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CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
PROMOVENTE: TORTUGA DEL SOL S.A. DE C.V. (CONSULTA AL PÚBLICO)
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL MODALIDAD
PARTICULAR SECTOR TURÍSTICO
VERSIÓN PARA CONSULTA AL PÚBLICO
PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE CASA
HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL
DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
PROMOVENTE: TORTUGA DEL SOL S.A. DE C.V. (CONSULTA AL PÚBLICO)
ÍNDICE
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO ................... ......................................................1 I.1 Proyecto ........................................................................................................................1
I.1.1 Nombre del Proyecto ..............................................................................................2 I.1.2 Ubicación del proyecto ...........................................................................................2 I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto ...........................................................................2 I.1.4 Presentación de la documentación legal ..............................................................2
I.2 Promovente ..................................................................................................................2 I.2.1 Nombre o razón social ...........................................................................................2 I.2.2 Registro federal de contribuyentes del promovente...............................................2 I.2.3 Nombre y cargo del representante legal ................................................................2 I.2.4 Dirección del promovente para recibir u oír notif icaciones ....................................2
I.3 Responsable de la elaboración del estudio de im pacto ambiental ..................2 I.3.1 Nombre o razón social............................................................................................2 I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP..........................................................2 I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio .........................................................2 I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio .......................................................2
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ...................................................................................3 II.1 Inform ación general del proyecto ..........................................................................3
II.1.1 Naturaleza del proyecto ........................................................................................3 II.1.2 Selección del sitio ..................................................................................................4 II.1.3 Ubicación f ísica del proyecto y planos de localización ........................................5 II.1.4 Inversión requerida ................................................................................................8 II.1.5 Dimensiones del proyecto .....................................................................................8 II.1.6 Uso actual de suelo ...............................................................................................9 II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos ..............................9
II.2 Características particulares del proyecto..... ........................................................10 II.2.1 Programa general de trabajo .................................................................................12 II.2.2 Preparación del sitio ..............................................................................................13 II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto ...........................14 II.2.4 Etapa de construcción...........................................................................................14 II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento .....................................................................15 II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto ........................................................16 II.2.7 Etapa de abandono del sitio ..................................................................................16 II.2.8 Utilización de explosivos .......................................................................................16 II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera.......................................................................................17 II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos........18
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO ..........................................................................................................19
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ...........................................................................................................23
IV.1 Delim itación del área de estudio ...........................................................................23
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IV.2 Caracterización y análisis del sistema am bient al..............................................24 IV.2.1 Aspectos abióticos ...........................................................................................24
IV.2.1.1 Clima ..............................................................................................................24 IV.2.1.2 Geología y geomorfología.............................................................................26 IV.2.1.3 Suelos ...........................................................................................................31 IV.2.1.4 Hidrología superficial y subterránea ............................................................32
IV.2.2 Aspectos bióticos .............................................................................................34 IV.2.2.1 Vegetación ....................................................................................................34
IV.2.3 Paisaje ...............................................................................................................34 IV.2.4 Medio socioeconóm ico .................................................................................38
IV.2.4.1 Micro-Región Pacíf ico Sur............................................................................40 IV.2.5 Diagnóstico am biental..................... ...............................................................44
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES .............................. ...........................................................48 V.1 Metodología para identificar y evaluar los impa ctos am bientales .................48
V.1.2 Criterios y metodologías de evaluación ...... .................................................51 V.1.2.1 Criterios ..........................................................................................................51 V.1.2.2 metodologías de evaluación ..........................................................................53
V.2 Descripción de impactos am bientales por etapa d e proyecto ........................55 V.3 Im pactos am bientales identificados y sus caract erísticas ..............................57
V.3.1 Etapa de preparación del sitio...............................................................................57 V.3.2 Etapa construcción ...............................................................................................58 V.3.3 Etapa de de operación y mantenimiento................................................................60 V.3.4 Evaluación de impactos.........................................................................................62
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPA CTOS
AMBIENTALES ....................................... .......................................................................68 VI.2 Impactos ambientales residuales ...............................................................................72 VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES ...................... ...........................................................73 VII.1 Pronóstico del escenario.............................................................................................73 VII.2 Programa de vigilancia ambiental ...............................................................................76 VII.3 Conclusiones ................................ ...........................................................................77 VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGI COS Y
ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES....................... .................................................79
VIII.1 Form atos de presentación ...................................................................................79 VIII.1.1 Planos def initivos ...............................................................................................79 VIII.1.2 Listas de f lora y fauna........................................................................................80
VIII.2 Otros anexos ...........................................................................................................80 IX. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA........................ ............................................................81 Referencias cartográf icas ...................................................................................................83 Fotografías aéreas ..............................................................................................................83
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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1 Proyecto:
Figura I.1. Ubicación del sitio del proyecto (rectángulo azul)
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I.1.1 Nombre del proyecto
Construcción de casa habitación en el lote 66 del Desarrollo Tortuga del Sol
I.1.2 Ubicación del proyecto
El s itio del proyecto se ubica aproximadamente 6 km al sureste de El Pescadero,
en la Delegación de Todos Santos, Municipio de La Paz, Baja California Sur (Fig.
I.1).
I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto
Por las características del proyecto se puede considerar como indefinido, debido a
que se trata de la construcción, mantenimiento y operación de una residencia
familiar.
I.1.4 Presentación de la documentación legal:
1.2 Promovente
I.2.1 Nombre o razón social
I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promov ente
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal
I.2.4 Dirección del promovente o de su representant e legal para recibir u oír notificaciones:
I.3 Responsable de la elaboración del estudio de im pacto ambiental
I.3.1 Nombre o Razón Social
I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP
I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio
I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio
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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
II.1 Información general del proyecto
II.1.1 Naturaleza del proyecto
En este proyecto se pretende llevar a cabo la construcción de una vivienda
unifamiliar en el lote 66 del Desarrollo Tortuga del Sol con clave catastral 1-03-068-
0601 y superficie de 1,502.22 m2, el cual ya cuenta con autorización de cambio de
uso de suelo en materia de impacto ambiental (oficio SEMARNAT–
BCS.02.01.1A.530/10) y en materia forestal (oficio SEMARNAT
BCS.02.02.0584/10). La vivienda se construirá en una superficie de uso
autorizada de 500 m2; conservando la vegetación nativa en la superficie restante
(1002.22 m2), que equivale al 66.71% de la superficie total del lote.
La superficie total del proyecto es de 1,502.22 m2. Se trata de una casa habitación
en una zona de baja densidad de vivienda y baja densidad de población. La
vivienda será ocupada por personas extranjeras jubiladas o en vías de estarlo, que
buscan tener una casa de retiro y esparcimiento cerca del mar.
El predio colinda al norte con calle de acceso, al sur con el lote 67, al oeste con la
Zona Federal Marítimo Terrestre y al este con calle de acceso.
Mediante la presentación de este estudio se pretende obtener autorización en
materia de impacto ambiental para la construcción y operación de una vivienda
unifamiliar.
Una vez que el proyecto alcance el nivel de aprovechamiento óptimo de su
capacidad instalada, su grado de sustentabilidad será alto, debido a la baja
densidad de construcción autorizada para la zona, por lo que la estructura y
funcionamiento del sistema ambiental no se modificarán substancialmente, la
pérdida de vegetación será mínima, no se afectarán los escurrimientos y por lo
tanto se mantendrá un bajo nivel de erodabilidad del terreno. Así mismo, debido a
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las reducidas dimensiones del proyecto y al tipo de suelo, la recarga potencial del
acuífero no será alterada.
Actualmente no existe Plan de Ordenamiento Ecológico Municipal y el Programa
de Desarrollo Urbano de La Paz no incluye esta zona, por tanto no existen
instrumentos de política ambiental o urbana que regulen el uso del suelo.
II.1.2 Selección del sitio
Entre los criterios ambientales considerados para la definición del uso de suelo
destacan los paisajísticos, como la vista al mar, relieve topográfico circundante y
vegetación. Desde el punto de vista técnico y en virtud de que el terreno no tiene
aptitud agropecuaria, acuícola o industrial, el uso más adecuado considerado fue
el desarrollo habitacional tipo residencial turístico.
Los criterios socioeconómicos fueron fundamentalmente la demanda de lotes para
desarrollo residencial turístico y su relativo ais lamiento de centros de población, ya
que lo que se busca es vivir en un área apacible, lejos de la dinámica citadina.
Dentro del desarrollo se cuenta con un pozo de agua dulce para el abastecimiento
de la vivienda. Actualmente la instalación de postes para el tendido de cables por
parte de la Comisión Federal de Electricidad se encuentra a unos dos kilómetros
del s itio del proyecto, por lo que en un corto plazo se contará con este servicio.
Mientras tanto la vivienda operará a base de una planta de luz.
La relativa cercanía del s itio del proyecto a la ciudad de La Paz, aumenta las
posibilidades de intercambiar bienes y servicios. No se consideran sitios
alternativos para el proyecto.
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Figura II.1. Se observa el grado de urbanización de la zona y la ausencia de tierras que sugieran el desarrollo de actividades agrícolas.
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de lo calización
El s itio se localiza 6 km al sureste de El Pescadero, Delegación de Todos Santos,
Municipio de La Paz, Baja California Sur. Colinda al norte con calle de acceso, al
sur con el lote 67, al oeste con la Zona Federal Marítimo Terrestre y al este con
calle de acceso. En la Tabla II.1 se presenta el cuadro de construcción del lote
(Fig. II.2).
En la figura II.2 se presenta el plano topográfico de deslinde, donde se indican las
colindancias del s itio donde se pretende llevar a cabo la construcción de la casa.
No se contemplan obras y/o actividades asociadas.
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Tabla II.1. Cuadro de construcción del polígono del lote
LADO Coordenadas UTM
EST PV RUMBO DISTANCIA Vértice y x
350 2,578,979.770 585,157.868
350 351 S 66° 04¨56” W 76.28 351 2,578,964.215 585,166.311
351 4 N 24° 18´ 36”
W 22.12 4 2,578,933.286 585,096.578
4 353 N 69° 29´ 39”
E 75.16 353 2,578,953.442 585,087.473
353 350 S 28° 29´36” E 17.70 350 2,578,979.770 585,157.868
Superficie Total = 1,502.22 m2
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Figura II.2. Plano topográf ico del predio, el polígono achurado indica la zona para la cual se autorizó el cambio de uso de suelo en materia forestal y de impacto ambiental.
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II.1.4 Inversión requerida
II.1.5 Dimensiones del proyecto
a) La superficie total del predio es de 1,502.22 m2.
b) La superficie para construcciones permanentes es de 380.74 m2, que
comprende la suma de los componentes del proyecto (residencia, andadores y
áreas recreativas).
c) La dosificación y su relación respecto a la superficie total del predio se presenta
en la Tabla II.3.
Tabla II.3. Dosif icación de usos
Tipo de uso de suelo propuesto Superficie total
(m2)
Superficie destinada para
construcciones
permanentes (m2)
%
Planta baja 215.56 215.56 14.35
Planta alta 27.33 27.33 1.82
Sótano 58.35 58.35 3.88
Andadores y pisos exteriores 79.50 79.50 5.29
Áreas verdes 119.26 -------- 7.94
Área de no uso 1002.22 -------- 66.72
Total 1,502.22 500.00 100.00
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II.1.6 Uso actual del suelo
Actualmente el suelo en la zona del proyecto no tiene un uso aparente y de
acuerdo con la carta de Uso de Suelo y Vegetación del INEGI, el suelo se
presenta s in erosión apreciable y se encuentra cubierto por matorral sarcocaule de
fisonomía subinerme, para el cual no aplica ningún tipo de cultivo ya sea primario,
secundario o terciario. De acuerdo con la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable (2003) y su Reglamento (2005), el uso actual del suelo corresponde a
terrenos con vegetación forestal de zonas áridas. No obstante, actualmente la
mayor parte de la zona tiene autorizado, por parte del H. Ayuntamiento de La Paz
un uso habitacional (Fig. II.3).
Figura II.3. Como se puede ver en la imagen en la zona de inf luencia del proyecto el sistema ambiental se encuentra parcialmente transformado a un uso habitacional.
II.1.7 Urbanización del área y descripción de serv icios requeridos
El Desarrollo Tortuga del Sol, donde se ubica el lote 66 en el que se pretende
construir la casa habitación cuenta, como ya se mencionó anteriormente, con
autorización de cambio de uso de suelo a residencial turístico en materia de
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impacto ambiental y forestal por parte de la SEMARNAT. Así mismo, cuenta con
autorización de uso de suelo habitacional por parte del H. Ayuntamiento de La
Paz. Como parte de la urbanización se han abierto los accesos principales
(vialidades) y se ha lotificado en su totalidad el predio del desarrollo.
El Desarrollo cuenta con disponibilidad de agua potable por medio de un pozo con
concesión vigente por parte de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), a
partir del cual se suministrará el vital líquido a las viviendas. No se cuenta con
servicios de drenaje y alcantarillado, por lo que la vivienda contará con su planta
de tratamiento. En cuanto a la energía eléctrica, actualmente no se cuenta con el
servicio, por lo que en forma análoga a lo anterior, la energía será suministrada
mediante plantas de luz. Se espera en el corto plazo contar con este servicio por
parte de la Comisión Federal de Electricidad (CFE). Actualmente a
aproximadamente 2 km del sitio del proyecto se cuenta con postes instalados para
el suministro de electricidad a la zona.
