la estructura organizacional necesaria para la implantación estratégica
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La estructura organizacional necesaria para la
implantación estratégica
Ayala Ayala Carmen AlejandraFigueroa Aguilar OctavioTovar Rodríguez Ricardo
Instituto Politécnico Nacional
Unidad Profesional Interdisciplinaria de
Ingeniería y Ciencias Sociales y
Administrativas
Índice
1. Implantación de una estrategia1.1 Interacción Formulación - Implantación1.2 Principales problemas a enfrentar1.3 Actividades necesarias para la implantación
2. Relación entre estrategia y estructura orgánica2.1 Alfred Chandler2.2 Ideas básicas sobre la vinculación estrategia-estructura
3. Tipos de Estructuras3.1 Diferenciación entre Estructuras
4.Estructura Primaria4.1 Tipos de Estructuras primarias
4.1.1 Estructura Simple4.1.2 Estructura Funcional4.1.3 Estructura Divisional4.1.4 Estructura Matriarcal
5. Estructura Operativa5.1 Factores de influencia
5.1.1 Estructura Primaria - Estructura Operativa5.1.2 Coordinación entre unidades operativas
5.1.2.a Mecanismos básicos de coordinación5.1.2 Estrategia Competitiva – Estructura Operativa
5.1.2.a Estructura burocrática o mecánica. 5.1.2.b La estructura adhocrática u orgánica
Bibliografía
Implantación de una estrategia
La implantación de la estrategia hace referencia al conjunto de actividades y decisiones que son necesarias para hacer efectiva o poner en marcha una estrategia,
La implantación de la estrategia es un problema tan importante como la formulación de la mismao Una mala formulación - no acertar con la orientación
adecuada- puede ser tan perjudicial como una mala implantación -no acertar con la forma de poner en marcha una buena estrategia.-
Interacción Formulación - Implantación
Estrategia Formulada
Adecuada Inadecuada
Estrategia
Implantada
Excelente
ÉxitoSe consiguen los
objetivos de crecimiento, valor o
beneficios.
Rescate / RuinaUna buena
implantación puede salvar una estrategia pobre o acelerar su
fracaso
Pobre
ProblemaUna pobre
implantación entorpece una buena
estrategia.
FracasoEs una causa de fracaso difícil de
diagnosticar
Principales problemas a enfrentar
1. Se necesita más tiempo para la implantación que el inicialmente previste.
2. Importantes problemas no previstos.
3. Ineficaz coordinación de actividades.
4. Crisis que distraen la atención de la implantación.
5. Insuficientes capacidades de los empleados implicados
Principales problemas a enfrentar
6. Inadecuado entrenamiento e instrucción de los empleados de los niveles interiores.
7. Factores del entorno no controlables.
8. Inadecuada dirección y liderazgo por parte de los directores de departamento.
9. Definición pobre de las tareas y actividades claves para la implantación.
10. Inadecuado seguimiento de las actividades por parte del sistema de información.
Actividades necesarias para la implantación
Dis
eñ
o O
rgan
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vo
• Problemas relativos a
la definición del tipo y
características de la estructura organizativ
a coherente con el tipo
de estrategia a la que
debe servir de soporte.
Sis
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• Incluye los problemas relativos al equipo humano
que ha de poner en marcha la estrategia
. Los estiles de dirección y liderazgo
y la dirección
de los recursos humanos confluyen en este
apartado.
Cu
ltu
ra E
mp
resa
rial • La cultura
corporativa define el conjunto de valores y creencias que imperan en la empresa y puede facilitar la implantación de una estrategia o erigirse en una barrera invisible que retrasa o impide el cambio estratégico.
Sis
tem
as
Ad
min
istr
ati
vos
de
ap
oyo
• Incluye los sistemas
de planificación y control,
así como los
sistemas de
información, que
permiten traducir el
plan estratégico en planes
operativos, programas, presupuestos. etc., así
como vigilar y
reorientar su
cumplimiento de
necesitarse
Cuestiones adicionales
Responsabilidad• La implantación
implica a todas y cada una de las personas que pertenecen a la empresa en la medida en que las tareas que desarrollan en sus respectivos trabajos condicionan, en mayor o menor medida, el éxito de la estrategia.
Horizonte temporal• En general, puede
decirse que a medida que la necesidad de cambio estratégico es mas urgente y, por tanto, el horizonte temporal se reduce, la implantación se hace más compleja como consecuencia de abordar de forma simultánea varias de las actividades básicas
Relación entre estrategia y estructura
orgánica
Introducción
Se necesitan diseños distintos para empresas que buscan competir mediante reducciones de costes
importantes que para aquellas otras que utilizan la calidad o distinción de sus productos como arma
competitiva fundamental.
No se requieren las mismas estructuras en empresas que tienen un solo producto o que están muy
especializadas que en aquellas otras que están muy diversificadas y atienden a una gran variedad de
negocios o actividades
Alfred Chandler En su trabajo, Chandler analiza la evolución
histórica de un conjunto de 70 grandes empresas norteamericanas en el período 1909-1959. Tres son las ideas básicas que pueden ser destacadas del trabajo de Chandler en relación con la vinculación entre la estrategia empresarial y la estructura organizativa.
