ministerio de medio ambiente – brasilabastecimiento de agua, efluentes sanitario, manejo de los...
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Política Brasileña de Residuos Sólidos Ministerio de Medio Ambiente – Brasil
Con relleno sanitario
Sin relleno sanitario
Diagnóstico Brasil
Disposición adecuada de residuos
1.540 municipios con rellenos sanitarios
93,8 millones de habitantes (58% de la población urbana)
Fuente: PNSB/IBGE 2008
8 mil millones desperdiciados por no reciclar (IPEA, 2010)
Fuente: PNSB, 2008
DIAGNÓSTICO BRASILEÑO Recolección Selec8va en Brasil
55%
2% 3%
25%
2% 13% Material Orgânico
Metales
Plástico
Papel y cartón
Vidrio
Otros
Fuente: CEMPRE, 2006
DIAGNÓSTICO BRASILEÑO Caracterís8cas de los residuos
Promedio brasileño de producción de residuos urbanos per cápita (PNSB, 2008):
1,0 Kg/hab.dia
Diagnóstico Destinación de los residuos sólidos urbanos en países europeos (2010) y en Brasil (2008)
49% 51%
62%
99%
82%
58%
39% 34%
19%
1%
18%
2,20% 12% 15%
19%
0% 0% 0,1% 0% 0% 0% 0% 0%
39,7%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Reino Unido Itália Portugal Turquia Grécia Brasil
Aterro Reciclagem e compostagem Incineração Disposisão Inadequada
1989 Primer PL sobre la política nacional de residuos sólidos
2003 Creación del Comité Intersectorial de inclusión Social de los Catadores
2006 Decreto 5940 – Recolección Selectiva Solidaria en los Órganos Federales
2007 Ley 11.445 – Saneamiento Básico
2010 - Ley 12.305 Política Nacional de Residuos Sólidos y su regulación decreto 7.404 - Creación del Programa Procatador
Proyección de los avances en el tiempo
• Instituida por la Ley 12.305/2010 y reglamentada por el Decreto 7.404/2010, después de 21 años de tramitación en el Congreso Nacional
• Interactúa con la Ley 11.445/2007 – Política Federal de Saneamiento Básico (saneamiento Básico en Brasil abarca: Abastecimiento de agua, efluentes sanitario, manejo de los residuos sólidos urbanos y drenaje urbano)
• Es una política Ambiental, por lo tanto relacionada a la Ley de Delitos Ambientales para el caso de su incumplimiento.
• Tiene como eje principal: Erradicación de basurales para el 2014 y la responsabilidad compartida de la destinación final ambientalmente adecuada
• La Constitución Federal tiene la titularidad de la prestación de los servicios de manejo de los residuos para los Municipios, debiendo el Estado y la Unión apoyar a los Municipios, teniendo en cuenta la necesidad de preservación ambiental, para la cual todos los entes son responsables
Política Nacional de Residuos Sólidos
LEY Nº 12.305 DE 02/08/2010 INSTITUYÓ LA POLÍTICA NACIONAL DE RESIDUOS SÓLIDOS - LA PNRS
A ser adoptados por la Unión aisladamente o en colaboración con Estados, Distrito Federal,
Municipios y Par;culares
LA PNRS REÚNE: Principios, Obje;vos,
Instrumentos, Direc;vas, Metas y
Acciones
BUSCANDO LA
PRODUCCIÓN Y CONSUMO SOSTENIBLE
RESPONSABILIDAD
COMPARTIDA
PLANIFICACIÓN DE GESTIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS
TRES ASPECTOS IMPORTANTES DE LA PNRS
JERARQUÍA DE LAS ACCIONES EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS (ART. 9º)
No
Generación
Reduc
ción
Reuso
Reciclaje
Tratamiento
Dispos
ición
Final de los
Desechos
EL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGRS Y LOS MUNICIPIOS
El PGRS hará parte del licenciamiento
ambiental, asegurando la
par8cipación del Municipio
El PGRS cumplirá lo dispuesto en el Plan Municipal
de Residuos Sólidos
PLAN DE MANEJOS DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGRS Y COOPERATIVAS DE CATADORES
I – houver coopera8vas o asociaciones de catadores capaces técnica y operacionalmente de realizar o gerenciamiento dos residuos sólidos
I – hubiera coopera8vas o asociaciones de catadores capaces técnica y opera1vamente de realizar el manejo de los residuos sólidos
II – la u8lización de coopera8vas y asociaciones de catadores en el manejo de los residuos sólidos fuera económicamente viable;
El PGRS podrá disponer sobre la actuación de coopera;vas y de la asociación catadores cuando:
III -‐ no hubiera conflicto con la seguridad opera1va del emprendimiento.
