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Integración para el Desarrollo en la Globalización
Embajador Allan Wagner TizónSecretario General de la Comunidad Andina
Lima, mayo de 2005
Las dinámicas de la globalización
En lo político:
• Universalización de la democracia y los derechos humanos
En lo económico:
• Nuevo paradigma tecnológico y mundialización del mercado
En lo social:
• Acceso a derechos fundamentales
.
Efectos de la globalización
Positivos
• Equilibrio macroeconómico y responsabilidad fiscal.
• Control de la inflación: tasas de un dígito.
• Crecimiento de las exportaciones por encima del promedio mundial.
Efectos de la globalización
Negativos:
• Vulnerabilidad financiera
• Insuficiente generación de empleo
• Agudización de la pobreza y desigualdad
Una necesaria convergencia:
• La globalización y el libre comercio no son suficientes para garantizar el desarrollo y la cohesión interna en nuestros países
• Se requiere desarrollar las capacidades competitivas para atraer capitales, generar nueva producción, impulsar el empleo e incorporar a los sectores sociales en el proceso de desarrollo y en la globalización económica.
• La competitividad y la inclusión social son indispensables para una inserción global cualitativamente superior
Globalización y Desarrollo
INDICADORES ECONÓMICOS DE LA COMUNIDAD ANDINA
Población (año 2003): 120 millones
Producto interno bruto (año 2003): US$ 243,780 millones
Producto interno bruto per-cápita (año 2003): US$ 2,032
Exportaciones Totales (año 2003) : US$ 54,572 millones
Importaciones Totales (año 2003): US$ 38,724 millones
Exportaciones Intracomunitarias (2003): US$ 4865 millones (2004): US$ 7766 millones
AVANCES EN 36 AÑOS: MARCO LEGAL E INSTITUTIONAL
Balance de la integración andina
Logros:
• Patrimonio jurídico e institucional
• Consolidación de la zona de libre comercio
• Avances sustanciales hacia el mercado común
• Calidad del comercio intracomunitario y generación de empleo
• Plataforma de aprendizaje
• Efectos positivos del trabajo conjunto (SGP, ATPDEA, MERCOSUR)
• Profundización de la cooperación política (PEC, democracia, derechos humanos, seguridad, agenda social)
Comercio intracomunitarioNotable crecimiento en los noventa
Índice de Crecimiento de las exportaciones Países Andinos (1969=100)
0100020003000400050006000700080009000
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Intra Comunitaria Resto Mundo
Los flujos comerciales Intracomunitarios entre 1990 y 2004 demostraron una sustantiva tasa de crecimiento anual de 13.5%, mientras los flujos a terceros países crecieron a una tasa de 5,8%.
Balance de la integración andina
Frustraciones:
• Pérdida de participación en el comercio mundial
• Subsisten fuertes disparidades entre los países miembros así como al interior de los mismos
• No se ha aprovechado todo el potencial para gravitar más en las relaciones internacionales
DESAFÍOS
Agenda Externa: GLOBALIZACIÓN
- Negociaciones comerciales internacionales- Competitividad- Protección de bienes públicos regionales- Oportunidades Sociedad de la Información
Agenda Interna: DESARROLLO
- Superar brecha histórica de pobreza, exclusión y desigualdad- Cohesión social- Gobernabilidad democrática
INTEGRACIÓN ANDINA: EJE ARTICULADOR DE AMBAS AGENDAS
INTEGRACIÓN PARA EL DESARROLLO EN LA GLOBALIZACIÓN
ORIENTACIONES DE LA CUMBRE PRESIDENCIAL DE QUITO
Recuperar la noción del desarrollo para la integración con perspectiva de competitividad e inclusión social
Preservar el ordenamiento jurídico andino en las negociaciones con terceros países (Decisión 598)
Profundizar la zona de libre comercio y avanzar hacia el mercado común, incluyendo la definición de un AEC flexible en mayo de 2005
Ratificar la integración latinoamericana como uno de los objetivos centrales del Acuerdo de Cartagena
Impulsar la integración andina mediante la adopción de un nuevo diseño estratégico
EJES DEL NUEVO DISEÑO ESTRATÉGICO DE LA INTEGRACIÓN ANDINA
EJE 1
Profundización de la Integración
EJE 2
Desarrollo y Competitividad
EJE 3
Política Exterior Común, Cooperación Política y Desarrollo Social
PLAN DE ACCION
I. Profundización de la integración comercial
Negociacionescomerciales
internacionales
Integracióncomercial
Armonizaciónde políticas
macroeconómicase integración
financiera
Promocióneconómica
• Arancel externo
• Compras públicas
• Legislaciones sanitarias
• Normas de origen
• Defensa comercial
• Reglas de competencia y protección al consumidor
• Asistencia técnica relativa al comercio
• Servicios profesionales
• Normalización y aduanas
• América Latina
• TLC EEUU
• ALCA
• Asociación UE
• OMC
• Asia Pacífico
• Convergencia macroeconó-mica
• Servicios financieros
• Desarrollo de las exportaciones
• Promoción turística
• Promoción de inversiones
PLAN DE ACCIONII. Desarrollo y competitividad
Competitividad
Desarrollo rural ycompetitividad
agrícola
