manifestaciÓn de impacto ambiental modalidad...

CONSTRUCCIÓN DE CASA HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL DESARROLLO TORTUGA DEL SOL

PROMOVENTE: TORTUGA DEL SOL S.A. DE C.V. (CONSULTA AL PÚBLICO)

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO

AMBIENTAL MODALIDAD

PARTICULAR SECTOR TURÍSTICO

VERSIÓN PARA CONSULTA AL PÚBLICO

PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE CASA

HABITACIÓN EN EL LOTE 66 DEL

DESARROLLO TORTUGA DEL SOL



ÍNDICE

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO ................... ......................................................1 I.1 Proyecto ........................................................................................................................1

I.1.1 Nombre del Proyecto ..............................................................................................2 I.1.2 Ubicación del proyecto ...........................................................................................2 I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto ...........................................................................2 I.1.4 Presentación de la documentación legal ..............................................................2

I.2 Promovente ..................................................................................................................2 I.2.1 Nombre o razón social ...........................................................................................2 I.2.2 Registro federal de contribuyentes del promovente...............................................2 I.2.3 Nombre y cargo del representante legal ................................................................2 I.2.4 Dirección del promovente para recibir u oír notif icaciones ....................................2

I.3 Responsable de la elaboración del estudio de im pacto ambiental ..................2 I.3.1 Nombre o razón social............................................................................................2 I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP..........................................................2 I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio .........................................................2 I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio .......................................................2

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ...................................................................................3 II.1 Inform ación general del proyecto ..........................................................................3

II.1.1 Naturaleza del proyecto ........................................................................................3 II.1.2 Selección del sitio ..................................................................................................4 II.1.3 Ubicación f ísica del proyecto y planos de localización ........................................5 II.1.4 Inversión requerida ................................................................................................8 II.1.5 Dimensiones del proyecto .....................................................................................8 II.1.6 Uso actual de suelo ...............................................................................................9 II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos ..............................9

II.2 Características particulares del proyecto..... ........................................................10 II.2.1 Programa general de trabajo .................................................................................12 II.2.2 Preparación del sitio ..............................................................................................13 II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto ...........................14 II.2.4 Etapa de construcción...........................................................................................14 II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento .....................................................................15 II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto ........................................................16 II.2.7 Etapa de abandono del sitio ..................................................................................16 II.2.8 Utilización de explosivos .......................................................................................16 II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera.......................................................................................17 II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos........18

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO ..........................................................................................................19

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ...........................................................................................................23

IV.1 Delim itación del área de estudio ...........................................................................23


ii


IV.2 Caracterización y análisis del sistema am bient al..............................................24 IV.2.1 Aspectos abióticos ...........................................................................................24

IV.2.1.1 Clima ..............................................................................................................24 IV.2.1.2 Geología y geomorfología.............................................................................26 IV.2.1.3 Suelos ...........................................................................................................31 IV.2.1.4 Hidrología superficial y subterránea ............................................................32

IV.2.2 Aspectos bióticos .............................................................................................34 IV.2.2.1 Vegetación ....................................................................................................34

IV.2.3 Paisaje ...............................................................................................................34 IV.2.4 Medio socioeconóm ico .................................................................................38

IV.2.4.1 Micro-Región Pacíf ico Sur............................................................................40 IV.2.5 Diagnóstico am biental..................... ...............................................................44

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES .............................. ...........................................................48 V.1 Metodología para identificar y evaluar los impa ctos am bientales .................48

V.1.2 Criterios y metodologías de evaluación ...... .................................................51 V.1.2.1 Criterios ..........................................................................................................51 V.1.2.2 metodologías de evaluación ..........................................................................53

V.2 Descripción de impactos am bientales por etapa d e proyecto ........................55 V.3 Im pactos am bientales identificados y sus caract erísticas ..............................57

V.3.1 Etapa de preparación del sitio...............................................................................57 V.3.2 Etapa construcción ...............................................................................................58 V.3.3 Etapa de de operación y mantenimiento................................................................60 V.3.4 Evaluación de impactos.........................................................................................62

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPA CTOS

AMBIENTALES ....................................... .......................................................................68 VI.2 Impactos ambientales residuales ...............................................................................72 VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES ...................... ...........................................................73 VII.1 Pronóstico del escenario.............................................................................................73 VII.2 Programa de vigilancia ambiental ...............................................................................76 VII.3 Conclusiones ................................ ...........................................................................77 VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGI COS Y

ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES....................... .................................................79

VIII.1 Form atos de presentación ...................................................................................79 VIII.1.1 Planos def initivos ...............................................................................................79 VIII.1.2 Listas de f lora y fauna........................................................................................80

VIII.2 Otros anexos ...........................................................................................................80 IX. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA........................ ............................................................81 Referencias cartográf icas ...................................................................................................83 Fotografías aéreas ..............................................................................................................83


1


I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1 Proyecto:

Figura I.1. Ubicación del sitio del proyecto (rectángulo azul)


2


I.1.1 Nombre del proyecto

Construcción de casa habitación en el lote 66 del Desarrollo Tortuga del Sol

I.1.2 Ubicación del proyecto

El s itio del proyecto se ubica aproximadamente 6 km al sureste de El Pescadero,

en la Delegación de Todos Santos, Municipio de La Paz, Baja California Sur (Fig.

I.1).

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto

Por las características del proyecto se puede considerar como indefinido, debido a

que se trata de la construcción, mantenimiento y operación de una residencia

familiar.

I.1.4 Presentación de la documentación legal:

1.2 Promovente

I.2.1 Nombre o razón social

I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promov ente

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal

I.2.4 Dirección del promovente o de su representant e legal para recibir u oír notificaciones:

I.3 Responsable de la elaboración del estudio de im pacto ambiental

I.3.1 Nombre o Razón Social

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP

I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio

I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio


3


II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 Información general del proyecto

II.1.1 Naturaleza del proyecto

En este proyecto se pretende llevar a cabo la construcción de una vivienda

unifamiliar en el lote 66 del Desarrollo Tortuga del Sol con clave catastral 1-03-068-

0601 y superficie de 1,502.22 m2, el cual ya cuenta con autorización de cambio de

uso de suelo en materia de impacto ambiental (oficio SEMARNAT–

BCS.02.01.1A.530/10) y en materia forestal (oficio SEMARNAT

BCS.02.02.0584/10). La vivienda se construirá en una superficie de uso

autorizada de 500 m2; conservando la vegetación nativa en la superficie restante

(1002.22 m2), que equivale al 66.71% de la superficie total del lote.

La superficie total del proyecto es de 1,502.22 m2. Se trata de una casa habitación

en una zona de baja densidad de vivienda y baja densidad de población. La

vivienda será ocupada por personas extranjeras jubiladas o en vías de estarlo, que

buscan tener una casa de retiro y esparcimiento cerca del mar.

El predio colinda al norte con calle de acceso, al sur con el lote 67, al oeste con la

Zona Federal Marítimo Terrestre y al este con calle de acceso.

Mediante la presentación de este estudio se pretende obtener autorización en

materia de impacto ambiental para la construcción y operación de una vivienda

unifamiliar.

Una vez que el proyecto alcance el nivel de aprovechamiento óptimo de su

capacidad instalada, su grado de sustentabilidad será alto, debido a la baja

densidad de construcción autorizada para la zona, por lo que la estructura y

funcionamiento del sistema ambiental no se modificarán substancialmente, la

pérdida de vegetación será mínima, no se afectarán los escurrimientos y por lo

tanto se mantendrá un bajo nivel de erodabilidad del terreno. Así mismo, debido a


4


las reducidas dimensiones del proyecto y al tipo de suelo, la recarga potencial del

acuífero no será alterada.

Actualmente no existe Plan de Ordenamiento Ecológico Municipal y el Programa

de Desarrollo Urbano de La Paz no incluye esta zona, por tanto no existen

instrumentos de política ambiental o urbana que regulen el uso del suelo.

II.1.2 Selección del sitio

Entre los criterios ambientales considerados para la definición del uso de suelo

destacan los paisajísticos, como la vista al mar, relieve topográfico circundante y

vegetación. Desde el punto de vista técnico y en virtud de que el terreno no tiene

aptitud agropecuaria, acuícola o industrial, el uso más adecuado considerado fue

el desarrollo habitacional tipo residencial turístico.

Los criterios socioeconómicos fueron fundamentalmente la demanda de lotes para

desarrollo residencial turístico y su relativo ais lamiento de centros de población, ya

que lo que se busca es vivir en un área apacible, lejos de la dinámica citadina.

Dentro del desarrollo se cuenta con un pozo de agua dulce para el abastecimiento

de la vivienda. Actualmente la instalación de postes para el tendido de cables por

parte de la Comisión Federal de Electricidad se encuentra a unos dos kilómetros

del s itio del proyecto, por lo que en un corto plazo se contará con este servicio.

Mientras tanto la vivienda operará a base de una planta de luz.

La relativa cercanía del s itio del proyecto a la ciudad de La Paz, aumenta las

posibilidades de intercambiar bienes y servicios. No se consideran sitios

alternativos para el proyecto.


5


Figura II.1. Se observa el grado de urbanización de la zona y la ausencia de tierras que sugieran el desarrollo de actividades agrícolas.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de lo calización

El s itio se localiza 6 km al sureste de El Pescadero, Delegación de Todos Santos,

Municipio de La Paz, Baja California Sur. Colinda al norte con calle de acceso, al

sur con el lote 67, al oeste con la Zona Federal Marítimo Terrestre y al este con

calle de acceso. En la Tabla II.1 se presenta el cuadro de construcción del lote

(Fig. II.2).

En la figura II.2 se presenta el plano topográfico de deslinde, donde se indican las

colindancias del s itio donde se pretende llevar a cabo la construcción de la casa.

No se contemplan obras y/o actividades asociadas.


6


Tabla II.1. Cuadro de construcción del polígono del lote

LADO Coordenadas UTM

EST PV RUMBO DISTANCIA Vértice y x

350 2,578,979.770 585,157.868

350 351 S 66° 04¨56” W 76.28 351 2,578,964.215 585,166.311

351 4 N 24° 18´ 36”

W 22.12 4 2,578,933.286 585,096.578

4 353 N 69° 29´ 39”

E 75.16 353 2,578,953.442 585,087.473

353 350 S 28° 29´36” E 17.70 350 2,578,979.770 585,157.868

Superficie Total = 1,502.22 m2


7


Figura II.2. Plano topográf ico del predio, el polígono achurado indica la zona para la cual se autorizó el cambio de uso de suelo en materia forestal y de impacto ambiental.


8


II.1.4 Inversión requerida

II.1.5 Dimensiones del proyecto

a) La superficie total del predio es de 1,502.22 m2.

b) La superficie para construcciones permanentes es de 380.74 m2, que

comprende la suma de los componentes del proyecto (residencia, andadores y

áreas recreativas).

c) La dosificación y su relación respecto a la superficie total del predio se presenta

en la Tabla II.3.

Tabla II.3. Dosif icación de usos

Tipo de uso de suelo propuesto Superficie total

(m2)

Superficie destinada para

construcciones

permanentes (m2)

%

Planta baja 215.56 215.56 14.35

Planta alta 27.33 27.33 1.82

Sótano 58.35 58.35 3.88

Andadores y pisos exteriores 79.50 79.50 5.29

Áreas verdes 119.26 -------- 7.94

Área de no uso 1002.22 -------- 66.72

Total 1,502.22 500.00 100.00


9


II.1.6 Uso actual del suelo

Actualmente el suelo en la zona del proyecto no tiene un uso aparente y de

acuerdo con la carta de Uso de Suelo y Vegetación del INEGI, el suelo se

presenta s in erosión apreciable y se encuentra cubierto por matorral sarcocaule de

fisonomía subinerme, para el cual no aplica ningún tipo de cultivo ya sea primario,

secundario o terciario. De acuerdo con la Ley General de Desarrollo Forestal

Sustentable (2003) y su Reglamento (2005), el uso actual del suelo corresponde a

terrenos con vegetación forestal de zonas áridas. No obstante, actualmente la

mayor parte de la zona tiene autorizado, por parte del H. Ayuntamiento de La Paz

un uso habitacional (Fig. II.3).

Figura II.3. Como se puede ver en la imagen en la zona de inf luencia del proyecto el sistema ambiental se encuentra parcialmente transformado a un uso habitacional.

II.1.7 Urbanización del área y descripción de serv icios requeridos

El Desarrollo Tortuga del Sol, donde se ubica el lote 66 en el que se pretende

construir la casa habitación cuenta, como ya se mencionó anteriormente, con

autorización de cambio de uso de suelo a residencial turístico en materia de


10


impacto ambiental y forestal por parte de la SEMARNAT. Así mismo, cuenta con

autorización de uso de suelo habitacional por parte del H. Ayuntamiento de La

Paz. Como parte de la urbanización se han abierto los accesos principales

(vialidades) y se ha lotificado en su totalidad el predio del desarrollo.

El Desarrollo cuenta con disponibilidad de agua potable por medio de un pozo con

concesión vigente por parte de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), a

partir del cual se suministrará el vital líquido a las viviendas. No se cuenta con

servicios de drenaje y alcantarillado, por lo que la vivienda contará con su planta

de tratamiento. En cuanto a la energía eléctrica, actualmente no se cuenta con el

servicio, por lo que en forma análoga a lo anterior, la energía será suministrada

mediante plantas de luz. Se espera en el corto plazo contar con este servicio por

parte de la Comisión Federal de Electricidad (CFE). Actualmente a

aproximadamente 2 km del sitio del proyecto se cuenta con postes instalados para

el suministro de electricidad a la zona.

