hacia un nuevo modelo economico sostenible y estacionario
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sostenible y
estacionario
Hacia un nuevo
modelo
económico
Documentación básica para la elaboración de un modelo alternativo a un sistema económico en crisis que ha provocado enormes desequilibrios ambientales y sociales para los que no tiene soluciones.
El modelo de crecimiento insostenible e ilimitado que nos ha precipitado
a la crisis económica mundial es también la causa de la crisis ambiental en la que estamos inmersos. Este es un modelo antieconómico porque
ha dejado ya de ser positivo para nosotros. Los beneficios que de él obtenemos no superan el perjuicio que nos comporta en forma de
injusticia social, de costes personales, de contaminación y degradación ecológica y de pérdida irreversible de especies y recursos naturales.
Iniciatives per al decreixement
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Índice
SOBRE LA CRISIS DE LA INCIVILIZACIÓN CAPITALISTA.......................................................................................... 3
NOTAS PARA UN PRINCIPIO DE ESPERANZA ........................................................................................................ 7
LA FINANCIARIZACIÓN DE NUESTRO SISTEMA ECONÓMICO ........................................................................... 12
ECONOMIA ESTACIONARIA ............................................................................................................................... 18
PREPARAR CATALUNYA PARA EL CRASH-OIL ..................................................................................................... 22
PREPARAR LA MOBILIDAD ANTE EL CRASH-OIL ................................................................................................ 29
ECONOMIA FEMINISTA: UNA ALTERNATIVA AL NEOLIBERALISMO .................................................................. 34
REPARTIR EL TRABAJO ...................................................................................................................................... 40
DE LA RENTA GARANTIZADA DE CIUDADANIA A LA RENTA BÁSICA UNIVERSAL .............................................. 49
UNA NUEVA FISCALIDAD PARA LA RENTA BÁSICA ............................................................................................ 53
EL POR QUÉ Y EL CÓMO DE NUESTRA PROPUESTA. RESUMEN ........................................................................ 61
UNA NUEVA GOBERNANZA. EMPODERAMIENTO DE LA COLECTIVIDAD ......................................................... 71
SOCIEDAD EN TRANSICIÓN. SOCIEDAD RESILIENTE ......................................................................................... 75
MODELO PRODUCTIVO EN LA NUEVA SOCIEDAD ............................................................................................ 80
INICIATIVAS COMUNITARIAS: EL CONSUMO COMO EJE TRANSFORMADOR ................................................... 85
CONSUMO COLABORATIVO .............................................................................................................................. 89
LA CREACIÓN DEL DINERO. LAS MONEDAS COMPLEMENTARIAS .................................................................... 92
MANIFIESTO “PROSPERIDAD SIN CRECIMIENTO .............................................................................................. 98
HACIA UN NUEVO MODELO ECONÓMICO SOSTENIBLE Y ESTACIONARIO ..................................................... 103
MOTIVO DE LAS ENMIENDAS A LA PONENCIA DE LA X ASAMBLEA DE ICV .................................................... 111
RESPUESTAS A LAS OBJECIONES A LA PROPUESTA "HACIA UN NUEVO MODELO ECONÓMICO SOSTENIBLE Y
ESTACIONARIO" (1) ......................................................................................................................................... 116
RESPUESTAS A LAS OBJECIONES A LA PROPUESTA "HACIA UN NUEVO MODELO ECONÓMICO SOSTENIBLE Y
ESTACIONARIO" (2) ......................................................................................................................................... 122
RESOLUCIÓN APROBADA A LA X ASS. NACIONAL DE ICV "UN NUEVO MODELO ECONÓMICO SOSTENIBLE Y
ESTACIONARIO" .............................................................................................................................................. 126
Iniciatives per al decreixement
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SOBRE LA CRISIS DE LA INCIVILIZACIÓN CAPITALISTA
Gabriel Jover Avellà- Mayo 2013
Estas notas plantean algunas preguntas sobre la naturaleza de la
presente crisis, y sugieren algunas posibles líneas estratégicas para explorar
una salida ecosocialista de ella. Su único propósito es compartir y discutir
inquietudes y argumentos.
La crisis financiera ha sido el chispazo final que ha hecho saltar una
economía muy lastrada por otros problemas de fondo. Las burbujas financiera
e inmobiliaria (esta afecta sobre todo en España y Cataluña), han sido
alimentadas por los procesos de globalización económica y desregulación de
los mercados financieros de los últimos veinte años. La eliminación de los
controles públicos sobre un capital desatado y la complicidad de los supuestos
reguladores privados han drenado gran parte de las ganancias generados por
los sectores económicos productivos y el ahorro privado. Los beneficios y
ahorros que alimentan la inversión en innovaciones técnicas e impulsan la
capacidad productiva (o destructiva) de las economías finalmente se han
evaporado. ¿Cómo se había generado ese enorme volumen de beneficios en los
últimos años? ¿Por qué no se han reinvertido en la mejora del sector
productivo tradicional o en nuevos sectores alternativos?
Los enormes beneficios acumulados por el capital tienen diferentes
orígenes. Por un lado la globalización económica ha propiciado los procesos de
deslocalización industrial, a través de los que el capital industrial ha buscado
geografías con unos menores costes laborales y ambientales para aumentar el
margen de beneficios; las guerras interminables (Afganistán, Oriente mediano,
Irak, África Subsahariana, Lidia, Siria, etc.) han proporcionado ganancias
extraordinarias a la industria y las tecnologías ligadas al complejo militar; las
políticas neoliberales aplicadas desde los años ochenta han forzado una
disminución de los impuestos sobre el capital y las rentas más altas; por
último, la desregulación de los mercados de trabajo, el encogimiento del
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estado del bienestar y la mengua del salario real han generado una creciente
desigualdad en la distribución de la renta y la riqueza.
Por tanto, en los últimos decenios el aumento de las ganancias del capital
y las empresas proceden en una pequeña proporción de la las mejoras técnicas
en los sectores manufactureros, como había pasado a las décadas de 1950 a
1970. La mayor parte del incremento de los beneficios procede de la
explotación de los trabajadores, la especulación financiera y el expolio del
planeta. La “racionalidad económica” del capital ha invertido sus ganancias en
los sectores con mayor rentabilidad: productos financieros, inmobiliarios,
mercados de futuros; y no en los sectores tradicionales con un margen de
ganancia muy inferior. Así, la mayor parte del capital disponible ha huido del
tejido productivo cabeza (rentabilidades 3-5 por ciento) al mundo financiero e
inmobiliario donde las expectativas de ganancia eran más elevadas (10-30 por
ciento).
Detrás de este movimiento del capital hay un elemento de fondo que el
movimiento ecologista y socialista se tiene que tomar muy seriamente: el
agotamiento del paquete tecnológico que había dirigido el crecimiento
económico desde la segunda guerra mundial. Durante las llamadas décadas
doradas del capitalismo industrial (1945-1980) el crecimiento económico se
había sustentado en la industria de bienes de consumo durables (coches,
electrodomésticos, etc.), un elevado consumo de energía y una demanda en
expansión como consecuencia del aumento de los salarios. En los países
industriales maduros (UE, USA, Japón, etc.) las elevadas tasas de crecimiento
del PIB/hab, inversión, productividad han ido decreciendo desde la década de
1970 hasta el presente. El rendimiento obtenido por cada nueva unidad de
trabajo o capital invertidos en estos sectores es decreciente, podríamos decir
que estas industrias han llegado a su madurez tecnológica. Por eso, desde el
1980 el capital ha buscado en otros sectores (TIC, finanzas, inmobiliario,
minerales estratégicos, armamento, drogas, etc.) y geografías (Asia sobre
todo) entornos más atractivos para la acumulación del capital. El capital ha
saltado de un sector y de un país a otro a través de sucesivas crisis financieras
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(1986, 1993, 1998, 2001, 2007-08) dejando un rastro de disipación de
recursos y miseria social.
El informe de Donella y Dennis Meadows “Los límites del crecimiento 30
años después” (2006[2004]), los reports anuales del Panel Intergubernamental
del Cambio Climático o Informe Stern del Banco de Inglaterra, han mostrado
los peligros que suponía esta carrera desbocada del crecimiento para los
sistemas naturales y el clima, las bases naturales sobre las que prospera el
género humano. Aun así, las relaciones entre ecología y economía no son ni
directas ni sencillas, como muestra el ejemplo del petróleo. Después de la
fuerte alza de los precios entre el 2005-2008 empujada por el rápido
crecimiento económico y la expansión geográfica de la producción y consumo
industrial, los precios se han relajado como consecuencia de la bajada de la
actividad económica, la reducción del consumo y también de la especulación
sobre las reservas del petróleo. Aun así, esta mengua coyuntural de los precios
y del consumo no atenúa ni el problema del agotamiento de los combustibles
fósiles, el petróleo es un stock y su reposición exige un tiempo geológico muy
superior (millones de años) al tiempo histórico de la civilización humana
(decenas de miles de años); y tampoco los efectos de la contaminación global
y el cambio climático, porque las emisiones ya realizadas tienen un efecto
acumulativo que se prolongará aunque disminuyamos drásticamente el
consumo de combustibles fósiles. Por lo tanto, no tenemos que esperar
sincronías ni cadenas causales inmediatas entre economía y ecología. Pero, tal
como advierte el Informe Stern, la capacidad destructiva de las “fuerzas
productivas” y el consumismo desbocado provocará un creciente deterioro
ecológico, parecido al deshilado progresivo de una alfombra, donde a medida
que se deshacen los hilos la trama es cada vez más débil, y su capacidad de
sostén menor. Así, el agotamiento de stocks (combustibles fósiles) y el
deterioro de los flujos biofísicos (reducción de la biodiversidad, cambio en las
corrientes oceánicas que gobiernan el clima) del planeta puede generar
perturbaciones locales violentas e impredecibles en la vida social y económica
(grandes tormentas de lluvia o viento, contaminación elevada, reaparición de
enfermedades epidémicas, sequías, etc.), o colapsos de un alcance social y
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geográfico mayor (aumento del nivel de los mares, reducción o desaparición de
la Ártico en verano).
¿Cómo podemos medir estos impactos socioambientales? Toda una
tradición que aglutina pensadores de sensibilidades distintas como Patric
Geddes, Otto Neurath, Kapp, Nicholas Georgescu Roegen, Manuel Sacristán,
José M. Naredo o Joan Martínez Alier, nos ha propuesto un replanteamiento
crítico y radical del papel de las fuerzas productivas-destructivas y el mito del
crecimiento económico en el desarrollo de las sociedades contemporáneas.
Estos autores, discuten los conceptos-mito de la economía convencional como
crecimiento, productividad, nos han propuesto un examen a fondo el recetario
de la política económica liberal y neokeynesiana para salir de la crisis, y han
destinado buena parte de su trabajo a discutir los indicadores y los modelos
teóricos de crecimiento económico: ¿podemos sumar como crecimiento tanto
la producción de bienes (alimentos, electricidad, frigoríficos, coches, etc...),
como aquellos otros servicios destinados a reparar la contaminación generada
por aquella producción (tratamiento de residuos, descontaminación
atmosférica, depuración de agua, tratamiento de residuos peligrosos, etc.)?
Porque, podría darse la paradoja, que si contamos bien el crecimiento
económico, descontando todo aquello que supone deterioro ambiental y
destrucción o consumo de los recursos naturales agotables, en vez de “crecer”
estemos ya en un decrecimiento real.
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NOTAS PARA UN PRINCIPIO DE ESPERANZA
Gabriel Jover Avellà- Mayo 2013
En la actualidad podríamos distinguir esquemáticamente dos grandes
recetarios de políticas económicas:
(1) Las políticas neoliberales profundamente antidemocráticas en su
diseño y gestión son implementadas por la UE, FMI y seguidas por los
gobiernos del Estado Español y Cataluña. Estos entes nos proponen (y aplican)
una salida basada, sintéticamente, en la reducción de los costes laborales
(reducción salarios, derechos sociales, provisión de bienes públicos, protección
ambiental, etc.) para aumentar la competitividad del país en un mercado
global; y preconizan una mayor libertad de elección individual para que las
personas puedan tomar las decisiones que maximicen su bienestar, eliminando
las interferencias de los reguladores públicos que distorsionan los mercados, y
por lo tanto encarecen los precios bienes y servicio que quieren adquirir los
“clientes” (supuestamente con recursos para poder elegir sus preferencias!).
La segunda propuesta, que podríamos denominar social-liberal, defiende
una recuperación de las políticas keynesianas expansivas. Pero, no discuten el
marco de desregulación internacional (comercial, financiera) que propugna una
plena libertad en la movilización de los factores (para relajar los inconvenientes
del proteccionismo social y ambiental) ni el dogma del equilibrio
presupuestario (reducción del déficit público, al menos hasta hoy), ni tampoco
el ajuste deflacionario que propicia el nuevo patrón oro europeo (€). Ignorando
estos factores creen que los estímulos para recuperar el crecimiento se
basarán en las anteriores políticas expansivas (reducción del tipo de interés,
incremento de la oferta monetaria) y en tibias políticas de redistribución de la
renta (fiscalidad), e impuestos verdes para controlar el derroche de los
recursos, particularmente los no reproducibles (combustibles fósiles). El estado
tiene que proveer algunos servicios públicos (sanidad, educación), pero tiene
que reducir su papel rector en la economía, sólo reparar o prevenir las “fallas
de los mercados”; pero no “competir” con los sectores privados.
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Ambas propuestas políticas comparten el mantenimiento del estatus quo
neoliberal en el ámbito comercial (se da por supuesto que el mundo será
indefectiblemente globalizado) y presupuestario (mantenimiento de la
reducción del déficit). Detrás de ambas hay una propuesta implícita de salida
de la crisis que pasa por el aumento de las exportaciones y aumentar la
competitividad (reduciendo los salarios reales), como herramienta para
recuperar la senda del crecimiento. Posteriormente, argumentan, reaparecerá
el bienestar de forma natural...
A estas agendas políticas hay que hacerles algunas preguntas básicas:
¿hasta dónde pueden llegar las políticas de reducción de costes laborales (de
los salarios) para ser competitivos? ¿El umbral son los salarios de los
trabajadores chinos? ¿Son factibles las políticas expansivas en el actual marco
institucional (sin banco central, plena libertad de movimientos por el capital,
desregulación financiera)? ¿El aumento de la oferta monetaria (imprimir más
dinero y reducir los tipos de interés) bastará para reactivar el crédito y la
economía?
Los ilusionados en el crecimiento de los sectores exportadores, de una u
otra orientación, deberían explicar a qué sectores tenemos que destinar el
capital disponible: ¿a los viejos tejidos productivos muy cerca de su madurez
tecnológica? ¿O aquellos que aceleran el deterioro ambiental? ¿Cuáles son los
incentivos que ofrecerán a las empresas para que inviertan en el país (para
crear ocupación) en aquellos sectores exportadores? ¿El encarecimiento de los
combustibles fósiles impondrá límites a los sectores exportadores? ¿Será
posible con unos costes de transporte crecientes la “globalización infinita”?
Desde el lado de la demanda: ¿Cuál es la demanda que tenemos que
estimular? ¿Tenemos que activar la demanda de consumo de unos bienes
durables (coches, electrodomésticos, suelo, etc.) que fomentan el consumo
intensivo de recursos agotables y que provocan graves problemas ambientales
a escala planetaria? ¿Podemos expandir las pautas de consumo occidentales
(UE y USA) al conjunto del planeta?
Si cómo hemos sugerido anteriormente, las fuerzas productivas-
destructivas han llegado a su madurez tecnológica, y su extensión no es sino
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un peligro por el conjunto del género humano, el cambio de modelo social y
productivo es una urgencia social y ambiental. Por eso, tenemos que dirigir la
inversión a los sectores que experimenten en nuevas tecnologías verdes, muy
especialmente en los ámbitos energético y de movilidad, responsables de las
mayores alteraciones ambientales y territoriales; y a las que aumenten el
bienestar de las personas (educación, sanidad, salud, etc.) y creen ocupación.
Ciertamente, para ello será necesario reforzar el sistema fiscal, por un lado
para aumentar los recursos públicos y aumentar la equidad del sistema
impositivo, de entrada recuperando la equiparación y la progresividad de los
impuestos sobre las rentas del trabajo y capital; necesitaremos desplegar una
potente fiscalidad ambiental para cambiar las pautas de consumo y mejorar la
eficiencia energética. El alcance global o planetario de la crisis nos obliga
también a definir un nuevo marco de relaciones económicas, sociales y
ambientales a escala global. Y para ello debemos romper también con
supuestos tabúes. Contrariamente a lo que proclaman los liberales, el libre
comercio no ha sido históricamente la vía que ha permitido el desarrollo
económico de países industrializados. Históricamente el proteccionismo fue una
de las claves de los procesos de industrialización de Gran Bretaña, Estados
Unidos o los países europeos en el siglo XIX, y de Japón, España y Corea del
sur en el siglo XX. Ni tampoco lo es hoy. Porque los gobiernos europeos
practican el proteccionismo cuando subvencionan determinados sectores
económicos (automoción, leche, etc.), en detrimento otros. Tenemos que
poder decidir cuáles son los bienes que tienen que quedar al margen del
mercado para garantizar el bienestar de las poblaciones, y en qué otras los
procesos de especialización económica pueden aportar bienestar social y
ambiental al conjunto de los países. La ayuda financiera y el comercio justo
tienen que ser elementos claves en la agenda de las conversaciones
internacionales, porque tienen que ver con el bienestar de las personas en los
países de origen, y con el bienestar global del planeta.
Para salir de esta crisis y poner las bases de una sociedad sustentable
ecológicamente habrá que responder a estas preguntas, y movilizar todas las
fuerzas sociales, institucionales y científicas a trabajar en esta gran
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transformación. Algunos se preguntarán ¿es esto posible? Yo respondería sí,
pero sobre todo es necesario y urgente. Los escépticos y pesimistas nos
pedirán: ¿Hay alternativas? ¿Dónde podemos encontrar referentes,
experiencias, propuestas? ¿Qué podemos hacer individual y colectivamente? Yo
los respondería que sí disponemos de alternativas y propuestas. Estas se
encuentran en la acción de los movimientos sociales, en los estudios de una
larga tradición científica socialista y ecologista, pero también, en multitud de
experiencias de gestión social y ambiental en los gobiernos municipales, en
una miríada de experiencias en la organización de un tejido de producción de
bienes y servicios alternativo (cooperativas de consumo, energía, producción
agrícola, etc.).
Aun así, esta transformación socioecológica, no la podemos dejar en
manos de otros. Por eso, tampoco podemos confiar la salida de la crisis a las
empresas e instituciones que la han provocado. Tenemos que democratizar las
actuales instituciones políticas (UE, gobierno del estado y Generalitat) y
empujar a esas instituciones –o crear nuevos marcos de decisión política-- a
tomar aquellas medidas que supongan un mayor control sobre los mercados y
el sistema financiero: imponer regulaciones e impuestos progresivos sobre las
ganancias y la movilidad del capital (tasa Tobin); restringir la entrada de los
fondos de capital especulativo en determinados mercados de bienes de primera
necesidad (los alimentos, la energía y la vivienda son bienes de primera
necesidad); exigir que las intervenciones públicas en el mercado financiero no
sean gratuitas, la intervención económica en un banco o una empresas privada
tiene que tener como contrapartida la entrada de las instituciones públicas en
la propiedad de estas empresas. La intervención pública en el sector financiero
proporcionaría mecanismos efectivos de control y regulación de estas
instituciones, mercados y productos; sino que permitiría redirigir una parte de
las ganancias hacia una verdadera “obra social” centrada proyectos carácter
social y ambiental, en los que las empresas privadas no invierten porque el
margen de ganancia no es suficientemente atractivo para el capital.
Sin embargo, la tarea no puede acabar en las políticas macroeconómicas.
Debemos exigir a las instituciones públicas que destinen mayores recursos a
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los nuevos sectores emergentes de la sustentabilidad ecológica y social:
producción, reciclaje y recuperación de bienes y materiales, cooperativas de
consumo responsable, cooperativas de trabajo social, campesinos de la nueva
agricultura ecológica, etc. Todos estos sectores representan una alternativa a
las fuerzas destructivas del mercado y del monopolio privado sobre sectores
productivos estratégicos (energía, alimentos, entonces, medicina, etc.); todas
ellas proporcionan bienestar y son intensivas en trabajo. Por último, también
individualmente podemos contribuir a la gran transformación en los ámbitos de
la vida cotidiana: adquiriendo los productos y servicios de las redes de
producción y distribución de corderos y servicios sostenibles, a través del
reciclaje, el ahorro energético,...
Esta agenda de más democracia social y económica no significa
necesariamente crecer crematísticamente más, aumentado el consumo de
“capital natural”, y alterando y contaminando los flujos biofísicos que hacen
posible la vida del género humano sobre el planeta. Podemos crecer -1 al norte
y crecer +1 al sur, situando, como propusieron las naciones firmantes del
tratado de Kioto, unos umbrales globales de bienestar donde aquellos que hoy
tienen más aprendan a vivir con menos, y para que aquellos que tienen poco o
nada, puedan vivir con más. Nicolai Bujarin (1888-1938), uno de los
precursores del ecosocialismo, escribió en una prisión estalinista, poco antes
de ser asesinado: “El proceso de producción social es una adaptación de la
sociedad humana a la naturaleza exterior”... “Ningún sistema, incluido el de la
sociedad humana puede existir en un espacio vacío; está rodeado del ‘medio
ambiente' del que en última instancia dependen todas sus condiciones. Si la
sociedad humana no se adapta a suyo medio ambiente, no está destinada en
este mundo”.
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LA FINANCIARIZACIÓN DE NUESTRO SISTEMA
ECONÓMICO
Pau Noy Serrano - Mayo de 2013
El vigente modelo capitalista no es capaz de generar crecimiento
económico ni de prosperar sin incurrir en el agravamiento de los desequilibrios
económicos o medioambientales existentes. Una característica específica del
sistema capitalista es su extraordinaria financiarización. Tiene un gran
apalancamiento financiero, una dependencia desmesurada del endeudamiento,
justificada con el argumento de que, para crecer, hay que endeudarse y,
cerrando el círculo, sólo creciendo podrá devolver la deuda.
Esto ha provocado, como uno de los atributos centrales del modelo, que
el volumen de deuda pública y privada no haya cesado de crecer, llegando a
cifras insostenibles. Y como la deuda creciente genera intereses crecientes, el
servicio de la deuda tiende a tener una trayectoria exponencial y sólo se puede
pagar en una economía en constante expansión, lo cual es imposible en un
planeta finito. No habrá forma de devolverlo.
Podríamos llenar varias páginas para describir la decadencia del
capitalismo en los últimos años pero por razones de síntesis, si tenemos que
elegir una característica, elegimos su dualidad. Por un lado, el sistema
productivo, es decir, el que tiene por objetivo proveer a la humanidad de
bienes y servicios, y por otro el sistema financiero, el casino-especulativo, el
de los malos llamados "mercados", con un colosal desequilibrio en favor del
segundo, una ganancia en el peso de los paraísos fiscales y en la
independencia de capitales de regulaciones, nacionales e internacionales. El
valor del comercio y finanzas se ha multiplicado enormemente y ya tiene
mucho más peso económico que el valor de la producción. Los defensores de la
economía globalizada, en el que el capital es más móvil que productos y mano
de obra, y en el que "libre comercio y libertad de movimientos de capitales" en
realidad significa "desregulación del comercio internacional, competencia fiscal
y opacidad fiscal ", nos decían que su sistema tenía que llevarnos mercados en
competencia que harían de motores de la innovación y la calidad, e impulsarían
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intercambios justos y equilibrados. Pero lo único que se está viendo es que
oligopolios, especuladores y planificadores fiscales son los que controlan el
sistema, a la investigación, por una parte, del máximo provecho y la mínima
imposición, ya un incremento de la competencia desleal, mediante el
menosprecio a las condiciones de trabajo dignas ya la sostenibilidad
medioambiental, de la otra (o, incluso, coincidiendo ambas tendencias). Nunca
como hemos estado en manos de los mercados en vez de que el mercado esté
en nuestras manos.
Para ver el peso creciente de las finanzas a escala mundial, observamos
la gráfica siguiente, proporcionada por Mackinsey. Muestra el crecimiento de
los activos financieros en el mundo entre 1990 y 2012. En 22 años se han
multiplicado por 4, hasta la increíble cifra de 225 billones (latinos, no
anglosajones) de dólares (1 billón es aproximadamente el PIB de España),
pasando de representar el 120% del PIB mundial en el año 1980 al 312% del
PIB mundial ahora. En paralelo, el rendimiento de este activos financieros ha
bajado de valores superiores al 15% en 1990 a valores inferiores al 5% ahora,
introduciendo al mismo tiempo un elemento de presión para los gestores de
inversiones financieras, ya que los sus clientes deben recordar que hace años
les pagaban mejores rendimientos que ahora.
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Figura 1 Evolución de los activos financieros mundiales, 1990.-2012.
Mackinsey
Las cosas también se pueden ver en la escala microeconòmica. En este
campo, la financiarización del sistema productivo llega extremos grotescos.
Esto se puede ver en las dos imágenes siguientes publicadas en el estudio de
la alemana Margrit Kennedy, en "Dinero sin inflaciones ni tasa de interés" ,
cuando, con datos de finales de siglo pasado por Alemania, no hace mucho
tiempo, analizaba el coste de un producto o servicio teniendo en cuenta todo el
ciclo de producción, desde la extracción de las materias primas hasta su venta.
La conclusión es que, en promedio, el 50% del coste de un producto o servicio
corresponde al pago de intereses (en color oscuro en el gráfico). El peso de los
intereses varía según el producto, entre el 12% del primer caso, el de la
recogida de residuos (arriba a la izquierda), hasta el 77% en el último, el
alquiler de viviendas sociales (abajo a la derecha ). Los otros dos casos
analizados son la potabilización de aguas, con un coste financiero del 38%, y la
depuración de aguas residuales, con un 47%.
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Figura 2 En color oscuro, la porción de costo financiero en cuatro
productos o servicios
Pero los efectos de la financiarización también se pueden apreciar en el
plano familiar. La figura siguiente analiza el balance de aportación de la
ciudadanía alemana a la financiación nacional clasificada por deciles según su
nivel de renta. El de más renta es el número 10 y el de menos es el número
1.Impresiona comprobar que ocho grupos de renta, del 1 al 8, son
contribuyentes netos (por diferencia entre intereses pagados y conseguidos),
el grupo 9, los de casi los más ricos, tiene una contribución neutra, y el grupo
10, el del mayor renta, es quien recibe toda la contribución de los demás.
Podemos concluir, por tanto, que el actual sistema financiero constituye un
formidable instrumento de transferencia de rentas financieras al 10% más rico,
por la vía del pago de intereses de capital. Como en el caso anterior, muy
probablemente este esquema se haya agravado en los últimos años.
