legislacion sanitaria maria eugenia y gelinote

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAUNIVERSIDAD DEL ZULIA

PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN DEL SECTOR SALUDASIGNATURA: LEGISLACIÓN SANITARIA

INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DE LA ESTRUCTURA LEGAL EN VENEZUELA.

“La Norma”.

Realizado por:Dra. María Eugenia Ferrer

Od. Gelynotte Gómez

Maracaibo, marzo de 2010

Como un punto de partida, se puede decir que norma es equivalente a reglas de conducta.

Cuando se habla de norma se quiere expresar un imperativo dirigido a regular de alguna forma la conducta de los hombres.

LA NORMA

LA NORMA, SE DIRIGE A REGULAR ASPECTOS DE LA VIDA HUMANA

LA VIDA HUMANA…

ES LIBERTAD

SUCEDEN SITUACIONE

S CONTINUAS

DIVERSAS

POSIBILIDADES

DE ACTUAR

LA NORMA DIRIGIDA A ESE MUNDO DE LIBERTAD, PUEDE ENUNCIARSE ASI:

“EL HOMBRE QUE SE ENCUENTRE EN DETERMINADA CIRCUNSTANCIA DEBERÁ COMPORTARSE EN LA FORMA PREVISTA

PARA ESA DETERMINADA CIRCUNSTANCIA”

UNA NORMA COMPLETA PUEDE ENUNCIARSE DE LA SIGUIENTE MANERA:

“ANTE DETERMINADAS CIRCUNSTANCIAS, EL SUJETO DEBE COMPORTARSE DE DETERMINADA MANERA. SI SU COMPORTAMIENTO ES CONTRARIO AL PRESCRITO

POR LA NORMA, DEBE SERLE IMPUESTA UNA SANCIÓN”.

OTRO AUTORES LA DEFINEN…

“ES UN JUICIO LÓGICO VALORATIVO DEL DEBER SER, DE ÍNDOLE SOCIAL, MORAL,

JURÍDICO O RELIGIOSO”.Naranjo, Yuri. Introducción al Derecho

ORDENAMIENTOS NORMATIVOS.LAS NORMAS PERTENECEN A UN CONJUNTO

NORMATIVO PORQUE HAY UN ELEMENTO COMÚN ENTRE TODAS LAS QUE LO INTEGRAN, UN VÍNCULO DE UNIÓN QUE CONSISTE EN LA RAZÓN DE VALIDEZ.

Norma constitucional

Norma del Código Civil o de Comercio

Un contracto

CLASES DE NORMAS.

El hombre tiene fundamentalmente dos tipos de comportamientos

1.- Referido a su íntimo quehacer, meramente subjetivo del obrar, orientado a la perfección interior

2.- Referido a su actividad de expansión, hacia lo externo; su actividad de relación con los demás sujetos.

CLASES DE NORMAS.

Del Vecchio:Morales y Jurídicas.Legaz y Lecambra:Morales y Sociales.Recasens:Morales, Jurídicas, Convencionales.Otros Juristas:Morales, Jurídicas, Convencionales y Religiosas.

CLASES DE NORMAS

NORMAS MORALES• Tienen por objeto la

perfección íntima del individuo en si mismo.

• Persigue fines de orden personal. Se ocupan del lado subjetivo.

• Imperativo impuesta por el propio individuo.

NORMAS SOCIALES O JURÍDICAS

• Tienen que ver con que la actividad del individuo sea tal que haga posible la vida en comunidad.

• Persigue fines de orden colectivo. Se ocupan del lado objetivo.

• Imperativo impuesta al sujeto desde afuera.

CLASES DE NORMAS

• NORMAS CONVENCIONALESActúa obligado por normas que vinculan su conducta

a determinado contenido. Se viste a la usanza de un momento determinado. Saluda al conocido cuando se le cruza por la calle a pesar de que su

intimidad probablemente no le llevaría a ella. Trae corbata en ocasiones en que el calor no aconseja soportar

camisa. Habla y escribe respondiendo a impulsos controlados por una

usanza colectiva. Gentileza, cortesía, caballerosidad y la finura.

CLASES DE NORMAS

NORMAS CONVENCIONALES.

• Constituyen una regulación que se auto-impone el individuo sobre su comportamiento público a fin de conseguir la buena aceptación del grupo humano dentro del cual se desenvuelve.

NORMAS RELIGIOSAS.

Una de las primeras manifestaciones culturales del hombre, nacida del convencimiento de su pequeñez ante el grandioso espectáculo de la naturaleza, ha sido el pensar en la existencia de un Ser Supremo, Ordenador de las cosas que lo rodean, Hacedor de la materia y del espíritu.

El hombre al confiar, la razón de su propia naturaleza y su existir a la presencia de un Ente Superior, establece con ÉL relaciones que constituyen las religiones.