II.2 Características particulares del proyecto
El promovente contempla la construcción de una vivienda unifamiliar, la cual se
construirá sobre una cimentación de zapatas corridas, la estructura será de
concreto armado y los muros se construirán a base de block o ladrillo. La vivienda
será de dos pisos y constará con un sótano. La planta baja se construirán dos
recámaras, dos baños, cocina, comedor, armario, lavandería, cuarto de máquinas
y garage. En la planta alta se construirá una recámara y un baño, mientras que el
sótano comprenderá la construcción de una recámara, una sala de juegos, un
baño, un armario y una escalera (Fig. II.4). El Coeficiente de Ocupación del Suelo
(C.O.S.) permitido es de 0.4 y el Coeficiente de Utilización del Suelo (C.U.S.), no
deberá exceder 0.8 de la superficie del lote. Se estima una densidad de población
de 4 habitantes por vivienda
El promovente será responsable de la construcción de la vivienda e instalaciones
exteriores, así como de las actividades de operación y mantenimiento de la casa.
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Figura II.4. En la imagen superior se presenta la planta arquitectónica del proyecto, se observa la distribución de las construcciones permanentes, andadores y espacios exteriores; la imagen central ilustra el segundo piso y la imagen superior el sótano.
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II.2.1 Programa general de trabajo La construcción de la casa se llevará a cabo en aproximadamente 2 años,
término por el cual se solicita la autorización.
Tabla II.5. Cronograma de actividades etapas de preparación del sitio y construcción.
Año 1 Año 2
Meses Meses
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Preparación del sitio
Contratación de personal
Desmonte manual
Apilamiento, carga y
disposición de material
producto del desmonte
Construcción
Contratación de personal
Movimiento de tierras e
instalación de servicios
Cimentación
Armado de vari l la
Colado de columnas y
trabes
Losa de techo
Albañilería
Instalaciones
Acabados
Pintura
Operación y
Mantenimiento
Operación y
mantenimiento de vivienda
e instalaciones
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II.2.2 Preparación del sitio
En este punto es conveniente aclarar que el cambio de uso de suelo dentro de
cada lote, como se mencionó anteriormente, fue autorizado previamente para todo
el desarrollo, por lo que el programa de rescate de vegetación ya fue ejecutado.
No obstante, como se estableció en la MIA mediante la cual se autorizó el cambio
de uso de suelo, el desmonte de las áreas de uso dentro de cada lote, se
realizaría de manera gradual conforme se fueran construyendo las viviendas. Lo
anterior con el fin de mantener la cubierta vegetal hasta el momento de llevar a
cabo la construcción.
Contratación de personal
Con el propósito de llevar a cabo las actividades de desmonte del terreno, es
necesario contratar una cuadrilla de trabajadores para efectuar esta labor.
Desmonte manual
Antes de dar inicio a cualquier actividad, se procederá a realizar el desmonte
manual de la superficie a utilizar por las instalaciones permanentes. Para el
desmonte de la vegetación herbácea y arbustiva, se utilizarán herramientas
menores. Como puede observarse en la imagen que se presenta en páginas
anteriores junto con el cuadro de construcción, el área de uso se encuentra en su
mayor parte desprovista de vegetación y la existente es esencialmente de tipo
arbustivo.
Apilamiento, carga, acarreo y disposición de residu os
La vegetación que no sea susceptible de utilizar será apilada, cargada y
transportada en camiones de volteo a un sitio de disposición autorizado. En virtud
de que la cobertura vegetal en el área de uso dentro del lote es escasa, los
volúmenes de material desmontado serán reducidos.
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II.2.3 Descripción de obras y actividades provision ales del proyecto
En virtud de que el proyecto consiste en la construcción de una vivienda
unifamiliar, será necesario construir una bodega provis ional para el
almacenamiento de materiales de construcción como cemento, varilla, madera,
tabla roca, estructuras metálicas, etc. Esta bodega se construirá a base de
madera y cartón negro, misma que será desmontada al término de la obra.
Para atender las necesidades de los trabajadores se contratarán e instalarán
baños ecológicos portátiles, a razón de uno por cada 10 trabajadores.
II.2.4 Etapa de construcción
Contratación de personal
Con el propósito de llevar a cabo las actividades de construcción de la casa-
habitación y las obras exteriores, será necesario contratar una cuadrilla de
trabajadores para realizar los trabajos de albañilería, instalaciones, carpintería,
pintura, etc.
Movimiento de tierras
El movimiento de tierras consiste en la nivelación, compactación y excavación del
terreno para realizar la cimentación de las construcciones. Así mismo para la
introducción de servicios como agua, electricidad y drenaje.
Acarreo de materiales de construcción
Todo el material necesario para la construcción de la vivienda será transportado
por camiones, los cuales generarán levantamiento de polvo, emisiones a la
atmósfera y ruido, durante su tránsito por la zona.
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Construcción de vivienda
La obra permanente consiste en una vivienda, los muros serán a base de block o
ladrillo. La vivienda constará de dos niveles y un sótano, la construcción se
realizará por el promovente del proyecto y se apegará completamente a los
lineamientos establecidos por la Dirección de Asentamientos Humanos y Obras
Públicas del H. Ayuntamiento de La Paz.
En el caso de uso de solventes, pinturas o cualquier fluido nocivo, se colocarán
en contenedores apropiados, tapados y nunca en contacto con el suelo natural, en
este caso deberán estar sobre una tarima de madera.
Obras exteriores
Consisten en la construcción de terrazas, cocheras, andadores, planta de
tratamiento, áreas verdes e instalaciones.
Limpieza y disposición de residuos
Todo el material de desecho o escombro generado durante la construcción será
removido y dispuesto al relleno sanitario más cercano al s itio del proyecto.
II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento
Tránsito por vías de acceso
El tránsito de los vehículos por las vías de acceso hacia y desde el sitio del
proyecto será mínimo, ya que la población permanente no aumentará
significativamente.
Mantenimiento de viviendas y jardinería
Las únicas actividades que se desarrollarán en esta etapa será el mantenimiento
de vivienda y eventualmente de la infraestructura básica. Estas actividades de
mantenimiento comprenden la impermeabilización y pintura de instalaciones,
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mantenimiento a las redes de drenaje, agua potable y electricidad, vialidades,
jardines, limpieza, etc.
Operación de la vivienda
Consistirá básicamente en el mantenimiento de las instalaciones hidráulica,
eléctrica, telefónica, planta de tratamiento y de las construcciones permanentes
(pintura, impermeabilización, etc.).
Generación, tratamiento y disposición de aguas resi duales
Para la disposición de aguas residuales se instalará una planta de tratamiento,
cuyas aguas tratadas se utilizarán para el riego de las áreas verdes. Los residuos
sólidos de las plantas de tratamiento serán retirados cada dos o tres años, para
ello se contratará a una empresa autorizada para el manejo y disposición de este
tipo de residuos.
Generación y disposición de residuos sólidos
La basura generada será dispuesta en contenedores para después ser
transportada al relleno sanitario más próximo, por camiones contratado por el
propietario de la vivienda.
II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto
No se contemplan obras asociadas al proyecto.
II.2.7 Etapa de abandono del sitio
Por la naturaleza del proyecto no se tiene contemplado el abandono del s itio
debido a que se considera una vida útil indefinida.
II.2.8 Utilización de explosivos
Por el tipo de proyecto de que se trata no se requiere el uso de explosivos.
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II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera
Residuos sólidos
Durante la etapa de preparación del s itio se generarán principalmente residuos
vegetales producto del desmonte y basura doméstica proveniente de la cuadrilla
de trabajadores que realizará esta actividad. Estos residuos serán dispuestos en
contenedores de plástico con tapadera, los cuales serán transportados
periódicamente al relleno sanitario más próximo para su disposición final. Esta
actividad será responsabilidad del promovente.
Durante la etapa de construcción se generarán residuos sólidos consistentes en
basura orgánica e inorgánica, como bolsas de plástico, envases de plástico, papel,
etc. Así mismo, se generará escombro consistente pedacero de materiales de
construcción como block, madera, plástico, varilla, alambre, aluminio, vidrio,
cartón, bolsas de cemento y material pétreo. La basura de tipo doméstico será
puesta en contenedores y el escombro será apilado para su posterior carga y
transporte al relleno sanitario o sitio de disposición autorizado más próximo.
Residuos líquidos
Durante la etapa de preparación del s itio y construcción, el manejo de los residuos
líquidos resultantes de la utilización de los baños ecológicos portátiles estará a
cargo de prestador de servicios. Este proveedor será responsable del
mantenimiento constante de los baños durante las etapas de preparación del s itio
y construcción.
Durante la etapa de operación y mantenimiento la vivienda contará un s istema de
tratamiento de aguas residuales con separación de aguas grises y negras, las
aguas grises se reutilizarán para el riego de las áreas verdes. Los residuos
sólidos de la planta de tratamiento serán retirados cada dos o tres años, para ello
se contratará a una empresa autorizada para el manejo y disposición de este tipo
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de residuos. Actualmente las plantas de tratamiento son tan eficientes que generar
muy poco residuo sólido.
Emisiones a la atmósfera
Dada la naturaleza del proyecto, que tiene como destino final del área la
construcción de una vivienda unifamiliar tipo residencial turístico, no se estiman
emisiones significativas a la atmósfera durante las distintas etapas del proyecto.
Las principales fuentes de emisión de contaminantes a la atmósfera se derivan de
la operación de maquinaria y equipos como revolvedoras, compactadoras,
camiones de volteo y pipas. Las principales emisiones son gases de combustión y
suspensión de partículas de polvo, cemento, cal y yeso.
Con el objeto de evitar el fecalismo al aire libre durante las etapas de preparación
del s itio y construcción, se instalarán baños ecológicos portátiles para los
trabajadores.
II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposi ción adecuada de los residuos
Debido a que no se tiene conocimiento de la existencia de rellenos sanitarios o
tiraderos de basura autorizados en la zona, los propietarios de las casas se harán
cargo del manejo y disposición de los residuos generados, ya sea por s i mismos o
mediante la contratación de terceros. Se tiene conocimiento de que recientemente
se construyó un relleno sanitario en la zona de Todos Santos, pero no se tiene la
certeza de que se encuentre en operación. De cualquier forma, los volúmenes de
residuos sólidos que se generarán no son significativos por lo que no se requiere
de mayor infraestructura para su manejo y disposición.
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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO
En relación a la regulación del uso del suelo, corresponde a las autoridades
estatales y municipales la autorización de un proyecto en materia urbana, por lo
que antes de ser sometidos a la evaluación de impacto ambiental, se asegura que
los proyectos cumplan con las disposiciones de uso de suelo.
De acuerdo con la Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Baja California Sur,
(Art. 13, Fracción X) les corresponde a los ayuntamientos expedir las
autorizaciones, licencias o permisos de uso de suelo, construcciones, conjuntos
habitacionales, subdivis iones, etc.
En general, se puede decir que la regulación del uso del suelo está contemplado
primordialmente, en la Ley de Desarrollo Urbano y en el Reglamento de
Fraccionamientos para el Estado de Baja California Sur. Para este proyecto en
particular, el Reglamento citado, lo clasifica como un fraccionamiento residencial
turístico.
En este sentido el promoverte solicitó y obtuvo por parte de la Dirección de
Planeación Urbana y Ecología el dictamen técnico favorable de lotificación oficio
No. 0530 de fecha 19 de agosto de 2008 (anexo).
De igual forma, se le otorgó por parte de la Dirección de Regulación Urbana de la
Dirección General de Desarrollo Urbano y Ecología del H. XIII Ayuntamiento de La
Paz, la autorización para la lotificación del predio, oficio 706/609/2009 de fecha 14
de julio de 2009 (anexo). En relación a las leyes, reglamentos y normas aplicables
al proyecto se presentan a continuación en las tablas III.1, III.2 y III.3.
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
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PROMOVENTE: TORTUGA DEL SOL S.A. DE C.V. (CONSULTA AL PÚBLICO)
Tabla III.1. Relación de leyes aplicadas al proyecto: construcción de casa-habitación en el
lote 66 del desarrollo Tortuga del Sol.
Leyes Artículo Fracción Aspectos
Ley
Gen
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del
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Pro
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ente
de
Baja
Cal
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Sur
4
I, II y IV Le corresponde al gobierno del estado formular y ejecutar la política,
criterios y normas técnicas ecológicas ambientales.
V
Le compete al estado promov er ante el gobierno f ederal, en las materias
competentes de este, la ev aluación del impacto ambiental de obras y
activ idades a realizarse en el estado, que puedan alterar el equilibrio
ecológico o el ambiente.
XI
Señala que se deberá promov er el tratamiento y re-uso de las aguas
residuales, como condición f undamental para el aprov echamiento de los
recursos hídricos del estado.
5
I
Llev ar a cabo las acciones que sean necesarias para preservar y restaurar
el equilibrio ecológico y la protección del medio ambiente, salvo que se trate
de casos de competencia expresa y exclusiva del estado o de la f ederación.
III
Estructurar el ordenamiento ecológico municipal con los programas de
desarrollo de asentamientos humanos, en la ley de desarrollo urbano y
demás disposiciones aplicables de conformidad con lo establecido en esta
ley .
VII
Realizar y promov er ante los gobiernos federal y estatal, en las materias de
competencia de este, la ev aluación del impacto de obras y activ idades que
v ay an a realizarse dentro del territorio municipal correspondiente, que
puedan alterar el equilibrio ecológico o el ambiente respectiv o, y en su caso
condicionar el otorgamiento de autorizaciones para el uso del suelo o de las
licencias de construcción u operación, al resultado satisf actorio de dicha
ev aluación.
