Política Brasileña de Residuos Sólidos Ministerio de Medio Ambiente – Brasil

Con relleno sanitario

Sin relleno sanitario

Diagnóstico Brasil

Disposición adecuada de residuos

  1.540 municipios con rellenos sanitarios

  93,8 millones de habitantes (58% de la población urbana)

Fuente: PNSB/IBGE 2008

8 mil millones desperdiciados por no reciclar (IPEA, 2010)

Fuente: PNSB, 2008

DIAGNÓSTICO  BRASILEÑO  Recolección  Selec8va  en  Brasil  

55%

2% 3%

25%

2% 13% Material Orgânico

Metales

Plástico

Papel y cartón

Vidrio

Otros

Fuente: CEMPRE, 2006

DIAGNÓSTICO  BRASILEÑO  Caracterís8cas  de  los  residuos    

Promedio brasileño de producción de residuos urbanos per cápita (PNSB, 2008):

1,0 Kg/hab.dia

Diagnóstico Destinación de los residuos sólidos urbanos en países europeos (2010) y en Brasil (2008)

49%   51%  

62%  

99%  

82%  

58%  

39%  34%  

19%  

1%  

18%  

2,20%  12%  15%  

19%  

0%   0%   0,1%  0%   0%   0%   0%   0%  

39,7%  

0%  

10%  

20%  

30%  

40%  

50%  

60%  

70%  

80%  

90%  

100%  

Reino  Unido   Itália   Portugal   Turquia   Grécia   Brasil  

Aterro   Reciclagem  e  compostagem   Incineração   Disposisão  Inadequada  

1989 Primer PL sobre la política nacional de residuos sólidos

2003 Creación del Comité Intersectorial de inclusión Social de los Catadores

2006 Decreto 5940 – Recolección Selectiva Solidaria en los Órganos Federales

2007 Ley 11.445 – Saneamiento Básico

2010 - Ley 12.305 Política Nacional de Residuos Sólidos y su regulación decreto 7.404 - Creación del Programa Procatador

Proyección de los avances en el tiempo

•  Instituida por la Ley 12.305/2010 y reglamentada por el Decreto 7.404/2010, después de 21 años de tramitación en el Congreso Nacional

•  Interactúa con la Ley 11.445/2007 – Política Federal de Saneamiento Básico (saneamiento Básico en Brasil abarca: Abastecimiento de agua, efluentes sanitario, manejo de los residuos sólidos urbanos y drenaje urbano)

•  Es una política Ambiental, por lo tanto relacionada a la Ley de Delitos Ambientales para el caso de su incumplimiento.

•  Tiene como eje principal: Erradicación de basurales para el 2014 y la responsabilidad compartida de la destinación final ambientalmente adecuada

•  La Constitución Federal tiene la titularidad de la prestación de los servicios de manejo de los residuos para los Municipios, debiendo el Estado y la Unión apoyar a los Municipios, teniendo en cuenta la necesidad de preservación ambiental, para la cual todos los entes son responsables

Política Nacional de Residuos Sólidos

LEY Nº 12.305 DE 02/08/2010 INSTITUYÓ LA POLÍTICA NACIONAL DE RESIDUOS SÓLIDOS - LA PNRS

A  ser  adoptados  por  la  Unión  aisladamente  o  en  colaboración  con  Estados,  Distrito  Federal,  

Municipios  y  Par;culares  

LA  PNRS  REÚNE:  Principios,  Obje;vos,  

Instrumentos,  Direc;vas,  Metas  y  

Acciones  

BUSCANDO  LA  

PRODUCCIÓN  Y  CONSUMO  SOSTENIBLE  

RESPONSABILIDAD    

 COMPARTIDA  

PLANIFICACIÓN  DE  GESTIÓN  DE  

RESIDUOS  SÓLIDOS  

TRES ASPECTOS IMPORTANTES DE LA PNRS

JERARQUÍA DE LAS ACCIONES EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS (ART. 9º)

 

No      

Generación  

   Reduc

ción  

   

 Reuso

   

 

   

Reciclaje  

 

   

   

Tratamiento  

   

 Dispos

ición  

Final  de  los  

Desechos  

 

EL  PLAN  DE  MANEJO  DE  RESIDUOS  SÓLIDOS  –  PGRS  Y  LOS  MUNICIPIOS  

El  PGRS  hará  parte  del  licenciamiento  

ambiental,  asegurando  la  

par8cipación  del  Municipio  

     

El  PGRS  cumplirá  lo  dispuesto  en  el  Plan  Municipal  

de  Residuos  Sólidos  

   

PLAN  DE  MANEJOS  DE  RESIDUOS  SÓLIDOS  –  PGRS    Y  COOPERATIVAS  DE  CATADORES  

I  –  houver  coopera8vas  o  asociaciones  de  catadores  capaces  técnica  y  operacionalmente  de  realizar  o  gerenciamiento  dos  residuos  sólidos  

I  –  hubiera  coopera8vas  o  asociaciones  de  catadores  capaces  técnica  y  opera1vamente  de  realizar  el  manejo  de  los  residuos  sólidos  

II  –  la  u8lización  de  coopera8vas  y  asociaciones  de  catadores  en  el  manejo  de  los  residuos  sólidos  fuera  económicamente  viable;  

El  PGRS  podrá  disponer  sobre  la  actuación  de  coopera;vas  y  de  la  asociación  catadores  cuando:  

III  -­‐  no  hubiera  conflicto  con  la  seguridad  opera1va  del  emprendimiento.  