Desarrollosostenible
Integraciónfísica
• Agenda andina de competitividad
• Desarrollo competitivo PYMES
• Desarrollo de ciudades-región
• Innovación tecnológica
• Propiedad intelectual
• Sociedad de la Información y TICs para el desarrollo
• Desarrollo rural y seguridad alimentaria
• Competitividad agrícola y desarrollo productivo
• Sanidad animal y vegetal
• Estrategia regional de biodiversidad
• Gestión ambiental para el desarrollo sostenible
• Estrategia andina para la prevención y atención de desastres
• Transporte internacional por carretera
• Transporte multimodal, acuático y aéreo
• Integración y desarrollo fronterizo en la perspectiva IIRSA
• Desarrollo energético
• Comunicaciones
PLAN DE ACCION
III. Política Exterior Común, cooperación política y desarrollo social
Política ExteriorComún
Cooperación política Agenda social andina
• Integración sudamericana y regional
• Relaciones con Estados Unidos
• Asociación con Unión Europea
• Agenda de Política Exterior Común
• Política andina de seguridad externa común y Zona Andina de Paz
• Promoción y protección de los Derechos Humanos
• Lucha contra las drogas ilícitas y delitos conexos
• Migraciones y cooperación policial y judicial
• Promoción del desarrollo social comunitario
• Aspectos sociales y culturales de la integración
• Participación ciudadana
OBJETIVOS COMUNITARIOS
• Globalización con integración
• Desarrollo con competitividad e inclusión
social
• Cohesión social con fortalecimiento de la gobernabilidad democrática
HACIA UNA COMUNIDAD SUDAMERICANA: CUSCO 2004
Antecedentes: Acuerdo Bolivia-MERCOSUR (ACE N° 36, diciembre 1996). Acuerdo Perú-MERCOSUR (ACE N° 58, agosto 2003). Acuerdo CAN (Colombia/Ecuador/Venezuela)-MERCOSUR (ACE N° 59, diciembre 2003) IIRSA (Brasilia 2000) Mecanismo de Dialogo Político CAN-MERCOSUR (La Paz 2001) Zona Sudamericana de Paz (Guayaquil 2003)
Principios:
Partir de los avances logrados
Construir sobre las fortalezas CAN-MERCOSUR
Convergencia y no absorción
Pilares:
Cooperación política y desarrollo social
Integración comercial
Infraestructura y desarrollo
Instrumentos:
Cooperación financiera: CAF, FLAR, FONPLATA
Utilización de la Institucionalidad regional: ALADI, OTCA, etc.
Convergencia del marco jurídico e institucional
LA COMUNIDAD SUDAMERICANA EN CIFRAS
• Quinta potencia mundial: PIB 974.000 millones dólares
• 361 millones de habitantes• Un tercio de la biodiversidad del planeta• 20% agua dulce del mundo (Hoya Amazónica)• 9% de las reservas mundiales de petróleo• 4% de las reservas mundiales de gas• 17 millones de km² de territorio (dos veces China)
DIMENSIÓN DE LA COMUNIDAD SUDAMERICANA
1,2
88
53
7
38
0
36
1
29
1
12
7
32
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
Ch
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N (*
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15
C.S
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Población 2003- millones de habitantes -
10
,88
2
10
,48
34
,32
6
1,4
10
97
48
34
68
2
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
EE
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Ca
na
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EA
N (
*)
PIB 2003- miles de millones de US$ -
COMUNIDAD SUDAMERICANA
EJES DE INTEGRACION Y DESARROLLO
Iniciativa para la Integración de la Infraestructura
Regional Sudamericana (IIRSA)
Aspectos centrales de la CSN
• Cooperación política alrededor de temas estratégicos para la región.
• Profundización de los procesos de integración económica y comercial en la región.
• Infraestructura, competitividad y desarrollo descentralizado.
CSN: Proyecto político y de desarrollo
Reunión de Cancilleres Sudamericanos en Brasilia (19 de abril de 2005)
Temas prioritarios acordados:
Integración Comercial y complementación económica
Infraestructura y desarrollo descentralizado
Medio Ambiente
Integración energética
Financiamiento regional
Tratamiento de asimetrías
Cohesión social
EL OBJETIVO: LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA
Comunidad Andina
Comunidad Sudamericana
Comunidad Latinoamericana
“El presente Acuerdo tiene por objetivos promover el desarrollo equilibrado y armónico de los Países Miembros en condiciones de equidad, mediante la integración y la cooperación económica y social; acelerar su crecimiento y la generación de ocupación; facilitar su participación en el proceso de integración regional, con miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano”.
Art. 1 Acuerdo de Cartagena
CONCLUSION: OBJETIVOS COMUNITARIOS ANDINOS
• Globalización con integración y desarrollo • Desarrollo con competitividad e inclusión
social
• Cohesión social con fortalecimiento de la gobernabilidad democrática
• Integración sudamericana con desarrollo descentralizado y armónico
WWW.COMUNIDADANDINA.ORG
Bolivia Colombia Ecuador Perú Venezuela
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