Ley
Gen
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Eco
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bien
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LGEE
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5
X La ev aluación del impacto ambiental de las obras o activ idades a que se
ref iere el artículo 28 de esta Ley y , en su caso, la expedición de las
autorizaciones correspondientes.
XI
La regulación del aprov echamiento sustentable, la protección y la
preservación de los recursos forestales, el suelo, las aguas nacionales, la
biodiv ersidad, la f lora, la f auna y los demás recursos naturales de su
competencia.
28 VII Cambios de uso del suelo de áreas f orestales, así como en selv as y zonas
áridas;
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Tabla III.2. Relación de normas aplicadas al proyecto: construcción de casa-habitación en el lote 66
del desarrol lo Tortuga del Sol.
Normas Oficiales Mexicanas Aspecto Competencia
NOM-003-SEMARNAT-1997
Calidad de aguas
residuales tratadas y su
re-uso.
Que establece los límites máximos
permisibles de contaminantes para
las aguas residuales tratadas que se
re-usen en servicios al público.
NOM-041-SEMARNAT-1999 Prevención de la
contaminación del aire
Que establece los límites máximos
permisibles de emisión de gases
contaminantes del escape de
vehículos automotores en
circulación que uti l izan gasolina
como combustible.
NOM-045-SEMARNAT-1996 Prevención de la
contaminación del aire
Que establece los límites máximos
permisibles de opacidad del humo
proveniente del escape de vehículos
automotores en circulación que
uti l izan diesel como combustible.
NOM-080-SEMARNAT-1994 Prevención de la
contaminación por ruido
Establece los l ímites máximos
permisibles de emisión de ruido
proveniente del escape de los
vehículos automotores, motocicletas
y triciclos motorizados en
circulación, y su método de
medición.
NOM-059-SEMARNAT-2010 Protección de los
Recursos Naturales
Protección ambiental - Especies
nativas de México de flora y fauna
si lvestres - Categorías de riesgo y
especificaciones para su inclusión,
exclusión o cambio - Lista de
especies en riesgo.
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Tabla III.3. Relación de reglamentos aplicados al proyecto: construcción de casa-
habitación en el lote 66 del desarrollo Tortuga del Sol.
Reglamentos Art. Inc Fracc Competencia
Reg
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de
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del
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en
Mat
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de
Impa
cto
ambi
enta
l.
5
Fracción I. Cambio de uso del suelo para actividades
agropecuarias, acuícolas, de desarrol lo inmobiliario, de
infraestructura urbana, de vías generales de comunicación
o para el establecimiento de instalaciones comerciales,
industriales o de servicios en predios con vegetación
forestal.
II
Cambio de uso del suelo de áreas forestales a cualquier
otro uso, con excepción de las actividades agropecuarias
de autoconsumo
III Los demás cambios de uso del suelo, en terrenos o áreas
con uso de suelo forestal.
Reg
lam
ento
de
la
Ley
de E
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E
coló
gico
y P
rote
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mbi
ente
de
Baj
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alifo
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S
ur.
8
Deberán contar con previa autorización de la Secretaría de
Planeación Urbana e Infraestructura, en materia de
impacto ambiental, las personas físicas o morales que
realicen o pretendan realizar obras o actividades públicas
o privadas, que puedan causar desequilibrios ecológicos o
rebasar los l ímites o condiciones señaladas en la ley, los
reglamentos o normas oficiales mexicanas, así como
cumplir los requisitos que se les impongan tratándose de
las materias señaladas en el artículo 21 de la ley,
particularmente las siguientes:
I Obras públicas o privadas con las siguientes excepciones:
VII
Fraccionamientos, unidades habitacionales y nuevos
centros de población que le corresponda autorizar,
conforme a las disposiciones del Estado.
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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
IV.1 Delimitación del área de estudio
La zona del Desarrollo Tortuga del Sol se ubica en el municipio de La Paz 15 km
al sur del poblado de Todos Santos. Geográficamente se encuentra localizado
entre las coordenadas 23º 17′ 31.20′′ y 23º 20′ 11.58′′ latitud Norte y 110º 08′
20.24′′ y 110º 10′ 19.20′′ longitud Oeste. Fis iográficamente está delimitado al norte
por el Cerro El Gavilán y Cerro Grande, al sur-sureste por los Cerros Salitral, al
este por los cerros Pedregoso y Salomón y al oeste por el Océano Pacífico. Para
la delimitación del área de estudio se utilizaron como criterios los límites norte y
sur de las microcuencas; al este se utilizó como límite fís ico la carretera
transpeninsular y al oeste el Océano Pacífico (Fig. IV.1).
Figura IV.1. Delimitación del área de inf luencia del proyecto (polígono sombreado en color gris). La simbología general se indica en el mapa.
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
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IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambient al
IV.2.1 Aspectos abióticos
IV.2.1.1 Clima
El clima que predomina en la parte sur de la península es semiárido a desértico, la
temperatura media anual varía entre 20 y 26 grados centígrados y la precipitación
total anual media para ese mismo período es de 263.91 mm (INEGI, 1981) (Fig.
IV.2).
Figura IV.2 Climas del sur de la Península de Baja California.
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Condiciones Meteorológicas Extremas (huracanes)
La parte sur de la península de Baja California se encuentra ubicada dentro de la
zona con mayor incidencia de ciclones (huracanes, tormentas y depresiones
tropicales); de acuerdo a los datos estadísticos de la base de datos de huracanes
tropicales del Pacífico Orienta (http://weather.unisys.com/hurricane) ( (1949-2002),
la presencia de ciclones dentro de un radio de posible influencia igual a 500 km
con respecto a Cabo San Lucas, es en promedio de 3.5 eventos por año, mientras
que para un radio de 300 km es aproximadamente de 2 eventos por año.
En el periodo 1979-2006, únicamente dos fenómenos meteorológicos han cruzado
dentro del área comprendida por un círculo de radio igual a 100 km con centro en
Todos Santos (Fig. IV.3), estos fueron, una tormenta tropical (Greg) y un huracán
de categoría 2 (Marty).
Figura IV.3. Perturbaciones tropicales que se aproximaron en un radio de 100 km con centro en Todos Santos durante el período 1979-2006.
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IV.2.1.2 Geología y geomorfología
Características litológicas del área
Geológicamente la zona del proyecto se ubica en la Región de Los Cabos,
también es conocida como Subprovincia Sierra La Victoria (López Ramos, 1979)
.Se caracteriza por la presencia de rocas cristalinas, como diorita y granito, así
como por rocas prebatolíticas metasedimentarias.
Las rocas metamórficas del Bloque de Los Cabos están constituidas por cuatro
unidades (Carrillo Chávez, 1986) Pizarra Arroyo La Mula, Anfibolitas y Mármol de
Todos Santos, Gneiss-Milonita Punta Lobos y Gneiss La Polar.
En la cuenca hidrográfica las rocas más antiguas que afloran son las que
componen el Complejo Metamórfico, representado principalmente por gneiss y
pizarras de color verde oscuro a negro y con cierto grado de intemperismo.
Los depósitos cuaternarios forman la unidad más reciente dentro del área de
estudio. Estos depósitos están representados principalmente por conglomerados y
aluvión; se localizan al pie y sobre las laderas bajas de los cerros así como en los
cauces de los arroyos (Fig. IV.4).
Figura IV.4. Mapa geológico del área de inf luencia del proyecto
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
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PROMOVENTE: TORTUGA DEL SOL S.A. DE C.V. (CONSULTA AL PÚBLICO)
Características geomorfológicas y del relieve
De acuerdo a la clasificación de Beal (1948) y Mina (1957) el área de estudio se
localiza en la Provincia Fis iográfica conocida como Región del Cabo. La porción
occidental de esta provincia está conformada por un complejo ígneo-metamórfico
prebatolítico formado por rocas principalmente metasedimentarias, derivadas de
lutitas, areniscas y calizas (Aranda Gómez y Pérez Venzor, 1989).
En el área de estudio se distinguen tres principales geoformas: (1) Laderas de
montaña; (2) Piedemonte y, (3) Planicie aluvial (Fig. IV.5).
La geoforma que cubre la mayor parte del área de influencia es la planicie aluvial,
que va de los 6º de pendiente aguas arriba de la cuenca y en los límites con el
piedemonte hasta 1º cercano a la costa. El material que constituye esta unidad es
producto de la alteración meteórica de la roca madre compuesta por rocas ígneas
y metamórficas que afloran en la zona del Bloque de Los Cabos.
Figura IV.5. Principales unidades geomorfológicas dentro del área de estudio.
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
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Susceptibilidad de la zona a sismicidad, deslizamie ntos, derrumbes, inundaciones, otros movimientos de tierra y posible actividad volcánica
La República Mexicana se dividió en cuatro zonas sísmicas, esto con fines de
diseño antisísmico. Para realizar esta división se utilizaron los catálogos de sismos
de la República Mexicana desde inicios de s iglo, grandes sismos que aparecen en
los registros históricos y los registros de aceleración del suelo de algunos de los
grandes temblores ocurridos en este s iglo (Fig. IV.6). Estas zonas son un reflejo
de que tan frecuentes son los sismos en las diversas regiones y la máxima
aceleración del suelo a esperar durante un s iglo. La zona A es una zona donde no
se tienen registros históricos de s ismos, no se han reportado sismos en los últimos
80 años y no se esperan aceleraciones del suelo mayores a un 10% de la
aceleración de la gravedad a causa de temblores. La zona D es una zona donde
se han reportado grandes sismos históricos, donde la ocurrencia de s ismos es
muy frecuente y las aceleraciones del suelo pueden sobrepasar el 70% de la
aceleración de la gravedad. Las otras dos zonas (B y C) son zonas intermedias,
donde se registran s ismos no tan frecuentemente o son zonas afectadas por altas
aceleraciones pero que no sobrepasan el 70% de la aceleración del suelo.
El s itio del proyecto se ubica dentro de la zona sísmica B de la República
Mexicana, es una zona de actividad sísmica donde usualmente se registran
sismos de magnitud intermedia que ocurren con poca frecuencia.
De acuerdo con la base de datos del Centro Nacional de Información de
Terremotos de los Estados Unidos (NEIC por sus s iglas en inglés), durante el
periodo 1973-2006, la actividad sísmica se concentra en la porción axial del Golfo
de California, lugar en donde se llevan a cabo los procesos de separación de la
Península de Baja California (Fig. IV.7). Prácticamente todos los s ismos ocurren a
menos de 33 km de profundidad, aunque se presentan algunos entre 33 y 70 km.
De la misma forma sus intensidades varían entre 1 y 6 grados en la escala de
Richter.
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
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En el área de estudio no se localizan epicentros, s in embargo, en un radio menor a
150 km se observan epicentros de s ismos con magnitudes menores a 6. El Centro
de Investigación Científica y Educación Superior de Ensenada (CICESE) ha
estudiado la sismicidad de la parte oriental de la zona sur del estado y ha
encontrado que la actividad sísmica, la cual es frecuente, se presenta
principalmente en forma de microsismos, esto es, terremotos con intensidades
menores a 3 grados en la escala de Richter, aunque eventualmente se han
registrado magnitudes de 4. Esta actividad sísmica se presenta principalmente a lo
largo del s istema de fallas de La Paz.
Figura IV.6. Regiones sísmicas en México (tomado del Manual de diseño de Obras Civiles de la Comisión Federal de Electricidad).
Por el tipo de suelo, pendiente del terreno y densidad de drenaje, el sitio del
proyecto no es susceptible a deslizamientos de tierra o derrumbes. En cuanto a
inundaciones, el predio no es afectado.
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
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PROMOVENTE: TORTUGA DEL SOL S.A. DE C.V. (CONSULTA AL PÚBLICO)
En un radio de 400 km del s itio, no se observan estructuras geológicas que den
lugar a la actividad volcánica y no existen antecedentes históricos sobre esta
actividad, por lo que se considera que el sitio del proyecto no está expuesto a este
riesgo natural.
Figura IV.7. Sismicidad en el Golfo de California (1973-2008). Información obtenida de (neic.usgs.gov/neis/epic/epic rect.html), la profundidad del epicentro está dada en km y la intensidad de 1 a 6 es proporcional al tamaño del círculo.
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
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PROMOVENTE: TORTUGA DEL SOL S.A. DE C.V. (CONSULTA AL PÚBLICO)
IV.2.1.3 Suelos
Los tipos predominantes en la cuenca hidrográfica de acuerdo a la carta
edafológica editada por INEGI (1985), son: litosol asociado a regosol eútrico 74.8
% y regosol eútrico fluvisol eútrico en un 25.2 % (Fig. IV.8). El suelo tipo litosol
con gradación a regosol eútrico, tiene composición lítica y fase pedregosa. El
suelo litosol regosol eútrico, representa suelos con poco desarrollo con espesores
menores a los 20 cm y con alto índice de porosidad que propicia la acumulación
de agua y el desarrollo de vegetación.
El regosol eútrico-fluvisol eútrico es el suelo más ampliamente distribuido en el
área del proyecto. Este tipo de suelo se distribuye sobre la planicie aluvial y en los
cauces de los arroyos; es de color claro, son porosos, más estables y maduros
que los litosoles.