II.2 Características particulares del proyecto

El promovente contempla la construcción de una vivienda unifamiliar, la cual se

construirá sobre una cimentación de zapatas corridas, la estructura será de

concreto armado y los muros se construirán a base de block o ladrillo. La vivienda

será de dos pisos y constará con un sótano. La planta baja se construirán dos

recámaras, dos baños, cocina, comedor, armario, lavandería, cuarto de máquinas

y garage. En la planta alta se construirá una recámara y un baño, mientras que el

sótano comprenderá la construcción de una recámara, una sala de juegos, un

baño, un armario y una escalera (Fig. II.4). El Coeficiente de Ocupación del Suelo

(C.O.S.) permitido es de 0.4 y el Coeficiente de Utilización del Suelo (C.U.S.), no

deberá exceder 0.8 de la superficie del lote. Se estima una densidad de población

de 4 habitantes por vivienda

El promovente será responsable de la construcción de la vivienda e instalaciones

exteriores, así como de las actividades de operación y mantenimiento de la casa.


11


Figura II.4. En la imagen superior se presenta la planta arquitectónica del proyecto, se observa la distribución de las construcciones permanentes, andadores y espacios exteriores; la imagen central ilustra el segundo piso y la imagen superior el sótano.


12


II.2.1 Programa general de trabajo La construcción de la casa se llevará a cabo en aproximadamente 2 años,

término por el cual se solicita la autorización.

Tabla II.5. Cronograma de actividades etapas de preparación del sitio y construcción.

Año 1 Año 2

Meses Meses

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Preparación del sitio

Contratación de personal

Desmonte manual

Apilamiento, carga y

disposición de material

producto del desmonte

Construcción


Movimiento de tierras e

instalación de servicios

Cimentación

Armado de vari l la

Colado de columnas y

trabes

Losa de techo

Albañilería

Instalaciones

Acabados

Pintura

Operación y

Mantenimiento

Operación y

mantenimiento de vivienda

e instalaciones


13


II.2.2 Preparación del sitio

En este punto es conveniente aclarar que el cambio de uso de suelo dentro de

cada lote, como se mencionó anteriormente, fue autorizado previamente para todo

el desarrollo, por lo que el programa de rescate de vegetación ya fue ejecutado.

No obstante, como se estableció en la MIA mediante la cual se autorizó el cambio

de uso de suelo, el desmonte de las áreas de uso dentro de cada lote, se

realizaría de manera gradual conforme se fueran construyendo las viviendas. Lo

anterior con el fin de mantener la cubierta vegetal hasta el momento de llevar a

cabo la construcción.


Con el propósito de llevar a cabo las actividades de desmonte del terreno, es

necesario contratar una cuadrilla de trabajadores para efectuar esta labor.

Desmonte manual

Antes de dar inicio a cualquier actividad, se procederá a realizar el desmonte

manual de la superficie a utilizar por las instalaciones permanentes. Para el

desmonte de la vegetación herbácea y arbustiva, se utilizarán herramientas

menores. Como puede observarse en la imagen que se presenta en páginas

anteriores junto con el cuadro de construcción, el área de uso se encuentra en su

mayor parte desprovista de vegetación y la existente es esencialmente de tipo

arbustivo.

Apilamiento, carga, acarreo y disposición de residu os

La vegetación que no sea susceptible de utilizar será apilada, cargada y

transportada en camiones de volteo a un sitio de disposición autorizado. En virtud

de que la cobertura vegetal en el área de uso dentro del lote es escasa, los

volúmenes de material desmontado serán reducidos.


14


II.2.3 Descripción de obras y actividades provision ales del proyecto

En virtud de que el proyecto consiste en la construcción de una vivienda

unifamiliar, será necesario construir una bodega provis ional para el

almacenamiento de materiales de construcción como cemento, varilla, madera,

tabla roca, estructuras metálicas, etc. Esta bodega se construirá a base de

madera y cartón negro, misma que será desmontada al término de la obra.

Para atender las necesidades de los trabajadores se contratarán e instalarán

baños ecológicos portátiles, a razón de uno por cada 10 trabajadores.

II.2.4 Etapa de construcción


Con el propósito de llevar a cabo las actividades de construcción de la casa-

habitación y las obras exteriores, será necesario contratar una cuadrilla de

trabajadores para realizar los trabajos de albañilería, instalaciones, carpintería,

pintura, etc.

Movimiento de tierras

El movimiento de tierras consiste en la nivelación, compactación y excavación del

terreno para realizar la cimentación de las construcciones. Así mismo para la

introducción de servicios como agua, electricidad y drenaje.

Acarreo de materiales de construcción

Todo el material necesario para la construcción de la vivienda será transportado

por camiones, los cuales generarán levantamiento de polvo, emisiones a la

atmósfera y ruido, durante su tránsito por la zona.


15


Construcción de vivienda

La obra permanente consiste en una vivienda, los muros serán a base de block o

ladrillo. La vivienda constará de dos niveles y un sótano, la construcción se

realizará por el promovente del proyecto y se apegará completamente a los

lineamientos establecidos por la Dirección de Asentamientos Humanos y Obras

Públicas del H. Ayuntamiento de La Paz.

En el caso de uso de solventes, pinturas o cualquier fluido nocivo, se colocarán

en contenedores apropiados, tapados y nunca en contacto con el suelo natural, en

este caso deberán estar sobre una tarima de madera.

Obras exteriores

Consisten en la construcción de terrazas, cocheras, andadores, planta de

tratamiento, áreas verdes e instalaciones.

Limpieza y disposición de residuos

Todo el material de desecho o escombro generado durante la construcción será

removido y dispuesto al relleno sanitario más cercano al s itio del proyecto.

II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento

Tránsito por vías de acceso

El tránsito de los vehículos por las vías de acceso hacia y desde el sitio del

proyecto será mínimo, ya que la población permanente no aumentará

significativamente.

Mantenimiento de viviendas y jardinería

Las únicas actividades que se desarrollarán en esta etapa será el mantenimiento

de vivienda y eventualmente de la infraestructura básica. Estas actividades de

mantenimiento comprenden la impermeabilización y pintura de instalaciones,


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mantenimiento a las redes de drenaje, agua potable y electricidad, vialidades,

jardines, limpieza, etc.

Operación de la vivienda

Consistirá básicamente en el mantenimiento de las instalaciones hidráulica,

eléctrica, telefónica, planta de tratamiento y de las construcciones permanentes

(pintura, impermeabilización, etc.).

Generación, tratamiento y disposición de aguas resi duales

Para la disposición de aguas residuales se instalará una planta de tratamiento,

cuyas aguas tratadas se utilizarán para el riego de las áreas verdes. Los residuos

sólidos de las plantas de tratamiento serán retirados cada dos o tres años, para

ello se contratará a una empresa autorizada para el manejo y disposición de este

tipo de residuos.

Generación y disposición de residuos sólidos

La basura generada será dispuesta en contenedores para después ser

transportada al relleno sanitario más próximo, por camiones contratado por el

propietario de la vivienda.

II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto

No se contemplan obras asociadas al proyecto.

II.2.7 Etapa de abandono del sitio

Por la naturaleza del proyecto no se tiene contemplado el abandono del s itio

debido a que se considera una vida útil indefinida.

II.2.8 Utilización de explosivos

Por el tipo de proyecto de que se trata no se requiere el uso de explosivos.


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II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera

Residuos sólidos

Durante la etapa de preparación del s itio se generarán principalmente residuos

vegetales producto del desmonte y basura doméstica proveniente de la cuadrilla

de trabajadores que realizará esta actividad. Estos residuos serán dispuestos en

contenedores de plástico con tapadera, los cuales serán transportados

periódicamente al relleno sanitario más próximo para su disposición final. Esta

actividad será responsabilidad del promovente.

Durante la etapa de construcción se generarán residuos sólidos consistentes en

basura orgánica e inorgánica, como bolsas de plástico, envases de plástico, papel,

etc. Así mismo, se generará escombro consistente pedacero de materiales de

construcción como block, madera, plástico, varilla, alambre, aluminio, vidrio,

cartón, bolsas de cemento y material pétreo. La basura de tipo doméstico será

puesta en contenedores y el escombro será apilado para su posterior carga y

transporte al relleno sanitario o sitio de disposición autorizado más próximo.

Residuos líquidos

Durante la etapa de preparación del s itio y construcción, el manejo de los residuos

líquidos resultantes de la utilización de los baños ecológicos portátiles estará a

cargo de prestador de servicios. Este proveedor será responsable del

mantenimiento constante de los baños durante las etapas de preparación del s itio

y construcción.

Durante la etapa de operación y mantenimiento la vivienda contará un s istema de

tratamiento de aguas residuales con separación de aguas grises y negras, las

aguas grises se reutilizarán para el riego de las áreas verdes. Los residuos

sólidos de la planta de tratamiento serán retirados cada dos o tres años, para ello

se contratará a una empresa autorizada para el manejo y disposición de este tipo


18


de residuos. Actualmente las plantas de tratamiento son tan eficientes que generar

muy poco residuo sólido.

Emisiones a la atmósfera

Dada la naturaleza del proyecto, que tiene como destino final del área la

construcción de una vivienda unifamiliar tipo residencial turístico, no se estiman

emisiones significativas a la atmósfera durante las distintas etapas del proyecto.

Las principales fuentes de emisión de contaminantes a la atmósfera se derivan de

la operación de maquinaria y equipos como revolvedoras, compactadoras,

camiones de volteo y pipas. Las principales emisiones son gases de combustión y

suspensión de partículas de polvo, cemento, cal y yeso.

Con el objeto de evitar el fecalismo al aire libre durante las etapas de preparación

del s itio y construcción, se instalarán baños ecológicos portátiles para los

trabajadores.

II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposi ción adecuada de los residuos

Debido a que no se tiene conocimiento de la existencia de rellenos sanitarios o

tiraderos de basura autorizados en la zona, los propietarios de las casas se harán

cargo del manejo y disposición de los residuos generados, ya sea por s i mismos o

mediante la contratación de terceros. Se tiene conocimiento de que recientemente

se construyó un relleno sanitario en la zona de Todos Santos, pero no se tiene la

certeza de que se encuentre en operación. De cualquier forma, los volúmenes de

residuos sólidos que se generarán no son significativos por lo que no se requiere

de mayor infraestructura para su manejo y disposición.


19


III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO

En relación a la regulación del uso del suelo, corresponde a las autoridades

estatales y municipales la autorización de un proyecto en materia urbana, por lo

que antes de ser sometidos a la evaluación de impacto ambiental, se asegura que

los proyectos cumplan con las disposiciones de uso de suelo.

De acuerdo con la Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Baja California Sur,

(Art. 13, Fracción X) les corresponde a los ayuntamientos expedir las

autorizaciones, licencias o permisos de uso de suelo, construcciones, conjuntos

habitacionales, subdivis iones, etc.

En general, se puede decir que la regulación del uso del suelo está contemplado

primordialmente, en la Ley de Desarrollo Urbano y en el Reglamento de

Fraccionamientos para el Estado de Baja California Sur. Para este proyecto en

particular, el Reglamento citado, lo clasifica como un fraccionamiento residencial

turístico.

En este sentido el promoverte solicitó y obtuvo por parte de la Dirección de

Planeación Urbana y Ecología el dictamen técnico favorable de lotificación oficio

No. 0530 de fecha 19 de agosto de 2008 (anexo).

De igual forma, se le otorgó por parte de la Dirección de Regulación Urbana de la

Dirección General de Desarrollo Urbano y Ecología del H. XIII Ayuntamiento de La

Paz, la autorización para la lotificación del predio, oficio 706/609/2009 de fecha 14

de julio de 2009 (anexo). En relación a las leyes, reglamentos y normas aplicables

al proyecto se presentan a continuación en las tablas III.1, III.2 y III.3.


20


Tabla III.1. Relación de leyes aplicadas al proyecto: construcción de casa-habitación en el

lote 66 del desarrollo Tortuga del Sol.

Leyes Artículo Fracción Aspectos

Ley

Gen

eral

del

Equ

ilibr

io E

coló

gico

y la

Pro

tecc

ión

al A

mbi

ente

de

Baja

Cal

iforn

ia

Sur

4

I, II y IV Le corresponde al gobierno del estado formular y ejecutar la política,

criterios y normas técnicas ecológicas ambientales.

V

Le compete al estado promov er ante el gobierno f ederal, en las materias

competentes de este, la ev aluación del impacto ambiental de obras y

activ idades a realizarse en el estado, que puedan alterar el equilibrio

ecológico o el ambiente.

XI

Señala que se deberá promov er el tratamiento y re-uso de las aguas

residuales, como condición f undamental para el aprov echamiento de los

recursos hídricos del estado.

5

I

Llev ar a cabo las acciones que sean necesarias para preservar y restaurar

el equilibrio ecológico y la protección del medio ambiente, salvo que se trate

de casos de competencia expresa y exclusiva del estado o de la f ederación.

III

Estructurar el ordenamiento ecológico municipal con los programas de

desarrollo de asentamientos humanos, en la ley de desarrollo urbano y

demás disposiciones aplicables de conformidad con lo establecido en esta

ley .

VII

Realizar y promov er ante los gobiernos federal y estatal, en las materias de

competencia de este, la ev aluación del impacto de obras y activ idades que

v ay an a realizarse dentro del territorio municipal correspondiente, que

puedan alterar el equilibrio ecológico o el ambiente respectiv o, y en su caso

condicionar el otorgamiento de autorizaciones para el uso del suelo o de las

licencias de construcción u operación, al resultado satisf actorio de dicha

ev aluación.

