historia de los partidos políticos chilenos · según el estudio nacional sobre partidos...
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HISTORIA DE LOS PARTIDOS
POLÍTICOS CHILENOS Prof. Sebastián Sánchez González
© Universidad Academia de Humanismo Cristiano
© Sebastián Sánchez González
Santiago de Chile
2015 2
INTRODUCCIÓN
Marco Teórico-Conceptual
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE ESTUDIAR LOS
PARTIDOS POLÍTICOS?
¿Para qué sirven los partidos políticos?
Conformación de gobiernos.
Representación de intereses.
Gestión pública–política.
Mediación procesamiento de conflictos.
Agregación, articulación social (parte importante de
la sociedad civil).
Construcción de una ciudadanía activa.
Preservación del pluralismo (alternativas políticas).
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Pro
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¿POR QUÉ ES IMPORTANTE ESTUDIAR LOS
PARTIDOS POLÍTICOS?
Según el Estudio Nacional sobre partidos
políticos y sistema electoral. Marzo-Abril 2008.
(CIEPLAN, Libertad y Desarrollo, PNUD,
Proyecta América, y el CEP):
Un 91% de la ciudadanía tiene poca o nada de
confianza en los partidos políticos.
53% no se identifica ni simpatiza con ningún partido
político.
Un 78% no les encuentra ninguna virtud.
Sólo un 34% se refiere a su rol en la representación
de diferentes grupos y sectores de la sociedad.
Un 30% considera su labor asociada con la
estabilidad de la democracia. 5
Pro
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¿POR QUÉ ES IMPORTANTE ESTUDIAR LOS
PARTIDOS POLÍTICOS?
71% de la población cree que es mejor para Chile que
existan pocos y grandes partidos políticos o bloques a
que existan muchos partidos políticos.
Un 63% que con el voto se puede influir en lo que
pase en el país.
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Pro
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¿QUÉ ES UN PARTIDO POLÍTICO?
Enciclopedia Británica:
“Grupo de personas organizadas para alcanzar y
ejercer el poder político”.
“Todos los partidos elaboran un programa político
que define su ideología y expone los objetivos que
perseguirían si fueran elegidos o si alcanzaran el
poder por medios extraparlamentarios”.
Es una organización política formada por
ciudadanos con ideas afines y cuyo fin es la toma
del poder a través del proceso electoral.
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Pro
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ALGUNAS CONCEPCIONES TEÓRICAS
Ostrogorski (1902) y Duverger (1952)
Ponen el acento en la relación entre el partido y el
parlamento.
Partidos de creación interna (Partido Conservador inglés).
Partidos de creación externa (Partido Laborista inglés).
Duverger (1951)
“un partido es una comunidad con una estructura
particular”.
Los partidos modernos se caracterizan antes que nada
por su ‹‹anatomía››.
La formación como un organismo complejo basado en la
organización es un elemento esencial de la acción del
partido (la ‹‹maquinaria››, el ‹‹aparato››).
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Pro
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ALGUNAS CONCEPCIONES TEÓRICAS
La organización como ámbito de estudio clásico:
Ostrogorski (1903). “La democracia y la organización
de los partidos políticos”.
Robert Michels (1911). “Los partidos políticos: ensayo
sobre las tendencias oligárquicas de las democracias”.
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ALGUNAS CONCEPCIONES TEÓRICAS
La Palombara y Weiner (1966)
Se adscriben a las teorías del desarrollo y ven el surgimiento
de los partidos como una consecuencia de la modernización
social y las necesidades funcionales del sistema político.
Lipset y Rokkan (1967)
Integran el método histórico con el comparativo.
Surgimiento de los partidos a partir de las crisis y rupturas
históricas que dividen a las sociedades nacionales.
Clivajes históricos:
Clasistas.
Étnico-culturales.
Nacionalistas.
Territoriales
Electoralistas-personalistas. 10
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LOS PARTIDOS POLÍTICOS: UNA FORMA DE
ESTUDIO DE LO SOCIAL
Los partidos no pueden ser pensados fuera de las
configuraciones sociales y políticas que los
coaccionan y que ellos trabajan.
Son una forma de organización social.
Parte importante de la sociedad civil.
Relación entre sistema político y sistema de partidos.
Para Offerlé (2004):
Un partido político debe ser pensado como un espacio de
competencia entre agentes.
Una empresa política de un tipo particular.
Empresa en cuanto al sentido weberiano de emprender y de
relación y creación social por aquellos que están interesados
en la empresa. 11
Pro
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EL SISTEMA DE PARTIDOS
El sistema de partidos es un subsistema dentro
del sistema político.
En él se producen las relaciones de cooperación y/o
competencia de los partidos.
Algunas variables para caracterizarlo son:
El número efectivo de partidos que lo conforman.
El grado de polarización ideológica.
El grado de institucionalización.
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EL SISTEMA DE PARTIDOS
Sistemas Unipartidistas
• Un partido
• URSS
Sistemas Bipartidistas
• Dos partidos
• EE.UU
Sistemas Multipartidistas
• Tres o más
• Chile
Caracterización según el número de partidos
(Duverger)
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EL SISTEMA DE PARTIDOS
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Partido Único
Partido Hegemónico
Partido Predominante
Bipartidismo
Pluralismo Moderado
Pluralismo Polarizado
Sistema No Competitivos Sistemas Competitivos
EL SISTEMA DE PARTIDOS
Caracterización por número y características
ideológicas (Sartori).
Partido Único
•URSS
•PCUS
Partido Hegemónico
•México
•PRI
Partido Predominante
• Argentina
•Partido Justicialista
Bipartidista
•Estados Unidos
•Republicanos y Demócratas
Pluralismo Moderado
•Suiza
•Los Países Bajos
Pluralismo Polarizado
•Chile (hasta 1973)
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TIPOS DE PARTIDOS POLÍTICOS
Existen diversas tipologías:
Partidos de notables.
Partidos de cuadros.
Partidos de masas.
Partidos atrapalotodo (catch all).
Partidos cartelizados (cartel).
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Pro
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TIPOS DE PARTIDOS POLÍTICOS
• Sus miembros son figuras notables que gozan de estimación social y buenas condiciones económicas.
• El vínculo que liga a los notables con sus seguidores es la confianza
• Generalmente se oponen a formas de gobierno monárquicas.
• Tienen políticos que no se dedican profesionalmente a esta actividad
Partido de Notables
• Partidos de tipo burocrático
• Nacen a fines del siglo XIX junto con la extensión del sufragio.
