modificacions del reglament del domini públic hidràulic · pla de gestió del risc...

Modificacions del

Reglament del Domini

Públic Hidràulic

Gestió de riscos d’inundació, cabals ecològics, reserves hidrològiques i abocaments d’aigües residuals

12 de gener de 2017

Departament de Planificació i Ordenació de l’Espai fluvialÀrea de Gestió del Medi

Col·legi d’Enginyers industrials de Catalunya

2

Pla de gestió del risc d'inundació al districte de conca fluvial de Catalunya (PGRI) i PMH

1. El Reglament del Domini Públic

Hidràulic

2. Instruments de planificació. Nou Pla

de gestió del districte de conca fluvial

de Catalunya i Pla de gestió del risc

d’inundacions

3. La gestió d’inundacions

4. Cabals ecològics

5. Reserves hidrològiques

6. Abocaments d’aigües residuals

Índex

3

Pla de gestió del risc d'inundació al districte de conca fluvial de Catalunya (PGRI) i PMH

El Reglament del Domini Públic Hidràulic -El Reglament del Domini Públic Hidràulic (RDPH), ap rovat per Reial Decret 849/1986, d’11 d’abril, i les post eriors modificacions, desenvolupa diversos títols de la Ll ei 29/1985, de 2 d’agost, d’aigües, que regula la gestió de l’ai gua i dels espais fluvials.- Es tracta d’una normativa bàsica estatal que no té p aral·lel amb normativa pròpia catalana.-Noves directives europees i canvis en la percepció i coneixement de diversos aspectes han motivat noves modificacions (BOE 29-12-2016) d’aquest reglament en quatre aspectes: inundacions, cabals ecològics, reserves hidrològiques i abocaments d’aigües residuals.

4

Pla de gestió del risc d'inundació al districte de conca fluvial de Catalunya (PGRI) i PMH

Instruments de planificació

-Si que tenim molts valuosos instruments de planifica ció propis:-Pla de gestió del districte de conca fluvial de Catal unya (PGDCFC) (2ºcicle) i el seu Programa de mesures. Aprovats per DECRE T 1/2017 i ACORD DE GOVERN 1/2017 de 3 de gener de 2017. Establei xen objectius ambientals i de gestió de l’aigua propis, m esures a adoptar i determinacions normatives . Les determinacions normatives són coherents amb els requeriments mínims generals esta blerts al RDPH i en alguns casos les complementa o desenvo lupa .-Pla de gestió del risc d’inundació del districte de con ca fluvial de Catalunya (PGRI) i Programa de mesures de l’àmbit hidro lògic (PMH).Concreten les mesures sobre avaluació i gestió del risc d’inundació de tipus multi sectorials (PGRI) o hidrològiques exclusiv ament (PMH). Pendents de tràmits pera l’aprovació final.

5

Pla de gestió del risc d'inundació al districte de conca fluvial de Catalunya (PGRI) i PMH

Instruments de planificació

-Les determinacions normatives del PGDCFC tracta els se güents temes agrupats per capítols:-Disposicions generals-Determinació i caracterització de les masses d’aigua i llindars de qualitat. Sistemes de gestió.-Xarxes de control i classificació de l’estat de les masses d’aigua-Objectius, terminis, pròrrogues, excepcions i obje ctius menys rigorosos

6

Pla de gestió del risc d'inundació al districte de conca fluvial de Catalunya (PGRI) i PMH

Instruments de planificació

-Zones protegides-Cabals de manteniment o ecològics-Usos i demandes-Assignació i reserva de recursos-Utilització del domini públic hidràulic-Gestió de l’espai fluvial-Règim econòmico financer

8

Pla de gestió del risc d'inundació al districte de conca fluvial de Catalunya (PGRI) i PMH

Inundacions

-Definició de la màxima crescuda ordinària (punt de partida de la delimitació del Domini Públic Hidràulic): S’introdueixen mètodes hidrològics i hidràulics alt ernatius, i, en especial els de simulació i és té en compte les característiques geomorfològiques, ecològiques i referències històriques disponibles.-Es concreten una sèrie d’usos considerats vulnerabl es front avingudes i per tant no autoritzables en la d enominada zona de flux preferent (l’ocupada per la zona inund able per a 100 anys de període de retorn, amb calat superior a 1 m, velocitat superior a 1 m/s o producte superior a 0, 5 m2/s)

9

Pla de gestió del risc d'inundació al districte de conca fluvial de Catalunya (PGRI) i PMH

Inundacions

-Estacions de servei de carburants, magatzems de residus , instal·lacions elèctriques de mitja i alta tensió.-Centres escolars, sanitaris, residències de gent gran o discapacitats.-Centres esportius o grans superfícies comercials amb ag lomeracióde població.-Parcs de bombers, presons, instal·lacions de protecció c ivil.-Edificacions, obres de reparació o rehabilitació que incre mentin volum, garatges subterranis, soterranis, pàrkings perma nents en superfície.-Acampades, zones d’allotjament de càmpings i edifi cis d’usos vinculats.-EDAR’s, excepte que no existeixi ubicació alternativa

10

Pla de gestió del risc d'inundació al districte de conca fluvial de Catalunya (PGRI) i PMH

Inundacions

-S’estableixen criteris de disseny i conservació per a o bres de protecció front inundacions.

