pla local d’habitatge³... · •el pla territorial sectorial d’habitatge, que afecta a tot el...
Post on 03-Mar-2019
217 Views
Preview:
TRANSCRIPT
DiputacióBarcelona xarxa de municipis
Gerència de Serveis d’Habitatge, Urbanisme i Activitats
2009-v1Servei de Planificació d’Habitatge i Millora Urbana (GSHUA)
PLA LOCAL D’HABITATGE
Gerència de Serveis d’Habitatge, Urbanisme i Activitats
TEXT REFÓS LLEI D’URBANISME juliol 2005 / DECRET MESURES URGENTS octubre 2007 / LEY DEL SUELO junio 2008 / DECRET HABITATGE CONCERTAT juliol 2008
• defineixen i regulen els instruments urbanístics per a portar a terme les polítiques d’habitatge, entre ells:
•RESERVES PER A HABITATGES AMB PROTECCIÓ OFICIAL •obligatòries en els sectors en sòl urbanitzable o urbà no consolidat (mínim 30 % sostre total residencial més 10 % addicional en municipis > 10.000 habitants).
•SISTEMA URBANÍSTIC D’HABITATGES DOTACIONALS
•PATRIMONI MUNICIPAL DE SÒL I HABITATGE
•ÀREES RESIDENCIALS ESTRATÈGIQUES
PLA LOCAL D’HABITATGE marc normatiu
Gerència de Serveis d’Habitatge, Urbanisme i Activitats
LLEI 18/2007 DEL DRET A L’HABITATGE (entrada en vigor: 9.04.08)
• defineix i regula el dret a l‘habitatge i les mesures i instruments per a portar-lo a terme.
• defineix tres instruments de planificació i programació d’habitatge:
•el Pla territorial sectorial d’habitatge, que afecta a tot el territori català.
•els Programes supralocals d’habitatge, per a definir polítiques supralocals per part de la Generalitat.
•els plans locals d’habitatge (PLH) com a instrument de planificació i programació d’àmbit i competència local.
PLA LOCAL D’HABITATGE marc normatiu
Gerència de Serveis d’Habitatge, Urbanisme i Activitats
PLA LOCAL D’HABITATGE marc normatiu
DEFINICIÓ : Els PLH determinen les propostes i els compromisos municipals en política d’habitatge i són la proposta-marc per a concertar aquestes polítiques amb l’administració de la Generalitat (art. 14.2)
ÀMBIT TERRITORIAL: - Municipal (en general)- Plurimunicipal (art. 14.13)
TIPUS: - PLH “normal”- PLH simplificat municipis <3.000 habitants (art.14.12)
OBLIGATORIETAT: Sempre que es vulguin concertar polítiques d’habitatge amb la Generalitat, excepte:- si hi ha un PAUM (art. 14.1)- si hi ha la memòria social del POUM amb un contingut equivalent (art 20.2)
VIGÈNCIA: Sis anys (art. 14.5)
Gerència de Serveis d’Habitatge, Urbanisme i Activitats
PLA LOCAL D’HABITATGE marc normatiu
CONTINGUT: Art. 14.3 defineix el contingut genèric del PLH:
a) anàlisi i diagnosi de la situació del’habitatge al municipi
b) objectius, programes i estratègies d’actuació
c) avaluació econòmico-financera de les actuacions
Art. 14. 5 defineix continguts anàlisi i diagnosi
Art. 14. 6 defineix continguts objectius, estratègies i programes
Art. 14. 8 defineix continguts avaluació econòmicofinancera
Gerència de Serveis d’Habitatge, Urbanisme i Activitats
PLA LOCAL D’HABITATGE marc normatiu
TRAMITACIÓ: Art. 14.10 i 14.11:
• La tramitació del PLH s’ha d’ajustar al que estableix la legislació de règim local pel que fa a règim de funcionament i adopció d’acords
• Ha d’incloure mecanismes de participació ciutadana i un període d’exposició pública
• L’aprovació correspon al Ple de l’ajuntament
• Un cop aprovat, l’ajuntament l‘ha d’enviar al Departament de la Generalitat competent en matèria d’habitatge. El Departament pot requerir modificacions atenent a criteris de legalitat, de disponibilitats pressupostàries o d’interessos supralocals.
Gerència de Serveis d’Habitatge, Urbanisme i Activitats
PLA LOCAL D’HABITATGE marc normatiu
OBJECTIU DE SOLIDARITAT URBANA (article 73)
Com a determinació important de la Llei del dret a l’habitatge, s’estableix per a tots els municipis de més de 5.000 habitants l’ objectiu desolidaritat urbana, que consisteix en la obligació de que, en el termini de 20 anys, disposin d’un parc d’habitatges destinats a polítiques socials del 15 % dels habitatges principals existents.