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Figura 3 Diferencia entre ingresos pagados y conseguidos según decil
de renta en Alemania
La necesidad del crecimiento económico es el motor de estos
desequilibrios. Para crecer hay endeudarse y los intereses a pagar son de tipo
compuesto, generando unas magnitudes que crecen de forma exponencial,
convirtiendo el sistema económico en una especie de juego piramidal. Quien va
detrás en el juego debe pagar las ganancias de quienes delante. Sin
crecimiento el sistema va a la quiebra. Resulta claro que hay que buscar una
alternativa que no nos obligue a crecer por el simple hecho de tener que pagar
los intereses de la deuda, que se concentran en el 10% de renta más alta.
Por otra parte, la entrada de España en el sistema Euro ha facilitado
enormemente la circulación del crédito a tipos muy bajos, en una forma que
hasta ese momento no se había conocido. Esto ha provocado un crecimiento
del endeudamiento, el privado hasta los 300% del PIB y el público hasta el
90% del PIB, que ha sido financiado en buena parte con los excedentes que los
países centrales del euro generaban con la balanza por cuenta corriente,
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superavitaria de manera exagerada, con los países de la periferia como
España. El resultado es que, en total, el endeudamiento nacional es de casi el
400% del PIB.
Para saber más
http://corporateeurope.org/nl/node/971
Dinero sin inflaciones ni tasa de interés
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ECONOMIA ESTACIONARIA
Qué se entiende por economía estacionaria
Neus Casajuana Filella - Mayo 2013
Los últimos 200 años hemos vivido en una economía en crecimiento
impulsada por el uso de las energías fósiles y el avance de la técnica. Durante
estos 2 siglos hemos vivido, siguiendo las palabras del economista Kenneth
Boulding, al estilo de la economía del cowboy, haciendo un símil del estilo de
vida del Far West, cuando todo estaba por descubrir, por explotar y por
repoblar. La cantidad de recursos era tan grande que el impacto de la actividad
del hombre era casi irrelevante. Pero ahora nos encontramos en un escenario
completamente diferente. Un planeta superpoblado donde la civilización ha
colonizado casi todo lo que podía colonizar y explotar hasta llegar al punto de
poner en riesgo la propia supervivencia. El agotamiento de los recursos no
renovables, la desaparición de especies y hábitats, la contaminación y el
cambio climático son los ejemplos más impactantes. Nuestra economía ha
llegado a expandirse hasta la misma escala que el planeta y encontramos
algunos indicadores (el índice del bienestar económico, el índice del progreso
bruto, la huella ecológica o el índice de felicidad del planeta) que nos dicen que
este crecimiento económico se ha convertido ya en un crecimiento
"ineconómico" porque los costos ambientales y sociales crecen más
rápidamente que los beneficios derivados de la producción. Nuestro problema
radica en que no tenemos manera de corroborar cuantitativamente esta
sospecha porque la contabilidad utilizada por los países, el PIB, no separa
costes y beneficios, sólo mide el total de la producción, de la actividad, sin
diferenciar si esta actividad es un beneficio o un perjuicio para el hombre. Si
además añadimos las consecuencias de la crisis en la que nos ha llevado este
sistema económico y las evidencias que ya hemos llegado al pico de la máxima
producción del petróleo y por tanto, a la época de la energía cara, ya tenemos
muchos argumentos para poner en duda las afirmaciones de los economistas
de que el crecimiento del PIB nos llevará más riqueza y aportará soluciones a
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los problemas a los que la humanidad deberá enfrentarse en las próximas
décadas.
El concepto de economía
estacionaria tiene sus orígenes en la
economía clásica y fue desarrollado por
John Stuart Mill (1857) que la definía
como una economía con una población y
un stock de capital constantes sin
crecimiento. La escala de la economía
venía definida por el tamaño de estos dos
stocks físicos constantes. Posteriormente
Herman E. Daly reemprendió la idea y
propuso la economía estacionaria de equilibrio dinámico y la definía como un
flujo constante de producción a un nivel sostenible, con una población y un
stock de capital capaces de ajustarse a cualquier medida que pudiera ser
mantenida por el planeta dentro de los límites de su capacidad de regeneración
de las materias primas y de asimilación de los residuos, empezando por el
agotamiento de los recursos y acabando por la contaminación. Continuando
con el símil de Kenneth Boulding, esta sería la economía del astronauta que
debe poder sobrevivir dentro de una cápsula aislada y autosuficiente: la tierra.
La principal idea de la economía estacionaria es el mantenimiento
constante de los stocks de riqueza y población a niveles suficientes para poder
mantener una buena y larga vida y requiere una forma de producción de
bienes de más larga duración mantenidos con tasas menores de flujo de
materias primas . El camino hacia el progreso en una economía estacionaria no
es llegar a ser más grande sino llegar a ser mejor.
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Este concepto que había sido aceptado por la escuela económica clásica
se abandonó posteriormente. Hoy en día no es extraño oír hablar a los
economistas de economía sostenible o estacionaria, no para referirse a un
stock constante de capital y población sino a una proporción constante entre
stocks de productos y población en continuo crecimiento.
Al contrario que la economía actual que si no crece quiebra, la economía
estacionaria está diseñada para mantenerse estable sin crecimiento, de la
misma manera que el diseño de un avión no es igual al diseño de un
helicóptero. Esto no significa que no haya sectores económicos que no puedan
crecer. Siempre hay sectores que pueden mejorar tecnológicamente, que
pueden aumentar en eficacia y en eficiencia. De la misma manera, todos los
sectores que utilizan recursos inmateriales, el software, el conocimiento, y la
economía del cuidado y del servicio a las personas pueden crecer porqué no
comportan necesariamente un aumento en el consumo de los recursos no
renovables o un aumento de la contaminación. En resumen, la economía
estacionaria no significa el estancamiento ni la no evolución.
Los países en desarrollo, al contrario que los desarrollados, aún tienen
recorrido para aumentar el bienestar de las personas si consiguen una
distribución más justa de la riqueza que generan. En el estado estacionario son
los países ricos los que deben reducir el crecimiento de su flujo de producción
para liberar recursos y espacio ecológico para el uso de los más pobres y
deben enfocar sus esfuerzos nacionales en el desarrollo y las mejoras técnicas
y sociales que pueden ser libremente compartidos con estos países. La ayuda
internacional al desarrollo debería tomar cada vez más la forma de
conocimiento libre y activamente compartido, junto con pequeñas donaciones,
en vez de la concesión de grandes préstamos que devengan intereses.
Compartir conocimiento tiene pocos costes, no crea deudas impagables y
aumenta la productividad de los factores verdaderamente escasos y
competidores de la producción. El conocimiento existente es el input más
importante para la producción de nuevos conocimientos, y mantenerlo
artificialmente escaso y caro es perverso.
Iniciatives per al decreixement
Página 21
Para saber más:
http://kitdesupervivenciaambiental.blogspot.com.es/search/label/Econo
mia%20estat%20estacionari
http://steadystate.org/wp-
content/uploads/Daly_SciAmerican_FullWorldEconomics(1).pdf
http://www.investigacionyciencia.es/investigacion-y-
ciencia/numeros/2005/11/la-economa-en-un-mundo-repleto-4107
http://kitdesupervivenciaambiental.blogspot.com.es/search/label/Peter%
20Victor
http://icvdecreixement.blogspot.com.es/2012/07/nous-horitzons-
decreixement.html
http://www.nuso.org/upload/articulos/3934_1.pdf
http://www.eumed.net/cursecon/textos/Daly-criterios.htm
Iniciatives per al decreixement
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PREPARAR CATALUNYA PARA EL CRASH-OIL
Pau Noy Serrano - Mayo de 2013
Las previsiones de producción de petróleo realizadas por la Agencia
Internacional de la Energía son cada día peores. Antonio Turiel, un prestigioso
científico catalán, las ha interpretado a la baja, debido a que lo que de verdad
interesa no es saber cuánta energía hay en el subsuelo sino cuánta nos queda
después de extraerla. Nos interesa la energía neta disponible ya que cada vez
necesitamos gastar más energía para extraer la misma cantidad de petróleo y
el pronóstico es que cada vez extraeremos menos. En paralelo, los países del
SE asiático, donde vive 2/3 de la población mundial, cada día consumen más
energía y, aunque gasten poca per cápita (10 veces menos que USA, 5 veces
menos que España), al tratarse de muchísima gente, esto conlleva una
demanda creciente de petróleo a nivel global a pesar del descenso de consumo
en los países ricos por la crisis. El pico de precios del año 2008 fue el primer
aviso serio.
Antonio Turiel establece que desde hace siete años que estamos en el
pico del petróleo (peak-oil). La mayor parte de pozos petrolíferos están
llegando al final de su vida útil. No es posible mantener el nivel de extracción
porque hemos explotado los pozos petroleros de más fácil extracción y ya los
estamos agotando. Esto ha dado lugar a un alza de precios (hemos pasado de
los 30 $ / barril de antes de la crisis, los 100-110 $ / barril actuales pasando
por el pico de 2008 con 148 $ / barril). Turiel anuncia que lo peor está por
venir. En estos breves apuntes explica el por qué.
Las consecuencias del peak-oil sobre una economía totalmente
dependiente de la energía son muy graves. Si no podemos inyectar más
energía a la economía, no podemos crecer, y si no crecemos tenemos recesión
y se destruyen puestos de trabajo de forma masiva. La dependencia se ve en
el gráfico de abajo donde se aprecia que a lo largo de los últimos decenios
existe una correlación perfecta, del 100%, entre consumo de energía y PIB en
la escala mundial.
Iniciatives per al decreixement
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El petróleo constituye la base de nuestra energía, aunque no es el único
combustible. También tenemos carbón, gas, energía nuclear, energía eléctrica
renovable y biomasa. Cuidado con pensar que la energía eléctrica de origen
renovable podrá sustituir el consumo de petróleo, carbón o gas porque nada
podrá sustituir con eficacia las extraordinarias propiedades del petróleo:
altísima densidad energética, líquido a temperatura ambiente y, hasta ahora,
fácil relativamente de extraer. Con un extraordinario esfuerzo, la energía
eléctrica proveniente de energías renovables no podría proveer más del 10%
de la demanda mundial actual de energía. Hoy la energía eléctrica supone sólo
el 20% de la energía final en el mundo. Como máximo llegaríamos al 30% si
pudiéramos hacer este extraordinario esfuerzo y hay dudas tecnológicas de
que podamos hacerlo.
Con los siguientes gráficos se demuestra que ya ha comenzado el
declive terminal del petróleo medido en términos de energía verdaderamente
disponible. Los detalles de los cálculos se encuentran disponibles en un
segundo documento "Previsiones en la caída de la producción de petróleo"
Hay que añadir, por otra parte, que el cénit de la energía limpia del
petróleo no significa el cénit de toda la energía, ya que las otras fuentes tienen
aún un poco de margen hasta iniciar su declive, y compensarán en parte esta
caída, pero a medida que la declinación del petróleo sea más fuerte la caída
también será más difícil de compensar, y en algún momento no lejano ,
combinada con el agotamiento del crecimiento de las otras fuentes, la caída
será inexorable.
Iniciatives per al decreixement
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Ideas como la energía de fusión están tan lejos que igual no llegan
nunca. La planificación del ITER prevé abrir el primer reactor comercial más
allá del 2070.
¿Por qué el petróleo se está acabando?
Algunos viven todavía en la ilusión de que el abastecimiento de energía
estará de por vida garantizado. Piensan que "algo se encontrará". Analizamos
la previsión de la Agencia Internacional de Energía en cuanto a la provisión de
petróleo de aquí al 2035. Aparece en el gráfico siguiente
Turiel presenta el gráfico de otra forma, uniendo las discontinuidades
entre quinquenios.
Fuente: Antonio Turiel "The Oil Crash: Por qué esta crisis no acabará
nunca"
Iniciatives per al decreixement
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En barra roja el momento del peak-oil, en barra blanca el momento en
que somos. En los gráficos se ve como desde 2005 no se consigue extraer más
petróleo.
Las diferentes categorías son: la franja negra representa la producción
de los campos de petróleo crudo que en 2011 había en producción. La de color
azul cielo representa la producción de los campos de petróleo crudo que ya se
conocen pero que no se explotan por falta de demanda o porque es muy caro
hacerlo La de color azul oscuro representa la producción de petróleo crudo que
debería provenir de los campos que están aún por descubrir.
Todas las otras franjas representan petróleos no convencionales,
sucedáneos imperfectos del petróleo. La de color morado representa la
producción de los líquidos del gas natural, la de color amarillo se origina en la
producción de todos los demás petróleos no convencionales, excepto el ligero
de roca compacta, la roja corresponde a este último petróleo ligero
proveniente de roca compacta y la verde representa las ganancias de refinado.
Pero este gráfico oculta un hecho fundamental. Muestra los volúmenes,
no la energía contenida. Si la convertimos en unidades energéticas la curva de
producción pasa a ser plana. Aparece en el gráfico siguiente
Pero este gráfico tampoco cuenta toda la verdad ya que muestra la
energía bruta total, pero no dice cuánta es la energía neta disponible una vez
Iniciatives per al decreixement
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descontada la energía requerida para la propia producción energética. Para
hacer una estimación de la energía limpia de las diferentes fuentes de
hidrocarburos asimilados a petróleo hay que conocer su Tasa de Retorno
Energético (TRE). La TRE es una de las variables fundamentales de los cálculos
de provisión. Por ejemplo, la producción actual de petróleo crudo tiene una TRE
de 20. Por cada 20 unidades de energía producidas sólo se gasta una unidad
en su extracción.
Aplicado sobre el gráfico anterior, la TRE específica de cada fuente de
energía, resulta el siguiente:
Este es el gráfico que la AIE hubiera tenido que presentar. De acuerdo
con él, la energía limpia proveniente de todos los líquidos del petróleo llegaría
a su cenit en 2015.
El escenario realista
Pero, ¿qué pasaría si diéramos un pequeño baño de realismo a las
hinchadísima estimaciones de la AIE? Turiel justifica de forma fundamentada la
reducción en las previsiones, explicadas en el documento complementario.
Aplicándolas resulta la siguiente curva de producción real, ahora totalmente
decreciente
Iniciatives per al decreixement
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Este escenario, que no es seguro pero sí muy probable, llevará a un
fuerte incremento de precios, y lo que es más grave, a disrupciones en el
suministro de gasóleo, porque este combustible, a diferencia de la gasolina,
sólo se puede fabricar a partir del petróleo.
Cómo afecta a cada país el incremento de precios de la energía
¿Por qué el incremento de precios de la energía sólo afecta a los países
desarrollados, la mayor parte de los cuales están en recesión sostenida? Por
nuestros altos niveles de consumo. Los países emergentes continúan creciendo
porque usan la energía de una forma mucho más eficiente que nosotros.
Básicamente la gastan en industria y sector extractivo incorporando el coste de
la energía a unos productos que occidente compra sin dificultades porque el
coste de su mano de obra es reducido. A diferencia de lo que hacemos los
países ricos, apenas gastan energía en transporte, sector doméstico o
servicios.
Llegados a este punto es oportuno recordar que la economía es sólo el
lenguaje, el contenido depende de la energía. La crisis de los países
occidentales demuestra los límites de las políticas de crecimiento y la finitud de
los recursos, comenzando por el petróleo.
El incremento de precios está afectando - y seguirá afectando a medio
plazo-de forma diversa en cada sector. El doméstico encajará bien el golpe,
además está muy electrificado y no se prevén problemas graves con el
Iniciatives per al decreixement
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abastecimiento de electricidad porque todavía hay un gran potencial de
crecimiento con renovables; el sector servicios y la industria encajarán con
dificultades el crash con una mejor gestión energética, más profesionalizada, y
una hemorragia en la pérdida de puestos de trabajo en las actividades con
mayor consumo de energía por unidad de producción. Pero el sector del
transporte, en el que se gasta el 40% de la energía limpia primaria total en
España, de la que el 95% es petróleo, de ninguna manera podrá encajar el
golpe. Será un descalabro.
Las políticas públicas son desgraciadamente a corto plazo. Hay que
empezar a pensar en un futuro con energía petrolera escasa. Hay que diseñar
un plan de contingencia por si llega este crash-oil en Cataluña. Tenemos que
pensar un poco más allá de lo que nos pase mañana.
En el documento “Las alternativas de movilidad al Crash-Oil”
(http://icvdecreixement.blogspot.com.es/2013/06/preparar-la-mobilitat-pel-
crash-oil.html) se dan algunas directrices de hacia dónde hay que trabajar.
Iniciatives per al decreixement
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PREPARAR LA MOBILIDAD ANTE EL CRASH-OIL
Pau Noy Serrano - Mayo de 2013
Cómo se decía en el documento de referencia, Preparar Catalunya
para el Crash-Oil, (ver capítulo anterior), el incremento de precios del
petróleo y de los combustibles fósiles afectará de una forma muy severa al
actual esquema de movilidad basado en la motorización privada e individual. El
sector del transporte, en el que se gasta el 40% de la energía neta primaria
total en España, de la que el 95% es petróleo, de ninguna forma podrá encajar
el golpe de la escasez. Será un descalabro.
A continuación se dan algunos criterios básicos de cómo organizar en
Cataluña la movilidad basada en una época de fuerte escasez de combustible.
Criterios, por orden de importancia
1. Promover sobre todo aquello que no cuesta dinero: desplazamiento en
bici, a pie y en coche compartido
2. Promover el uso del transporte público empezando por el que es más
económico.
3. Cambio en la prioridad en las inversiones.
1. Promover sobre todo aquello que no cuesta dinero:
desplazamiento en bici, a pie y en coche compartido
Bicicleta
Hay que hacer hincapié en la cuestión de la seguridad, tanto en cuanto a
los robos como la seguridad rodada: ampliar la red de carriles bici a pueblos y
ciudades; promover buenas prácticas del tipo “ir en bici al colegio, a comprar,
etc.”. Los países centroeuropeos usan la bici en el 20% de desplazamientos
urbanos. Por lo tanto, mucha gente la podrá usar como alternativa. Es gratis.
De hecho, ya empieza a pasar.
A pie
En cada ciudad grande o mediana diseñar 30, 50, 100 rutas a pie
explicadas por el ayuntamiento. Los catalanes ya andamos mucho.
Iniciatives per al decreixement
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Coche compartido
El modelo fes-edit de Girona (autostop electrónico sobre una comunidad
que crea confianza) demuestra que se puede generalizar la práctica del coche
compartido. Hay que ofrecer a los municipios la generalización del fes-edit con
incentivos: desgravaciones fiscales e incentivos directos, previa certificación
del viaje; aplicar la ley de movilidad a los centros de trabajo, redacción de los
planes de desplazamientos de empresa, PDE, etc... Y recordar que sin
incentivos el cambio es difícil por el hecho obvio del encarecimiento o escasez
de combustibles. Hoy las tecnologías de información y comunicación, TIC,
permiten convertir la red de vehículos privados en una red paralela de
transporte compartido, casi colectivo y se tienen que poder aprovechar.
Hace falta un portal de portales como servicio público de coche
compartido, del mismo modo que ya existe para la información sobre el
transporte público.
Apoyo de la Generalitat a los municipios
Ofrecer desde la Generalitat un paquete de apoyo a los municipios de
promoción de la ecomobilitat centrado en la información y las nuevas TIC, con
condiciones mínimas, a precio muy reducido, cofinanciado al 50% por los
consistorios, para promover la movilidad sin coste o de muy bajo coste. Hay
que pensar que fuera de los grandes ciudades la gente ni siquiera conoce cómo
funciona la red de Transporte Público (TP)
Formación
Cursos de formación “Consejos para resistir al Crash-Oil” y conferencias
divulgativas.
2. Promover el uso del transporte público empezando por el que
es más económico
Medidas de bajo coste
Barcelona tiene una excelente red de transporte público(TP) y una buena
red de ferrocarril suburbano, saturada en el caso de los Ferrocarriles de la
Generalitat de Catalunya (FGC) pero con capacidad de multiplicar por tres la
Iniciatives per al decreixement
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demanda en el caso de Renfe. Además, cada vez hay menos horas punta y
más horas valle, por lo que el transporte público puede hacer frente a
incrementos de pasaje en los próximos años del 50% sin problemas insolubles,
más allá de una baja comodidad relativa en las horas punta en determinados
trayectos interurbanos de no más de 15’.
Por otra parte, todo el TP ferroviario puede funcionar con energía 100%
renovable. Ya lo hace Renfe, y lo tendría que hacer inmediatamente TMB, FGC
y Tramo. El mensaje de que el TP funciona con cero emisiones es de una gran
potencia.
Convertir las flotas de autobuses urbanos en autobuses híbridos. En
recorridos urbanos gastan un 30% menos de gasoil. TMB ha hecho ya pasos
importantes y tiene tecnología para liderar el recambio. El ahorro es de unos
20.000 litros por año y vehículo.
Racionalización del servicio
Todavía encontramos municipios donde se vive en la realidad franquista
de que los autobuses urbanos están compitiendo con los interurbanos en vez
de colaborar. Un ejemplo es Sabadell, pero hay otros. Esto no pasa en ninguna
parte de Europa y supone un derroche de recursos. La integración de las redes
urbanas e interurbanas, que de hecho juegan un papel 100% urbano, la
remodelación de las redes de bus para hacerlas más eficaces (menos líneas
con más frecuencia y velocidad), son los dos grandes objetivos a lograr en el
camino de conseguir el objetivo de la Unión Internacional del Transporte
Público de doblar el número de pasajeros en el 2025. Habrá, además, un
importante ahorro de energía.
Preparar un modelo refuerzos del TP para una eventual situación de
emergencia.
Hay que anticiparse a los problemas y diseñar un esquema de refuerzo
que sea viable desde el primer día.
Cambio en el modelo tarifario
Iniciatives per al decreixement
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El cambio del sistema tarifario es clave. Los países con tasas muy altas
de uso del TP son los que tienen abonos. Integrar los abonos con la estrategia
de la T-Movilidad que el ATM ha puesto ya en marcha. Para más de 80 viajes
mensuales, no hay diferencia entre un abono y la T-Movilidad. Hacer una oferta
potente por abonos anuales del tipo:
a) Por Barcelona, zonas 1, 2 y 3, y las 3 ATM de LL, T y G, 400€/año
(precios parecidos a los de Europa)
b) Ámbito provincial de B, T, LL y G, 550€/año
c) Todo Cataluña, 700€/año
Cada familia catalana recibirá en casa una carta invitándola subscribir
uno o más de un de estos abonos y ofrecer el primer año un descuento de 49€
y la integración en el car-sharing (Barcelona) y los sistemas de bicicletas
públicas como alternativa complementaria.
Cada familia catalana recibirá en casa una carta diciendo que si dejan el
carnet de conducir durante tres años, recibirán gratis el TP el primer año y un
descuento del 10% en los dos siguientes.
Nuevos servicios bus-taxi
Crear el servicio de bus-taxi a la demanda, para los que habría que
encontrar un nombre llamativo, por ejemplo Free-Bus, liberalizado en zonas de
baja densidad y en el transporte nocturno, que funcione con los abonos de
transporte, basado en el diseño automático de rutas según peticiones on-line o
con una antelación de 30’ con registro de clientes para evitar abusos y fraude
(tecnología disponible a fes-edit).
Gestión de los peajes
Todos los vehículos con 3 ocupantes, peajes gratis.
Eurovinyeta para todos los camiones y para todo el territorio catalán, no
sólo por las redes de alta capacidad. Parte de la recaudación se ha de invertir
en la renovación del sector.
3. Cambio en la prioridad en las inversiones
Iniciatives per al decreixement
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La Generalitat tiene que racionalizar sus inversiones abandonando los
proyectos faraónicos que han convertido España en el hazmerreír de Europa.
Para aguantar el crash-oil la clave son las cercanías, una red que es del Estado
y por eso la Generalitat no invierte. La situación es como la de un pescado que
se muerde la cola, y el único camino para salir de esta situación es que la
Generalitat se convierta en administración actuante y cobre del Ministerio de
Fomento una vez acabada la inversión, porque al gobierno español únicamente
le importa la alta velocidad que vertebra España con centro en Madrid.
Proyectos prioritarios de cercanías
1. Tercer túnel de Barcelona para cercanías
2. Túnel de Montcada, para hacer llegar trenes rápidos a Barcelona desde el
Vallès y el Bages
3. Desdoblamiento Montcada-La Garriga, porque es barato hacerlo.
4. Convertir el Vallès Occidental en una red de metro a base de unir las
redes de FGC y Renfe y en cada cruce un nudo de intercambio
5. Refuerzo del servicio de regionales. Hay capacidad de sobra con las
nuevas vías de AV.
Pensar en ferrocarriles baratos
Uno de los problemas que hemos tenido en Cataluña es que los nuevos
ferrocarriles tienden a ser subterràneos. Esto multiplica por diez el coste de su
construcción. Hay que diseñar un plan de tranvías (que son ferrocarriles) a 5
M€/km y otorgar los créditos por concurso, siguiendo el modelo francés, de
forma que se lleve los recursos el mejor proyecto que también tiene que ser el
que esté complementado con un mejor plan de movilidad sostenible. El
ferrocarril puede funcionar con energía 100% renovable y capta entre un 50%
y un 100% más de pasaje que el autobús, con lo cual las inversiones se
amortizan en 10/15 años. Además, suponen un gasto energético por pasajero
10 veces más bajo que el bus. Son un excelente sistema de defensa ante la
crisis energética y son eléctricos, por lo tanto funcionan con energía renovable
que no se ha de importar.
Iniciatives per al decreixement
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ECONOMIA FEMINISTA: UNA ALTERNATIVA AL
NEOLIBERALISMO
Júlia Boada Danés - Junio 2013
A pesar de que el que se denomina como economía feminista tiene una
larga historia (que se desarrolla casi paralelamente al pensamiento
económico), esta tiene una incidencia prácticamente nula. El motivo radica en
que la economía feminista, que pretende construir nuevas perspectivas de
análisis y redefinición de nuevos conceptos y categorías partiendo de la propia
experiencia de las mujeres, supone el enfrentamiento con el paradigma
económico dominante -el neoclásico- y al dominio masculino de esta disciplina
que disfruta del mayor poder social.
En primer lugar, según las teóricas (mayoritariamente mujeres) de este
pensamiento económico, la economía de mercado no contempla en la
metodología de sus análisis un trabajo absolutamente necesario por la
sostenibilidad de la vida humana (y por lo tanto por la reproducción de la
fuerza de trabajo necesaria por el mercado), como es el trabajo que satisface
las necesidades básicas de subsistencia y de calidad de vida de las personas,
conocido históricamente como “trabajo reproductivo”. En segundo lugar, la
economía feminista no pretende ampliar métodos y teorías para incluir las
mujeres sino que pretende transformar la disciplina para que esta integre y
analice la realidad de hombres y mujeres. Se trata de utilizar lo “género” como
una categoría de análisis y no como una “variable” más.