-En aquestes obres es tendirà, en allò possible, a au gmentar l’espai de la llera.

-Com a criteri general, no serà autoritzable la realitzaci ó de cobertura de lleres ni l’alteració del seu traçat.

-El disseny de ponts i obres de drenatge transversal d’infraestructures de comunicació es realitzarà de forma que no s’ocupi la via d’intens desguàs ni s’alteri la zona de flux preferent.

11

Pla de gestió del risc d'inundació al districte de conca fluvial de Catalunya (PGRI) i PMH

Inundacions

-En vies secundàries de baix tràfic rodat, els ponts h auran de tenir, al menys, la mateixa capacitat de desguàs que la llera en els trams aigua amunt i avall i no hauran de suposar obstacles a la circulació de sediments i de fauna piscícola.

-S’indica que els titulars de les infraestructures de co municació hauran de dur a terme les tasques de conservació que garantei xin el manteniment de la capacitat de desguàs.

-En els nous desenvolupaments urbanístics s’hauran d’ introduir sistemes de drenatge sostenible a fi de mitigar l’inc rement de risc d’inundació

13

Pla de gestió del risc d'inundació al districte de conca fluvial de Catalunya (PGRI) i PMH

Cabals ecològics

-Es reitera que els cabals ecològics no tindran el ca ràcter d’ús i és una restricció general als sistemes d’explotació, amb l ’única excepció de l’abastament quan no existeixi una altern ativa raonable que permeti garantir dit cabal.-La inexistència d’obligació expressa en autoritzacions i concessions no exonera al concessionari del complime nt dels cabals ecològics.-Es diferencia entre rius regulats i no regulats amb emb assaments.-En situacions d’alerta per sequera es podran aplicar ca bals ecològics menys exigents.

14

Pla de gestió del risc d'inundació al districte de conca fluvial de Catalunya (PGRI) i PMH

Cabals ecològics

-S’estableixen criteris per al control i seguiment del s cabals ecològics.-Quan circumstàncies especials ho aconsellin, el pla h idrològic de conca podrà fixar regles menys exigents referides a mas ses d’aigua específiques, sempre que no es posi en risc l’assoli ment dels objectius ambientals.

-Els titulars d’aprofitaments d’aigües estan obligats a instal·lar i mantenir sistemes de medició que garanteixin informació precisa sobre el manteniment dels cabals ecològics en la seva cap tació.

16

Pla de gestió del risc d'inundació al districte de conca fluvial de Catalunya (PGRI) i PMH

Reserves hidrològiques

-S’ha creat una nova secció del RDPH amb el nom espec ífic de “Règim jurídic de les Reserves Hidrològiques”.-Les Reserves són trams de rius , llacs o aqüífers decl arats com a tals donades les seves especials característiques per a la seva conservacióen estat natural.Es circumscriuen al DPH.-Es descriuen les característiques hidromorfològiques d e rius, llacs i aqüífers per a que puguin declarar com a “Reserves hi drològiques”, que poden ser “Reserves naturals fluvials”, “Reserves naturals lacustres” o “Reserves naturals subterrànies”.-Es regula el procediment de declaració de les reserves hi drològiques.-Es dicten normes de protecció i gestió específica.-Es crea un “Catàleg Nacional de Reserves Hidrològiques ”.

18

Pla de gestió del risc d'inundació al districte de conca fluvial de Catalunya (PGRI) i PMH

Abocaments d’aigües residuals

-Es defineixen com a substàncies perilloses el conjun t de les enumerades al Decret 817/2015 sobre normes de qualitat ambiental , amb independència de la classe (prioritària, perilloses p rioritàries, altres contaminants o preferents).

- S’introdueix la declaració d’abocaments simplificada p er als de naturalesa urbana o assimilable per a nuclis aïllats inferiors a 25 habitants-equivalents.

-Es regula el contingut i el sistema informàtic de su port del Cens Nacional d’Abocaments.

19

Pla de gestió del risc d'inundació al districte de conca fluvial de Catalunya (PGRI) i PMH

Abocaments d’aigües residuals

-Es regula l’autorització d’abocaments de lixiviats de dipòsits de residus o productes derivats d’activitats industrials i d’aprof itaments extractius.

-Es regula un cànon de control d’abocaments que serà in dependent dels cànons o taxes que puguin establir les comunitats au tònomes o corporacions locals per a obres de sanejament i depurac ió.

Consulta de documentació

Es pot consultar documentació a:

http://aca-web.gencat.cat/aca/appmanager/aca/aca/

http://www.mapama.gob.es/es/agua/participacion-publica/Agua_Modificacion_RDPH_julio.aspx

Web: www.gencat.cat/acaE-mail: aca@gencat.cat

Twitter: @aigua_cat

© L’Agència Catalana de l’Aigua permet la reutilització dels continguts i de les dades sempre que se citi la font i la data d'actualització, que no es desnaturalitzi la informació i que no es contradigui amb una llicència específica.

Gràcies per la vostra atenció