CLASES DE NORMASNORMAS RELIGIOSAS• Tiene como fin primordial

el perfeccionamiento del individuo ante Dios por deber hacia Dios.

En vista de la necesidad de cumplir un mandato divino.

• Imperativo, dada al sujeto desde afuera

CARACTERISTICAS DE LA NORMA

1. Generalidad-Individualidad.2. La Racionalidad.3. Obligatoriedad.4. Coercibilidad- Incoercibilidad.5. Unilateralidad-Bilateralidad.6. Autonomía- Heteronomía.7. Interioridad- Exterioridad.

CARÁCTER DE OBLIGATORIEDAD.

Imperativa

Para establecer las condiciones

necesarias de la vida en común de

una sociedad.

IMPOSICIÓN DE DETERMINADA

CONDUCTA

¿PARA QUE?

COERCIBILIDAD NO ES MAS QUE LA POSIBILIDAD JURÍDICA DE LA COACCIÓN. COLECTIVAMENTE

ORGANIZADAEXTERIOR

ORGANISMOS IDÓNEOS DEL ESTADO.

APLICADA POR

UNILATERALIDAD-BILATERALIDAD

SUJETO PASIVO.

Es aquel que está obligado a un determinado comportamiento.

A cumplir el deber ser de la Norma.

SUJETO ACTIVO. Es quien le exige al sujeto

pasivo el cumplimiento de la Norma.

Es quien tiene el derecho

“La Bilateralidad de la Norma pone frente al sujeto obligado a otro sujeto que puede exigirle el cumplimiento de la obligación”

IMPERATIVO-ATRIBUTIVO

AUTONOMÍA• Significa darse la Norma así

mismo, sin presiones exteriores.

• Se confunde el legislador con el obligado.

HETERONOMÍA• Viene impuesta por fuerzas

exteriores.

• Es dada por una instancia superior que ha decidido cual es el patrón de conducta que debe seguir el obligado.

INTERIORIDAD

• Busca el perfeccionamiento íntimo del individuo.

• Está fundamentalmente en el lado subjetivo.

EXTERIORIDAD

• Se preocupa de los aspectos exteriores de la vida humana, porque son los que tienen interés para el grupo social.

Caracteres NORMAS JURÍDICAS

NORMAS MORALES

NORMAS RELIGIOSA CONVENCIONALES

Generalidad X XIndividualidad X XRacionalidad Valor de

JusticiaValor de Bondad

Valor de Beatitud

Valor de Aprecio Colectivo

Obligatoriedad XCoercibilidad XIncoercibilidad X X XBilateralidad XUnilateralidad X X XHeteronomía X X XAutonomía XExterioridad XInterioridad X X X

CLASES DE NORMAS Y SUS DIFERENCIAS

¿PREGUNTAS?...

Norma Jurídica: Es una regla imperativa de conducta, cuya

violación acarrea la posibilidad de imposición de una sanción por parte del órgano competente del estado.

ESTRUCTURA DE LA NORMA JURÍDICA

1. SUPUESTO JURÍDICO. (supuesto de hecho, hipótesis

jurídica o hecho jurídico)

Es una hipótesis de conducta que de producirse, provocará la consecuencia.

El legislador los establece a través de la formulación de esquemas de la conducta

2. CONSECUENCIA JURÍDICA

Es un efecto que tiene por causa la subsunción de la conducta

humana en el supuesto de hecho.

Ejemplo: Distintas formas de deudores o de deudas

-Deudas mayores o menores.

-En tales o cuales términos.

-Por una o varias personas

Todos están obligados al pago de una suma de dinero.

DEUDORES

SUPUESTO JURÍDICO

El deudor debe pagar

CONSECUENCIA JURÍDICA

OTRO EJEMPLO DE LA ESTRUCTURA DE LA NORMA JURÍDICA.

• “Si alguien comete una difamación debe ser castigado”

•Supuesto Jurídico.Si alguien comete una difamación

•Consecuencia Jurídica.

Debe ser castigado

REPRESENTACIÓN ESQUEMÁTICA DE LA NORMA JURÍDICA.

Si es A Debe ser B

Si es NO B Debe ser C

•Corresponde a ser deudorA

•Corresponde a la obligación de pagar.B•Conducta del individuo es de no pagar

aún siendo deudor.

No B

•Debe ser impuesta la sanción por el órgano competente del Estado.

C

CLASIFICACIÓN DE LA NORMA JURÍDICA

1) Sistema al que pertenecen.

Normas nacionales a las que regula la vida jurídica de ese país, pertenecen al orden normativo de obligatoria .

Aquellas que no forman parte del ordenamiento jurídico de la nación desde la cual se está enfocando el precepto.

Son las que van a regir dentro de dos o más países ( Tratados internacionales ) .

NACIONALES

EXTRANJERAS

DERECHO UNIFORME

2) De acuerdo con la Fuente.