La economía clásica centraba su análisis en la producción capitalista
(productividad, eficiencia, división del trabajo...) mientras que la neoclásica
desplaza el análisis hacia el mercado, el intercambio. La economía neoclásica
se centra en la eficiente y racional asignación de recursos y excluye de la
realidad una actividad no remunerada orientada a la cura de la vida humana,
tradicionalmente desarrollada por las mujeres. Por lo tanto falsea la realidad al
no tener en cuenta este trabajo y refuerza la separación (ya instaurada por
Adam Smith) entre espacio público y privado, producción mercantil y
doméstica. Por otro lado, el otro paradigma del pensamiento económico, el
Iniciatives per al decreixement
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marxismo, describe la explotación de una clase verso la otra en el capitalismo,
pero niega la posibilidad que exista explotación en el hogar suponiendo la
convergencia natural de intereses económicos entre hombres y mujeres de
clase trabajadora. Esta afirmación es cuestionada por autoras como Christine
Delphy[1] que considera que en la creación de bienes, se utiliza tanto el
trabajo asalariado como el doméstico. El primero se inserta en un modelo de
producción industrial donde se experimenta una explotación capitalista,
mientras que el segundo, se da dentro de un modelo de producción familiar
(relaciones de producción de exclusividad y gratuidad en el seno de una
familia) que es responsable de una explotación patriarcal. Así pues, la
aportación crucial de la economía en el enfoque marxista es la negativa de
subordinar las relaciones de género a las de clase[2], en cuanto que las
mujeres conforman una clase propia por estas relaciones de subordinación que
se dan en el sistema patriarcal[3].
Por lo tanto, hay que enfatizar que la economía feminista aparta el
mercado del centro del análisis económico, y coloca temas como la
sostenibilidad de la vida y la importancia de la reproducción social de tal
manera que acaba con la invisibilización del trabajo no remunerado que es el
que asegura el mantenimiento del funcionamiento del sistema. Esta teorización
de la economía cuestiona la noción de bienestar basada en bienes materiales y
de servicios y traslada el uso del tiempo como determinante de calidad de vida
estableciendo el trabajo doméstico y de cura como el más relevante por su
contenido y por el tiempo que implica su realización. Se entiende que la
satisfacción de las necesidades humanas (materiales e inmateriales), es decir,
la sostenibilidad social, es el objetivo básico de la sociedad. De hecho,
curiosamente, el término “economía” tiene sus raíces a la palabra griega
“oikosnomia” que significa “gestión del hogar”.
La realidad, pero, dista de poder situar estos elementos en el centro de
nuestro sistema. El neoliberalismo genera precariedad laboral, mercantiliza
todos los aspectos de la vida que pueden ser fuente de negocio, acumula
riqueza a través de la especulación financiera, organiza una sociedad en torno
a las necesidades de los mercados y no de las personas y privatiza los servicios
Iniciatives per al decreixement
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públicos construidos con la aparición del Estado del Bienestar. Pero de hecho
hay que decir que la aparición de este sistema político ha reforzado los roles de
género preexistentes en cuanto que la mujer, tradicionalmente relegada a la
esfera privada, provee de bienestar en el seno de la familia y no se requiere la
intervención del Estado. Las mujeres acontecen el cuarto pilar del Estado del
Bienestar, cubriendo las necesidades domésticas a la vez que participan en el
mercado laboral, un espacio donde las mujeres, junto con las personas jóvenes
y las personas inmigrantes, sufren más precariedad. Así pues, son las mujeres
quienes actúan de elemento de reajuste de un sistema -el capitalista,
intrínsecamente generador de desigualdades- en cuanto que ni los mercados,
ni el estado, ni los hombres (en genérico), son responsables del
mantenimiento de la vida. Mientras se ponga en el centro del sistema la lógica
de acumulación, es imposible la existencia de una auténtica responsabilidad
social en la reproducción.
Hace falta pues, acabar con este sistema y construir un alternativo que
ponga en el centro a (todas) las personas. Frigga Haug, catedrática y feminista
socialista, propone distribuir el tiempo de vida entre el trabajo, la
reproducción, la cultura y la participación política. Habría que reducir el
número de horas laborales para asegurar el reparto de este y por lo tanto
poner fin al paro, a la vez que permitiría acabar con la precariedad y la
temporalidad laboral. La reducción de las horas laborales, iría acompañada de
una renta básica que permitiría a todo el mundo tener unos ingresos mínimos
para vivir permitiendo así, el desarrollo del trabajo remunerado, del trabajo de
cura de un mismo y otras personas, el desarrollo de habilidades y capacidades
personales y colectivas, y la participación político-social. Este modelo que la
autora denomina “perspectiva cuatro en uno” supondría la reducción del paro,
la conciliación de las actividades laborales y familiares y de la división
unilateral del trabajo puesto que situaría el trabajo reproductivo como un más
a desarrollar en la vida de cada persona, y permitiría hacer efectivos derechos
humanos referentes a la participación política, el desarrollo de las
potencialidades humanas y el aprendizaje a lo largo de la vida. Un cambio así
pasaría para transformar los conceptos de crecimiento y consumo como
Iniciatives per al decreixement
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elementos de análisis, y situar aspectos como el bienestar de las personas, la
justicia social y la sostenibilidad ambiental, al centro del nuevo sistema.
Son muchas las perspectivas y los aspectos que aborda y analiza la
economía feminista: desde la relación entre género, desarrollo y globalización
o las políticas públicas en perspectiva de género; pasando por elementos más
teóricos como la necesidad de crear nuevos indicadores económicos o contar
con información estadística desagregada por sexo en todas las áreas sociales;
hasta la relación entre capitalismo y patriarcado. Pero del que se trata en este
breve escrito es describir la falsa autonomía del sistema económico imperante,
el cual sólo existe porque sus necesidades básicas, individuales y sociales,
físicas y emocionales, quedan cubiertas por la actividad no retribuida de las
mujeres. Por lo tanto se trata de “visibilizar y situar el trabajo de cura como un
elemento central del desarrollo humano [...] que permite plantear las
responsabilidades reproductivas como un tiempo social y político de primer
orden, y no como un aspecto privado (de responsabilidad femenina). Por lo
tanto, se trata de un asunto que por su desarrollo requiere de una negociación
política explícita entre instituciones públicas y privadas, hombres y mujeres. La
forma como se implementen políticas públicas y cómo se otorguen las
transferencias monetarias, estará configurando una organización específica de
distribución del tiempo y del trabajo entre mercantil y doméstico”[4].
Esta pincelada descriptiva del enfoque feminista en la economía,
demuestra la necesidad imperante de construir un sistema alternativo que
sitúe el desarrollo humano y la calidad de vida de las personas en el centro del
nuevo sistema. Un sistema económico, social y político basado en la reducción
del consumo, que apuesta por una cultura de suficiencia y sitúa la cura de las
personas en el centro del sistema. Un sistema donde la organización social se
vertebra a partir de las necesidades de las personas y no del mercado, abole
las relaciones de poder y conecta todas aquellas facetas de la vida (trabajo,
cura, participación, ocio...). En definitiva, un sistema basado en la justicia
social y la sostenibilidad ambiental que dota de voz a todas las personas que lo
conforman.
Iniciatives per al decreixement
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[1] Feminista, investigadora y Doctora en Sociología per la Universidad
de Quebec
[2] Pérez Orozco, A. ¿Hacia una Economía Feminista de la sospecha?
[3] Según Lina Gálvez, Catedrática de Historia e instituciones económicas
de la Universidad Pablo Olavide “el patriarcado es un sistema basado en las
diferencias de poder entre hombre y mujeres, y por lo tanto, en el dominio de
los hombres sobre mujeres. Gran parte de este poder se basa en un diferente
acceso a los recursos económicos como la tierra, el capital o el trabajo, que ha
limitado la autonomía y libertad de las mujeres y que las ha traído a una
situación de dependencia. A este hecho tendríamos que añadir el haber
asignado a las mujeres de manera casi “natural” los trabajos de cuidado no
remunerados que han redundado en esta falta de autonomía y libertad”.
[4] Carrasco, Cristina. 2006. “La economía feminista: una apuesta por
otra economía”.
Bibliografia.
Carrasco, C. “La economía feminista: una apuesta por otra economía”
disponible en:
http://www.seminariovirtual.com.ar/seminario2010-
2/documentos/Carrasco-recomendadoAlmaEspino.pdf
Carrasco, C. La sostenibilidad de la vida humana: ¿un asunto de
mujeres? disponible en:
http://biblioteca.clacso.edu.ar/subida/clacso/gt/uploads/2010101202055
6/2carrasco.pdf
Haug, F. “División sexual del trabajo, economía del tiempo y Buen Vivir.
La perspectiva cuatro-en-uno” disponible en:
http://www.friggahaug.inkrit.de/documents/Divisionsexualdeltrabajo21.0
1.2013.pdf
Pérez, A. “¿Hacia una Economía Feminista de la sospecha?” disponible
en:
Iniciatives per al decreixement
Página 39
http://pendientedemigracion.ucm.es/info/ec/jec8/Datos/documentos/co
municaciones/Feminista/Perez%20Amaia.PDF
Iniciatives per al decreixement
Página 40
REPARTIR EL TRABAJO
Lluís Torrens Melich - Mayo 2013
El nivel de desempleo al que hemos llegado es insostenible. La tasa de
ocupación (personas entre 16 y 64 años que trabajan sobre el total de
población de esa edad) es de las más bajas de Europa, afectando
especialmente a la gente joven. Hay tan poca gente trabajando actualmente
que en 2012 el sistema de pensiones español presentó un déficit del 10% (más
de 10.000 millones de diferencia entre ingresos y gastos) cuando había
acumulado superávits importantes en la década pasada.
El paro es el primer problema económico y social del país. La falta de
trabajo o su precariedad genera pobreza, exclusión social (al acceso a la
vivienda por ejemplo), financiera (al crédito) e incluso enfermedades mentales.
El paro enquistado (el de larga duración) agrava la situación y condena a los
parados mayores de por vida, y a los jóvenes a la precariedad laboral cuando
puedan acceder a algún trabajo. Y a la desigualdad entre parados y
trabajadores permanentemente precarios por un lado y trabajadores estables
por otro. Nos guste o no, el trabajo remunerado es la fórmula más eficaz que
tienen los miembros de nuestra sociedad para integrarse, prosperar en la vida
y garantizarse una jubilación digna. Y para las mujeres es también la forma
más eficaz de independencia.
Iniciatives per al decreixement
Página 41
Fuente: Eurostat
Desde la crisis se han destruido cerca de cuatro millones de puestos de
trabajo en España, unas dos terceras partes debidas al hundimiento de la
construcción y de sus industrias y servicios derivados. El endeudamiento del
país (interno y externo, privado y público), el stock de viviendas vacías
existentes y la caída drástica de la inversión pública en edificios e
infraestructuras hacen prever que la creación de empleo en estos sectores y en
general en la economía será muy lenta en el mejor de los casos.
Y paradójicamente contamos a la vez con las generaciones mejor
formadas de la historia, y también con una porción escandalosa de jóvenes
que no han terminado los estudios, muchos porque la burbuja inmobiliaria los
incentivó a abandonar los estudios prematuramente. La salida que se propone
a esta situación es que los jóvenes mejor formados (con grados, másteres y
doctorados universitarios) se busquen la vida en el extranjero. Esto genera
muchos problemas adicionales: empobrece el país en lo más importante, su
capital humano; se reduce la capacidad de sostener el sistema de pensiones en
el futuro y nos condena a ser un país de segunda en términos de productividad
y capacidad de competir.
74
,2
55
,7
84
,4
59
,4
73
,2
46
,9
83
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,3
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
De 15 a 64 años de 15 a 24 años de 25 a 54 años de 55 a 65 años
% ocupados por población: total y por tramos de edad
3er Trim 2012
Nórdicos+ Austria+Holanda Alemania Reino Unido
Unión Europea Francia Italia
España
Iniciatives per al decreixement
Página 42
La solución a largo plazo
¿Qué salidas tenemos? a largo plazo está claro que si queremos sostener
unas pensiones dignas es necesario que haya más gente trabajando y
tendremos que acercarnos al objetivo de tasa de empleo que marca la Unión
Europea (75% de la población de 20 a 64 años trabajando en 2020, a finales
del 2012 estamos al 59%). Una sencilla simulación nos da que aun retrasando
la edad promedio de jubilación dos años deberán trabajarse más horas que
ahora para poder pagar los pensionistas que habrá en 2022 si mantenemos la
tasa de reposición actual (cuántas horas de trabajo deben cotizarse para pagar
las pensiones actuales).
Y estas horas deberán trabajarse en sectores que no comprometan más
la sostenibilidad, ya que ni queremos ni volverá la economía del ladrillo. Si
comparamos las estructuras productivas de España y la de los países europeos
más avanzados (en términos del ratio de ocupados por sector para cada 100
habitantes) vemos que la gran diferencia de ocupación se da en los sectores de
la economía del bienestar ( salud, educación, servicios sociales). Si España
tuviera los mismos ocupados por habitante en estos sectores que los países
nórdicos, por ejemplo, dispondría de seis millones de ocupados más.
Los otros sectores con diferenciales importantes son la industria y los
servicios de alto valor añadido (TIC, investigación, cultura, etc.). La
potenciación de la industria (y también en menor medida de la construcción)
debe venir por todo lo relacionado con la economía verde: la sostenibilidad
ambiental, la eficiencia energética y el ahorro en recursos naturales.
Iniciatives per al decreixement
Página 43
Fuente:
Elaboración propia con datos de Eurostat
Sin embargo, aunque este potencial existe y ayuda a transformar el
modelo productivo hacia un modelo más sostenible, necesita de muchos
recursos públicos y privados e inversiones que en estos momentos no podemos
garantizar que lleguen lo suficientemente deprisa para atacar de manera
efectiva el paro de manera inmediata. Se puede calcular que la creación de
puestos de trabajo que hagan sostenibles las pensiones actuales puede tener
un coste neto de hasta 4 puntos del PIB que se deberán financiar
progresivamente con impuestos (esto es la mitad del diferencial actual en
presión fiscal-impuestos recaudados sobre el PIB-de España con Europa).
La solución ahora
Es por ello que a corto plazo se necesitan acciones más solidarias y
contundentes que ataquen ya el problema e impida que se tengan que ir
involuntariamente del país las actuales generaciones de jóvenes formados y
dar trabajo a toda la gente mayor que ha perdido toda esperanza de encontrar
y dejar de comprometer su retiro.
La comparación de España con algunos de los países con menor
desempleo de la Unión Europea nos da la pista. Si en España las personas
ocupadas trabajaran en promedio las mismas horas que los trabajadores
alemanes (15% menos que en España) o si en España a igualdad de horas
trabajadas en conjunto el porcentaje de ocupados a tiempo parcial fuera el
mismo que en Holanda (rozando el 50% frente al 14% en España y el 25% en
UE27
Paises
nórdicos España UE27
Paises
nórdicos
Total 43,65 51,57 37,66 2.746,01 6.380,14
Industria, energía y agua 7,10 6,39 4,92 998,05 675,48
Construcción e immobiliaria 3,45 4,06 2,71 340,77 619,31
Logística, transporte y distribución 8,23 9,34 7,96 123,59 634,75
TIC 1,27 2,13 1,11 74,19 467,78
Actividades científicas profesionales y técnicas 2,20 3,37 1,80 180,65 718,79
Educación 3,21 4,77 2,56 299,87 1.017,64
Salud, servicios sociales y trabajadores domésticos 5,09 9,02 4,44 295,89 2.101,15
Actividades artísticas, ocio y entretenimiento 0,70 1,18 0,67 17,63 235,19
Resto 12,40 11,30 11,49 415,37 -89,94
Ocupados por 100 habitantes 2012
Nuevos ocupados en
España convergiendo con
países de referencia
Iniciatives per al decreixement
Página 44
Alemania) nuestros porcentajes de paro serían similares o inferiores a los de
estos países. De hecho, coincidiendo con un ejercicio teórico realizado por la
New Economic Foundation para el Reino Unido, si en España todas las personas
en edad de trabajar trabajaran 21 horas semanales, todo el mundo tendría
trabajo remunerado. Veamos los números con Alemania:
Fuente: Elaboración propia con datos Eurostat, OCDE e INE
Por tanto, la solución que proponemos a corto plazo es repartir el trabajo
existente. Si la mayoría de trabajos remunerados redujeran su jornada laboral
un 15% (por ejemplo de 40 a 34 horas semanales) y se generaran puestos de
trabajo a tiempo parcial para compensar una por una las horas dejadas de
trabajar, la jornada media por trabajador convergiría con la Alemania y la tasa
de paro caería por debajo del 5%. Obviamente no en todos los trabajos es
sencillo reducir el horario y repartir el trabajo, como en las pequeñas empresas
y en los autónomos, o en las que necesitan una especial cualificación, pero sí
en una parte importante (podríamos calcular que alrededor del 60% del
empleo privado y público) se podría implantar esta medida y el resto que
faltara para garantizar la plena ocupación se complementaría con el
crecimiento en los nichos de empleo sostenible mencionados en la estrategia a
largo plazo. Además, la reducción del tiempo de trabajo podría ir acompañada
de una reducción de los días laborales semanales trabajados (por ejemplo de 5
a 4 días en jornadas a tiempo completo y hasta 2 o 3 días en jornadas a
tiempo parcial) con los consiguientes ahorros en movilidad, gasto en cuidado
de los niños y ancianos, etc.
Para que esta medida sea aceptada entre las empresas privadas (que
queramos o no les implica una reorganización profunda de los sistemas de
Trabajo, y dada la mala situación financiera de muchas de ellas) se requiere un
Horas trabajadas por ocupado 2012 España 1.687,9
Ocupados 2012 España 17.281.975,0
Total horas trabajadas en España 2012 29.170.245.603,0
Población de 18 a 64 años en España 30.760.425,0
Horas semanales trabajadas (47 semanas año) por habitante 18-64 20,6
Horas trabajadas por trabajador 2012 Alemania 1.396,6
Nuevos ocupados en España a 1.396,6 horas anuales 3.604.995,0
Nuevos ocupados si se crearan a tiempo parcial (774 horas anuales) 6.505.828,0
Iniciatives per al decreixement
Página 45
pacto social y las modificaciones normativas adecuadas para que no represente
un incremento directo de los costes laborales, y que por tanto el coste por hora
trabajada se mantenga inalterado por la aplicación de este reparto. No
podemos pedir ahora un esfuerzo en costes a las empresas, como se observa
con las estadísticas crecientes de cierres, concursos de acreedores o de
reducción de los márgenes empresariales, además de las dificultades para
acceder al crédito. Si a corto plazo el reparto implica contención salarial, con
un pacto de rentas que priorice en primer lugar la solidaridad trabajadores-
parados, sólo una vez el paro haya caído a niveles mínimos se podrán acordar
incrementos retributivos en función de los incrementos de la productividad.
Obviamente una reducción individual del sueldo del 15% representa una
caída importante de los ingresos y difícil de soportar, sobre todo para los
sueldos más bajos, aunque hay que tener en cuenta el ahorro por la reducción
de días de trabajo y el hecho de que el pleno empleo hará que se incrementen
los ingresos totales de muchos hogares. Sin embargo, tanto para compensar
esta reducción de ingresos como para garantizar unos ingresos mínimos dignos
también a las personas que trabajan a tiempo parcial, que crecerán y pasarán
a tener una cuota más importante del total de puestos de trabajo, se propone
un cambio en la fiscalidad basada en la implementación de una renta básica de
ciudadanía o universal que garantice que los sueldos bajos y medios no salen
perdiendo. La explicación y los resultados previstos de esta medida, que es
factible, serán motivo del siguiente capítulo de este documento.
Cuestiones adicionales:
La reducción de tiempo de trabajo es un movimiento de largo plazo que
se ha dado en todo el siglo pasado y durante lo que llevamos del actual. Y
existe una correlación positiva entre los datos observados de tiempo de trabajo
y de tasa de paro. En el último cuarto de siglo, por ejemplo, la reducción ha
estado muy correlacionada con el fuerte incremento de la tasa de empleo
femenino. De hecho, mientras esta crecía la masculina se reducía en la
mayoría de países, y a la vez se reducía la jornada laboral y crecía el
porcentaje de trabajos a tiempo parcial.
Iniciatives per al decreixement
Página 46
Es cierto que observando simplemente el sueldo medio de los actuales
trabajos a tiempo parcial en general son menores que los de a tiempo
completo, pero un análisis cuidadoso nos dice que las diferencias no vienen
dadas por la duración de la jornada sino porque este tipo de trabajo se
concentra en sectores que pagan menos sueldos que el promedio de todos los
sectores, que los trabajos se concentran en los de menor categoría (hay pocos
que sean de mando, por ejemplo), que son realizados por gente más joven (y
con menores retribuciones asociadas a la experiencia o antigüedad) y con
menor cualificación. Una vez descontados todos estos factores, el sueldo hora
a tiempo parcial es absolutamente asimilable al de tiempo completo. Por lo
tanto un reparto de todos los trabajos de todos los sectores no tiene por qué
empeorar los sueldos, y más si se establecen los controles sindicales
adecuados.
Y ante el riesgo de que las empresas privadas prefieran pagar horas
extras que contratar más trabajadores haciendo que la reducción de horas no
se alcance realmente, se pueden poner también medidas de control (sobre
todo en las medianas y grandes empresas y el sector público mediante la
representación sindical) y de penalización (por ejemplo con un coste adicional
a las cotizaciones por horas extraordinarias) o legales (reduciendo el número
de horas extras permitidas o reduciendo la jornada laboral máxima mientras la
tasa de desempleo no esté por debajo de un umbral ).
Una crítica fuerte al reparto del trabajo es la derivada de la falacia de la
cantidad fija de trabajo. Es una crítica que hacen muchos economistas
ortodoxos bajo el argumento de que el trabajo no es una cantidad fija que se
puede repartir entre la población activa y que el paro se soluciona repartiendo
la cantidad de trabajo entre quien quiere trabajar. En primer lugar hay que
decir que las pruebas contra este argumento no se han demostrado hasta
ahora sólidas. El caso importante más reciente, el de la reducción de la jornada
laboral de 39 a 35 horas en Francia, no ha dado conclusiones claras. El
Instituto de Estadística de Francia certificó que sí había tenido un éxito
significativo. Otros estudios, en cambio, decían que a largo plazo el efecto era
nulo ya que si bien el sueldo del trabajador no se redujo porque las empresas
Iniciatives per al decreixement
Página 47
eran compensadas fiscalmente, a largo plazo se comprometieron las finanzas
públicas debido a estas bonificaciones y por lo tanto el efecto total
desaparecía. Pero este es un ejemplo de la mayoría de análisis defensores de
la existencia de la falacia: se refieren siempre a situaciones en que o bien se
encarecen los costes laborales para las empresas y por tanto reducen la
demanda de trabajadores o bien los costes son asumidos total o parcialmente
por el estado. Ninguno de estos casos es el que se propone aquí, que es
neutral en términos de coste y, en todo caso, propone repartir el trabajo y las
rentas del trabajo como salida inmediata a una situación de absoluta
emergencia social y no presupone que el trabajo sea una cantidad fija. Y por
último, el modelo alemán de reducción de jornada laboral durante la primera
fase de la crisis actual (2008-9) sin despedir plantilla sería un ejemplo
contrario de que se pueden hacer políticas de reparto de trabajo efectivas y
pactadas con los sindicatos (en este caso no para crear sitios sino para
mantenerlos).
En resumen, a corto plazo el paro se puede eliminar repartiendo el
trabajo y convergiendo en tiempo de trabajo con los países de menores tasas
de paro. Hay que recordar que más allá de los períodos revolucionarios, la
historia nos enseña que los avances sociales se alcanzan en períodos de pleno
empleo, que es cuando el movimiento obrero es más fuerte. La desaparición
del paro provoca la desaparición de la primera causa de pobreza y de
exclusión, transformando las condiciones materiales y morales de la gente,
reforzando la clase trabajadora y garantizando un progreso social más
equitativo.
Para saber más
21 horas. NEF Foundation. Versión castellana (de pago) e inglesa
http://www.icariaeditorial.com/libros.php?id=1281
http://dnwssx4l7gl7s.cloudfront.net/nefoundation/default/page/-
/files/21_Hours.pdf
La falacia de la cantidad fija de trabajo. Nadaesgratis
http://www.fedeablogs.net/economia/?p=22484
Iniciatives per al decreixement
Página 48
La falacia de la cantidad fija de trabajo. Wikipedia (en inglés y francés)
http://en.wikipedia.org/wiki/Lump_of_labour_fallacy
http://fr.wikipedia.org/wiki/Sophisme_d% 27une_masse_fixe_de_travail
Análisis de los salarios en el trabajo a tiempo parcial ya tiempo completo
http://www.staragon.com/revecap/revista/numeros/43/pdf/pagan.pdf
Iniciatives per al decreixement
Página 49
DE LA RENTA GARANTIZADA DE CIUDADANIA A LA
RENTA BÁSICA UNIVERSAL
Josep Lluís Notivoli Belio - Mayo 2013
El modelo económico que se propone tiene como una de sus tres piezas
clave la implementación de la Renta Básica Universal (RBU), las otras dos son
el reparto del trabajo y la reforma fiscal. En este apartado haremos una
pequeña introducción del concepto de RBU describiendo la definición aceptada
en la literatura académica.
Pero además tenemos que tener presente que ahora mismo se está
haciendo el esfuerzo por parte de sindicatos, partidos de izquierdas, entre ellos
ICV, y varias agrupaciones, de promover la ILP por la Renta Garantizada de
Ciudadanía, en consecuencia se hace obligatoria una comparación entre los dos
conceptos de rentas que permita diferenciarlos y situar el debate.
En que consiste la Renta Básica Universal?
El concepto de RBU es el de un importe que se cobra periódicamente por
todas las personas por el hecho de ser ciudadano del país que se trate. No
sustituye ningún ingreso ni precisa de ninguna condición. Permite acumular
todas las otras rentas que el ciudadano pueda conseguir y por lo tanto no
desincentiva al trabajo, al no perder esta renta al conseguir otra.
El objetivo principal de la RBU es la eliminación de la pobreza. Solo hay
que dar un vistazo a los informes del Instituto de Estadística de Cataluña
(IDESCAT), para corroborar que el número de personas en esta situación es
increíblemente elevado. Según los datos de la nota de prensa del IDESCAT de
diciembre de 2012, la cual se refiere al ejercicio 2011, el 25,52% de la
población de Cataluña está en situación de riesgo de pobreza o de exclusión
social.
Pero no nos tenemos que quedar aquí, la importancia de la RBU se
percibe en toda su dimensión cuando se toma en consideración la libertad que
gana la persona si dispone de la misma. Garantiza de un nivel mínimo de
consumo, y esto es la condición para acceder a todo lo demás. Es decir, a la
Iniciatives per al decreixement
Página 50
posibilidad de escoger qué actividad, remunerada o no, llevará a cabo. La
persona ha ganado un empoderamiento que le permite escoger su modelo de
vida.
