ariete de 2” de diámetro, la cual está controlada por una válvula de seccionamiento del mismo diámetro. POZO LA ESTACIÓN
Tiene una profundidad de 180.00 m y el ademe es de 14” de diámetro. De acuerdo con los datos de SAPAM, el gasto de explotación varía dependiendo de la época del año, en la temperatura de seca es de 48.00l/s, y en la temporada de lluvias es de 55.00l/s. Cuenta con una bomba vertical tipo turbina marca BNJ compuesta por: cabezal de descarga modelo 10x8x6, 120.00 m de columna lubricada por agua de 8” de diámetro con flecha de ¾” de diámetro, cuerpo de tazones de 12 etapas, tipo cónico de 8” de diámetro, motor eléctrico vertical flecha hueca de 100 hp,3600 rpm trifásico, 60hz, 220/440 vlts, con trinquete de no retroceso, alto empuje axial, marca u.s. Un arrancador automático a tensión reducida, de 100 HP,440 VOLTS, trifásico, 60 HZ, un interruptor termo magnético, estación de botones arrancar-parar, marca siemens. Un transformador de distribución trifásico de 125 kva, servicio intemperie con enfriamiento propio, relación de transformación de 13,200/440 volts, marca continental eléctrica. El tren descarga es con tubería de acero soldable y piezas especiales de fierro fundido de 150 mm(6”) de diámetro. El tren de descarga cuenta con: una válvula combinada de 1” de diámetro, un manómetro tipo bourdón con escala 0-7 kg/cm2, una válvula check y una válvula de seccionamiento tipo compuerta de 6” de diámetro, una válvula de desfogue de 4” de diámetro y una válvula con golpe de ariete de 2” de diámetro, la cual está controlada por una válvula de seccionamiento del mismo diámetro. POZO SAN CARALAMPIO
En la Ranchería San Caralampio se localiza otro pozo profundo del cual se desconocen sus características de construcción. Tiene un ademe de 14” de diámetro, no cuenta con equipamiento, carece de una caseta de control y de la electrificación se hace la aclaración que este pozo nunca funciono.
20
LÍNEAS DE CONDUCCIÓN
POZO PROFUNDO LA PILA
Actualmente existen las siguientes líneas de conducción. El pozo la pila a los tanques gemelos, con 572.00 m tubería de PVC de 8” de diámetro, misma que en la 2ª norte oriente se une con tubería del pozo la estación y llegan a los tanques con una tubería de diámetro de 6”, posteriormente continua hacia el tanque del barrio los ocotes, con 851.80 m de tubería de PVC de 4” de diámetro. POZO LA ESTACIÓN
Parte una línea de conducción que alimenta el tanque San José, la mayor parte del trazo va paralela a la carretera que conduce a los lagos de Montebello, con 3,220.00 m de tubería PVC, 1,720.00 m de 8” y 1,500.00 m de 6” de diámetro, misma que posteriormente continua hacia el tanque de la Ranchería San Caralampio con 1,325.00 m de tubería de PVC de 4” de diámetro. En el lugar donde se localiza el asilo de los ancianos se encuentra una derivación de la línea de conducción que viene al pozo de la estación y une con la tubería del pozo la pila en la 2ª norte oriente, con 1,250.00 m de tubería de PVC de 8”de diámetro y de donde conecta las dos líneas cambia a un diámetro de 6” hasta llegar a los tanques gemelos.
21
TANQUES REGULADORES
TANQUES GEMELOS Son de concreto armado, de 100 m3 de capacidad cada uno. La conexión de llegada es con tubería de acero soldable de 6”, se realiza en uno de los tanques, la alimentación al otro tanque es mediante una tubería de acero soldable de 8” de diámetro. El tanque se encuentra en buenas condición estructurales y de funcionamiento únicamente requiere de pintura y la colocación de una escalera marina que brinde más seguridad al personal encargado de su operación y mantenimiento. TANQUE DE LOS OCOTES Es de concreto armado, de 40m3 de capacidad. Las conexiones de llegada, salida a la red, limpieza y demasías son con tubería de fierro galvanizado de 4” de diámetro. El tanque se encuentra en buenas condiciones estructurales y de funcionamiento, únicamente requiere de pintura y la colocación de una escalera marina que brinde más seguridad al personal encargado de su operación y mantenimiento.
FIGURA.- 3 Tanque Los Gemelos
FIGURA.- 4 Tanque Los Ocotes.
22
TANQUE DE SAN JOSÉ Es de concreto armado, de 100 m3 de capacidad. Las conexiones de llegada, limpieza, demasías y la alimentación a la red son con tubería y piezas especiales de fierro galvanizadas de 4” de diámetro. El tanque se encuentra en buenas condiciones estructurales y de funcionamiento, únicamente requiere pintura y la colocación de una escalera marina que brinde más seguridad al personal encargado de su operación y mantenimiento. TANQUE DE SAN CARALAMPIO Es de concreto armado, de 30 m3 de capacidad. Las conexiones de llegada, salida a la red, limpieza y demasías son con tubería de fierro galvanizada de 3” de diámetro. El tanque se encuentra en buenas condiciones estructurales y de funcionamiento únicamente requiere de pintura. Esté tanque alimenta únicamente a la ranchería San Caralampio.
FIGURA.- 6 Tanque San Caralampio
FIGURA.- 5 Tanque San José
23
TANQUE LA NORIA Es de concreto armado de 100m3 de capacidad. Las conexiones de llegada, salida a la red, limpieza y demasías son con tubería de fierro galvanizado de 3” de diámetro. El tanque se encuentra en buenas condiciones estructurales y de funcionamiento, únicamente requiere de pintura y la colocación de una escalera marina que brinde más seguridad al personal encargado de su operación y mantenimiento. RED DE DISTRIBUCIÓN
TANQUE LOS GEMELOS: La red de distribución está integrada por tuberías de PVC, polietileno de alta densidad conocido como extrupac y asbesto cemento, que van de 11/2” hasta 6”de diámetro, predominando el diámetro de 2”únicamente se tiene formado un circuito se localiza en el centro del pueblo. De este circuito parten diferentes tuberías que alimentan a los barrios de: Cruz Bola, Pamala, Santa Teresa, Guadalupe Carretera, Pajulular, San Sebastián y Zona Centro. La distribución de estos barrios funciona como una red abierta. TANQUE LOS OCOTES El barrio de los ocotes cuenta con un tanque elevado de 40 m3 de capacidad para abastecer a sus habitantes, la distribución funciona como una red abierta, con tuberías de PVC de 2”,3”y 4” de diámetro. Existen cruceros preparados con válvulas de seccionamiento para facilitar el diseño de una red cerrada mediante circuitos parte de esta red también recibe agua del único circuito que se encuentra en el centro del pueblo. TANQUE SAN JOSÉ La distribución del tanque San José funciona como una red abierta que alimenta al Barrio de Las Vertientes, Pajulular, Guadalupe Carretera, Pozo Blanco y San José. Esta red tiene tuberías de PVC de 1 ½” ,2” 3” y 4” de diámetro. TANQUE SAN CARALAMPIO La distribución de San Caralampio funciona por totalmente separada, ya que cuentan con un tanque solo para ese barrio. Esta red también tiene tuberías de PVC de 1 ½” ,2” 3” de diámetro. TANQUE LA NORIA: La distribución del tanque La Noria alimenta únicamente los barrios de la noria y la estación. DESINFECCIÓN.
El sistema actual no cuenta con los equipos necesarios para realizar los trabajos de desinfección. Esta actividad se lleva acabo de manera manual, como lo indica el instituto estatal del agua en cada uno de los tanques existentes. El producto utilizado es el hipoclorito de calcio al 65%, en pastillas; este producto se disuelve directamente dentro de los tanques.