• Estructura organizativa de tipo jerárquica.
• Clase dirigente de políticos profesionales.
• Maquinaria política que sostiene organizativa y financieramente la partido (aporte de los afiliados).
• Apuntan a atraer a una élite activa
Partido de Cuadros
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Pro
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TIPOS DE PARTIDOS POLÍTICOS
•Nueva característica: el militante.
•Procedimiento masivo de reclutamiento (fábricas)
•La carrera política parte de abajo hacia arriba no como en los partidos de notables.
Partidos de Masas
•Catch all
•Emerge a fines de la década del ´60
•Electorado con menos peso de diferencias clásicas como religiosas o de clase.
•Menos peso de los afiliados y militantes.
•Dilución de identificaciones con sectores sociales específicos (electorado pasivo).
•Corte mucho más pragmático.
Partido Atrapalotodo
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TIPOS DE PARTIDOS POLÍTICOS
•Nueva relación con el Estado.
•Utilizan recursos del Estado para asegurarse su supervivencia.
•Subvenciones.
•Intentan trabar el acceso a esos recursos por parte de sus competidores.
•Están dirigidos por políticos profesionales.
•Personalización del liderazgo.
Partidos Cartelizados
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LOS CONCEPTOS DE IZQUIERDA Y DERECHA
Izquierda y Derecha son términos de referencia espacial en el sistema político y el sistema de partidos
Aparecen por primera vez en el lenguaje político en la Roma clásica.
Entonces una forma rápida de votar en el Senado era que los votantes se agruparan a la derecha de la mesa si estaban a favor o a la izquierda si estaban en contra.
Desde la Revolución Francesa estos conceptos sirven para ordenar el conjunto del campo político.
Caracterizaron a quienes en los Estados Generales de 1789 se sentaron a la derecha del rey (la nobleza) y a su izquierda (el tercer estado).
Tradición que siguió utilizándose en las legislaturas europeas del siglo XIX para caracterizar a quienes se sentaron a la derecha o la izquierda del presidente (Correa). 20
Pro
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LOS CONCEPTOS DE IZQUIERDA Y DERECHA
Fórmula para caracterizar la composición del
universo político.
Características laxas que cambia en el tiempo.
No son conceptos unívocos.
Varían históricamente.
Su significado es relativo al momento histórico que se
esté trabajando.
No entregan características intrínsecas de quienes
ocupan ese campo.
Son lugares dentro del espacio político.
Posicionamiento casi geográfico dentro del sistema
político.
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Pro
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LOS CONCEPTOS DE IZQUIERDA Y DERECHA
Partidos Liberales
Partidos Consevadores
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LOS CONCEPTOS DE IZQUIERDA Y DERECHA
Partidos Liberales
Izquierda Partidos
Conservadores Derecha
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LOS CONCEPTOS DE IZQUIERDA Y DERECHA
Partido Comunista
Partido Socialista
Partido Radical
Partido Liberal
Partido
Conservador
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LOS CONCEPTOS DE IZQUIERDA Y DERECHA
•Partido Comunista
•Partido Socialista
Izquierda Partido Radical
Centro
•Partido Liberal
•Partido Conservador
Derecha
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Pro
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FORMAS DE ABORDAR EL ESTUDIO DE LOS
PARTIDOS POLÍTICOS
Los análisis organizativos institucionales
Estructura:
Elementos de Base:
Comité.
Sección.
Célula.
Milicia.
Articulación:
Jerarquías.
Enlaces verticales y horizontales.
Centralización.
Descentralización.
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FORMAS DE ABORDAR EL ESTUDIO DE LOS
PARTIDOS POLÍTICOS
Tipologías de Partidos
Partidos de cuadros, de masas, etc.
Los miembros.
Criterios de adhesión.
Grados de participación de los miembros.
Electores, simpatizantes, militantes.
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FORMAS DE ABORDAR EL ESTUDIO DE LOS
PARTIDOS POLÍTICOS
Composición social:
La concepción marxista-leninista del partido-clase,
sucederá la noción liberal del partido-doctrina.
Reorientación de los estudios de partidos de una manera
diferente.
Comenzaron a buscarse las relaciones entre nivel de vida,
profesión, educación y la filiación política (Duverger).
Se busca definir un método para medir la composición
social de los partidos.
Actualmente el análisis de la composición social de los
partidos sigue siendo relevante cuando la noción del
partido-clase casi ha desaparecido cambiándolo por otros
tipos de partido (Catch all).
La correlación entre la composición social y el electorado
sigue siendo interesante.
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Pro
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FORMAS DE ABORDAR EL ESTUDIO DE LOS
PARTIDOS POLÍTICOS
Funcionamiento interno:
Dinámica organizacional.
Toma de decisiones, participación.
Selección de los dirigentes
Tendencias autocráticas.
Naturaleza oligárquica, etc.
Autoridad de los dirigentes.
Relación entre dirigentes y parlamentarios.
Relación con las reglas del juego
Institucionalidad.
Leyes.
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Pro
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FORMAS DE ABORDAR EL ESTUDIO DE LOS
PARTIDOS POLÍTICOS
Los análisis de ideas políticas, doctrina e
ideología
Una parte importante de los estudios clásicos sobre
partidos políticos se ha dedicado al análisis de sus
doctrinas.
Para Duverger, esta orientación se deriva de la noción
liberal que considera al partido ante todo como un
“grupo ideológico”.
De ahí que se señale como lo hizo Benjamin Constant en
1816 que: “Un partido es una agrupación de personas
que profesan la misma doctrina política”.
Sin duda esta área de los estudios de partidos se
encuentra estrechamente ligada a la historia de las
doctrinas e ideas políticas.
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Pro
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FORMAS DE ABORDAR EL ESTUDIO DE LOS
PARTIDOS POLÍTICOS
Programa: Visión de país, propuestas.
Si bien la doctrina y los programas son relevantes sólo
entregan una pequeña visión del partido.
En algunos casos como lo hizo notar David Hume en su
Essay of Parties (1760), el programa desempeña un papel
esencial en la fase inicial de los partidos como factor de
unión de individuos dispersos, pero luego la organización
pasa a primer plano.
Por supuesto, en el caso de otros partidos políticos
modernos como los partidos comunistas, la doctrina es
ineludible tanto como factor cohesionador programático,
como de identidad política de sus militantes.
Discursos políticos.