Figura IV.8. Distribución de los tipos de suelo dentro del área de inf luencia del proyecto
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
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PROMOVENTE: TORTUGA DEL SOL S.A. DE C.V. (CONSULTA AL PÚBLICO)
IV.2.1.4 Hidrología superficial y subterránea
El área de estudio comprende la microcuenca hidrológica en la cual se presentan
dos tipos de drenaje: subparalelo y subdendrítico.
Los arroyos de primer orden se sitúan en la parte alta de la cuenca y sobre sus
flancos; estos tributarios se enlazan y forman corrientes de segundo orden y a su
vez estos forman corrientes de tercer orden. Como se puede ver, el desarrollo
Tortuga del Sol y por tanto el lote 66, no son afectados por escurrimientos
superficiales importantes (Fig. IV.9).
Figura IV.9. Patrones de drenaje en el área de inf luencia del proyecto.
1
3
2
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
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PROMOVENTE: TORTUGA DEL SOL S.A. DE C.V. (CONSULTA AL PÚBLICO)
La densidad de drenaje (Dd) se define según Campos-Aranda (1998) como la
longitud total (ΣL) de los cauces dentro de la cuenca, dividida entre el área total de
la cuenca de drenaje (A).
Dd = ΣL / A (km/km 2)
De manera general la densidad de drenaje dentro de la microcuenca tiene un valor
de 3.29 km/km2. En la figura IV.10 se observa que la densidad de drenaje por
unidad de área, en promedio, es de baja a media, esto se debe a que en la zona
los suelos que se desarrollan son permeables, el relieve es débil y las rocas son
resistentes a la erosión (granito, granodiorita, tonalita).
Figura IV.10. Valores de densidad por unidad de área para las tres cuencas.
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
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PROMOVENTE: TORTUGA DEL SOL S.A. DE C.V. (CONSULTA AL PÚBLICO)
IV.2.2 Aspectos bióticos
IV.2.2.1 Vegetación
No aplica en virtud de que ya fue autorizado con anterioridad el cambio de uso de
suelo en materia de impacto ambiental (oficio SEMARNAT–
BCS.02.01.1A.530/10) y en materia forestal (oficio SEMARNAT
BCS.02.02.0584/10).
IV.2.3 Paisaje
En este capítulo se describe la metodología para la valoración del paisaje y la
interpretación de los resultados. Para este estudio se ha utilizado un método
indirecto para la valoración de los dos principales factores ambientales (calidad y
fragilidad).
Metodología
Se combinaron escalas cualitativas y cuantitativas para la medición de los
componentes del paisaje. Se ha partido del estudio de los límites de las cuencas
hidrográficas de la zona trasladando a continuación la información a la matriz de
delimitación de unidad de paisaje, a partir de lo anterior se utilizó a la micro
cuenca con influencia en el proyecto para tal fin. El anális is s istemático tiene como
base la matriz raster de celdillas 20 * 20 m. Además se ha utilizado la dimensión
visual o perspectiva con el objeto de obtener una valoración del paisaje en función
del atractivo que posee desde el punto de vista estético.
Como primera etapa se realizó la codificación y almacenamiento de la información
cartográfica básica, creándose una base de datos de fácil manejo. La cartografía
básica que se consideró para el área de estudio fue: topografía, geología,
hidrología superficial, uso de suelo, vegetación, suelos y geomorfología escala 1:
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
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PROMOVENTE: TORTUGA DEL SOL S.A. DE C.V. (CONSULTA AL PÚBLICO)
50 000 y 1: 250 000 (INEGI, 1994). También se realizaron recorridos de campo.
En la segunda etapa se aplicaron los modelos de calidad visual del paisaje y
fragilidad visual del paisaje (Montoya- Ayala, 2003). Para el anális is de la
información se utilizó el Sistema de Información Geográfica ArcView 3.2.
La fragilidad visual del paisaje se estimó, en términos generales como la mayor o
menor susceptibilidad al cambio cuando se desarrolla una actividad sobre el
(Martínez-Vega, J. et al., 2003).
Calidad visual del paisaje
Sabiendo que no existe una técnica de valoración de la calidad visual y de que la
mayor parte de los trabajos son métodos subjetivos pero s istemáticos, se llevó a
cabo una valoración del paisaje en cada una de celdas contenidas en el área de
estudio. Se trata en primer lugar, de valorar la calidad visual intrínseca del paisaje
con este elemento se pretende valorar el atractivo visual y en este caso la calidad
ambiental que se deriva de las características propias de cada punto del área de
estudio. Los valores intrínsecos se definen generalmente en función de los tipos
de ocupación del suelo, la diversidad morfológica y la fis iografía.
Sin embargo la valoración de la calidad paisajística de un territorio debe incluir,
además de las características intrínsecas, la calidad visual del entorno pues la
presencia de determinados elementos o actuaciones pueden añadir o restar
calidad al paisaje al encontrarse en el campo de vis ión de las áreas previamente
calificadas. Entre los elementos que añaden calidad al paisaje se han considerado
los cuerpos o cursos de agua y en cuanto a los elementos que restan calidad al
paisaje se consideran las carreteras y caminos de terracería, edificaciones, etc.
El mapa resultante muestra cómo la integración de la calidad visual del entorno ha
reducido considerablemente los valores de la calidad intrínseca. Se puede
observan en la figura IV.11 que la zona circundante al área del predio y dentro de
la misma los valores de la calidad visual son bajos. Mientras que los valores
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
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PROMOVENTE: TORTUGA DEL SOL S.A. DE C.V. (CONSULTA AL PÚBLICO)
moderados y altos coinciden con los altos topográficos dentro de la microcuenca
como son los cerros ais lados y las montañas bajas en la parte noreste de ella.
Figura IV.11. Calidad visual de paisaje dentro del área del proyecto y en el entorno.
Fragilidad visual del paisaje
La fragilidad visual como se ha plateado en este estudio consta de dos elementos:
(1) la fragilidad visual intrínseca evaluada a partir de la fragilidad del punto, la
fis iografía y la fragilidad de la unidad de paisaje; (2) la fragilidad visual extrínseca o
calidad visual que hace referencia a la mayor o menor susceptibilidad de un
territorio a ser observado y depende de la accesibilidad visual de dichas zonas.
Como se mencionó antes, la fragilidad visual intrínseca depende de las
características topográficas de la zona, de la pendiente y orientación. Sin
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
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PROMOVENTE: TORTUGA DEL SOL S.A. DE C.V. (CONSULTA AL PÚBLICO)
embargo, para este trabajo solo se consideró la pendiente por que es la que
condiciona el ángulo de incidencia visual del observador, de manera que aquellas
zonas con mayor pendiente son más visibles (Fig. IV.12) y por tanto poseen un
mayor valor de fragilidad. Como se puede observar en la figura IV.12 el valor de
vis ibilidad es bajo en su mayoría y solamente una parte dentro del área del
proyecto alcanza un valor moderado.
Figura IV.12. Grados de visibilidad dentro de la microcuenca donde se ubica el proyecto.
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
38
PROMOVENTE: TORTUGA DEL SOL S.A. DE C.V. (CONSULTA AL PÚBLICO)
IV.2.4 Medio socioeconómico
Tamaño, composición y dinámica de la población del estado de Baja California Sur
De acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2010, el Estado de Baja
California Sur cuenta con una población total de 637,026 habitantes, de los cuales
325,433 (51.1%) son hombres y 311,593 (48.9%) mujeres, que representan el
0.56 % de los 112.34 millones de habitantes que conforman la población nacional.
Distribución territorial de la población
La población de la entidad no se distribuye de manera uniforme en el territorio,
sino que muestra cada vez una mayor tendencia a concentrarse en los municipios
en donde se asientan las principales localidades urbanas. De esta forma, los
municipios más poblados continúan siendo: La Paz, donde residen 251,871
personas, aglutinando 42.9% de la población total del estado, y con una tasa
media anual del 2.9%; y Los Cabos, con 238,487 habitantes, equivalentes al
37.4% de la población estatal, con un ritmo de crecimiento de 9 por ciento.
Durante los últimos cinco años, llegaron a vivir a La Paz 32,275 personas y a Los
Cabos 74,325.
Características sociodemográficas de la población
El Instituto Mexicano del Seguro Social brinda servicio médico al 55.49% de los
derechohabientes en la entidad, seguido del ISSSTE que cubre al 17.84%, y del
Seguro Popular que atiende al 9.4 por ciento. El resto de la población
derechohabiente es cubierto por otras instituciones, tanto públicas como privadas.
La presencia de hablantes de alguna lengua indígena dentro de la entidad es
reducida; solamente 7,095 personas de cinco años y más se declararon como
hablantes, las cuales superan en 1,742 personas a las registradas en el año 2000.
Poco más del 90% de esta población habla además español.
Los indicadores educativos de la entidad han mejorado en los últimos años; por un
lado, la presencia de niños y niñas de 6 a 14 años en los servicios de educación
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
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PROMOVENTE: TORTUGA DEL SOL S.A. DE C.V. (CONSULTA AL PÚBLICO)
básica se incrementó en 7,883 alumnos, con lo cual la tasa de asistencia escolar
aumentó de 93.8% en el año 2000, a 95.1% en octubre de 2005.
El perfil educativo de la población sudcaliforniana mejoró s ignificativamente, baste
decir que en el año 2000, un total de 30,847 personas de 18 y más contaba con
algún grado de licenciatura, maestría o doctorado, monto que para el 2010
asciende a 83,244 individuos; esto s ignifica que el porcentaje de población con
este nivel de estudios pasó de 11.9 a 31.7 por ciento.
Características de las viviendas
Mientras que la población del estado de Baja California Sur creció en los últimos
años a una tasa media anual del 3.4%, el total de viviendas lo hizo a poco más
4.6% (la segunda entidad con mayor crecimiento en el país por este concepto), lo
que provocó un incremento en la disponibilidad de espacios habitacionales, y que
el promedio de ocupantes por vivienda habitada descendiera de 4.0 a 3.7
personas.
Se ha registrado una mejora cualitativa en las viviendas de la entidad, por una
parte el porcentaje de las unidades que tienen piso de tierra se redujo del 10% en
el año 2000 al 7.8% en el 2005, El promedio nacional alcanza el 10.2 por ciento.
La disponibilidad de algunos servicios públicos en las viviendas se ha
incrementado en los últimos cinco años. Así, el porcentaje de viviendas que
disponen de energía eléctrica pasó de 94.6 a 95.5; mientras que las que cuentan
con drenaje conectado a la red pública, pasaron de representar el 60.7 al 64.2 por
ciento. En cambio, las que tienen acceso al agua potable por medio de la red
pública registraron una disminución, al pasar de 87.1 a 85.4 por ciento.
Los hogares de la entidad disponen ahora de más bienes electrodomésticos.
Mientras que en el año 2000, el 89.6% de las viviendas contaban con televis ión,
81.5% con refrigerador, 54.2% con lavadora y sólo 11.3% disponía de
computadora, para finales de 2005 tales indicadores ascendieron a 92.5, 87.3,
63.4 y 25.0 por ciento, respectivamente.
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IV.2.4.1 Micro-región Pacífico Sur
Debido a que el presente proyecto se inserta en la microregión Pacífico Sur del
Estado de Baja California Sur, se describirán los principales aspectos
socioeconómicos de esta micro-región que pudieran ser afectados por el
desarrollo de este proyecto.
Esta micro-región cuenta con una población total de 8,163 habitantes, de los
cuales el 51.4 % son hombres y el 48.6% mujeres. De esta población 4,635
(56.7%) tienen 18 años o más. La población se distribuye en 136 localidades,
aunque el 83% se concentra en 8 de ellas, Todos Santos con el 48%, El
Pescadero 18%, El Carrizal 5%, La Matanza 3.5%, La Trinidad 3.1%, Conquista
Agraria 2.3%, Melitón Albáñez 2.1% y La Misión de Santa Rosa con el 1.8%. La
localidad Conquista Agraria, con una población de 189 habitantes, es la más
cercana al s itio del proyecto (Fig. IV.13).
Figura IV.13. Micro-regiones y subdelegaciones en el Municipio de La Paz (tomado del Compendio Estadístico 2002-2003 del Gobierno del Estado de Baja California Sur, cuaderno de datos básicos 2004.
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Si consideramos la tasa de crecimiento anual para la ciudad de La Paz durante el
último lustro, que fue de 3.4%, la población de esta microregión se duplicaría en
aproximadamente 29 años.
La población económicamente activa (PEA) representa el 35% de la población y el
34% corresponde a la económicamente inactiva. El 15 % de la PEA se emplea en
el sector primario, el 5% en el sector secundario y el 13% en el terciario; el 1.6 %
no recibe ingreso por trabajo y el 2.8 % recibe menos de un ingreso por trabajo.
El 13% de la PEA recibe entre 1 y 2 salarios mínimos y el 12.6% recibe entre 2 y 5
salarios mínimos y el 1.8% de la PEA percibe entre 5 y 10 salarios mínimos.
Actualmente no existen desarrollos turísticos en la zona, por lo que no existe
población ocupada por el sector en el área de influencia del proyecto.
En cuanto a la distribución de la población por edades, el 12 % tiene menos de 5
años, 27% tienen entre 6 y 17 y 60% es mayos a 18 años. En relación a los
servicios de salud, el 56 % de la población no tiene derechohabiencia, el 25% es
derechohabiente del IMSS y el 19 por ciento del ISSSTE.
El 90% de la población habita viviendas particulares, con un promedio de 4
personas por casa. De estos hogares, el 86% tiene jefatura masculina.