24
DIAGRAMA.- 3 SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE LA TRINITARIA.
25
PASO 3. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS, PELIGROS, EVENTOS PELIGROSOS Y
EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA
MUNICIPAL DE LA TRINITARIA. PELIGROS SE DEFINEN COMO: 1. Agentes físicos, biológicos, químicos o radiológicos que pueden dañar la salud
pública. 2. Situaciones que pueden dañar la infraestructura. 3. Situaciones que puedan afectar el suministro de agua o el servicio que brinda el
prestador. A.- IDENTIFICANDO LOS PELIGROS MÁS FRECUENTES EN EL SISTEMA DE AGUA DE LA
CABECERA MUNICIPAL DE LA TRINITARIA. ASPECTOS ORGANIZATIVOS
El organismo operador SAPAM presenta un rezago de pago por parte de los usuario de un 40%, lo cual amenaza la sustentabilidad del sistema.
Falta de actualización de tarifas Falta de personal Falta de equipos de desinfección
MICROCUENCA EN EL POZO PROFUNDO LA PILA:
Presencia de sedimentos acarreados (materia orgánica) por la escorrentía de
agua en lluvias, actividad ganadero de terrenos circunvecinos al pozo profundo inundación en tiempo de lluvia.
EN EL POZO PROFUNDO LA ESTACIÓN:
Peligro de inundación en lluvias ya que existen arroyos circunvecinos al pozo.
CAPTACIÓN EN EL POZO PROFUNDO LA PILA.
No cuenta con cerco perimetral, el terreno se encuentra en desnivel, susceptible a inundación en lluvias para
dificultando su acceso
26
El Equipo de bombeo es de capacidad insuficiente, lo que provoca que tarde mucho el llenado de los tanques de almacenamiento, actualmente tiene un potencia de 50 hp, y lo ideal sería una de 75 hp.
Está ubicado en terrenos comunales del Barrio la Estación, es por esta
situación que presenta demasiados problemas de carácter social. Los habitantes de los barrios La Estación y La Noria amenazan constantemente al H. Ayuntamiento en suspender el servicio a la cabecera municipal en el caso de que no sean atendidas sus solicitudes de obra o de servicios.
PELIGROS EN LA LÍNEA DE CONDUCCIÓN
En la parte alta del municipio en el Barrio de Pamala, el agua llega de manera muy escasa o incluso en épocas del año de manera nula, esto por la falta de presión, derivado de las diferencias de alturas piezometricas, ya que este lugar está casi al nivel de la altura de los tanques elevados “Los Gemelos”.
En el tramo conocido del pozo profundo “La Estación” a la derivación en el
asilo de ancianos para llegar a los tanques Los Gemelos, es una tubería vieja y de mala calidad 1520 m. de PVC de 6” de diámetro por tal razón presenta frecuentes roturas y fugas de Agua.
FIGURA.- 8 Fugas En Tubería Vieja FIGURA.- 7 TUBERÍA VIEJA.
27
EN EL TANQUE DE ALMACENAMIENTO TANQUES LOS GEMELOS
Falta de mantenimiento de pintura Falta de escalera marina y la exterior en malas condiciones
TANQUE LOS OCOTES
Falta de cerco perimetral Falta de mantenimiento de pintura Falta de escalera marina, y la exterior en malas condiciones
TANQUE SAN JOSÉ
Falta de cerco perimetral Falta de mantenimiento de pintura Falta de escalera marina y la exterior en malas condiciones
TANQUE SAN CARALAMPIO
Falta de cerco perimetral Falta de mantenimiento de pintura Falta de escalera marina y la exterior en malas condiciones
TANQUE LA NORIA
Falta cerco perimetral Falta de mantenimiento de pintura Falta de escalera marina y la exterior en malas condiciones
EN LA RED DE DISTRIBUCIÓN
En las 6 cajas de operación de válvulas de los circuitos que tiene la red es necesario rehabilitación y/o el reemplazo de la válvula de seccionamiento tipo compuerta presentan fugas y roturas (demasiado viejas)
28
EN LA DESINFECCIÓN
Dificultad para clorar: se lleva acabo de manera manual, en cada uno de los tanques existentes. El producto utilizado es el hipoclorito de calcio al 65%, en pastillas; este producto se disuelve directamente dentro de los tanques, por ser tanques elevados la persona responsable de clorar tiene que subir por la escalera lo cual es un peligro expone su integridad física. Además las escaleras ya están viejas exponiendo al personal a un peligro constante.
Falta de equipos hipocloradores Capacitación en operación y mantenimiento en equipos de desinfección
29
B.- EVALUACIÓN DEL RIESGO. En el Estado de Chiapas se unificaron criterios en la selección de los descriptores para determinar riesgos con un método semicuantitativo, de acuerdo a dos situaciones o variables: b.1. Probabilidad o (Posibilidad) de que ocurra un peligro: Se define la frecuencia real en que se presenta el peligro identificado de acuerdo a la siguiente tabla:
TABLA.- 4 PUNTUACIÓN DE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
Descripción Puntaje
Una vez por día 5
Una vez a la semana 4
Una vez al mes 3
Una vez por semestre 2
Una vez al año 1
b.2. Gravedad o severidad de las consecuencias: es decir los efectos del peligro identificado sobre el suministro de agua, sobre su calidad o sobre el servicio que ofrece el Prestador.
TABLA.- 5 PUNTUACIÓN DE LA GRAVEDAD O SEVERIDAD
Descripción Puntaje
Afecta la salud de la población 5
Afecta la sostenibilidad del Sistema (Costos Operativos, personal capacitado, desconocimiento del programa ACB, Aspectos de la organización de organismo operador)
4
Afecta la Infraestructura del Sistema 3
Afecta la Continuidad del suministro de agua a la población 2
Tiene Efecto nulo o insignificante 1
El equipo PSA decidió para cada peligro identificado que riesgo representa en su sistema, multiplicando el puntaje asignado a la probabilidad de ocurrencia y a la gravedad. La tabla 6 muestra el criterio seleccionado para evaluar los riesgos en el Estado:
TABLA.- 6 EVALUACIÓN DEL RIESGO
Evaluación del riesgo Puntaje
Riesgo Muy Alto Mayor o igual a 20
Riesgo Alto 15 – 19
Riesgo Medio 10 – 14
Riesgo Bajo 5 – 9
Sin Riesgo 0 – 4
30
TABLA.- 7 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA
CABECERA MUNICIPAL DE LA TRINITARIA, CHIAPAS.
Etapa del Proceso
Evento peligroso (fuente de peligro)
Tipo de Peligro
Probabilidad
Gravedad o Severi
dad
Puntuación
Evaluación del Riesgo
ASPECTOS ORGANIZA-
TIVOS
Actualización de las
tarifas del servicio
Sostenibilidad
económica del
sistema
5 4 20 Muy Alto
Morosidad en el pago del servicio
Sostenibilidad
económica del
sistema
5 4 20 Muy Alto
MICRO- CUENCA
La pila
Lluvias (Escorrentía arrastre de
sedimentos)
Azolvamiento
3 3 9 Bajo
Actividad agrícola y ganadera
Contaminación
química y microbioló
gica
4 5 20 Muy Alto
MICRO- CUENCA
La Estación
Lluvias (por arroyos
riesgos de inundación y arrastre
de sedimentos)
Azolvamiento
3 3 9 Bajo
CAPTACIÓN (pozo la Pila)
Acceso sin restricción
Posible contamina
ción microbioló
gica
5 5 25 Muy Alto
Lluvias (por arroyos
riesgos de inundación y arrastre
de
Azolvamiento
3 3 9 Bajo
31
Etapa del Proceso
Evento peligroso (fuente de peligro)
Tipo de Peligro
Probabilidad
Gravedad o Severi
dad
Puntuación
Evaluación del Riesgo
sedimentos)
CAPTACIÓN (pozo la Pila)
caudal insuficiente (equipo de
bombeo falta de
capacidad)
Afecta la continuida
d del suministro de agua a
la población
4 2 8 Bajo
Problemas sociales
Afecta la continuida
d del suministro de agua a
la población
3 2 6 Bajo
SISTEMA DE CONDUC-
CION.