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Pro
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FORMAS DE ABORDAR EL ESTUDIO DE LOS
PARTIDOS POLÍTICOS
Cultura política
Como señala Duverger:
“La organización de los partidos descansa esencialmente en
prácticas y costumbres no escritas; es casi enteramente
consuetudinaria. Los estatutos y los reglamentos interiores no
describen nunca más que una pequeña parte de la realidad:
raramente se los aplica de manera estricta”.
Universos simbólicos.
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Pro
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FORMAS DE ABORDAR EL ESTUDIO DE LOS
PARTIDOS POLÍTICOS
Comportamiento político:
Alianzas de partidos.
Factores.
Tipos (electorales, de gobierno, etc.).
Relación interpartidaria.
Partidos y elecciones.
Evolución electoral.
Representación de opinión.
Partidos de gobierno.
Partidos de oposición.
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Pro
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FUENTES PARA EL TRABAJO CON PARTIDOS
POLÍTICOS
Documentos oficiales:
Estatutos.
Declaraciones de
Principios.
Discursos.
Programas.
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FUENTES PARA EL TRABAJO CON PARTIDOS
POLÍTICOS
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FUENTES PARA EL TRABAJO CON PARTIDOS
POLÍTICOS
Publicaciones
Diversas:
Folletos.
Panfletos.
Libros oficiales.
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FUENTES PARA EL TRABAJO CON PARTIDOS
POLÍTICOS
Prensa
Órganos oficiales
Órganos no oficiales
Revistas
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FUENTES PARA EL TRABAJO CON PARTIDOS
POLÍTICOS
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Pro
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FUENTES PARA EL TRABAJO CON PARTIDOS
POLÍTICOS
Estadísticas
electorales
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Pro
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FUENTES PARA EL TRABAJO CON PARTIDOS
POLÍTICOS
Entrevistas
Dirigentes
Militantes
Parlamentarios
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Pro
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UNIDAD I
El siglo XIX y el surgimiento de los partidos
políticos en Chile
EL PROCESO INDEPENDENTISTA
El proceso independentista en Iberoamérica:
Surgimiento de una comunidad política
Organización política de una colectividad.
Surgimiento de divergencias de opiniones.
Diferentes análisis.
Distintas soluciones posibles para resolver los
problemas.
El proceso independentista y postindependentista
de Chile:
Se comienzan a generar proto-partidos políticos.
Grupos de poder.
Hombres con ideas e intereses similares.
Se acercan más al concepto de facción (Sartori).
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Pro
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EL PROCESO POSTINDEPENDENTISTA
En toda la América Española el proceso
postindepentista presenta características
comunes:
Búsqueda de organización política.
Constitución del Estado.
Inestabilidad en el ámbito sociopolítico.
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Pro
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EL PROCESO POSTINDEPENDENTISTA
En Chile:
Se llevan a cabo 6 ensayos constitucionales.
1812 (Carrera).
1818 (O´Higgins).
1822 (O´Higgins, inspirada por José Antonio Rodríguez
Aldea).
1823 (Juan Egaña, Constitución “Moralista”).
1828 (José Joaquín de Mora).
1833 (Constitución “Portaleana”).
Se llevan a cabo 11 cambios de gobierno.
Los gobiernos carecían de estabilidad.
Las asambleas legislativas y constituyentes actuaban
apresuradamente.
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Pro
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EL PROCESO POSTINDEPENDENTISTA
Cuando se produjo la independencia, las tareas
de gobierno recayeron sobre los próceres que la
habían hecho.
La mayoría de los próceres eran miembros de la
aristocracia (oligarquía) colonial.
Junto vertiginoso proceso sociopolítico comienzan
a bosquejarse los primeros grupos de influencia o
facciones políticas dentro de la oligarquía.
Ninguno poseían líneas políticas precisas.
Se agrupan principalmente en torno a personalismos
y posteriormente a ciertas ideas comunes. 45
Pro
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LOS GRUPOS PERSONALISTAS-
FACCIONALES
O´Higginistas y Carrerinos
GRUPOS PERSONALISTAS FACCIONALES
O´Higginistas Carrerinos
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Pro
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O´HIGGINISTAS Y CARRERINOS
Surgimiento de rivalidades personales entre los hombres que habían contribuido a la independencia nacional. Caso paradigmático de Bernado O´higgins y José Miguel Carrera.
Ambos fueron generales independentistas, pero fue el primero quien logró erigirse en Director Supremo de la nación, teniendo que enfrentarse a los partidario de Carrera.
Origen de O´Higginistas y Carrerinos Estos dos grupos estaban destinados a desaparecer junto con las
personalidades cuyo proselitismo había generado.
Aunque su presencia se mantiene durante un tiempo después de la muerte de Carrera en Argentina y el exilio O´Higgins en Perú.
Ambos tuvieron una influencia relativa en la vida política teniendo que juntarse con otros grupos de la incipiente configuración política de la primera mitad del siglo XIX.
El caso de las agrupaciones políticas en torno a personalismos tiene otros ejemplos dentro de la historia de Chile: Grupo montt-varista.
Balmacedismo (fines del siglo XIX).
Ibañismo (Siglo XX).
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Pro
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GRUPOS PERSONALISTAS FACCIONALISTAS
Partidarios del gobierno de
O´Higgins.
Facción pequeña pero
influyente.
A cargo de José Antonio
Rodríguez Aldea.
Surgen en 1812 en el marco del gobierno de Carrera.
Seguidores de su gestión de gobierno.
Su referente era el grupo de los “exaltados”
Facción perseguida por O´Higgins.
El carrerino más célebre fue Manuel Rodríguez.
O´Higginistas Carrerinos
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Pro
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LOS ‹‹PROTOPARTIDOS››
Federalistas, Estanqueros, Pipiolos y Pelucones
GRUPOS DE IDEAS Y DE PODER
Juntos con los grupos personalistas comienzan a
perfilarse otros grupos que se conforman
claramente como ‹‹protopartidos››:
Federalistas.
Estanqueros.
Pipiolos.
Pelucones.
51
Pro
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LOS FEDERALISTAS O FEDERALES
Grupo constituido en el gobierno de Freire.
Predominan los principios ideológicos por sobre
los personalismos.
La idea que los unía era que el sistema unitario
vigente era pernicioso.
Proponían su reemplazo por un sistema federal
similar al de Estados Unidos que concedía más
autonomía a las provincias.
52
Pro
f. Seb
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LOS FEDERALISTAS O FEDERALES
Esta tendencia tuvo grandes y fervorosos
partidarios.