El 64% de la población mayor a 15 años es alfabeta, aunque el 46% no cuenta
con instrucción media superior y únicamente el 3% cuenta con instrucción
superior.
La población total de la Delegación de Todos Santos y sus subdelegaciones en el
año 2000 era de 3,940 personas que habitaban 895 viviendas con un promedio de
4.4 habitantes por casa. Todos Santos se puede considerar el centro de población
de la zona. La población económicamente activa está representada por el 30% del
total, es decir 1,148 habitantes. La población ocupada por sector se distribuye de
la s iguiente forma: sector primario 989 habitantes, secundario 359 y terciario 481
personas. La principal vía de acceso es la carretera transpeninsular (Federal No.
1) que comunica a El Pescadero con los municipios de La Paz y Los Cabos. La
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zona cuenta también con un aeródromo “Punta Lobos” con una pista de terracería
de 800 m de largo por 40 m de ancho.
La localidad de El Pescadero en el año 2000 contaba con una población total de
1,439 personas, de las cuales 725 eran hombres y 687 mujeres. El 53 % de esta
población no tiene acceso a los servicios de salud pública.
El 74.6 % de la población mayor a 6 años, es alfabeto, es decir sabe leer y
escribir. El grado de escolaridad promedio es primero de secundaria y de entre la
población de 18 años o más, el 83.9 % no tiene educación media superior y sólo el
2.1 % tiene educación superior.
La Población Económicamente Activa (PEA) es de 533 personas y la población
económicamente inactiva se compone de 519 personas. De la PEA el 39% se
ubican en el sector primario, 15% en el sector secundario y 26 % en el sector
terciario.
El total de viviendas en la localidad es de 316 con un promedio de 4.56 ocupantes
por vivienda. El 86% de las viviendas tienen jefatura masculina y el 14% tienen
jefatura femenina; la población total en hogares es de 1439.
En materia de transporte El Pescadero cuenta con servicio de transportación
terrestre con corridas diarias a La Paz, Cabo San Lucas y San José del Cabo. Su
situación estratégica entre estos centros urbanos lo convierte en un punto de paso
importante que cuenta con la mayoría de los servicios. Administrativamente, El
Pescadero es una Subdelegación del Municipio de La Paz.
La localidad de El Pescadero cuenta con todos los servicios necesarios, como
agua potable, electricidad y teléfono. La principal fuente de abastecimiento de
agua son pozos profundos que alimentan a la red de distribución de agua potable,
la cual satisface al 100 % de la población, además de esta fuente, existen varios
pozos particulares que extraen agua con fines agrícolas y de servicio doméstico.
La disposición de residuos sólidos se realiza en un tiradero a cielo abierto, el
servicio de limpieza y recolección lo proporciona personal del municipio. La
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energía eléctrica es suministrada de la subestación La Paz, que tiene una
capacidad instalada de 60 mil megavatios, el número de usuarios contratados al
año 2000 era de 316 incluyendo los tipos doméstico y comercial.
Se cuenta con una estación de servicio de combustible que atiende la demanda
con capacidad de almacenamiento de gasolina y diesel.
Tamaño, composición y dinámica de la población de E l Pescadero, BCS.
El centro de población más cercano al proyecto es el poblado del Pescadero, que
en el 2000 contaba con 1,439 habitantes. Entre la población de 18 años y más, la
proporción de sexos era casi equivalente, 52% hombres y 48% mujeres. La mayor
parte de la población nació en la entidad (95%). En cuanto a los servicios de
salud, el 47% de la población tenía derecho habiencia y el otro 53% no.
En lo que se refiere al nivel educativo, el 37% de la población no presentaba
instrucción posprimaria, el 17% contaba con estudios técnicos o comerciales con
primaria terminada, el 8% tenía instrucción media superior o superior, el 50% no
tenia educación media superior o superior y únicamente el 1% contaba con
instrucción superior. El grado promedio de escolaridad era de 7.04, es decir, en
promedio el nivel educativo de la población era de primero de secundaria.
La Población Económicamente Activa (PEA) estaba representada por 533
personas y la económicamente inactiva por 519. De la población ocupada, el 26%
se empleaba en el sector terciario, el 51% en el sector primario, el 15% en el
sector secundario y el 8% no recibía ingreso por trabajo.
Del total de viviendas particulares habitadas 70% eran propias, pagadas y eran
habitadas a razón de 4.56 habitantes por vivienda y disponían de agua entubada
en un 46%, drenaje en 51% y energía eléctrica en un 91%. Así mismo, disponían
de la mayor parte de los bienes electrodomésticos como refrigerador, lavadora,
televis ión y radio. También contaban en su mayoría con automóvil o camioneta
propia.
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IV.2.5 Diagnóstico ambiental
En base a los criterios ambientales anteriormente descritos, la valoración
ambiental del sitio se puede considerar como apta para la realización del proyecto,
ya que desde el punto de vista técnico los terrenos no tienen aptitud agropecuaria,
acuícola o industrial, y se ha visto en los últimos años que el uso del suelo en los
alrededores se ha orientado hacia los asentamientos humanos de tipo residencial
y comercial (Fig. IV.14), lo cual ha hecho que la calidad ambiental y paisajística
hayan disminuido.
En relación a los aspectos fís icos, el suelo se presenta s in erosión apreciable, s in
presencia de fallas o zonas de deslizamiento. En cuanto a los aspectos
hidrológicos, el predio no presenta arroyos o cursos de agua importantes, La
densidad de drenaje del área por unidad de área, en promedio, es de baja a
moderada, esto se debe a que en la zona los suelos que se desarrollan son
permeables y el relieve es débil.
La vegetación del s itio se identificó en la parte más alta del predio (noreste) como
vegetación del tipo matorral xerófilo sarcocaule y el resto del predio como de tipo
matorral xerófilo costero. En relación a especies importantes para la conservación
solo se registraron dos especies incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2010,
(Ferocactus townsendianus y Mammillaria spp). Otras especies que aunque no se
encuentran en la NOM referida, se consideran importantes para la conservación
son el cardón (Pachycereus pringlei), torote (Bursera spp), Palo Adán (Fouquieria
digettii) el viejito (Mammillaria sp) y las pitayas (Stenocereus spp).
En relación a la fauna en el s itio del proyecto y sus colindancias no existen zonas
de anidación, refugio, reproducción o conservación de especies en alguna
categoría de protección, ni zonas de aprovechamiento restringido o de veda
forestal, así como tampoco ecosistemas frágiles.
Finalmente en cuanto a los aspectos socioeconómicos, las actividades
socioeconómicas de las localidades cercanas son concordantes con la naturaleza
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del proyecto, por todo lo anterior la valoración ambiental del sitio se considera apta
para el tipo de proyecto (construcción de casa-habitación) que se plantea.
Fig. IV.14. Estado f ísico del área de inf luencia en 1993 y 2007, los círculos en azul muestran los asentamientos urbanos que se han establecido.
El área de influencia del proyecto abarca un terreno próximo a la zona costera
cuyos principales factores ambientales son: suelo, vegetación, fauna y paisaje.
Dentro de los factores socioeconómicos destacan el valor y uso del suelo.
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Los principales rasgos geomorfológicos del área de influencia del proyecto son la
planicie aluvial y los pequeños cauces fluviales (arroyos). La planicie aluvial
presenta una fuerte modificación por desmonte debido al desarrollo de actividades
antrópicas en la zona. No existen afloramientos rocosos notables, pues el predio
se ubica dentro de una planicie aluvial, por lo mismo no se observa ningún
impacto ambiental sobre elementos geológicos de la zona. El terreno es uniforme
y de pendiente suave, por lo que se considera estable.
En las inmediaciones del terreno se observa deterioro del suelo debido a
desmonte, asentamientos humanos y caminos de terracería. No se observan
movimientos de tierra entre sitios, en cambio sí existen algunos sitios con suelos
descubiertos sin uso actual y con escasa vegetación; no se observan indicios de
contaminación del suelo (Fig. IV.15).
Fig. IV.15. Estado f ísico al 2009 del área de inf luencia. Obsérvese el grado de fragmentación del ecosistema debido a desmonte, asentamientos humanos y terracerías.
La mayor parte de la fauna de vertebrados, principalmente las especies mayores,
ha s ido desplazada por la actividad humana. Las especies de reptiles que a pesar
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de las alteraciones al ambiente se mantienen en el área del proyecto son pocas,
principalmente lagartijas. En cuanto a los mamíferos, en particular los carnívoros,
han sido desplazados por la presencia humana, por lo cual esas especies se
consideran ausentes en el área. Sólo se mantienen especies menores,
principalmente herbívoros y roedores. Debido al elevado grado de desmonte, el
ecosistema en el área de influencia del proyecto y sus alrededores, muestra un
alto grado de fragmentación.
El paisaje es un claro indicador del nivel de deterioro del s istema ambiental que
aquí analizamos. Los aspectos más notables son el desmonte y la presencia
humana. De acuerdo con estas características su valor para la conservación y su
fragilidad ante nuevas actuaciones humanas son bajos. No obstante, existen
todavía algunos valores paisajísticos que bien manejados pueden ser compatibles
con las actividades que se planean desarrollar en este proyecto. Particularmente
las áreas de vegetación halófila cercanas a la costa que aun tienen un valor alto
para la conservación, aunque la mayor parte se encuentran fuera del predio del
proyecto.
La tendencia indica que de no existir este proyecto y por el alto grado de
fragmentación que presentan los ecosistemas, éstos difícilmente volverán al
estado original, incluso en el largo plazo.
Debido a las características propias del terreno, que no permiten un uso agrícola,
el aprovechamiento de este para uso turístico es una alternativa económicamente
viable, lo cual aunado a la baja densidad poblacional esperada y el bajo impacto
que este genere no supone un impacto ambiental s ignificativo.
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
En este capítulo se identifican, describen y evalúan los impactos ambientales que
pudieran ser causados por el proyecto residencial denominado “construcción de
casa-habitación en el lote 66 del Desarrollo Tortuga del Sol”. Se describen las
principales acciones del proyecto, los factores ambientales que pudieran resultar
afectados y los indicadores ambientales seleccionados para evaluar el impacto.
También se describe la metodología empleada y las características de los
impactos previstos.
V.1 Metodología para identificar y evaluar los impa ctos ambientales
Indicadores de impacto y lista indicativa de indica dores
Para la identificación de los indicadores de impacto, se revisaron las propuestas
de Leopold y colaboradores en 1971 (Canter, 1977), las cuales se cotejaron con
otras guías de evaluación de impacto ambiental (Conesa-Fernández, 2003;
Gómez Orea, 1999). Con estas listas se elaboró una matriz de interacción que
incluyó las acciones del proyecto que pueden causar impactos, los factores
ambientales que pudiesen resultar afectados y los indicadores de impacto. Así, se
logró obtener una matriz de actividades y factores asociados a este proyecto. En
la Tabla V.1 se presenta la lis ta de los factores ambientales y en la tabla V.2 las
actividades del proyecto para cada una de sus etapas, que se obtuvieron durante
la revis ión y anális is del proyecto y que fueron cotejadas con las guías de impacto
mencionadas.
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
49
PROMOVENTE: TORTUGA DEL SOL S.A. DE C.V. (CONSULTA AL PÚBLICO)
Tabla V.1. Listado de factores ambientales, componentes e indicadores seleccionados para evaluar el impacto ambiental del proyecto.
Medio Factores
Ambientales
Componente Indicadores de impacto ambiental
Atmósfera Aire Calidad del
aire
Incremento en la cantidad de
polvo suspendido en el aire
Nivel de ruido
Tierra Geología Suelo
Pérdida de suelo
Calidad del suelo
Agua Hidrología Disponibilidad
de agua
Nivel estático del pozo
Balance hídrico
Biótico
Vegetación Composición
Cobertura
Densidad
Diversidad
Fauna Hábitat Pérdida de hábitat
Abundancia Número de individuos/ha
Perceptual Paisaje Calidad del
paisaje
Fragilidad
Calidad visual
Socioeconó
mico
Aspectos
sociodemográf
icos
Economía Generación de empleos y
captación de impuestos
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Tabla V.2. Lista de actividades (checklist) del proyecto que pudieran causar impactos ambientales.
ETAPA DEL PROYECTO ACTIVIDADES
Pre
par
aci
ón
de
sitio
Contratación de personal
Desmonte manual
Apilamiento, carga y disposición de residuos
Co
nstr
ucc
ión
Contratación de personal
Movimiento de tierras
Acarreo de materiales de construcción
Construcción de vivienda
Obras exteriores
Limpieza y disposición de residuos
Op
era
ció
n y
Ma
nte
nim
ien
to
Contratación de personal
Mantenimiento de la casa y jardinería
Tránsito por vías de acceso
Operación de la vivienda
Generación, tratamiento y disposición de aguas residuales
Generación y disposición de residuos sólidos
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
51
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V.1.2 Criterios y metodologías de evaluación
V.1.2.1 Criterios
Para la evaluación de los impactos se aplicó un método multicriterio basado en los
criterios s iguientes: Naturaleza, Intensidad, Extensión, Momento, Persistencia,
Reversibilidad, Sinergia, Acumulación, Efecto, Periodicidad, Recuperabilidad e
Importancia. A continuación se explican cada uno de los criterios aplicados:
Naturaleza (Na). La naturaleza hace alusión al carácter benéfico (+) o perjudicial
(−) del efecto de las distintas acciones sobre los distintos factores ambientales
considerados.