Estamos ante una renta que la cobrará todo el mundo,
independientemente de su nivel de ingresos, también es independiente de si
vive con alguna otra persona, de si ha trabajado o no, de su edad, de su
género. La cobrará desde el momento del nacimiento hasta su muerte. La
condición es ser ciudadano, y si esta RBU se extiende en todos el países, la
condición será haber nacido, ser persona.
Una primera consideración es por qué lo tienen que cobrar aquellos que
disponen de rentas altas, por qué no centrarse en las personas que tienen
problemas. Las personas que tienen rentas altas además de cobrar la RBU,
tendrán que contribuir a la financiación de la misma. Y si esta financiación se
lleva a cabo con el IRPF, su contribución por esta razón será más grande que
la RBU percibida. Es decir, la reforma fiscal que implica la puesta en marcha de
una RBU significa una redistribución de la renta en sentido inverso del que se
está produciendo con la crisis actual. Será desde los más ricos hacia los más
pobres. En consecuencia. no implica ninguna ganancia extra por los ricos.
Otro aspecto que hay que tener en consideración al contemplar las
ventajas de su universalidad es el de dotarla de legitimidad. Una renta que
recibe todo el mundo no genera ninguna culpa en el perceptor. No estigmatiza
a quien la cobra por pertenecer a una categoría de población. Simplemente se
tiene un derecho general y común al resto de ciudadanos y a partir de aquí se
escoge un modelo de vida.
Por otro lado si la RBU fuera sólo percibida por una parte de la población
se tendría
que gestionar y controlar si la persona realmente tiene derecho a
recibirla y estas actuaciones tienen un coste. De esta otra forma el coste de la
gestión es nulo, o muy bajo en comparación con otros tipos de rentas de
garantía de ingresos.
Iniciatives per al decreixement
Página 51
Ya se ha hablado del que supone el cambio fiscal, pero hay que añadir
que si bien en el modelo se presentan únicamente modificaciones y
actuaciones sobre el IRPF, también se tiene en cuenta que se puede recurrir a
otros impuestos, como obviamente a la reducción del fraude y de los paraísos
fiscales.
La ILP por la Renta Garantizada de Ciudadanía
La Renta Garantizada de Ciudadanía se diferencia de la RBU en que se
trata de una ayuda para apoyar a aquellas personas sin recursos económicos
suficientes para cubrir sus necesidades básicas. Normalmente las legislaciones
incluyen acciones para su reinserción en el mundo laboral. Así mismo en
algunos casos la asistencia a cursos de formación o alguna otra condición es
necesaria para recibir estas prestaciones (no es así en el supuesto que se
presenta en Cataluña). Hay que destacar que en el momento de volver a
trabajar se pierde este ingreso.
La ILP por la Renta Garantizada de Ciudadanía quiere sustituir a la actual
Renta Mínima de Inserción, la cual ha quedado muy desvirtuada con las
últimas acciones desde el Gobierno. La existencia de este tipo de renta está
recogido en el actual Estatuto de Autonomía de Cataluña y por lo tanto
promulgar esta Ley sería dar cumplimiento al contenido del mismo.
A diferencia de la RBU, la Renta Garantizada de Ciudadanía es una renta
condicionada, no universal y no permite la acumulación con otras rentas, más
allá del importe establecido. Por lo tanto, no permite huir de la trampa de la
pobreza.
La Renta Garantizada de Ciudadanía es el derecho a cobrar una cantidad,
que agregada a los ingresos que se obtengan por cualquier otro forma,
suponga la cuantía necesaria porque ninguna persona, y en su caso, ningún
núcleo familiar o de convivencia, tal y como señala el artículo 3 de la ILP, estén
por debajo del umbral de la pobreza. Este importe establecido mediante el
indicador de rentas de suficiencia es, en estos momentos, de 664€ mensuales
por 12 pagas. El titular de la prestación económica tiene unas obligaciones
marcadas en la Ley, entre ellas la de no poder rechazar una oferta de trabajo
Iniciatives per al decreixement
Página 52
adecuada a sus capacidades. Por otro lado este derecho no está condicionado a
la obligación de realizar actividades de inserción.
Desde la organización Desde la organización Red de Renta Básica, así
como desde otras agrupaciones con el objetivo de promover la RBU, se ha
adoptado una estrategia gradualista, tomando la Renta Garantizada de
Ciudadanía como paso intermedio, dada la imposibilidad de conseguir la RBU
en estos momentos. Si nos concentramos en la situación de Cataluña, entre
otros problemas, se encuentra que la capacidad normativa de la Generalitat es
insuficiente para provocar los cambios impositivos necesarios que generen una
financiación suficiente.
Mientras tanto se tienen que solucionar los problemas que existen de
forma inmediata. Y el problema de la pobreza y el de la exclusión social se
hacen dentro de esta crisis, cada vez más urgente de resolver. Con los medios
con los que se cuentan se pueden paliar ya los efectos que sobre las personas
se están produciendo mediante la aprobación de esta ILP de Renta Garantizada
de Ciudadanía. Apoyémosla!!!
Iniciatives per al decreixement
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UNA NUEVA FISCALIDAD PARA LA RENTA BÁSICA
El coste y la financiación de una renta básica de ciudadanía
Lluís Torrens Melich - Mayo 2013
¿Es factible pagar una renta básica (RB) de ciudadanía o universal
incondicionada? En primer lugar habría que decidir cuál es la cantidad de renta
que debería percibir. Una propuesta razonable es aquella que garantiza estar
por encima del umbral de la pobreza según se calcula por sistemas
internacionalmente aceptados para hacer comparaciones de desigualdades. La
medida más común es el 60% de la renta media de los hogares, equivalente a
Cataluña a 17.170 euros en 2011 para un hogar de dos adultos y dos menores.
Dado que los hogares tienen un gasto fijo mínimo, la OCDE propone un
sistema de cálculo basado en que el primer adulto computa un 100%, los
siguientes adultos el 50% cada uno y los menores de edad un 30% cada uno.
Siguiendo estos cálculos, a un adulto que viviera solo se le consideró en 2011
por debajo del umbral de la pobreza si tuvo ingresos netos menores de 8.176
euros anuales. Es una cifra ligeramente superior a la que propone la Iniciativa
Legislativa Popular para la Renta Garantizada de Ciudadanía (7.967 euros),
aunque esta calcula los siguientes individuos, tan adultos como menores, al
70% del primero.
Con datos estimados del número y tamaño de los hogares en Cataluña,
el coste de una renta básica universal de esta cantidad para cada residente en
Cataluña estaría en torno a los 43.000 millones de euros anuales.
¿Cómo se puede pagar? La propuesta más sencilla se basa en dos
fuentes de financiación fundamentales: el impuesto sobre la renta de las
personas físicas por un lado y los ahorros en prestaciones y subsidios públicos
(como el paro y las pensiones) que estén por debajo de la renta básica.
Siguiendo la metodología de los investigadores de la red para la renta
básica de la Universidad de Barcelona para calcular la factibilidad de una RB en
Cataluña que se hizo con datos de 2005 y actualizada en 2010, se calcula que
Iniciatives per al decreixement
Página 54
los ahorros en pensiones y subsidios pueden estar alrededor de los 16.000
millones de euros, fundamentalmente en la parte de las pensiones y del
subsidio de paro que están por debajo de la RB. Este ahorro se puede
interpretar de dos maneras: como sustitución de la renta básica para otras
rentas públicas o a la inversa. En todo caso la RB debe garantizar que después
de su aplicación los ingresos netos de impuestos de los receptores de
pensiones o subsidios públicos no serán menores a los actuales, al menos para
las rentas bajas y medias y que todo el que perciba ingresos inferiores a la RB
pasará a percibir la RB.
Por otra parte, la nueva fiscalidad sobre el IRPF debe obtener como
mínimo los mismos ingresos que recaudó para que continúen financiando el
resto de gastos públicos (educación, salud, servicios públicos esenciales, etc.).
En Cataluña, el año 2010, el IRPF recaudó unos 14.000 millones de euros.
En resumen, una nueva fiscalidad que hubiera permitido sufragar una
renta básica debería haber generado 43.000 millones de euros adicionales
menos 16.000 millones de ahorros, unos 27.000 millones de euros.
Dado que la base imponible de las rentas sujetas a IRPF en 2010 en
Cataluña estuvo en torno a los 103.000 millones de euros en 2010, y que el
total de recaudación a alcanzar son 41.000 millones (27.000 millones de RB
neta de ahorros y 14.000 de la recaudación que ya se tenía), un sistema de
imposición simple sería implantar un tipo único sobre todas las rentas y sin
deducciones ni reducciones en torno al 40%. Obviamente este tipo podría ser
modulado bien de manera más progresiva (con tipos crecientes en función de
la renta), bien manteniendo cierta discriminación positiva en favor de las
rentas del capital como hasta ahora. No obstante, como veremos más
adelante, no hay que preocuparse por la progresividad de un sistema con tipo
único: la combinación de RB + tipo único da un nivel de progresividad igual o
mayor que la actual.
De hecho, un modelo de RB + IRPF con este tipo único hace que todas
las rentas bajas y medias mejoren (su renta disponible después de impuestos
y la RB crece) y sólo las rentas más elevadas pagan más, y siempre en función
Iniciatives per al decreixement
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del tamaño del hogar (perjudica más a los solteros o parejas trabajadoras sin
hijos). Esta fiscalidad también resulta en una reducción significativa de todos
los indicadores de desigualdad, pero el resultado más importante es que
elimina de golpe la pobreza: todo el mundo pasa a estar por encima del
umbral.
La combinación reparto del trabajo, renta básica y nueva fiscalidad.
¿Qué efecto tendría sobre las rentas disponibles la triple combinación
reducción de trabajo y del sueldo de un 15%, una renta básica en el umbral de
la pobreza y una nueva fiscalidad a tipo único alrededor del 40%?.
Obviamente para los individuos sin ingresos o muy bajos la ganancia es
muy grande. Pero mediante las simulaciones podemos estimar que para la
mayoría de individuos el nuevo modelo es superior a pesar de perder un 15%
de los ingresos directos por el sueldo. Así, para un individuo con un hijo, si sus
ingresos están por debajo de los 31.000 euros brutos anuales antes de la
aplicación de las tres medidas, sus ingresos netos una vez aplicadas serán
superiores. Sólo el 20% de declaraciones de renta de 2010 en Cataluña
declararon rentas por encima de esta cifra. Algunas simulaciones del nuevo
modelo nos dan que en función del tamaño del hogar y de si trabajan o no
todos sus miembros, las decilas ganadoras oscilan entre el 30 y el 98% de las
rentas, con un promedio del 65% de hogares actuales declarantes ganadoras,
y un 10% más con pérdidas inferiores a 1.000 euros anuales. Pero habría que
añadir además los hogares e individuos sin ingresos.
Vemos un ejemplo de un individuo soltero mileurista y uno de medio
mileurista con el tipo actual del IRPF y con la nueva propuesta:
Iniciatives per al decreixement
Página 56
Resumiendo, la propuesta completa alcanza:
• la eliminación del paro involuntario
• la eliminación de la pobreza
• una fiscalidad más progresiva y con un tipo marginal para las rentas
más altas substancialmente inferior al actual que no desincentiva atraer talento
como los tipos actuales
• una reducción drástica de las desigualdades
Cuestiones adicionales
¿Es progresivo un tipo único sobre el IRPF?
Combinado con la RB sí, y de hecho lo es más que el IRPF actual. En la
gráfica siguiente calculamos la tributación para un soltero bajo 5 cálculos:
1. Tipo medio del IRPF 2010 con los niveles de rendimientos promedio de
cada decila
IRPF 2013
Reducción 15
% + RBU
renta bruta sin
cotizaciones SS 12.000 renta bruta sin cotizaciones SS -15 % 10.200
rbu adulto 8.176
tipo único sobre renta 40%
a pagar sobre renta 4.080
recaptació neta estat 440 recaudación neta estado -4.096
renda neta 11.560 renta neta 14.296
tipus mig efectiu 3,7% tipo medio efectivo -40,2%
diferencia renta neta con IRPF 2013 2.735,81
IRPF 2013
Reducción 15
% + RBU
renda bruta sense sst 6.000 renta bruta sin cotizaciones SS -15 % 5.100
rbu adulto 8.176
tipo único sobre renta 40,0%
a pagar sobre renta 2.040
recaptació neta estat 0 recaudación neta estado -6.136
renda neta 6.000 renta neta 11.236
tipus mig efectiu 0,0% tipo medio efectivo -120,3%
diferencia renta neta con IRPF 2013 5.236,00
Modelo con reducción renta del 15 % y RBU de 8.176 eur año para soltero y
IRPF del 40 %
IRPF 2013 rentas trabajo adulto medio-
mileurista
Modelo con reducción renta del 15 % y RBU de 8.176 eur año para soltero y
IRPF del 40 %
IRPF 2013 rentas trabajo adulto mileurista
Iniciatives per al decreixement
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2. Ídem a (1) añadiendo las cotizaciones a la Seguridad Social (cuotas
del trabajador y de la empresa). Es un indicador de la carga fiscal total del
trabajo
3. Tipo medio con propuesta de RB + IRPF a tipo único del 40%
4. Ídem (3) añadiendo las cotizaciones actuales a la Seguridad Social
5. Ídem (4) pero destopando las bases máximas de cotizaciones a la
Seguridad Social, como hacen la mayoría de países
El eje horizontal comienza en la decila 20% para una renta de 9.770
euros anuales (o sea es la renta media de los declarantes situados entre el
10% y el 20% más bajo). El eje vertical indica el tipo o tributación neto de RB
y comienza en -50% para que las rentas más bajas que perciben una RB y que
tributarían negativamente (tendrían un ingreso). La decila 10% aún da
resultados más negativos.
Fuente: Elaboración propia
Los resultados muestran una mayor progresividad del nuevo modelo (el
tipo es negativo para las rentas bajas y las más altas acaban por encima de los
tipos actuales). Cabe destacar la última variante de destopar la seguridad
social (para el año 2013 las retribuciones del trabajo por encima de 41.108
euros cotizan cero) que permitiría mantener la progresividad en las rentas
altas (el actual modelo se vuelve regresivo) y generaría una recaudación
adicional que permitiría rebajar hasta tres puntos el tipo único.
Iniciatives per al decreixement
Página 58
¿Qué otras alternativas hay para financiar la RB?
En estos momentos las economías española y catalana sufren de un
déficit en las cuentas públicas fruto básicamente de una carencia de ingresos
estructural (por la configuración pro-construcción del sistema fiscal y el
elevado grado de fraude) y coyuntural (por la crisis). La presión fiscal, los
ingresos públicos provenientes de impuestos y tasas en términos de PIB, es
ocho puntos porcentuales inferiores a la media europea (y recordemos que la
renta per cápita española está en torno a la media europea y la catalana 16
puntos por encima ). Por tanto pensamos que prioritariamente los nuevos
ingresos fiscales para la reforma del sistema impositivo y por la lucha contra el
fraude deberían servir para reducir esta diferencia con Europa, para reducir el
déficit público y para converger en gasto social con Europa (en España
estamos 5 puntos por debajo y en Cataluña aún peor).
Las líneas de convergencia con Europa en imposición son claras: eliminar
los nichos fiscales al IRPF (como la estimación objetiva o por módulos) en
Impuesto de Sociedades (las deducciones que hacen que las grandes empresas
paguen menor tipo efectivo que las pymes), tributación de las plusvalías
especulativas que las desincentive, impuestos de patrimonio y sucesiones o
sobre la propiedad, destope de la Seguridad Social por encima de los 41.108
euros actuales (sólo afectaría al 5% de los sueldos mayores) e impuestos
ambientales similares en los europeos. Incluso podría ser interesante evaluar si
sería posible una convergencia entre tipos del IRPF y del IS para evitar algunas
distorsiones.
Una segunda alternativa heterodoxa y complementaria para financiar la
RB, al menos en una parte, sería que esta fuera pagada parcialmente mediante
la emisión de una moneda complementaria al euro que tuviera incorporada un
proceso de oxidación (pérdida de valor progresiva en el tiempo a no ser que se
pague una tasa para mantenerlo) para fomentar su circulación inmediata y un
uso de proximidad. Cada vez hay más experiencias exitosas en este campo a
nivel internacional como sistemas de lucha contra la crisis y las restricciones
financieras. Que parte de la RB fuera pagada con moneda complementaria
permitiría reducir las necesidades de financiación de la RB y por tanto el tipo
Iniciatives per al decreixement
Página 59
del IRPF, pues la fiscalidad necesaria para financiarla iría implícita en el proceso
de oxidación de la nueva moneda. Institucionalmente, para que tuviera éxito
su implantación la moneda complementaria debería ser canjeable por euros
(con una pequeña penalización) y la administración pública debería poder
aceptarla como pago por impuestos nominados en euros (también con
penalización y/o oxidación).
¿ En Cataluña, se podría implantar la RB sin una ley estatal?
Hay que analizar con más detalle las implicaciones normativas, pero en
principio dado que la Generalitat tiene potestad para regular una renta de
ciudadanía (reflejada en el Estatuto de Autonomía) y tiene capacidad para
subir y bajar el tipo general del IRPF (que son el 90% de las rentas declaradas
en IRPF), se podrían hacer los ajustes normativos propios para hacer factible
esta implantación sin necesidad de más autonomía fiscal. Incluso los efectos
de la eliminación del tope de la Seguridad Social podrían ser replicados
mediante el IRPF y o algún tipo de imposición sobre retribuciones (tax-roll) en
las empresas.
Para saber más
Informe sobre IRPF de 2009 del Ministerio de Hacienda
http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/Tributos/Memoria%
20Tributaria% 202010/01-MAT.pdf
Informe internacional KPMG sobre imposición sobre la renta
http://www.kpmg.com/ES/es/ActualidadyNovedades/ArticulosyPublicacio
nes/Documents/IRPF-2012.pdf
La renta básica de ciudadanía una propuesta viable para Cataluña (con
datos 2005)
http://www.fbofill.cat/intra/fbofill/documents/publicacions/398.pdf
Desigualdad y progresividad fiscal. Juan Carlos Conesa. CREI.
http://www.crei.cat/files/filesOpuscle/30/101104114442_ESP_Opuscle27
_CREI_CAST.pdf
Iniciatives per al decreixement
Página 60
Informe sobre tipos marginales efectivos para trabajadores de bajos
ingresos Oficina presupuestaria del Congreso EEUU
http://www.cbo.gov/sites/default/files/cbofiles/attachments/11-15-2012-
MarginalTaxRates.pdf
Informe anual sobre impuestos en la UE. Eurostat. Edición 2013 con
datos hasta 2011.
http://ec.europa.eu/taxation_customs/resources/documents/taxation/ge
n_info/economic_analysis/tax_structures/2013/report.pdf.
Iniciatives per al decreixement
Página 61
EL POR QUÉ Y EL CÓMO DE NUESTRA PROPUESTA.
RESUMEN
Lluís Torrens Melich - Junio 2013
Estamos en un situación de emergencia social a la que hemos llegado
después de un ciclo de crecimiento económico desbocado que fue acompañado
de una desfiscalización de la economía para acomodarla a las necesidades de
la burbuja inmobiliaria. Explotada la burbuja, el hundimiento de la construcción
y de toda la industria y servicios derivados y el hundimiento del sector
financiero nos han llevado a una situación sin precedentes y, lo que es peor, sin
esperanza ni a corto ni a medio plazo de recuperación. Y ahora, los recortes del
sector público (primer sector económico en puestos de trabajo) amenazan con
acabar con el estado del bienestar que se había ido desarrollando.
El paro y las reducciones de sueldos están haciendo que las rentas de los
hogares hayan caído en términos reales por debajo de los valores de hace una
década
Fuente: INE
El reparto de las rentas generadas desde la crisis también ha perjudicado
fuertemente a las del trabajo
Iniciatives per al decreixement
Página 62
Fuente: Eurostat
Y como consecuencia del incremento del paro y de la reducción de la
renta han provocado que la tasa de riesgo de pobreza y exclusión social haya
crecido mucho, excepto para la gente mayor, no afectada por el paro:
Fuente: INE con metodología Eurostat
Y esta estadística oculta además que están funcionando como nunca la
solidaridad familiar y las transferencias intergeneracionales de abuelos y
padres a hijos y nietos. Si bien alivian la situación de pobreza de la gente
joven, a la vez es posible que la pobreza en realidad se esté extendiendo en
conjunto a grupos familiares más amplios debido a esta redistribución de la
renta.
Además, la crisis se está repartiendo de manera muy desigual, afectando
más a jóvenes, personas con pocos estudios e inmigrante. En 2011 nos
convertimos en el país con más desigualdad social de Europa
2007 2008 2009 2010 2011 2012(p)
Total 23,1 22,9 23,4 25,5 27 26,8
Menos de 16 años 25,5 25,8 25,8 28,8 29,9 29,7
De 16 a 64 años 21 21 22,1 25,5 27,4 28,2
De 65 y más años 29,7 28,2 26,1 22,6 22,3 18,7
Iniciatives per al decreixement
Página 63
España, y Cataluña con más dureza aún, presenta unos niveles de
desigualdad máximos en relación a los países y regiones europeos de similar
nivel de renta per cápita.
A modo de ejemplo, la desigualdad en Barcelona ciudad se ha doblado.
La diferencia de renta en base 100 entre el barrio más rico (Pedralbes) y el
más pobre (Can Peguera) pasó de 3,7 veces en 2008 (194,7 vs 52,8) a 7,1
veces en 2011 (241,5 vs 34,0). Los ricos han pasado a ser más ricos y los
pobres más pobres.
Ratio 80/20 (20 % más ricos vs 20 % más pobre)
2007 ranking 2011 ranking Spain 5,3 9 6,8 1 Latvia 6,3 4 6,6 2 Bulgaria 7,0 2 6,5 3 Romania 7,8 1 6,2 4 Greece 6,0 5 6,0 5 Lithuania 5,9 6 5,8 6 Portugal 6,5 3 5,7 7 Italy 5,5 7 5,6 8 Croatia 4,5 15 5,4 9 United Kingdom 5,3 9 5,3 10 Ireland 4,8 13 5,3 10 Estonia 5,5 7 5,3 10 Poland 5,3 9 5,0 13 France 3,9 19 4,6 14 Switzerland 4,7 14 4,5 15 Germany 4,9 12 4,5 15 Denmark 3,7 24 4,4 17 Cyprus 4,4 16 4,3 18 Malta 3,9 19 4,1 19 Luxembourg 4,0 17 4,0 20 Belgium 3,9 19 3,9 21 Hungary 3,7 24 3,9 21 Slovakia 3,5 27 3,8 23 Netherlands 4,0 17 3,8 23 Austria 3,8 23 3,8 23 Finland 3,7 24 3,7 26 Sweden 3,3 30 3,6 27 Czech Republic 3,5 27 3,5 28 Slovenia 3,3 30 3,5 28 Iceland 3,9 19 3,3 30 Norway 3,5 27 3,3 30 European Union (27 ) 5,0 5,1 Fuente: Eurostat
Iniciatives per al decreixement
Página 64
Pero las empresas tampoco van bien y no podemos pensar en que una
estrategia de reactivación de la demanda por la simple vía de la subida de
sueldos y el encarecimiento de los costes laborales daría resultados positivos
Fuente: Consejo General del Poder Judicial
Los datos de las centrales de balances del Banco de España muestran
unas caídas de la rentabilidad empresarial elevadas, en especial para las
pymes y empresas enfocadas al mercado doméstico. Y por primera vez en
muchos años hay simultáneamente más bajas que altas tanto en el registro de
empresas como en el de autónomos.
Desde hace un tiempo se ha aceptado de forma general que las políticas
de austeridad no funcionan, consecuencia de que los multiplicadores
económicos en tiempos de crisis son mucho más altos de lo que el
pensamiento económico imperante imponía y por tanto los recortes empeoran
la situación . Pero no parece que haya ni la voluntad ni la capacidad política
para enderezar las actuales políticas económicas, que pasarían por un
replanteamiento total del papel del Banco Central Europeo y de la gestión del
endeudamiento público y privado, para hacer de verdad un new deal verde y
social a escala europea y por una armonización fiscal y una política de
transferencias fiscales entre países que compense los permanentes
desequilibrios exteriores entre norte y sur y no obligue a un dumping fiscal ni
Iniciatives per al decreixement
Página 65
en una race-to-the bottom para la reducción de costes laborales para ajustar la
competitividad y hacer frente a la globalización.
Es más, estamos convencidos de que si cambiaran las políticas
macroeconómicas, la incapacidad demostrada por los partidos políticos
mayoritarios hasta ahora en España y en Cataluña para proponer un nuevo
modelo productivo nos devolvería a escenarios de crecimiento basados en el
ladrillo, el sobreconsumo energético, la sobreexplotación de materias primas y
del territorio, y todo en un estado low-cost y sometido a los poderes
financieros y oligopólicos, que atraiga capitales y "talentos" especuladores.
Bajo siglas dispares, la ideología económica de base de estos partidos es la
misma: creer en la bondad intrínseca de los mercados y la globalización y en
que el progreso social se logra no por la redistribución de las rentas y riquezas
que hay sino mediante que los ricos se hagan más ricos y sus migajas sirvan
para hacer prosperar los pobres. Claramente, este modelo no funciona, ya que
el sistema sólo crece gracias a que las desigualdades se compensan con más
endeudamiento y así poder seguir alimentando la demanda, hasta que el
sistema estalla, como ha ocurrido en la actual crisis.
Es por ello que proponemos un cambio radical de enfoque de la salida de
la crisis, ya no basado en el crecimiento por encima de todo sino en alcanzar
un pacto social acompañado de las modificaciones normativas necesarias que
implante las cuatro medidas siguientes, compuestas de objetivos y acciones,
de manera simultánea y progresiva para avanzar hacia una economía
estacionaria y sostenible tanto financieramente, como social y ecológicamente.
Primer objetivo: repartir el trabajo para incrementar los niveles
de empleo y reducir el paro a niveles aceptables.
Aceptando que en nuestra sociedad el trabajo remunerado es la forma
más importante de inclusión social y de progreso personal, estamos de
acuerdo en que hay que alcanzar los objetivos de la estrategia 2020 de la UE
de que por lo menos el 75% de la población en edad de trabajo tenga un
trabajo estable.
Iniciatives per al decreixement
Página 66
Acción propuesta: reducir la jornada laboral un 15% tanto a tiempo
parcial como completa y generar puestos de trabajo equivalentes a tiempo
parcial para ocupar el máximo de personas y converger en tasas de paro con
los países con tasas más bajas.
Acción propuesta: mantener los sueldos por hora trabajada para no
encarecer los costes laborales. Y dado que los nuevos trabajos generados
pueden ser de menor retribución por cuestiones de antigüedad o cualificación,
permitirá compensar una eventual bajada de la productividad o que los sueldos
actuales se rebajen ligeramente menos que el tiempo de trabajo sin que tenga
que suponer un crecimiento global de los costes laborales.
Acción propuesta: compactar las jornadas laborales a cuatro o menos
días semanales.