Esta situación se constata en la constitución del
Congreso de 1823 con una mayoría federalista.
Esto permite que se generen diversas leyes para
implantar el sistema federal en Chile.
Se divide la república en 8 provincias.
Gobierno semi-independiente que constaba de un
presidente y una asamblea.
Cuando asume el gobierno Francisco Antonio
Pinto luego de la renuncia de Freire se deja sin
efecto la reforma federal. 53
Pro
f. Seb
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LOS FEDERALISTAS O FEDERALES
A pesar de esta situación la figura más
importante del grupo federal, José Miguel
Infante siguió defendiendo este proyecto.
Especialmente en las columnas de uno de los
periódicos de la época titulado El valdiviano
federal.
54
Pro
f. Seb
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LOS ‹‹PIPIOLOS››
Grupo político de tendencia liberal.
Se organizan luego de la abdicación de O´Higgins
como Director Supremo.
Sus integrantes eran:
Jóvenes aristócratas ilustrados.
Funcionarios públicos.
Miembros de la milicia.
Promovieron un ordenamiento político basado en
una república libre y democrática.
55
Pro
f. Seb
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LOS ‹‹PIPIOLOS››
Gran parte de sus miembros habían adoptado e
integrado el ideario democrático liberal que venía
de la Revolución Francesa.
Se consideraban a si mismos como:
Tolerantes.
Amigos de la libertad.
De la independencia.
De la propagación de las luces (Ilustración).
De la reforma de las leyes.
56
Pro
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LOS ‹‹PIPIOLOS››
En sus ideas políticas encontramos:
La aceptación de la ilustración y la libertad.
Importancia de derribar el antiguo régimen.
Con respecto a la religión eran partidarios de
proclamar la libertad de culto.
Los pipiolos son consideramos los herederos de
los “exaltados” y los carreristas.
Sus miembros eran abogados, médicos, militares
e intelectuales.
Son considerados como antecedentes del Partido
Liberal. 57
Pro
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LOS ‹‹PIPIOLOS››
La época de los pipiolos es la que la historiografía
clásica ha denominado “anarquía”.
El período que sigue a la abdicación de O´Higgins.
Se enfrentan a los llamados “pelucones”.
La lucha entre estos bandos políticos se expresa en
las elecciones del Congreso de 1828 en el contexto del
gobierno de Francisco Antonio Pinto.
Se genera una inusitada campaña a través de los
medios de prensa.
Los pipiolos liberales ganan la mayoría en el
Congreso.
Los agentes electorales ganaron por primera vez a la
influencia de los terratenientes conservadores. 58
Pro
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LOS ‹‹PIPIOLOS››
Los pipiolos se presentaban como una carta media entre el ideario autoritario y centralista de los pelucones y la independencia provincial de los federalistas.
Favorecían un régimen que tenía elementos de ambos grupos.
El Congreso de 1828 con mayoría pipiola dictará la Constitución conocida como “liberal” que incluía:
Legislativo Bicameral.
Ejecutivo: Elecciones de Presidente y Vicepresidente a través de
electores.
Período de 5 años sin reelección.
59
Pro
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LOS ‹‹PIPIOLOS››
La elección del Vicepresidente generó una disputa entre pipiolos y pelucones.
Tres candidatos sin mayoría absoluta. Francisco Ruiz-Tagle (Pelucón).
Joaquín Prieto (Pelucón).
Joaquín Vicuña (Pipiolo-Liberal).
El Congreso hace caso omiso de las dos primeras mayorías peluconas y se inclina por el candidato liberal.
Esta situación indigna a los pelucones quienes inician un levantamiento armado a cargo del general Joaquín Prieto.
Combate contra Freire por el bando pipiolo.
Guerra Civil entre 1829-1830 que termina con la Batalla de Lircay (17 de Abril de 1830).
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Pro
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LOS ‹‹PELUCONES››
Grupo político de tendencia conservadora
Apego a la tradición.
Idea de la necesidad de una autoridad fuerte.
Estaba conformado por:
Miembros de la aristocracia santiaguina.
Antiguos realistas.
Terratenientes.
Miembros del Ejército.
Personeros de la Iglesia Católica.
61
Pro
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LOS ‹‹PELUCONES››
Aspiraban a un sistema que no rompiese
completamente con las tradiciones coloniales.
No querían la completa modificación del orden
social.
Los caracterizaba un gran respeto por la Iglesia.
Partidarios del Patronato.
Su ideario se caracterizaba por el orden y la
autoridad.
Conservación de la hegemonía social oligárquica.
Tradición civil del gobierno.
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Pro
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LOS ‹‹PELUCONES››
Dentro de las principales figuras de la corriente pelucona encontramos a:
José Tomás Ovalle (Presidente provisional).
Agustín Eizaguirre (Presidente interino 1826-1827).
Juan Egaña (Constitución “Moralista” de 1823).
Joaquín Tocornal.
Luego de su triunfo en la Batalla de Lircay:
Se establecieron como el grupo de gobierno de forma incontrarrestable.
Da origen a tres gobiernos: José Joaquín Prieto.
Manuel Bulnes.
Manuel Montt.
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Pro
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LOS ‹‹PELUCONES››
Son antecedentes claros del Partido Conservador
y el Partido Nacional Montt-Varista.
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LOS ‹‹ESTANQUEROS››
Grupo político de tendencia conservadora.
Organizados en torno a la figura de Diego Portales.
Reciben su nombre dado que Portales manejaba el estanco del tabaco.
Especie de monopolio que le permitían además comercializar naipes, licores, té y otros productos extranjeros.
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Pro
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LOS ‹‹ESTANQUEROS››
Sus orígenes se encuentran en el gobierno de
Francisco Antonio Pinto.
Decreta el receso por 3 meses del Poder Legislativo.
Situación que se aprovecha para firmar un acuerdo
con la sociedad Portales, Cea y Cia. Para el estanco
del tabaco por 10 años.
En septiembre de 1826 el contrato fue caducado.
El proceso de liquidación de la compañía lleva a
Portales y sus más cercanos colaboradores a
participar activamente en la vida pública y política
del país.
66
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
LOS ‹‹ESTANQUEROS››
Su constitución como grupo político planteaba un
grupo de ideas como:
El gobierno fuerte y centralizado.
La idea de orden.
Un Estado con amplias facultades para regularizar
los asuntos financieros.
El comercio, origen de la bonanza económica, no
podía desarrollarse en un régimen político inestable.