Productos  

electroelect

rónicos  

y  sus  componen

tes  

Neumá;cos  

 PRODUCTOS  OBLIGADOS  A  LA  LOGÍSTICA  INVERSA  (ART.  33)  

Agrotóxicos sus

residuos y envases

Los  sistemas  de  logís8ca  inversa  serán  ampliados  a  productos  comercializados  en  envases  plás8cos,  metálicos  o  de  vidrio,  y  a  los  demás  productos  y  envases,  considerando  prioritariamente  el   grado   y   la   extensión   del   impacto   a   la   salud   pública   y   al  medio  ambiente  por  los  residuos  generados  así  como  también  su  viabilidad  técnica  y  económica     (Decreto 7.404/2010 - Art. 17)

LOS  SISTEMAS  DE  LOGÍSTICA  INVERSA  SERÁN  AMPLIADOS  A  OTROS  PRODUCTOS  ...    

LOGÍSTICA  INVERSA  EN  OTRAS  CADENAS  DE  PRODUCTOS  

TÉRMINO  DE  COMPROMISO  

FORMAS  PARA  LA  IMPLEMENTACIÓN  DE  LA  LOGÍSTICA  INVERSA  A  OTRAS  CADENAS  DE  PRODUCTOS  

ACUERDO  SECTORIAL  

REGLAMENTO    

FABRICANTES,

IMPORTADORES

DISTRIBUIDORES Y COMERCIANTES,

CONSUMIDORES Y TITULARES DE SERVICIOS PÚBLICOS DE LIMPIEZA URBANA Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

RESPONSABILIDAD  COMPARTIDA    

DE  LOS:  

derivados  del  ciclo  de  vida  de  los  productos  

BUSCANDO  LA:  

Minimización  de  la  generación  de  residuos  sólidos  y  desechos;  y  

Reducción  de  los  impactos  a  la  salud  humana  y  a  la  

calidad  ambiental  

PARTICIPACIÓN  DE  LOS  CONSUMIDORES  

acondicionar  adecuadamente  y  de  forma  diferenciada  los  

residuos  sólidos  generados;    

Disponer  de  forma  adecuada  los  residuos  sólidos  reu8lizables  y  reciclables  para  la  recolección  o  devolución.    

Art. 35 de la ley

ESTABLECIDO  EL  SISTEMA  DE  RECOLECCIÓN  LOS  CONSUMIDORES  SON  

OBLIGADOS  A  

PRIORIZAR  LA  PARTICIPACIÓN  DE  COOPERATIVAS  O  ASOCIACIONES  DE  CATADORES  

CARACTERÍSTICAS  DE  LOS  SISTEMAS  DE      LOGÍSTICA  INVERSA    

RESPONSABILIDAD  DE  LOS  FABRICANTES,  IMPORTADORES,  DISTRIBUIDORES  Y  COMERCIANTES  PROPORCIONAL  A  SU  

PARTICIPACIÓN  EN  EL  MERCADO  INTERNO  

LA  COMPRA  DE  PRODUCTOS  O  ENVASES  USADOS;    PUESTOS  DE  ENTREGA  DE  RESIDUOS  REUTILIZABLES  Y  RECICLABLES  

PROVEEDOR  (COMPONENTES  Y  MATERIAS  PRIMAS)  

 LOGÍSTICA  INVERSA,  RESPONSABILIDAD  COMPARTIDA  Y  ACUERDOS  SECTORIALES  

INDUSTRIA  

Logís;ca    Reversa  

Logís;ca    Reversa  

Logís;ca  Reversa  

Reutilización Reciclaje

Tratamiento

Retorno  al  mercado  

Retorno  al  mercado    

Reutilización Reciclaje

Tratamiento

ACUERDO SECTORIAL

CLIENTE    CONSUMIDOR  

   ATERRO      

   

Plan Nacional de Residuos Sólidos Estructura del documento: Capítulo 1 – Diagnóstico de la Situación de los Residuos Sólidos en Brasil Capítulo 2 – Escenario Capítulo 3 – Educación Ambiental Capitulo 4 – Directivas y Estrategias Capítulo 5 – Metas Capítulo 6 – Programas y Acciones de Residuos Sólidos Capítulo 7 – Participación y Control Social en la Implementación y Seguimiento del Plan

5.1 Residuos Sólidos Urbanos

Campanhas Educativas

¡Gracias!

Thais Brito de Oliveira Analista de Infraestructura

Secretaría de Recursos Hídricos y Ambiente Urbano

Ministerio Medio Ambiente

Thais.oliveira@mma.gov.br