Intensidad (In). Se refiere a la incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito
específico en que actúa. El valor más alto expresa una destrucción total del factor
en el área en la que se produce el efecto, y el menor valor una afectación mínima.
Extensión (Ex). Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con
el entorno del proyecto (% de área, respecto al entorno, en que se manifiesta el
efecto).
Momento (Mo). El plazo de la manifestación del impacto alude al tiempo que
transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo sobre el factor del medio
considerado.
Persistencia (Pe). Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecerá el
efecto desde su aparición y, a partir del cual el factor afectado retornaría a las
condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales, o mediante la
introducción de medidas correctoras.
Reversibilidad (Rv). Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor
afectado por el proyecto, es decir, la posibilidad de retomar las condiciones
originales previas a la acción, por medios naturales, una vez que aquella deja de
actuar sobre el medio.
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
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Sinergia (Si). Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos
simples. La componente total de la manifestación de los efectos s imples,
provocados por acciones que actúan simultáneamente, es superior a la que cabria
esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones que las provocan
actúan de manera independiente no s imultanea.
Acumulación (Ac). Este atributo da idea del incremento progresivo de la
manifestación del efecto, cuando persiste de forma continua reiterada de la acción
que lo genera.
Efecto (Ef). Se refiere a la acción causa-efecto, es decir a la forma de
manifestación del efecto sobre un factor, como consecuencia de una acción.
Periodicidad (Pr). La periodicidad se refiere a la regularidad de manifestación del
efecto, bien sea de manera cíclica o recurrente (efecto periódico), de forma
impredecible en el tiempo (efecto irregular), o constante en el tiempo (efecto
continuo).
Recuperabilidad (Rc). Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial,
del factor afectado, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales
previas a la actuación, por medio de la actuación humana (introducción de
medidas correctoras).
Importancia (Im). La importancia del impacto está representada por un número
que se deduce mediante un modelo. El valor resultante está en función del valor
asignado a los demás criterios considerados.
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
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V.1.2.2 Metodologías de evaluación
Para la evaluación de impacto ambiental se utilizó una versión s implificada
(modificada) de la metodología propuesta por Conesa-Fernández (2003), de
acuerdo con las características de los impactos que suelen observarse en este
tipo de proyectos.
La metodología para la evaluación del impacto ambiental que propone Conesa
(2003), consiste en un modelo basado en el método de las matrices causa-efecto,
derivadas de la matriz de Leopold con resultados cualitativos, y el método del
Instituto Batelle-Columbus, con resultados cuantitativos, que consiste en un
cuadro de doble entrada en cuyas columnas figuran las acciones impactantes y en
filas, los factores ambientales susceptibles de recibir impactos.
Para la evaluación de impactos mediante el método multicriterio, se partió de la
técnica de lis ta de verificación o chequeo, lo cual permitió identificar y delimitar por
un lado, las actividades del proyecto que podrían generar un impacto en el
ambiente y por otro, los componentes (factores) ambientales que serían afectados
por el proyecto.
La elección de la metodología aquí empleada respondió por un lado, a las
sugerencias encontradas en la literatura y por otro, a las características propias
del proyecto: área habitacional y turística en zona costera con escasa actividad
económica y un elevado deterioro del medio natural.
El método matricial permite evaluar la importancia de los impactos ambientales
que pudiera generar este proyecto, a fin de buscar la forma más adecuada de
evitarlos, prevenirlos o mitigarlos. Para verificar la correcta identificación de
impactos se revisaron documentos relativos al impacto ambiental por proyectos
habitacionales y turísticos en zonas costeras.
El modelo utilizado para el cálculo de los valores de importancia de los impactos
es el s iguiente:
IM = ± (NA) [3IN + 2EX + MO+PE + RV+ SI+AC+EF +PR+RC]
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
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La correspondencia entre cada símbolo y cada criterio, incluyendo la escala de
posibles valores para cada uno de los criterios se muestra en la Tabla V.3.
Tabla V.3. Escala de evaluación de impactos
Criterios aplicados Escala de valoración
Naturaleza (Na) Benéfico: (+) Adverso: (-)
Intensidad (In) Intensidad total (12), muy alta (10), alta (8), media (4) o baja (1)
Extensión (Ex) Puntual, (1); Localizado (2); Extenso, (4); Generalizado (8)
M omento (M o) Largo Plazo, mas de 5 años (1); Medio Plazo, 1 a 5 años (2);
Inmediato (4).
Persistencia (Pe) Fugaz, menos de 1 año (1); Temporal, de 1 a 10 años (2);
Permanente, más de 10 años (4)
Reversibi lidad (Rv) Corto plazo, <1 año, (1); Medio plazo, de 1 a 10 años (2);
Irreversible, (4)
Sinergia (Si) Sin s inergismo, (1); Sinérgico (2); Muy sinérgico (4).
Acumulación (Ac) Simple, no produce efectos acumulativos, (1); Acumulativo
produce efectos acumulativos (4).
Efecto (Ef) Indirecto o secundario (1); Directo (4).
Periodicidad (Pr) Regular o aperiódico y discontinuo (1); Periódico (2); Continuo
(4).
Recuperabi l idad
(Rc)
Recuperable de inmediato (1); Recuperable a mediano plazo (2);
Sólo mitigable (4); Irrecuperable (8)
Importancia (Im) Si el impacto es adverso: Compatible (< 25), Moderado (25 – 50),
Severo (51 –75), Crítico (>75)
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La valoración de cada uno de los impactos identificados respecto a cada criterio,
se realizó de manera independiente en una matriz de interacción diferente. La
importancia del impacto toma valores entre 13 y 100. Los impactos con valores de
importancia inferiores a 25 son Compatibles (C) , los impactos Moderados (M)
son aquellos con valores de importancia entre 25 y 50; se consideran Severos (S)
cuando la importancia se encuentra entre 51 y 75, y Críticos (Cr) cuando el valor
sea superior a 75.
En el caso de los impactos positivos, para la valoración de la importancia de los
impactos, no se tomaron en cuenta los criterios reversibilidad, s inergia y
recuperabilidad, por lo que la escala toma valores entre 10 y 84, de tal forma que
los impactos con valores de importancia menores a 22 se consideraron No
Significativos (NS), entre 22 y 42 Poco Significativos (PS), entre 43 y 63
Significativos (S) y mayores de 64 Muy Significativos (MS).
V.2. Descripción de impactos ambientales por etapa de proyecto
En la figura V.1 se presenta la distribución de estas interacciones sobre los
factores ambientales, para cada una de las etapas del proyecto. La mayor parte de
las interacciones negativas ocurren sobre el medio biótico (33%); en el medio aire
se presenta el 19% de las interacciones negativas, 18% en el medio tierra, 13%
sobre el paisaje, 3% afectan al medio agua y 13% son interacciones de carácter
positivo.
En la Tabla V.4 se presenta la matriz de interacciones denominada “naturaleza”,
en la cual se codifican con (-1) las interacciones negativas y con (+1) las positivas.
Se identificaron 67 interacciones de las cuales 58 (87%) fueron de carácter
negativo y 9 (13%) de carácter positivo. El 54% de las interacciones negativas se
presentarán durante la etapa de construcción del proyecto, 27% durante la etapa
de operación y mantenimiento y 19% durante la etapa de preparación del s itio.
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
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Figura V.1. Distribución de las interacciones entre las actividades del proyecto y los factores ambientales durante las distintas etapas del proyecto.
Tabla V.4. Matriz de interacciones del proyecto construcción de casa-habitación en el lote 66 del desarrollo Tortuga del Sol (criterio “naturaleza”)
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V.3 Impactos ambientales identificados y sus características
V.3.1 Etapa de preparación del sitio
Durante esta etapa se generarán 13 impactos de los cuales 12 serán negativos y
1 positivo.
La actividad de contratación de personal producirá un impacto positivo, el cual
incidirá en la generación de empleos temporales y la consecuente derrama
económica y captación de impuestos. Este impacto obtuvo un valor de
importancia de 18 por lo que fue valorado como No Significativo (NS) . Esto se
debe a que los empleos que se generarán serán temporales, de corta duración,
con influencia localizada, no acumulativa, directa, inmediata y aperiódica.
No obstante que el impacto de las actividades del desmonte ya fue considerado en
la MIA para el cambio de uso de suelo referida con anterioridad en este estudio, la
ejecución de las mismas tendrá lugar previo a la construcción de la casa, es por
ello que se incluyen en esta manifestación.
Las actividades del desmonte consisten en la remoción total de la vegetación del
área de uso autorizada con anterioridad para la construcción de la casa.
Asociados a esta actividad se identificaron 12 impactos negativos, de los cuales
9 se valoraron como Compatibles (C) y 3 como Moderados (M). La calidad del
aire se verá afectada por la emisión de partículas contaminantes a la atmósfera
derivada de la operación de la maquinaria y equipo, así como la puesta en
suspensión de partículas de polvo debido a las diferentes actividades que se
realizarán durante esta etapa.
Los impactos son de baja intensidad, extensión localizada, persistencia fugaz a
temporal, reversibles en el corto y mediano plazos, recuperables de inmediato o a
mediano plazo, por lo que se valoraron como Compatibles (C) con el sistema
ambiental, es decir, se trata de impactos que no afectan significativamente su
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
58
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funcionamiento debido a que no alteran la integridad funcional del ecosistema.
Los impactos Moderados (M) identificados en esta etapa, ocurren sobre la
cobertura vegetal y la calidad del hábitat, su valoración se debe a que se trata de
un impacto de intensidad media, localizado, permanente y recuperable a medio
plazo.
Se estima que las actividades de apilamiento, carga y disposición de residuos
causarán 3 impactos negativos , los cuales incidirán en la calidad del aire, nivel
de ruido y calidad del suelo. Todos estos impactos son Compatibles (C) con el
sistema ambiental debido a que son de baja intensidad, puntuales, fugaces,
reversibles en el corto plazo y recuperables de inm ediato. Estos impactos son
derivados del ruido de la operación de la maquinaria, de la emisión de
contaminantes a la atmósfera y del levantamiento de polvo a la atmósfera. Sin
embargo, debido a que la zona se encuentra prácticamente deshabitada, el ruido
no afectará a las personas, su efecto será mínimo, debido a que estos impactos
desaparecen en cuanto deja de operar la maquinaria.
V.3.2 Etapa de construcción
Durante esta etapa se generarán 36 impactos de los cuales 34 serán negativos y
2 positivos.
La actividad de contratación de personal producirá un impacto positivo, el cual
incidirá en la generación de empleos temporales y la consecuente derrama
económica y captación de impuestos. Este impacto obtuvo un valor de
importancia de 18 por lo que fue valorado como No Significativo (NS) . Esto se
debe a que los empleos que se generarán serán temporales, de corta duración,
con influencia localizada, no acumulativa, directa, inmediata y aperiódica. El otro
impacto positivo que se generará en esta etapa, está relacionado con las
actividades de limpieza y disposición de residuos, las cuales se consideran
favorables al ambiente ya que de no realizarse se deterioraría la calidad del suelo,
se incrementa la posibilidad de proliferación de fauna nociva y potencialmente la
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contaminación de los mantos freáticos. No obstante, este impacto tuvo un valor de
importancia de 18, por lo que se valoró como No Significativo (NS). Ello se debe
a que se trata de un impacto de baja intensidad, localizado, inmediato, fugaz,
simple, directo y aperiódico.
El desarrollo de la actividad de movimiento de tierras ocasionará 11 impactos
negativos , de los cuales 3 serán Compatibles (C) y 8 Moderados (M). Los
impactos compatibles serán sobre la calidad del aire, el nivel de ruido y la pérdida
de suelo; se valoraron como compatibles debido a que se trata de impactos de
intensidad baja, puntuales a localizados, fugaces, reversibles a corto plazo y
recuperables de inmediato. Estos impactos son derivados del ruido de la
operación de la maquinaria, de la emisión de contaminantes a la atmósfera y de la
suspensión de partículas, principalmente polvo. Sin embargo, debido a que la
zona se encuentra prácticamente deshabitada, el ruido no afectará a las personas,
pero ahuyentará a la fauna mayor, aunque su efecto será mínimo, debido a que
ésta fue previamente ahuyentada durante las actividades de desmonte manual.
Estos impactos desaparecen en cuanto deja de operar la maquinaria. Los demás
impactos involucrados en el movimiento de tierras, se calificaron como de
importancia moderada (M) , esta valoración se debe principalmente a que los
impactos esperados son de intensidad media, localizados, fugaces, reversibles
a mediano plazo y mitigables. La intensidad media se debe a que se
desmontará como máximo el 33% de la vegetación del lote, por lo que los efectos
serán localizados y de persistencia permanente en el área de uso autorizada;
esta afectación es contrarrestada con los bajos valores de importancia de estos
impactos, debido a que se trata de efectos muy localizados por lo que la alteración
del entorno será mínima.
Las actividades de acarreo de materiales de construcción generarán 2
impactos negativos sobre la calidad del aire y el nivel de ruido. La calidad del
aire se verá afectada por la suspensión de partículas de polvo durante el acarreo,
particularmente s i las cajas de los camiones no cuentan con cubierta de lona. El
nivel de ruido será aumentado por los motores de los camiones que transporten el
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
60
PROMOVENTE: TORTUGA DEL SOL S.A. DE C.V. (CONSULTA AL PÚBLICO)
material. Estos impactos serán de baja intensidad, puntuales a localizados,
fugaces, reversibles y recuperables en el corto pla zo, por lo que se valoraron
como Compatibles (C).