Definició d’habitatges destinats a polítiques socials (article 74):
- habitatges amb protecció oficial
- habitatges dotacionas públics
- habitatges privats de lloguer gestionats per xarxes de lloguer social
- habitatges privats de lloguer amb contractes antics
- altres tipus d’habitatges que compleixin una funció social
El PLH haurà de justificar el compliment de la part de l’objectiu corresponent als 6 anys de la seva vigència.
Gerència de Serveis d’Habitatge, Urbanisme i Activitats
PROGRAMÀTICACTUACIONS DE COMPETÈNCIA
I/O INICIATIVA MUNICIPAL
6 ANYS
ESTRATÈGICOBJECTIUS I DIRECTRIUSDE POLÍTICA D’HABITATGE
TREBALLTÈCNIC
VOLUNTATMUNICIPAL
NOVACREACIÓ
EXISTENT
PÚBLIC
PRIVAT
SOSTRE
SÒL
ANALÍTICCONEIXEMENT SISTEMÀTIC
SITUACIÓ LOCAL D’HABITATGE
ESTAT
ÚS
PLA LOCAL D’HABITATGE definició
Gerència de Serveis d’Habitatge, Urbanisme i Activitats
4.- PROGRAMA D’ACTUACIÓ
5.- EXECUCIÓPLH
0.- INTRODUCCIÓ
1.- ANÀLISI
2.- DIAGNOSI
3.- OBJECTIUS I ESTRATÈGIES
avanç
PLA LOCAL D’HABITATGE contingut
Gerència de Serveis d’Habitatge, Urbanisme i Activitats
0.-INTRODUCCIÓ
� ANTECEDENTS, MARC LEGAL I NATURALESA
� PROCÉS DE REDACCIÓ, TRAMITACIÓ I PARTICIPACIÓ CIUTADANA�memòria de participació ciutadana
� SÍNTESI DEL PLA
� OBJECTIU DE SOLIDARITAT URBANA�Justificació contribució assoliment objectiu (en un termini de 20 anys
el 15 % del parc d’habitatges han d‘estar destinats a polítiques socials)
� VIGÈNCIA I CIRCUMSTÀNCIES DE REVISIÓ
PLA LOCAL D’HABITATGE contingut
Gerència de Serveis d’Habitatge, Urbanisme i Activitats
ambits d’anàlisi
ajuntament
fonts d’informació1.-ANÀLISI
� ESTRUCTURA RESIDENCIAL
� PARC D’HABITATGE I SITUACIONS ANÒMALES
� POBLACIÓ
� DEMANDA D’HABITATGE
� OFERTA D’HABITATGE
� PLANEJAMENT �territorial�urbanístic�altres plans
� RECURSOS MUNICIPALS
PLA LOCAL D’HABITATGE contingut
supra/extralocal
estudis específics
Gerència de Serveis d’Habitatge, Urbanisme i Activitats
ambits de diagnosi
QUANTIFICAR necessitats
2.-DIAGNOSI
� AVALUACIÓ DEMANDA EXCLOSAI NECESSITATS D’HABITATGE
� AVALUACIÓNECESSITATS REHABILITACIÓ
� AVALUACIÓPLANEJAMENT URBANÍSTIC
� AVALUACIÓRECURSOS MUNICIPALS
3.-
OBJECTIUS
ESTRATÈGIES
QUÈ es vol assolir
COM es vol assolir
PLA LOCAL D’HABITATGE contingut
Gerència de Serveis d’Habitatge, Urbanisme i Activitats
camps d’actuació (Catàleg d’Instruments Tècnics)
4.-PROGRAMA D’ACTUACIÓ
. actuacions
. calendari
. pressupost
PLANEJAMENT I GESTIÓ URBANÍSTICA
REHABILITACIÓ I MILLORA DEL PARC D’HABITATGE
PROMOCIÓ D’HABITATGES
GESTIÓ DEL PATRIMONI MPAL. SÒL I HABITATGE
ACCÉS I ÚS ADEQUAT DELS HABITATGES
RECURSOS, ORGANITZACIÓ I CONEIXEMENT
PLA LOCAL D’HABITATGE contingut
Gerència de Serveis d’Habitatge, Urbanisme i Activitats
5.-EXECUCIÓDEL PLA
� gestió i avaluació
� part. ciutadana
� concertació
PLA LOCAL D’HABITATGE contingut
PLE MUNICIPAL – JUNTA GOVERN
acord / decisió política
gestió tècnica
concertacióparticipació AGENTS, OPERADORS
altres
GA GAGA
GT GT
S E R V E I A C I U T A D A N I A
altres
ÒRGAN
SUPERVISIÓPOLÍTICA
DIRECTOR/A
PLH
ÒRGAN
COORDINACIÓTÈCNICA
GT
Gerència de Serveis d’Habitatge, Urbanisme i Activitats
REDACCIÓ• 25% ajuntament• retard < 2 mesos
EQUIP REDACTOR
PLA LOCAL D’HABITATGE redacció i tramitació
PLHPOBLACIÓ
AJUNTAMENT
GSHUAcoordinació
contractacióciutadana
participació
elab
orac
ióco
mpi
laci
ódi
spon
ibili
tat
pres
a de
cisi
ons
GESTOR
TECNIC POLÍTIC
CIENC. SOCIALS
ARQUIT.