Ley

Gen

eral

del

Equ

ilibr

io

Eco

lógi

co y

la P

rote

cció

n al

Am

bien

te (

LGEE

PA

)

5

X La ev aluación del impacto ambiental de las obras o activ idades a que se

ref iere el artículo 28 de esta Ley y , en su caso, la expedición de las

autorizaciones correspondientes.

XI

La regulación del aprov echamiento sustentable, la protección y la

preservación de los recursos forestales, el suelo, las aguas nacionales, la

biodiv ersidad, la f lora, la f auna y los demás recursos naturales de su

competencia.

28 VII Cambios de uso del suelo de áreas f orestales, así como en selv as y zonas

áridas;


21


Tabla III.2. Relación de normas aplicadas al proyecto: construcción de casa-habitación en el lote 66

del desarrol lo Tortuga del Sol.

Normas Oficiales Mexicanas Aspecto Competencia

NOM-003-SEMARNAT-1997

Calidad de aguas

residuales tratadas y su

re-uso.

Que establece los límites máximos

permisibles de contaminantes para

las aguas residuales tratadas que se

re-usen en servicios al público.

NOM-041-SEMARNAT-1999 Prevención de la

contaminación del aire


permisibles de emisión de gases

contaminantes del escape de

vehículos automotores en

circulación que uti l izan gasolina

como combustible.


contaminación del aire


permisibles de opacidad del humo

proveniente del escape de vehículos

automotores en circulación que

uti l izan diesel como combustible.


contaminación por ruido

Establece los l ímites máximos

permisibles de emisión de ruido

proveniente del escape de los

vehículos automotores, motocicletas

y triciclos motorizados en

circulación, y su método de

medición.

NOM-059-SEMARNAT-2010 Protección de los

Recursos Naturales

Protección ambiental - Especies

nativas de México de flora y fauna

si lvestres - Categorías de riesgo y

especificaciones para su inclusión,

exclusión o cambio - Lista de

especies en riesgo.


22


Tabla III.3. Relación de reglamentos aplicados al proyecto: construcción de casa-

habitación en el lote 66 del desarrollo Tortuga del Sol.

Reglamentos Art. Inc Fracc Competencia

Reg

lam

ento

de

la

Le

y G

ener

al

del

Equ

ilibr

io

Eco

lógi

co

y la

P

rote

cció

n al

A

mbi

ente

en

Mat

eria

de

Impa

cto

ambi

enta

l.

5

Fracción I. Cambio de uso del suelo para actividades

agropecuarias, acuícolas, de desarrol lo inmobiliario, de

infraestructura urbana, de vías generales de comunicación

o para el establecimiento de instalaciones comerciales,

industriales o de servicios en predios con vegetación

forestal.

II

Cambio de uso del suelo de áreas forestales a cualquier

otro uso, con excepción de las actividades agropecuarias

de autoconsumo

III Los demás cambios de uso del suelo, en terrenos o áreas

con uso de suelo forestal.

Reg

lam

ento

de

la

Ley

de E

quili

brio

E

coló

gico

y P

rote

cció

n

al A

mbi

ente

de

Baj

a C

alifo

rnia

S

ur.

8

Deberán contar con previa autorización de la Secretaría de

Planeación Urbana e Infraestructura, en materia de

impacto ambiental, las personas físicas o morales que

realicen o pretendan realizar obras o actividades públicas

o privadas, que puedan causar desequilibrios ecológicos o

rebasar los l ímites o condiciones señaladas en la ley, los

reglamentos o normas oficiales mexicanas, así como

cumplir los requisitos que se les impongan tratándose de

las materias señaladas en el artículo 21 de la ley,

particularmente las siguientes:

I Obras públicas o privadas con las siguientes excepciones:

VII

Fraccionamientos, unidades habitacionales y nuevos

centros de población que le corresponda autorizar,

conforme a las disposiciones del Estado.


23


IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

IV.1 Delimitación del área de estudio

La zona del Desarrollo Tortuga del Sol se ubica en el municipio de La Paz 15 km

al sur del poblado de Todos Santos. Geográficamente se encuentra localizado

entre las coordenadas 23º 17′ 31.20′′ y 23º 20′ 11.58′′ latitud Norte y 110º 08′

20.24′′ y 110º 10′ 19.20′′ longitud Oeste. Fis iográficamente está delimitado al norte

por el Cerro El Gavilán y Cerro Grande, al sur-sureste por los Cerros Salitral, al

este por los cerros Pedregoso y Salomón y al oeste por el Océano Pacífico. Para

la delimitación del área de estudio se utilizaron como criterios los límites norte y

sur de las microcuencas; al este se utilizó como límite fís ico la carretera

transpeninsular y al oeste el Océano Pacífico (Fig. IV.1).

Figura IV.1. Delimitación del área de inf luencia del proyecto (polígono sombreado en color gris). La simbología general se indica en el mapa.


24


IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambient al

IV.2.1 Aspectos abióticos

IV.2.1.1 Clima

El clima que predomina en la parte sur de la península es semiárido a desértico, la

temperatura media anual varía entre 20 y 26 grados centígrados y la precipitación

total anual media para ese mismo período es de 263.91 mm (INEGI, 1981) (Fig.

IV.2).

Figura IV.2 Climas del sur de la Península de Baja California.


25


Condiciones Meteorológicas Extremas (huracanes)

La parte sur de la península de Baja California se encuentra ubicada dentro de la

zona con mayor incidencia de ciclones (huracanes, tormentas y depresiones

tropicales); de acuerdo a los datos estadísticos de la base de datos de huracanes

tropicales del Pacífico Orienta (http://weather.unisys.com/hurricane) ( (1949-2002),

la presencia de ciclones dentro de un radio de posible influencia igual a 500 km

con respecto a Cabo San Lucas, es en promedio de 3.5 eventos por año, mientras

que para un radio de 300 km es aproximadamente de 2 eventos por año.

En el periodo 1979-2006, únicamente dos fenómenos meteorológicos han cruzado

dentro del área comprendida por un círculo de radio igual a 100 km con centro en

Todos Santos (Fig. IV.3), estos fueron, una tormenta tropical (Greg) y un huracán

de categoría 2 (Marty).

Figura IV.3. Perturbaciones tropicales que se aproximaron en un radio de 100 km con centro en Todos Santos durante el período 1979-2006.


26


IV.2.1.2 Geología y geomorfología

Características litológicas del área

Geológicamente la zona del proyecto se ubica en la Región de Los Cabos,

también es conocida como Subprovincia Sierra La Victoria (López Ramos, 1979)

.Se caracteriza por la presencia de rocas cristalinas, como diorita y granito, así

como por rocas prebatolíticas metasedimentarias.

Las rocas metamórficas del Bloque de Los Cabos están constituidas por cuatro

unidades (Carrillo Chávez, 1986) Pizarra Arroyo La Mula, Anfibolitas y Mármol de

Todos Santos, Gneiss-Milonita Punta Lobos y Gneiss La Polar.

En la cuenca hidrográfica las rocas más antiguas que afloran son las que

componen el Complejo Metamórfico, representado principalmente por gneiss y

pizarras de color verde oscuro a negro y con cierto grado de intemperismo.

Los depósitos cuaternarios forman la unidad más reciente dentro del área de

estudio. Estos depósitos están representados principalmente por conglomerados y

aluvión; se localizan al pie y sobre las laderas bajas de los cerros así como en los

cauces de los arroyos (Fig. IV.4).

Figura IV.4. Mapa geológico del área de inf luencia del proyecto


27


Características geomorfológicas y del relieve

De acuerdo a la clasificación de Beal (1948) y Mina (1957) el área de estudio se

localiza en la Provincia Fis iográfica conocida como Región del Cabo. La porción

occidental de esta provincia está conformada por un complejo ígneo-metamórfico

prebatolítico formado por rocas principalmente metasedimentarias, derivadas de

lutitas, areniscas y calizas (Aranda Gómez y Pérez Venzor, 1989).

En el área de estudio se distinguen tres principales geoformas: (1) Laderas de

montaña; (2) Piedemonte y, (3) Planicie aluvial (Fig. IV.5).

La geoforma que cubre la mayor parte del área de influencia es la planicie aluvial,

que va de los 6º de pendiente aguas arriba de la cuenca y en los límites con el

piedemonte hasta 1º cercano a la costa. El material que constituye esta unidad es

producto de la alteración meteórica de la roca madre compuesta por rocas ígneas

y metamórficas que afloran en la zona del Bloque de Los Cabos.

Figura IV.5. Principales unidades geomorfológicas dentro del área de estudio.


28


Susceptibilidad de la zona a sismicidad, deslizamie ntos, derrumbes, inundaciones, otros movimientos de tierra y posible actividad volcánica

La República Mexicana se dividió en cuatro zonas sísmicas, esto con fines de

diseño antisísmico. Para realizar esta división se utilizaron los catálogos de sismos

de la República Mexicana desde inicios de s iglo, grandes sismos que aparecen en

los registros históricos y los registros de aceleración del suelo de algunos de los

grandes temblores ocurridos en este s iglo (Fig. IV.6). Estas zonas son un reflejo

de que tan frecuentes son los sismos en las diversas regiones y la máxima

aceleración del suelo a esperar durante un s iglo. La zona A es una zona donde no

se tienen registros históricos de s ismos, no se han reportado sismos en los últimos

80 años y no se esperan aceleraciones del suelo mayores a un 10% de la

aceleración de la gravedad a causa de temblores. La zona D es una zona donde

se han reportado grandes sismos históricos, donde la ocurrencia de s ismos es

muy frecuente y las aceleraciones del suelo pueden sobrepasar el 70% de la

aceleración de la gravedad. Las otras dos zonas (B y C) son zonas intermedias,

donde se registran s ismos no tan frecuentemente o son zonas afectadas por altas

aceleraciones pero que no sobrepasan el 70% de la aceleración del suelo.

El s itio del proyecto se ubica dentro de la zona sísmica B de la República

Mexicana, es una zona de actividad sísmica donde usualmente se registran

sismos de magnitud intermedia que ocurren con poca frecuencia.

De acuerdo con la base de datos del Centro Nacional de Información de

Terremotos de los Estados Unidos (NEIC por sus s iglas en inglés), durante el

periodo 1973-2006, la actividad sísmica se concentra en la porción axial del Golfo

de California, lugar en donde se llevan a cabo los procesos de separación de la

Península de Baja California (Fig. IV.7). Prácticamente todos los s ismos ocurren a

menos de 33 km de profundidad, aunque se presentan algunos entre 33 y 70 km.

De la misma forma sus intensidades varían entre 1 y 6 grados en la escala de

Richter.


29


En el área de estudio no se localizan epicentros, s in embargo, en un radio menor a

150 km se observan epicentros de s ismos con magnitudes menores a 6. El Centro

de Investigación Científica y Educación Superior de Ensenada (CICESE) ha

estudiado la sismicidad de la parte oriental de la zona sur del estado y ha

encontrado que la actividad sísmica, la cual es frecuente, se presenta

principalmente en forma de microsismos, esto es, terremotos con intensidades

menores a 3 grados en la escala de Richter, aunque eventualmente se han

registrado magnitudes de 4. Esta actividad sísmica se presenta principalmente a lo

largo del s istema de fallas de La Paz.

Figura IV.6. Regiones sísmicas en México (tomado del Manual de diseño de Obras Civiles de la Comisión Federal de Electricidad).

Por el tipo de suelo, pendiente del terreno y densidad de drenaje, el sitio del

proyecto no es susceptible a deslizamientos de tierra o derrumbes. En cuanto a

inundaciones, el predio no es afectado.


30


En un radio de 400 km del s itio, no se observan estructuras geológicas que den

lugar a la actividad volcánica y no existen antecedentes históricos sobre esta

actividad, por lo que se considera que el sitio del proyecto no está expuesto a este

riesgo natural.

Figura IV.7. Sismicidad en el Golfo de California (1973-2008). Información obtenida de (neic.usgs.gov/neis/epic/epic rect.html), la profundidad del epicentro está dada en km y la intensidad de 1 a 6 es proporcional al tamaño del círculo.


31


IV.2.1.3 Suelos

Los tipos predominantes en la cuenca hidrográfica de acuerdo a la carta

edafológica editada por INEGI (1985), son: litosol asociado a regosol eútrico 74.8

% y regosol eútrico fluvisol eútrico en un 25.2 % (Fig. IV.8). El suelo tipo litosol

con gradación a regosol eútrico, tiene composición lítica y fase pedregosa. El

suelo litosol regosol eútrico, representa suelos con poco desarrollo con espesores

menores a los 20 cm y con alto índice de porosidad que propicia la acumulación

de agua y el desarrollo de vegetación.

El regosol eútrico-fluvisol eútrico es el suelo más ampliamente distribuido en el

área del proyecto. Este tipo de suelo se distribuye sobre la planicie aluvial y en los

cauces de los arroyos; es de color claro, son porosos, más estables y maduros

que los litosoles.

Figura IV.8. Distribución de los tipos de suelo dentro del área de inf luencia del proyecto


32


IV.2.1.4 Hidrología superficial y subterránea

El área de estudio comprende la microcuenca hidrológica en la cual se presentan

dos tipos de drenaje: subparalelo y subdendrítico.

Los arroyos de primer orden se sitúan en la parte alta de la cuenca y sobre sus

flancos; estos tributarios se enlazan y forman corrientes de segundo orden y a su

vez estos forman corrientes de tercer orden. Como se puede ver, el desarrollo

Tortuga del Sol y por tanto el lote 66, no son afectados por escurrimientos

superficiales importantes (Fig. IV.9).