Poco caudal y/o
nulo línea la pila en la parte alta
barrio Pamala,
(diferencia de
altura piezometrica
s con el tanque loa gemelos)
Afecta la continuida
d del suministro de agua a
la población
4 2 8 Bajo
Fugas y roturas
obsoleta (tramo
estación- asilo
1250m.6” PVC)
Ingreso de contamina
ntes 5 5 25
Muy Alto
TANQUE DE ALMACENA-MIENTO Los
Gemelos
Mantenimiento
(falta de pintura)
Infraestructura del sistema
3 3 9 Bajo
32
Etapa del Proceso
Evento peligroso (fuente de peligro)
Tipo de Peligro
Probabilidad
Gravedad o Severi
dad
Puntuación
Evaluación del Riesgo
Falta de escaleras marina y
exterior en malas
condiciones
Posible contamina
ción microbioló
gica
5 5 25 Muy Alto
TANQUE DE ALMACENA-MIENTO Los
Ocotes
Acceso sin restricción
Posible contamina
ción microbioló
gica
5 5 25 Muy Alto
Mantenimiento
(falta de pintura)
Infraestructura del sistema
3 3 9 Bajo
Falta de escaleras marina y
exterior en malas
condiciones
Posible contamina
ción microbioló
gica
5 5 25 Muy Alto
TANQUE DE ALMACENA-MIENTO San
José
Acceso sin restricción
Posible contamina
ción microbioló
gica
5 5 25 Muy Alto
Mantenimiento
(falta de pintura)
Infraestructura del sistema
3 3 9 Bajo
Falta de escaleras marina y
exterior en malas
condiciones
Posible contamina
ción microbioló
gica
5 5 25 Muy Alto
33
Etapa del Proceso
Evento peligroso (fuente de peligro)
Tipo de Peligro
Probabilidad
Gravedad o Severi
dad
Puntuación
Evaluación del Riesgo
TANQUE DE ALMACENA-MIENTO San Caralampio
Acceso sin restricción
Posible contamina
ción microbioló
gica
5 5 25 Muy Alto
Mantenimiento
(falta de pintura)
Infraestructura del sistema
3 3 9 Bajo
TANQUE DE ALMACENA-MIENTO San Caralampio
Falta de escaleras marina y
exterior en malas
condiciones
Posible contamina
ción microbioló
gica
5 5 25 Muy Alto
TANQUE DE ALMACENAMI
ENTO La Noria
Acceso sin restricción
Posible contamina
ción microbioló
gica
5 5 25 Muy Alto
Mantenimiento
(falta de pintura)
Infraestructura del sistema
3 3 9 Bajo
Falta de escaleras marina y
exterior en malas
condiciones
Posible contamina
ción microbioló
gica
5 5 25 Muy Alto
34
Etapa del Proceso
Evento peligroso (fuente de peligro)
Tipo de Peligro
Probabilidad
Gravedad o Severi
dad
Puntuación
Evaluación del Riesgo
RED DE DISTRIBUCIO
N
Roturas y fugas en
válvulas de seccionamiento (en 6
cajas de operación de
válvulas)
Ingreso de contamina
ntes y fauna nociva
5 5 25 Muy Alto
DESINFECCION
Dificultad en la
cloración(manual en tanques
elevados)
contaminación
microbiológica
5 5 25 Muy Alto
DESINFECCION
Falta de equipos
hipocloradores
contaminación
microbiológica
5 5 25 Muy Alto
Capacitación en
operación y mantenimie
nto de equipos de desinfecció
n
contaminación
microbiológica
5 4 20 Muy Alto
Continuidad en el
suministro de insumos
contaminación
microbiológica
5 5 25 Muy Alto
35
PASÓ 4: DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL EXISTENTES O
POTENCIALES.
Aquí se proponen las medidas pertinentes para controlar los riesgos señalados y la confirmación de que se cumplen las normas y metas. Una medida de control o medida preventiva una acción o proceso diseñada/o para reducir la probabilidad de que un evento suceda. Los riesgos clasificados como muy alto y alto son de prioridad inmediata de atención en algunos casos pueden requerir la modificación o modernización del sistema. Los riesgos medio o bajo son de prioridad menor para atención y las medidas de control pueden ser tan simples como la aplicación sistemática de buenas prácticas en la operación y mantenimiento del sistema. La tabla 8 muestra las medidas de control identificadas en el sistema de agua de la Cabecera Municipal de La Trinitaria.
TABLA.- 8 MEDIDAS DE CONTROL PROPUESTAS EN EL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL LA TRINITARIA:
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Evaluación del
Riesgo Medida de Control Propuesta.
ASPECTOS ORGANIZATIVOS
Sostenibilidad económica del
sistema Muy Alto
El Presidente Municipal solicita a la junta de gobierno del SAPAM,
elaborar actualización de las tarifas justas de acuerdo a la normatividad
vigente
Sostenibilidad económica del
sistema Muy Alto
El presidente municipal instruye al responsable del Espacio de Cultura
del Agua (ECA) para que implemente y realice campañas de motivación y
sensibilización a la población del pago de la cuota y temas sobre la calidad y
cuidado del agua y saneamiento básico y solicita apoyo técnico al
INESA
Sostenibilidad del sistema
Muy Alto
El Director del organismo operador mediante un estudio determinara el
perfil y número de personal necesario y evaluación del actual para
determinar la plantilla mínima necesaria para proponer ante la junta
de gobierno su aprobación y capacitación
Contaminación microbiológica
Muy Alto
El ayuntamiento a través de DTMA y SAPAM solicitara a INESA la
dotación de 6 equipos hipocloradores y sus respectivos Kits de
mantenimiento.
ASPECTOS ORGANIZATIVOS
Contaminación microbiológica
Muy Alto El DTMA en coordinación con el
Director del SAPAM realiza el cálculo
36
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Evaluación del
Riesgo Medida de Control Propuesta.
del requerimiento de hipoclorito de calcio anual y lo turna al Presidente
Municipal para que se hagan las adquisiciones periódicas mínimas de
cada tres meses, para garantizar siempre la desinfección y el suministro
de agua segura a la población.