Productos
electroelect
rónicos
y sus componen
tes
Neumá;cos
PRODUCTOS OBLIGADOS A LA LOGÍSTICA INVERSA (ART. 33)
Agrotóxicos sus
residuos y envases
Los sistemas de logís8ca inversa serán ampliados a productos comercializados en envases plás8cos, metálicos o de vidrio, y a los demás productos y envases, considerando prioritariamente el grado y la extensión del impacto a la salud pública y al medio ambiente por los residuos generados así como también su viabilidad técnica y económica (Decreto 7.404/2010 - Art. 17)
LOS SISTEMAS DE LOGÍSTICA INVERSA SERÁN AMPLIADOS A OTROS PRODUCTOS ...
LOGÍSTICA INVERSA EN OTRAS CADENAS DE PRODUCTOS
TÉRMINO DE COMPROMISO
FORMAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LOGÍSTICA INVERSA A OTRAS CADENAS DE PRODUCTOS
ACUERDO SECTORIAL
REGLAMENTO
FABRICANTES,
IMPORTADORES
DISTRIBUIDORES Y COMERCIANTES,
CONSUMIDORES Y TITULARES DE SERVICIOS PÚBLICOS DE LIMPIEZA URBANA Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
RESPONSABILIDAD COMPARTIDA
DE LOS:
derivados del ciclo de vida de los productos
BUSCANDO LA:
Minimización de la generación de residuos sólidos y desechos; y
Reducción de los impactos a la salud humana y a la
calidad ambiental
PARTICIPACIÓN DE LOS CONSUMIDORES
acondicionar adecuadamente y de forma diferenciada los
residuos sólidos generados;
Disponer de forma adecuada los residuos sólidos reu8lizables y reciclables para la recolección o devolución.
Art. 35 de la ley
ESTABLECIDO EL SISTEMA DE RECOLECCIÓN LOS CONSUMIDORES SON
OBLIGADOS A
PRIORIZAR LA PARTICIPACIÓN DE COOPERATIVAS O ASOCIACIONES DE CATADORES
CARACTERÍSTICAS DE LOS SISTEMAS DE LOGÍSTICA INVERSA
RESPONSABILIDAD DE LOS FABRICANTES, IMPORTADORES, DISTRIBUIDORES Y COMERCIANTES PROPORCIONAL A SU
PARTICIPACIÓN EN EL MERCADO INTERNO
LA COMPRA DE PRODUCTOS O ENVASES USADOS; PUESTOS DE ENTREGA DE RESIDUOS REUTILIZABLES Y RECICLABLES
PROVEEDOR (COMPONENTES Y MATERIAS PRIMAS)
LOGÍSTICA INVERSA, RESPONSABILIDAD COMPARTIDA Y ACUERDOS SECTORIALES
INDUSTRIA
Logís;ca Reversa
Logís;ca Reversa
Logís;ca Reversa
Reutilización Reciclaje
Tratamiento
Retorno al mercado
Retorno al mercado
Reutilización Reciclaje
Tratamiento
ACUERDO SECTORIAL
CLIENTE CONSUMIDOR
ATERRO
Plan Nacional de Residuos Sólidos Estructura del documento: Capítulo 1 – Diagnóstico de la Situación de los Residuos Sólidos en Brasil Capítulo 2 – Escenario Capítulo 3 – Educación Ambiental Capitulo 4 – Directivas y Estrategias Capítulo 5 – Metas Capítulo 6 – Programas y Acciones de Residuos Sólidos Capítulo 7 – Participación y Control Social en la Implementación y Seguimiento del Plan
5.1 Residuos Sólidos Urbanos
Campanhas Educativas
¡Gracias!
Thais Brito de Oliveira Analista de Infraestructura
Secretaría de Recursos Hídricos y Ambiente Urbano
Ministerio Medio Ambiente
Thais.oliveira@mma.gov.br
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