Acción propuesta: Habrá multiplicar las políticas activas de empleo,
formación, reciclaje profesional e inserción para garantizar la correcta
readecuación de la actual mano de obra en paro para que pueda desempeñar
las tareas que se creen en este proceso y garantizar que no se pierde
productividad de manera significativa en el proceso.
Objetivo adicional a la primera propuesta: no obstante las medidas
anteriores para eliminar el desempleo, la sostenibilidad del sistema de
pensiones públicas se deberá alcanzar mediante un incremento de la
recaudación por la vía combinada de la eliminación de las deducciones a las
cotizaciones , del incremento de las cotizaciones e impuestos (por ejemplo
destopando las bases máximas de cotización) y por la vía del incremento neto
de horas trabajadas (creación de empleo neto en términos de horas trabajadas
totales en sectores del estado del bienestar y la economía sostenible
preferentemente), así como la convergencia en productividad con los países
más avanzados.
Segundo objetivo: establecer una renta básica de ciudadanía
universal que haga que todo el mundo tenga unos ingresos
incondicionados mínimos y estables en el tiempo.
Iniciatives per al decreixement
Página 67
La renta básica se puede interpretar como un dividendo social de todo
los activos físicos e intangibles acumulados por las generaciones anteriores y
que se socializan de manera equitativa entre todos los ciudadanos. La renta
básica, como evolución de la renta garantizada de ciudadanía, empodera a los
ciudadanos ante la necesidad de trabajar a cualquier precio para subsistir y
evita la trampa de la pobreza y reduce los incentivos al trabajo sumergido. La
recurrencia de ingresos genera ganancias inestimables de libertad: favorece la
gestión del ciclo vital personal, el espíritu emprendedor individual y colectivo, y
elimina la exclusión financiera y a la vivienda. Una sociedad en plena
ocupación y con ingresos garantizados es una sociedad mucho más
cohesionada socialmente, y más defensora de los derechos de los trabajadores
que una en estado de shock, como la paradoja del pueblo de Marienthal
demostró. Cuando peor mejor sólo ha funcionado unas pocas veces en la
historia.
Acción: la renta básica se establecerá en torno a los indicadores de la
OCDE para el umbral de la pobreza (60% de la renta media de los hogares) y
podrá calcularse mediante una cantidad por adulto, una cantidad por menor de
edad y una cantidad opcional para hogar o según adultos. La renta básica se
dará a todos los residentes con un mínimo de antigüedad.
Tercer objetivo: financiar la RB con una nueva fiscalidad más
progresiva que la actual
Acción: establecer un tipo único o progresivo sobre todas las rentas del
IRPF y eventualmente destopar las bases de cotización a la Seguridad Social
que haga que las rentas más bajas y medias tengan más ingresos netos que
en la actualidad, a pesar de la reducción de la jornada laboral.
Acción: Analizar medidas alternativas como pagar una parte de la RB
mediante moneda complementaria con oxidación (pierde valor de forma
regular y preestablecida con el tiempo).
Cuarto objetivo: establecer una contribución para el bien común
en forma de horas de trabajo no remuneradas que puedan hacer todas
las personas en edad de trabajar aptos.
Iniciatives per al decreixement
Página 68
El trabajo para el bien común es una contribución voluntaria a las
necesidades sociales y ambientales de la sociedad bajo el principio de cada uno
según sus posibilidades. Los trabajos a realizar no tienen como objetivo
sustituir trabajos remunerados sino suplir las carencias de los servicios
públicos que no se pueden financiar y corregir situaciones personales
inequitativas (por ejemplo cuidado de familiares dependientes que ahora
cargan sobre los familiares más cercanos), para repartir tareas desagradables
de manera más justa y para reforzar el sentimiento de colectividad más allá
del trabajo remunerado y el pago de impuestos.
Acción: las horas por el bien común dependerán inversamente de la
jornada laboral que desarrollen los individuos y se harán en servicios
coordinados por la administración pública con las entidades del tercer sector.
La gestión de las horas por el bien común se hará mediante la creación de
cuentas individuales electrónicas de horas realizadas y gestionadas de manera
eficiente.
Variante: se permitirá renunciar a contribuir para el bien común a
cambio de renunciar a la renta básica
El potencial del trabajo por el bien común es enorme, en este cuadro
hacemos una simulación de los puestos de trabajo equivalentes en caso de una
dedicación de 1,2 o 3 semanales en función de la actividad laboral que se
tenga.
Población en España 2011 por edades
0 a 17 8.336.511
18 a 64 30.760.425
65 o más 8.093.557
%
estimado
població
18-64
horas
semanales
comunitarias
total horas
anuales 48
semanas
discapacitados 5% 1.538.021 0 0
inactivos 15% 4.614.064 3 664.425.180
activos a media jornada 20% 6.152.085 2 590.600.160
activos a jornada completa 60% 18.456.255 1 885.900.240
30.760.425 2.140.925.580
personas equivalentes en jornadas anuales de 1400 horas 1.529.233
Iniciatives per al decreixement
Página 69
Fuente: Elaboración propia con datos INE
Cuestiones complementarias pero indesligables de las propuestas
anteriores.
No se debe desmantelar, sino al contrario, hay que reforzar la
regulación laboral y mejorarla en aspectos como el salario mínimo, las
condiciones de trabajo, la negociación, la causalidad en el despido y hay que
implementar la participación efectiva de los trabajadores en los órganos de
dirección o cogestión de las empresas (siguiendo y mejorando los modelos
nórdico y alemán). El papel de los sindicatos será crucial para garantizar que la
implantación del modelo se hace de manera correcta y sin perder derechos. Y
se habrá de impulsar una transformación del modelo de gobernanza de las
grandes corporaciones, que las incentive a ser socialmente responsables y a
velar por todas las partes interesadas, dejando de lado los intereses
especulativos cortoplacistas.
Converger con Europa en estado de bienestar y resiliencia económica y
social a las crisis. Esto equivale a converger en ingresos y en gastos sociales.
En cuanto a los ingresos, debe instaurarse una nueva fiscalidad ambiental,
sobre las grandes empresas y monopolios, sobre las plusvalías especulativas y
sobre la riqueza (patrimonio y sucesiones) y una lucha mucho más decidida
contra el fraude y los paraísos fiscales. Es necesaria una tributación y un
sistema financiero que desincentive el enriquecimiento que vaya contra la
colectividad e incentive el emprendimiento innovador, social y arriesgado que
haga mejorar a la comunidad.
En cuanto a los gastos, la RB no elimina ningún derecho. Al contrario:
se debe garantizar la gratuidad real de la enseñanza primaria y secundaria y la
equidad en el acceso a la universidad. Hay que invertir más recursos en
educación, investigación e innovación para garantizar la calidad y los
resultados. Hay que garantizar una sanidad gratuita y de calidad, pero también
con una corresponsabilización del ciudadano de su salud. Es necesario un
apoyo mucho más potente a las políticas equitativas de atención al cuidado de
niños y ancianos y dependiente. Y hay que establecer un gran parque de
Iniciatives per al decreixement
Página 70
vivienda pública como herramienta fundamental para regular un mercado que
afecta a un derecho fundamental y garantizar un acceso a la vivienda
asequible y digna.
Y en esta línea no sólo habrá que repartir sino que habrá de
potenciarse la creación de nuevos puestos de trabajo en la economía
verde, los servicios del estado del bienestar, la educación, la cultura y la I + D
+ i. Y los nuevos puestos de trabajo, el incremento de la productividad
derivado de la reducción de la dependencia energética y un mejor reparto de la
riqueza harán que el sistema de pensiones recupere la sostenibilidad sin
reducir derechos.
Y deberán erigirse como agentes líderes de esta transformación a la
economía social, solidaria y alternativa, incluidas las monedas
complementarias y la banca ética. Se hará crecer la producción y el consumo
de proximidad y por tanto los flujos de bienes circulares y estacionarios.
En resumen, la situación de crisis y desesperanza actual no debe
impedirnos ver que ya tenemos suficiente riqueza y renta para que nadie pase
privaciones y todo el mundo pueda llevar a cabo su proyecto vital. Y sin
necesidad de entrar en una nueva dinámica crecentista e intensiva en el
consumo de materiales y energía. Ahora hay que priorizar, y es posible hacerlo,
el bienestar de las personas y la sostenibilidad del planeta por delante de los
intereses de una parte y cambiar hacia un nuevo modelo.
Para saber más
Artículo sobre Marienthal y su extrapolación a hoy en día
https://sites.google.com/site/almenararevistasociologia/home/almenara-
no-4---primer-semestre-2012/articulos-de-investigacion-almenara-no-
4/recordandoalosparadosdemarienthal
Iniciatives per al decreixement
Página 71
UNA NUEVA GOBERNANZA. EMPODERAMIENTO DE LA
COLECTIVIDAD
Roser Roca Carreras - Junio 2013
Este apartado pretende ofrecer un guion para debatir y elaborar
propuestas sobre la nueva Gobernanza que necesitaremos construir si
queremos facilitar el desplazamiento del poder secuestrado a las instituciones,
bajo las directrices de los grandes mercados, hacia la colectividad que tiene
que convertirse en el beneficiario de la actividad económica y política.
¿Que entendemos por Gobernanza?
Podemos partir del concepto que se apuntó a la conferencia de las
naciones unidas sobre desarrollo sostenible de RIO+20:
La Gobernanza es la estructura de relaciones que se establecen entre
diferentes actores para la toma de decisiones en los asuntos colectivos. La
Gobernanza incluye el sistema de reglas formales e informales que rigen las
relaciones entre los actores así como la definición de estos actores (poderes
públicos, agentes sociales y económicos).
Esta sería una primera aproximación a su significado puesto que se trata
de un concepto polisémico que surge de la necesidad de comprender el
incremento de la complejidad en las relaciones de poder, debido a la influencia
creciente de nuevos actores (ONG, multinacionales) en un contexto de la
globalización.
La Gobernanza no sólo describe un esquema de funcionamiento, el
término también se utiliza para hacer referencia a que las decisiones que se
tomen sirvan para formular políticas muy orientadas en beneficio de la
ciudadanía.
¿Que entendemos por empoderamiento?
El empoderamiento lo encontramos definido a la Wiquipedia, como el
proceso por el que las personas aumentan la fortaleza espiritual, política, social
o económica de los individuos y las comunidades para impulsar cambios
Iniciatives per al decreixement
Página 72
positivos de las situaciones en que viven. Generalmente implica el desarrollo
en el beneficiario de una confianza en sus propias capacidades.
Con estos conceptos de trasfondos proponemos unos apartados y
algunas notas para comenzar el debate.
1. Algunos indicadores del agotamiento del sistema de
Gobernanza actual:
- La pérdida de confianza de los ciudadanos y ciudadanas en las
instituciones. Cómo describe muy bien Quim Brugué en su libro “Es la política
idiotas”, que la percepción actual de la política y de los políticos, es la crónica
de un fracaso anunciado. A la política se lo pedimos todo, y después lo
odiamos porque no nos da todo el que le hemos pedido.
- El conjunto de reglas y la estructura de las relaciones entre los poderes
públicos, los agentes económicos y los agentes sociales no tiene en su centro
la protección de los ciudadanos.
- Los agentes sociales han sido descabezados, mutilados y han perdido
representatividad.
- Los agentes económicos que desarrollan la economía productiva están
prisioneros de los mercados financieros, de sus reglas y de sus intereses.
- Los poderes públicos han dado respuesta a las exigencias del
capitalismo financiero en detrimento del estado social del bienestar hoy
seriamente amenazado.
- Los cimientos de nuestro sistema basado en el sufragio universal y el
sistema de partidos está agrietado. El vaciado del espacio público en favor de
externalizaciones clientelares y favoritismos, junto con una lamentable retahíla
de casos de corrupción y saqueo de las arcas públicas, está certificando esta
grieta.
2. Algunas consideraciones sobre los valores para reorganizar la
relación entre los agentes económicos y sociales, poniendo el foco en
el bien común.
Iniciatives per al decreixement
Página 73
- El afán de lucro y la competencia como valores básicos de la economía
capitalista, tienen que ser desplazados de los centros de poder y sustituidos
por nuevos paradigmas.
- Una economía fundamentada en la ecología, la equidad social, la
justicia y la dignidad del ser humano, necesita otros valores para ocupar el
centro del poder.
- La confianza, la honestidad, la generosidad, la cooperación, y otros que
hagan crecer la salud personal y social, tienen que ocupar los espacios de
poder.
- El PIB y el beneficio económico de las empresas como medida de los
asuntos colectivos tendrán que ser sustituidos por nuevos indicadores de la
economía que midan los beneficios de esta sobre las personas y su entorno.
3. El empoderamiento de la colectividad. Y el desplazamiento del
centro de poder.
- Existencia de experiencias de empoderamiento social que abren
caminos y que influyen en la imaginario colectivo: la llamada ya Obra Social de
la PAH, experiencias de micro-mecenazgo, red de economía solidaria, las
asambleas constituyentes...etc.
- La existencia de nuevos estilos de liderazgo más cooperativo, el
incremento de la economía de productos de proximidad y ecológicos.
- Los cambios en el consumo de productos que perjudican la salud física
y social.
- La busca de formas de vida que huyan del estrés y que aporten más
bienestar emocional.
- El crecimiento de la Banca Ética y otras formas de financiación
cooperativa.
- La emergencia de movimientos, mes allá de los Partidos que trabajan
en procesos constituyentes a partir de la colectividad.
4. Algunas consideraciones para organizar la nueva Gobernanza.
Iniciatives per al decreixement
Página 74
- La matriz del bien común puede ser una herramienta que nos inspire
nuevas lógicas de las relaciones entre los actores que tienen que comandar la
sala de máquinas de este nuevo barco. La propuesta que hace Christian Felber
es la de relacionar los valores de la dignidad humana, la sostenibilidad
ecológica, la justicia social, la participación democrática y la transparencia con
los grupos que actúan en las relaciones económicas: proveedores
/financiadores, clientes/ productores, empleados/propietarios,
región/soberanía.
- Seguramente por esta nueva política, necesitamos políticos
emocionalmente inteligentes. Cuando hablamos de nueva gobernanza,
hablamos en el fondo de nuevas maneras de ejercer los liderazgos, de
entender el ejercicio del poder, y de un cambio de paradigma en las relaciones
entre los que gobiernan o gestionan los intereses colectivos, y aquellos que
son gestionados.
- Cada vez hay mes evidencias de la importancia de reconocer las
emociones propias y de nuestro entorno y de cómo nos afectan, para ejercer
los nuevos liderazgos. Seguramente liderazgos más difundidos y compartidos.
- La reflexión global y la acción local tendrán que considerarse en la
relación entre los agentes y en el diseño de la nueva administración.
- Incorporar en el debate de las propuestas la mirada sobre el efecto de
empoderamiento que estas tienen. En concreto sobre la RBU: ¿Entendemos
que la RBU puede incrementar la confianza en las propias capacidades?
¿Incrementa la capacidad de negociar el sueldo, de dejar de trabajar para
hacer otras cosas, de emprender en red…? ¿De poder marchar de casa si te
maltratan?
Iniciatives per al decreixement
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SOCIEDAD EN TRANSICIÓN. SOCIEDAD RESILIENTE
Neus Casajuana Filella - Mayo 2013
Hablamos de la palabra "transición" y "resiliencia" para dar a entender
todos los cambios organizativos que nuestra sociedad debe hacer para hacer
frente a esta crisis sistémica global y para adaptarse a las condiciones de
escasez y de encarecimiento progresivo de los combustibles fósiles que se
prevén en el futuro.
A continuación mostramos algunas experiencias que ya se están llevando
a cabo y que nos pueden servir de guía de cómo debe ser esta nueva sociedad
resiliente a los cambios que se sucederán en los próximos años y en las
próximas décadas.
La Gran Transición de la sociedad civil organizada: Estrategias
La actual crisis mundial social y ambiental ha llevado a reflexionar a las
organizaciones sobre la falta de progreso en sus actividades y las ha llevado a
cuestionar sus estrategias. Esta frase lo resume muy bien "Se están
obteniendo muchas victorias pero estamos perdiendo el planeta. Debemos
preguntarnos el por qué"
Las ONGs son conscientes de que pueden llegar a ser importantes
agentes de cambio hacia la sostenibilidad, pero que hay que redefinir
planteamientos y estrategias. De esta inquietud nació el Smart Lab OSC
(organizaciones de la sociedad civil) con el objetivo de promover una red de
aprendizaje para las ONG (OSC) para generar estrategias eficaces para
conseguir una transición hacia una sociedad sostenible. En marzo de 2011,
durante la Conferencia internacional en Londres se presentó el documento
Estrategias para la Gran Transición. El documento, realiza un buen diagnóstico
del problema actual y global que sufre la humanidad y nuestro planeta y
establece las líneas generales en las que se basa la llamada Gran Transición y
hace propuestas de cambio. Recomienda, entre otras:
1. Afrontar los desafíos complejos de una manera menos lineal y más
sistémica.
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2. Centrarse más en las oportunidades y en la necesidad de una
transformación cultural (valores, visiones del mundo, esquemas mentales) en
vez de enfocarse hacia la incidencia política y las argumentaciones técnicas
para ganar las campañas.
3. Entender qué transformaciones son necesarias en el sistema
económico y que los modelos de la nueva economía necesitan nichos de
innovación protegidos. La sociedad civil tiene que aprender a apoyar estas
innovaciones y los agentes de cambio radicales.
4. Superar la fragmentación de los movimientos de la sociedad civil y
lograr una visión común hacia una Gran Transición. De esta forma se podrían
encontrar soluciones fundamentales para los temas más específicos que
interesan y sobre las que tratan cada una de las ONGs por separado.
Para más información sobre el informe
http://opcions.org/es/blog/la-sociedad-civil-en-la-gran-transicion
Movimiento de Transición. Ciudades en transición
Este movimiento define la transición como la respuesta de las
comunidades al declive de la Era Industrial marcada por el pico del Petróleo,
desde un presente que depende de los combustibles fósiles, el consumo
desaforado, la destrucción del Planeta y las desigualdades entre los pueblos,
hacia otra realidad deseable, basada en la localización de la producción, el uso
de la energía y de los bienes que se pueden obtener de manera sostenible de
nuestro Planeta, la preeminencia de la colectividad, la recuperación de las
habilidades para la vida y la armonía con el resto de la Naturaleza.
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El Movimiento de Transición es el esfuerzo colectivo de más personas
cada día, que optan por organizarse para hacer frente de manera creativa al
reto del Pico del Petróleo, el Cambio Climático y la Crisis Económica,
desarrollando iniciativas en sus comunidades (barrios, pueblos, islas,
vecindarios, ciudades ...) que aumentan la capacidad de supervivencia y
bienestar, en la perspectiva de los importantes cambios que viviremos en los
próximos años, como consecuencia de la decreciente disponibilidad de las
materias energéticas fósiles, el declive general de los recursos naturales y la
alteración del clima.
http://www.tierramor.org/permacultura/TransitionTowns.html # actuando
El objetivo de la red de ciudades en transición, según su declaración de
principios, es inspirar, informar, apoyar y formar comunidades a medida que
vayan considerando adoptar y aplicar una iniciativa de transición. El conjunto
de estas iniciativas imaginativas y prácticas puestas en marcha por
comunidades interconectadas, irán conduciendo a estilos de vida más
resilientes, gratificantes y equitativos que contribuirán a reducir drásticamente
los niveles de emisión de dióxido de carbono.
El movimiento de las ciudades en transición se inició en la población de
Totnes (Inglaterra) en 2006. En este momento la red se ha extendido por todo
el mundo. Encontramos cientos de comunidades y miles de iniciativas que
comparten objetivos, principios y estrategias. También en Cataluña y en
España hay ciudades adheridas.
http://www.transitionnetwork.org/people/map
Movimientos sociales en nuestro país
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Movimientos sociales en nuestro país
En estos últimos años están surgiendo en todo el país organizaciones que
trabajan en proyectos sociales y económicos que persiguen objetivos similares
a los anteriores. Son iniciativas comunitarias de ámbito local surgidas para
satisfacer necesidades de consumo de forma más sostenible y justa y que
llevan a la transformación social. La web "Mapunto" http://mapunto.net/ está
confeccionando un mapa para poder visualizar y conocer sus fines. Algunos de
estos movimientos serán tratados en los capítulos sobre cooperativismo y
consumo.
Ecoredes (Ecoxarxes) y núcleos locales. Cooperativa Integral
Catalana
Se definen como redes de intercambio de bienes, servicios y
conocimientos con la voluntad de recuperar la dimensión ética y humana de las
actividades económicas, superando el individualismo y la competitividad
capitalista e impulsando una economía basada en la confianza, la reciprocidad,
la solidaridad , la cooperación y la ecología. En Cataluña hay una veintena que
se relacionan entre sí y con la Cooperativa Integral Catalana que cobija un
mercado interno de productores y consumidores y que utilizan moneda social
para efectuar intercambios de productos y servicios.
http://cooperativa.cat/es/xarxa-territorial/ecoxarxes/
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Las redes relacionadas con cooperativas de producción o de consumo y
otras redes relacionadas existentes en Cataluña se tratarán en los capítulos
sobre cooperativismo más específicos sobre el tema
Para saber más
http://intercanvis.net/Benvinguda
http://www.neweconomics.org/publications/entry/the-great-transition
http://www.unisdr.org/we/inform/publications/26462
http://www.slideshare.net/Nomadalab/10-15350578
https://www.community-
exchange.org/docs/join.asp?country=ES&lang=spa
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MODELO PRODUCTIVO EN LA NUEVA SOCIEDAD
Marina Reig LLopart-Mascaró - Junio 2013
El modelo de producción y distribución que se contrapone
completamente al actual que tiene en el lucro ilimitado su razón de ser es el
conjunto de prácticas empresariales que ponen las personas por delante de las
ganancias y que buscan la rentabilidad que los beneficios sean por el conjunto
de la sociedad o por determinados colectivos vulnerables. El modelo de
Economía Social y Solidaria.
La Economía Social
La definición de Economía Social que da la Red de Economía Social es:
"economía que tiene como finalidad proveer de manera sostenible las bases
materiales para el desarrollo personal, social y medioambiental".
El valor central son las personas y el tamaño de su éxito el beneficio de
la sociedad en su conjunto y no de grupos privilegiados.
A veces son individuales (trabajadores autónomos que actúa de forma
responsable en su trabajo), colectivos más o menos organizados, pasando por
empresas cooperativas muy grandes y hasta pequeñas empresas privadas o
tiendas que funcionan de forma socialmente responsable.
Todas cumplen los principios inspiradores:
1. Dar prioridad a la satisfacción de las necesidades por delante del lucro,
2. Gestión de la propia actividad económica de forma democrática
(participación de todos los miembros)
3. Responsabilidad social: se comprometen a cumplir e impulsar la
igualdad de oportunidades, de género, la inserción de personas en riesgo
de exclusión social, la generación de empleo estable y de calidad, la
conciliación de la vida familiar y laboral, el desarrollo local y la
sostenibilidad
3. Adhesión libre y voluntaria
4. Independencia respecto a los poderes públicos
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5. Destino de la mayoría de excedentes al interés general (a la
responsabilidad social)
La Ley de Economía Social del 2011 (5/2011) enumera las entidades
sujetas a esta definición:
Cooperativas
Asociaciones
Centros especiales de trabajo
Empresas de inserción
Sociedades laborales
Mutualidades
Cofradías de pescadores y sociedades agrarias de transformación
Cooperativas
Es una forma de organización empresarial basada en los principios
cooperativos de gestión democrática (1 persona 1 voto, con independencia del
capital aportado), de formación, información e interés por la comunidad.
Las cooperativas pueden adquirir diferentes formatos dependiendo de los
objetivos: los hay trabajo, de finanzas (y aseguradoras), de vivienda, de
consumo...
Sociedades Laborales
En este tipo de empresas el capital pertenece mayoritariamente a los
trabajadores, mínimo 51%. El hecho de que las y los trabajadores sean socios
favorece la auto-motivación a la hora de desarrollar las tareas. El mínimo
requerido es de 3 socios / as y se constituye de manera similar a las otras
sociedades mercantiles.
El gobierno, no obstante, no tiene por qué ser democrático.
Las sociedades laborales han mostrado un alto potencial de generación
de empresas (según el CIRIEC: Confederación Empresarial Española de
Economía Social)
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Centros especiales de trabajo
Empresas que aseguran un trabajo remunerado a personas con
discapacidad, garantizando su integración laboral. Su plantilla debe contar con
un mínimo del 70 por ciento de trabajadores con un grado de discapacidad
igual o superior al 33 por ciento
Empresas de inserción
Los trabajadores de inserción siguen un programa de formación en el
propio puesto de trabajo acompañados de profesionales expertos en cada
actividad. Su forma jurídica puede ser cooperativa pero no siempre lo son, lo
que sí es obligatorio es que su propiedad sea mayoritariamente de alguna
entidad no lucrativa.
Mutualidad
Sociedades sin ánimo de lucro, de estructura y gestión democrática que
ejercen una actividad aseguradora de carácter voluntario, complementaria al
sistema de previsión de la Seguridad Social.
Asociaciones
Suelen ser organizaciones que cubren servicios sociales allí donde las
administraciones públicas no llegan. Trabajan mayoritariamente con colectivos
vulnerables y tienen mucha capacidad de detección de nuevos problemas
sociales así como de defensa de los derechos y libertades en base a la
diversidad, pluralidad y tolerancia (CIRIEC). Están incluidas en esta definición
de economía en la medida en que actúen en el mercado con algún tipo de
relación comercial.
Fundaciones
Entidades sin ánimo de lucro que se dotan de un patrimonio otorgado por
sus fundadores y que debe seguir finalidades contempladas en el objeto social.
Pueden realizar tareas comerciales para mantener y aumentar su
patrimonio pero para ser considerada de economía social debe cumplir
estrictamente sus principios (y de hecho los trabajadores no son normalmente
propietarios.
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Cofradías de pescadores
Son corporaciones sin ánimo de lucro que se forman para satisfacer los
intereses de los socios y socias pero con el compromiso de contribuir al
desarrollo local, la cohesión social y la sostenibilidad (hacen también una labor
de órganos consultivos en temas de pesca de las administraciones públicas).
Sociedades agrarias de transformación
Sociedades que se crean para agrupar esfuerzos en la transformación,
producción y comercialización de productos agrícolas y ganaderos, así como en
la mejora del medio rural. La diferencia básica con las cooperativas es que el
voto puede ser proporcional a la aportación de capital.
En noviembre de 2002 nace la Red de Economía Solidaria en Cataluña
para agrupar y apoyar las iniciativas que ya existen en el territorio, creadas
desde la base y con la idea de ayudar a la expansión de este sector www.xes.
cat. Hoy la Red se ha fortalecido considerablemente y organizó la Feria de
Economía Solidaria en 2012, que se repetirá este año 2013 en octubre.