La construcción de la vivienda y obras exteriores como actividades tendrán 20
impactos negativos (dos Compatibles (C) y 18 moderados (M) . Los impactos
valorados como compatibles, incidirán sobre el nivel de ruido, serán de baja
intensidad, puntuales a localizados, fugaces, reversibles y recuperables en el corto
plazo. En cuanto a los impactos valorados como Moderados (M) su calificación
se debe al efecto que las construcciones permanentes tendrán sobre el medio
biótico, el paisaje y el suelo. Los factores sobre los que incidirán de manera
preponderante son la disminución de la cobertura, densidad y diversidad de
vegetación, pérdida de hábitat y disminución en la abundancia de fauna. En
cuanto al paisaje, se afectará la calidad visual y la fragilidad.
La limpieza y disposición de residuos generará dos impactos, uno negativo
considerado como compatible (C) con respecto a la calidad de aire, al
incrementarse la cantidad de partículas suspendidas (polvo) por efecto de limpieza
y transporte. El impacto positivo será sobre la calidad del suelo, al disponerse los
residuos, lo cual ayuda a recuperar las condiciones iniciales del predio, por el
tamaño del proyecto y la intensidad, se calificó como No Significativo (NS).
V.3.3 Etapa de operación y mantenimiento
Durante esta etapa se producirán 18 impactos, de los cuales 12 serán negativos y
6 positivos. Las actividades de contratación de personal producen un impacto
positivo ya que se generan empleos, que a su vez representa una derrama
económica por contribuciones al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y al
INFONAVIT, así aportaciones por concepto de pago de Impuesto Sobre la Renta.
No obstante, debido al tipo de proyecto y a sus reducidas dimensiones, la
valoración de estos impactos resultó ser No Significativa (NS) o Poco
Significativa (PS) , ya que se trata de empleos temporales.
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
61
PROMOVENTE: TORTUGA DEL SOL S.A. DE C.V. (CONSULTA AL PÚBLICO)
El tránsito por las vialidades provocará 4 impactos negativos, de los cuales tres se
valoraron como Moderados (M) y uno como Compatible (C). Los efectos más
importantes serán sobre la calidad del aire, nivel de ruido, la pérdida de suelo y
calidad del suelo. El aumento en el tráfico vehicular por las vialidades ocasionará
una pérdida constante de suelo y de su calidad por la resuspensión de polvo,
debido a que el tránsito frecuente tiende a compactar el suelo, es por ello que esta
actividad fue valorada como Moderada (M) . El tránsito vehicular también interfiere
con los patrones de comportamiento de la fauna por lo que se considera que la
abundancia de fauna se vea disminuida por atropellamiento. No obstante estos
impactos se valoraron como Compatibles (C) ya que, en general, se trata de
impactos de baja intensidad, localizados, fugaces , reversibles en el corto
plazo y recuperables de inmediato .
Las actividades de mantenimiento de la casa y áreas verdes producirán 3
impactos negativos Compatibles (C) los cuales se manifestarán sobre el nivel de
ruido, calidad del suelo y pérdida de suelo. Debido al desmonte y retiro de capa
vegetal que se vaya a hacer para el mantenimiento de los jardines y de la
maquinaria que se utilice para ello. Estos impactos serán de baja intensidad,
localizados, fugaces a permanentes y, reversibles y recuperables en el corto
plazo.
La operación de la vivienda tendrá dos impactos negativos sobre la disponibilidad
del agua, ya que ésta tendrá una disminución debido al consumo, pero por su baja
densidad poblacional, su intensidad será media y su efecto será puntual, por lo
que se le consideran como Moderados (M). Los impactos positivos serán sobre
el pago de servicios como agua, luz y predial, los cuales se calificaron como Poco
Significativo (PS) debido a las reducidas dimensiones del proyecto.
La generación, tratamiento y disposición de aguas residuales generará cuatro
impactos positivos, ya que las aguas tratadas se utilizarán para el riego de las
áreas verdes, lo cual implica un ahorro en el consumo del recurso. No obstante,
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
62
PROMOVENTE: TORTUGA DEL SOL S.A. DE C.V. (CONSULTA AL PÚBLICO)
debido al tipo de proyecto y a sus dimensiones, su valoración resultó ser No
Significativa (NS).
Por último la generación y disposición de residuos sólidos tendrá dos
impactos negativos, uno sobre el hábitat para la fauna y otro sobre la calidad
visual, ya que de no disponer adecuadamente estos residuos, pueden atraer
fauna nociva como ratas, perros y gatos, además del impacto visual que se genera
por la acumulación de basura. Para evitar lo anterior, toda la basura generada por
la operación de la vivienda será puesta en contenedores de plástico con tapadera
y posteriormente será transportada en camiones particulares al relleno sanitario
más próximo. Estos impactos fueron calificados como compatibles (C) puesto
que serán de baja intensidad, localizados, fugaces a permanentes y,
reversibles y recuperables en el corto plazo.
V.3.4 Evaluación de impactos
En las figuras V.1 y V.2 se presentan las matrices de importancia y valoración de
los impactos, donde se puede observar la calificación obtenida de acuerdo al
modelo empleado y la jerarquización en función de la escala establecida en la
metodología. Al analizar los valores obtenidos, encontramos que los mayores
impactos se encuentran asociados a las actividades de construcción de la vivienda
y obras exteriores, incidiendo primordialmente sobre los componentes vegetación,
fauna y paisaje.
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
63
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Figura V.1. Matriz de importancia de los impactos del proyecto construcción de casa-habitación en el lote 66 del desarrollo Tortuga del Sol.
Figura V.2. Matriz de valoración de los impactos, en función de su importancia del proyecto construcción de casa-habitación en el lote 66 del desarrollo Tortuga del Sol.
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
64
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Haciendo una valoración general de los impactos se puede observar que a pesar
de que el 87% de los impactos son negativos, ninguno de ellos se valoró como
Severo (S) o Crítico (Cr) . El 41% de los impactos negativos se valoraron como
Compatibles (C) con el medio, es decir, sus efectos no representan una amenaza
para la integridad funcional del ecosistema. No obstante que el 59% de los
impactos negativos se valoraron como moderados, sus efectos no son
significativos y del 13% de impactos positivos, el 89% se valoraron como No
Significativos (NS) y el 11% como Poco Significativos (PS) (Fig. V.2).
Figura V.2. Relación de impactos negativos y positivos del proyecto construcción de casa-habitación en el lote 66 del desarrollo Tortuga del Sol.
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
65
PROMOVENTE: TORTUGA DEL SOL S.A. DE C.V. (CONSULTA AL PÚBLICO)
Estos impactos negativos son en gran parte de intensidad media (37%) a baja
(57%), de extensión localizada o puntual y de ocurrencia inmediata (Fig. V.3).
Figura V.3. Distribución porcentual de los criterios “naturaleza”, intensidad, extensión y momento del proyecto construcción de casa-habitación en el lote 66 del desarrollo Tortuga del Sol.
En cuanto a la persistencia de los impactos, únicamente el 21% de ellos fueron
valorados como permanentes, mientras que el 48% son impactos fugaces y el
31% son temporales; el 42% de los impactos son reversibles en el corto plazo,
39% en el mediano plazo y solamente el 19% se calificaron como irreversibles; el
75% de los impactos son sinérgicos, pero únicamente el 6% son muy sinérgicos;
el 55% de los impactos fueron valorados como simples y el 45% como
acumulativos (Fig. V.4)
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
66
PROMOVENTE: TORTUGA DEL SOL S.A. DE C.V. (CONSULTA AL PÚBLICO)
.
Figura V.4. Distribución porcentual de los criterios “persistencia”, reversibilidad, sinergia y acumulación del proyecto construcción de casa-habitación en el lote 66 del desarrollo Tortuga del Sol.
Finalmente, según el criterio “efecto”, el 76% de los impactos son directos y el
24% son indirectos; el 49% de los impactos son aperiódicos o discontinuos, 45%
son continuos y sólo el 6% son periódicos; 43% de los impactos son de
recuperación inmediata, 39% se recuperarían en el mediano plazo y 18% son
mitigables, no se identificaron impactos irrecuperables (Fig. V.5).
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
67
PROMOVENTE: TORTUGA DEL SOL S.A. DE C.V. (CONSULTA AL PÚBLICO)
Figura V.5. Distribución porcentual de los criterios “efecto”, periodicidad, recuperabilidad y valoración del proyecto construcción de casa-habitación en el lote 66 del desarrollo Tortuga del Sol.
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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Debido a que el 41% de los impactos negativos son Compatibles (C) con el
sistema ambiental, por tratarse de impactos de intensidad baja, puntuales,
localizados y, reversibles y recuperables en el corto plazo, no requieren de medida
de mitigación, ya que el impacto desaparece en cuanto termina la actividad que lo
genera o en el corto plazo. La mayor parte de estos impactos están asociados con
la alteración de la calidad del aire, nivel de ruido, calidad del suelo y pérdida de
calidad del suelo.
Los mayores impactos que generará la implementación de este proyecto afectarán
principalmente a la vegetación, la fauna y el paisaje. Por lo tanto nos abocaremos
a describir estos impactos y las medidas preventivas y de mitigación que se
adoptarán o implementarán.
Como se mencionó anteriormente, el predio en su totalidad ya fue objeto de
cambio de uso de suelo en las áreas de uso definidas dentro de cada lote y en las
vialidades, por lo que el programa de rescate ya se realizó previamente. No
obstante, con el fin de evitar un desmonte innecesario, dentro de las áreas de uso
de cada lote se conservó la vegetación hasta en tanto no se vendieran los lotes y
se proyectara la construcción de viviendas, tal es este caso. Es por ello que en
esta MIA se contemplan las actividades de desmonte, a pesar de que ya fueron
autorizadas en materia de impacto ambiental y forestal.
En la Tabla VI.1, se presentan las actividades del proyecto, los impactos que éstas
pudieran ocasionar y las medidas preventivas o mitigación aplicables. Únicamente
se presentan los impactos más importantes sobre los componentes vegetación,
fauna y paisaje.
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
69
PROMOVENTE: TORTUGA DEL SOL S.A. DE C.V. (CONSULTA AL PÚBLICO)
Tabla VI.1. Relación de actividades, impactos, medidas preventivas y de mitigación del proyecto construcción de casa-habitación en el lote 66 del desarrollo Tortuga del Sol.
AC
TIV
IDA
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IMPACTO MEDIDA PREVENTIVA O
DE MITIGACIÓN
OBSERVACIONES
Des
mon
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mov
imie
nto
de ti
erra
s
Disminución de la
cobertura vegetal
por efecto del
desmonte
Como medida preventiva se
respetará la vegetación nativa en
aproximadamente el 66% de la
superficie del lote.
Estas medidas evitarán
una pérdida mayor de
hábitat para la fauna,
permitirá la continuidad de
los procesos biológicos y
atenuará los procesos de
erosión del suelo.
Disminución en la
densidad de
plantas.
El rescate y reubicación dentro del
predio del proyecto de plantas de las
áreas destinadas a la edificación de
la vivienda, contribuirá a reducir el
impacto sobre la densidad de
plantas, especialmente especies
longevas y en riesgo.
El desmonte nunca será
mayor del 33% de la
superficie del lote.
Disminución en la
diversidad de
plantas.
El rescate y reubicación dentro del
predio del proyecto de plantas de las
áreas destinadas a la edificación de
la vivienda, contribuirá a reducir el
impacto sobre la diversidad de
plantas.
El impacto será
permanente, pero su
impacto no será
extendido.
Disminución de la
calidad de hábitat
para fauna.
Por tratarse de un impacto
permanente se considera no
mitigable, es decir, el área de uso
desmontada sobre las que se
desplantarán las estructuras
permanentes, no volverán a proveer
hábitat para la fauna.
El impacto se valoró como
moderado, por tratarse de
efectos localizados.
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
70
PROMOVENTE: TORTUGA DEL SOL S.A. DE C.V. (CONSULTA AL PÚBLICO)
Abundancia de
fauna
No tiene medida de mitigación. Sin
embargo, como medida preventiva el
desmonte se hará en forma gradual
para permitir el desplazamiento de la
fauna y para evitar la mortal idad
incidental de animales.
El impacto será
permanente, pero su
impacto no será
extendido.
Incremento en la
fragilidad del
paisaje
Para atenuar el impacto al paisaje la
vegetación nativa rescatada se
trasplantará en las áreas verdes del
proyecto.
El impacto será
permanente, pero su
impacto no será extendido
y es mitigable.
Des
mon
te y
mov
imie
nto
de t
ierr
as
Pérdida de
calidad visual
El desmonte disminuye la calidad
visual del paisaje. Como medida
preventiva en el proyecto del
desarrol lo se consideró respetar el
66% de la vegetación nativa dentro
de cada lote. Esta medida,
conjuntamente con las acciones de
rescate contribuyen a la mitigación o
atenuación del efecto sobre la
calidad visual del paisaje.
El impacto será
permanente, pero su
impacto no será
extendido.
Con
stru
cció
n de
viv
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a y
obra
s ex
terio
res
Disminución de la
cobertura vegetal,
densidad y
diversidad de
plantas.
Como medida preventiva se
respetará la vegetación nativa en
aproximadamente el 66% de la
superficie del lote.
El impacto será
permanente, pero puede
ser mitigado con la
conservación del 66% de
la vegetación nativa.
Disminución de la
calidad de hábitat
para fauna.