MICROCUENCA
La Pila
Azolvamiento (escorrentía
arrastre materia .orgánica)
Bajo
Presidente municipal solicita al director de obras Publicas elaborar la
ficha técnica y presupuesto para la construcción de un canales de desfogue para escorrentías y
presentar ante quien corresponda en el ayuntamiento para su autorización
y en su momento realizar su ejecución
Contaminación microbiológica y
química (por actividades ganaderas y
agrícolas)
Muy Alto
El presidente Municipal en coordinación con la Asociación
Ganadera local lleva a cabo reuniones de sensibilización con los ganaderos invitándolos para que se tenga un
control del manejo de su ganado en la zona aledaña de la Microcuenca y
captación. Y El Presidente Municipal envía oficio solicitando a
Secretaría del Campo (SECAM), Secretaria de Agricultura y Pesca (SAGARPA), Secretaria del Medio
Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) su intervención para un proyecto y recursos para control de la
contaminación por uso de agroquímicos y jurisdicción sanitaria hace fomento a través del líder del proyecto de buen uso y manejo de
plaguicidas (BUMA)
MICROCUENCA La Estación
Azolvamiento (riesgo de inundación
arroyos, arrastre materia
orgánica)
Bajo
Presidente municipal solicita al director de obras Publicas elaborar la ficha técnica y presupuesto para la construcción de muros de contención con canal de desfogue y presentar ante quien corresponda en el ayuntamiento para su autorización y en su momento realizar su ejecución
CAPTACION Pozo La Pila
Posible contaminación
Muy Alto El presidente municipal solicita al
Director de Obras Publicas se realice
37
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Evaluación del
Riesgo Medida de Control Propuesta.
microbiológica un proyecto para el enmallado perimetral, y que considere también el cambio de equipo de bombeo de la
capacidad que se requiere, para proponer y gestionar ante La
SEINFRA, su autorización y en su momento su ejecución
Azolvamiento Bajo Se da atención con la propuesta que
se presenta en el párrafo de la atención en la Microcuenca la Pila
la continuidad del suministro de agua a la
población (baja capacidad del equipo y en
malas condiciones)
Medio Se da atención con la propuesta
integral que se presenta en el párrafo de la atención a enmallado perimetral
la continuidad del suministro de agua a la
población
Medio
Presidente municipal realiza las gestiones y/o convenio en reuniones de sensibilización con los implicados
para evitar problemas de acceso y operación y mantenimiento
SISTEMA DE CONDUCCION la
pila
Continuidad del suministro de
agua a la población.
(Bajo caudal y/o nulo a en la
parte alta del Barrio Pamala diferencia de
altura piezometricas con el tanque loa gemelos)
Muy Alto
El presidente municipal solicita al Director de Obras Publicas se realice un proyecto para construir un sistema
de conducción 900 mts 6” de PVC con un tanque intermedio de
capacidad de 20,000 lts con equipo de rebombeo y que se conecte a la red de distribución, para proponer y
gestionar ante La SEINFRA, su autorización y en su momento su
ejecución
Ingreso de contaminantes(fugas y roturas
obsoleta)
Muy Alto
El presidente municipal solicita al Director de Obras Publicas se realice
un proyecto para el cambio de la línea tramo la estación – asilo con
longitud de 1250m. de PVC de 6” de diámetro, para proponer y gestionar ante La SEINFRA, su autorización y
en su momento su ejecución
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Los Gemelos
Infraestructura del sistema
(falta de pintura) Bajo
Presidente municipal solicita al director de obras Publicas elaborar la
ficha técnica y presupuesto para la
38
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Evaluación del
Riesgo Medida de Control Propuesta.
construcción e instalación de escaleras marina y exterior
considerando la pintura para la pinta del tanque y presentar ante quien
corresponda en el ayuntamiento para su autorización y en su momento
realizar su ejecución
Posible contaminación microbiológica
(falta de escaleras)
Muy Alto Se atiende en la propuesta del párrafo
anterior
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Los Ocotes
Posible contaminación microbiológica
(acceso sin restricción)
Muy Alto
El presidente municipal solicita al Director de Obras Publicas se realice
un proyecto para enmallado perimetral , para proponer y gestionar ante La SEINFRA, su autorización y en su
momento su ejecución
Infraestructura del sistema
(falta de pintura) Bajo
Presidente municipal solicita al director de obras Publicas elaborar la
ficha técnica y presupuesto para la construcción e instalación de escaleras marina y exterior
considerando la pintura para la pinta del tanque y presentar ante quien
corresponda en el ayuntamiento para su autorización y en su momento
realizar su ejecución
Posible contaminación microbiológica
(falta de escaleras)
Muy Alto Se atiende en la propuesta del párrafo
anterior
TANQUE DE ALMACENAMIEN
TO San José
Posible contaminación microbiológica
(acceso sin restricción)
Muy Alto
El presidente municipal solicita al Director de Obras Publicas se realice
un proyecto para enmallado perimetral , para proponer y gestionar ante La SEINFRA, su autorización y en su
momento su ejecución
TANQUE DE ALMACENAMIEN
TO San José
Infraestructura del sistema
(falta de pintura) Bajo
Presidente municipal solicita al director de obras Publicas elaborar la
ficha técnica y presupuesto para la
39
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Evaluación del
Riesgo Medida de Control Propuesta.
construcción e instalación de escaleras marina y exterior
considerando la pintura para la pinta del tanque y presentar ante quien
corresponda en el ayuntamiento para su autorización y en su momento
realizar su ejecución
Posible contaminación microbiológica
(falta de escaleras)
Muy Alto Se atiende en la propuesta del párrafo
anterior
TANQUE DE ALMACENAMIEN
TO San Caralampio
Posible contaminación microbiológica
(acceso sin restricción)
Muy Alto
El presidente municipal solicita al Director de Obras Publicas se realice
un proyecto para enmallado perimetral , para proponer y gestionar ante La SEINFRA, su autorización y en su
momento su ejecución
Infraestructura del sistema
(falta de pintura) Bajo
Presidente municipal solicita al director de obras Publicas elaborar la
ficha técnica y presupuesto para la construcción e instalación de escaleras marina y exterior
considerando la pintura para la pinta del tanque y presentar ante quien
corresponda en el ayuntamiento para su autorización y en su momento
realizar su ejecución
Posible contaminación microbiológica
(falta de escaleras)
Muy Alto Se atiende en la propuesta del párrafo
anterior
TANQUE DE ALMACENAMIEN
TO La Noria
Posible contaminación microbiológica
(acceso sin restricción)
Muy Alto
El presidente municipal solicita al Director de Obras Publicas se realice
un proyecto para enmallado perimetral , para proponer y gestionar ante La SEINFRA, su autorización y en su
momento su ejecución
TANQUE DE ALMACENAMIEN
TO La Noria
Infraestructura del sistema
(falta de pintura) Bajo
Presidente municipal solicita al director de obras Publicas elaborar la
ficha técnica y presupuesto para la construcción e instalación de
40
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Evaluación del
Riesgo Medida de Control Propuesta.
escaleras marina y exterior considerando la pintura para la pinta del tanque y presentar ante quien
corresponda en el ayuntamiento para su autorización y en su momento
realizar su ejecución
Posible contaminación microbiológica
(falta de escaleras)
Muy Alto Se atiende en la propuesta del párrafo
anterior
RED DE DISTRIBUCION
Ingreso de contaminantes y
fauna nociva (por fugas en válvulas de
seccionamiento)
Muy Alto
Presidente municipal solicita al director de obras Publicas elaborar la
ficha técnica y presupuesto para la rehabilitación y/o cambio de válvulas de seccionamiento (6 unidades) y
presentar ante quien corresponda en el ayuntamiento para su autorización
y en su momento realizar su ejecución
DESINFECCION
contaminación microbiológica (dificultad en la
cloración se realiza manual)
Muy Alto Se da atención en el apartado de
aspectos administrativos
contaminación microbiológica
(falta de equipos de
desinfección))
Muy Alto Se da atención en el apartado de
aspectos administrativos
contaminación microbiológica (
falta de capacitación)
Muy Alto
El DTMA por conducto del Presidente Municipal le solicita al INESA capacitación en desinfección , operación y mantenimiento de
equipos de desinfección
contaminación microbiológica
(insumos oportunos)
Muy Alto Se da atención en el apartado de
aspectos administrativos
Integración de un nuevo sistema para el barrio Pamala que incluya un tanque de 10 000 lts para la captación de la red principal y equipo de rebombeo a otro tanque de igual capacidad, incluyendo toda la red de distribución
41
PASO 5. ELABORACIÓN, EJECUCIÓN Y MANTENIMIENTO DE UN PLAN DE ACCIÓN
El Plan se focaliza en aquellos peligros cuyo riesgo se clasificó como muy alto y alto y que necesitan acción urgente. Se desarrolla un plan para manejarlos, inicia los requerimientos de atención urgente, que son los peligros de mayor preocupación porque ocurren repetidamente o pueden causar enfermedades significativas. La tabla 9 muestra el Cronograma del Plan de Acción para manejar requerimientos de atención urgente.