En 2004 se crea el Grupo Empresarial CLADE que agrupa un conjunto de
cooperativas de tamaño medio y grande con el objetivo de apoyar su trayecto
y de impulsar nuevos proyectos bajo los principios de la Economía Social
(forman parte La Fageda, SUARA, Abacus... entre otros).
En 2011, bajo el cobijo de la XES se crea el Grupo ECOS, cooperativa de
segundo nivel que agrupa una serie de empresas que proveen servicios y
productos siempre siguiendo los criterios de la Economía Social. De momento
cuentan con 12 empresas socias miembros (desde seguros hasta salud).
www.grupecos.coop.
Este modelo de producción está aguantando mucho mejor la crisis y el
desastre de la pérdida de puestos de trabajo.
Porque tienen más capacidad de resistencia: el trabajo depende de ellos
y de ellas mismas ya que son los dueños de su empresa. Por ello, antes de
cerrar o despedir gente se toman medidas conjuntas como trabajar menos
horas o cobrar menos entre todos.
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Otro aspecto a señalar en relación a su mejor capacidad de resistencia
ante las crisis es que durante los períodos de vacas gordas capitalizan los
resultados en forma de reservas que luego pueden utilizar para complementar
los salarios en períodos de dificultad.
También según el Balance Agregado de la XES para 2011 las personas
trabajadoras muestran un nivel de satisfacción y bienestar con respecto al
trabajo en sus organizaciones muy elevado. Y los clientes de las entidades de
economía social muestran un muy buen nivel de satisfacción respecto a la
calidad de los servicios ofrecidos por estas.
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INICIATIVAS COMUNITARIAS: EL CONSUMO COMO EJE
TRANSFORMADOR
Marina Reig LLopart-Mascaró - Junio 20013
Uno de los elementos que ha permitido el desarrollo de este capitalismo
terriblemente depredador ha sido el abandono del principio de producir para
satisfacer las necesidades por el principio de crear necesidades nuevas para
poder producir más, vender más y ganar mucho más.
La ley de la oferta y la demanda ha pasado a ser la ley de la oferta y se
han ido poniendo los mecanismos para que las personas nunca se sientan
satisfechas de lo que tienen: el marketing, la publicidad, la innovación en
nuevos productos y la obsolescencia programada no están al servicio de los
departamentos de producción, sino que estos últimos están subordinados.
Por lo tanto si queremos tocar el sistema económico no tendremos más
alternativa que cambiar el consumo, las relaciones entre las personas y lo que
necesitan para vivir. No quiere decir volver a la economía de subsistencia: vivir
significa vivir bien, porque sabemos que las necesidades de los seres humanos
no se reducen a comer y tener un techo.
Los valores del materialismo, quien más tiene mejor es, siempre han
estado presentes pero ahora no tenemos más remedio que ponerlos en
cuestión no sólo por una cuestión ética sino porque nos estamos comiendo el
mundo (parafraseando la campaña de sensibilización de hace unos años).
No podemos seguir consumiendo ni las mismas cantidades ni de la
misma manera que hasta ahora.
Esto es lo que se ha planteado a partir de la década de 2000 por parte
de numerosos grupos de ciudadanos que se han ido organizando
colectivamente para crear alternativas de consumo sostenible.
El CRIC (Centro de investigación e información en consumo) los analiza
en su informe: Cambio global España 2020 a 2050 agrupándolos en:
- Grupos de consumo agro-ecológico
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- Redes de intercambio de objetos y servicios (mercados de intercambio,
bancos del tiempo)
- Huertos colectivos
- Grupos de crianza compartida
- Iniciativas de consumo colaborativo (cohousing, co-working, car-
sharing...)
Grupos de consumo agro-ecológico
Quizás al principio el elemento "comer bien", sin químicos, la
preocupación por la propia salud y el medio ambiente tuvieron un determinado
peso pero hoy la mayoría de iniciativas son más de consumo crítico en general
que estrictamente agro-ecológico.
La prueba es que dentro del colectivo se pone en cuestión cada vez más
el sello CCPAE (el sello de garantía europeo que se utiliza para certificar que el
producto ha está producido sin químicos en toda la cadena) porque no incluye
garantías sociales como por ejemplo el conocimiento de las condiciones
laborales de las empresas fabricantes.
Que los productos sean ecológicos (de manera de producir) deja de ser el
único criterio de la proximidad empieza a tener un valor casi por encima.
La cuantificación de este movimiento es especialmente difícil por su
naturaleza como alternativa económica informal. Las llamamos cooperativas
para que se rigen por los principios cooperativos pero la mayoría de
"cooperativas de consumo" funcionan legalmente como asociaciones. En
cuanto a los grupos de consumo, estos no tienen ni forma jurídica en la
mayoría de casos porque el agricultor o una asociación externa les sirve el
producto sin mucha implicación (pero no por ello dejan de ser agentes de
cambio, en tanto que decisores del tipo de consumo que hacen).
Incluso existió un modelo de acuerdo entre el productor y el grupo de
consumidores en lo que se pagaba una cantidad y precio fijo al productor
independientemente de lo que se pudiera cultivar.
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Aún así el Cric pone cifras de alrededor de 14.000 personas (unos 148
grupos de consumo con más de 4.000 unidades familiares en todo Cataluña)
consumidoras a través de estos proyectos en su informe de 2012.
Los principios de las cooperativas de consumo, aunque muy diversos, se
pueden resumir en los siguientes (el orden de importancia depende del perfil
de cada cooperativa):
- Acortamiento de los circuitos de producción y compra-venta de
proximidad.
- Confianza entre proveedor y consumidor
- Auto-gestión (organización de la actividad de manera voluntaria en
comisiones de trabajo)
- Retorno a la conexión con lo que comemos, con el campesinado, con la
Tierra. Apoyo a la agricultura comprometida (ecológica, pequeña, familiar
...)
- Cooperación como forma de organizarse, sobre todo en el sentido de
democracia en la toma de decisiones y en la auto-gestión
- Reducción de residuos y re-uso (productos a granel y sin envoltorios)
- Re-afirmación de que otra economía es posible
- Contribuir o ser actores de la transformación social
Este tipo de consumo se extiende por el territorio pero también en
número o categorías de productos: las cooperativas añaden productos
procesados e incluso de limpieza.
Redes de intercambio y bancos del tiempo
Mercados puntuales o regulares donde se intercambian objetos: basado
en el re-uso de los objetos que no queremos y la no producción de lo que
necesitamos si a otra persona le sobra.
Los bancos del tiempo funcionan como centros de intercambio de
servicios: todo el mundo tiene algo que ofrecer de manera gratuita ya la vez a
recibir servicios de las personas que integran la red.
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Huertos colectivos
Espacios de cultivo dinamizado por entidades o personas que suelen
tener un primer objetivo de satisfacción de la necesidad de ocupación de
diferentes colectivos de personas (ancianos, personas con diversidad funcional)
pero que al fin también satisface necesidades de alimentación de los usuarios.
Grupos de crianza compartida
Proyectos de educación y cuidado infantil donde las familias cooperan
para compartir la crianza.
Consumo colaborativo
(Desarrollado en un capítulo posterior)
Todas estas iniciativas representan una implicación muy importante por
parte del consumidor que participa: el número de horas que le dedica,
asambleas, comisiones de trabajo, incomodidades y renuncias a muchos
productos que ofrece el mercado capitalista hace que por encima de su
impacto se reconozca la importancia del movimiento.
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CONSUMO COLABORATIVO
Neus Casajuana Filella - Mayo 2013
En nuestro modo de vida hacemos una clara distinción entre lo que son
bienes públicos y lo que son bienes de propiedad privada, pero esta
diferenciación se está desdibujando a medida que las nuevas tecnologías se
van integrando en la vida de las personas: los servicios que ofrece Internet son
muchas veces gratuitos y pueden ser considerados como un bien público
aunque no sea gubernamental. Los contenidos de muchas webs pertenecen a
la comunidad de internautas que intercambian conocimientos e información
(wikipedia, el software libre, y tantos otros). Otras veces tenemos que pagar
por un servicio que nos permite acceder a un conjunto de bienes inmateriales a
través de la TV, el ordenador, el móvil... (películas, música) de las que
podemos disfrutar pero de las que no somos propietarios.
Hoy en día no tiene nada de extraordinario la compra de productos de
forma virtual y con tarjeta de crédito. La expansión de las redes sociales ha
llevado, además, a la aparición de nuevas formas de intercambio económico o
de bienes (Intercambio de casas, de servicios, el trueque, etc.). En este nuevo
marco ha surgido lo que se conoce como "consumo colaborativo" definido
como "la manera tradicional de compartir, intercambiar, prestar, alquilar y / o
regalar, redefinida a través de la tecnología y las comunidades". Esta nueva
forma de colaborar y consumir está cambiando los hábitos de la gente y,
además, está transformando una cultura hiperconsumista e individualista,
promovida desde siempre por el sistema económico capitalista, hacia otras
formas de organización más comunitarias y también más ahorradoras, ya que
el mismo concepto de compartir servicios, bienes o reutilizar productos nos
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aleja del concepto consumista de usar y tirar. Surgen nuevas formas de valorar
la confianza entre las personas que intercambian o colaboran a través del
apoyo virtual a base de perfiles de usuarios, valoraciones de otros usuarios,
etc. En este contexto ya no es tan importante la publicidad tradicional para
decidir qué bienes o servicios comprar o intercambiar. Hay muchos otros
factores que intervienen en la elección.
Ya hay muchos ejemplos de consumo colaborativo: covivienda,
coworking, car-sharing, car-pooling, negocios peer to peer, crowfunding,
Bancos del tiempo, Couchchsurfing, bookcrossing, intercambio de ropa, de
juguetes .... Algunos de estos intercambios no utilizan los euros. El tiempo
puede ser la moneda de cambio, o bien otras monedas virtuales como el CES
(https://www.community-exchange.org/index_es.asp) u otras monedas
sociales que van surgiendo entre las nuevas redes que conectan productores y
consumidores (Ecosol, ecoseny, Turuta ...)
Podemos resumir diciendo que los cambios sociales que se están
produciendo con Internet tienen mucha repercusión en la forma de organizarse
en la vida real. Influyen en la formación de comunidades, en el tipo de
consumo, y en el mismo concepto de bien privado y bien comunitario.
Como ya se ha dicho, una de las ventajas del consumo colaborativo es el
ahorro de recursos. Compartir, alquilar o poseer en copropiedad un objeto
conlleva una menor inversión y los propietarios pueden rentabilizar mejor sus
bienes. Asimismo, se intensifica mucho más el uso de los objetos a lo largo de
su vida útil. Está claro pues que el consumo colaborativo promueve un modelo
de economía más sostenible. Si este modelo de consumo fuera implantando
progresivamente acabaría llevando cambios en los estándares de producción
ya que forzaría a las empresas a diseñar productos menos efímeros, más
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resistentes, reparables y, en definitiva, a que se adaptaran mejor a las
necesidades de sus usuarios ya las limitaciones materiales de nuestro planeta.
Este nuevo modelo de consumo conlleva cambios en la mentalidad de las
personas y en la cultura de la sociedad ya que fomenta la colaboración en
detrimento del individualismo y el intercambio en contraposición a la
acumulación de bienes materiales. Además, en un momento de crisis
económica el consumo colaborativo ha sido muy bien recibido, ya que ayuda a
las familias a llegar a fin de mes. Hay quien dice que el consumo colaborativo
ha venido para quedarse y que será uno de los factores que harán cambiar el
mundo.
Para saber más
http://icvdecreixement.blogspot.com.es/2013/04/consum-collaboratiu-no-
compris.html
http://www.kk.org/thetechnium/archives/2009/01/better_than_own.php
http://www.elcorreodelsol.com/articulo/vamos-hacer-un-aerogenerador-de-
propiedad-compartida
http://www.eldiario.es/politica/vivienda-colaborativa-opcion-adeptos-
tiempos_0_136136624.html
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LA CREACIÓN DEL DINERO. LAS MONEDAS
COMPLEMENTARIAS
Josep Lluís Notivoli Belio - Mayo 2013
Durante el periodo previo a la crisis de 2008 se produjo un proceso de
financiarización en la economía global. Se trata de un fenómeno por el cual el
volumen de la masa monetaria y del valor de los activos financieros, crecen
por encima del que lo hace la economía real. Esta hipertrofia del mundo de las
finanzas, íntimamente ligada a la especulación, es la que ha provocado las
burbujas cuyo el final nos ha dejado la crisis que sufrimos.
El origen de esta financiarización es múltiple, en primer lugar el
comportamiento inestable mismo de las finanzas, descrito por H. P. Minsky, el
cual explica los efectos procíclicos de las mismas. Es decir que en momentos
de euforia, exuberancia, financiera las entidades bancarias prestan dinero con
una liberalidad extrema, mientras que en periodos de recesión cierran la
concesión de créditos entre otras razones porque el dinero les hace falta a estas
mismas entidades para devolver sus propios préstamos.
Se tiene que sumar al menos un factor más, la desregulación financiera.
La desregulación financiera es un producto de la revolución neoliberal,
llevada a cabo desde la crisis del petróleo de 1973, que, entre otros, y como
ejemplo, supuso la desaparición del control de capitales, consiguiendo que estos
se puedan mover por todo el mundo sin ningún tipo de barrera legal. Este
movimiento libre de los capitales facilita la deslocalización de empresas que
existe en la actualidad. Otro ejemplo es la derogación de la llamada Ley Glass-
Steagall, normativa que se había erigido en los Estados Unidos como pieza
clave para impedir la especulación al distinguir entre los bancos de inversiones y
de depósito.
Estos casos pretenden dar una idea del proceso desregulador, a los que
se tiene que sumar la ingeniería financiera que tiene como objetivo facilitar las
inversiones especulativas. Esta especulación financiera pretende obtener tasas
de beneficios por encima de los que están proporcionando los negocios
relacionados con la economía real.
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Los datos al respeto son elocuentes. Según el informe del Mckinsey
Global Institute titulado Global capital Markets: Entering a new era de
septiembre de 2009 y el informe anual del mismo instituto de 2008, el peso de
los activos financieros, datos agregados de todo el mundo, sobre el PIB
pasaron de ser el 120% al 1980 a representar el 343% el 2007. Al 2008 se
habían reducido al 293%.
Pero a pesar del peso tan grande de la economía financiera sobre la real,
en los momentos de crisis el dinero desaparece y el crédito para llevar a cabo
inversiones reales se hace inexistente.
El dinero
La definición del dinero no es fácil. Podemos empezar por decir que es, un
medio de intercambio, una unidad de medida, y un medio para conservar valor.
Una de sus propiedades es la liquidez.
Una vez dicho todo esto no nos hemos acercado a las dificultades de su
comprensión. Puede ser que repasar como se crea el dinero en el actual sistema
monetario sea un buen punto de partida para acceder a su naturaleza.
En nuestro sistema monetario el Banco Central hace la emisión del dinero
que pone a disposición de los bancos, los cuales contraen una deuda por el
mismo importe con el Banco Central.
A este dinero se tiene que añadir el dinero bancario. Cuando se hace una
imposición en un Banco, este lo vuelve a prestar. Normalmente, aunque no para
todos los bancos ni a tos los países, hay un coeficiente de caja que es el tanto
por ciento del dinero depositado que queda como salvaguarda para hacer
frente a los reintegros de los mismos. A este sistema se lo denomina
fraccionario.
El efecto del préstamo del dinero depositado genera lo que se denomina
dinero bancario. Este proceso se repite y si no hubiera un coeficiente de caja (y
así ́ mismo fueran inexistentes el resto de coeficientes legales sobre las
imposiciones) generaría, teóricamente, un volumen de dinero infinito.
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El dinero bancario nace de los préstamos reiterados dentro del sistema
bancario y es la confianza en este sistema el que hace que funcione.
Las monedas complementarias
La conclusión de las primeras ideas sobre la financiarización, y el estallido
de las burbujas, es que en momentos de crisis los bancos dejan de prestar
dinero. Incluso empresas en buena situación económica pierden el crédito
quedando condenadas a la quiebra.
La existencia de una sola moneda es de una gran eficiencia económica,
pero en momentos de crisis el sistema bancario actúa de forma procíclica. La
existencia de otras monedas con objetivos que se agotan en la ciudad, o en
determinadas funciones del concepto dinero, introduce más complejidad en el
proceso de las compras y de las gestiones pero añade resiliencia al sistema.
Hemos visto en el intento de definición del dinero que una de sus
funciones es la de servir de unidad de cambio, por otro lado que el dinero se
crea prácticamente de la nada y que la confianza en el sistema es básica para
que este funcione.
Ahora podemos empezar a pensar en soluciones a la escasez del dinero.
La creación del dinero al actual sistema es mediante la deuda bancaria. Hay
otra posibilidad para crearlo que es que nazca en el momento de la transacción.
Y así́ lo pensaron en Suiza en 1934 cuando unos empresarios se agruparon
para poder intercambiar mercancías. Lo que hicieron es crear un sistema de
compensación sin dinero que los permitía sobrevivir a la escasez de los créditos.
Un sistema de compensación no es más que la anotación de las compras y las
ventas en este caso en una moneda complementaria, que se utiliza como unidad
de medida.
A esta moneda alternativa la denominaron WIR, la cual tiene un valor
igual a un franco suizo. Esta palabra significa nosotros en alemán, como
contraposición al yo (Ich), y forman el inicio del nombre de la Institución
denominada Wirtschaftsring (Circulo de Negocios). En un principio se utilizaron
registros en papel, pero obviamente a la actualidad el registro es electrónico.
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La importancia que tiene este modelo es que continúa funcionando hoy
en día, con una adhesión de un 20% de las empresas suizas. Su utilización
depende de la situación económica. En momentos en los cuales el crédito
disminuye las empresas del círculo utilizan una mayor proporción de WIR
respecto a los francos suizos, dejando estos para hacer frente a pagos con
empresas no incluidas en la asociación.
También proporcionan crédito a un bajo interés del 1,75%, el cual se
acerca mucho al que se considera el coste administrativo según la banca sin
interés.
Además de esta modalidad de moneda complementaria en la que su
utilización se lleva a cabo en todo un país, existe otro tipo que se usa en áreas
más reducidas. Estas tienen tres objetivos: dinamizar la economía de una
ciudad o zona muy concreta, favorecer el comercio de proximidad y reducir la
contaminación por el efecto de eliminar el transporte innecesario.
No podemos dejar de describir otro de los ejemplos clásicos que se ajusta
a la definición anterior, se trata de la experiencia de la ciudad de Wo ̈rgl en
Austria en 1932. En esta ciudad el alcalde emitió ́ un sistema de cupones
apoyados por un depósito bancario, con los cuales pagaba las obras públicas,
los trabajadores del ayuntamiento... Se aceptaba el pago de los impuestos.
Estos cupones se podían cambiar por dinero, pero por menos valor.
También perdían valor con el paso del tiempo, concepto de oxidación, lo cual
incentivaba su uso. El resultado fue la reducción del paro y la reactivación
económica. El modelo se empezó a generalizar, pero El Banco Central Austríaco
lo suprimió.
Muchas grandes empresas y grandes superficies dirigen sus ingresos
hacia otros países y zonas geográficas. El efecto que una moneda local tiene es
que el dinero se queda en la ciudad o en el barrio, dado que no se pueden
utilizar fuera del área para la cual se ha creado. En la implementación de estas
monedas las grandes superficies y las cadenas internacionales normalmente
quedan excluidas. El objetivo es que se utilice como medio de cambio y unidad
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de cuenta, pero no como medio para conservar valor, para lo cual se puede
introducir el efecto oxidación.
El impulso, en estos casos, viene de los ayuntamientos preocupados por
el deterioro de sus ciudades, o bien por asociaciones en las cuales participan
desde comerciantes a asociaciones de vecinos y también los mismos
ayuntamientos.
Hay que pensar que cada modelo de moneda complementaría tiene su
diseño y su definición, que puede ser desde simplemente facilitar el
intercambio, es decir el clásico trueque, al modelo WIR, donde prácticamente
estamos hablando de una moneda complementaría a nivel nacional.
El grado de complejidad de la moneda determinará su repercusión
impositiva. Si se trata de una moneda que se limita a favorecer intercambios,
incluidos los servicios, incluso puede quedar fuera de la obligación tributaria.
En el caso de una de utilización generalizada puede implicar el pago de un
impuesto como el IVA, el cual se deberá hacer en euros, dado que este
impuesto tiene normativa europea. Cada caso se tendrá que estudiar de forma
concreta. Para poner un ejemplo, para la Libra de Bristol, el ayuntamiento ha
aceptado el cobro de algunos impuestos en esta moneda.
Dentro de las monedas complementarías y sus utilidades encontramos
las que protagonizan grupos de comerciantes con el objetivo de fidelizar al
comprador. En estos casos la forma de obtención de la moneda no es por
compensación sino por su compra mediante la moneda de curso legal. A partir
de aquí ofrecen una serie de descuentos que pueden hacerse efectivos por el
tipo de cambio fijado en el momento de la compra de la moneda o en el
momento de la compra del producto. Este sistema también puede ser adoptado
por grupos más amplios, incluyendo vecinos o ciudadanos con objetivos más
sociales y solidarios.
Los ejemplos en la actualidad son numerosos, desde las Turutes en
Vilanova i la Geltrú, la Ecosol en Barcelona, el Copón de Cuenca, así podemos
encontrar iniciativas de todo tipos muy documentadas a Internet. Por último
Iniciatives per al decreixement
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resaltaríamos el RES, que es una moneda electrónica de uso en Bélgica, que se
está empezando a implementar en Cataluña.
Iniciatives per al decreixement
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MANIFIESTO “PROSPERIDAD SIN CRECIMIENTO
Mayo de 2012
Nuestro modelo económico está en quiebra: estamos inmersos en medio
de una crisis financiera, económica, energética, ambiental y social. La causa de
todos estos problemas es común: un modelo de desarrollo construido sobre la
hipótesis que el crecimiento se puede mantener sin límites y que este se basa
en la acción individual, el enriquecimiento desmesurado y el consumismo
impulsados por el endeudamiento financiero y ambiental. Un modelo que en
Europa crea paro y destruye los derechos laborales y que, a la vez, significa la
destrucción de los habitats y del sistema social de muchos pueblos del mundo
en desarrollo. Un modelo que, a todos los efectos, no ha solucionado la
pobreza ni el hambre, que incrementa la desigualdad social dentro de los
países y entre países y que destruye a ritmo acelerado la biosfera.
Ante esta situación afirmamos que no hay bases científicas para
sustentar la idea de un crecimiento económico indefinido y exponencial y
menos, en un mundo sobrepoblado, sobreexplotado y con recursos finitos. Al
contrario, el modelo capitalista, basado en la apropiación privada y la
explotación ilimitada de todos los recursos naturales nos está llevando a uno
un callejón sin salida; al colapso ambiental, económico y social. Hace falta con
toda urgencia un cambio de rumbo, un cambio de modelo.
Soluciones a la crisis: prosperidad sin crecimiento
En pleno declive económico y energético hay que crear opciones para
llegar al modelo social que deseamos, evitando que la derecha se quede con el
discurso de la austeridad y la izquierda, por oposición, con el del gasto público
generador de una nueva deuda que no se ve claro que se pueda llegar a pagar.
Queremos “aprovechar la crisis” para construir alternativas, abandonando la
idea equivocada de que el crecimiento económico en todos los ámbitos es la
solución para salir de la crisis y conseguir la prosperidad. La prosperidad sólo
vendrá de un cambio de modelo en el que crezcan los sectores que aportan
calidad de vida y decrezcan los que consumen recursos no renovables y
energía. Por eso asumimos el reto de construir el post-capitalismo con una
Iniciatives per al decreixement
Página 99
nueva visión de la macroeconomía que integre economía y ecología en el
mismo modelo, donde los sectores que provocan perjuicio social y ambiental
tendrán que decrecer y los que aporten prosperidad de forma sostenible se
deberán mantener y, si se puede, aumentar.
Para esta tarea buscaremos nuevos indicadores de prosperidad más
fiables que el PIB, el cual sólo cuantifica los bienes y servicios que un territorio
produce para el mercado, pero no tiene en cuenta las externalidades o
perjuicios colaterales, ni la pérdida de patrimonio en forma de biodiversidad y
de recursos naturales no renovables. Trabajaremos con indicadores de la
prosperidad, la equidad, el medio ambiente y el progreso real de países y de
las personas.
Lucharemos por la valorización de todos los tipos de emprendeduría, de
actividad y de trabajo útiles desde los puntos de vista social y ambiental y por
la redistribución de la riqueza, los derechos sociales y los servicios públicos,
únicos garantes de la equidad.
Rehuimos la busca del crecimiento como paradigma de la plena
ocupación y asumimos que tan sólo la redistribución del trabajo y del tiempo
de ocio podrá evitar la fractura entre asalariados y parados, a la vez que
proporcionará un mejor reparto de las tareas obligatorias sociales, de cuidado
a las personas y familiares. Somos conscientes de que la mejor distribución del
tiempo remunerado y no remunerado entre hombres y mujeres y entre los
diferentes grupos sociales reduce la inequidad.
Planteamos la renta básica universal vinculada a un trabajo dedicado a la
comunidad no remunerado como eje vertebrador de un cambio cultural en la
relación sociedad-dinero, donde afloren los recursos personales y comunitarios
a partir de restaurar las relaciones de ciudadanía, recuperar las herramientas
de convivencialidad, reconstruir el concepto identitario y de pertenencia a una
sociedad de cooperación.
Impulsaremos las estrategias de autosuficiencia y relocalización para
reducir nuestra dependencia del exterior en materia energética y recursos
básicos que nos lleva al endeudamiento. Fomentaremos el consumo y la
Iniciatives per al decreixement
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producción local, la autonomía alimentaria, los recursos locales de energías
renovables y el ahorro.
Fomentaremos una economía social basada en redes de cooperativas que
actúen tanto en el ámbito de los proveedores (de productos y de servicios)
cómo en el del consumidores (consumo colaborativo) y, también, en el ámbito
financiero (modelos cooperativos de financiación).
Promoveremos un cambio en el modelo de consumo desde un sistema
basado en la posesión de los bienes, hacia otro más eficiente y racional basado
en el consumo colaborativo y en la utilización y alquiler de servicios. Las
propuestas colectivas por encima de los planteamientos individualistas nos
permitirán ser más austeros sin perder bienestar.
Defendemos la creación de una banca pública que favorezca la
financiación de proyectos de interés social y ambiental y la recuperación del
control democrático de la creación del dinero como elemento estratégico para
el funcionamiento de la sociedad.
Sostenemos la necesaria regulación de la economía financiera para que
esta se ponga al servicio de la economía productiva y no al contrario. Es
necesaria la aplicación de una fiscalidad sobre las transacciones financieras que
desincentive la especulación, sobre el derroche de recursos y la contaminación
y aporte los recursos necesarios para afrontar los retos de la humanidad.