Por tratarse de un impacto
permanente se considera no
mitigable, es decir las áreas
desmontadas sobre las que se
desplantarán las construcciones
permanentes, no volverán a proveer
hábitat para la fauna.
El impacto se valoró como
moderado, por tratarse de
efectos localizados.
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
71
PROMOVENTE: TORTUGA DEL SOL S.A. DE C.V. (CONSULTA AL PÚBLICO)
Abundancia de
fauna
Las construcciones permanentes
implican la pérdida de hábitat y por
tanto la eventual disminución local en
la abundancia de fauna. No obstante
la conservación de la vegetación
nativa en el 66% de la superficie del
lote, mitigará este impacto. De
cualquier forma actualmente la zona
se encuentra alterada por la
presencia humana por lo que no se
observa fauna mayor en la zona del
desarrol lo.
El impacto será
permanente, pero su
impacto no será
extendido.
Incremento en la
fragil idad del
paisaje
La edificación supone un efecto
sobre la fragil idad del paisaje. Como
medida de mitigación se tiene la
incorporación de vegetación nativa
en las áreas verdes del proyecto, la
uti l ización de diseños arquitectónicos
ergonómicos y pintura en tonos
suaves que armonicen con el
entorno.
El impacto será
permanente, pero su
impacto no será extendido
y es mitigable.
Pérdida de
calidad visual
Las edificaciones constituyen un
elemento ajeno al sistema ambiental
que lo aleja de las condiciones
naturales y con el lo se pierde calidad
visual. El diseño arquitectónico, la
conservación de vegetación nativa y
el empleo de colores suaves,
contribuyen a mitigar este efecto.
El impacto será
permanente, pero su
impacto no será
extendido.
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
72
PROMOVENTE: TORTUGA DEL SOL S.A. DE C.V. (CONSULTA AL PÚBLICO)
VI.2 Impactos ambientales residuales
En el balance de los 58 impactos adversos que este proyecto puede producir,
ninguno se valoró como Severo (S) o Crítico (Cr) . Los 34 impactos más
importantes (59%) resultaron ser moderados, mientras que los impactos
compatibles representan el 41% de los impactos adversos, que por su escasa
importancia no ponen en riesgo la viabilidad del proyecto.
De los 34 impactos moderados que podría producir este proyecto y que
representan 59% del total de impactos adversos, en 9 de ellos a pesar de la
adopción de medidas preventivas y de mitigación sus efectos permanecen por lo
que se consideran dentro los impactos residuales. Estos impactos resultan de de
las actividades de desmonte, construcción de vivienda, obras exteriores y
operación de la vivienda. El efecto se manifiesta sobre los componentes
ambientales: suelo, disponibilidad de agua, vegetación, fauna y paisaje.
Las actividades de desmonte tienen un efecto permanente sobre la cobertura de
vegetación; las construcciones permanentes suponen un impacto permanente
sobre la calidad del suelo y constituyen una pérdida del mismo. Así mismo las
construcciones ejercen una afectación permanente sobre el paisaje (fragilidad y
calidad visual) y el consumo de agua durante la operación de la vivienda tendrá
un efecto permanente sobre la disponibilidad del recurso. Por lo anterior, estos
componentes del s istema ambiental difícilmente regresarán a su condición inicial
y, en caso de hacerlo, sería en el largo plazo.
No obstante la conservación del 66% de la vegetación nativa dentro del lote
asegura la provis ión de hábitat para la fauna, la continuidad de los procesos
biológicos, la atenuación de los procesos de erosión y reducirá s ignificativamente
los impactos al paisaje.
Las actividades de rescate de flora hacia las áreas desprovistas de vegetación,
compensarán la pérdida de calidad del hábitat para la fauna, la disminución en la
densidad de plantas, la pérdida de cobertura vegetal, así como la diversidad de las
mismas.
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
73
PROMOVENTE: TORTUGA DEL SOL S.A. DE C.V. (CONSULTA AL PÚBLICO)
En consecuencia, los impactos residuales valorados como moderados, no ponen
en riesgo el funcionamiento del s istema ambiental, ni representan obstáculo para
la realización de este proyecto, debido a que sus alcances son limitados ya que se
trata de impactos, puntuales a localizados, de baja intensidad, reversibles en su
mayor parte, no acumulativos, de efecto inmediato y aperiódico.
VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES
VII.1 Pronóstico del escenario
Para analizar el posible escenario de cual sería la calidad del área de influencia
del proyecto, se aplicó un ejercicio de valoración de los factores ambientales:
suelo, vegetación, fauna, paisaje e hidrología. El ejercicio consiste en hacer una
valoración de estos factores antes de la actuación del proyecto, una evaluación
considerando la actuación (futura) y una valoración futura considerando la
adopción de las medidas de mitigación.
Del total de los cinco factores ambientales evaluados todos sufrirían una
disminución que sería mínima de un solo punto con excepción de los criterios
legis lativos y rareza y representatividad, que se mantendrían iguales. Los cambios
se verían relacionados principalmente con el desmonte y la construcción de la
vivienda. En relación a los criterios, todos presentan el mismo comportamiento y
todos ellos relacionados nuevamente con el desmonte.
Evaluando lo anterior, s i se toma en cuenta como el 100% a la máxima
calificación (9) que es para un s itio considerado prístino, con características
únicas y protegido por las leyes, una calificación de 2.40 equivaldría al 26.67% en
su etapa previa, lo cual describe a un s istema con características comunes y con
una muy baja calidad ambiental, por lo cual las actividades que se realizaran en el
futuro, no tendrían gran impacto sobre un s itio que ya tiene de antemano una muy
baja calidad ambiental, por ello, la calificación de 1.80 en el pronóstico, equivaldría
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
74
PROMOVENTE: TORTUGA DEL SOL S.A. DE C.V. (CONSULTA AL PÚBLICO)
a un 20% de calidad ambiental, esto es una diferencia estimada de tan solo el
6.67% , por lo cual el efecto de las actividades sobre la calidad ambiental en el
área de influencia no cambiaría de manera s ignificativa Tabla VII.1.
Para analizar el escenario esperado cuando se ponga en marcha el proyecto, se le
da una especial atención a los cinco factores ambientales que tienen el potencial
de ser afectados por el proyecto: vegetación, fauna, paisaje, geología e hidrología,
pero sobre todo al paisaje que fue valorado como el más alto.
La fauna no tendrá una situación muy distinta de la que tiene antes de la
operación del proyecto, particularmente por que las especies que habitan sobre el
hábitat que será disminuido tienen óptimos de distribución fuera del predio.
Además, el predio conservará un mínimo de 66% de la vegetación nativa en su
condición actual y con ello el hábitat mantendrá el potencial de albergar algunas
especies de animales o funcionar como área de descanso y/o alimentación,
posibilitando el desplazamiento de especies entre áreas vecinas mejor
conservadas.
El paisaje resultante tendrá un mayor grado de fragmentación, disminuirá su
calidad visual y aumentará su fragilidad. La principal diferencia será la disminución
en la vegetación, que es el elemento dominante. Las acciones de rescate de flora
y su trasplante en el mismo lote, junto con el 66% de vegetación nativa a
conservar, permitirán crear un aspecto similar a las condiciones originales del
paisaje. La gente de la comunidad tendrá un beneficio económico por la
contratación de personal pero no será s ignificativo, ya que el trabajo será
temporal.
Además, aplicando las medidas preventivas y de mitigación necesarias se tendría
condiciones muy similares a las originales, que para este caso sería del 26%, lo
cual solo sería 0.67% menos que las condiciones originales.
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
75
PROMOVENTE: TORTUGA DEL SOL S.A. DE C.V. (CONSULTA AL PÚBLICO)
Tabla VII.1. Evaluación previa, futura y futura mitigada de los principales factores ambientales del medio natural y el paisaje, en el área de inf luencia del proyecto.
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Ambiental
Suelo 1 2 2 3 2 2.00
26.67
Vegetación 2 2 2 2 2 2.00
Fauna 2 2 2 2 2 2.00
Paisaje 1 2 6 6 3 3.60
Hidrología 3 3 2 2 2 2.40
Valor Global 1.80 2.20 2.80 3.00 2.20 2.40
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Ambiental
Suelos 1 2 1 2 1 1.40
20.00
Vegetación 2 2 1 1 1 1.40
Fauna 2 2 1 1 1 1.40
Paisaje 1 2 5 5 2 3.00
Hidrología 3 3 1 1 1 1.80
Valor Global 1.80 2.20 1.80 2.00 1.20 1.80
CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL
76
PROMOVENTE: TORTUGA DEL SOL S.A. DE C.V. (CONSULTA AL PÚBLICO)
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l Calificación
Ambiental
Suelos 1 2 1.9 2.9 1.9 1.94
26.00
Vegetación 2 2 1.9 1.9 1.9 1.94
Fauna 2 2 1.9 1.9 1.9 1.94
Paisaje 1 2 5.9 5.9 2.9 3.54
Hidrología 3 3 1.9 1.9 1.9 2.34
Valor Global 1.80 2.20 2.70 2.9
0
2.10 2.34
La escasa importancia de los mayores impactos indica que no habrá cambios
significativos en el estado actual del s istema ambiental, por tanto dichos impactos
no representan obstáculo para la realización del proyecto. Por otra parte, el
proyecto es congruente con el Plan de Desarrollo del Estado de Baja California
Sur. En consecuencia, el proyecto tiene una viabilidad ambiental positiva .
VII.2 Programa de vigilancia ambiental
En esta sección se presenta el conjunto de acciones que permitirán seguir el
cumplimiento de lo estipulado en las medidas preventivas y de mitigación de la
presente evaluación de impacto ambiental.
Todas las atribuciones y condicionantes expuestas para cumplir con las medidas
de mitigación establecidas en la presente Manifestación de Impacto Ambiental,
serán responsabilidad del promovente.
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Las obligaciones del promovente serán: verificar el cumplimiento y efectividad de
las medidas tanto preventivas como de mitigación, dar seguimiento a los impactos
residuales e imprevistos que se produzcan tras la puesta en operación del
proyecto y considerar la necesidad de nuevas medidas correctivas o de mitigación,
entre ellas se vigilará que el desmonte se haga de manera selectiva y gradual para
permitir el desplazamiento de la fauna y la permanencia de parches de vegetación.
Durante el rescate de vegetación se realizarán actividades para ahuyentar a la
fauna, rescatando y liberando en las áreas circundantes, todos los animales que
puedan ser capturados. Para la realización de las actividades anteriores se
contratará personal especializado.
VII.3 Conclusiones
•En la evaluación ambiental de este proyecto no se identificaron impactos
ambientales Severos (S) o Críticos (Cr).
•El 41 % de los impactos negativos resultaron Compatibles (C) con el sistema
ambiental, por tratarse de impactos de intensidad baja, puntuales o
localizados, fugaces y, reversibles y recuperables de inmediato o en el corto
plazo.
•El 59 % de los impactos adversos fueron valorados como Moderados (M) y
son resultado de las actividades de desmonte, movimiento de tierras,
construcción de viviendas y obras exteriores, las cuales afectan de manera
permanente a la vegetación, la calidad del hábitat para la fauna y al paisaje.
No obstante, estos impactos son puntuales o localizados y no modifican
substancialmente el funcionamiento del s istema ambiental, por lo que el
proyecto es viable ambientalmente .
•El proyecto es de baja densidad poblacional y baja intensidad de uso de
recursos naturales.
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•El proyecto adopta políticas de uso sustentable ya que contempla la
conservación del 66 % de la vegetación nativa dentro del lote, así como el
rescate y trasplante de las especies con alguna categoría en la NOM-059
SEMARNAT-2010 y aquellas que aunque no se encuentren en la NOM,
sean susceptibles de ser rescatadas y trasplantadas.
•El sistema ambiental por sus condiciones naturales, se podría considerar
como pobre ya que su vegetación es escasa al igual que su fauna, por lo
que valoración ambiental indica que el área tiene poca importancia para la
conservación.
•El proyecto generará fuentes de empleo y derrama económica en la localidad,
así como pago de contribuciones, impuestos y derechos.
•Este proyecto no causará desequilibrios ecológicos graves, ni daños a los
ecosistemas o a las personas, por lo que se considera ambientalmente
viable.
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VII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES
Durante la elaboración de este estudio de Manifestación de Impacto Ambiental, se
aplicaron metodologías de sobre-posición de imágenes para la delimitación del
área de influencia del proyecto, el material cartográfico de base, en formato
digital, se obtuvo del Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática
(INEGI).
Para la identificación y evaluación de impactos se aplicaron metodologías de lis tas
de verificación o chequeo, métodos matriciales multicriterio y el modelo de
Conesa-Fernández (2003) simplificado por el autor de este trabajo para los fines
de este proyecto.
VIII.1 Formatos de presentación
Un ejemplar impreso de la Manifestación de Impacto Ambiental
Tres discos compactos conteniendo la MIA y sus anexos
Un disco compacto conteniendo la MIA para Consulta Pública
Un disco compacto conteniendo resumen ejecutivo
VIII.1.1 Planos definitivos
Plano topográfico del lote en formato digital (anexo)
Planos arquitectónicos del proyecto en formato digital (anexos)
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VIII.1.2 Listas de flora y fauna
No se presentan en virtud de que el desarrollo Tortuga del Sol ya cuenta con
autorización de cambio de uso de suelo en materia de impacto ambiental y forestal
(ver oficios anexos)
VIII.2 Otros anexos
Tablas de matrices de evaluación de impactos
Documentación legal
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establece los límites máximos permisibles de emisión de gases
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