TABLA.- 9 CRONOGRAMA DEL PLAN DE ACCIÓN
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Medida de Control
propuesta
Calendario de
implementación
¿Cuánd
o?
Responsables de la implemen
tación
¿Quién?
Inversión Requerid
a Pesos
Mexicanos $
Fuente Financie
ra
ASPECTO ORGANIZA
TIVO
Sostenibilidad
económica del
sistema
El Presidente Municipal solicita
a la junta de gobierno del
SAPAM, elaborar
actualización de las tarifas justas de acuerdo a la
normatividad vigente
Ene-2014
Presidente Municipal
CONAGUA
INESA
8,000
Recursos
federales/Estatale
s
42
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Medida de Control
propuesta
Calendario de
implementación
¿Cuánd
o?
Responsables de la implemen
tación
¿Quién?
Inversión Requerid
a Pesos
Mexicanos $
Fuente Financie
ra
ASPECTO ORGANIZA
TIVO
Sostenibilidad
económica del
sistema
El presidente municipal instruye al
responsable del Espacio de
Cultura del Agua (ECA) para que implemente y
realice campañas de motivación y
sensibilización a la población del pago de la cuota y temas sobre
la calidad y cuidado del
agua y saneamiento
básico y solicita apoyo técnico al
INESA
Feb-2014
Presidente Municipal
DTMA Responsa
ble del ECA
10,000
Recursos Propios
del Municipi
o
Sostenibilidad del sistema
El Director del organismo operador
mediante un estudio
determinara el perfil y número
de personal necesario y
evaluación del actual para
determinar la plantilla mínima necesaria para
proponer ante la junta de
gobierno su aprobación y capacitación
Feb-2014
Director del
SAPAM 250,000
Recursos Propios
del Municipi
o
43
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Medida de Control
propuesta
Calendario de
implementación
¿Cuánd
o?
Responsables de la implemen
tación
¿Quién?
Inversión Requerid
a Pesos
Mexicanos $
Fuente Financie
ra
ASPECTO ORGANIZA
TIVO
Contaminación
microbiológica
El ayuntamiento a través de
DTMA y SAPAM solicitara a INESA la
dotación de 6 equipos
hipocloradores y sus
respectivos Kits de
mantenimiento.
Ene-2014
Presidente Municipal Director
del SAPAM DTMA
INESA
75,000
Recursos
federales/Estatale
s
Contaminación
microbiológica
El DTMA en coordinación con
el Director del SAPAM realiza el cálculo del
requerimiento de hipoclorito de
calcio anual y lo turna al
Presidente Municipal para que se hagan
las adquisiciones
periódicas mínimas de cada tres
meses, para garantizar siempre la
desinfección y el suministro de agua segura a la población.
Feb-2014
Presidente Municipal Director
del SAPAM DTMA
102,900
Recursos Propios
del Municipi
o
44
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Medida de Control
propuesta
Calendario de
implementación
¿Cuánd
o?
Responsables de la implemen
tación
¿Quién?
Inversión Requerid
a Pesos
Mexicanos $
Fuente Financie
ra
MICROCUENCA La
Pila
Azolvamiento
(escorrentía arrastre
materia .orgánica)
Presidente municipal solicita al
director de obras Publicas
elaborar la ficha técnica y
presupuesto para la
construcción de canales tipo dren para de
desviación de la escorrentía y
presentar con recursos FISM
ante quien corresponda en el ayuntamiento
para su autorización y en su momento
realizar su ejecución
Ene-2014
Presidente Municipal Director
del SAPAM DTMA
FISM
100,000
300,000
Recursos Propios
del Municipi
o
FISM(Fondos
Federales)
45
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Medida de Control
propuesta
Calendario de
implementación
¿Cuánd
o?
Responsables de la implemen
tación
¿Quién?
Inversión Requerid
a Pesos
Mexicanos $
Fuente Financie
ra
MICROCUENCA La
Pila
Contaminación
microbiológica y
química (por
actividades
ganaderas agrícolas)
El presidente Municipal en
coordinación con la Asociación
Ganadera local lleva a cabo reuniones de
sensibilización con los ganaderos
invitándolos para que se tenga un
control del manejo de su
ganado en la zona aledaña de las Microcuenca y
captaciones. Y El Presidente
Municipal envía oficio solicitando a Secretaría del
Campo (SECAM), Secretaria de Agricultura y
Pesca (SAGARPA), Secretaria del
Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT) su intervención para
un proyecto y recursos para control de la
contaminación por uso de
agroquímicos y jurisdicción
sanitaria hace fomento a través
del líder del proyecto de buen uso y manejo de
plaguicidas (BUMA)
Ene- 2014
Presidente Municipal Asociació
n ganadera
SECAM SAGARP
A SEMARN
AT
3,000
80,000
Recursos Propios
del Municipi
o
Recursos
Federales/Estatal
es
46
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Medida de Control
propuesta
Calendario de
implementación
¿Cuánd
o?
Responsables de la implemen
tación
¿Quién?
Inversión Requerid
a Pesos
Mexicanos $
Fuente Financie
ra
MICROCUENCA La Estación
Azolvamiento
(riesgo de inundación arroyos, arrastre materia orgánica
Presidente municipal solicita al
director de obras Publicas
elaborar el proyecto (la
ficha técnica y presupuesto)
para la construcción de unos muros de contención con
canal de desfogue con recursos del
FISM y presentar ante
quien corresponda en el ayuntamiento
para su autorización y en su momento
realizar su ejecución
Feb-214
Presidente Municipal Director
del SAPAM DTMA
FISM
100,000
900,000
Recursos Propios
del Municipi
o
FISM(Fondos
Federales)
47
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Medida de Control
propuesta
Calendario de
implementación
¿Cuánd
o?
Responsables de la implemen
tación
¿Quién?
Inversión Requerid
a Pesos
Mexicanos $
Fuente Financie
ra
MICROCUENCA La Estación
Azolvamiento
(riesgo de inundación arroyos, arrastre materia orgánica
Presidente Municipal solicita
vía oficial a la CONAGUA, SECAM y
CONAFOR su intervención y
recursos para un proyecto para la instalación de gaviones para
control de erosión y labores de
conservación, mantenimiento y reforestación en
el área de influencia de las 2 Microcuenca y 2 captaciones
Ene -2014
Presidente Municipal
CONAGUA
SECAM CONAFO
R
55,000
400,000
Recursos Propios
del Municipi
o
Recursos
Federales/Estatal
es
CAPTACION Pozo La Pila
Posible contamina
ción microbioló
gica
El presidente municipal solicita
al Director de Obras Publicas se realice un
proyecto para el enmallado
perimetral, y que considere también el
cambio de equipo de bombeo de la capacidad que
se requiere, para proponer y
gestionar ante quien
corresponda del ayuntamiento con
recursos del FISM su
autorización y en su momento su
ejecución
Feb-2014
Presidente Municipal Director
del SAPAM DTMA
FISM
50,000
500,000
Recursos Propios
del Municipi
o
FISM-Fondos
Federales
48
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Medida de Control
propuesta
Calendario de
implementación
¿Cuánd
o?
Responsables de la implemen
tación
¿Quién?