ECONOM.
estudis específics
Gerència de Serveis d’Habitatge, Urbanisme i Activitats
PLA LOCAL D’HABITATGE contingut
EQUIP REDACTOR DEL PLA LOCAL D’HABITATGE DE SANT CUGAT DEL VALLÈS
•Direcció del Pla:Mercè Conesa, 2ª Tinent d’AlcaldeLluïs Hosta, gerent de PROMUSA
•Equip redactor tècnic:PROMO ASSESSORS CONSULTORS:
Agustí Jover, economista Miquel Morell, economistaLorena Acero, advocadaPau Iglesias, arquitecte
•Gestió Diputació de Barcelona:Albert Batiste, arquitecte
Gerència de Serveis d’Habitatge, Urbanisme i Activitats
PLA LOCAL D’HABITATGE contingut
ESTUDIS ESPECÍFICS ENCARREGATS COM A SUPORT A LA REDACCIÓ DEL PLA LOCAL D’HABITATGE DE SANT CUGAT DEL VALLÈS
•Estudi del potencial d’habitatges de l’àmbit central del sòl urbàconsolidat
•Objectiu: avaluar la capacitat de creació de nous habitatges al casc urbà consolidat central del municipi.•Redactor: Centre de Política de Sòl i Valoracions de la Universitat Politècnica de Catalunya.
•Estudi de l’impacte de les propostes del Pla local d’habitatge en l‘empresa municipal PROMUSA
•Objectiu: avaluar l’impacte econòmic i financer de les actuacions que proposi el PLH i hagi d’executar PROMUSA i fer propostes per a la seva viabilitat.•Redactor: Antoni Clapés Donadeu, economista
Gerència de Serveis d’Habitatge, Urbanisme i Activitats
PLA LOCAL D’HABITATGE redacció i tramitació
Avanç
Anàlisi
Diagnosi
Objectius i Estratègies
Avanç d’actuacions
PLH- proposta
Programa d’Actuació
Gestió
PARTICIPACIÓCIUTADANA
Pla de Treball
4 MESOS
EXPOSICIÓPÚBLICA
lliurament documentació municipal
OK ajuntament+gshua
OK ajuntament+gshua
OK ajuntament+gshua
acord Ple exp. pública PLH
ens local DMAH
CO
MIS
SIÓ
RE
DA
CC
IÓP
LH
(ER
+ A
J +D
B)
3 MESOS
1 MES
Gerència de Serveis d’Habitatge, Urbanisme i Activitats
PLA LOCAL D’HABITATGE redacció i tramitació
EXPOSICIÓPÚBLICA
resposta al.legacions
acord Ple exp. pública PLH
ens local DMAH població
PLH
acord Ple aprovació PLH
CO
MIS
SIÓ
RE
DA
CC
IÓ
InformeDMAH
mínim 20 dies
PLH( si modificacions per prescripcions DMAH ) Silenci positiu (3 mesos)
2a aprovació Plearxiu
DMAH
AJUNTAMENT concertació 1 DMAH
AJUNTAMENT concertació ..., n DMAH
( si modificacions per EXP. PÚBLICA )
OK ajuntament+gshua
Gerència de Serveis d’Habitatge, Urbanisme i Activitats
PLA LOCAL D’HABITATGE redacció i tramitació
CALENDARI DEL PLH DE SANT CUGAT DEL VALLÈS
•lliurament document avanç PLH finals maig 2010
•devolució criteris ajuntament i resultats participació
ciutadana finals juny 2010
•lliurament document PLH per exposició pública setembre-octubre2010
•exposició pública PLH (1 mes) octubre-novembre2010
•lliurament document PLH per aprovació Ple novembre-desembre2010
Gerència de Serveis d’Habitatge, Urbanisme i Activitats
GSHUA àmbits d’actuació / organigrama
URBANISME
PLH
PROMOCIONS OLHACTIVITATS
BARRIS
TxMU
OFICINA DE PROMOCIÓI GESTIÓ D’HABITATGE
Roser Plandiura93 402 29 32
SERVEI DE PLANIFICACIÓD’HABITATGE I MILLORA URBANA
Ferran Barba93 402 06 48
OFICINA D’ACTIVITATS I URBANISME
Isabel Alonso93 404 93 12
GERÈNCIA DE SERVEIS D’HABITATGE, URBANISME I ACTIVITATSMaurici Armengou93 402 28 90
top related