Figura IV.9. Patrones de drenaje en el área de inf luencia del proyecto.

1

3

2


33


La densidad de drenaje (Dd) se define según Campos-Aranda (1998) como la

longitud total (ΣL) de los cauces dentro de la cuenca, dividida entre el área total de

la cuenca de drenaje (A).

Dd = ΣL / A (km/km 2)

De manera general la densidad de drenaje dentro de la microcuenca tiene un valor

de 3.29 km/km2. En la figura IV.10 se observa que la densidad de drenaje por

unidad de área, en promedio, es de baja a media, esto se debe a que en la zona

los suelos que se desarrollan son permeables, el relieve es débil y las rocas son

resistentes a la erosión (granito, granodiorita, tonalita).

Figura IV.10. Valores de densidad por unidad de área para las tres cuencas.


34


IV.2.2 Aspectos bióticos

IV.2.2.1 Vegetación

No aplica en virtud de que ya fue autorizado con anterioridad el cambio de uso de

suelo en materia de impacto ambiental (oficio SEMARNAT–

BCS.02.01.1A.530/10) y en materia forestal (oficio SEMARNAT

BCS.02.02.0584/10).

IV.2.3 Paisaje

En este capítulo se describe la metodología para la valoración del paisaje y la

interpretación de los resultados. Para este estudio se ha utilizado un método

indirecto para la valoración de los dos principales factores ambientales (calidad y

fragilidad).

Metodología

Se combinaron escalas cualitativas y cuantitativas para la medición de los

componentes del paisaje. Se ha partido del estudio de los límites de las cuencas

hidrográficas de la zona trasladando a continuación la información a la matriz de

delimitación de unidad de paisaje, a partir de lo anterior se utilizó a la micro

cuenca con influencia en el proyecto para tal fin. El anális is s istemático tiene como

base la matriz raster de celdillas 20 * 20 m. Además se ha utilizado la dimensión

visual o perspectiva con el objeto de obtener una valoración del paisaje en función

del atractivo que posee desde el punto de vista estético.

Como primera etapa se realizó la codificación y almacenamiento de la información

cartográfica básica, creándose una base de datos de fácil manejo. La cartografía

básica que se consideró para el área de estudio fue: topografía, geología,

hidrología superficial, uso de suelo, vegetación, suelos y geomorfología escala 1:


35


50 000 y 1: 250 000 (INEGI, 1994). También se realizaron recorridos de campo.

En la segunda etapa se aplicaron los modelos de calidad visual del paisaje y

fragilidad visual del paisaje (Montoya- Ayala, 2003). Para el anális is de la

información se utilizó el Sistema de Información Geográfica ArcView 3.2.

La fragilidad visual del paisaje se estimó, en términos generales como la mayor o

menor susceptibilidad al cambio cuando se desarrolla una actividad sobre el

(Martínez-Vega, J. et al., 2003).

Calidad visual del paisaje

Sabiendo que no existe una técnica de valoración de la calidad visual y de que la

mayor parte de los trabajos son métodos subjetivos pero s istemáticos, se llevó a

cabo una valoración del paisaje en cada una de celdas contenidas en el área de

estudio. Se trata en primer lugar, de valorar la calidad visual intrínseca del paisaje

con este elemento se pretende valorar el atractivo visual y en este caso la calidad

ambiental que se deriva de las características propias de cada punto del área de

estudio. Los valores intrínsecos se definen generalmente en función de los tipos

de ocupación del suelo, la diversidad morfológica y la fis iografía.

Sin embargo la valoración de la calidad paisajística de un territorio debe incluir,

además de las características intrínsecas, la calidad visual del entorno pues la

presencia de determinados elementos o actuaciones pueden añadir o restar

calidad al paisaje al encontrarse en el campo de vis ión de las áreas previamente

calificadas. Entre los elementos que añaden calidad al paisaje se han considerado

los cuerpos o cursos de agua y en cuanto a los elementos que restan calidad al

paisaje se consideran las carreteras y caminos de terracería, edificaciones, etc.

El mapa resultante muestra cómo la integración de la calidad visual del entorno ha

reducido considerablemente los valores de la calidad intrínseca. Se puede

observan en la figura IV.11 que la zona circundante al área del predio y dentro de

la misma los valores de la calidad visual son bajos. Mientras que los valores


36


moderados y altos coinciden con los altos topográficos dentro de la microcuenca

como son los cerros ais lados y las montañas bajas en la parte noreste de ella.

Figura IV.11. Calidad visual de paisaje dentro del área del proyecto y en el entorno.

Fragilidad visual del paisaje

La fragilidad visual como se ha plateado en este estudio consta de dos elementos:

(1) la fragilidad visual intrínseca evaluada a partir de la fragilidad del punto, la

fis iografía y la fragilidad de la unidad de paisaje; (2) la fragilidad visual extrínseca o

calidad visual que hace referencia a la mayor o menor susceptibilidad de un

territorio a ser observado y depende de la accesibilidad visual de dichas zonas.

Como se mencionó antes, la fragilidad visual intrínseca depende de las

características topográficas de la zona, de la pendiente y orientación. Sin


37


embargo, para este trabajo solo se consideró la pendiente por que es la que

condiciona el ángulo de incidencia visual del observador, de manera que aquellas

zonas con mayor pendiente son más visibles (Fig. IV.12) y por tanto poseen un

mayor valor de fragilidad. Como se puede observar en la figura IV.12 el valor de

vis ibilidad es bajo en su mayoría y solamente una parte dentro del área del

proyecto alcanza un valor moderado.

Figura IV.12. Grados de visibilidad dentro de la microcuenca donde se ubica el proyecto.


38


IV.2.4 Medio socioeconómico

Tamaño, composición y dinámica de la población del estado de Baja California Sur

De acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2010, el Estado de Baja

California Sur cuenta con una población total de 637,026 habitantes, de los cuales

325,433 (51.1%) son hombres y 311,593 (48.9%) mujeres, que representan el

0.56 % de los 112.34 millones de habitantes que conforman la población nacional.

Distribución territorial de la población

La población de la entidad no se distribuye de manera uniforme en el territorio,

sino que muestra cada vez una mayor tendencia a concentrarse en los municipios

en donde se asientan las principales localidades urbanas. De esta forma, los

municipios más poblados continúan siendo: La Paz, donde residen 251,871

personas, aglutinando 42.9% de la población total del estado, y con una tasa

media anual del 2.9%; y Los Cabos, con 238,487 habitantes, equivalentes al

37.4% de la población estatal, con un ritmo de crecimiento de 9 por ciento.

Durante los últimos cinco años, llegaron a vivir a La Paz 32,275 personas y a Los

Cabos 74,325.

Características sociodemográficas de la población

El Instituto Mexicano del Seguro Social brinda servicio médico al 55.49% de los

derechohabientes en la entidad, seguido del ISSSTE que cubre al 17.84%, y del

Seguro Popular que atiende al 9.4 por ciento. El resto de la población

derechohabiente es cubierto por otras instituciones, tanto públicas como privadas.

La presencia de hablantes de alguna lengua indígena dentro de la entidad es

reducida; solamente 7,095 personas de cinco años y más se declararon como

hablantes, las cuales superan en 1,742 personas a las registradas en el año 2000.

Poco más del 90% de esta población habla además español.

Los indicadores educativos de la entidad han mejorado en los últimos años; por un

lado, la presencia de niños y niñas de 6 a 14 años en los servicios de educación


39


básica se incrementó en 7,883 alumnos, con lo cual la tasa de asistencia escolar

aumentó de 93.8% en el año 2000, a 95.1% en octubre de 2005.

El perfil educativo de la población sudcaliforniana mejoró s ignificativamente, baste

decir que en el año 2000, un total de 30,847 personas de 18 y más contaba con

algún grado de licenciatura, maestría o doctorado, monto que para el 2010

asciende a 83,244 individuos; esto s ignifica que el porcentaje de población con

este nivel de estudios pasó de 11.9 a 31.7 por ciento.

Características de las viviendas

Mientras que la población del estado de Baja California Sur creció en los últimos

años a una tasa media anual del 3.4%, el total de viviendas lo hizo a poco más

4.6% (la segunda entidad con mayor crecimiento en el país por este concepto), lo

que provocó un incremento en la disponibilidad de espacios habitacionales, y que

el promedio de ocupantes por vivienda habitada descendiera de 4.0 a 3.7

personas.

Se ha registrado una mejora cualitativa en las viviendas de la entidad, por una

parte el porcentaje de las unidades que tienen piso de tierra se redujo del 10% en

el año 2000 al 7.8% en el 2005, El promedio nacional alcanza el 10.2 por ciento.

La disponibilidad de algunos servicios públicos en las viviendas se ha

incrementado en los últimos cinco años. Así, el porcentaje de viviendas que

disponen de energía eléctrica pasó de 94.6 a 95.5; mientras que las que cuentan

con drenaje conectado a la red pública, pasaron de representar el 60.7 al 64.2 por

ciento. En cambio, las que tienen acceso al agua potable por medio de la red

pública registraron una disminución, al pasar de 87.1 a 85.4 por ciento.

Los hogares de la entidad disponen ahora de más bienes electrodomésticos.

Mientras que en el año 2000, el 89.6% de las viviendas contaban con televis ión,

81.5% con refrigerador, 54.2% con lavadora y sólo 11.3% disponía de

computadora, para finales de 2005 tales indicadores ascendieron a 92.5, 87.3,

63.4 y 25.0 por ciento, respectivamente.


40


IV.2.4.1 Micro-región Pacífico Sur

Debido a que el presente proyecto se inserta en la microregión Pacífico Sur del

Estado de Baja California Sur, se describirán los principales aspectos

socioeconómicos de esta micro-región que pudieran ser afectados por el

desarrollo de este proyecto.

Esta micro-región cuenta con una población total de 8,163 habitantes, de los

cuales el 51.4 % son hombres y el 48.6% mujeres. De esta población 4,635

(56.7%) tienen 18 años o más. La población se distribuye en 136 localidades,

aunque el 83% se concentra en 8 de ellas, Todos Santos con el 48%, El

Pescadero 18%, El Carrizal 5%, La Matanza 3.5%, La Trinidad 3.1%, Conquista

Agraria 2.3%, Melitón Albáñez 2.1% y La Misión de Santa Rosa con el 1.8%. La

localidad Conquista Agraria, con una población de 189 habitantes, es la más

cercana al s itio del proyecto (Fig. IV.13).

Figura IV.13. Micro-regiones y subdelegaciones en el Municipio de La Paz (tomado del Compendio Estadístico 2002-2003 del Gobierno del Estado de Baja California Sur, cuaderno de datos básicos 2004.


41


Si consideramos la tasa de crecimiento anual para la ciudad de La Paz durante el

último lustro, que fue de 3.4%, la población de esta microregión se duplicaría en

aproximadamente 29 años.

La población económicamente activa (PEA) representa el 35% de la población y el

34% corresponde a la económicamente inactiva. El 15 % de la PEA se emplea en

el sector primario, el 5% en el sector secundario y el 13% en el terciario; el 1.6 %

no recibe ingreso por trabajo y el 2.8 % recibe menos de un ingreso por trabajo.

El 13% de la PEA recibe entre 1 y 2 salarios mínimos y el 12.6% recibe entre 2 y 5

salarios mínimos y el 1.8% de la PEA percibe entre 5 y 10 salarios mínimos.

Actualmente no existen desarrollos turísticos en la zona, por lo que no existe

población ocupada por el sector en el área de influencia del proyecto.

En cuanto a la distribución de la población por edades, el 12 % tiene menos de 5

años, 27% tienen entre 6 y 17 y 60% es mayos a 18 años. En relación a los

servicios de salud, el 56 % de la población no tiene derechohabiencia, el 25% es

derechohabiente del IMSS y el 19 por ciento del ISSSTE.

El 90% de la población habita viviendas particulares, con un promedio de 4

personas por casa. De estos hogares, el 86% tiene jefatura masculina.

El 64% de la población mayor a 15 años es alfabeta, aunque el 46% no cuenta

con instrucción media superior y únicamente el 3% cuenta con instrucción

superior.

La población total de la Delegación de Todos Santos y sus subdelegaciones en el

año 2000 era de 3,940 personas que habitaban 895 viviendas con un promedio de

4.4 habitantes por casa. Todos Santos se puede considerar el centro de población

de la zona. La población económicamente activa está representada por el 30% del

total, es decir 1,148 habitantes. La población ocupada por sector se distribuye de

la s iguiente forma: sector primario 989 habitantes, secundario 359 y terciario 481

personas. La principal vía de acceso es la carretera transpeninsular (Federal No.

1) que comunica a El Pescadero con los municipios de La Paz y Los Cabos. La


42


zona cuenta también con un aeródromo “Punta Lobos” con una pista de terracería

de 800 m de largo por 40 m de ancho.

La localidad de El Pescadero en el año 2000 contaba con una población total de

1,439 personas, de las cuales 725 eran hombres y 687 mujeres. El 53 % de esta

población no tiene acceso a los servicios de salud pública.

El 74.6 % de la población mayor a 6 años, es alfabeto, es decir sabe leer y

escribir. El grado de escolaridad promedio es primero de secundaria y de entre la

población de 18 años o más, el 83.9 % no tiene educación media superior y sólo el

2.1 % tiene educación superior.

La Población Económicamente Activa (PEA) es de 533 personas y la población

económicamente inactiva se compone de 519 personas. De la PEA el 39% se

ubican en el sector primario, 15% en el sector secundario y 26 % en el sector

terciario.