Inversión Requerid
a Pesos
Mexicanos $
Fuente Financie
ra
CAPTACION Pozo La Pila
Azolvamiento
Se le da atención con la propuesta que se presenta en el párrafo de
atención en la Microcuenca
Feb-2014
- - -
la continuida
d del suministro de agua a
la población
Se d sea atención con la
propuesta integral que se presenta en el párrafo de la atención del enmallado perimetral
Feb-2014
- - -
la continuida
d del suministro de agua a
la población
Presidente municipal realiza las gestiones y/o
convenio en reuniones de
sensibilización con los
implicados para evitar problemas
de acceso y operación y
mantenimiento
Feb-2014
Presidente Municipal CABILDO
- -
49
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Medida de Control
propuesta
Calendario de
implementación
¿Cuánd
o?
Responsables de la implemen
tación
¿Quién?
Inversión Requerid
a Pesos
Mexicanos $
Fuente Financie
ra
SISTEMA DE
CONDUCCION.
Continuidad del
suministro de agua a
la población.
(Bajo caudal y/o nulo a en la parte alta del Barrio
Pamala diferencia de altura
piezometricas con el tanque los gemelos)
El presidente municipal solicita
al Director de Obras Publicas se realice un proyecto para construir un sistema de
conducción para barrio Pamala 900 mts 6” de PVC con un
tanque intermedio de capacidad de 20,000lts, que se alimentaria
de la red principal con
equipo de rebombeo y que descargue a otro
tanque de misma
capacidad y por gravedad se
conecte a la red de distribución, para proponer y gestionar ante La SEINFRA,
su autorización y en su momento
su ejecución
Mar- 2014
Presidente Municipal
SEINFRA
800,000
7’000,000
Recursos Propios
del Municipi
o
Recursos
Federales/Estatal
es
50
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Medida de Control
propuesta
Calendario de
implementación
¿Cuánd
o?
Responsables de la implemen
tación
¿Quién?
Inversión Requerid
a Pesos
Mexicanos $
Fuente Financie
ra
SISTEMA DE
CONDUCCION.
Ingreso de contaminantes(fugas y roturas obsoleta)
El presidente municipal solicita
al Director de Obras Publicas se realice un
proyecto para el cambio de la línea tramo la
estación – asilo con longitud de 1250m. de PVC
de 6” de diámetro, para proponer con recursos del
FISM y gestionar ante quien
corresponda en el ayuntamiento,
para su autorización y en su momento su
ejecución
Mar- 2014
Presidente Municipal Director
del SAPAM DTMA
FISM
200,000
1’000,000
Recursos Propios
del Municipi
o
FISM-Fondos
Federales
51
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Medida de Control
propuesta
Calendario de
implementación
¿Cuánd
o?
Responsables de la implemen
tación
¿Quién?
Inversión Requerid
a Pesos
Mexicanos $
Fuente Financie
ra
TANQUE DE
DISTRIBUCION Los
Gemelos
Infraestructura del sistema (falta de pintura)
Presidente municipal solicita
al director de obras Publicas
elaborar el proyecto (la ficha
técnica y presupuesto)
para la construcción e instalación de
escaleras marina y exterior
considerando la pintura para la
pinta del tanque y presentar ante
quien corresponda en el ayuntamiento
para su autorización con recursos FISM y en su momento
realizar su ejecución
Mar- 2014
Presidente Municipal Director
del SAPAM DTMA
FISM
15,000
95,000
Recursos Propios
del Municipi
o
FISM-Fondos
Federales
Posible contamina
ción microbiológica (falta
de escaleras)
Se atiende en la propuesta del
párrafo anterior
Mar- 2014
- - -
52
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Medida de Control
propuesta
Calendario de
implementación
¿Cuánd
o?
Responsables de la implemen
tación
¿Quién?
Inversión Requerid
a Pesos
Mexicanos $
Fuente Financie
ra
TANQUE DE
DISTRIBUCION Los
Ocotes
Posible contamina
ción microbioló
gica (acceso
sin restricción
)
El presidente municipal solicita
al Director de Obras Publicas se realice un proyecto para
enmallado perimetral , para
proponer y gestionar ante La SEINFRA,
su autorización y en su momento
su ejecución
Abr-2014
Presidente Municipal
SEINFRA
10,000
95,000
Recursos Propios
del Municipi
o
Recursos
Federales/Estatal
es
Infraestructura del sistema (falta de pintura)
Presidente municipal solicita al
director de obras Publicas
elaborar la ficha técnica y
presupuesto para la
construcción e instalación de
escaleras marina y exterior considerando la pintura para la
pinta del tanque y presentar ante
quien corresponda en el ayuntamiento
para su autorización con recursos FISM y en su momento
realizar su ejecución
Abr-2014
Presidente Municipal Director
del SAPAM DTMA
FISM
5,000
45,000
Recursos Propios
del Municipi
o
FISM-Fondos
Federales
53
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Medida de Control
propuesta
Calendario de
implementación
¿Cuánd
o?
Responsables de la implemen
tación
¿Quién?
Inversión Requerid
a Pesos
Mexicanos $
Fuente Financie
ra
TANQUE DE
DISTRIBUCION Los
Ocotes
Posible contamina
ción microbioló
gica (falta de
escaleras)
Se atiende en la propuesta del
párrafo anterior Abr-2014 - - -
TANQUE DE
DISTRIBUCION San
José
Posible contamina
ción microbioló
gica (acceso
sin restricción
)
El presidente municipal solicita
al Director de Obras Publicas se realice un proyecto para
enmallado perimetral , para
proponer y gestionar ante
La SEINFRA, su autorización y en su momento su
ejecución
Feb-2014
Presidente Municipal
SEINFRA
10,000
95,000
Recursos Propios
del Municipi
o
Recursos
Federales/Estatal
es
Infraestructura del sistema (falta de pintura)
Presidente municipal solicita
al director de obras Publicas elaborar la ficha
técnica y presupuesto para la construcción e
instalación de escaleras marina
y exterior considerando la pintura para la
pinta del tanque y presentar ante
quien corresponda en el ayuntamiento
para su autorización y en
su momento realizar su ejecución
Abr-2014
Presidente Municipal Director
del SAPAM DTMA
FISM
5,000
45,000
Recursos Propios
del Municipi
o
FISM-Fondos
Federales
54
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Medida de Control
propuesta
Calendario de
implementación
¿Cuánd
o?
Responsables de la implemen
tación
¿Quién?
Inversión Requerid
a Pesos
Mexicanos $
Fuente Financie
ra
TANQUE DE
DISTRIBUCION San
José
Posible contamina
ción microbioló
gica (falta de
escaleras)
Se atiende en la propuesta del
párrafo anterior Abr-2014 - - -
TANQUE DE
DISTRIBUCION San Caralampi
o
Posible contamina
ción microbioló
gica (acceso
sin restricción
)
El presidente municipal solicita
al Director de Obras Publicas se realice un proyecto para
enmallado perimetral , para
proponer y gestionar ante
La SEINFRA, su autorización y en su momento su
ejecución
May-2014
Presidente Municipal
SEINFRA
10,000
95,000
Recursos Propios
del Municipi
o
Recursos
Federales/Estatal
es
Infraestructura del sistema (falta de pintura)
Presidente municipal solicita
al director de obras Publicas elaborar la ficha
técnica y presupuesto para la construcción e
instalación de escaleras marina
y exterior considerando la pintura para la
pinta del tanque y presentar ante
quien corresponda en el ayuntamiento
para su autorización y en
su momento realizar su ejecución
Abr-2014
Presidente Municipal Director
del SAPAM DTMA
FISM
5,000
45,000
Recursos Propios
del Municipi
o
FISM-Fondos
Federales
55
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Medida de Control
propuesta
Calendario de
implementación
¿Cuánd
o?