Ideas básicas sobre la vinculación estrategia-
estructura
1er Idea• A medida que empresas
cambian su estrategia de crecimiento para utilizar los recursos de una manera más rentable, van apareciendo nuevos problemas administrativos; que sólo pueden ser resueltos mediante la modificación de la estructura orgánica para que se adapte a la nueva estrategia.
2da Idea• La estructura no sólo
sigue a la estrategia. sino que el modelo de relación a lo largo del tiempo es bastante predecible en la medida en que los recursos son acumulados y las estrategias de crecimiento crean la necesidad de nuevas formas estructurales
3er Idea• El cambio estructural
que sigue a un cambio de estrategia no se produce de forma instantánea si no como consecuencia de la aparición de ineficiencias con posteriori dad a la puesta en marcha de la estrategia.
Etapas de la estrategiade crecimiento y las modificaciones
estructurales predominantes
Etapa de estrategia de crecimiento Respuesta Estructural
Expansión simple en volumen Oficina Administrativa Central
Expansión Geográfica
Organización funcional (para conseguir coordinación y controlde las unidades geográficamente
dispersas).
Integración Vertical
Organización funcional (con técnicas de planificación y
estructuras operativas más sofisticadas).
Diversificación de productosOrganización multidivisional con una oficina corporativa
central
Relación entre tipo de diversificación y estructura
orgánicaEstrategia Estructura
Negocio Único Funcional
Integración Vertical Funcional con centros de beneficio
Negocios Relacionados Divisional
Negocios Intermedios Estructuras mixtas
Negocios no relacionados Compañía Holding
Importante En todos estos trabajos
las estrategias estudiadas son de crecimiento y otros aspectos de la formulación estratégica no son tenidos en cuenta, en especial los que se refieren a la definición de la estrategia competitiva o a nivel de negocio.
En segundo lugar, el paso o transición de una estructura organizativa a otra no es instantáneo, ni de duración uniforme.
Tipos de Estructuras
Diferenciación entre Estructuras
Estructura Primaria Hace referencia a la
desagregación de la empresa global en sus principales unidades organizativas
Estructura Operativa plantea los problemas
de organización y funcionamiento internos de dichas unidades organizativas básicas, así como su vinculación con otras unidades básicas
Estructura Primaria
Segmentación básica que la empresa hace de las actividades en las que está comprometida la empresa.
Categorías de división del trabajo
Por Propósito:
• Productos, clientes, áreas geográficas o mercados, esto es, de acuerdo con una meta determinada. Ello facilita la coordinación pero supone duplicar esfuerzos y renunciar a las ventajas de la especialización.
Por Procedimien
to:
• Se centra en la especialización de actividades, de manera que las tareas se agrupan por funciones —producción, comercialización, etc.— o por procesos.
Tipos de Estructuras primarias
La estructu
ra simple
La estructu
ra funciona
l
La estructu
ra divisiona
l
La estructu
ra matricial
Estructura SimpleEs la estructura
utilizada en empresas pequeñas
dominadas por un empresario director.
Esta estructura es altamente informal,
La coordinación de las tareas se hace
vía supervisión directa
Hay poca especialización de
tareas y escasa formalización.
El sistema de información es
elemental.
El poder está centralizado.
Este tipo de estructura es útil
para aplicar estrategias de
"nicho" o segmentación y de
diferenciación.
Su utilización queda reducida a
pequeñas empresas.
Estructura Funcional
Supone la utilización de los criterios por procedimiento o
procesos para la definición de la estructura primaria.
En ella, por tanto, las tareas se regulan por funciones o procesos
(producción, comercialización, administración, etc.)
Se utilizan funciones comunes para todos los productos de la
empresa.
Ejemplo
Dirección
Dep. Comercial
J. VentasJ
MArketing
Dep. Producció
n
J. Producció
n
C. Calidad
Dep Financier
o
J Contabili
dad
J Tesorería
Gerencia
Servicios Financieros
Caja
Control y revisión
Información Financiera
Crédito y ahorro
Contabilidad
Servicios Administrativ
os
Programación y
Proyectos
Secretaría
Supervisión y control interno
Servicios de Bienestar
Recreación
Cultura
Alojamiento
Info. General
Estructura Divisional
Se basa en la agrupación de unidades por criterios de propósito (productos,
clientes, áreas geográficas o mercados).
Esta estructura está formada por unidades
autónomas (divisiones) y una dirección central que se ocupa de los
problemas estratégicos, la asignación de recursos
y el control.
La separación de funciones estratégicas y operativas hace posible
que la dirección se centre en los objetivos
globales y que las divisiones aprovechen sus potencialidades al actuar como "cuasi-
empresas" independientes.
Estructura Matricial Es una estructura organizacional que usa tanto
gerentes funcionales como gerentes de proyecto para gestionar los mismos recursos, de forma que si existen N proyectos en curso en la organización, existen N gerentes de proyecto que coordinan N equipos compuestos por recursos provenientes de las áreas funcionales.