67
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
LOS ‹‹ESTANQUEROS››
Dos factores permiten a Portales y los
estanqueros a entrar a la arena política:
La inestabilidad sociopolítica imperante.
La revolución del general Prieto (representante del
peluconismo).
El ideario de los estanqueros asume notoriedad
luego del triunfo de la Batalla de Lircay (17 de
abril de 1830)
Triunfo de Prieto (1831-1841).
Portales tuvo gran influencia en el nuevo gobierno
desde su posición de ministro.
68
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
LOS ‹‹ESTANQUEROS››
Medidas del ministro Portales:
Dio de baja a los oficiales y altos jefes del ejército
constitucional.
Mantuvo a Freire y O´Higgins en el destierro.
Impuso el orden y la disciplina en el ejército para
impedir los continuos planes sediciosos.
Creó la Guardia Nacional (milicia integrada por los
ciudadanos), con el fin de contrarrestar el poder del
ejército profesional.
Persiguió y desterró a los opositores más tenaces (por
ejemplo, José Joaquín de Mora).
Acalló a la prensa contraria al gobierno y Estableció
consejos de guerra en la capital de cada provincia. 69
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
LOS ‹‹ESTANQUEROS››
La Constitución de 1833.
Las tareas que encabezó Portales como ministro
culminaron en la promulgación de la nueva carta magna.
Sus principales ideólogos fueron:
Mariano Egaña.
Manuel José Gandarillas.
Diego Portales.
Constitución con características autoritarias:
Entrega al Ejecutivo facultades extraordinarias.
Vetar los proyectos de ley aprobados por el Congreso.
Ejercer el Patronato (participación en la elección de los
eclesiásticos que debían desempeñar altos cargos en la
jerarquía de la Iglesia Católica).
Período presidencial de 5 años con reelección inmediata.
Le quita poder al Legislativo.
70
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
LOS ‹‹ESTANQUEROS››
El gobierno de José Joaquín Prieto se desarrolló
bajo gran influencia de Portales.
Sus principales objetivos fueron:
Instaurar el orden.
Derrotar a la oposición pipiola.
71
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO CONSERVADOR
(1857-1966)
EL PARTIDO CONSERVADOR
También llamado Partido Conservador Católico.
Fue fundado en 1857.
Se funda en el gobierno del presidente Montt.
Nace en el contexto de las disputas eclesiásticas derivadas del problema del patronato.
Consecuencia de la grave y profunda división que sufrió el bando pelucón debido a la llamada “cuestión del sacristán”.
Se disuelve en 1949.
Sufre una división interna en el contexto de la Ley de Defensa de la Democracia.
En 1966 el Partido Conservador rearmado se une junto con el Partido Liberal en el Partido Nacional.
73
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO CONSERVADOR
Se caracteriza por:
Estar muy cercano a la Iglesia Católica.
Se transforma en su más férreo defensor.
En relación a la sociedad se planteó como un partido
tradicionalista.
Aunque tenía una postura liberalizante en lo
económico y posteriormente en lo electoral (1874).
74
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO CONSERVADOR
Orígenes del Partido Conservador:
En el gobierno de Montt se agravó la disputa religiosa.
El problema religioso se transforma claramente en un problema político.
Era un problema que las masas comprendían fácilmente y servía mucho como bandera política.
El traslado a la arena política de la cuestión religiosa deriva en el conflicto clerical-anticlerical.
Se produce la división el bando pelucón: Grupo ultramontano (conservadores reaccionarios).
Se separan del gobierno.
Forman el Partido Conservador.
Grupo de apoyo a Montt.
Forman el Partido Nacional Monttvarista (1857).
75
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO CONSERVADOR
La ‹‹cuestión del sacristán››:
“La cuestión se produjo de la siguiente forma: un sacristán de la catedral se Santiago fue expulsado del servicio, hecho en sí intrascendente que, sin embargo, originó una división en el Cabildo Eclesiástico, al discutirse si había sido exonerado debidamente. Dos canónigos se opusieron a la medida y sus posteriores actuaciones llevaron a que el arzobispo Rafael Valentín Valdivieso los suspendiese de sus funciones, a lo que correspondieron presentando una apelación a la Corte de Suprema, la que revocó la resolución arzobispal.
El arzobispo se opuso a esta intervención del Estado en materias espirituales, originándose un áspero debate entre la autoridad eclesiástica y el gobierno”.
(Osvaldo Silva Galdames. Historia de Chile Ilustrada. pp. 203-204). 76
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO CONSERVADOR
El 24 de diciembre de 1878 el partido realizó su
primera convención.
En esa oportunidad se dota al partido de una
estructura e ideario real.
Como señala Zorobabel Rodríguez, editor de El
independiente:
“El Partido Conservador que hasta ayer tenía un
programa, aunque completo, esparcido en las
columnas de su prensa y en los discursos de sus
oradores parlamentarios, va a tenerlo, merced a la
grande Asamblea que hoy inaugura sus trabajos,
perfectamente codificado para lo sucesivo”.
77
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO CONSERVADOR
Los conservadores fueron el primer partido en
generar un programa escrito de sus ejes y líneas
de acción.
El Programa de 1878:
Descentralización Administrativa.
Autonomía local. Dar más atribuciones a los municipios.
Centralizar los grandes negocios y descentralizar los
pequeños.
Reforma de la ley de municipalidades.
Libertad de la Iglesia.
Plena libertad de la Iglesia.
Derogación de las disposiciones constitucionales que
establecían el patronato del Estado sobre la Iglesia.
78
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO CONSERVADOR
El Programa de 1878:
Hacienda.
Mala política económica de las últimas administraciones.
El establecimiento de nuevos impuestos a los préstamos y el
recargo de los antiguos empeora el problema.
El partido propone suprimir algunos servicios que presta el
Estado que deben dejarse a la iniciativa individual.
Vigilar la recaudación.
Reduciendo el personal de las oficinas públicas.
79
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO CONSERVADOR
El programa de 1878:
Libertad Electoral. Defender la libertad de sufragio.
Incompatibilidades Parlamentarias. Que los cargos de senador y diputado fueran incompatibles
con las funciones de la administración pública y los jueces.
Que los jueces se mantengan alejados de las luchas políticas.
Libertad de enseñanza. Igualdad de establecimientos de enseñanza secundaria y
superior con los del Estado (exámenes y grados).
Instrucción primaria gratuita. Secundaria y superior pagada.