Responsables de la implemen
tación
¿Quién?
Inversión Requerid
a Pesos
Mexicanos $
Fuente Financie
ra
TANQUE DE
DISTRIBUCION San Caralampi
o
Posible contamina
ción microbioló
gica (falta de
escaleras)
Se atiende en la propuesta del
párrafo anterior Abr-2014 - - -
TANQUE DE
DISTRIBUCION La
Noria
Posible contamina
ción microbioló
gica (acceso
sin restricción
)
El presidente municipal solicita
al Director de Obras Publicas se realice un proyecto para
enmallado perimetral , para
proponer y gestionar ante
La SEINFRA, su autorización y en su momento su
ejecución
May -2014
Presidente Municipal
SEINFRA
10,000
95,000
Recursos Propios
del Municipi
o
Recursos
Federales/Estatal
es
Infraestructura del sistema (falta de pintura)
Presidente municipal solicita
al director de obras Publicas elaborar la ficha
técnica y presupuesto para la construcción e
instalación de escaleras marina
y exterior considerando la pintura para la
pinta del tanque y presentar ante
quien corresponda en el ayuntamiento
para su autorización y en
su momento realizar su ejecución
Abr-2014
Presidente Municipal Director
del SAPAM DTMA
FISM
5,000
45,000
Recursos Propios
del Municipi
o
FISM-Fondos
Federales
56
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Medida de Control
propuesta
Calendario de
implementación
¿Cuánd
o?
Responsables de la implemen
tación
¿Quién?
Inversión Requerid
a Pesos
Mexicanos $
Fuente Financie
ra
TANQUE DE
DISTRIBUCION La
Noria
Posible contamina
ción microbioló
gica (falta de
escaleras)
Se atiende en la propuesta del
párrafo anterior Abr-2014 - - -
RED DE DISTRIBU
CION
Ingreso de contamina
ntes y fauna nociva
(por fugas en
válvulas de
seccionamiento
Presidente municipal solicita al
director de obras Publicas
elaborar la ficha técnica y
presupuesto para la
rehabilitación y/o cambio de válvulas de
seccionamiento (6 unidades) y presentar ante
quien corresponda en el ayuntamiento
para su autorización y en su momento
realizar su ejecución
Abr-2014
Presidente Municipal Director
del SAPAM DTMA
FISM
15,000
150,000
Recursos Propios
del Municipi
o
FISM-Fondos
Federales
DESINFECCION
contaminación
microbiológica
(dificultad en la
cloración se realiza manual)
Se da atención en el apartado de aspectos
administrativos
Ene-2014
- - -
57
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Medida de Control
propuesta
Calendario de
implementación
¿Cuánd
o?
Responsables de la implemen
tación
¿Quién?
Inversión Requerid
a Pesos
Mexicanos $
Fuente Financie
ra
DESINFECCION
contaminación
microbiológica (falta
de equipos
de desinfecci
ón))
Se da atención en el apartado de aspectos
administrativos
Ene-2014
- - -
contaminación
microbiológica ( falta
de capacitaci
ón)
El DTMA por conducto del Presidente
Municipal le solicita al INESA capacitación en desinfección , operación y
mantenimiento de equipos de desinfección
Ene-2014
Presidente Municipal
INESA
1,000
15,000
Recursos Propios
del Municipi
o
Recursos
Federales/Estatal
es
contaminación
microbiológica
(insumos oportunos
)
Se da atención en el apartado de aspectos
administrativos
Ene-2014
- - -
TOTAL 12’844,000
58
PASO 6. SEGUIMIENTO A LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES PROPUESTAS Y
VERIFICACIÓN DE LA EFICACIA DEL PSA Para que el Plan de Seguridad del Agua sea funcional y pueda dársele seguimiento, se propone lo siguiente: El PSA es elaborado por la Jurisdicción Sanitaria III (JS III) Firma de Convenio para Implementación del PSA entre la Secretaría de Salud a
través de la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios (DIPRIS) y el Presidente Municipal de La Trinitaria
Una vez firmado el convenio el seguimiento operativo por parte de la Jurisdicción Sanitaria III consistirá en:
Meta del PSA Actividad de la JS III Indicador del Seguimiento
La calidad del agua suministrada a la población el 95% del tiempo cumple con los niveles de cloro residual entre 0,2 – 1.5 mg/l según NOM 127
Líder de Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica
(ACB), realizarán 2 monitoreo de cloro al mes en la red de distribución.
ACB informa verbalmente al Delegado Técnico Municipal del Agua la situación encontrada.
DTMA promueve la
implementación de acciones correctivas.
ACB compara resultados
enviados por DTMA y confirma la implementación de medidas
correctivas
Se realizará verificación sanitaria a los Tanques de
Abastecimiento
Verificadores Sanitarios de la JS III realizarán visita mensual juntamente con DTMA para comprobar
estado de la Infraestructura y Calidad
del Agua
COPRIS realiza dictamen técnico y remite al Director de Salud Pública Municipal con
copia al Presidente Municipal y al DTMA
Realizar muestreos de calidad del agua bacteriológica y
fisicoquímica para determinar los siguientes:
Coliformes Fecales y Totales, pH, Color, Fluoruro,
Dureza.
Brigadistas de COPRIS realizan muestreo mensual en la red de distribución.
Laboratorio Estatal de Salud Pública envía reporte de
resultados a COPRIS, quien emite dictamen y remite al Director de Salud Pública
Municipal con copia al Presidente Municipal y al
DTMA.
Cada tres meses la JS III en coordinación con el grupo técnico de agua de calidad (GTA´C) realizará seguimiento a las medidas propuestas, mediante reuniones trimestrales.
59
PASO 7. REALIZACIÓN DE EXÁMENES PERIÓDICOS DEL PSA La Jurisdicción Sanitaria III promoverá la realización de una reunión de evaluación del PSA en el mes de mayo del año 2014. En dicha reunión se evaluaran los siguientes aspectos:
Eficacia de las medidas de control propuestas Nueva evaluación de peligros y riesgos Si se obtuvieron los recursos financieros para implementar las mejoras Si los operarios están realizando bien su trabajo en cuanto a la desinfección
del agua y a la limpieza de tanques.