El total de viviendas en la localidad es de 316 con un promedio de 4.56 ocupantes

por vivienda. El 86% de las viviendas tienen jefatura masculina y el 14% tienen

jefatura femenina; la población total en hogares es de 1439.

En materia de transporte El Pescadero cuenta con servicio de transportación

terrestre con corridas diarias a La Paz, Cabo San Lucas y San José del Cabo. Su

situación estratégica entre estos centros urbanos lo convierte en un punto de paso

importante que cuenta con la mayoría de los servicios. Administrativamente, El

Pescadero es una Subdelegación del Municipio de La Paz.

La localidad de El Pescadero cuenta con todos los servicios necesarios, como

agua potable, electricidad y teléfono. La principal fuente de abastecimiento de

agua son pozos profundos que alimentan a la red de distribución de agua potable,

la cual satisface al 100 % de la población, además de esta fuente, existen varios

pozos particulares que extraen agua con fines agrícolas y de servicio doméstico.

La disposición de residuos sólidos se realiza en un tiradero a cielo abierto, el

servicio de limpieza y recolección lo proporciona personal del municipio. La


43


energía eléctrica es suministrada de la subestación La Paz, que tiene una

capacidad instalada de 60 mil megavatios, el número de usuarios contratados al

año 2000 era de 316 incluyendo los tipos doméstico y comercial.

Se cuenta con una estación de servicio de combustible que atiende la demanda

con capacidad de almacenamiento de gasolina y diesel.

Tamaño, composición y dinámica de la población de E l Pescadero, BCS.

El centro de población más cercano al proyecto es el poblado del Pescadero, que

en el 2000 contaba con 1,439 habitantes. Entre la población de 18 años y más, la

proporción de sexos era casi equivalente, 52% hombres y 48% mujeres. La mayor

parte de la población nació en la entidad (95%). En cuanto a los servicios de

salud, el 47% de la población tenía derecho habiencia y el otro 53% no.

En lo que se refiere al nivel educativo, el 37% de la población no presentaba

instrucción posprimaria, el 17% contaba con estudios técnicos o comerciales con

primaria terminada, el 8% tenía instrucción media superior o superior, el 50% no

tenia educación media superior o superior y únicamente el 1% contaba con

instrucción superior. El grado promedio de escolaridad era de 7.04, es decir, en

promedio el nivel educativo de la población era de primero de secundaria.

La Población Económicamente Activa (PEA) estaba representada por 533

personas y la económicamente inactiva por 519. De la población ocupada, el 26%

se empleaba en el sector terciario, el 51% en el sector primario, el 15% en el

sector secundario y el 8% no recibía ingreso por trabajo.

Del total de viviendas particulares habitadas 70% eran propias, pagadas y eran

habitadas a razón de 4.56 habitantes por vivienda y disponían de agua entubada

en un 46%, drenaje en 51% y energía eléctrica en un 91%. Así mismo, disponían

de la mayor parte de los bienes electrodomésticos como refrigerador, lavadora,

televis ión y radio. También contaban en su mayoría con automóvil o camioneta

propia.


44


IV.2.5 Diagnóstico ambiental

En base a los criterios ambientales anteriormente descritos, la valoración

ambiental del sitio se puede considerar como apta para la realización del proyecto,

ya que desde el punto de vista técnico los terrenos no tienen aptitud agropecuaria,

acuícola o industrial, y se ha visto en los últimos años que el uso del suelo en los

alrededores se ha orientado hacia los asentamientos humanos de tipo residencial

y comercial (Fig. IV.14), lo cual ha hecho que la calidad ambiental y paisajística

hayan disminuido.

En relación a los aspectos fís icos, el suelo se presenta s in erosión apreciable, s in

presencia de fallas o zonas de deslizamiento. En cuanto a los aspectos

hidrológicos, el predio no presenta arroyos o cursos de agua importantes, La

densidad de drenaje del área por unidad de área, en promedio, es de baja a

moderada, esto se debe a que en la zona los suelos que se desarrollan son

permeables y el relieve es débil.

La vegetación del s itio se identificó en la parte más alta del predio (noreste) como

vegetación del tipo matorral xerófilo sarcocaule y el resto del predio como de tipo

matorral xerófilo costero. En relación a especies importantes para la conservación

solo se registraron dos especies incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2010,

(Ferocactus townsendianus y Mammillaria spp). Otras especies que aunque no se

encuentran en la NOM referida, se consideran importantes para la conservación

son el cardón (Pachycereus pringlei), torote (Bursera spp), Palo Adán (Fouquieria

digettii) el viejito (Mammillaria sp) y las pitayas (Stenocereus spp).

En relación a la fauna en el s itio del proyecto y sus colindancias no existen zonas

de anidación, refugio, reproducción o conservación de especies en alguna

categoría de protección, ni zonas de aprovechamiento restringido o de veda

forestal, así como tampoco ecosistemas frágiles.

Finalmente en cuanto a los aspectos socioeconómicos, las actividades

socioeconómicas de las localidades cercanas son concordantes con la naturaleza


45


del proyecto, por todo lo anterior la valoración ambiental del sitio se considera apta

para el tipo de proyecto (construcción de casa-habitación) que se plantea.

Fig. IV.14. Estado f ísico del área de inf luencia en 1993 y 2007, los círculos en azul muestran los asentamientos urbanos que se han establecido.

El área de influencia del proyecto abarca un terreno próximo a la zona costera

cuyos principales factores ambientales son: suelo, vegetación, fauna y paisaje.

Dentro de los factores socioeconómicos destacan el valor y uso del suelo.


46


Los principales rasgos geomorfológicos del área de influencia del proyecto son la

planicie aluvial y los pequeños cauces fluviales (arroyos). La planicie aluvial

presenta una fuerte modificación por desmonte debido al desarrollo de actividades

antrópicas en la zona. No existen afloramientos rocosos notables, pues el predio

se ubica dentro de una planicie aluvial, por lo mismo no se observa ningún

impacto ambiental sobre elementos geológicos de la zona. El terreno es uniforme

y de pendiente suave, por lo que se considera estable.

En las inmediaciones del terreno se observa deterioro del suelo debido a

desmonte, asentamientos humanos y caminos de terracería. No se observan

movimientos de tierra entre sitios, en cambio sí existen algunos sitios con suelos

descubiertos sin uso actual y con escasa vegetación; no se observan indicios de

contaminación del suelo (Fig. IV.15).

Fig. IV.15. Estado f ísico al 2009 del área de inf luencia. Obsérvese el grado de fragmentación del ecosistema debido a desmonte, asentamientos humanos y terracerías.

La mayor parte de la fauna de vertebrados, principalmente las especies mayores,

ha s ido desplazada por la actividad humana. Las especies de reptiles que a pesar


47


de las alteraciones al ambiente se mantienen en el área del proyecto son pocas,

principalmente lagartijas. En cuanto a los mamíferos, en particular los carnívoros,

han sido desplazados por la presencia humana, por lo cual esas especies se

consideran ausentes en el área. Sólo se mantienen especies menores,

principalmente herbívoros y roedores. Debido al elevado grado de desmonte, el

ecosistema en el área de influencia del proyecto y sus alrededores, muestra un

alto grado de fragmentación.

El paisaje es un claro indicador del nivel de deterioro del s istema ambiental que

aquí analizamos. Los aspectos más notables son el desmonte y la presencia

humana. De acuerdo con estas características su valor para la conservación y su

fragilidad ante nuevas actuaciones humanas son bajos. No obstante, existen

todavía algunos valores paisajísticos que bien manejados pueden ser compatibles

con las actividades que se planean desarrollar en este proyecto. Particularmente

las áreas de vegetación halófila cercanas a la costa que aun tienen un valor alto

para la conservación, aunque la mayor parte se encuentran fuera del predio del

proyecto.

La tendencia indica que de no existir este proyecto y por el alto grado de

fragmentación que presentan los ecosistemas, éstos difícilmente volverán al

estado original, incluso en el largo plazo.

Debido a las características propias del terreno, que no permiten un uso agrícola,

el aprovechamiento de este para uso turístico es una alternativa económicamente

viable, lo cual aunado a la baja densidad poblacional esperada y el bajo impacto

que este genere no supone un impacto ambiental s ignificativo.


48


V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

En este capítulo se identifican, describen y evalúan los impactos ambientales que

pudieran ser causados por el proyecto residencial denominado “construcción de

casa-habitación en el lote 66 del Desarrollo Tortuga del Sol”. Se describen las

principales acciones del proyecto, los factores ambientales que pudieran resultar

afectados y los indicadores ambientales seleccionados para evaluar el impacto.

También se describe la metodología empleada y las características de los

impactos previstos.

V.1 Metodología para identificar y evaluar los impa ctos ambientales

Indicadores de impacto y lista indicativa de indica dores

Para la identificación de los indicadores de impacto, se revisaron las propuestas

de Leopold y colaboradores en 1971 (Canter, 1977), las cuales se cotejaron con

otras guías de evaluación de impacto ambiental (Conesa-Fernández, 2003;

Gómez Orea, 1999). Con estas listas se elaboró una matriz de interacción que

incluyó las acciones del proyecto que pueden causar impactos, los factores

ambientales que pudiesen resultar afectados y los indicadores de impacto. Así, se

logró obtener una matriz de actividades y factores asociados a este proyecto. En

la Tabla V.1 se presenta la lis ta de los factores ambientales y en la tabla V.2 las

actividades del proyecto para cada una de sus etapas, que se obtuvieron durante

la revis ión y anális is del proyecto y que fueron cotejadas con las guías de impacto

mencionadas.


49


Tabla V.1. Listado de factores ambientales, componentes e indicadores seleccionados para evaluar el impacto ambiental del proyecto.

Medio Factores

Ambientales

Componente Indicadores de impacto ambiental

Atmósfera Aire Calidad del

aire

Incremento en la cantidad de

polvo suspendido en el aire

Nivel de ruido

Tierra Geología Suelo

Pérdida de suelo

Calidad del suelo

Agua Hidrología Disponibilidad

de agua

Nivel estático del pozo

Balance hídrico

Biótico

Vegetación Composición

Cobertura

Densidad

Diversidad

Fauna Hábitat Pérdida de hábitat

Abundancia Número de individuos/ha

Perceptual Paisaje Calidad del

paisaje

Fragilidad

Calidad visual

Socioeconó

mico

Aspectos

sociodemográf

icos

Economía Generación de empleos y

captación de impuestos


50


Tabla V.2. Lista de actividades (checklist) del proyecto que pudieran causar impactos ambientales.

ETAPA DEL PROYECTO ACTIVIDADES

Pre

par

aci

ón

de

sitio


Desmonte manual

Apilamiento, carga y disposición de residuos

Co

nstr

ucc

ión


Movimiento de tierras

Acarreo de materiales de construcción

Construcción de vivienda

Obras exteriores

Limpieza y disposición de residuos

Op

era

ció

n y

Ma

nte

nim

ien

to


Mantenimiento de la casa y jardinería

Tránsito por vías de acceso

Operación de la vivienda

Generación, tratamiento y disposición de aguas residuales

Generación y disposición de residuos sólidos


51


V.1.2 Criterios y metodologías de evaluación

V.1.2.1 Criterios

Para la evaluación de los impactos se aplicó un método multicriterio basado en los

criterios s iguientes: Naturaleza, Intensidad, Extensión, Momento, Persistencia,

Reversibilidad, Sinergia, Acumulación, Efecto, Periodicidad, Recuperabilidad e

Importancia. A continuación se explican cada uno de los criterios aplicados:

Naturaleza (Na). La naturaleza hace alusión al carácter benéfico (+) o perjudicial

(−) del efecto de las distintas acciones sobre los distintos factores ambientales

considerados.

Intensidad (In). Se refiere a la incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito

específico en que actúa. El valor más alto expresa una destrucción total del factor

en el área en la que se produce el efecto, y el menor valor una afectación mínima.

Extensión (Ex). Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con

el entorno del proyecto (% de área, respecto al entorno, en que se manifiesta el

efecto).

Momento (Mo). El plazo de la manifestación del impacto alude al tiempo que

transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo sobre el factor del medio

considerado.

Persistencia (Pe). Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecerá el

efecto desde su aparición y, a partir del cual el factor afectado retornaría a las

condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales, o mediante la

introducción de medidas correctoras.

Reversibilidad (Rv). Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor

afectado por el proyecto, es decir, la posibilidad de retomar las condiciones

originales previas a la acción, por medios naturales, una vez que aquella deja de

actuar sobre el medio.


52


Sinergia (Si). Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos

simples. La componente total de la manifestación de los efectos s imples,

provocados por acciones que actúan simultáneamente, es superior a la que cabria

esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones que las provocan

actúan de manera independiente no s imultanea.

Acumulación (Ac). Este atributo da idea del incremento progresivo de la

manifestación del efecto, cuando persiste de forma continua reiterada de la acción

que lo genera.

Efecto (Ef). Se refiere a la acción causa-efecto, es decir a la forma de

manifestación del efecto sobre un factor, como consecuencia de una acción.

Periodicidad (Pr). La periodicidad se refiere a la regularidad de manifestación del

efecto, bien sea de manera cíclica o recurrente (efecto periódico), de forma

impredecible en el tiempo (efecto irregular), o constante en el tiempo (efecto

continuo).

Recuperabilidad (Rc). Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial,

del factor afectado, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales

previas a la actuación, por medio de la actuación humana (introducción de

medidas correctoras).