Supresión de internados del Estado y libertad de profesiones.
80
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO CONSERVADOR
Estructura Partidaria:
Gran disciplina partidaria de sus miembros.
Vínculo con el componente religiosos de sus militantes.
Base social homogénea.
Estructura organizacional jerarquizada.
Las decisiones se tomaban entre un grupo pequeño de
notables.
Luego pasaban a su discusión en asambleas de carácter
nacional.
81
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO CONSERVADOR
Estructura Partidaria:
Le dan mayor importancia al trabajo de militantes
locales.
Establecimiento de redes territoriales a lo largo del
país.
Cambios influenciados por la reforma electoral que
amplió el sufragio haciendo que los partidos
compitieran más por los votos.
82
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO CONSERVADOR
83
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO CONSERVADOR
84
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
Junta Ejecutiva del Partido Conservador. 1906.
EL PARTIDO CONSERVADOR
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Evolución Electoral
Número de
Diputados Electos
85
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO NACIONAL MONTT-
VARISTA
(1867-1930)
EL PARTIDO NACIONAL
Surge en 1857 dentro de la coyuntura generada
por la ‹‹cuestión del sacristán››.
Tenían un alto grado de personalismo derivado
de su apoyo a la gestión del presidente Montt y
su ministro Antonio Varas.
Por esta razón son llamados “Montt-Varistas”.
Defendían el derecho a patronato.
Proclamaban el mantenimiento del orden público.
Su lema fue: “libertad dentro del orden”.
87
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO NACIONAL
Cuando termina el período presidencial de Montt
proponen la candidatura de Antonio Varas.
Pero este se niega propusieron a José Joaquín
Pérez.
Pérez finalmente se apoyo en liberales y
conservadores dejando de lado a los nacionales.
Su principal rival político fue la fusión liberal
conservadora.
Se desintegró en 1930 cuando se incorpora al
Partido Liberal Unido.
88
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO NACIONAL
Hacia fines del siglo XIX fue acercándose a los
liberales.
Con ellos hace alianza en las primeras décadas
del siglo XX.
89
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO NACIONAL
Principios ideológicos-programáticos:
Supremacía del Estado sobre la autoridad de la
Iglesia en materias de gobierno.
Para ellos sus doctrinas eran:
Mantenimiento del orden.
Progreso material e intelectual.
Independencia y supremacía del poder civil sobre el
eclesiástico.
El afianzamiento del orden es la base fundamental de
la República. Este se impone por:
El principio de la autoridad.
El Hábito de respeto.
90
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO NACIONAL
Principios Ideológicos-Programáticos:
Las reformas políticas sólo pueden darse si se
consolidan los principios de autoridad y de orden.
Debe mejorarse al individuo inculcándole:
Hábitos de trabajo.
Moralidad.
Conciencia cívica.
Con respecto a la Iglesia debe mantenerse el
patronato.
Considerado parte integrante de la soberanía nacional.
“Laicicismo conservador”.
91
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO NACIONAL
En 1861 el partido obtiene la mayoría parlamentaria en ambas cámaras.
Acepta como candidato a José Joaquín Pérez, quien sale electo ese mismo año con el apoyo de conservadores y liberales.
A través de su mayoría parlamentaria los nacionales buscan coexistir con el resto de los partidos en el gobierno de Pérez.
Sin embargo hubo un distanciamiento entre Pérez y Montt debido a la composición del gabinete compuesto íntegramente con conservadores y liberales.
Esta situación hace que los nacionales pasen a la oposición. 92
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO NACIONAL
En las elecciones parlamentarias de 1864 los
nacionales pierden fuerza dado que la mayoría
queda en manos de la fusión liberal
conservadora.
Esta situación genera un acercamiento entre
nacionales y radicales.
Ambos eran grupos debilitados de oposición.
En 1867 decidieron presentar candidatos, pero
competir electoralmente sólo en aquellas localidades
favorables a sus partidos.
93
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO NACIONAL
En las elecciones presidenciales de 1870.
Radicales y nacionales presentaron un candidato
conjunto.
José Tomás Urmeneta.
La fusión liberal-conservadora presentó como sucesor
de Pérez a Federico Errázuriz Zañartu.
La derrota electoral marca un declive de los
nacionales.
Al adherirse junto con los radicales al reformismo
perdieron su cultura política histórica.
Esto hace que pierdan a muchos miembros antiguos.
94
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO NACIONAL
En las elecciones presidenciales de 1876:
Apoyan al candidato sucesor de Federico Errázuriz.
Aníbal Pinto (candidato de gobierno).
Se enfrentaba a Benjamín Vicuña Mackenna.
Apoyado por:
Partido Liberal Democrático.
Partido Conservador.
Al ser elegido pinto el Partido Nacional vuelve a
figurar en el gobierno y tener participación
ministerial.
Crece la importancia del partido.
Antonio Varas pasa a ser el consejero del presidente
Pinto. 95
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO NACIONAL
Varas también encabeza el gabinete como ministro
del interior en 1879.
Al finalizar el gobierno de Pinto:
Los nacionales apoyan la candidatura de Domingo
Santa María.
Apoyado por:
Nacionales.
Liberales.
Radicales.
Su contendor fue Manuel Baquedano.
Apoyado por los conservadores.
96
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO NACIONAL
Cuando es electo Santa María el partido queda en una situación favorable.
En las elecciones siguientes apoyan a José Manuel Balmaceda.
Con quien tuvieron dos ministerios.
No obstante el partido empezaba a declinar.
En 1889 formó parte de la combinación política llamada “cuadrilátero”: Liberales “sueltos”.
Nacionales.
Liberales “nacionalizados”.
Radicales.
Cuando estalla la guerra civil de 1891 los nacionales se alinean con el parlamento.
97
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO RADICAL
1863-1994
EL PARTIDO RADICAL
Surge en 1863 con las primeras asambleas
radicales en el norte del país.
Dentro de las figuras importantes de este primer
periodo figuran:
Manuel Antonio Matta.
Pedro León Gallo.
Ángel Custodio Gallo.
Quienes tuvieron una participación importante en la
llamada “revolución del ´59”.
99
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO RADICAL
Algunos antecedentes:
Al concretarse la fusión liberal-conservadora en oposición al gobierno de Montt un grupo de liberales la rechaza abiertamente.
Ese grupo en 1858 crea un periódico llamado “La Asamblea Constituyente” y otra organización llamada “El Club de la Unión”.