60
RECOMENDACIONES Que la DIPRIS sugiera a la COFEPRIS la revisión de la NOM 127 o 230 para que se incluya como obligación de los Organismos Operadores la realización e implementación de PSA en sus sistemas de agua potable. La COFEPRIS a través de la DIPRIS, le indique al Ayuntamiento Municipal de La Trinitaria le de cumplimiento a las Normas Oficiales Mexicanas: NOM-127-SSA1-1994, Salud ambiental. Agua para uso y consumo humano. Límites permisibles de calidad y tratamientos a que debe someterse el agua para su potabilización. OM-230-SSA1-2002, Salud ambiental. Agua para uso y consumo humano, requisitos sanitarios que se deben cumplir en los sistemas de abastecimiento públicos y privados durante el manejo del agua. Procedimientos sanitarios para el muestreo. NOM-179-SSA1-1998, Vigilancia y evaluación del control de calidad del agua para uso y consumo humano, distribuida por sistemas de abastecimiento público
61
ANEXOS REPORTES DE AFORO. Pozo profundo La Pila. Con fecha 26 de abril de 2007 se instaló el equipo de aforo motor marca Perkins de combustión interna bomba tipo turbina, marca BNJ con tubo de descarga de 6” de Ø y columna de 38.00 ml, arrancando con el aforo a las 11:00 a.m. a 800 revoluciones por minuto, teniendo en ese momento el nivel estático a 1.70 m, y arrojando un gasto de 18.00 litros por segundo con agua turbia, con lo cual nivel dinámico se bajó a 14:00 m. A las 19.00 hrs. se revoluciono el equipo a 900 R.P.M. con lo cual el gasto aumento a 20.52 l.p.s. con agua clara, descendiendo el nivel dinámico a 17.50 metros. El día 27 de abril a las 8:00 horas se incrementó la velocidad del motor a 1200 R.P.M. arrojando un gasto de 25 l.p.s. con agua clara y un nivel dinámico de 22.00 metros. Pozo profundo San Caralampio. Con fecha 11 de abril de 2007 se instaló el equipo de aforo motor marca Perkins de combustión interna bomba tipo turbina, marca BNJ con tubo de descarga de 6” de Ø y columna de 80.00 m, arrancando con el aforo a las 17:00 a.m. a 800 revoluciones por minuto, teniendo en ese momento el nivel estático a 0.00 m, (pozo fluyente) y arrojando un gasto de 0.60 litros por segundo con agua sucia, con lo cual nivel dinámico se bajo a 25:00 m. A las 01:00 hrs. del día 12 de abril, se revoluciono el equipo a 900 R.P.M. con lo cual el gasto aumento a 0.80 l.p.s. con agua sucia, descendiendo el nivel dinámico se bajo a 46:00 metros. El día 12 de abril a las 14:00 horas se incremento la velocidad de motor a 1200 R.P.M. arrojando un gasto de 1 l.p.s. con agua turbia y un nivel dinámico de 52.00 metros. A las 14:00 p.m. del día 13 de abril se incrementó a la velocidad a 1500 R.P.M. con lo cual se obtuvo un gasto de 1.20 l.p.s. con agua clara y descendiendo el nivel dinámico a 60.00 metros. A las 20:00 horas se aumentó la velocidad a 1700 R.P.M. con lo cual se obtuvo un gasto de 1.30 l.p.s. con agua clara y abatiendo el nivel dinámico a 73.00 metros. Finalmente el día 14 de abril a las 08:00 horas se revoluciono el motor a 1800 r.p.m. arrojando un gasto de 1.50 l.p.s. con agua clara y abatiendo el nivel dinámico a 77.00 metros. A las 18:00 horas del mismo día 14 de abril se finalizó con el aforo a 1800 r.p.m. teniendo un gasto de 1.50 l.p.s. y manteniendo el nivel dinámico a 77.00 metros.
62
GLOSARIO DE TÉRMINOS. Término o expresión Definición Término o expresión Definición AGUA POTABLE: Es aquella que por cumplir las características físicas, químicas y microbiológicas, en las condiciones señaladas en el Código Alimentario Argentino es apta para consumo humano. Se utiliza en bebida directa, en la preparación de alimentos o en la higiene personal. AMENAZA: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO: Implica la consideración de las causas y fuentes del riesgo, sus consecuencias y la probabilidad d de que dichas consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo mediante el cual se relaciona la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos sociales, económicos y ambientales y sus probabilidades. Se estima el valor de los daños y las pérdidas potenciales, y se compara con criterios de seguridad establecidos, con el propósito de definir tipos de intervención y alcance de la reducción del riesgo y preparación para la respuesta y recuperación. En el PSA será el proceso de reunir y evaluar información sobre peligros y condiciones que dan lugar a su presencia, para decidir cuáles son significativos para la seguridad del agua y deben, por consiguiente, abordarse en el PSA. CAUDAL: Cantidad de agua que se mide en un tiempo dado a la salida de una presa, en una sección de un río, a la entrada de tanque, o que se extrae de un pozo. Generalmente se expresa en litros por segundo (l/s), metros cúbicos por hora (m3/h) o galones por minuto (gpm). COMPONENTE DEL SISTEMA: Un punto, procedimiento, operación o fase en la cadena de suministro de agua. CONTROL: El estado en que se aplican procedimientos correctos y se cumplen los criterios establecidos. CONTROLAR: Es tomar todas las medidas necesarias para garantizar y mantener el control y cumplimiento de los criterios establecidos en el PSA, tanto a nivel operativo como administrativo. CUENCA: Es un área de terreno delimitada por los bordes y las cumbres de montañas, de tal modo, que su interior tiene forma de cavidad, como un gran embudo. La cuenca recoge toda el agua de la lluvia y la transporta hacia un determinado punto a través de los ríos y quebradas.
63
DESINFECCIÓN DEL AGUA: Proceso de eliminación de bacterias y organismos patógenos en el agua. La desinfección del agua puede obtenerse a través de procesos físicos (ebullición) o químicos (cloro, yodo, ozono, entre otros). DIAGRAMA DE FLUJO: Una representación sistemática de la secuencia de etapas u operaciones de la producción de agua para consumo humano. PELIGRO: Para efectos del PSA ésta palabra tiene 3 acepciones: 1. Agentes físicos, biológicos, químicos o radiológicos que pueden dañar la salud
pública. 2. Situaciones que pueden dañar la infraestructura. 3. Situaciones que puedan afectar el suministro de agua o el servicio que brinda el
prestador.
PRESTADOR DEL SERVICIO: Instituciones, empresas o entidades en general directamente encargadas de la operación, mantenimiento y administración de sistema de suministro de agua para consumo humano. Es sinónimo de Organismo Operador. PSA: Plan(es) de Seguridad del Agua. PUNTO CRÍTICO DE CONTROL: Es un punto en un proceso o en un equipamiento que falla y que puede resultar en un peligro a la salud pública o que puede provocar una interrupción del suministro. REDUCCIÓN DEL RIESGO: Es el proceso de la gestión del riesgo, está compuesto por la intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes, entiéndase: mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio, entiéndase: prevención del riesgo. Son medidas de mitigación y prevención que se adoptan con antelación para reducir la amenaza, la exposición y disminuir la vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los bienes, la infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar los daños y pérdidas en caso de producirse los eventos físicos peligrosos. La reducción del riesgo la componen la intervención correctiva del riesgo existente, la intervención prospectiva de nuevo riesgo y la protección financiera. SEGUIMIENTO: La realización de una secuencia planificada de observaciones o mediciones de parámetros de control para evaluar si un punto crítico está bajo control o si el agua cumple los criterios de calidad. SISTEMA DE AGUA POTABLE: Conjunto de componentes construidos e instalados para captar, conducir, tratar, almacenar y distribuir agua a los usuarios. En su más amplia acepción comprende también las cuencas y acuíferos.
64
ABREVIATURAS.
Abreviatura Significado
ACB Agua de Calidad Bacteriológica APPCC
CRS Análisis de Peligros y de Puntos Críticos de Control Ciudad Rural Sustentable
BUMA Buen Uso y Manejo de Agroquímicos CEIEG Centro Estatal de Información Estadística y Geográfica del Estado
CONAGUA Comisión Nacional del Agua COPRIS Coordinación de Protección contra Riesgos Sanitarios CREVS Centro Regional de Vigilancia Sanitaria
DIPRIS Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios
DTMA Delegado Técnico Municipal del Agua INESA Instituto Estatal del Agua JS III Jurisdicción Sanitaria Número III LC Límite Crítico l/s Litros por segundo
MC Medida de Control M3/h Metros cúbicos por hora NOM Norma Oficial Mexicana OMS Organización Mundial de la Salud OPS Organización Panamericana de la Salud PSA Plan de Seguridad del Agua PCC Punto Crítico de Control PVC Policloruro de Vinilo pH Potencial Hidrógeno
SEINFRA Secretaría de Infraestructura UNT Unidades Nefelométricas de Turbiedad
65
top related