Queremos dar valor a las relaciones interpersonales y a la economía de
base, formada por los recursos humanos que componen y sostienen la vida
social. Queremos que la sociabilidad sea algo que aporte felicidad y cohesión
social, porque aspiramos a una auténtica democracia que sea más
representativa y proporcional que la actual y que dé paso, en momentos
concretos, a procedimientos más directos de participación y deliberación.
Por todo esto queremos que,
ICV continúe siendo el referente ético e igualitario con que se nos
identifica. Continúe defendiendo la equidad, denunciando las desigualdades,
los enriquecimientos ilícitos y la acumulación de capital que llevan a la
Iniciatives per al decreixement
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concentración del poder en manos de unos pocos y en perjuicio de la voluntad
de la mayoría.
ICV lidere el cambio de mentalidad y que aporte en el debate ciudadano
y político la idea de la prosperidad sin crecimiento, que plantee las alternativas
con tono positivo, a sabiendas de explicarlas y convencer a la ciudadanía. Esta
es la propuesta del siglo XXI, la de la modernidad porque el modelo capitalista
del Siglo XX ha quedado obsoleto. Necesitamos que ICV y los movimientos
sociales propongan soluciones para organizar la transición entre el viejo y el
nuevo modelo.
ICV abandone el rol tradicional de partido guía para reconvertirse en un
partido bisagra o partido red capaz de integrar y hacerse eco de los sectores
cada vez más numerosos que no están representados por nadie. Tiene que
trabajar con los movimientos de base y crear iniciativas de participación con
amplitud hacia toda la sociedad.
El ecosocialismo tiene que hacer posible el cambio de modelo hacia la
sostenibilidad y la justicia social. Tenemos que hacer frente al discurso
económico hegemónico. No estamos solos. Cada vez hay voces más
autorizadas que piden este giro.
Links para más información:
http://www.ecologiapolitica.info/ep/35.pdf
http://www.ecologiapolitica.info/ep/36.pdf
http://www.energybulletin.net/stories/2012-02-22/en-busca-de-un-
milagro-los-l%C3%ADmites-de-la-%E2%80%98energ%C3%AD-
neta%E2%80%99-y-el-destino-de-la-socieda
http://www.sinpermiso.info/articulos/ficheros/decre.pdf
http://www.ecopolitica.org/downloads/21Horas/21horas_web.pdf
http://kitdesupervivenciaambiental.blogspot.com.es/search/label/nef
http://kitdesupervivenciaambiental.blogspot.com.es/2011/06/una-
economia-en-estat-estacionari.html
Iniciatives per al decreixement
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http://kitdesupervivenciaambiental.blogspot.com.es/2011/05/gestio-
economica-sense-creixement-peter.html
Iniciatives per al decreixement
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HACIA UN NUEVO MODELO ECONÓMICO SOSTENIBLE Y
ESTACIONARIO
Febrero 2013
Las tendencias políticas de fondo en el último año, a saber, el aumento
de la participación ciudadana por la repolitización de la sociedad, la erosión de
los partidos grandes y el crecimiento de los pequeños, el aumento de influencia
del movimiento de los descontentos e indignados, tienen como causa que el
sistema económico vigente tan bien defendido por los principales partidos, la
patronal y el mainstream del pensamiento intelectual, no es capaz de dar
respuesta a las necesidades de una cada vez mayor parte de la población.
Básicamente, esto se debe a la incapacidad del modelo capitalista vigente de
salir de la crisis mediante el crecimiento económico, que es incapaz de
prosperar sin incurrir en la agravación de los desequilibrios económicos o
medioambientales existentes y que ha traído como consecuencia el refuerzo de
las políticas de austeridad entendidas como recorte de los derechos básicos de
la ciudadanía, con graves consecuencias sobre su bienestar. Los resultados del
modelo vigente son:
• Fortísima acentuación de los desequilibrios de renta y riqueza entre el
1% que vive mejor que nunca y el 99% restante. Los últimos resultados de las
encuestas de presupuestos familiares, situación financiera de las familias, o de
condiciones de vida nos muestran la polarización de la sociedad en la que se
incrementan las diferencias entre ricos y pobres, y donde las clases medianas
se pauperizan y crece la población que sufre privaciones extremas. La
concentración de los esfuerzos de ajuste presupuestario se produce en las
clases populares y medianas, en los deciles de renta que van del 10 al 90%.
Dos indicadores significativos: en 2011 las SICAV vieron crecer su patrimonio
en un 50% y se batió el recuerdo de ventas de automóviles de lujo.
• No sólo no se crea ocupación sino que se destruye de una forma muy
intensa. La tasa de paro juvenil se acerca al 60 % a pesar de la reducción de la
tasa de actividad. Para la gente parada de más 50 años las perspectivas son no
volver a trabajar nunca más. Además, la combinación de paro y de
Iniciatives per al decreixement
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envejecimiento demográfico previstos hace que la sostenibilidad futura del
sistema de pensiones esté en peligro.
• El volumen de deuda pública y privado no ha parado de crecer y ha
llegado a cifras insostenibles. Y cómo que la deuda creciente genera intereses
crecientes y un servicio de la deuda en crecimiento exponencial, sólo se puede
pagar en una economía en constante expansión, lo cual es imposible en un
planeta finito. No hay forma de volverlo.
El desequilibrio ecológico del planeta es más grande que nunca. Todos los
parámetros ambientales y de recursos naturales están en su punto más bajo.
Los seres humanos constituyen un subsistema biótico dentro del planeta
Tierra. No cuesta mucho llegar a la conclusión que continuar defendiendo un
modelo socioeconómico sustentado en el principio del crecimiento exponencial,
que no respeta las reglas de la naturaleza que se basan en los modelo
estacionarios, conduce a una autodestrucción colectiva.
Podríamos llenar unas cuantas páginas para describir la decadencia del
capitalismo en los últimos años pero por razones de síntesis, si tenemos que
elegir una característica, escogemos su dualidad , por un lado el sistema
productivo, es decir, el que tiene por objetivo proveer a la humanidad de
bienes y servicios, y por otro el sistema financiero, el casino-especulativo, el
mal denominado “mercado”, con un desequilibrio creciente en favor del
segundo y un creciente peso de los paraísos fiscales y la independencia de los
capitales de las regulaciones nacionales e internacionales. El valor del comercio
y de las finanzas se ha multiplicado enormemente y ya tiene mucho más peso
que el valor de la producción. En una economía globalizada donde el capital es
más móvil que los productos y la mano de obra y donde "libre comercio y
libertad de movimientos de capitales" en realidad significa "desregulación del
comercio internacional, competencia fiscal y opacidad fiscal" lo que tenía que
llevarnos a unos mercados en competencia para la innovación y la calidad y
con unas relaciones de intercambio justas y equilibradas, se está convirtiendo
en el dominio de los oligopolios, de los especuladores y de los planificadores
fiscales a la búsqueda de la máxima ganancia y la mínima imposición por un
lado y a un incremento de la competencia desleal mediante el desprecio a las
Iniciatives per al decreixement
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condiciones de trabajo dignos y a la sostenibilidad medioambiental por otra (o
incluso coincidiendo ambas problemáticas).
La financiarización del sistema productivo llega a extremos grotescos.
Esto se puede ver en las dos imágenes siguientes publicadas en el estudio de
M. Kennedy, “Dinero sin inflación ni tasas de interés”, con datos de final de
siglo pasado por Alemania, no hace muchos años. En este estudio se analizan
los costes de un producto o servicio teniendo en cuenta todo el ciclo de
producción, desde la extracción de las materias primeras hasta la venta del
producto. Se concluye que , de media, el 50% del coste del producto
corresponde al pago de intereses (en color oscuro) en el gráfico, El peso de los
intereses varía según el producto, entre el 12% del primer caso, el de la
recogida de residuos, hasta el 77% en el último, el alquiler de viviendas
sociales. Los otros dos casos analizados son la potabilización de aguas, con un
coste financiero del 38%, y la depuración de aguas residuales, con un 47%.
En color oscuro, la porción de coste financiero en cuatro productos o
servicios
Figura 1
La figura siguiente analiza el balance de aportación a la financiación del
sistema de la ciudadanía alemana, clasificada por deciles según su nivel de
renta. El decil de más renta es el 10 y que menos tiene es el número 1.
Resulta sorprendente comprobar que mientras los primeros ocho grupos de
renta, del 1 al 8, son contribuyentes netos, el noveno grupo no hace ninguna
Iniciatives per al decreixement
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contribución neta, y el décimo, el de mayor renta, es quien recibe todas las
contribuciones de los otros. Por lo tanto, el actual sistema financiero constituye
un formidable instrumento de transferencia de recursos financieros hacia los
más ricos por la vía del pago de intereses de capital. Igual que en el caso
anterior, muy probablemente este esquema se haya agravado en los últimos
años.
Figura 2
¿Y cuál es el motor de estos desequilibrios? La necesidad del crecimiento
económico. Para crecer hay que endeudarse y los intereses a pagar son de tipo
compuesto, generando unas magnitudes que crecen de forma exponencial,
convirtiendo el sistema económico en un tipo de juego piramidal. Quién va al
detrás en el juego tiene que pagar las ganancias de quién va delante. Sin
crecimiento el sistema va a la quiebra. Resulta claro que nos hace falta un
nuevo modelo que no obligue a crecer por el simple hecho de tener que pagar
los intereses de la deuda y, en cambio, no aporte ningún beneficio, ni personal
ni colectivo, al 99% de la sociedad.
No sólo esto, existe desde los años 80, promovida en primera instancia
por el gobiernos Reagan y Thatcher y el predominio de la rama más neoliberal
de la economía ortodoxa, una progresiva reducción de la participación de las
rentas del trabajo en el conjunto de las rentas, reforzada por los procesos
globalizadores que han hecho que el consumo interno de los países avanzados
Iniciatives per al decreixement
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que mantenía la economía productiva en marcha se mantuviera gracias al
endeudamiento creciente de las familias.
Además, la entrada de España en el sistema Euro, facilitó la circulación
del crédito, impulsando un crecimiento del endeudamiento privado hasta los
300% del PIB y el público hasta el 90% del PIB, financiado en buena parte con
los excedentes que los países centrales del euro generaban con una balanza
por cuenta corriente superavitaria de manera exagerada con los países de la
periferia como España. En total, un endeudamiento nacional de casi el 400%
del PIB.
¿Tiene sentido mantener un sistema que con la fórmula de interés
compuesto no hace sino transferir recursos monetarios a los que más tienen,
sin distribuir la renta, y causando a la vez un grave alteración del equilibrio
natural de la tierra? Muchos decimos que no.
¿No ha llegado la hora de parar máquinas y pensar si no podemos
funcionar bajo un modelo económico diferente? Muchos decimos que sí.
Tenemos que aceptar que ya hemos crecido mucho, quizás demasiado, y
que lo que ahora toca es esforzarnos en repartir lo que tenemos, que es
mucho, para entrar a continuación en una lógica de modelo económico
estacionario en el que no se generen desequilibrios.
En Cataluña, y también en el mundo occidental, hay suficiente riqueza y
se puede generar suficiente renta y por lo tanto consumo sostenible de
recursos, como para que todo el mundo viva de una manera digna y próspera.
Lo que hace falta es repartir y compartir los bienes y servicios que tenemos y
generamos de una forma justa y duradera. Hay que decir que la riqueza y la
renta sostenibles permiten mantener los incentivos suficientes para retribuir a
quienes más se esfuercen y a quienes más contribuyan mediante su trabajo a
que se logren más cuotas de bienestar y prosperidad para todo el mundo y sin
comprometer a las próximas generaciones.
Tenemos que invertir las prioridades del modelo económico, en el que
hasta ahora, maximizar las ganancias de los inversores, las grandes empresas
y las clases bien estantes han sido la prioridad a satisfacer, mientras que las
Iniciatives per al decreixement
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clases bajas y medias se han quedado el sobrante. Tenemos que pasar a un
modelo donde la prioridad sea satisfacer las necesidades básicas y una vida
digna para todo el mundo, siendo el sobrante el que retribuya el esfuerzo de
los más emprendedores y audaces al hacer mejorar las condiciones de vida
colectivas, no su interés particular.
El modelo económico que proponemos estaría caracterizado por los
principios siguientes:
1. Un nuevo modelo económico estacionario, sin crecimiento en consumo
de bienes físicos o energéticos, siguiendo los principios de los sistemas
existentes en la naturaleza.
2. Abandono progresivo del principio del lucro como motor prioritario de
la producción económica sustituyéndolo por el principio de la cooperación
económica.
3. Diseño de sistemas económicos autocentrados, basados en el
consumo de bienes de proximidad y relacionales , como ya lo son muchos de
los servicios. Esto ahorraria una cantidad enorme de recursos y generaría
muchos puestos de trabajo locales.
4. Un sistema financiero en que la banca privada coexista con una
potente banca pública, parapública y banca ética, que se centre en la
financiación del tejido productivo local, la innovación y la emprendeduría y no
en las actividades especulativas o que dilapiden los recursos naturales.
5. Un sistema monetario que apoye a la transformación hacia el nuevo
modelo económico, ayude a reducir el endeudamiento y elimine la dependencia
de los gobiernos de los mercados.
6. El abastecimiento de energía estará basado en las energías renovables
y para hacerlo, hace falta también reducir el nivel de consumo energético per
cápita. Tenemos que hacer ya una revolución energética.
7. Proponemos un cambio radical en la política fiscal que tiene que estar
basado en la captación de nuevos recursos para converger con los países
Iniciatives per al decreixement
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avanzados en ingresos para poder financiar adecuadamente los servicios
públicos por la vía de:
Lucha decidida contra el fraude fiscal. Resulta escandaloso lo que está
pasando con las grandes empresas, las SICAV, las amnistías y los paraísos
fiscales.
Una fuerte tasación a los movimientos especulativos de capital, a las
transacciones financieras y en general a todas las plusvalías generadas con la
especulación con recursos finitos o bienes de necesidad como el suelo y la
energía o los alimentos.
Una igualación de los tipos fiscales para las rentas del trabajo, las del
capital y las transmisiones patrimoniales. No puede ser que la mayor parte de
nosotros estemos pagando, entre IRPF e IVA, entre el 25 y 35 % de impuestos
de nuestros ingresos y que las gran corporaciones internacionales tributen un
tipo mediano del 5% de sus beneficios a través del impuesto sobre sociedades
Una tributación especial a las empresas en régimen de monopolio público
(autopistas, concesionarios de servicio, agua, energía, etc.) que expolie las
ganancias extraordinarias monopolísticas, incentivando la innovación y la
mejora continua.
Una tributación ambiental singular a las actividades que alteran el
equilibrio natural
Implantación de un impuesto sobre el carbono y a todas las actividades
humanas (empresariales, gubernamentales o privadas) para promover el
ahorro energético y orientar el consumo y producción hacia patrones más
sostenibles. Harán falta acuerdos internacionales para implantar medidas
aduaneras que eviten el dumping ambiental.
8. Nueva concepción en la organización de los servicios públicos por la
cual estos se tienen que prestar de la manera más eficiente posible y
potenciando la colaboración público-privada sin afán de lucro.
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9. Conseguir una mejor distribución de la gran riqueza que ya tenemos y
que tiene que permitir que nadie pase privaciones y pueda desarrollar su
proyecto de vida.
10. Eliminar el paro mediante la distribución del trabajo que tenemos y
generar puestos de trabajo en los yacimientos potenciales existentes en
servicios ligados al estado del bienestar, la educación, la investigación y la
innovación y la economía sostenible
11. Asegurar unos ingresos mínimos a todo el mundo a cambio de
contraprestaciones para la comunidad que refuercen el estado del bienestar y
la sostenibilidad. Esta renta básica universal tiene que ser financiada con una
nueva fiscalidad sobre las rentas y con los ahorros por la eliminación de las
prestaciones y subsidios asistenciales existentes.
12. La combinación de reparto del trabajo, más una renta básica
universal con una nueva fiscalidad sobre la renta y trabajos para la comunidad
permitirá eliminar de golpe y a corto plazo el paro y la pobreza, mejorando las
rentas bajas, reduciendo las desigualdades entre ricos y pobres pero
incrementando los incentivos al esfuerzo individual y en favor del bien común.
13. La convergencia con la fiscalidad europea tiene que permitir además,
garantizar el acceso universal a la salud, a la educación -incluidas la de 0-3, la
universitaria y la continua durante la vida laboral-, la atención a la
dependencia y a una vivienda digna.
Y, para acabar, añadiremos que, como que todo esto es complicado de
hacer, desde ICV pedimos a las otras fuerzas políticas interesadas en la
propuesta y a las organizaciones y movimientos sociales, la elaboración de una
hoja de ruta común, así como el apoyo de la comunidad científica, para
encontrar una propuesta catalana que sustancie esta propuesta. ICV quiere
iniciar acompañada este camino de cambio de modelo económico.
Iniciatives per al decreixement
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MOTIVO DE LAS ENMIENDAS A LA PONENCIA DE LA X
ASAMBLEA DE ICV
La implementación de algunas de las actuaciones mencionadas en el
capítulo anterior depende de acuerdos internacionales y de consensos
generales, pero algunas otras se pueden aplicar más rápida y fácilmente a
nuestro país si hay la voluntad de hacerlo. A continuación exponemos los
argumentos de las alegaciones a la ponencia de la X Asamblea, que proponen
actuaciones que podemos tomar a nivel de país, sin esperar otros acuerdos
internacionales. Todas ellas van dirigidas a paliar los efectos de la crisis en un
plazo corto de tiempo:
ICV quiere ofrecer una alternativa a los recortes en un contexto
económico donde no es posible ni deseable aumentar la deuda ni se ven
perspectivas plausibles de crecer lo suficiente para reducir el paro en un
tiempo razonable que evite el derroche de la generación más formada de la
historia sino es a expensas de volver a un modelo de desarrollo insostenible.
Nuestro reto es cambiar un patrón de crecimiento económico que está agotado
y construir uno nuevo sistema próspero, pero sostenible económica y
ambientalmente y manteniendo un Estado del Bienestar de calidad.
Mantener los beneficios sociales del estado del bienestar controlando la
deuda, manteniendo las restricciones presupuestarias a las que estamos
sometidos sólo es posible con una nueva reorganización que garantice la
cobertura de las necesidades básicas: una renta básica, trabajo, vivienda,
salud, educación y servicios sociales. Tendremos que introducir en nuestro
vocabulario diario la palabra compartir: compartir el trabajo, pero también
conocimientos, bienes y servicios. Organizar la sociedad alrededor del concepto
“compartir” permitirá ahorrar gastos y ser a la vez más sostenibles,
manteniendo un nivel de bienestar de calidad que no tenemos que perder.
Pero no nos conformamos con la idea de que el subsidio de paro o la
renta mínima o la renta básica que las sustituye cubran las necesidades
personales y familiares. El trabajo es también un derecho universal. El trabajo
no sólo nos garantiza unos ingresos, sino que tiene otros muchos beneficios:
Iniciatives per al decreixement
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nos da dignidad, hace sentirnos útiles y es un factor de integración social,
genera riqueza y es una fuente de ingresos para la comunidad a través de los
impuestos. No es suficiente garantizar una renta mínima. Tenemos que evitar
los peligros de un sistema puramente asistencialista hacia los más
desfavorecidos que los desincentiva a encontrar trabajo puesto que entonces,
pierden las prestaciones. Hay que garantizar que todo el mundo pueda
participar en la generación de la riqueza a través de su trabajo. Esta necesidad
es tant urgente, y las tasas de paro son tan elevadas, que no podemos esperar
a que el propio mercado cree los puestos de trabajo que se han perdido
durante la crisis. Esto requeriría un periodo demasiado largo (se habla de 10 o
incluso 30 años) y siguiendo las pautas del modelo actual sólo se podría hacer
con un crecimiento económico que generara todavía más deuda, condenando a
la desesperanza a demasiada gente y, sobre todo, a demasiado jóvenes y a la
gente más grande.
Por otro lado, no podemos olvidar que las economías más maduras no
consiguen eliminar las tasas de paro por debajo de unos mínimos a pesar de
no haya crisis. Es inverosímil pensar que la salida de la crisis eliminará este
problema estructural.
Los países europeos que tienen menores tasas de paro son también los
que tienen un porcentaje más elevados de trabajadores a tiempo parcial o que
trabajan menos horas en media. Alemania, en momentos de bajo crecimiento
económico, ha aplicado medidas para evitar el aumento del paro mediante
acuerdos con las empresas, de reducir la jornada laboral con compensaciones
económicas por parte del gobierno que les ha dado buenos resultados.
Estamos hablando de las políticas de flexibilización laboral (Kurzarbeit, no
confundir con los minijobs) implantadas por primera vez por Schröder, que al
contrario que en nuestro país, no pretenden facilitar a los empresarios la
expulsión de trabajadores cuanto la demanda baja, sino que tienen como
objetivo principal frenar el aumento del paro evitando que los trabajadores
queden excluidos del mercado laboral con los perjuicios individuales y sociales
que esto comporta. Para conseguir este objetivo nos hace falta un pacto social
entre trabajadores, empresarios y el estado, incluyendo una mayor democracia
Iniciatives per al decreixement
Página 113
industrial, con el fomento de las formas empresariales cooperativas y la
participación de los trabajadores en la dirección empresarial. La justicia no
consiste sólo en redistribuir la riqueza, sino hacerlo también con el trabajo,
como cualquiera otro bien o servicio que tenga un valor social.
Hay que reformular completamente el sistema de protección por
desocupación para que no dependa exclusivamente del tiempo trabajado ni del
lugar ocupado. Por eso proponemos una renta básica universal que garantice
que todo el mundo, haya trabajado o no, haya agotado o no sus prestaciones
contributivas, tenga unos ingresos mínimos y tenga a la vez los incentivos y los
servicios públicos de apoyo adecuados para que pueda insertarse o
reinsertarse laboralmente lo mas pronto posible. Esto evitará también que
tenga que aceptar cualquier trabajo, precario, ilegal o mal pagado. Igualmente
hace falta que se desarrollen los mecanismos adecuados que promuevan la
mejora y adaptación continua en la calificación profesional hacia un nuevo
modelo productivo de prosperidad ecológica y compartida.
La fiscalidad es una de las herramientas importantes de una sociedad
para conseguir los cambios deseados. Hace falta que esta fiscalidad incremente
los recursos, que incluya una tasa sobre las transacciones financieras, que
permita la redistribución de la riqueza, pero que a la hora sea capaz de
reorientar el consumo y la producción, que la haga energéticamente más
eficiente, menos malbaratadora de unos recursos naturales, todos agotables, y
que vaya dirigida a mitigar el cambio climático. La crisis no nos puede hacer
olvidar los retos muy reales a los que el mundo se tendrá que enfrentar en las
próximas décadas; posibles crisis en la producción de alimentos, sobre el
clima, en el abastecimiento de energía y recursos naturales (incluyendo el
agua). Para poder centrarnos al hacer frente a estos desafíos extremos es
esencial que tengamos un sistema económico estable que no nos conduzca a
unas crisis que por otro lado son inevitables con el sistema monetario actual.
Hemos visto como la crisis financiera ha frenado la circulación del dinero.
Los bancos han restringido la concesión de préstamos, que es su principal
función, ahogando la financiación de las empresas que son las que generan
riqueza y puestos de trabajo. Para salir de la crisis hay que dar un apoyo
Iniciatives per al decreixement
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decidido al tejido productivo, centrado a las empresas arraigadas en el
territorio. Hay que dar el apoyo que necesitan para reflotar-las, impulsando su
modernización ecológica, promoviendo el modelo cooperativo y las actividades
creadoras de nueva ocupación. Tenemos dos herramientas orientadas a
conseguir estos objetivos: en primer lugar, la fiscalidad verde destinada a
penalizar las actividades medioambientalmente más negativas. Y en segundo
lugar facilitar el crédito a las empresas y la circulación del dinero.
Los países europeos no tienen la potestad de crear euros, pero esto lo
hace la banca cuando concede créditos. Quién tiene el poder de crear el dinero
es quien decide en qué sectores se tiene que invertir y en qué no y, por lo
tanto, es quien decide hacia donde se orienta la sociedad. Hemos dejado el
poder de creación del dinero en manos de la propiedad privada, principalmente
de los bancos, para acabar comprobado como su irresponsable actuación han
acabado afectando toda la sociedad, mientras que los beneficios se
privatizaban. Estos son argumentos de peso para replantearse la existencia de
una banca pública que permita que los gobiernos recuperen herramientas de
intervención social. Pero nuestra crítica al sistema financiero va más allá:
ponemos en tela de juicio las bases del sistema monetario actual y
denunciamos las consecuencias negativas que comporta la creación del dinero
de la nada, con una metodología que es sinónimo de deuda. El regreso de la
deuda con interés nos obliga a crecer de forma indefinida. Pero esto no es
posible en un mundo finito. Por otro lado, el dinero basado en la deuda
necesita un regreso rápido, una rentabilidad a corto plazo, lo cual impide
invertir en proyectos sostenibles con rendimientos a más largo plazo. En esta
línea, apostamos por el derecho a decidir también sobre si hemos continuar
perteneciente a un sistema monetario que ahora no sirve para atender las
necesidades de los ciudadanos sinó la de los mercados.
Hace falta también explorar el campo de las monedas complementarias
que pueden facilitar el comercio en un momento de carencia de liquidez
monetaria como el que actualmente estamos sufriendo. Cada vez hay más
ejemplos de pueblos y ciudades que están introduciendo estas monedas para
potenciar el comercio y relocalizar los negocios, además de facilitar el
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intercambio entre personas que pueden ofrecer bienes o servicios pero que
han quedado excluidas del mercado o están al paro.
Como resumen, queremos señalar que estamos en un momento de
cambio. El viejo modelo económico ha dejado de ser útil. Tenemos que
construir uno de nuevo con todas las incertidumbres que esto supone, pero
más incertidumbre supone quedarse anclados en el viejo y fracasado
paradigma o esperar a que haciendo más de lo mismo saldremos adelante. La
urgencia del momento nos obliga a ser creativos y audaces. Las viejas recetas
ya no nos sirven. A pesar de que las nuevas están en proceso de debate y de
elaboración, queremos poner sobre la mesa esta nueva propuesta en beneficio
de toda la sociedad.
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RESPUESTAS A LAS OBJECIONES A LA PROPUESTA
"HACIA UN NUEVO MODELO ECONÓMICO SOSTENIBLE Y
ESTACIONARIO" (1)
A continuación os presentamos una compilación de respuestas a las
objeciones o dudas más frecuentes a la propuesta Hacia un nuevo modelo
económico sostenible y estacionario
1. Esta es una propuesta que puede ser interesante después de salir de
la crisis, pero no ahora. R: ¿y cómo saldremos de la crisis ahora? ¿Qué
propuestas reales tenemos para eliminar el paro en poco tiempo? La creación
de tantos puestos de trabajo como se han perdido tardará como mínimo 10
años (no se prevé que haya suficiente crecimiento como para generar trabajo)
y Green New Deal de momento no tiene ni inversores ni voluntad política para
ser aplicado …¿Alguna propuesta realista?