El rechazo de estos liberales a la “fusión” generó su salida del Partido Liberal.
Este grupo liberal “radical” se manifestó activamente contra el gobierno de Montt.
Fueron parte del grupo de propició la revolución de 1859 donde fueron derrotados.
Muchos de sus miembros fueron condenados a muerte, por que lo partieron al exilio.
Vicuña Mackena, los Gallo y los Matta.
100
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO RADICAL
Ideas políticas:
Desde sus inicios el Partido Radical se mostró
defensor de las libertades en general.
Proclamó la libertad de pensamiento.
Libertad de conciencia.
Libertad de enseñanza.
Libertad de reunión.
Libertad de asociación.
Libertad de sufragio, etc.
Otros ejes programáticos se encontraban asociados a:
Tolerancia.
Laicismo.
Situación legal de las mujeres y las clases asalariadas.
101
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO RADICAL
Principios doctrinarios y programáticos del
radicalismo (siglo XIX):
Reforma de la constitución.
Restarle poderes al Ejecutivo.
Libertad electoral.
Sufragio universal.
Fin del sufragio censitario.
Participación del pueblo en la generación de autoridades.
Enseñanza laica independiente de toda tuición confesional.
Autonomía de las provincias para la descentralización.
La conciencia no debe presionarse para ganar adeptos.
102
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO RADICAL
El partido surge posteriormente a partir de un
tipo de organización electoral llamada “asamblea”
En 1863 se forma la primera asamblea radical en
Copiapó.
Buscaban asegurar que en las elecciones de 1864
hubieran un ejercicio libre del sufragio sin
intervención o coacción.
La asamblea radical tenía un fin electoral, pero
también tenía un fin de sociabilidad.
Una respuesta al individualismo.
103
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO RADICAL
Programa de la Asamblea Radical de 1863:
Trabajar por la reforma de la Constitución de 1833.
Por la libertad de asociación y de imprenta.
Por la organización universal y democrática de la
guardia nacional.
Por la difusión de educación primaria gratuita y
obligatoria.
Por la unión americana.
104
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO RADICAL
Posteriormente este esquema asambleísta fue
expandiéndose.
En 1863 al poco tiempo después de Copiapó se
constituyó la Asamblea Radical de La Serena.
En marzo de 1864 se constituyó en Santiago la
tercera asamblea y paralelamente la de Valparaíso.
En 1865 de estableció la asamblea de Concepción.
La conformación de las asambleas fue el principal
vehículo de promoción de las ideas de los
radicales.
105
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO RADICAL
En las elecciones de 1864 fueron electos
diputados por Copiapó y Caldera.
Tomás Gallo.
Manuel Antonio Matta.
Pedro León Gallo (Diputado suplente).
No obstante, entre 1963 y 1888 el radicalismo no
se estableció como un partido político.
Las asambleas radicales agrupaban a personas con
una identidad política y cultural común.
Tenían un fin electoral que contribuirá a la posterior
formación del partido.
106
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO RADICAL
De forma paralela a las instancias de
socialización de las asambleas muchos miembros
de los radicales participaron en la creación de los
primeros cuerpos de bomberos del país.
Ángel Custodio Gallo perteneció a la 1ª Compañía de
Bomberos de Santiago ocupando el cargo de
comandante.
También eran bomberos:
Manuel Recabarren.
Manuel Antonio Matta.
Enrique Mac-Iver.
107
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO RADICAL
Otra forma de socialización más informal que la
asamblea era el “club”.
Se realizaban actividades culturales.
Se comía y se bebía.
Se transmitía el ideario político y cultural del
radicalismo.
El club era permanente como agente socializador.
Las asambleas tendían a constituirse en contextos
electorales.
108
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO RADICAL
Uno de los Clubes más notorios fue el llamado
“Club de la Reforma”.
Nace el 4 de septiembre de 1968.
Es también una forma de sociabilidad asociada al
radicalismo.
No es el mismo Club de la Reforma de 1849.
Este surge como una forma contestataria frente a la
reelección de José Joaquín Pérez.
Además de los radicales contaba con la presencia de
liberales tradicionales como:
José Victorino Lastarria.
Domingo Santa María.
Isidoro Errázuriz. 109
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO RADICAL
En el gobierno de Federico Errázuriz Zañartu se
produjo un acercamiento entre el oficialismo
liberal y el grupo radical liderado por Matta.
Esto sucede por el quiebre de la fusión liberal-
conservadora.
El Partido Conservador se alejó del gobierno.
La unión entre liberales y radicales buscaba
disminuir el predominio de la Iglesia Católica.
Buscaba también lograr reformas a la Constitución
de 1833:
Sufragio Universal.
Libertad de Prensa.
Supervisión estatal de la enseñanza.
110
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO RADICAL
Con el acuerdo entre liberales y radicales surge
la Alianza Liberal.
Coalición de gobierno.
Posibilitó la reforma electoral.
Restricción de atribuciones al ejecutivo.
Se ampliaron las atribuciones del Congreso.
Su principal actuación se encuentra entre los años
1891 y 1925 donde se enfrenta a la Coalición
Conservadora (1891-1920) posteriormente llamado
Unión Nacional (1920-1925).
111
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO RADICAL
La Convención de 1888:
En ella el partido logra otorgarse:
Un Reglamento para su organización.
La primera Declaración de Principios.
Un Programa Político.
Refleja el avanza de la estructuración y el
funcionamiento.
Se constituyó la Junta Central.
Unificó a las Asambleas regionales que funcionaban de
manera autónoma.
La Junta Central coordinó y centralizó los esfuerzos de las
distintas asambleas.
En 1888 existían 43 asambleas radicales a lo largo del país. 112
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO RADICAL
Estructura del Partido:
113
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
•Debía residir en Santiago.
•Compuesta por 15 miembros elegidos por las asambleas electorales.
•Los miembros se renovaban cada 3 años.
•El cargo de miembro de la junta era incompatible con el de senador o diputado.
Junta Central
•Elegían a los miembros de la Junta Central
•Elegían a los candidatos.
•Para tener derecho a votar debían estar instaladas tres meses antes de la elección.
Asambleas
EL PARTIDO RADICAL
0
5
10
15
20
25
Evolución Electoral
Número de
Diputados Electos
114
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO DEMÓCRATA
1886 - 1941
EL PARTIDO DEMÓCRATA
Fue fundado el 20 de Noviembre de 1887 por Malaquías Concha y Abelino Contardo.
Es una escisión del Partido Radical.