El resto de los recursos permanece en su área funcional de la organización, bajo la coordinación del gerente funcional.
Al armar un equipo de proyecto existe un proceso de negociación entre el gerente del proyecto y los gerentes funcionales para asignar los recursos al proyecto.
Una vez que estos recursos fueron asignados al proyecto, generalmente reportan al gerente del proyecto durante el período del proyecto, y dejan de reportar a su gerente funcional.
¿Cuales son las ventajas de un esquema matricial?
Más facilidad para armar un Equipo de Proyecto.
Flexibilidad de elegir recursos más idóneos para el proyecto.
Los proyectos se transforman en algo estándar en la organización y dejan de ser una excepción.
Fomenta la promoción de Equipos Multidisciplinarios.
Crea una trayectoria de carrera de Administración de Proyectos definida y reconocida dentro de la organización.
Fomenta la proactividad en Administración de Proyectos cuando se implementa un proyecto con proveedores externos.
¿Cuales son las desventajas de un esquema matricial?
Los miembros de los Equipos de Proyecto tienen dos jefes durante el proyecto.
Existe un proceso de negociación entre el Gerente de Proyecto y los Directores de Area para la asignación de recursos al proyecto.
Debe existir ante cada proyecto un proceso de Construcción de Equipos, sin el cual el proyecto no puede comenzar.
Estructura
Matricial
Adopta simultáneame
nte dos criterios de
diferenciación, por
procedimiento y por
propósito. La estructura matricial es el resultado de conjugar dos
estructuras de autoridad.
Combina al mismo tiempo departamentos funcionales y divisiones por productos o
áreas geográficas.
Dota a la empresa de
una gran flexibilidad
Necesidad de compartir recursos escasos y valiosos
Necesidad de una alta
capacidad de procesamiento de información
EMIN S.A Ingenieria y Construcción
Estructura Operativa
Factores de influencia Los factores principales que inciden en el diseño
de la estructura operativa se relacionan con la estructura primaria elegida y los objetivos y estrategias competitivas asignados a cada unidad organizativa básica.
Estructura Primaria - Estructura Operativa
Contexto
• En primer lugar, define el contexto en el que se va a mover cada unidad organizativa básica
Tamaño
• En segundo lugar va a condicionar el número y tamaño de las unidades organizativas básicas.
Autonomía
• Finalmente incide en el grado de autonomía que tendrá cada unidad
Coordinación entre unidades operativas
La necesidad de generar sinergias o la existencia de interdependencias entre las unidades organizativas plantea la cuestión de la coordinación entre las mismas.
Mecanismos básicos de coordinación
La adaptación mutua mediante el fomento de la cooperación entre los responsables
La creación de grupos de trabajo o comités integrados por responsables de las unidades organizativas
La creación de un nivel organizativo intermedio entre la alta dirección y las unidades organizativas
La creación de una estructura matricial
Estrategia Competitiva – Estructura Operativa
En cuanto a la estructura de funcionamiento, las estructuras operativas pueden ser de dos tipos:
o Burocráticas o mecánicas o Adhocráticas u orgánicas
Estructura burocrática o mecánica.
Se caracteriza
por el empleo de
procedimientos
preestablecidos
Alta formalización
Una división estricta del
trabajo, tanto a nivel
horizontal como
vertical,
Alta centralizació
n.
Se trata de una
estructura eficiente
pero rígida
Posee sistemas de información
bien desarrollados
.
Permite abordar tareas
rutinarias y repetitivas
La estructura adhocrática u orgánica
Es flexible y fluida, debido a la baja
formalización de las actividades.Se fundamenta sobre las
relaciones laterales y la descentralización de la toma
de decisiones.La estructura orgánica permite abordar tareas complejas donde se produzcan
muchos cambios y son aptas para entornos complejos y dinámicos.El poder está descentralizado
en técnicos y profesionales responsables de las distintas
tareas.Hay comunicaciones
verticales y horizontales
abiertas.
Conclusiones Los problemas de formulación e implantación
estratégica son indisociables ya que ambos tienen un papel decisivo en la consecución de los objetivos de la empresa.
Se puede afirmar que la coherencia entre la estrategia elegida por la empresa y la estructura que utiliza para ponerla en práctica influye decisivamente sobre los resultados, pero, a su vez, estrategia y estructura vienen condicionadas por el entorno en el que actúa la empresa y por otros factores.
Bibliografía Guerras Martín, Luis Ángel ;“La importancia de la
estructura organizativa en la implantación de la estrategia”; Departamento de Organización de Empresas Universidad Complutense de Madrid
CHANDLER, 1962 A. “Strategy and Structure: Chapters in the History of the Industrial Enterprise”, MIT Press, Cambridge.
Alex Miller; “Strategic Management”; Tercera Edición Editorial Mc Graw-Hill, 1998
Leonard D. Goodstein, Timothy M. Nolan, J. William Pfeifer; “Planeación Estratégica Aplicada” Editorial Mc Graw-Hill.
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