Normas que se producen a través de la regular sanción de las cámara que integran el Poder Legislativo-Constitución Nacional.

Se producen a través de la evolución de las costumbres.

Su producción depende de la actividad de los órganos del poder

judicial ,normas individualizadas dictadas para casos concretos .

Su fuente de producción es la voluntad soberana del hombre, que mientras no lesione el orden público puede reglamentar, mediante preceptos o el destino de sus pertenencias.

CONSUETUDINARIAS

JURISPRUDENCIALES

VOLUNTARIAS

LEGISLATIVAS

3) Ámbito espacial de validez

Son las que rigen dentro del territorio del país.

Son las que rigen dentro de cada uno de los Estados o Municipalidades que integran la República.

Son aquellas que van más allá del ámbito nacional

GENERALES

LOCALES

INTERNACIONALES

4) Ámbito material de validez. Capacidad de participar en el derecho Penal, Administrativo,Procesal,Agrario.

5) Ámbito temporal de validez.

Son aquellas que tienen prefijado el tiempo durante el cual van a estar vigentes.

Son aquellas que no tienen establecido de antemano el período de su duración.

DERECHO PÚBLICO

DERECHO PRIVADO

DETERMINADAS

INDETERMINADAS

6) Ámbito personal de validez.

Van dirigidas a categorías de personas con abstracción de individuos específicamente determinados. Deudor-Pagar

Es una persona en particular y no a grupos o categorías de individuos. Privadas o Publicas. Testamentos, Contratos.

7) Desde el punto de vista de su cualidad.

También llamadas positivas, permiten una determinada conducta, bien sea esta una acción o una omisión. Comprador

También llamadas negativas, prohíben determinado comportamiento, bien sea esta una acción o una omisión. Venta de un terreno con varios propietarios.

GENÉRICAS

INDIVIDUALIZADAS

PERMISIVAS

PROHIBITIVAS

8) Por su Jerarquía.

Están en la cúspide del sistema jurídico y de ella, depende la validez de las demás Normas.

Desarrollan los principios contenidos en la Constitución.

Dictadas por el Poder Ejecutivo otorgadas por la Constitución.

Como por ejemplo los contratos, la sentencia, las decisiones administrativas y los testamentos.

CONSTITUCIONALES

REGLAMENTARIAS

ORDINARIAS

INDIVIDUALIZADAS

9) Relaciones con la Voluntad de los Particulares

Son aquellas que no pueden ser derogadas por la voluntad de los particulares a los cuales van dirigidas.

Son las que pueden renunciarse por los particulares y rigen cuando los sujetos a los cuales van dirigidas no hayan previsto una forma distinta a la establecida en la Norma.

10) Según la rigidez o flexibilidad de la Norma.

Aquellas que no dejan margen al juez en su aplicación, como las referentes a la caducidad de los derechos.

Dejan cierto margen al juez en su aplicación, como las que se refieren a la buena fe y a las buenas costumbres. Apelación

IMPERATIVAS

DISPOSITIVAS

RÍGIDAS

FLEXIBLES

LA NORMA Vs REGLA TÉCNICA.

REGLAS TÉCNICAS• Son aquellas que tienen por

objeto indicar cual es el medio más apropiado para llegar a un fin determinado.

• No regulan imperativamente.

LA NORMA• Se dirigen al quehacer

humano con carácter de imperatividad, exigiendo que la conducta sea de la manera por ella propuesta.

Todas las normas tienen en común:

1. Constituyen ordenamientos normativos.2. Tienen un mismo objetivo de regulación: LA

CONDUCTA.3. Persiguen la realización de valores.4. Son coherentes entre si y no contradictorias.

Por ejemplo: En el caso de guerra, cuando implícita o explícitamente el ordenamiento jurídico

tolera, permite, no prohíbe; la muerte de los hombres por otros hombres, hecho este que es indiscutiblemente contrario a una norma de tipo moral, de conformidad con la cual no deja de considerarse ese segar guerrero de

vidas como asesinato injustificable.

RECAPITULANDO Y COMO CONCLUSIÓN… De todos los objetos a los cuales se dirigen los mandatos del

Derecho, la conducta, es de la más variada naturaleza y su forma de expresión cambia de unas oportunidades a otras. Porque la vida es un sucederse continuo de situaciones en las cuales el hombre se enfrenta constantemente a diversas posibilidades de actuar.

Las Normas a su vez presentan diferencias entre ellas y tal circunstancia ha dado origen a diversos criterios de clasificación.

Como punto preciso debemos concluir que las Normas, en general, son reglas de conductas que tienen como fin fundamental lograr la coexistencia pacífica del género humano dentro de una sociedad.

¿PREGUNTAS?...

"Si ya sabes lo que debes hacer y no lo haces, entonces estás peor que antes."Anónimo

GRACIAS POR SU ATENCIÓN.