Eran colectividad que postulaba:
Mejorar la condición socioeconómica de la clase trabajadora y el artesanado.
Critican el olvido del Partido Radical hacia esos grupos sociales.
Obtiene un gran respaldo de las asociaciones obreras de la época:
Mutuales.
Sociedades de Socorro.
Agrupaciones de Artesanos (Santiago, Valparaíso, Concepción). 116
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO DEMÓCRATA
El Partido Democrata nace en un contexto de
radicalización de un grupo de la clase trabajadora
urbana y de un grupo de jóvenes del Partido
Radical.
Un grupo de jóvenes radicales consideraba que el
partido carecía de una significación popular.
Falta de “conciencia popular”.
Crean una nueva colectividad que busca mejorar la
condición social y económica de la clase trabajadora.
117
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO DEMÓCRATA
Programa Político:
Art. 1. Art. 1º El Partido Demócrata tiene por objeto la
emancipación política, social y económica del pueblo.
Art. 2º Para llenar esos fines, propone trabajar para
obtener la debida representación en los diversos cuerpos
políticos: Congreso, municipios, juntas electorales, etc.
Art. 3º Instrucción obligatoria, gratuita y laica.
Combinación de la enseñanza literaria con el aprendizaje de
algún arte u oficio.
El Estado debe mantener en cada capital de provincia, por lo
menos, escuelas profesionales y museos industriales.
Art. 4º Independencia de los municipios y autonomía de los
poderes electorales, legislativo, judicial y administrativo.
118
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO DEMÓCRATA
Programa Político:
Art. 5º Incompatibilidad absoluta de funciones
legislativas, municipales o electorales, con todo cargo
público remunerado.
Art. 6º Reducción del ejército permanente y supresión
de la guardia nacional; en subsidio igualdad absoluta
de cargos militares.
Art. 7º Supremacía del Estado sobre todas las
asociaciones que existen en su seno.
Organización por el Estado de la asistencia pública en favor
de los enfermos, ancianos o inválidos del trabajo.
119
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO DEMÓCRATA
Programa Político:
Art. 8º Reforma de nuestro régimen aduanero
(protección a la industria nacional)
Liberando la materia prima.
Recargando las manufacturas similares del extranjero.
Subvencionando las industrias importantes, los
descubrimientos útiles y los más acabados
perfeccionamientos industriales.
Art. 9º Abolición de los impuestos sobre los artículos
de alimentación y el ejercicio de las artes e
industrias, reemplazándolos por un impuesto
progresivo sobre los capitales que no excedan de
5.000 pesos. (Grez Toso, 2007. p. 674.)
120
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO DEMÓCRATA
Luego de su fundación el Partido busca concentrar y delimitar su radio de acción.
Atraer a la clase trabajadora.
Organización del movimiento obrero.
Lucha por las reivindicaciones sociales.
Intervinieron a favor de la clase trabajadora por el alza de los tranvías de Santiago. Llaman un meeting de 6000 personas en la Alameda.
Buscaron organizar el partido a nivel regional para las elecciones legislativas de 1888. El candidato democrático Donato Millán sacó 3.098 votos.
El candidato radical Enrique Mac-Iver sacó 14.540.
Para senadores apoyaron al liberal independiente José Victorino Lastarria. 121
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
lez
EL PARTIDO DEMÓCRATA
Elecciones municipales de Abril de 1888.
Lista de candidatos democráticos:
Antonio Poupin (artesano).
José Manuel Saldaña (artesano).
Artemio Gutiérrez (artesano).
Moises González (artesano).
Donato Millán (empresario).
Malaquías Concha (abogado).
Avelino Contardo (abogado).
Juan Rafael Allende (periodista).
El resultado fue similar a de las elecciones
legislativas.
Sacó más votos que el Partido Radical. 122
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
on
zá
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EL PARTIDO DEMÓCRATA
El partido tenía una estrategia de movilización
popular a través de meetings
Alza de tranvías.
Proyecto de ley de impuesto a la industria argentina.
Favorecía a los productores nacionales.
Encarecía el precio de la carne.
Finalmente el proyecto se desechó.
Rechazó el reclutamiento obligatorio de personas a la
Guardia Nacional.
El Director del Partido en Quillota (Fermín Oliván) fue
encarcelado por negarse a servir a la Guardia Nacional.
Finalmente se decreta la libertad de Oliván.
Se termina virtualmente la organización de la Guardia
Nacional en muchas ciudades del país. 123
Pro
f. Seb
astiá
n S
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chez G
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EL PARTIDO DEMÓCRATA
En 1889 (centenario de la Revolución Francesa) el partido decide convocar su primera convención.
En ella se planteo la Declaración de Principios y un nuevo Programa:
La salvación de las instituciones republicanas debe buscarse en la participación real y efectiva del pueblo en los comicios electorales.
La ley de elecciones debe garantir al pueblo el ejercicio legítimo del derecho de sufragio. Deben ser los ciudadanos inscritos por cada circunscripción
electoral quienes nombren las comisiones inscriptoras y escrutadoras.
La base de los mayores contribuyentes, que es el privilegio a favor de los más ricos, es odiosa a la Democracia y contraviene la Constitución del Estado. 124
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
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EL PARTIDO DEMÓCRATA
La centralización administrativa es un obstáculo al
desarrollo de las fuerzas productivas nacionales,
personales, sociales, políticas y económicas del país.
La legislatura actual es impotente para solucionar la
cuestión social.
Las mediadas que se proponen llevar a cabo sus
ineficaces y opuestas a los intereses de la gran
mayoría del país.
El bienestar del pueblo no se consigue favoreciendo la
internación de mercaderías de gran consumo, sino
por el contrario entrabando su importación.
A fin de el país pueda producirlas por si mismo,
creando así nuevas fuentes de riqueza para la nación
y de bienestar para el obrero. 125
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
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zá
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EL PARTIDO DEMÓCRATA
La inmigración extranjera envuelve un grave peligro
para República
Produce el desplazamiento y la consiguiente emigración de
los obreros y artesanos chilenos.
La emancipación social y económica es inseparable de
la emancipación política.
Por consiguiente, los obreros, artesanos, empleados,
proletarios, y en general, todos los hombres que viven de su
propio trabajo, que deseen mejorar de condición, alcanzar el
bienestar de su familia y hacer práctica la igualdad de
derechos que establece la Constitución.
126
Pro
f. Seb
astiá
n S
án
chez G
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zá
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