Importancia (Im). La importancia del impacto está representada por un número

que se deduce mediante un modelo. El valor resultante está en función del valor

asignado a los demás criterios considerados.


53


V.1.2.2 Metodologías de evaluación

Para la evaluación de impacto ambiental se utilizó una versión s implificada

(modificada) de la metodología propuesta por Conesa-Fernández (2003), de

acuerdo con las características de los impactos que suelen observarse en este

tipo de proyectos.

La metodología para la evaluación del impacto ambiental que propone Conesa

(2003), consiste en un modelo basado en el método de las matrices causa-efecto,

derivadas de la matriz de Leopold con resultados cualitativos, y el método del

Instituto Batelle-Columbus, con resultados cuantitativos, que consiste en un

cuadro de doble entrada en cuyas columnas figuran las acciones impactantes y en

filas, los factores ambientales susceptibles de recibir impactos.

Para la evaluación de impactos mediante el método multicriterio, se partió de la

técnica de lis ta de verificación o chequeo, lo cual permitió identificar y delimitar por

un lado, las actividades del proyecto que podrían generar un impacto en el

ambiente y por otro, los componentes (factores) ambientales que serían afectados

por el proyecto.

La elección de la metodología aquí empleada respondió por un lado, a las

sugerencias encontradas en la literatura y por otro, a las características propias

del proyecto: área habitacional y turística en zona costera con escasa actividad

económica y un elevado deterioro del medio natural.

El método matricial permite evaluar la importancia de los impactos ambientales

que pudiera generar este proyecto, a fin de buscar la forma más adecuada de

evitarlos, prevenirlos o mitigarlos. Para verificar la correcta identificación de

impactos se revisaron documentos relativos al impacto ambiental por proyectos

habitacionales y turísticos en zonas costeras.

El modelo utilizado para el cálculo de los valores de importancia de los impactos

es el s iguiente:

IM = ± (NA) [3IN + 2EX + MO+PE + RV+ SI+AC+EF +PR+RC]


54


La correspondencia entre cada símbolo y cada criterio, incluyendo la escala de

posibles valores para cada uno de los criterios se muestra en la Tabla V.3.

Tabla V.3. Escala de evaluación de impactos

Criterios aplicados Escala de valoración

Naturaleza (Na) Benéfico: (+) Adverso: (-)

Intensidad (In) Intensidad total (12), muy alta (10), alta (8), media (4) o baja (1)

Extensión (Ex) Puntual, (1); Localizado (2); Extenso, (4); Generalizado (8)

M omento (M o) Largo Plazo, mas de 5 años (1); Medio Plazo, 1 a 5 años (2);

Inmediato (4).

Persistencia (Pe) Fugaz, menos de 1 año (1); Temporal, de 1 a 10 años (2);

Permanente, más de 10 años (4)

Reversibi lidad (Rv) Corto plazo, <1 año, (1); Medio plazo, de 1 a 10 años (2);

Irreversible, (4)

Sinergia (Si) Sin s inergismo, (1); Sinérgico (2); Muy sinérgico (4).

Acumulación (Ac) Simple, no produce efectos acumulativos, (1); Acumulativo

produce efectos acumulativos (4).

Efecto (Ef) Indirecto o secundario (1); Directo (4).

Periodicidad (Pr) Regular o aperiódico y discontinuo (1); Periódico (2); Continuo

(4).

Recuperabi l idad

(Rc)

Recuperable de inmediato (1); Recuperable a mediano plazo (2);

Sólo mitigable (4); Irrecuperable (8)

Importancia (Im) Si el impacto es adverso: Compatible (< 25), Moderado (25 – 50),

Severo (51 –75), Crítico (>75)


55


La valoración de cada uno de los impactos identificados respecto a cada criterio,

se realizó de manera independiente en una matriz de interacción diferente. La

importancia del impacto toma valores entre 13 y 100. Los impactos con valores de

importancia inferiores a 25 son Compatibles (C) , los impactos Moderados (M)

son aquellos con valores de importancia entre 25 y 50; se consideran Severos (S)

cuando la importancia se encuentra entre 51 y 75, y Críticos (Cr) cuando el valor

sea superior a 75.

En el caso de los impactos positivos, para la valoración de la importancia de los

impactos, no se tomaron en cuenta los criterios reversibilidad, s inergia y

recuperabilidad, por lo que la escala toma valores entre 10 y 84, de tal forma que

los impactos con valores de importancia menores a 22 se consideraron No

Significativos (NS), entre 22 y 42 Poco Significativos (PS), entre 43 y 63

Significativos (S) y mayores de 64 Muy Significativos (MS).

V.2. Descripción de impactos ambientales por etapa de proyecto

En la figura V.1 se presenta la distribución de estas interacciones sobre los

factores ambientales, para cada una de las etapas del proyecto. La mayor parte de

las interacciones negativas ocurren sobre el medio biótico (33%); en el medio aire

se presenta el 19% de las interacciones negativas, 18% en el medio tierra, 13%

sobre el paisaje, 3% afectan al medio agua y 13% son interacciones de carácter

positivo.

En la Tabla V.4 se presenta la matriz de interacciones denominada “naturaleza”,

en la cual se codifican con (-1) las interacciones negativas y con (+1) las positivas.

Se identificaron 67 interacciones de las cuales 58 (87%) fueron de carácter

negativo y 9 (13%) de carácter positivo. El 54% de las interacciones negativas se

presentarán durante la etapa de construcción del proyecto, 27% durante la etapa

de operación y mantenimiento y 19% durante la etapa de preparación del s itio.


56


Figura V.1. Distribución de las interacciones entre las actividades del proyecto y los factores ambientales durante las distintas etapas del proyecto.

Tabla V.4. Matriz de interacciones del proyecto construcción de casa-habitación en el lote 66 del desarrollo Tortuga del Sol (criterio “naturaleza”)


57


V.3 Impactos ambientales identificados y sus características

V.3.1 Etapa de preparación del sitio

Durante esta etapa se generarán 13 impactos de los cuales 12 serán negativos y

1 positivo.

La actividad de contratación de personal producirá un impacto positivo, el cual

incidirá en la generación de empleos temporales y la consecuente derrama

económica y captación de impuestos. Este impacto obtuvo un valor de

importancia de 18 por lo que fue valorado como No Significativo (NS) . Esto se

debe a que los empleos que se generarán serán temporales, de corta duración,

con influencia localizada, no acumulativa, directa, inmediata y aperiódica.

No obstante que el impacto de las actividades del desmonte ya fue considerado en

la MIA para el cambio de uso de suelo referida con anterioridad en este estudio, la

ejecución de las mismas tendrá lugar previo a la construcción de la casa, es por

ello que se incluyen en esta manifestación.

Las actividades del desmonte consisten en la remoción total de la vegetación del

área de uso autorizada con anterioridad para la construcción de la casa.

Asociados a esta actividad se identificaron 12 impactos negativos, de los cuales

9 se valoraron como Compatibles (C) y 3 como Moderados (M). La calidad del

aire se verá afectada por la emisión de partículas contaminantes a la atmósfera

derivada de la operación de la maquinaria y equipo, así como la puesta en

suspensión de partículas de polvo debido a las diferentes actividades que se

realizarán durante esta etapa.

Los impactos son de baja intensidad, extensión localizada, persistencia fugaz a

temporal, reversibles en el corto y mediano plazos, recuperables de inmediato o a

mediano plazo, por lo que se valoraron como Compatibles (C) con el sistema

ambiental, es decir, se trata de impactos que no afectan significativamente su


58


funcionamiento debido a que no alteran la integridad funcional del ecosistema.

Los impactos Moderados (M) identificados en esta etapa, ocurren sobre la

cobertura vegetal y la calidad del hábitat, su valoración se debe a que se trata de

un impacto de intensidad media, localizado, permanente y recuperable a medio

plazo.

Se estima que las actividades de apilamiento, carga y disposición de residuos

causarán 3 impactos negativos , los cuales incidirán en la calidad del aire, nivel

de ruido y calidad del suelo. Todos estos impactos son Compatibles (C) con el

sistema ambiental debido a que son de baja intensidad, puntuales, fugaces,

reversibles en el corto plazo y recuperables de inm ediato. Estos impactos son

derivados del ruido de la operación de la maquinaria, de la emisión de

contaminantes a la atmósfera y del levantamiento de polvo a la atmósfera. Sin

embargo, debido a que la zona se encuentra prácticamente deshabitada, el ruido

no afectará a las personas, su efecto será mínimo, debido a que estos impactos

desaparecen en cuanto deja de operar la maquinaria.

V.3.2 Etapa de construcción

Durante esta etapa se generarán 36 impactos de los cuales 34 serán negativos y

2 positivos.

La actividad de contratación de personal producirá un impacto positivo, el cual

incidirá en la generación de empleos temporales y la consecuente derrama

económica y captación de impuestos. Este impacto obtuvo un valor de

importancia de 18 por lo que fue valorado como No Significativo (NS) . Esto se

debe a que los empleos que se generarán serán temporales, de corta duración,

con influencia localizada, no acumulativa, directa, inmediata y aperiódica. El otro

impacto positivo que se generará en esta etapa, está relacionado con las

actividades de limpieza y disposición de residuos, las cuales se consideran

favorables al ambiente ya que de no realizarse se deterioraría la calidad del suelo,

se incrementa la posibilidad de proliferación de fauna nociva y potencialmente la


59


contaminación de los mantos freáticos. No obstante, este impacto tuvo un valor de

importancia de 18, por lo que se valoró como No Significativo (NS). Ello se debe

a que se trata de un impacto de baja intensidad, localizado, inmediato, fugaz,

simple, directo y aperiódico.

El desarrollo de la actividad de movimiento de tierras ocasionará 11 impactos

negativos , de los cuales 3 serán Compatibles (C) y 8 Moderados (M). Los

impactos compatibles serán sobre la calidad del aire, el nivel de ruido y la pérdida

de suelo; se valoraron como compatibles debido a que se trata de impactos de

intensidad baja, puntuales a localizados, fugaces, reversibles a corto plazo y

recuperables de inmediato. Estos impactos son derivados del ruido de la

operación de la maquinaria, de la emisión de contaminantes a la atmósfera y de la

suspensión de partículas, principalmente polvo. Sin embargo, debido a que la

zona se encuentra prácticamente deshabitada, el ruido no afectará a las personas,

pero ahuyentará a la fauna mayor, aunque su efecto será mínimo, debido a que

ésta fue previamente ahuyentada durante las actividades de desmonte manual.

Estos impactos desaparecen en cuanto deja de operar la maquinaria. Los demás

impactos involucrados en el movimiento de tierras, se calificaron como de

importancia moderada (M) , esta valoración se debe principalmente a que los

impactos esperados son de intensidad media, localizados, fugaces, reversibles

a mediano plazo y mitigables. La intensidad media se debe a que se

desmontará como máximo el 33% de la vegetación del lote, por lo que los efectos

serán localizados y de persistencia permanente en el área de uso autorizada;

esta afectación es contrarrestada con los bajos valores de importancia de estos

impactos, debido a que se trata de efectos muy localizados por lo que la alteración

del entorno será mínima.

Las actividades de acarreo de materiales de construcción generarán 2

impactos negativos sobre la calidad del aire y el nivel de ruido. La calidad del

aire se verá afectada por la suspensión de partículas de polvo durante el acarreo,

particularmente s i las cajas de los camiones no cuentan con cubierta de lona. El

nivel de ruido será aumentado por los motores de los camiones que transporten el


60


material. Estos impactos serán de baja intensidad, puntuales a localizados,

fugaces, reversibles y recuperables en el corto pla zo, por lo que se valoraron

como Compatibles (C).

La construcción de la vivienda y obras exteriores como actividades tendrán 20

impactos negativos (dos Compatibles (C) y 18 moderados (M) . Los impactos

valorados como compatibles, incidirán sobre el nivel de ruido, serán de baja

intensidad, puntuales a localizados, fugaces, reversibles y recuperables en el corto

plazo. En cuanto a los impactos valorados como Moderados (M) su calificación

se debe al efecto que las construcciones permanentes tendrán sobre el medio

biótico, el paisaje y el suelo. Los factores sobre los que incidirán de manera

preponderante son la disminución de la cobertura, densidad y diversidad de

vegetación, pérdida de hábitat y disminución en la abundancia de fauna. En

cuanto al paisaje, se afectará la calidad visual y la fragilidad.

La limpieza y disposición de residuos generará dos impactos, uno negativo

considerado como compatible (C) con respecto a la calidad de aire, al

incrementarse la cantidad de partículas suspendidas (polvo) por efecto de limpieza

y transporte. El impacto positivo será sobre la calidad del suelo, al disponerse los

residuos, lo cual ayuda a recuperar las condiciones iniciales del predio, por el

tamaño del proyecto y la intensidad, se calificó como No Significativo (NS).

V.3.3 Etapa de operación y mantenimiento

Durante esta etapa se producirán 18 impactos, de los cuales 12 serán negativos y

6 positivos. Las actividades de contratación de personal producen un impacto

positivo ya que se generan empleos, que a su vez representa una derrama

económica por contribuciones al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y al

INFONAVIT, así aportaciones por concepto de pago de Impuesto Sobre la Renta.

No obstante, debido al tipo de proyecto y a sus reducidas dimensiones, la

valoración de estos impactos resultó ser No Significativa (NS) o Poco

Significativa (PS) , ya que se trata de empleos temporales.