2. Estamos de acuerdo con rebajar la jornada laboral a 35 horas pero sin
rebajar el sueldo de los trabajadores. Que lo paguen los empresarios que son
los que se han quedado los beneficios: R: El principal beneficiario de la crisis
han sido el sector financiero. Las empresas en general son tanto víctimas de la
crisis como lo son los trabajadores. La falta de demanda y de liquidez
financiera les afecta hasta el punto de obligarlas a quebrar y desaparecer …es
poco realista pensar que en estas condiciones puedan aumentar el sueldo a sus
trabajadores, que equivale a reducir las horas laborales manteniendo el mismo
sueldo.
3. La solución de la crisis pasa por políticas más “de izquierdas”. R: ¿Qué
significa ser más de izquierdas? ¿que los servicios básicos sean públicos? Hay
que preguntarnos 1º: de donde se saca el dinero para expropiar los servicios
que ahora están en manos privadas y queremos que sean públicos, ya que el
contexto internacional no nos permite aumentar la deuda (primas de riesgo
elevadas o riesgo de una intervención...) y 2ndo: Que los servicios básicos
sean públicos nos resolvería el mantenimiento de los servicios del estado de
bienestar que ahora se están desmontando. Pero esto no comporta la creación
de suficientes lugares nuevos de trabajo. La mayor parte de gente que está en
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el paro no proviene del sector público sino del sector privado que ha quebrado
o ha presentado Eres.
4. Porque tienen que cobrar renta básica la gente muy rica si no les hace
falta (además de si se lo merecen). R: 1º, porqué es una cuestión de
principios. “Todo el mundo tiene los mismos derechos y las mismas
obligaciones”. Cómo que nuestra propuesta prevé que haga falta una
compensación con horas de trabajo para la comunidad por parte de todo el
mundo que cobre renta básica, es muy probable que los muy ricos no estén
dispuestos a perder horas para cobrarla. Por otro lado, los impuestos que
tienen que pagar superan claramente la cantidad percibida a través de la renta
básica. La RB combinada con un nuevo IRPF crea una fiscalidad de las rentas
igual o más progresiva que la actual sobre los ricos. Hay que recordar que
aunque no se visualice, el IRPF actual ya trae implícita una RB mediante los
mínimos exentos generales y las deducciones por trabajo. La diferencia es
básicamente para la gente que no tiene recursos: con la actual situación si no
ganas nada, no pagas ni percibes nada, por la tanto la RB implícita no llega a
quien no tiene ningún ingreso. Con RB real, tienes un mínimo vital garantizado
si no tienes ningún ingreso.
5. La renta básica no ayuda a que las mujeres salgan a buscar trabajo
fuera de casa. R: en todo caso, tienen el derecho de escoger (ahora no), les
retribuye su trabajo de cuidado a las personas y del hogar (ahora no), les
permite tener autonomía respecto al marido (ahora no). Si tienen estudios es
improbable que renieguen a tener una carrera profesional a cambio de un
sueldo en el umbral de la pobreza. La RB facilita la entrada y la salida del
mercado laboral en función de las circunstancias familiares que varían a lo
largo de la vida (ahora no).
6. Diferencia entre renta mínima garantizada (RMG) y renta básica (RB).
R: La renta mínima garantizada se deja de percibir cuando se adquiere un
trabajo. La básica no. La RMG no incentiva el buscar trabajo , sobre todo
cuando los trabajos que se pueden encontrar son mal pagados o con
condiciones laborales malas. En cambio la RB es neutra, puesto que cualquier
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trabajo que se tenga mejorará los ingresos personales puesto que se suma a la
RB.
7. Con la RB se pueden fomentar situaciones laborales perjudiciales:
cobrar en negro o admitir cobrar sueldos muy bajos puesto que la
supervivencia ya está garantizada por la RB. R: Hace falta que la ley fije, igual
que ahora, un sueldo mínimo interprofesional para evitar la extorsión de los
empresarios. Por otro lado, la RB empodera al trabajador a la hora de negociar
el sueldo. No podemos olvidar que todas las situaciones de ilegalidad y de
trabajo en negro también se dan en la situación actual.
8. El trabajo dignifica a la persona y la integra a la comunidad, por eso
defendemos la “plena ocupación” y los salarios dignos. R: estamos totalmente
de acuerdo y por eso defendemos el trabajo para todo el mundo como primera
prioridad irrenunciable (reparto del trabajo) y unos ingresos dignos (RB+
salarios). Consideramos que la renta mínima garantizada puede alejar a los
parados de la pobreza extrema pero no les garantiza en absoluto el trabajo
que dignifica y socializa. La renta mínima a diferencia de la RB puede fomentar
el caer en la trampa de la pobreza (no compensa buscar trabajo puesto que se
pierden los beneficios sociales cuando lo encuentras, y puede ocurrir que los
ingresos netos trabajando sean incluso inferiores a los ingresos de una renta
mínima percibida solo si no se trabaja). Nuestra propuesta elimina este
problema y permite que todo el mundo trabaje. Esto no significa que no se
tenga que velar por un salario mínimo y unas condiciones laborales dignas, en
especial en cuanto al trabajo a tiempo parcial. De hecho, la RB incrementa la
capacidad del trabajador de rechazar cualquier trabajo a cualquier sueldo o
incluso en negro.
9. Los que se quedan con los beneficios económicos son los que tienen
que compensar al trabajador con menos ingresos, por eso consideramos que
son las empresas las que tienen que sustentar la carga para compensar la
reducción de salarios como consecuencia de la reducción de la jornada laboral
(reparto del trabajo) R: El equilibrio de ingresos de los trabajadores y la
equidad de las rentas se puede conseguir de dos maneras: a través de la
imposición efectiva sobre las personas físicas (en nuestra propuesta la
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combinación del nuevo IRPF+RB) o aumentando directamente los sueldos de
los trabajadores a cuenta de los beneficios empresariales. Esta segunda opción
parte de la suposición que estos beneficios son suficientes para soportar los
aumentos salariales (equivalente a pagar el mismo sueldo con una jornada
laboral más reducida). Planteamos dos objeciones a esta segunda opción: 1º
En el momento actual muchas empresas tienen muchos problemas de
subsistencia y se está acelerando el número de empresas en concursos de
acreedores. La suposición que las empresas tienen suficientes beneficios para
soportar los aumentos de sueldos no es realista. 2º Defendemos un sistema
impositivo que grave lo que es perjudicial por la sociedad, pero no lo que es
beneficioso, es decir, defendemos el aumento de los impuestos ambientales,
sobre la riqueza y las rentas del capital, así como la lucha contra los paraísos
fiscales y el fraude.
10. No vemos por qué gente como Botin tiene que cobrar la renta básica
R: Tres razones a favor:
a) la RB de nuestra propuesta comporta el trabajo para la comunidad. Si
eres rico y no quieres cobrarla, ningún problema.
b) El IRPF ya trae una RB implícita para los ricos en forma de
deducciones y reducciones por el trabajo. Un señor con un hijo tiene una
deducción 9641 euros. La RB + el nuevo IRPF es un pack indisociable también.
c) una tercera razón más filosófica: La RB es universal al igual que
defendemos que los servicios públicos lo sean. Un rico también tiene derecho a
la sanidad y la educación gratuita que, por cierto, paga con sus impuestos,
como lo hace con la RB. Si queremos discriminar, la consecuencia es que los
ricos no querrán pagar nada, puesto que el estado no les proporciona nada.
11. Estamos de acuerdo con repartir el trabajo entre todo el mundo para
eliminar el paro, pero no coincidimos con la forma de financiarlo. La diferencia
de ingresos perdidos con la reducción de horas laborales se tendría que
compensar con el aumento de la productividad en la producción R: 1º La
productividad de las empresas no aumenta de un día por el otro; la mejora de
las tecnologías, la optimización de los recursos y la mejora en la formación del
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personal es un proceso lento y que , por lo tanto, no nos resolvería el grave
problema del paro aunque esta fuera la tendencia de las empresas a nuestro
país ( que no lo es) . 2º La productividad ha ido aumentando de forma
generalizada en todos los países, pero este aumento no se ha visto reflejado
en una disminución de las jornadas laborales. Se ha reflejado en un aumento
de los sueldos (aunque ya hace años que no aumentan) y en un aumento de
los beneficios. En este periodo de crisis, más bien lo que vemos es que los
aumentos de productividad no se obtienen por la vía de las mejoras
tecnológicas y la modernidad sino por la vía de los despidos del personal. 3ª Si
el objetivo es incrementar la productividad (que no es un objetivo malo per se)
destruiremos a corto plazo más lugares de trabajos y continuaremos
generando más desigualdad entre trabajadores y no trabajadores. El
crecimiento de la productividad ahora tiene que quedar sometida a la creación
de puestos de trabajo y a no consumir más recursos, cosa que ahora no
podemos garantizar.
12. Como partido de izquierdas no podemos hablar de no endeudarnos
cuando la inversión social se hace mayoritariamente a través de la deuda. R:
1º Claro que nos podemos endeudar por temas sociales y ambientales, pero
entonces tiene que disminuir como mínimo en la misma cantidad la deuda
privada. Y también hace falta que esta deuda sea sostenible, o sea que el
crecimiento "sano" de la economía permita pagar el coste de este
endeudamiento. Sino, entraremos en otro tipo de consideraciones sobre como
disminuir una deuda insostenible a estas alturas (por la vía de la inflación, del
no pago de la deuda, etc.) que necesita mucho más estudio bajo el peligro de
empeorar aun más el problema. 2º Las inversiones sociales que nos hacen
falta no tienen que proceder de aumentos de la deuda sino de aumentar
nuestros ingresos ya sea por la vía impositiva (compensando los 8 puntos de
diferencia con la media europea) o por la lucha contra el fraude fiscal. 3º No
estamos en condiciones de decidir aumentos de la deuda cuando la prima de
riesgo de nuestro país es tan elevada y cuando estamos con riesgo continuo de
intervención de la troika. Ya hace tiempo que las decisiones sobre nuestra
deuda no se toman en España. 4º Cada vez que aumentamos nuestra deuda,
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estamos contribuyendo a que nuestro modelo económico siga el camino del
crecimiento obligado sólo para poder pagar los intereses de los créditos que
hemos pedido, con las consecuencias ambientales que esto comporta (La
inflación nos ayuda pero no elimina el problema y menos ahora con unos
intereses tan elevados) . Un crecimiento exponencial al ritmo del interés
compuesto es incompatible con los límites de nuestro planeta.
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RESPUESTAS A LAS OBJECIONES A LA PROPUESTA
"HACIA UN NUEVO MODELO ECONÓMICO SOSTENIBLE Y
ESTACIONARIO" (2)
Pregunta: Es inadecuado ligar renta básica y distribución de la renta
porque así no conseguimos repartir la riqueza obtenida a través del trabajo.
Los beneficios privados son mayores que todas las rentas de trabajo de toda la
población. El problema que tenemos en España es de no distribución de los
beneficios, no de salarios.
Respuesta:
La renta básica (RB) se sustenta en un aumento de impuestos de todas
las rentas (trabajo y capital). Cómo que la recaudación es proporcional a las
rentas, el resultado es una redistribución de la riqueza y una sociedad más
igualitaria.
Para conseguir repartir, además, los beneficios de forma directa, antes de
aplicar el IRPF, hay que implementar políticas paralelas:
1. Subir los impuestos sobre el capital, teniendo en cuenta el riesgo de
deslocalización del capital. El ideal pasa por los acuerdos internacionales sobre
los tipos impositivos sobre el capital y la desaparición de los paraísos fiscales.
2. Hace falta también entrar en el debate sobre los riesgos de la
globalización: poner en competencia países con regulaciones laborales y
ambientales muy desiguales está llevando la deslocalización del trabajo a los
países con mano de obra más barata y está llevando al paro a los trabajadores
donde la mano de obra es más cara. El paro es uno de los pilares del
capitalismo porque permite negociar los salarios a la baja. Por eso es
importante hacer desaparecer el paro con la redistribución del trabajo.
3. Hay que implementar normas que limiten no sólo el salario mínimo ,
sino también el salario máximo. Hace falta no olvidar que, a pesar de que esta
medida contribuiría a una mejor equidad en la distribución de la rentas del
trabajo no incide directamente en el reparto de los beneficios o las rentas de
capital.
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4. Promover a las empresas cooperativas u otros modelos empresariales
que comporten el reparto de beneficios. Las empresas cooperativas, además,
resisten mejor las crisis económicas y generan menos parados .
Pregunta: La renta básica no es adecuada para garantizar el bienestar
de las personas más desfavorecidas puesto que al asegurar un mínimo para la
supervivencia, las personas más pobres se conformarán en, no trabajar,
trabajar por sueldos más bajos o hacer trabajos en negro, puesto que al tener
garantizada la supervivencia no ejercerán la presión sobre los empresarios
para asegurarse unos salarios que los permitan vivir dignamente.
Respuesta:
1. Al contrario, la renta garantizada empodera al trabajador para
negociar mejor el salario puesto que, como que ya tiene un mínimo asegurado
con la RB, no admitirá cualquier trabajo a cualquier precio. Ahora pasa lo
contrario.
2. La implantación de la RB no significa la desaparición del salario
mínimo interprofesional. El SMI es necesario puesto que sin él sí que podría
haber el peligro que, al final, todos los salarios acabaran bajando.
3. La RB no excluye los servicios que ofrece el estado del bienestar.
Defendemos una enseñanza, una sanidad de calidad, políticas de vivienda,
políticas de cuidados y dependencia, etc.
4. Los trabajos en negro también están ahora sin RB. Siempre se tendrá
que perseguir el fraude.
5. Si las personas que cobran una RB tienen bastante al buscarse un
trabajo de pocas horas o, simplemente, no buscarla, será que después de
sopesar pros y contras consideran más ventajoso para ellas cobrar menos y
tener más horas libres. Este es el estándar de vida que prefieren, puesto que
tienen la libertad de poder elegir cuántas horas quieren trabajar. En cambio,
esto no sucedería con la implantación de la renta mínima ni con los subsidios
existentes a los parados, puesto que si estos entran en el mercado laboral y
aceptan un trabajo, pierden las ayudas a pesar de que el trabajo esté mal
retribuido y no los permita una vida digna. La disyuntiva entre perder las
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ayudas o acabar haciendo un trabajo precario sí que fomenta la pervivencia de
los parados de larga duración o de los parados para siempre jamás.
6. Hace falta no olvidar que lo qué es importante es el grado de
bienestar, no el sueldo que se cobra. El bienestar es una cosa más compleja
donde no sólo cuentan ingresos, sino el número de horas trabajadas y las
condiciones personales de cada cual y el que te ofrece la sociedad y el estado
del bienestar. Evidentemente, que a todo esto no renunciamos. Además hay
otras maneras de conseguir implementar los ingresos monetarios. Aquí
abrimos el abanico de todas las oportunidades que ofrece tener la RB:
arriesgarse a emprender nuevos negocios, entrar en el mercado del trueque y
el intercambio sin moneda o complementar con tipo de trabajos que no pasan
por el mercado laboral pero que nos ayudan a nuestra supervivencia. Cuánta
gente preferiría trabajar menos horas en un trabajo alienando y poder cultivar
su huerta? por poner un ejemplo
Pregunta: La renta básica seria como un imán para los inmigrantes.
¿Dónde pondríamos la barrera? ¿Quién cobra la renta básica y quien no la
cobra?
Respuesta:
Este sería un problema a resolver, pero este problema ya lo tenemos
ahora. Siempre que nuestras condiciones sociales y laborales sean mejores que
los de los países más empobrecidos tendremos este problema. Nos pasa ya
con la asignación de becas y ayudas sociales, con la sanidad, igualmente nos
pasará con la implantación de la Renta mínima.
Una política ecosocialista no olvida que los graves problemas de los
países del Sur se originan en los países ricos que no tienen empachos a la hora
de exprimir sus materias primeras, degradarlos medioambientalmente y
mantener políticas colonialistas injustas con ellos para poder continuar con su
modelo de vida consumista e insostenible.
Conclusión de todo el debate:
El tema de la implantación de renta básica y del reparto del trabajo
presenta dudas e incertidumbres que nos hacen sentir inseguros a la hora de
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decidirnos a implantarlas, pero la realidad nos dice que el sistema actual, con
todas estrategias empleadas por los sindicatos y partidos de izquierdas y toda
la ideología y doctrina aplicada hasta ahora para conseguir una sociedad más
igualitaria y para garantizar un mínimo de bienestar para todo el mundo ha
fracasado. Las viejas propuestas no nos han servido para conseguir los
objetivos que perseguían. Por lo tanto, a pesar de que sobre el papel pueden
ser atractivas, la realidad se acaba imponiendo. Los resultados ya los
conocemos. Probemos pues de abrir nuevos caminos. No tenemos más
alternativa si queremos salir de esta crisis a la que el modelo capitalista nos ha
llevado y que ahora no sabe cómo resolver.
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RESOLUCIÓN APROBADA A LA X ASS. NACIONAL DE ICV
"UN NUEVO MODELO ECONÓMICO SOSTENIBLE Y
ESTACIONARIO"
Viladecans, 21 de abril de 2013
RESOLUCIÓN 17
UN NUEVO MODELO ECONÓMICO SOSTENIBLE Y ESTACIONARIO
En los últimos dos años el grupo de ICV sobre decrecimiento ha impulsado
reflexiones, debates y análisis que han servido para trabajar una propuesta de
un nuevo modelo económico sostenible y estacionario.
Las conclusiones del trabajo son las siguientes:
Las tendencias políticas de fondo en el último año, a saber, el aumento de la
participación ciudadana para la repolitización de la sociedad, la erosión de los
grandes partidos y el crecimiento de los pequeños, el aumento de influencia
del movimiento de los descontentos e indignados, tienen como causa que el
sistema económico no es capaz de dar respuesta a las necesidades de la
gente, por la incapacidad del capitalismo de ofrecer una salida a la crisis. El
sistema es incapaz de prosperar sin incurrir en el agravamiento de los
desequilibrios económicos o medioambientales existentes. La respuesta ha sido
reforzar las políticas de austeridad y recortar derechos básicos de la
ciudadanía. Los resultados del modelo aplicado son:
Fortísima acentuación de los desequilibrios de renta y riqueza entre el 1%
que vive mejor que nunca y el 99% restante.
Destrucción de empleo muy intensa. La tasa de paro juvenil se acerca al 60%, a pesar de la reducción de la tasa de actividad. las perspectivas para
los parados de más 50 años son las de no volver a trabajar nunca más. La combinación de paro y envejecimiento demográfico que se prevén conducen
además, a poner en entredicho la sostenibilidad del sistema de pensiones. El volumen de deuda pública y privada no ha dejado de crecer hasta llegar a
cifras insostenibles, con intereses crecientes y una deuda en crecimiento exponencial que sólo se puede pagar en una economía en constante
expansión, lo cual es imposible en un planeta finito, un oxímoron en sí mismo, porque no hay forma de devolver la deuda.
El desequilibrio ecológico del planeta es mayor que nunca. Todos los
parámetros ambientales y de recursos naturales están en su punto más bajo.
Los seres humanos constituyen un subsistema biótico dentro del planeta Tierra
y no es difícil llegar a la conclusión que continuar defendiendo un modelo
socioeconómico sustentado en el principio del crecimiento exponencial, sin
respetar el equilibrio de la naturaleza, lleva a la autodestrucción colectiva.
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El capitalismo ofrece dos caras en los últimos años: el sistema productivo por
un lado y el financiero por otro, el casino especulativo, el del mal llamado
"mercado", con un desequilibrio creciente en favor del segundo. Dentro del
productivo, en vez de una diversificación, se ha producido una concentración
en el mercado de bienes y servicios. Cada vez es menos mercado y cada vez
más un conjunto de oligopolios. La entrada de España en el sistema del euro
facilitó el endeudamiento privado hasta el 300% del PIB y la crisis ha hecho
aumentar el público hasta el 90% del PIB. En total, un endeudamiento nacional
de casi el 400% del PIB.
¿Tiene sentido mantener un sistema económico en el que el peso del sistema
financiero y de las deudas crece muy por encima de la economía real,
provocando una transferencia continua de rentas del trabajo y de riqueza a los
que más tienen y obligando al mismo tiempo a una grave alteración del
equilibrio natural de la tierra? Nosotros decimos que no.
¿No ha llegado la hora de parar máquinas y pensar si podemos vivir mejor bajo
un modelo económico diferente? Nosotros decimos que sí.
Debemos aceptar que el crecimiento se ha hecho por la vía de consumir
muchos más recursos físicos y energéticos de los que el planeta es capaz de
regenerar y que lo que ahora toca es esforzarnos en detener este crecimiento,
para entrar a continuación en una lógica de modelo económico estacionario
evitando los desequilibrios.
En Cataluña, y también en el mundo occidental, hay suficiente riqueza y se
puede generar suficiente renta y por tanto un consumo sostenible de recursos,
como para que todo el mundo viva de una manera digna y próspera. Lo que
hace falta es repartir lo que tenemos y generar bienes y servicios de una forma
justa y duradera.
Debemos invertir las prioridades del modelo económico pasando a un modelo
en el que la prioridad sea satisfacer las necesidades básicas y una vida digna
para todos. Lo que exceda, debe servir para retribuir el esfuerzo de los más
emprendedores y audaces en mejorar la condición colectiva, no el interés
particular.
El modelo económico que proponemos estaría caracterizado por los siguientes
principios:
1. Un nuevo modelo económico estacionario, sin crecimiento en consumo
de bienes físicos o energéticos, siguiendo los principios de los sistemas existentes en la naturaleza.
2. Abandonar progresivamente el principio del lucro como motor prioritario de la producción económica , sustituyéndolo por el principio de la
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cooperación económica. Incrementar el sentimiento de colectividad y el trabajo por el bien común.
3. Diseñar un sistema económico basado en el consumo de bienes relacionales y de proximidad. Esto ahorrará una cantidad enorme de
recursos, facilitando el crecimiento en términos de PIB y generando muchos puestos de trabajo locales , así como servicios ligados al Estado
del Bienestar, la educación, la investigación y la innovación y la economía
sostenible. No renunciamos a las inversiones ni al endeudamiento para financiarlas, pero tenemos que cambiar el concepto de invertir para
gastar por el de invertir para ahorrar. Debemos potenciar la economía social y solidaria como agente catalizador de esta transformación.
También debemos apoyar la creación de sistemas monetarios complementarios al euro que tengan como objetivo reforzar las
economías locales y ayudar a solucionar las carencias de acceso a la financiación de las pymes, autónomos y familias.
4. Un sistema financiero en el que una banca privada bien regulada coexista con una potente banca pública, parapública y banca ética, centradas en
la financiación del tejido productivo local, la innovación y el emprendimiento y no en las actividades especulativas o que dilapidan los
recursos naturales. 5. Un sistema energético basado en la reducción del consumo, la eficiencia
y las energías renovables.
6. Un cambio radical en la política fiscal que debe basarse en: Un combate decidido contra el fraude fiscal. Es escandaloso lo que
está pasando con las grandes empresas, SICAV, amnistías y paraísos fiscales.
Una fuerte tasación a los movimientos especulativos de capital, a las transacciones financieras y en general a todas las plusvalías
generadas con la especulación. Una igualación de los tipos fiscal para las rentas del trabajo, del
capital y transmisiones patrimoniales. No puede ser que la mayor parte de nosotros paguemos el 25/35% de impuestos, entre IRPF e
IVA, mientras que las grandes corporaciones internacionales tributen a un tipo medio del 5% de sus beneficios.
Una tributación especial a las empresas en régimen de monopolio público (autopistas, concesionarios de servicio, agua, energía, etc
..) para que reviertan sus extraordinarias ganancias.
Una tributación ambiental singular a las actividades que alteran el equilibrio natural. Implantación de un impuesto sobre el carbono
para promover el ahorro energético y orientar el consumo y producción hacia patrones más sostenibles.
Serán necesarios acuerdos internacionales para implantar medidas aduaneras que eviten el dumping ambiental.
Esta fiscalidad debe permitir converger con las sociedades socialmente más
avanzadas en términos de bienestar y, particularmente, garantizando una
educación pública y gratuita, una sanidad pública universal, un apoyo a la
dependencia y un acceso a la vivienda dignas y un fuerte apoyo a la
investigación y la innovación.
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7. Conseguir una mejor distribución de la gran riqueza que ya tenemos para que nadie pase privaciones y pueda desarrollar su proyecto de vida.
8. Combatir el paro mediante la distribución del trabajo hoy tenemos ; generar puestos de trabajo en los yacimientos potenciales existentes:
servicios ligados al Estado del Bienestar, educación, investigación e innovación y la economía sostenible.
9. Asegurar una renta básica universal para todos, a cambio de
contraprestaciones para la comunidad que refuercen el Estado del Bienestar y la sostenibilidad. Esta renta será financiada con una nueva
fiscalidad sobre las rentas y con el ahorro derivado de eliminar las prestaciones y subsidios existentes por debajo de esta RBU. La nueva
fiscalidad combinada con la RBU garantiza una fiscalidad más progresiva que la actual que, en la práctica, resulta regresiva para las rentas más
altas. 10. La combinación del reparto del trabajo, la renta básica universal,
una nueva fiscalidad sobre la renta y el trabajo para la comunidad, permitirá eliminar rápidamente el desempleo y la pobreza. Aseguraremos
que a pesar de la reducción del tiempo de trabajo mejorarán las retribuciones y las rentas bajas, que se reducirán las desigualdades y
que se incrementarán los incentivos al esfuerzo individual y en favor del bien común.
Creemos firmemente en la importancia decisiva del trabajo como principal
elemento integrador de las personas en la sociedad. Por ello, el papel de los
sindicatos es esencial para garantizar que este nuevo modelo se combina con
una defensa y mejora de los derechos de los trabajadores y las trabajadoras,
tanto en las condiciones de trabajo como en sus retribuciones totales netas,
que deben crecer para converger, en el reparto de las rentas, también con los
países más avanzados.
La renta básica universal debe ser la evolución natural y eficiente en términos
económicos de la propuesta de renta mínima garantizada, que defendemos
como un paso intermedio a corto plazo para solucionar los problemas más
graves derivados de la crisis.
También creemos que una mayor participación de los representantes de los
trabajadores en las decisiones empresariales será un elemento clave para
implementar de manera progresista este nuevo modelo.
Conscientes de la necesidad de afrontar un debate en profundidad
sobre el modelo económico alternativo para superar el sistema
capitalista, con tiempo suficiente que no permite una resolución,
acordamos:
- En el período posterior a la Asamblea Nacional abordar el debate, tanto
a nivel interno como a nivel social y académico, de la necesidad de construir
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un modelo económico alternativo, teniendo presente todas las sensibilidades y
analizando extensamente las virtudes e inconvenientes de todas las propuestas
en el seno de ICV, con el objetivo de alcanzar una propuesta de consenso. Por
ello será necesario también profundizar en la formación de toda la militancia
en estos temas a debatir.
http://icvdecreixement.blogspot.com.es/
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