61


El tránsito por las vialidades provocará 4 impactos negativos, de los cuales tres se

valoraron como Moderados (M) y uno como Compatible (C). Los efectos más

importantes serán sobre la calidad del aire, nivel de ruido, la pérdida de suelo y

calidad del suelo. El aumento en el tráfico vehicular por las vialidades ocasionará

una pérdida constante de suelo y de su calidad por la resuspensión de polvo,

debido a que el tránsito frecuente tiende a compactar el suelo, es por ello que esta

actividad fue valorada como Moderada (M) . El tránsito vehicular también interfiere

con los patrones de comportamiento de la fauna por lo que se considera que la

abundancia de fauna se vea disminuida por atropellamiento. No obstante estos

impactos se valoraron como Compatibles (C) ya que, en general, se trata de

impactos de baja intensidad, localizados, fugaces , reversibles en el corto

plazo y recuperables de inmediato .

Las actividades de mantenimiento de la casa y áreas verdes producirán 3

impactos negativos Compatibles (C) los cuales se manifestarán sobre el nivel de

ruido, calidad del suelo y pérdida de suelo. Debido al desmonte y retiro de capa

vegetal que se vaya a hacer para el mantenimiento de los jardines y de la

maquinaria que se utilice para ello. Estos impactos serán de baja intensidad,

localizados, fugaces a permanentes y, reversibles y recuperables en el corto

plazo.

La operación de la vivienda tendrá dos impactos negativos sobre la disponibilidad

del agua, ya que ésta tendrá una disminución debido al consumo, pero por su baja

densidad poblacional, su intensidad será media y su efecto será puntual, por lo

que se le consideran como Moderados (M). Los impactos positivos serán sobre

el pago de servicios como agua, luz y predial, los cuales se calificaron como Poco

Significativo (PS) debido a las reducidas dimensiones del proyecto.

La generación, tratamiento y disposición de aguas residuales generará cuatro

impactos positivos, ya que las aguas tratadas se utilizarán para el riego de las

áreas verdes, lo cual implica un ahorro en el consumo del recurso. No obstante,


62


debido al tipo de proyecto y a sus dimensiones, su valoración resultó ser No

Significativa (NS).

Por último la generación y disposición de residuos sólidos tendrá dos

impactos negativos, uno sobre el hábitat para la fauna y otro sobre la calidad

visual, ya que de no disponer adecuadamente estos residuos, pueden atraer

fauna nociva como ratas, perros y gatos, además del impacto visual que se genera

por la acumulación de basura. Para evitar lo anterior, toda la basura generada por

la operación de la vivienda será puesta en contenedores de plástico con tapadera

y posteriormente será transportada en camiones particulares al relleno sanitario

más próximo. Estos impactos fueron calificados como compatibles (C) puesto

que serán de baja intensidad, localizados, fugaces a permanentes y,

reversibles y recuperables en el corto plazo.

V.3.4 Evaluación de impactos

En las figuras V.1 y V.2 se presentan las matrices de importancia y valoración de

los impactos, donde se puede observar la calificación obtenida de acuerdo al

modelo empleado y la jerarquización en función de la escala establecida en la

metodología. Al analizar los valores obtenidos, encontramos que los mayores

impactos se encuentran asociados a las actividades de construcción de la vivienda

y obras exteriores, incidiendo primordialmente sobre los componentes vegetación,

fauna y paisaje.


63


Figura V.1. Matriz de importancia de los impactos del proyecto construcción de casa-habitación en el lote 66 del desarrollo Tortuga del Sol.

Figura V.2. Matriz de valoración de los impactos, en función de su importancia del proyecto construcción de casa-habitación en el lote 66 del desarrollo Tortuga del Sol.


64


Haciendo una valoración general de los impactos se puede observar que a pesar

de que el 87% de los impactos son negativos, ninguno de ellos se valoró como

Severo (S) o Crítico (Cr) . El 41% de los impactos negativos se valoraron como

Compatibles (C) con el medio, es decir, sus efectos no representan una amenaza

para la integridad funcional del ecosistema. No obstante que el 59% de los

impactos negativos se valoraron como moderados, sus efectos no son

significativos y del 13% de impactos positivos, el 89% se valoraron como No

Significativos (NS) y el 11% como Poco Significativos (PS) (Fig. V.2).

Figura V.2. Relación de impactos negativos y positivos del proyecto construcción de casa-habitación en el lote 66 del desarrollo Tortuga del Sol.


65


Estos impactos negativos son en gran parte de intensidad media (37%) a baja

(57%), de extensión localizada o puntual y de ocurrencia inmediata (Fig. V.3).

Figura V.3. Distribución porcentual de los criterios “naturaleza”, intensidad, extensión y momento del proyecto construcción de casa-habitación en el lote 66 del desarrollo Tortuga del Sol.

En cuanto a la persistencia de los impactos, únicamente el 21% de ellos fueron

valorados como permanentes, mientras que el 48% son impactos fugaces y el

31% son temporales; el 42% de los impactos son reversibles en el corto plazo,

39% en el mediano plazo y solamente el 19% se calificaron como irreversibles; el

75% de los impactos son sinérgicos, pero únicamente el 6% son muy sinérgicos;

el 55% de los impactos fueron valorados como simples y el 45% como

acumulativos (Fig. V.4)


66


.

Figura V.4. Distribución porcentual de los criterios “persistencia”, reversibilidad, sinergia y acumulación del proyecto construcción de casa-habitación en el lote 66 del desarrollo Tortuga del Sol.

Finalmente, según el criterio “efecto”, el 76% de los impactos son directos y el

24% son indirectos; el 49% de los impactos son aperiódicos o discontinuos, 45%

son continuos y sólo el 6% son periódicos; 43% de los impactos son de

recuperación inmediata, 39% se recuperarían en el mediano plazo y 18% son

mitigables, no se identificaron impactos irrecuperables (Fig. V.5).


67


Figura V.5. Distribución porcentual de los criterios “efecto”, periodicidad, recuperabilidad y valoración del proyecto construcción de casa-habitación en el lote 66 del desarrollo Tortuga del Sol.


68


VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Debido a que el 41% de los impactos negativos son Compatibles (C) con el

sistema ambiental, por tratarse de impactos de intensidad baja, puntuales,

localizados y, reversibles y recuperables en el corto plazo, no requieren de medida

de mitigación, ya que el impacto desaparece en cuanto termina la actividad que lo

genera o en el corto plazo. La mayor parte de estos impactos están asociados con

la alteración de la calidad del aire, nivel de ruido, calidad del suelo y pérdida de

calidad del suelo.

Los mayores impactos que generará la implementación de este proyecto afectarán

principalmente a la vegetación, la fauna y el paisaje. Por lo tanto nos abocaremos

a describir estos impactos y las medidas preventivas y de mitigación que se

adoptarán o implementarán.

Como se mencionó anteriormente, el predio en su totalidad ya fue objeto de

cambio de uso de suelo en las áreas de uso definidas dentro de cada lote y en las

vialidades, por lo que el programa de rescate ya se realizó previamente. No

obstante, con el fin de evitar un desmonte innecesario, dentro de las áreas de uso

de cada lote se conservó la vegetación hasta en tanto no se vendieran los lotes y

se proyectara la construcción de viviendas, tal es este caso. Es por ello que en

esta MIA se contemplan las actividades de desmonte, a pesar de que ya fueron

autorizadas en materia de impacto ambiental y forestal.

En la Tabla VI.1, se presentan las actividades del proyecto, los impactos que éstas

pudieran ocasionar y las medidas preventivas o mitigación aplicables. Únicamente

se presentan los impactos más importantes sobre los componentes vegetación,

fauna y paisaje.


69


Tabla VI.1. Relación de actividades, impactos, medidas preventivas y de mitigación del proyecto construcción de casa-habitación en el lote 66 del desarrollo Tortuga del Sol.

AC

TIV

IDA

D

IMPACTO MEDIDA PREVENTIVA O

DE MITIGACIÓN

OBSERVACIONES

Des

mon

te y

mov

imie

nto

de ti

erra

s

Disminución de la

cobertura vegetal

por efecto del

desmonte

Como medida preventiva se

respetará la vegetación nativa en

aproximadamente el 66% de la

superficie del lote.

Estas medidas evitarán

una pérdida mayor de

hábitat para la fauna,

permitirá la continuidad de

los procesos biológicos y

atenuará los procesos de

erosión del suelo.

Disminución en la

densidad de

plantas.

El rescate y reubicación dentro del

predio del proyecto de plantas de las

áreas destinadas a la edificación de

la vivienda, contribuirá a reducir el

impacto sobre la densidad de

plantas, especialmente especies

longevas y en riesgo.

El desmonte nunca será

mayor del 33% de la


Disminución en la

diversidad de

plantas.

El rescate y reubicación dentro del

predio del proyecto de plantas de las

áreas destinadas a la edificación de

la vivienda, contribuirá a reducir el

impacto sobre la diversidad de

plantas.

El impacto será

permanente, pero su

impacto no será

extendido.

Disminución de la

calidad de hábitat

para fauna.

Por tratarse de un impacto

permanente se considera no

mitigable, es decir, el área de uso

desmontada sobre las que se

desplantarán las estructuras

permanentes, no volverán a proveer

hábitat para la fauna.

El impacto se valoró como

moderado, por tratarse de

efectos localizados.


70


Abundancia de

fauna

No tiene medida de mitigación. Sin

embargo, como medida preventiva el

desmonte se hará en forma gradual

para permitir el desplazamiento de la

fauna y para evitar la mortal idad

incidental de animales.

El impacto será

permanente, pero su

impacto no será

extendido.

Incremento en la

fragilidad del

paisaje

Para atenuar el impacto al paisaje la

vegetación nativa rescatada se

trasplantará en las áreas verdes del

proyecto.

El impacto será

permanente, pero su

impacto no será extendido

y es mitigable.

Des

mon

te y

mov

imie

nto

de t

ierr

as

Pérdida de

calidad visual

El desmonte disminuye la calidad

visual del paisaje. Como medida

preventiva en el proyecto del

desarrol lo se consideró respetar el

66% de la vegetación nativa dentro

de cada lote. Esta medida,

conjuntamente con las acciones de

rescate contribuyen a la mitigación o

atenuación del efecto sobre la

calidad visual del paisaje.

El impacto será

permanente, pero su

impacto no será

extendido.

Con

stru

cció

n de

viv

iend

a y

obra

s ex

terio

res

Disminución de la

cobertura vegetal,

densidad y

diversidad de

plantas.

Como medida preventiva se

respetará la vegetación nativa en

aproximadamente el 66% de la


El impacto será

permanente, pero puede

ser mitigado con la

conservación del 66% de

la vegetación nativa.

Disminución de la

calidad de hábitat

para fauna.

Por tratarse de un impacto

permanente se considera no

mitigable, es decir las áreas

desmontadas sobre las que se

desplantarán las construcciones

permanentes, no volverán a proveer

hábitat para la fauna.

El impacto se valoró como

moderado, por tratarse de

efectos localizados.


71


Abundancia de

fauna

Las construcciones permanentes

implican la pérdida de hábitat y por

tanto la eventual disminución local en

la abundancia de fauna. No obstante

la conservación de la vegetación

nativa en el 66% de la superficie del

lote, mitigará este impacto. De

cualquier forma actualmente la zona

se encuentra alterada por la

presencia humana por lo que no se

observa fauna mayor en la zona del

desarrol lo.

El impacto será

permanente, pero su

impacto no será

extendido.

Incremento en la

fragil idad del

paisaje

La edificación supone un efecto

sobre la fragil idad del paisaje. Como

medida de mitigación se tiene la

incorporación de vegetación nativa

en las áreas verdes del proyecto, la

uti l ización de diseños arquitectónicos

ergonómicos y pintura en tonos

suaves que armonicen con el

entorno.

El impacto será

permanente, pero su

impacto no será extendido

y es mitigable.

Pérdida de

calidad visual

Las edificaciones constituyen un

elemento ajeno al sistema ambiental

que lo aleja de las condiciones

naturales y con el lo se pierde calidad

visual. El diseño arquitectónico, la

conservación de vegetación nativa y

el empleo de colores suaves,

contribuyen a mitigar este efecto.

El impacto será

permanente, pero su

impacto no será

extendido.


72


VI.2 Impactos ambientales residuales

En el balance de los 58 impactos adversos que este proyecto puede producir,

ninguno se valoró como Severo (S) o Crítico (Cr) . Los 34 impactos más

importantes (59%) resultaron ser moderados, mientras que los impactos

compatibles representan el 41% de los impactos adversos, que por su escasa

importancia no ponen en riesgo la viabilidad del proyecto.

De los 34 impactos moderados que podría producir este proyecto y que

representan 59% del total de impactos adversos, en 9 de ellos a pesar de la

adopción de medidas preventivas y de mitigación sus efectos permanecen por lo

que se consideran dentro los impactos residuales. Estos impactos resultan de de

las actividades de desmonte, construcción de vivienda, obras exteriores y

operación de la vivienda. El efecto se manifiesta sobre los componentes

ambientales: suelo, disponibilidad de agua, vegetación, fauna y paisaje.

Las actividades de desmonte tienen un efecto permanente sobre la cobertura de

vegetación; las construcciones permanentes suponen un impacto permanente

sobre la calidad del suelo y constituyen una pérdida del mismo. Así mismo las

construcciones ejercen una afectación permanente sobre el paisaje (fragilidad y

calidad visual) y el consumo de agua durante la operación de la vivienda tendrá

un efecto permanente sobre la disponibilidad del recurso. Por lo anterior, estos

componentes del s istema ambiental difícilmente regresarán a su condición inicial

y, en caso de hacerlo, sería en el largo plazo.

No obstante la conservación del 66% de la vegetación nativa dentro del lote

asegura la provis ión de hábitat para la fauna, la continuidad de los procesos

biológicos, la atenuación de los procesos de erosión y reducirá s ignificativamente

los impactos al paisaje.

Las actividades de rescate de flora hacia las áreas desprovistas de vegetación,

compensarán la pérdida de calidad del hábitat para la fauna, la disminución en la

densidad de plantas, la pérdida de cobertura vegetal, así como la diversidad de las

mismas.


73


En consecuencia, los impactos residuales valorados como moderados, no ponen

en riesgo el funcionamiento del s istema ambiental, ni representan obstáculo para

la realización de este proyecto, debido a que sus alcances son limitados ya que se

trata de impactos, puntuales a localizados, de baja intensidad, reversibles en su

mayor parte, no acumulativos, de efecto inmediato y aperiódico.

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES

VII.1 Pronóstico del escenario

Para analizar el posible escenario de cual sería la calidad del área de influencia

del proyecto, se aplicó un ejercicio de valoración de los factores ambientales:

suelo, vegetación, fauna, paisaje e hidrología. El ejercicio consiste en hacer una

valoración de estos factores antes de la actuación del proyecto, una evaluación

considerando la actuación (futura) y una valoración futura considerando la

adopción de las medidas de mitigación.

Del total de los cinco factores ambientales evaluados todos sufrirían una

disminución que sería mínima de un solo punto con excepción de los criterios

legis lativos y rareza y representatividad, que se mantendrían iguales. Los cambios

se verían relacionados principalmente con el desmonte y la construcción de la

vivienda. En relación a los criterios, todos presentan el mismo comportamiento y

todos ellos relacionados nuevamente con el desmonte.

Evaluando lo anterior, s i se toma en cuenta como el 100% a la máxima

calificación (9) que es para un s itio considerado prístino, con características

únicas y protegido por las leyes, una calificación de 2.40 equivaldría al 26.67% en

su etapa previa, lo cual describe a un s istema con características comunes y con

una muy baja calidad ambiental, por lo cual las actividades que se realizaran en el

futuro, no tendrían gran impacto sobre un s itio que ya tiene de antemano una muy

baja calidad ambiental, por ello, la calificación de 1.80 en el pronóstico, equivaldría


74


a un 20% de calidad ambiental, esto es una diferencia estimada de tan solo el

6.67% , por lo cual el efecto de las actividades sobre la calidad ambiental en el

área de influencia no cambiaría de manera s ignificativa Tabla VII.1.

Para analizar el escenario esperado cuando se ponga en marcha el proyecto, se le

da una especial atención a los cinco factores ambientales que tienen el potencial

de ser afectados por el proyecto: vegetación, fauna, paisaje, geología e hidrología,

pero sobre todo al paisaje que fue valorado como el más alto.

La fauna no tendrá una situación muy distinta de la que tiene antes de la

operación del proyecto, particularmente por que las especies que habitan sobre el

hábitat que será disminuido tienen óptimos de distribución fuera del predio.

Además, el predio conservará un mínimo de 66% de la vegetación nativa en su

condición actual y con ello el hábitat mantendrá el potencial de albergar algunas

especies de animales o funcionar como área de descanso y/o alimentación,

posibilitando el desplazamiento de especies entre áreas vecinas mejor

conservadas.

El paisaje resultante tendrá un mayor grado de fragmentación, disminuirá su

calidad visual y aumentará su fragilidad. La principal diferencia será la disminución

en la vegetación, que es el elemento dominante. Las acciones de rescate de flora

y su trasplante en el mismo lote, junto con el 66% de vegetación nativa a

conservar, permitirán crear un aspecto similar a las condiciones originales del

paisaje. La gente de la comunidad tendrá un beneficio económico por la

contratación de personal pero no será s ignificativo, ya que el trabajo será

temporal.

Además, aplicando las medidas preventivas y de mitigación necesarias se tendría

condiciones muy similares a las originales, que para este caso sería del 26%, lo

cual solo sería 0.67% menos que las condiciones originales.


75


Tabla VII.1. Evaluación previa, futura y futura mitigada de los principales factores ambientales del medio natural y el paisaje, en el área de inf luencia del proyecto.

AC

TU

AL

Cri

teri

o le

gisl

ativ

o

Ra

reza

y

Re

pre

sen

tativ

idad

Na

tura

lidad

Ca

lida

d

Fra

gilid

ad

o

Vu

lne

rab

ilid

ad

valo

r g

lob

al Calificación

Ambiental

Suelo 1 2 2 3 2 2.00

26.67

Vegetación 2 2 2 2 2 2.00

Fauna 2 2 2 2 2 2.00

Paisaje 1 2 6 6 3 3.60

Hidrología 3 3 2 2 2 2.40

Valor Global 1.80 2.20 2.80 3.00 2.20 2.40

FU

TU

RA

Cri

teri

o le

gisl

ativ

o

Ra

reza

y

Re

pre

sent

ativ

idad

Na

tura

lidad

Ca

lida

d

Fra

gili

da

d o

Vu

lne

rab

ilid

ad

valo

r g

loba

l Calificación

Ambiental

Suelos 1 2 1 2 1 1.40

20.00

Vegetación 2 2 1 1 1 1.40

Fauna 2 2 1 1 1 1.40

Paisaje 1 2 5 5 2 3.00

Hidrología 3 3 1 1 1 1.80

Valor Global 1.80 2.20 1.80 2.00 1.20 1.80


76


FUT

UR

A M

ITIG

AD

A

C

rite

rio

legi

sla

tivo

Ra

reza

y

Re

pre

sent

ativ

idad

Na

tura

lidad

Ca

lida

d

Fra

gili

da

d o

Vu

lne

rab

ilid

ad

valo

r g

loba

l Calificación

Ambiental

Suelos 1 2 1.9 2.9 1.9 1.94

26.00

Vegetación 2 2 1.9 1.9 1.9 1.94

Fauna 2 2 1.9 1.9 1.9 1.94

Paisaje 1 2 5.9 5.9 2.9 3.54

Hidrología 3 3 1.9 1.9 1.9 2.34

Valor Global 1.80 2.20 2.70 2.9

0

2.10 2.34

La escasa importancia de los mayores impactos indica que no habrá cambios

significativos en el estado actual del s istema ambiental, por tanto dichos impactos

no representan obstáculo para la realización del proyecto. Por otra parte, el

proyecto es congruente con el Plan de Desarrollo del Estado de Baja California

Sur. En consecuencia, el proyecto tiene una viabilidad ambiental positiva .

VII.2 Programa de vigilancia ambiental

En esta sección se presenta el conjunto de acciones que permitirán seguir el

cumplimiento de lo estipulado en las medidas preventivas y de mitigación de la

presente evaluación de impacto ambiental.

Todas las atribuciones y condicionantes expuestas para cumplir con las medidas

de mitigación establecidas en la presente Manifestación de Impacto Ambiental,

serán responsabilidad del promovente.


77


Las obligaciones del promovente serán: verificar el cumplimiento y efectividad de

las medidas tanto preventivas como de mitigación, dar seguimiento a los impactos

residuales e imprevistos que se produzcan tras la puesta en operación del

proyecto y considerar la necesidad de nuevas medidas correctivas o de mitigación,

entre ellas se vigilará que el desmonte se haga de manera selectiva y gradual para

permitir el desplazamiento de la fauna y la permanencia de parches de vegetación.

Durante el rescate de vegetación se realizarán actividades para ahuyentar a la

fauna, rescatando y liberando en las áreas circundantes, todos los animales que

puedan ser capturados. Para la realización de las actividades anteriores se

contratará personal especializado.

VII.3 Conclusiones

•En la evaluación ambiental de este proyecto no se identificaron impactos

ambientales Severos (S) o Críticos (Cr).

•El 41 % de los impactos negativos resultaron Compatibles (C) con el sistema

ambiental, por tratarse de impactos de intensidad baja, puntuales o

localizados, fugaces y, reversibles y recuperables de inmediato o en el corto

plazo.

•El 59 % de los impactos adversos fueron valorados como Moderados (M) y

son resultado de las actividades de desmonte, movimiento de tierras,

construcción de viviendas y obras exteriores, las cuales afectan de manera

permanente a la vegetación, la calidad del hábitat para la fauna y al paisaje.

No obstante, estos impactos son puntuales o localizados y no modifican

substancialmente el funcionamiento del s istema ambiental, por lo que el

proyecto es viable ambientalmente .

•El proyecto es de baja densidad poblacional y baja intensidad de uso de

recursos naturales.


78


•El proyecto adopta políticas de uso sustentable ya que contempla la

conservación del 66 % de la vegetación nativa dentro del lote, así como el

rescate y trasplante de las especies con alguna categoría en la NOM-059

SEMARNAT-2010 y aquellas que aunque no se encuentren en la NOM,

sean susceptibles de ser rescatadas y trasplantadas.

•El sistema ambiental por sus condiciones naturales, se podría considerar

como pobre ya que su vegetación es escasa al igual que su fauna, por lo

que valoración ambiental indica que el área tiene poca importancia para la

conservación.

•El proyecto generará fuentes de empleo y derrama económica en la localidad,

así como pago de contribuciones, impuestos y derechos.

•Este proyecto no causará desequilibrios ecológicos graves, ni daños a los

ecosistemas o a las personas, por lo que se considera ambientalmente

viable.


79


VII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

Durante la elaboración de este estudio de Manifestación de Impacto Ambiental, se

aplicaron metodologías de sobre-posición de imágenes para la delimitación del

área de influencia del proyecto, el material cartográfico de base, en formato

digital, se obtuvo del Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática

(INEGI).

Para la identificación y evaluación de impactos se aplicaron metodologías de lis tas

de verificación o chequeo, métodos matriciales multicriterio y el modelo de

Conesa-Fernández (2003) simplificado por el autor de este trabajo para los fines

de este proyecto.

VIII.1 Formatos de presentación

Un ejemplar impreso de la Manifestación de Impacto Ambiental

Tres discos compactos conteniendo la MIA y sus anexos

Un disco compacto conteniendo la MIA para Consulta Pública

Un disco compacto conteniendo resumen ejecutivo

VIII.1.1 Planos definitivos

Plano topográfico del lote en formato digital (anexo)

Planos arquitectónicos del proyecto en formato digital (anexos)


80


VIII.1.2 Listas de flora y fauna

No se presentan en virtud de que el desarrollo Tortuga del Sol ya cuenta con

autorización de cambio de uso de suelo en materia de impacto ambiental y forestal

(ver oficios anexos)

VIII.2 Otros anexos

Tablas de matrices de evaluación de impactos

Documentación legal


81


IX. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA

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México, Waverly, Baltimore, Md. 138 p.

Canter, L.W. 1977. Environmental Impact Assessment. Mc.Graw-Hill. New York.

Carrillo-Chávez A., 1986. Terrenos Tectono-estratigráficos de la parte

sudoccidental del Bloque Cabo San Lucas, B.C.S., Resúmenes III

Convención Nacional, p 68.

Compendio Estadístico 2002 – 2003, Municipios de Baja California Sur, Cuaderno

de Datos Básicos. 2004. 1098 pp.

Compendio Estadístico 2002 – 2003, Municipios de Baja California Sur, Cuaderno

de Datos Básicos. 2004. 1098 pp.

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Impacto Ambiental. Ed. Mundi-Prensa. España. 412 p.

García, E. 1988. Modificaciones al Sistema de Clasificación Climática de Köppen

(para adaptarlo a las condiciones de la República Mexicana). México, 217

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Desarrollo Económico. Subsecretaría de Planeación del Desarrollo.

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Datos Básicos. 1065pp.

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1995.

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López Ramos, E., 1979; Geología de México 2ª. Ed., México, D.F. Edición escolar,

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la A.G.E. No. 35, pp-123-136.

SEMARNAT, 2010. Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010,

Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna

silvestres- Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión,

exclusión o cambio- Lista de especies en riesgo. Diario Oficial de la

Federación 30 Diciembre 2010.

SEMARNAT. 1994. Norma Oficial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994.

Establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente

del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos

motorizados en circulación, y su método de medición. Publicada en el Diario

Oficial de la Federación el 23 de abril de 2003.

SEMARNAT. 1996. Norma Oficial Mexicana NOM-045-SEMARNAT-1996. Que

establece los límites máximos permisibles de opacidad del humo

proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que utilizan

diesel como combustible. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el

23 de abril de 2003.


establece los límites máximos permisibles de contaminantes para las aguas


83


residuales tratadas que se re-usen en servicios al público. Publicada en el

Diario Oficial de la Federación el 23 de abril de 2003.


establece los límites máximos permisibles de emisión de gases

contaminantes del escape de vehículos automotores en circulación que

utilizan gasolina como combustible. Publicada en el Diario Oficial de la

Federación el 23 de abril de 2003.

Referencias Cartográficas

Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI). 1987. Carta Uso

de Suelo y Vegetación escala 1:250,000 clave F1202u2v formato digital.

Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI). 1984. Carta de

Efectos Climáticos Regionales Noviembre-Abril. San José del Cabo F12-2-3-5-6.

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Geológica San José del Cabo F12-2-3-5-6. Escala 1:250,000. 2 da. Impresión.


Hidrológica de Aguas Superficiales. San José del Cabo F12-2-3-5-6. Escala

1:250,000. 1ra. Impresión.


topográfica F12B33 escala 1:50,000.


topográfica F12B33.tif escala 1:50,000.

Fotografías Aéreas

Ortofoto Digital F12B33e , de INEGI 1993.

manifestaciÓn de impacto ambiental modalidad...

Documents